Cartilla elaborada en el marco del Proyecto:” Prevención y Preparación enComunidades altoandinas, afectadas por Sequías, Heladas y otros peligros

en cuatro distritos de las Regiones de Moquegua y Arequipa”

P UE R

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C.R.D.C. MoqueguaINDECI MoqueguaC.R.D.C. MoqueguaINDECI Moquegua

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JOVOS

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COORDINADOR DEL PROYECTO:

Coordinadora de Proyecto OXFAM

ELABORACIÓN Y ADAPTACIÓN DE CONTENIDOS:

EDICIÓN Y DIAGRAMACIÓN

DISEÑO Y DIBUJOS:

Geol. Juvenal Medina Rengifo

Yamina Himeur

Agustín González Pineda

Carlos Zúñiga Velando

Luis Alvarado Paco

Comité EditorialComité Editorial

de la Región Moqueguade la Región Moquegua

ESQUEMA DE CONTENIDOS DEL SAT DE LA REGION MOQUEGUA

PRESENTACION

I.- CONCEPTUALIZACION

1.1.- Que es un SAT1.2.- Bondades del SAT1.3.- En que consiste y como funciona1.4.- Integrantes del SAT

II.- COMPONENTES DEL SAT

2.1.- SISTEMA DE MONITOREO, VIGILANCIA Y ALERTA DE LOS FENOMENOS PELIGROSOS

2.1.1- Sistema de Vigilancia, detección y alerta 2.1.1.1- Sistema de Vigilancia, detección y alerta nacional 2.1.1.2- Sistema de vigilancia, detección y alerta regional 2.1.1.3- Sistema de vigilancia, detección y alerta provincial,

distrital y comunal.

2.1.2.- Sistema de Monitoreo

2.2.- SISTEMA DE COMUNICACIONES REGIONAL

2.2.1.- Códigos de comunicación establecidos2.2.2.- Directorio de frecuencias e indicativos

2.3.- SISTEMA DE ALERTA Y ALARMA LOCAL

2.4.- PLAN DE EVACUACION2.4.1.- Esquema de un Plan de Evacuación

III.- ASPECTOS IMPORTANTES A TOMAR EN CUENTA EN EL SAT

3.1.- EVALUACION DEL SAT

3.1.1.- Evaluación de la capacidad de respuesta de los comités de Defensa Civil en el proceso de implementación del SAT.

3.1.2.- Evaluación de la capacidad de respuesta de la población en el proceso de implementación del SAT.

4

El Sistema de Alerta Temprana (SAT) de la Región Moquegua que presentamos constituye una experiencia piloto en la cual se promueve la participación del conjunto de instituciones vinculadas a los Comités de Defensa Civil, tanto a nivel regional, provincial, distrital y comunal; como de la población y comunidad vulnerable en general, quienes son actores que viven las experiencias de desastres y están en riesgo de sufrir nuevos desastres. Por lo tanto su actuación es fundamental para reducir sus vulnerabilidades y actuar responsablemente en la reducción de sus riesgos y la mitigación de los desastres.

El proceso seguido en su diseño e implementación progresiva recoge experiencias previas implementadas por PREDES en proyectos Dipecho desarrollados desde el año 2000 en la Cuenca del río Rímac y luego complementado junto a OXFAM GB mediante el proyecto “Desarrollo de Capacidades Locales para Prevenir Desastres en Comunidades Vulnerables a terremotos: Moquegua, Samegua, Torata” ejecutado entre el 2002 y 2003. Finalmente en el marco del proyecto Dipecho “Preparación y prevención en comunidades altoandinas afectadas por sequías y heladas y otros peligros de cuatro distritos de las regiones de Moquegua y Arequipa” desarrollado por OXFAM GB y PREDES con el apoyo financiero de la Dirección General de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea ECHO.

En el diseño de la propuesta de SAT se ha tomado en cuenta las experiencias desarrolladas en el Sistema de Alerta Temprana ante Huracanes de Nicaragua y el Sistema de Alerta Temprana ante inundaciones del Salvador. El propósito principal de este SAT es contribuir a establecer un mecanismo de detección temprana de situaciones anómalas que ocurren asociados a fenómenos de la variabilidad climática(nevadas, heladas, lluvias, ventarrones, huaycos, deslizamientos, inundaciones, etc. ) así como aquellos de generación rápida pero que sea posible detectarla a tiempo(Tsunami, erupción volcánica) que se presentan en diferentes lugares de la región y en diferentes meses del año y que constituyen peligros para las poblaciones, sus bienes y medios de vida . El SAT representa el inicio de un proceso dinámico regional que termina en la movilización de la población vulnerable expuestas a peligros climatológicos y geodinámicos.

Esta experiencia ha complementado su aplicación con la participación valiosa de instituciones regionales en Moquegua como la Unidad de Comunicaciones y el Centro de prevención y control de emergencias y desastres de la Dirección Regional de Salud, la Unidad de Comunicaciones y la Dirección del Indeci, La secretaria técnica del Comité Regional de Defensa Civil, la Unidad de comunicaciones de la Dirección regional de la PNP y la Dirección regional de Agricultura así como la participación de los comités distritales de Defensa Civil de Lloque, Chojata, Ubinas y San Juan de Tarucani(Arequipa) y las comunidades participantes en el proyecto entre otros a quienes se les expresa nuestro sincero reconocimiento.

Cabe mencionar que este Sistema de Alerta temprana esta incluido en el Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres aprobado en el año 2005

5

EL SISTEMA DE ALERTATEMPRANA

EL SISTEMA DE ALERTATEMPRANA

EL SISTEMA DE ALERTATEMPRANA

EL SISTEMA DE ALERTATEMPRANA

1.1.- QUE ES UN SATComo base al conocimiento de los riesgos existentes en una determinada zona, es un Sistema integrado de 4 componentes que interactúan entre sí y son parte de un todo que produce un resultado el cual es “SALVAR VIDAS”.

1.2.- BONDADES DE UN SATLa finalidad del SAT es salvaguardar la vida de las poblaciones, bienes animales, su entorno social y los recursos naturales de los que dispone para su desarrollo, con la aplicación del SAT se estaría reduciendo las vulnerabilidades de un riesgo de desastres. Para lograr que disminuya estas vulnerabilidades será fundamental la participación de los diferentes actores involucrados desde el nivel nacional, los comités de Defensa Civil desde los niveles regional, provincial, distrital y comunales.

Un SAT puede ser aplicado para reducir el impacto por fenómenos hidrometeorologicos, geológicos como erupciones volcánicas o Tsunamis y aquellos inducidos por la acción humana y que al detectarse se pueden implementar los diferentes componentes propios del mismo.

1.3.- EN QUE CONSISTE Y COMO FUNCIONA EL SAT DE LA REGIÓN MOQUEGUA

El Sistema de Alerta Temprana(SAT) esta integrado por un Sistema de Vigilancia, detección y alerta nacional, regional y local que con la ayuda de una red de comunicaciones de emergencias y desastres regional funciona como un mecanismo de transmisión rápida de datos que permite dar a conocer la presencia de fenómenos generadores de peligros como lluvias intensas, tormentas de nieves, heladas, Tsunamis, erupciones volcánicas y que pudieran provocar huaycos, deslizamientos, desbordes de ríos, inundaciones permitiendo alertar a los comités de Defensa civil y estos activarían mecanismos de alarmas y movilización de una población previamente sensibilizada a los riesgos que le pueden afectar, entrenada para reaccionar y que cuentan con planes de evacuación y Planes de Emergencias.

6

I CONCEPTUALIZACIÓNI CONCEPTUALIZACIÓN

OBSERVACIÓNOBSERVACIÓN

TRANSMISIÓNTRANSMISIÓN

PROCESAMIENTOPROCESAMIENTO

DIFUSIÓNDIFUSIÓN

APLICACIÓNAPLICACIÓN

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANASISTEMA DE ALERTA TEMPRANA

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ALERTAALERTA

7

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8

2.1.- SISTEMA DE MONITOREO, VIGILANCIA Y

ALERTA DE LOS FENOMENOS PELIGROSOS.

Este es el primer componente del SAT, desde el cual se

desencadena el proceso que lleva hacia la movilización de la

población. Este mecanismo de Vigilancia, monitoreo y alerta

consta de 2 fases:

2.1.1.- Sistema de Vigilancia, detección y alerta

2.1.1.1.- Sistema de Vigilancia, detección y alerta

nacional

A nivel nacional existen organismos técnicos como el Senamhi,

IGP, Hidrografía de la marina, el Imarpe, etc.

Si es un fenómeno meteorológico a nivel nacional es el

SENAMHI quien vigila los cambios climáticos con la ayuda de

un satélite, la información registrada es procesada y

convertida en una alerta meteorológica que luego es difundida

y publicada a través de su pagina web( ).

Si es una erupción volcánica a nivel nacional existe el IGP quien

tiene estaciones en el territorio nacional, una de sus funciones

es de hacer la vigilancia de volcanes, que al entrar uno en

actividad se alerta a las instituciones involucradas.

Si es un Tsunami existe el Centro de Alerta de Tsunamis en el

Pacífico (PTWC). En el Perú el Centro de Alerta de Tsunamis

esta a cargo de la Dirección de Hidrografía y Navegación de la

www.senamhi.gob.pe

9

I I COMPONENTES DEL SATII COMPONENTES DEL SAT

Al recibir un mensaje de alerta, la DHN lo retransmite al

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Instituto

Geofísico del Perú (IGP), Empresa Nacional de Puertos

(ENAPU) y la Dirección de Telemática (DIRTEL) de la Marina

siendo este último el encargado de comunicar a todas las

Capitanías de Puerto, Dependencias y Unidades Navales

asentadas en el litoral.

Con la información de los organismos técnicos en Lima, el

modulo de monitoreo y análisis del INDECI elabora boletines

diarios que los distribuye a todas las instituciones vinculadas al

tema a nivel nacional y regionales y dando a conocer la alerta

con recomendaciones necesarias para tomar decisiones.

Sin embargo esta información no llega a las provincias,

distritos y comunidades lejanas que van a ser posiblemente

afectadas por ese peligro.

BOLETINES

BOLETINES

BOL TI ESE N

BOL TI ESE N

LES

BO ETINLES

BO ETIN

INDEC IINDEC ISENAMHISENAMHI

10

2.1.1.2.- Sistema de Vigilancia, Detección y Alerta Regional

Esta labor lo realiza el módulo de monitoreo y análisis regional

localizado en la secretaria técnica del Comité Regional de

Defensa Civil y apoyada por Salud, el Indeci y Agricultura, el

cual cumple las siguientes funciones:

1.- Mantener contacto permanente con organismos técnicos

como el SENAMHI, IGP, Capitanía de puerto y el Modulo

de monitoreo y análisis del Indeci.

2.- Extraer de la pagina web de SENAMHI y los boletines del

INDECI las Alertas emitidas a fin de reportar al Comité

Regional de Defensa Civil

3.- Elaborar radiogramas de las alertas metereológicas y

boletines para ser entregado a la REDCOM y esta a su ves

las difundirá a todos los distritos y comunidades que

podrían ser afectados.

4.- Orientar y capacitar a los observadores del SAT sobre la

información relevante a recoger.

REDCOM

P UE R

L DA EN DOI EC FEA NN SA A

M CE IT VS II LS

Alerta MetereológicaAlerta MetereológicaOGRAM

RADI ASOGRAMRADI AS

T NBOLE I EST NBOLE I ES

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LNES

BOETI

LNESOB

LETINES

OBLETINESBOLETINES

BOLETINES

COMITÉ REG IONALDE DEFENSA C IV I LCOMITÉ REG IONALDE DEFENSA C IV I L

OBSERVADORESDEL SAT

OBSERVADORESDEL SAT

IORIENTAC ÓN

CAPACITACIÓN

SAT

11

2.1.1.3..- Sistema de Vigilancia, Detección y Alerta

provincial, distrital y comunal.

Además de este modulo regional integran al Sistema las

provincias, distritos y comunidades a través de los

observadores del SAT, quienes ayudan a comprender las

alertas, a este nivel local participan en el sistema las

comisiones de operaciones y ley y orden quienes cumplen

algunas funciones tales como:

1. Las comisiones de Ley y Orden y Operaciones verifican la

información de la alerta, elaboran comunicados y notas de

prensa dirigidos a las comunidades y pobladores.

2. Validan las alertas llegadas con los indicadores del clima

tradicionales de las comunidades(cielo despejado, señal de

helada, nubosidad permanente señal de nevadas en épocas no

lluviosas, comportamiento de algunos animales, alejamiento del

mar, etc.) los cuales podrían ayudar a pronosticar o corroborar

las alertas emitidas por los organismos técnicos.

3. Difunden la información por medio de chasquis, radio

emisoras y radio parlantes, etc.

12

La información de las alertas en los distritos y comunidades:

1 . La validan las comisiones de Ley y Orden y Operaciones

elaborando para ello comunicados y notas de prensa.

2. Difundir la información por medio de chasquis, radio

emisoras y radio parlantes, etc.

3. Validar las alertas metereológicas con los indicadores del

clima tradicionales de las comunidades.

BOLETINESBOLETINES

NICOMU CADOSNICOMU CADOS

NOT S DE ENSAA PRNOT S DE ENSAA PR

13

4.- La información llega a las comunidades y se orienta a los

pobladores de las medidas a tomar en cuenta ya

establecidas en los planes de emergencia

COM TÉ COMUNALI DE DEFENSA CIVIL

P UE R

L DA EN DOI E

C FEA NN S

A A

M CE IT V

S II L

S

Las funciones que se dan en la vigilancia, detección y alerta son:

1.- Cuando se producen lluvias intensas, hacer vigilancia de

quebradas, torrenteras y ríos, en caso la situación lo amerite

dar inmediatamente la voz de alerta a la comunidad.

2.- Hacer un monitoreo constante de los volcanes de la zona y en

caso de erupción acatar las indicaciones que emita el Comité de

Defensa Civil.

14

2.1.2.-Sistema de Monitoreo e Información Diaria.

Así como existen acciones de vigilancia, detección y alerta también hay acciones de monitoreo de lo ACONTECIDO durante el día, estas acciones también son dirigidas por el modulo de monitoreo y análisis regional presidido por la oficina de la Secretaria Tecnica del COMITÉ REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA e integrada por el Centro de Prevención de la DISA, Operaciones del INDECI y agricultura, este organismo regional se articula con una red de monitoreo local integrada por enlaces locales con el fin de establecer una comunicación importante sobre el comportamiento de las amenazas, que le permita al SAT conocer mejor el comportamiento del clima en la zona, las quebradas y ríos y que ayuda en el monitoreo de campo, estos observadores del SAT están integrados por personal de los establecimientos de salud, agricultura y municipios quienes diariamente recogen información y llevan un registro.

Lo ideal es que se acopie información diaria de las estaciones meteorológicas, sin embargo estas no tienen autorización para dar información, por el momento se viene recogiendo información de temperatura y humedad de los termómetros ambientales suministrados por el Proyecto a los centros de Salud(Ubinas, Quinsachata, Lloque, Chojata, Chage y Puente Bello(Titire) en tres tiempos 8:00 am., 1:00 pm. y 6:00 pm. a fin de apoyar al sistema de monitoreo y vigilancia del SENAMHI y el INDECI.

Las funciones que tendrá esta actividad de monitoreo son:

1. Diariamente recoger y registrar la información proveniente de los observadores del SAT de los distritos y comunidades que están constituidos por establecimientos de salud, municipios, agencias agrarias.

2. Los Observadores del SAT en los distritos y comunidades recogen la información de: temperatura, estado del tiempo (soleado, nublado, lluvioso, cae granizada, etc), evento ocurrido, efectos dejados. Esta información se registra a las 8:00 am, 2:00 pm y 6:00 pm.

15

3. Con el apoyo de la REDCOM transmite la información recogida a las 8:00 am, 1:00 pm y 6:00 pm por medio del parte de ocurrencias.

4. Consolidar la información, enviarla al Comité Regional de Defensa Civil y a las direcciones del SENAMHI (Tacna, Puno, Arequipa y Lima) y al modulo de monitoreo y análisis del INDECI Lima.

5. En caso se pueda interpretar la información, entregarla a la comisión de comunicaciones para que esta elabore Notas de Prensa que serán entregadas a los diferentes medios de comunicación y estos a su vez las difundirán para que la población tome conocimiento.

REDCOM

FUNCIONES DE LA ACTIVIDAD DE MONITOREOFUNCIONES DE LA ACTIVIDAD DE MONITOREO

RECOJO Y REGISTRODE INFORMACIÓN

RECOJO Y REGISTRODE INFORMACIÓN

TRANSMICIÓN DE INFORMACIÓNRECOJIDA

TRANSMICIÓN DE INFORMACIÓNRECOJIDA

REPORTE DEL ESTADODEL TIEMPO

REPORTE DEL ESTADODEL TIEMPO REPORTE DEL ESTADO

DEL TIEMPO

REPORTE DEL ESTADODEL TIEMPO

REPORTE DEL ESTADODE E OL TI MP

REPORTE DEL ESTADODE E OL TI MP

8:00 am 1:00 pm 6:00 pm

COMIT REGIONALÉ

DE DEFENSA CIVIL

RE ORTE DEL ESTADOPDEL EMPOTI

RE ORTE DEL ESTADOPDEL EMPOTI

9:00 am

RE OR DE ES ADOP TE L TDEL EMPOTI

RE OR DE ES ADOP TE L TDEL EMPOTI

R E ADOEPORTE DEL STDEL E O TI MP

R E ADOEPORTE DEL STDEL E O TI MP

2:00 pm

7:00 pm

MINSA

INDECI

16MONITOREO

INDECIMONITOREO

INDECI

COMITÉ REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

P UE R

L DA EN DOI EC FEA NN SA A

M CE IT VS II LS

Ejemplos de Formato de reportes del clima

Reporte del clima de estaciones de monitoreo localizadas en los Centros de salud:Ubinas, Quinsachata, Lloque, Chojata, Chage, Titire

17

UNIDAD DE MONITOREO Y ANALISIS REGIONAL MOQUEGUA

Fecha Hora Indicadores

Loca

lidad

es

UB

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INS

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LLO

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OJA

TA

CH

AG

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Temperatura

Actual

Maxima

Minima

Humedad

Actual

Maxima

08:00

Minima

Temperatura

Actual

Máxima

Mínima

Humedad

Máxima

13:00

Mínima

Temperatura

Actual

Máxima

Mínima

Humedad

Actual

Máxima

18:00

Mínima

REGISTRO DIARIO DE INDICADORES

25/07/2005

9.8 4.0 3.3 -7 -8.2-2.9

-3 1.3 -2.1 -16

25.9 20.4 20.8 0.4

26% 27% 27% 30%

24% 23% 25% 29%

27% 38% 27% 31%

18.6 18 16.9

-3 -1 -2.1

25.9 26 20.8

26% 31% 26%

24% 30% 26%

27% 33% 27%

7.3 11.8 9.3

-3 1.3 -1.8

26.9 20.4 20.8

26% 26% 20%

24% 23% 25%

27% 38% 27%

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-17.1

10.4

30%

29%

31%

2.3

-11.3

10.4

30%

29%

31%

-17.4

0.2

31%

30%

33%

9.9

-17.4

10.4

31%

30%

33%

2.3

-11.4

10.4

31%

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32%

11.6

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30%

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30%

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05

18

Como base para implementar el trabajo de la REDCOM se han realizado las siguientes acciones:

1. Se ha establecido los indicativos de cada estación de radio para una comunicación eficaz.

2. Se ha capacitado en el uso de los códigos de comunicación establecidos en Moquegua.

3. Se ha establecido horarios de contactos radiales.

4. Se ha implementado con un equipo de radio completo la Central REDCOM (Disa Moquegua) y con accesorios a diferentes estaciones de radios de salud, municipios, Policía, Agricultura en lloque, Chojata, Ubinas y otros distritos de la región Moquegua.

5. Se promovieron dos simulacros ejercitando el Sistema deAlerta Temprana completo.

6 . Se ha fortalecido la REDCOM local cambiándose la central local de la DISA a radiopatrulla e implementado con equipo al Hospital.

Este componente del SAT tiene una función muy importante

puesto que es el puente entre los generadores de alerta y la

población usuaria. Está integrado por todos los medios de

comunicación radial que existen en la región tanto del sector

Salud, la PNP, Indeci Moquegua, Agricultura, Municipios. El

principal actor en la REDCOM es el sector Salud quien participa

con todas sus unidades de radios ubicadas en los

establecimientos de salud.

2.2.- RED DE COMUNIC ACIO NES REGIO NAL (REDCOM)

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Las funciones de la REDCOM a nivel regional son:

1. El envío de información proveniente del modulo de monitoreo y análisis o del CDC regional al interior de los distritos y comunidades.

2. La Recepción de información de monitoreo de los observadores metereológicos de las estaciones de los distritos y comunidades, derivando la misma al modulo de monitoreo y análisis.

3. El horario de contacto para reporte diario será: 8:00 am. 1:00 pm. 6:00 pm.

4. Apoyar a las diferentes comisiones de los Comités de DC regional, provinciales, distritales y comunales con el envío y recepción de información en situaciones normales y en emergencias.

Modulo de Monitoreoy Análisis

Modulo de Monitoreoy Análisis

Estaciones en distritos ycomunidades

Estaciones en distritos ycomunidades

REDCOM RegionalREDCOM Regional

Responsable: DISAResponsable: DISA

INDECI, Agricultura, PNPINDECI, Agricultura, PNP

Comité Regional deDefensa Civil Comité Regional deDefensa Civil

ObservadoresMetereológico ObservadoresMetereológicoObservadoresMetereológico

Comité Comunal de DefensaCivil

Comité Comunal de DefensaCivil

Comité Distrital de DefensaCivil

Comité Distrital de DefensaCivil

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Las funciones de la REDCOM Local son:

1. Transmitir y recibir información desde la central hacia los organismos de socorro (Bomberos, radiopatrulla, cruz roja, defensa civil, hospital) en situaciones de emergencias por accidentes automovilísticos, emergencias médicas, incendios, explosiones, accidente por sustancias peligrosas, etc.

2. Apoyar a la REDCOM regional con el cruce de información entre los diferentes organismos localmente.

3. Apoyar a la comisión de operaciones a transmitir el EDAN al COE

4. Apoyar a la comisión de logística entre los almacenes y el COE.

5. Apoyar la comunicación en actividades cívicas y preventivas.

Una REDCOM LOCAL MONITOREADA POR RADIO PATRULLA que da servicios las 24 horas en el distrito de Moquegua y sus alrededores (Samegua, Torata y carretera panamericana sur) para atender situaciones de emergencias provocadas por accidentes automovilísticos, incendios, emergencias médicas, etc.

...aqui haciendo elprimer reporte

del día

Adelante laestamos

escuchando...

21

CODIGOS PARA CASOS DE EMERGENCIA

2.2.1.- Códigos de comunicación establecidos en la región Moquegua

CODIGOS PARA CASOS DE EMERGENCIA

CQ LLAMADA GENERALQAP QUEDAR ATENTO EN FRECUENCIAQPQ COMUNICAR CON...QRA NOMBRE DEL RADIOPERADORQRQ VOY A... VENGO A...QRG FRECUENCIAQSE UBICACIÓN EQ. SOCORRO / AMBULANCIAQSF SALVAMENTO EFECTUADOQSL COMPRENDIDO / RECIBIDOQSM REPETIR ULTIMO MENSAJEQSO PUEDE COMUNICARME CON...QSP RETRANSMITIR MENSAJEQSQ SOLICITUD DE MEDICOQSY CAMBIAR DE FRECUENCIAQTA QUEDA SIN EFECTO EL MENSAJEQTC MENSAJE A TRANSMITIRQTH UBICACIÓNQRL ESTAR OCUPADOQRM INTERFERENCIAQRN INTERFERENCIA x RUIDO ATMOSFERICOQRQ TRASMITIR MAS RAPIDOQRS TRASMITIR MAS DESPACIOQRT FALLECIDO / MUERTOQRU TIENE ALGUN MENSAJEQRVictor OPERATIVOQRX ESPERAR UN MOMENTOQRZ NOMBRE DE LA ESTACIONQTR HORA EXACTAQTW HERIDOS / SOBREVIVIENTESQTY DIRIGIRSE AL LUGAR SINIESTROQTZ CONTINUAR LA BUSQUEDAQUA TIENE NOTICIAS DE...QUD SEÑAL DE EMERGENCIA RECIBIDAQUF SEÑAL DE AUXILIO RECIBIDOQUR ESTADO DE HERIDO / SOBREVIVIENTESQUU SOLICITUD DE AMBULANCIA

EQ

EQ 1 TERREMOTO / TEMBLOR FUERTEEQ 2 LLUVIA FUERTEEQ 3 INUNDACIONEQ 4 HUAYCOEQ 5 DERRUMBRE O DESPRENDIMIENTOEQ 6 CRECIDA DE RIOEQ 7 GRANIZADAEQ 8 AVALANCHAEQ 9 TSUNAMI O MAREMOTOEQ 10 INCENDIOEQ 11 ACCIDENTE VEHICULAREQ 12 DERRAME DE PRODUCTOS PELIGROSOS

22

2.2.2.- DIRECTORIO DE FRECUENCIAS E INDICATIVOS.

DIRECTORIO DE FRECUENCIAS

Canal Frecuencia Organismo Indicativo

2.2.2.- DIRECTORIO DE FRECUENCIAS E INDICATIVOS.

DIRECTORIO DE FRECUENCIAS

Canal Frecuencia Organismo Indicativo

Comité Regional de Defensa Civil 39 charlie

Central REDCOM Disa Moquegua Charlie

1.- 6.937.5 LSB REDCOM 1 (Se utiliza en caso de emergencias)

2.- 6.835.0 USB CPDC de Omate Delta 2

CDDC de Lloque 52

CDDC de Chojata 49

CDDC de Ichuña 44

CDDC de Yunga 53

CDDC La Capilla 51

3.- 7.250.0 USB Alterna

4.- 6.930.0 USB Agricultura Charlie 7

CDDC de Carumas May- 13

CDDC de Puquinas

5.- 7.415.0 USB Indeci 92

6.- 7.847.5 LSB REDCOM 2(Se utiliza en caso de emergencias)

7.- 6.895.0 USB CDDC de Matalaque 50

8.- 8.292.0 USB CDDC de Ubinas 46

UGEL Omate

9.- 9.155.0 USB Pronamachs

10.- 8.680.0 LSB CPDC de Ilo Delta 3

CDDC de Calacoa

CDDC de Torata May-12

CDDC de Quinistaquillas

11.- 8.393.0 USB CPDC de Mariscal Nieto Delta 1

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Los fenómenos hidro meteorológicos por sus características tienen un periodo de manifestación no son procesos violentos, por lo tanto es posible alertar a las diferentes comunidades, sus consecuencias inciden sobre las vulnerabilidades que encuentran en su camino y generan una serie de sucesos adversos.

Hay localidades ubicadas en el cauce de quebradas o a orillas de las quebradas y ríos los cuales son vulnerables al presentarse lluvias intensas, produciéndose huaycos e inundaciones.

Otras ciudades o comunidades están amenazadas por volcanes y mares siendo vulnerables a erupciones volcánicas y Tsunamis y su seguridad depende de una alerta Oportuna.

Por ello, es que el sistema de alarma es un componente de gran importancia para alertar al comité y a la comunidad de un eminente peligro, así como el dar aviso a los pobladores del inicio del Proceso de evacuación de manera simultánea en toda la localidad.

2.3.-SISTEMA DE ALERTA Y ALARMA

24

Como sistema de alarma a usarse es el toque de sirenas de ambulancias y patrulleros, esta sirena se diferenciará por el número de toques:

- Un toque: alerta a la población y a los miembros del comité de Defensa Civil

- Dos toques: alarma para evacuar la población por por las vías de escape previamente establecidas.

Un sistema de alarma opcional es el uso de las campanas de las iglesias o de silbatos con igual cantidad de toques.

2 toques de sirena, silvato o campana, es la

señal de alarma para evacuar la población por

las vías de escape previamente establecidas.

1 toque de sirena, silvato o campana, alerta a la

población y a los miembros del Comité de

Defensa civiL

25

Las recomendaciones técnicas serán elaboradas de acuerdo al fenómeno que se presente.

Al igual que el sistema de alarma este se aplica para ciertos riesgo como: Huayco, inundación, erupción volcánica, etc.

Todas las localidades que estén ubicadas en zonas vulnerables a estos fenómenos es muy necesario que hagan su Plan de Evacuación.

Recomendaciones existentes en caso se produzca cualquier evento adverso

Es necesario elaborar y difundir cartillas sobre eventos como lluvias intensas, huaycos, tormentas eléctricas, sequías, heladas, erupciones volcánicas, etc., también cartillas sobre el SAT.

.2.4.- PLAN DE EVACUACIÓN .

426

2.4.1- ESQUEMA DE PLAN DE EVACUACIÓN2.4.1- ESQUEMA DE PLAN DE EVACUACIÓN

I. INTRODUCCION

II. INFORMACION BASICA

III. FORMULACION DEL PLAN DE EVACUACION

3.1 Peligros identificados y riesgo existente.

3.1.1.- Principales peligros

3.1.2.- Factores de Vulnerabilidad

3.1.3.- Análisis de Riesgo

3.1.4.- Conclusiones

3.2 Puntos críticos, zonas seguras, rutas y vías de evacuación de

la comunidad o ciudad vulnerable.

3.2.1.- Puntos críticos

3.2.2.- Zonas seguras

3.2.3.- Rutas y vías de evacuación

3.3.- Operatividad del Plan de Evacuación

3.3.1.- Comunicación entre los responsables del proceso de

evacuación.

3.3.2.- Control de las fuerzas que van a participar en la

evacuación, situándole a cada uno su misión

especifica.

3.3.3.- Equipamiento para el personal encargado de la

evacuación, ubicación de los equipos y

nombramiento del responsable de su cuidado y

mantenimiento.

3.3.4.-Instrucción al personal encargado de la evacuación a

fin de que sepan mantener la ecuanimidad y de evitar

el pánico de los evacuados.

3.3.5.- El cuidado del estado de las vías de evacuación, así

como de las zonas de seguridad, para lo cual debe

señalarse la revisión periódica de éstas cada

determinado tiempo.

3.3.6.-Capacitación a la población sobre el Plan de

Evacuación.

Parte Escrita

Parte Grafica

27

La mejor manera de evaluar el grado de conocimiento e implementación del SAT es realizando simulacros a fin de evaluar lo siguiente:

3.1.1.- Evaluar la capacidad de respuesta del Comité de Defensa Civil (regional, provinciales, distritales y comunales) :

De la implementación del Sistema de Alerta temprana:La revisión y elaboración de alertas a los diferentes niveles.La transmisión de estas alertas a los diferentes niveles de manera oportunaLa implementación de medidas de preparaciónLa implementación del sistema de alarmaLa dirección del proceso de evacuación de la población hasta las zonas seguras

De las acciones del manejo de la emergencia o desastre como:El manejo prehospitalario y hospitalarioLa evaluación de daños y análisis de necesidadesLa transmisión de la información a los diferentes nivelesEl manejo logístico(abastecimiento, almacenamiento, distribución y distribución) de la ayuda humanitaria y las acciones de recuperaciónLa administración de albergues de damnificados que quedaron sin hogar o aquellas familias que requieren otro tipo de ayuda.

Conocimiento del sistema de alarmas. Conocimiento de vías de evacuación.Conocimiento de zonas seguras. Participación en el proceso de evacuación.Conocimiento de normas de conducta y medidas de seguridad en caso se presente un peligro.

3.1.2.- Evaluar la capacidad de respuesta de la población en el proceso de implementación del SAT

3.1.- EVALUACIÓN DEL SAT.

4

I I I ASPECT OS IMPOR TANTES A TOM AR EN CUEN TA EN EL SATIII ASPECT OS IMPOR TANTES A TOM AR EN CUEN TA EN EL SAT

28

Acciones a desarrollar:

Incluir en los presupuestos institucionales un fondo para mantenimiento del equipamiento del Sistema de Alerta temprana.Incluir en los presupuesto de los gobiernos(regional, provinciales y distritales) un fondo para mantenimiento de los equipos del SAT

3.2.- Sosten ib i l idad de l SAT.

SIMULACROSIMULACRO

...Señores,es necesario que incluyamos

en nuestro presupuesto recursospara el mantenimiento del

SAT

29

Elaborar proyectos de implementación de los diferentes componentes del SAT.Capacitación periódica a personal que operan los diferentes componentes del SAT

Mantenimiento periódico de los materiales y equipos del Sistema de Alerta Temprana.

4

Curso de capacitación

en SAT

30

Los desastres asociados a sequias y heladas representan un problema creciente, que afecta el desarrollo de las comunidades que no están preparadas para afrontar estas crisis climáticas. Comunidades altoandinas de las regiones Moquegua y Arequipa, son afectadas por estos eventos severos que impactan sobre sus actividades agrícolas y pecuarias de subsistencia.

OXFAM GB y PREDES , entidades que trabajan en el campo de la prevención y la preparación ante desastres, han elaborado este proyecto que se ejecuta en San Juan deTarucani Región Arequipa y Ubinas, Lloque y Chojata Región Moquegua, el mismo que cuenta con el apoyo financiero del Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea ECHO.

Este proyecto de carácter participativo, trabaja con líderes comunales, mujeres, hombres, jóvenes, niños, ,autoridades, instituciones y población en general, incorporando transversalmente los enfoques de género, derechos e interculturalidad.

Promueve la inserción del enfoque de prevención en los planes y proyectos de desarrollo, facilita el acceso a la información permitiendo a las comunidades tomar decisiones apropiadas sobre sus actividades productivas.El proyecto actúa en sinergia con instituciones locales, subnacionales y nacionales compartiendo experiencias, enfoques y capacidades que permitan lograr una estrategia de prevención y preparación a nivel nacional.

PROYECTO: “Prevención y Preparación en Comunidades Altoandinas, afectadas por Sequías,Heladas y otros peligros en cuatro distritos de las Regiones de Moquegua y Arequipa”

PROYECTO: “Prevención y Preparación en Comunidades Altoandinas, afectadas por Sequías,Heladas y otros peligros en cuatro distritos de las Regiones de Moquegua y Arequipa”

E n t i d a d e s E j e c u t o r a s d e l P r o y e c t o

E n t i d a d F i n a n c i e r a d e l P r o y e c t o

El Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea - ECHO, mediante su Programa de Prevención y Preparación ante Desastres - DIPECHO, tiene como objetivo principal reducir la vulnerabilidad de las comunidades expuestas a riesgos y velar porque toda nueva acción sea sostenible y constituya una ayuda para la población a la que se destine.

Al igual que en otras partes del mundo donde existen poblaciones vulnerables a desastres, los proyectos DIPECHO se desarrollan en colaboración con ciudadanos, organizaciones nacionales, regionales y locales.

OXFAM GB es una ONG británica que tiene la misión de superar la pobreza y el sufrimiento basada en principios de equidad. Considera que la pobreza es una injusticia que hace a las personas más vulnerables y que debe ser eliminada trabajando directamente con la población.

Trabaja en el Perú desde hace más de 30 años en proyectos de desarrollo y de ayuda humanitaria estableciendo alianzas con instituciones nacionales en temas como: política agraria, derechos laborales, prevención y atención frente a desastres, construcción de condiciones de paz y participación ciudadana en diversas regiones del país.

El Centro de Estudios y Prevención de Desastres - PREDES es una Organización No Gubernamental sin fines de lucro que tiene como objetivo contribuir a la reducción de la vulnerabilidad y a la mitigación de desastres en el Perú.

Realiza estudios, brinda asesoría técnica y promueve la educación y participación ciudadana en coordinación con los Gobiernos Locales y Regionales y las instituciones públicas y privadas incorporando el enfoque de prevención en los procesos de desarrollo para crear un hábitat seguro y saludable.

"Esta publicación se produjo con el apoyo del Departamento de Ayuda Humanitaria de la Unión Europea. Su contenido es responsabilidad de PREDES y no necesariamente refleja la opinión de la Unión Europea.”