IZVJEŠTAJ O MONITORINGU RADA VLADE PK 01.01.2016 - …

IZVJEŠTAJ O MONITORINGU RADA VLADE PK

01.01.2016 - 30.06.2016.

.

SAŽETAK

SADRŽAJ

SAŽETAK ...................................................................................................................................... 2

SADRŽAJ ...................................................................................................................................... 3

UVOD ............................................................................................................................................. 4 POLITIČKI KONTEKST............................................................................................................... 5

SASTAV VLADE PK .................................................................................................................... 6 OSNOVNE INFORMACIJE O RADU VLADE – dinamika rada ............................................ 8

UKUPNA ZAKONODAVNA AKTIVNOST VLADE PK .......................................................... 12

KLJUČNI DOKUMENTI ZA STVARANJE PREDUSLOVA ZA EFIKASAN RAD ............. 14

KOORDINACIJA RADA SKUPŠTINE I VLADE .................................................................... 27

POŠTOVANJE POSLOVNIKA O RADU I ZAKONA ............................................................ 30 TRANSPARENTNOST RADA VLADE PK ............................................................................. 31

PRIMANJA ČLANOVA VLADE ................................................. Error! Bookmark not defined. EUROATLANTSKI PUT BIH I VLADA PK ............................................................................. 34

UTICAJ RADA VLADE PK NA KVALITET ŽIVOTA GRAĐANA......................................... 35 ZAKLJUČCI I PREPORUKE .................................................................................................... 36

DODATAK 1 – KARTONI ČLANOVA VLADE ....................................................................... 37

DODATAK 2 - PROGRAM RADA ........................................................................................... 42

DODATAK 3 – REALIZACIJA ZAKONA U SKUPŠTINI PK ............................................... 60

DODATAK 4 – INFORMACIJE O UTVRĐENIM ZAKONIMA ............................................... 1

DODATAK 5 – BUDŽET PK ...................................................... Error! Bookmark not defined.

DODATAK 6 – POSLJEDNJI REVIZORSKI IZVJEŠTAJ ..... Error! Bookmark not defined. DODATAK 7 - RAD VLADE PK, PO KVARTALIMA ............................................................... 8

UVOD

Ovaj izvještaj o monitoringu rada Vlade PK, daje pregled rada ove Institucije u periodu 01.01.2016

- 30.06.2016 godine.

Cilj izvještaja je da se sumiraju i na jednostavan način predstave podaci do kojih je CCI došao

prateći rad Vlade PK tokom izvještajnog perioda.

Pri kreiranju izvještaja, kao ulazni parametri, korišteni su raniji izvještaji o monitoringu rada Vlade

PK, zapisnici sa održanih sjednica Vlade i drugi materijali, traženi i dostavljeni od strane ove

institucije.

Ovaj izvještaj je jedan u nizu pokušaja Centara civilnih inicijativa da kontinuiranim praćenjem i

periodičnim izvještavanjem, javnosti omogući uvid u rad institucija vlasti nastojeći da iste učini

odgovornijim i efikasnijim u obavljanju svojih obaveza.

POLITIČKI KONTEKST

Krhka skupštinska većina, u posmatranom je periodu bila dovedena u pitanje nesuglasicama

između HDZ-a i HSP-a i nejasnim odnosom jedinog poslanika HSP-a u Skupštini PK, prema svom

članstvu u ovoj stranci. Čak je došlo i do objavljivanja na zvaničnoj web stranici Skupštine da je

poslanik Ivo Bilušić prešao u samostalne poslanike, da bi iz opozicije tražili da se poslanik izjasni

po ovom pitanju što on zvanično nije učinio, ali je njegova stranka (HSP BiH) svojim saopštenjem

dala do znaja da je HSP BiH još uvijek u koaliciji.

S druge strane, PK je jedan od kantona u kojima nije implementiran koalicioni sporazum između

SDA, SBB i HDZ-a, postignut između rukovodstava stranaka, na višem nivou, a na kantonalnom

implementiran u KS, TK, ZDK, BPK i USK.

Političke prilike u kantonu opterećene su i činjenicom da, još uvijek, nije provedena presuda

Ustavnog suda Federacije BiH, iz 2008. godine, koji je naložio usklađivanje kantonalnog ustava

sa Ustavom FBiH i Ustavom BiH i stvaranjem stanja u kome će konstitutivni narodi moći da

ravnopravno ostvaruju svoja Ustavna prava.

Nakon niza primjedbi i zahtjeva da Skupština pokrene izmjene (inicijativa je upućena i od strane

CCI), došlo je do pozitivnog pomaka – izmjene su uvrštene u Program rada Skupštine PK za

2016. godinu. Međutim, u prvoj polovini 2016. godine, ova aktivnost se nije našla na dnevnom

redu Skupštine.1

1 Ova tačka uvrštena je u dnevni red sjednice koja se održala u julu. Međutim, u posljednji tren, pred početak sjednice,

donesena je odluka da se povuče sa dnevnog reda, i pored protivljenja dijela poslanika.

SASTAV VLADE PK

U posmatranom periodu nije bilo promjena u personalnom sastavu Vlade PK.

R.br. Pozicija u Vladi Ime i prezime Stranka Početak mandata

1 Predsjednik Vlade Posavskog kantona

Marijan Klaić HDZ BiH 26.03.2015.

2 Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike

Damir Živković HDZ BiH 26.03.2015.

3 Ministarstvo unutarnjih poslova Meho Delić SDA 26.03.2015. 4 Ministarstvo prosvjete, znanosti

kulture i sporta Mario Pejić HDZ BiH 26.03.2015.

5 Ministarstvo prometa, veza, turizma i zaštite okoliša

Alija Kusur SDA 26.03.2015.

6 Ministarstvo pravosuđa i uprave Ana Andrić HDZ BiH 26.03.2015. 7 Ministarstvo poljoprivrede,

vodoprivrede i šumarstva Mato Brkić HDZ BiH 26.03.2015.

8 Ministarstvo gospodarstva i prostornog uredjenja

Darko Kasap HDZ BiH 26.03.2015.

9 Ministarstvo financija Nada Ćulap HDZ BiH 26.03.2015. 10 Ministarstvo branitelja Marijan Kopić HSP 26.03.2015.

Tabela 1: Akuelna vlada PK.

Aktuelnu vladu PK čine premijer i ministri iz 3 političke stranke.

Grafikon 1

Vladajuću većinu u Skupštini PK čine poslanici HDZ BiH (7), SDA (3) i HSP (1).

2; 20%

1; 10%

7; 70%

Stranački sastav Vlade PK

SDA

HSP

HDZ BiH

Grafikon 2

11; 52%

10; 48%

Odnos pozicije i opozicije u Skupštini PK

Pozicija

Opozicija

OSNOVNE INFORMACIJE O RADU VLADE – dinamika rada

U periodu 01.01.2016 - 30.06.2016. Vlada PK je održala 13 redovnih sjednica. Sve sjednice su

bile jednodnevne, bez nastavaka.

Datum R.br. sjed.

Tip Razmatrano mjera

Početak zasjedanja

Trajanje zasjedanja

19.01.2016 26. Redovna 5 11:00 01:20 29.01.2016 27. Redovna 16 11:00 02:00 10.02.2016 28. Redovna 22 12:00 01:00 24.02.2016 29. Redovna 17 10:00 01:00 09.03.2016 30. Redovna 28 14:00 02:30 24.03.2016 31. Redovna 24 14:00 02:00 08.04.2016 32. Redovna 26 14:00 03:30 27.04.2016 33. Redovna 26 13:00 04:00 11.05.2016 34. Redovna 12 15:00 01:40 16.05.2016 35. Redovna 3 12:00 00:30 24.05.2016 36. Redovna 3 08:30 00:30 03.06.2016 37. Redovna 29 14:00 02:00 16.06.2016 38. Redovna 22 14:00 02:30

Tabela 2: Pregled osnovnih statističkih podataka o održanim sjednicama Vlade PK, u periodu 01.01.2016-

30.06.2016.

Na održanim sjednicama, u posmatranom periodu, na dnevnom se redu našlo 242 mjere, od čega

je, u periodu na koji se odnosi ovaj izvještaj, njih 233 razmatrano - 180 usvojeno, za 52 data

saglasnost, 1 nije usvojena (Odluka o davanju suglasnosti Vladi Županije Posavske za

provođenje postupka javne nabave robe – jednog službenog automobila) . S druge strane imamo

6 mjera koje su povučene i 3 skinute sa dnevnog reda.

Prosjek razmatranih mjera u posmatranom periodu je 17.9 po zasjedanju.

Grafikon 3

2 2 2 2 3 2

21

39

5252

18

51

jan feb mart apr maj jun jul avg sep okt nov dec

Pregled rada Vlade PK u periodu 01.01.2016-30.06.2016, po mjesecima

Održana zasjedanja Razmatrane mjere

Mjesečni prosjek održanih zasjedanja, u posmatranom periodu je 2.2 a prosjek razmatranih mjera

je 38.8.

Grafikon 4

Analizirajući mjere koje je Vlada PK razmatrala u ovom periodu, vidljivo je da najveći broj mjera

koje su razmatrane predstavljaju odluke, koje čine 34.8% svih razmatranih mjera.

Tip Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Avg Sep Okt Nov Dec UKUPNO

Odluke 5 22 11 25 7 11 0 0 0 0 0 0 81 Zaključak 4 2 8 1 5 3 0 0 0 0 0 0 23 Izvještaji 0 0 3 6 0 2 0 0 0 0 0 0 11

Informacije 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 Analize 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Elaborati 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Pravilnici 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Ugovori i

sporazumi 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4

Deklaracije 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Saglasnosti 5 7 13 14 4 22 0 0 0 0 0 0 65

Ostalo 1 0 3 1 2 0 0 0 0 0 0 0 7

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Ostalo

Budžeti

Informacije

Elaborati

Pravilnici

Strategije

Ugovori i sporazumi

Zakoni

Rješenja

Izvještaji

Planovi i programi

Zaključak

Saglasnosti

Odluke

7

0

1

1

1

1

4

5

11

11

22

23

65

81

Razmatane mjere na sjednicama Vlade PK, u periodu 01.01.2016-30.06.2016. godine, po tipovima

Planovi i programi

0 4 8 4 0 6 0 0 0 0 0 0 22

Rješenja 3 2 3 0 0 3 0 0 0 0 0 0 11 Zakoni 0 0 3 0 0 2 0 0 0 0 0 0 5

Strategije 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 Inicijative 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Budžeti 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tabela 3: Pregled broja razmatranih mjera na sjednicama Vlade PK, u periodu 01.01.2016-30.06.2016 (Pod

ostalo u ovoj tabeli spadaju sljedeće mjere: Uredba 1, Zahtjev 3, Ostalo 3)

Vlada je na sjednicama provela ukupno 24.5 sati, odnosno prosječno 4.1 sat mjesečno.

Grafikon 5

Najveću produktivnost u radu Vlada je pokazala u martu i aprilu, u kojima je razmotrila po 52

mjere.

Poredeći sa prethodnim godinama, uočavamo da je Vlada najviše vremena na sjednicama

provela u 2014 – 37 sati a najmanje u 2011 – 21 sat. A po broju mjera razmotrenih na sjednicama,

najbolji rezultat postignut je 2015 – 248, a najlošiji 2011 - 171.


3,3 2 4,5 7,52,7 4,5

21

39

52 52

18

51

6,3

19,511,6 6,9 6,8 11,3

Efikasnost rada Vlade PK u 2016. godini

Broj sati provedenih na sjednicama Broj razmatranih mjera Prosjek po satu

Grafikon 6

Pređemo li sada sa analize rada Vlade, na analizu efekata tog rada, možemo konstatovati da je

broj različitih(!) mjera koje je Vlada razmotrila u periodu 01.01.2016-30.06.2016 bio 230 (neke od

mjera su se više puta pojavljivale na sjednicama) a da je utvrđeno njih 229.

Grafikon 8

U posljednjih 6 godina, samo je u prvoj polovini 2015. na Vladi usvojeno više mjera nego u prvih

6 mjeseci 2016. godine.

21 34 31 37 32 25

171

186204

216248 233

I-VI 2011 I-VI 2012 I-VI 2013 I-VI 2014 I-VI 2015 I-VI 2016

Uporedni pregled rezultata Vlade, po godinama

Broj sati provedenih na sjednicama Broj razmatranih mjera

I-VI 2011. I-VI 2012. I-VI 2013. I-VI 2014. I-VI 2015. I-VI 2016.

171 182200

215

247229

Usvajanje mjera u Vladi PK

UKUPNA ZAKONODAVNA AKTIVNOST VLADE PK

Od 230 različitih mjera koje je Vlada PK razmotrila u periodu 01.01.2016-30.06.2016. njih 4

(1.7%) su zakoni.

Grafikon 7

Vlada PK je u periodu 01.01.2016. - 30.06.2016. utvrdila 4 zakona (3 u finalnoj formi prijedloga,

te još 1 u nacrtu). 3 utvrđena prijedloga su iz programa rada Vlade za aktuelnu godinu.

Grafikon 22

Dodajmo i da je od 3 zakona usvojena na Vladi u formi prijedloga, jedan prethodno, u

posmatranom periodu, razmatran i usvojen u formi nacrta.

226; 98%

4; 2%

Učešće zakona u mjerama razmatranim na Vladi PK

Ostale mjere

Zakoni

Usvojeno Prihvaćeno unacrtu

Odbijeno

Neplanirano 0 1 0

Planirano 3 0 0

3

0

10

Rezultat ukupne zakonodavne aktivnosti u Vladi PK, u periodu 01.01.2016-30.06.2016.

Vlada PK je, dakle, u posmatranom periodu, usvajala (u finalnoj formi prijedloga) 0.5 zakona

mjesečno, u prosjeku.

Grafikon 23

Sva 3 zakona utvrđena na vladi u formi prijedloga su tzv. temeljni zakoni.

Upoređujući broj realizovanih zakona u prvim polovinama posljednjih 6 godina, dolazimo do

zaključka da je najveći broj utvrđen u 2013. a najmanji u 2015. godini.

Grafikon 25

0 0

3

0 0 0jan feb mar apr maj jun jul avg sep okt nov dec

Usvajanje prijedloga zakona u Vladi PK , u 2016 . godini

I-VI 2011. I-VI 2012. I-VI 2013. I-VI 2014. I-VI 2015. I-VI 2016.

4 2

10

41 3

02

4

10

1

Realizacija zakona u Vladi PK, po godinama

Prijedlozi Nacrti

KLJUČNI DOKUMENTI ZA STVARANJE PREDUSLOVA ZA EFIKASAN RAD

PROGRAM RADA VLADE

Program rada Vlade PK za 2016. godinu usvojen je 24.03.2016., što znači da je prekršen

Poslovnik o radu Vlade koji precizno definiše obavezu da se Program rada za određenu godinu

donosi prije kraja prethodne. Program u sebi sadrži 92 mjere, od čega su 11 zakoni.

Program za: Datum usvajanja Broj mjera u Programu Broj zakona

2007. - - - 2008. 06.03.2008 111 17 2009. 19.05.2009 74 17 2010. 30.03.2010 120 10

2011. 28.06.2011 66 15 2012. 26.04.2012 79 15 2013. 07.05.2013 86 21 2014. - - -

2015. 17.06.2015 66 13 2016. 24.03.2016 92 11

Tabela 3: Programi rada Vlade PK – usvajanje i obim.

Od 92 mjere Programom rada Vlade PK planiranih za realizaciju u 2016. godini, u periodu

01.01.2016-30.06.2016. na koji se odnosi ovaj izvještaj, u potpunosti je realizovano (utvrđeno u

prijedlogu) njih 15, odnosno 16.3%

Grafikon 9

U odnosu na plan za prvih 6 mjeseci, kojim je planirana realizacija 52 mjere, realizirano je oko

29%.

Realizovano15 16.3%

Nerealizovano77 83.7%

Realizacija godišnjeg programa rada Vlade PK , do30.06.2016.

Nominalno, iz godišnjeg programa rada Vlade za 2016. najviše je realizovano programa – 5, a

najmanje izvještaja kojih je utvrđeno 3 a planirano za godinu 23.

Tipovi mjera: Godišnji plan Utvrđeno u prijedlogu

Utvrđeno samo u nacrtu

Ukupno razmatrano

Odluka 19 3 0 3 Zakon 11 3 0 3 Ostalo 3 0 0 0 Izvještaj 23 3 0 3 Informacija 4 0 0 0 Smjernice 1 0 0 0 Rješenje 1 0 0 0 Uredba 2 0 0 0 Pravilnik 10 0 0 0 Program 10 5 0 5 Budžet - Proračun 3 0 0 0 Plan 4 1 0 1 Projekat 1 0 0 0 Ukupno 92 15 0 15

Tabela 4: Realizacija Programa rada Vlade PK, u periodu 01.01.2016-30.06.2016, po vrsti akata

Niska realizacija planiranih obaveza kontinuirani je problem u radu Vlade Posavskog kantona.

Grafikon 10

Od 92 mjere koliko ih je planirano za realizaciju u 2016. godini, nije realizovano 77 njih.

2011 2012 2013 2014 2015 2016

64

7986

66

92

31

1326 25

15

48% 16% 30% 38% 16%

Polugodišnja realizacija planiranih godišnjih obaveza Vlade

Godišnji plan Realizovano u potpunosti Procenat realizacije

R.br. Naziv mjere Predlagač Godina 1. pojavljivanja

Planirani rok za razmatranje

1 Zakon o športu Ministarstvo prosvjete, znanosti kulture i sporta

2008.



turizma i zaštite okoliša

15 Program utroška sredstava za škole i razvoj prometne kulture

Ministarstvo prosvjete, znanosti kulture i sporta

2016. 4.

16 Programa utroška sredstava s pozicije »Grant za razvojpoduzetništva i obrta»utvrđenih Proračunom Županije Posavske za 2016-u godinu

Ministarstvo gospodarstva i prostornog uredjenja

2016. 4.

17 Odluka o raspisivanju Natječaja za upis učenika u prvi razred srednje škole za školsku 2016./17. godinu


2016. 5.

18 Pravilnik o izmjeni i dopuni Pravilnika o dokumentaciji i evidenciji u osnovnoj školi


2016. 5.

19 Pravilnik o postupku utvrđivanja uvjeta, sadržaja i načina vođenja registra predškolskih ustanova


2016. 5.

20 Dokument okvirnog Proračuna Županije Posavske za razdoblje 2017.-2019. godine

Ministarstvo financija

2016. 6.

21 Informaciji o realizaciji poticajnih sredstava Ministarstva gospodarstva i prostornog uređenja Županije Posavske u 2015-oj godini


2016. 6.

22 Izvješće o utrošku sredstava tekuće pričuve Proračuna Županije Posavske za 2015. godinu


2016. 6.

23 Konsolidirano financijsko izvješće o izvršenju proračuna općina Županije Posavske za 2015. godinu


2016. 6.

24 Konsolidirano financijsko izvješće o izvršenju proračuna općina Županije Posavske za I, kvartal 2016. godine


2016. 6.

25 Konsolidirano financijsko izvješće o izvršenju proračuna općina Županije Posavske za IV kvartal 2015. godine


2016. 6.

26 Konsolidirano financijsko izvješće o izvršenju Proračuna Županije Posavske za 2015. godinu


2016. 6.

27 Konsolidirano financijsko izvješće o izvršenju Proračuna Županije Posavske za IV kvartal 2015. godine


2016. 6.

28 Konsolidirano financijsko izvješće o izvršenju Proračuna Županije Posavske za prvi kvartal 2016


2016. 6.

29 Odluka o donošenju NPP-a za zanimanje carinski tehničar


2016. 6.



30 Odluka o donošenju obveznog programa predškolskog odgoja i obrazovanja djece pred polazak u osnovnu školu


2016. 6.

31 Odluka o odobravanju sredstava za zaštitu okoliša

Ministarstvo prometa, veza, turizma i zaštite okoliša

2016. 6.

32 Odluke o prestrukturiranju rashoda Proračuna Županije Posavske za 2016. godinu (I kvartal)


2016. 6.

33 Plan interne revizije Ministarstva financija Županije Posavske za 2016. godinu


2016. 6.

34 Pravilnik o dopuni Pravilnika o vrsti stručne spreme učitelja i stručnih suradnika u osnovnoj školi


2016. 6.

35 Prečišćeni tekst Zakona o osnovnom školstvu („Narodne novine Županije Posavske“, broj 3/04, 4/04, 8/08, 7/12 i 10/13)


2016. 6.

36 Prečišćeni tekst Zakona o srednjem školstvu („Narodne novine Županije Posavske“, broj 3/04, 4/04, 3/08, 8/08, 4/11, 7/12 i 10/13)


2016. 6.

37 Program utroška sredstava «Grant za zaštitu okoliša» za 2016,

Ministarstvo prometa, veza, turizma i zaštite okoliša

2016. 6.

38 Registar proračunskih korisnika za 2016. godinu


2016. 6.

39 Rješenja o zasnivanju radnog odnosa za državne službenike i namještenike uposlene u Ministarstvu

Ministarstvo branitelja

2016. 6.

40 Smjernice ekonomske i fiskalne politike za razdoblje 2017.-2019. godine


2016. 6.

41 Stanje duga Proračuna Županije Posavske za I kvartal 2016. godine


2016. 6.

42 Kalendar o početku i završetku nastave i trajanju odmora učenika osnovnih škola u školskoj 2016./2017. godinu


2016. 7.

43 Odluka o popisu odobrenih udžbenika i priručnika za osnovnu školu u školskoj 2016./17. godini


2016. 7.

44 Odluka o popisu odobrenih udžbenika i priručnika za realizaciju NPP-a gimnazije za školsku 2016./17. godinu


2016. 7.



45 Odluka o popisu odobrenih udžbenika i priručnika za realizaciju NPP-a srednjeg strukovnog obrazovanja za školsku 2016./17. godinu


2016. 7.

46 Pravilnik o početku i završetku nastave i trajanju odmora učenika srednjih škola u školskoj 2016./2017. godinu


2016. 7.

47 Pravilnik o pomoći u slučaju smrti branitelja i članova njihovih obitelji


2016. 8.

48 Izvješće o utrošku sredstava tekuće pričuve Proračuna Županije Posavske za 2016. godinu za razdoblja:siječanj-lipanj


2016. 9.

49 Izvješće o izvršenju Proračuna Županije Posavske za 2016. godinu za razdoblja: siječanj-lipanj


2016. 9.

50 Izvješće o radu škola za školsku 2015./16. godinu


2016. 9.

51 Konsolidirano financijsko izvješće o izvršenju proračuna općina Županije Posavske za II kvartal 2016. godine


2016. 9.

52 Konsolidirano financijsko izvješće o izvršenju Proračuna Županije Posavske za II kvartal 2016. godine


2016. 9.

53 Odluka o utvrđivanju visine naknade za korištenje godišnjeg odmora uposlenika korisnika Proračuna Županije Posavske za 2016. godinu


2016. 9.

54 Odluke o prestrukturiranju rashoda Proračuna Županije Posavske za 2016. godinu (II kvartal)


2016. 9.

55 Pravilnik o izmjeni i dopuni Pravilnika o načinu praćenja i ocjenjivanja učenika u osnovnoj i srednjoj školi


2016. 9.

56 Pravilnik o odgoju i obrazovanju, praćenju i ocjenjivanju djece s teškoćama u razvoju


2016. 9.

57 Pravilnik o unutarnjem ustroju i sistematizaciji radnih mjesta u Ministarstvu branitelja ŽP


2016. 9.

58 Stanje duga Proračuna Županije Posavske za II kvartal 2016. godine


2016. 9.

59 Zakon o izmjenama Zakona o poticaju razvoja malog gospodarstva u ŽP;


2016. 9.

60 Zakon o komunalnom gospodarstvu Vlada PK 2011. 12.



61 Izmjene i dopune Proračuna Županije Posavske za 2016. godinu


2016. 12.

62 Izvješće o utrošku sredstava tekuće pričuve Proračuna Županije Posavske za 2016. godinu za razdoblja: siječanj-rujan 2016. godine


2016. 12.

63 Izvješće o izvršenju Proračuna Županije Posavske za 2016. godinu za razdoblja: siječanj-rujan 2016. godine


2016. 12.

64 Izvješće o radu Sektora poljoprivrede za 2015. godinu, rok 01./02. mjesec 2016. godine;

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

2016. 12.

65 Konsolidirano financijsko izvješće o izvršenju proračuna općina Županije Posavske za B50 III kvartal 2016. godine


2016. 12.

66 Konsolidirano financijsko izvješće o izvršenju Proračuna Županije Posavske za I, II i III kvartal 2016. godine


2016. 12.

67 Odluke o odobravanju izdvajanja sredstava s pozicije „Tekuća pričuva Vlade“


2016. 12.

68 Odluke o odobravanju izdvajanja sredstava iz Proračuna Županije Posavske za 2016. godinu s pozicije „Grantovi nižim razinama vlasti“


2016. 12.

69 Odluke o prestrukturiranju rashoda Proračuna Županije Posavske za 2016. godinu (III kvartal)


2016. 12.

70 Pravilnik o unutarnjoj organizaciji i sitematizaciji radnih mjesta Ministarstva

Ministarstvo pravosuđa i uprave

2016. 12.

71 Pravilnik o vrsti i uvjetima za izvršenje kaznene sankcije rada za opće dobro na slobodi


2016. 12.

72 Projekat sanacije i rekonstrukcije regionalnih i lokalnih cesta u Županiji Posavskoj,

Ministarstvo prometa

2016. 12.

73 Proračun Županije Posavske za 2017. godinu Ministarstvo financija

2016. 12.

74 Stanje duga Proračuna Županije Posavske za III kvartal 2016. godine


2016. 12.

75 Uredbu o izmjenama i dopunama Uredbe o pravilima stegovnog postupka za stegovnu odgovornost državnih službenika i namještenika u tijelima državne službe u Županiji


2016. 12.

76 Uredbu o izmjenama i dopunama Uredbe o uvjetima, načinu i programu za polaganje ispita općeg znanja i stručnog ispita za rad u tijelima Županije Posavske


2016. 12.

77 Zakon o izvršavanju Proračuna Županije Posavske za 2017. godinu


2016. 12.

Tabela 5: Do 30.06.2016 nerealizovane mjere iz Programa rada Vlade PK za 2016. godinu

Među planiranim mjerama nerealizovanim u prvih 6 mjeseci 2016. godine se nalaze i veoma bitne

mjere, kao što su: Smjernice ekonomske i fiskalne politike za razdoblje 2017.-2019., Odluke o

prestrukturiranju rashoda Proračuna Županije Posavske za 2016. godinu (I kvartal); Plan interne

revizije Ministarstva financija Županije Posavske za 2016. godinu.

ZAKONI

Posmatramo li samo zakone, možemo konstatovati da je, Programom rada Vlade PK za 2016.

godinu, planirana realizacija 11 različitih zakona (i to 6 u formi prijedloga i 5 samo u formi nacrta)

Grafikon 11

Programom za ovu godinu predviđeno je da se o zakonima na Vladi raspravlja 11 puta, a u

periodu koji pokriva ovaj izvještaj raspravljano je 4 puta.

Grafikon 12

0 0

5

0 0

2

0 0

1 1

0

2

0 0

3

0 0

1


Programom rada, planirana zakonodavna aktivnost u VladiPKu 2016. godini, po mjesecima

Planirano Razmatrano

Prijedlozi Nacrti

65

300 00 0

Realizacija zakona iz godišnjeg programa rada Vlade PK do30.06.2016

Godišnji plan Realizovano u potpunosti Djelimično realizovano Realizovano iznad plana

Do 30.06.2016 Vlada PK je utvrdila u formi prijedloga 3 od zakona planiranih Programom rada da

se usvoje u prijedlogu, odnosno finalno je realizovala 27.27 % od godišnjeg plana za 2016.

godinu.

Grafikon 13

Pri tome su sva 3 realizovana zakona temeljni zakoni.

Grafikon 14

Od 8 nerealizovanih zakona iz Programa rada za 2016. godinu, njih 5 su temeljni.

27%

73%

Realizacija zakonodavnog dijela Programa rada Vlade PK , do30.06.2016

Utvrđeno uprijedlogu

Nerealizovano

Temeljni zakoni Izmjene i dopune

3

0

0

Temeljni zakoni među utvrđenim zakonima iz Programa rada Vlade PK za 2016. god

Prijedlozi Nacrti

Grafikon 16

Inače, poređenje sa rezultatima iz prethodnih godina pokazuje da je realizacija zakonodavnog

dijela Programa u prvoj polovini 2016. bila znatno bolja nego u istom periodu prethodne godine,

ali i dosta lošija od realizacije u prvoj polovini 2013.

Grafikon 17

Dodajmo i da su 6 od 11 Programom rada za 2016. godinu planiranih zakona, tzv „prenešeni

zakoni“, odnosno zakoni koji su bili planirani za realizaciju u nekoj od prethodnih godina, ali nisu

realizovani, nego su uvršteni u Program rada za ovu godinu.

2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016.

15 15

21

1311

41

6

13

02 2

0 0

Polugodišnja realizacija zakonodavnog dijela Programa rada Vlade PK, po godinama

Godišnji plan Potpuna realizacija Djelimična realizacija

2016.

2015.

2014.

2013.

2012.

2011.

27%

8%

29%

7%

27%

10%

13%

73%

92%

62%

80%

73%

Polugodišnja realizacija zakonodavnog dijela programa rada Vlade PK, po godinama

% potpune realizacije % djelimične realizacije % nerealizovanog nikako

Grafikon 18

U periodu 01.01.2016-30.06.2016. usvojeno je 50% od „prenešenih“ zakona iz Programa rada

za 2016. godinu i nijedan novi.

Grafikon 19

BUDŽET PK ZA 2016. GODINU

Vlada PK, utvrdila je prijedlog Budžeta PK za 2016. godinu, na sjednici Vlade održanoj

16.12.2015. godine. Prekršen je Zakon o Budžetima u FBiH, koji propisuje da „Nakon razmatranja

od strane Vlade, premijer podnosi prijedlog budžeta za sljedeću godinu Parlamentu, najkasnije

do 1. novembra tekuće godine za sljedeću fiskalnu godinu.

Prenešeni zakoni Novi zakoni

6 5

300 0

3

5

"Prenešeni "i novi zakoni u Programu rada Vlade PK za 2016 . i njihova realizacija u periodu 01.01.2016-30.06.2016

Planirani Utvrđeni u prijedlogu Utvrđeni u nacrtu Nerealizovani

2011. 2012. 2013. 2015. 2016.

211 12

7 613

49

6 5

"Prenešeni" i novi zakoni u programima rada Vlade PK, po godinama

Prenešeni zakoni Novi zakoni

Budžet PK za 2016. godinu usvojen je na sjednici Skupštine, održanoj 30.12.2015 godine, u

visini 39.533.110 KM. Dakle, u skladu sa obavezama propisanim Zakonom o Budžetima u FBiH.

Godina Rebalans Visina Budžeta Datum utvrđivanja

prijedloga na Vladi

Datum usvajanja Budžeta u Skupštini

2007. 30.384.000 13.02.2007 29.03.2007

1. 35.493.000 08.11.2007 21.11.2007 2008. 36.934.000 21.12.2007 28.12.2007

1. 35.646.200 24.11.2008 04.12.2008 2009. 33.777.000 20.03.2009 02.04.2009

1. 31.525.800 19.06.2009 29.07.2009 2. 31.284.000 19.11.2009 30.11.2009

2010. 31.160.000 21.12.2009 30.12.2009 1. 38.550.000 23.09.2010 29.09.2010

2011. 32.675.000 12.05.2011 19.05.2011 1. 31.329.400 23.12.2011 28.12.2011

2012. 31.044.600 18.04.2012 26.04.2012 1. 30.687.270 21.12.2012 28.12.2012

2013. 31.228.110 28.03.2013 10.04.2013 1. 29.964.140 29.10.2013 12.11.2013

2014. 31.304.660 03.04.2014 15.04.2014 1. 34.000.000 03.07.2014 08.07.2014 2. 38.689.020 29.08.2014 15.09.2014 3. 39.387.680 07.10.2014 11.10.2014 4. 39.480.610 01.12.2014 15.12.2014

2015. 39.244.060 24.03.2015 02.04.2015 1. 37.584.540 15.07.2015 28.07.2015

2016. 39.533.110 16.12.2015 30.12.2015

Tabela 6: Budžeti PK, po godinama

S najviše budžetskih sredstava, Budžetom PK za 2016. godinu, planirano je da raspolaže

Ministarstvo prosvjete, znanosti kulture i sporta – 12.947.210 KM, a sa najmanje Ured za

zakonodavstvo – 35.500 KM.

R.br. Korisnik budžetskih sredstava Rashodi- plan

1 Ministarstvo prosvjete, znanosti kulture i sporta 12.947.210 KM 2 Ministarstvo unutarnjih poslova 6.094.660 KM 3 Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva 2.774.190 KM 4 Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike 2.760.200 KM 5 Ministarstvo financija 2.672.570 KM 6 Vlada PK 2.501.530 KM

R.br. Korisnik budžetskih sredstava Rashodi- plan

7 Ministarstvo pravosuđa i uprave 1.887.970 KM 8 Ministarstvo prometa, veza, turizma i zaštite okoliša 1.673.500 KM 9 Ministarstvo branitelja 1.086.210 KM

10 Ministarstvo gospodarstva i prostornog uredjenja 824.900 KM 11 Zajednička služba Vlade PK 732.600 KM 12 Skupština PK 717.880 KM 13 Kantonalni sud Odžak 657.780 KM 14 Kantonalno tužiteljstvo Posavskog kantona 637.230 KM 15 Županijska uprava za inspekcijske poslove 418.510 KM 16 Županijska uprava civilne zaštite 332.110 KM 17 Agencija za privatizaciju u Županiji Posavskoj 187.100 KM 18 Županijsko pravobraniteljstvo 74.450 KM 19 Ured za zakonodavstvo 35.500 KM

Tabela: Plan rashoda Budžeta PK za 2016. godinu, po korisnicima

Najviše budžetskih sredstava, Budžetom PK za 2016. godinu, planirano je za oblast "Plaće i

naknade troškova zaposl." – 19.990.350 KM, a sa najmanje "Izdaci za kamate" – 108.400 KM.

R.br. Oblast za koju su namjenjena sredstva Rashodi- plan

1 Plaće i naknade troškova zaposl. 19.990.350 KM 2 Tekući grantovi i drugi tekući rash. 8.653.000 KM 3 Izdaci za mat., sitan inventar i usl. 4.781.430 KM 4 Doprinosi poslod. i ostali doprinosi 1.835.600 KM 5 Izdaci za otplate dugova 1.461.750 KM 6 Izdaci za nabavku stalnih sredstava 1.355.930 KM 7 Tekuća pričuva 760.000 KM 8 Kapitalni grantovi 400.000 KM 9 Izdaci za kamate 108.400 KM

Tabela: Plan rashoda Budžeta PK za 2016. godinu, po oblastima

Vlada PK je, u posmatranom periodu, razmatrala i usvojila Izvještaj o izvršenju Budžeta za

razdoblje 01.01.-31.03.2016. Prema pregledu prihoda, primitaka i financiranja te rashoda i

izdataka Budžeta PK u tom su razdoblju, ostvareni prihodi, primici i financiranje u iznosu od

9.009.448 KM odnosno 22,79 %. U istom razdoblju izvršeni rashodi i izdaci iznose 7.491.042 KM,

odnosno 19,04%, čime je ostvaren višak prihoda nad rashodima Budžeta PK u iznosu od

1.518.406 KM. Što se pak tiče utroška tekućih rezervi Budžeta PK za razdoblje od prva tri

ovogodišnja mjeseca, ukupno planirana sredstva na tekućim rezervama u fiskalnoj 2016. godini

iznose 760.000 KM. U razdoblju od 01.01. do 31.03.2016. godine utrošeno je ukupno 17.200 KM

ili 2,26%. Sredstva su trošena uglavnom za socijalnu kategoriju građana i kao pomoć u liječenju.

KOORDINACIJA RADA SKUPŠTINE I VLADE

U periodu 01.01.2016-30.06.2016 godine, Vlada PK je, u potpunosti ili djelimično, realizovala 4

različita zakona, 3 od njih je utvrdila u formi prijedloga a 1 samo u formi nacrta. U isto vrijeme,

Skupština PK je, u potpunosti ili djelimično, realizovala 3 različita zakona (2 je usvojila u prijedlogu

i 1 prihvatila u nacrtu), od čega je njih 2 u prijedlogu došlo na prijedlog aktuelne vlade, u

posmatranom periodu. Skupština je, u naznačenom periodu, realizovala i 1 zakon koji je Vlada

utvrdila u ranijem periodu (u nacrtu).

Grafikon 28

Vlada je krajem posmatranog perioda (16.06.2016) utvrdila i nacrt Zakona o porodnim

naknadama zaposlenim majkama, ali ga Skupština nije razmatrala do kraja prve polovine 2016.

jer u junu nije ni imala sjednica.2

Sa Skupštine je, 23.03.2016, iako je bio planiran dnevnim redom, na zahtjev predlagača (Vlade)

povučen Zakon o prostornom uređenju i građenju PK, radi nekih dodatnih konsultacija. Zakon je

16.06.2016. na Vladi ponovo utvrđen u prijedlogu i poslat u Skupštinsku proceduru.3

2 Zakon je prihvaćen u nacrtu, na 10 redovnoj sjednici Skupštine, održanoj 18.7.2016. 3 Zakon je uvojen na 10 redovnoj sjednici Skupštine, održanoj 18.7.2016.

Nacrti Prijedlozi

1

3

12

Koordinacija rada Vlade i Skupštine PK, u realizaciji zakonodavnih obaveza, u periodu 01.01.2016-30.06.2016

Vlada Skupština

Grafikon 29

Kako Skupština prilično brzo i efikasno realizuje sve akte koji joj dolaze iz Vlade, možemo reći da

Vlada najdirektnije utiče, ne samo na svoju, nego i na produktivnost Skupštine.

U posmatranom periodu, svi ministri Vlade PK nisu redovno prisustvovali sjednicama Skupštine,

uglavnom zbog opravdanih razloga (bolovanje).

R. br. Ministar Ministarstvo Prisustvovao

1 Marijan Klaić Predsjednik Vlade Posavskog kantona 13/13

2 Damir Živković Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike

13/12

3 Meho Delić Ministarstvo unutarnjih poslova 13/13

4 Mario Pejić Ministarstvo prosvjete, znanosti kulture i sporta

13/13

5 Alija Kusur Ministarstvo prometa, veza, turizma i zaštite okoliša

12/11

6 Ana Andrić Ministarstvo pravosuđa i uprave 13/11

7 Mato Brkić Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

13/10

8 Darko Kasap Ministarstvo gospodarstva i prostornog uredjenja

13/13

9 Nada Ćulap Ministarstvo financija 13/12

10 Marijan Kopić Ministarstvo branitelja 13/12

Tabela 8: Prisustvo ministara Vlade PK sjednicama Skupštine PK

Godišnji plan Vlade Realizacija Vlade do30.06.2016

Realizacija ovihzakona u Skupštini

Nacrti 5 0 0

Prijedlozi 6 3 2

63 2

5

0 0

Odnos između Vlade i Skupštine PK, u kontekstu realizacije planiranih zakona, u periodu 01.01.2016-30.06.2016

Prijedlozi Nacrti

U periodu 01.01.2016-30.06.2016 godine, poslanici su Vladi postavili 37 pitanja (32 različitih - jer

su neka od pitanja postavljana više puta ili bila upućena na više adresa) i pokrenuli 8 različitih

inicijative. Do 30.06.2016 odgovoreno je na 2 pitanja postavljena u posmatranom periodu (5.41%,

dakle).

Grafikon 30

Poslanička pitanja Odgovori na njih

37

2

Poslanička pitanja i odgovori, u periodu 01.01.2016-30.06.2016

POŠTOVANJE POSLOVNIKA O RADU I ZAKONA

U posmatranom periodu je bilo kršenja poslovnika o radu Vlade PK, koji se prevashodno odnosi

na obaveze Vlade da odgovara u naznačenom roku na poslanička pitanja i inicijative što nije

činjeno, kao i na činjenicu da svoj Program rada nije usvojila na vrijeme.

Vlada PK nastavlja da krši Zakon o ravnopravnosti polova u BiH. Vlada PK u svom sastavu ima

dvije žene, što je, s jedne strane, mnogo bolje od vlada ZDK, HNK i USK, koji nemaju ni jednu, ali

je, s druge strane, to duplo manje od broja koji propisuje Zakon o ravnopravnosti polova u BiH, koji

jasno definiše da je najmanja zastupljenost manje zastupljenog pola 40% i da se sve drugo smatra

diskriminacijom, čije se otklanjanje istim Zakonom nalaže.

TRANSPARENTNOST RADA VLADE PK

Transparentost rada Vlade PK je na prihvatljivom nivou. Međutim, neophodno je pravovremeno

najavljivati dnevne redove sjednica kao i objavljivati zapisnike nakon usvajanja, što se veoma

često ne dešava. Program rada za tekuću godinu bi, takođe, morao da stoji na web stranici Vlade,

kao i izvještaji o radu institucija nakon usvajanja. Takođe bi trebalo biti obavezujuće objavljivati

Zakon o izvršenju budžeta za posljednju fiskalnu godinu. Trebalo bi građanima omogućiti da im,

nakon sjednice Vlade, budu dostupni, na web stranici, kao „download“ opcija, materijali koji su

razmatrani i usvojeni.

R.br. Predmet posmatranja Stanje

1 Sloboda prisustva sjednicama Vlade NE

2 Prenos sjednica (TV, radio ili internet) NE

3 Održavanje press konferencija nakon sjednica NE

4 Da li vlada prije zasjedanja objavljuje „najavu sjednice“? DA

5 Dostupnost zapisnika sa sjednica Vlade DA

6 Sadržajnost zapisnika sa sjednica Vlade Nedovoljno dobra

7 Dostupnost stenograma sa sjednica Vlade DA

8 Dostupnost podataka o pojedinačnom glasanju ministara NE

9 Institucionalno riješena javna dostupnost odgovora na poslanička pitanja NE

10 Dostupnost podataka o prisustvu sjednicama I razlozima odsustva NE

11 Brzina odgovaranja na zahtjeve za dostavljanjem materijala (ZOSPI) U skladu sa zakonom

12 Obavljena javna rasprava prilikom izrade Programa rada NE

13 Periodično se informiše javnost o realizaciji Programa rada NE

14 Obavljena javna rasprava prilikom izrade Budžeta NE

15 Procenat zakona koji su prošli javnu raspravu u odnosu na ukupan broj utvrđenih zakona

Preko 50%

16 Obrazloženja o osvojenim zakonima Detaljna

17 Dostupnost dokumenata u elektronskom obliku Djelimično

18 Postojanje web stranice Vlade DA

19 Funkcionalnost web stranice (sadržajnost i redovno ažuriranje) Prihvatljiva

20 Da li je na Internet stranici objavljen Program rada za aktuelnu godinu? NE

21 Da li se na Internet stranici objavljuju godišnji izvještaji o radu institucije? NE

22 Da li je na Internet stranici dostupan Zakon o izvršenju budžeta za posljednju fiskalnu godinu?

NE

23

24 Da li su, nakon sjednice vlade, dostupni na web stranici kao „download“ opcija materijali koji su razmatrani i usvojeni?

NE

25 Da li su utvrđena „Pravila za konsultacije“ na određenom nivou vlasti NE

Tabela 8: Transparentnost rada Vlade PK

PRIMANJA ČLANOVA VLADE

R. br. Ministar Ministarstvo Primanja

1

Marijan Klaić

Predsjednik Vlade Posavskog kantona

2.555,00

2 Damir Živković Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike

1.960,00

3 Meho Delić Ministarstvo unutarnjih poslova 2.573,00

4 Mario Pejić Ministarstvo prosvjete, znanosti kulture i sporta

2.188,00

5 Alija Kusur Ministarstvo prometa, veza, turizma i zaštite okoliša

2.622,00

6 Ana Andrić Ministarstvo pravosuđa i uprave 1.920,00

7 Mato Brkić Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

2.184,00

8 Darko Kasap Ministarstvo gospodarstva i prostornog uredjenja

2.077,00

9 Nada Ćulap Ministarstvo financija 2.152,00

10 Marijan Kopić Ministarstvo branitelja Prima penziju iz Hrvatske.

Tabela 10: Primanja članova Vlade PK4

4 Prosjek uzet na osnovu liste primanja za 2015.godinu.

EUROATLANTSKI PUT BIH I VLADA PK

Povodom razmatranja usaglašene reformske agende u vezi s evropskim putem BiH i materijala

Vijeća ministara BiH, Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH je na 16. sjednici održanoj

27.8.2015.godine usvojio Zaključak kojim se traži od vlade kantona, entiteta i Vijeća ministara BiH

da u roku od 30 dana dostavi informaciju i upozna Parlamentarnu skupštinu BiH do kada će biti

završen Akcioni plan za Reformsku agendu za BiH 2015.-2018.

Međutim, Vlada PK nije pristupila izradi Akcionog plana PK za realizaciju Reformske agende za

BiH za period 2016.-2018. Na taj način je dala do znanja da ne poštuje ono što je dogovoreno na

višim nivoima vlasti, a direktno se odnosi na evropski put BiH. Većina kantonalnih vlada i

skupština je usvojilo Akcione planove do sada.

UTICAJ RADA VLADE PK NA KVALITET ŽIVOTA GRAĐANA

Osnovna funkcija vlasti bi trebala da bude briga o egzistencijalnim pitanjima njenih građana.

Prema tome efekti rada vlasti bi se upravo najcelovitije mogli posmatrati u odnosu te vlasti prema

kvalitetu života građana koji su vezani za tu administrativnu jedinicu. Kako je u našem društvu

nezaposlenost odnosno zaposlenost jedan od važnijih faktora koji u značajnoj mjeri utiču na

kvalitet života, jedan od ključnih ciljeva zakonodavne i izvršne vlasti bi trebalo

ZAKLJUČCI I PREPORUKE

INTENZITET RADA KANTONALNE VLADE JE OSTAO NA ISTOM NIVOU KAO I U PRVOM

KVARTALU.

Neophodno je povećati dinamiku održavanja sjednica i pospješiti rad ministarstava.

PROGRAM RADA VLADE PK ZA 2016. GODINU I OVE GODINE USVOJEN SA

ZAKAŠNJENJEM.

Na vrijeme pokrenuti proceduru donošenja Programa rada za 2017. godinu, kako bi se prekinula

negativna praksa kašnjenja i kršenja Poslovnika.

UTVRĐIVANJE ZAKONA I DALJE JEDNA OD NAJSLABIJIH KARIKA U RADU VLADE.

Povećati produktivnost (i) u ovom kontekstu, pogotovo s obzirom na planirane obaveze.

VLADA UPORNO KRŠI ZAKON O BUDŽETIMA U FBiH.

Podnijeti prijedlog budžeta za sljedeću godinu Parlamentu, najkasnije do 1. novembra tekuće

godine.

I DALJE SE KRŠI POSLOVNIK O RADU VLADE.

Ispoštovati poslovnik i davati odgovore na pitanja i inicijative u propisanom roku.

OBAVEZE KOJE SU SA VIŠIH NIVOA PRENIJETE NA KANTONE A KOJE SE ODNOSE NA

USVAJANJE AKCIONOG PLANA JOŠ UVIJEK NISU IZVRŠENE.

Potrebno je pod hitno usvojiti Akcioni plan PK za realizaciju Reformske agende za period 2016.-

2018.godina.

USVAJANJE STRATEGIJE RAZVOJA PK JE STVORILO PRETPOSTAVKE ZA KORIŠTENJE

PREDPRISTUPNIH FONDOVA.

Pristupiti izradi projekata koji mogu omogućiti razvoj i novo zapoišljavanje. Ostaje i dalje potreba

izrade Strategije zapošljavanja i Strategije razvoja poljoprivrede kako bi se unaprijedio i poboljšao

kvalitet života građana ovog kantona.

U IZVJEŠTAJU O FINANSIJSKOJ REVIZIJI BUDŽETA ZA 2015. GODINU UTVRĐENI

POZITIVNI POMACI PA JE U ODNOSU NA PRETHODNU 2014. KADA JE DATO NEGATIVNO

MIŠLJENJE, ZA 2015. JE IZRAŽENO MIŠLJENJE SA REZERVOM.

Nastaviti sa otklanjanjem preostalih uočenih nedostataka.

ZABRINJAVA ČINJENICA DA JE SVE VEĆI ODLAZAK MLADIH IZ ZEMLJE, ZBOG

TRAŽENJA POSLA.

Potrebna je konkretna potpora programima i projektima koji potiču samozapošljavanje i

zapošljavanje, prekograničnu saradnju i sl.

DODATAK 1 – KARTONI ČLANOVA VLADE

Centri civilnih inicijativa, već godinama, pored podataka o radu institucija, pokušava javnosti

omogućiti uvid u individualne aktivnosti i odgovornost svakog poslanika ili člana vlade. U

kartonima koji slijede su neki osnovni statistički podaci o radu članova vlade, a u njihovom

nastavku i zakoni kreirani od određenog ministarstva u periodu koji pokriva ovaj izvještaj.

PREDSJEDNIK VLADE POSAVSKOG KANTONA

Broj pripremljenih mjera (ministarstvo / vlada ukupno) 1/230

Broj utvrđenih zakona (ministarstvo / vlada ukupno) 0/4

Realizacije programa rada (realizovano / planirano od

ministarstva / planirano ukupno od Vlade)

0/0/92

Realizacija zakona iz programa rada 0/0/11

MINISTARSTVO PRAVOSUĐA I UPRAVE





0/6/92


Budžet ministarstva 1887970 KM

MINISTARSTVO PROSVJETE, ZNANOSTI KULTURE I SPORTA





0/23/92



MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA





2/2/92



Zakoni kreirani od strane Ministarstvo unutarnjih poslova u periodu 01.01.2016 - 30.06.2016:

Zakon o prekršajima protiv javnog reda i mira

Zakon o javnom okupljanju

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA I PROSTORNOG UREDJENJA





3/7/92



Zakoni kreirani od strane Ministarstvo gospodarstva i prostornog uredjenja u periodu 01.01.2016

- 30.06.2016:

Zakon o prostornom uređenju i građenju

MINISTARSTVO BRANITELJA





1/4/92



MINISTARSTVO FINANCIJA



MINISTARSTVO ZDRAVSTVA, RADA I SOCIJALNE POLITIKE





2/3/92



Zakoni kreirani od strane Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike u periodu 01.01.2016 -

30.06.2016:

Zakon o porodnim naknadama

MINISTARSTVO PROMETA, VEZA, TURIZMA I ZAŠTITE OKOLIŠA





2/7/92



DODATAK 2 - PROGRAM RADA

PROGRAM RADA VLADE PK ZA 2016. GODINU

R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku

PRVI KVARTAL

1 Program utroška sredstava

utvrđenih Proračunom Županije

Posavske za 2016.godinu na

poziciji Transfer za zdravstvene

institucije i centre za socijalni rad

2016. Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike Prijedlog 1 10.02.2016 -- -- ----

Proces

okončan

usvajanjem na

Vladi


Proračuna ŽP za 2016.g. na

poziciji “Grantovi za zdravstvene i

socijalne potrebe“

2016. Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike Prijedlog 1 24.02.2016 -- -- ----

Proces

okončan

usvajanjem na

Vladi

3 Programa utroška sredstava



poziciji „Grantovi za branitelje i

stradalnike Domovinskog rata“

2016. Ministarstvo

branitelja

Prijedlog 2 10.02.2016 -- -- ---- U proceduri

4 Izvješća o radu Ministarstva

zdravstva za 2015. godinu,

2016. Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike

Prijedlog 2 -- -- ---- -- -- ----


R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku

5 Izvješće o radu Ministarstva

prosvjete za 2015. god.

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 2 -- -- ---- -- -- ----

6 Program rada Ministarstva za

2016. godini

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 2 -- -- ---- -- -- ----

7 Zakon o prostornom uređenju i

građenju

2008. Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja

Prijedlog 3 09.03.2016 23.03.2016 Skinuto sa

dnevnog reda

8 Zakon o prekršajima protiv javnog

reda i mira

2013. Ministarstvo

unutarnjih

poslova

Prijedlog 3 09.03.2016 19.04.2016 Usvojeno

9 Zakon o javnom okupljanju 2015. Ministarstvo

unutarnjih

poslova

Prijedlog 3 09.03.2016 19.04.2016 Usvojeno

10 Plan i Program rekonstrukcije,

izgradnje i obnove regionalnih

2016. Ministarstvo

prometa, veza, Prijedlog 3 09.03.2016 -- -- ---- U proceduri


R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku

cesta u Županiji Posavskoj za

2016.godinu

turizma i zaštite

okoliša

11 Programa utroška sredstava



poziciji Grantovi za razvoj

poduzetništva i obrta

2016. Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja

Prijedlog 3 24.03.2016 -- -- ----

Proces

okončan

usvajanjem na

Vladi

12 Izviješće o radu Min.gospodarstva

za 2015-u godinu

2016. Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja

Prijedlog 3 -- -- ---- -- -- ----

13 Odluka o prestrukturiranju

rashoda Proračuna Županije

Posavske za 2016. godinu

2016. Ministarstvo

financija Prijedlog 3 -- -- ---- -- -- ----

14 Odluka o utvrđivanju izdataka za

reprezentaciju korisnika

Proračuna Županije Posavske za

2016. godinu

2016. Ministarstvo


15 Odluke o odabiru najpovoljnijeg

ponuđača za vršenje usluga na

održavanju i zaštiti regionalnih

cesta

2016. Ministarstvo

prometa, veza,

turizma i zaštite

okoliša

Prijedlog 3 -- -- ---- -- -- ----


R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku

16 Plan edukacije poljoprivrednih

proizvođača

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 3 -- -- ---- -- -- ----

17 Plan i Program održavanja i

zaštite regionalnih cesta

2016. Ministarstvo

prometa, veza,

turizma i zaštite

okoliša

Prijedlog 3 -- -- ---- -- -- ----

18 Zakon o športu 2008. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Nacrt 3 -- -- ---- -- -- ----

19 Zakon o priznavanju inozemnih

obrazovnih kvalifikacija

2011. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Nacrt 3 -- -- ---- -- -- ----

DRUGI KVARTAL

20 Odluka o odobravanju izdvajanja

sredstava utvrđenih Proračunom

Županije Posavske za

2016. Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja

Prijedlog 4 08.04.2016 -- -- ----

Proces

okončan

usvajanjem na

Vladi


R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku

2016.godinu na poziciji Grant za

razvoj poduzetništva i obrta

21 Program utroška sredstava za

škole i razvoj prometne kulture

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 4 -- -- ---- -- -- ----

22 Programa utroška sredstava s

pozicije »Grant za

razvojpoduzetništva i

obrta»utvrđenih Proračunom

Županije Posavske za 2016-u

godinu

2016. Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja Prijedlog 4 -- -- ---- -- -- ----

23 Odluka o raspisivanju Natječaja

za upis učenika u prvi razred

srednje škole za školsku

2016./17. godinu

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 5 -- -- ---- -- -- ----

24 Pravilnik o izmjeni i dopuni

Pravilnika o dokumentaciji i

evidenciji u osnovnoj školi

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 5 -- -- ---- -- -- ----


R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku

25 Pravilnik o postupku utvrđivanja

uvjeta, sadržaja i načina vođenja

registra predškolskih ustanova

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 5 -- -- ---- -- -- ----

26 Izvješće o izvršenju Proračuna


2015.godinu

2016. Ministarstvo

financija Prijedlog 6 24.03.2016 24.05.2016 Usvojeno

27 Dokument okvirnog Proračuna

Županije Posavske za razdoblje

2017.-2019. godine

2016. Ministarstvo


28 Informaciji o realizaciji poticajnih

sredstava Ministarstva

gospodarstva i prostornog

uređenja Županije Posavske u

2015-oj godini

2016. Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja

Prijedlog 6 -- -- ---- -- -- ----

29 Izvješće o utrošku sredstava

tekuće pričuve Proračuna

Županije Posavske za 2016.

godinu za razdoblja: siječanj-

ožujak

2016. Ministarstvo

financija

Prijedlog 6 16.06.2016 -- -- ----

Proces

okončan

usvajanjem na

Vladi


R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku




godinu

2016. Ministarstvo

financija Prijedlog 6 -- -- ---- 24.05.2016 Usvojeno




ožujak,

2016. Ministarstvo

financija Prijedlog 6 16.06.2016 -- -- ---- U proceduri

32 Konsolidirano financijsko izvješće

o izvršenju proračuna općina


godinu

2016. Ministarstvo




Županije Posavske za I, kvartal

2016. godine

2016. Ministarstvo




Županije Posavske za IV kvartal

2015. godine

2016. Ministarstvo



R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku


o izvršenju Proračuna Županije


2016. Ministarstvo




Posavske za IV kvartal 2015.

godine

2016. Ministarstvo




Posavske za prvi kvartal 2016

2016. Ministarstvo


38 Odluka o donošenju NPP-a za

zanimanje carinski tehničar

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 6 -- -- ---- -- -- ----

39 Odluka o donošenju obveznog

programa predškolskog odgoja i

obrazovanja djece pred polazak u

osnovnu školu

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 6 -- -- ---- -- -- ----

40 Odluka o odobravanju sredstava

za zaštitu okoliša

2016. Ministarstvo

prometa, veza, Prijedlog 6 -- -- ---- -- -- ----


R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku

turizma i zaštite

okoliša

41 Odluke o prestrukturiranju


Posavske za 2016. godinu (I

kvartal)

2016. Ministarstvo


42 Plan interne revizije Ministarstva

financija Županije Posavske za

2016. godinu

2016. Ministarstvo


43 Pravilnik o dopuni Pravilnika o

vrsti stručne spreme učitelja i

stručnih suradnika u osnovnoj

školi

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 6 -- -- ---- -- -- ----

44 Prečišćeni tekst Zakona o

osnovnom školstvu („Narodne

novine Županije Posavske“, broj

3/04, 4/04, 8/08, 7/12 i 10/13)

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 6 -- -- ---- -- -- ----

45 Prečišćeni tekst Zakona o

srednjem školstvu („Narodne

novine Županije Posavske“, broj

3/04, 4/04, 3/08, 8/08, 4/11, 7/12 i

10/13)

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 6 -- -- ---- -- -- ----


R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku


«Grant za zaštitu okoliša» za

2016,

2016. Ministarstvo

prometa, veza,

turizma i zaštite

okoliša

Prijedlog 6 -- -- ---- -- -- ----

47 Registar proračunskih korisnika

za 2016. godinu

2016. Ministarstvo


48 Rješenja o zasnivanju radnog

odnosa za državne službenike i

namještenike uposlene u

Ministarstvu

2016. Ministarstvo

branitelja Prijedlog 6 -- -- ---- -- -- ----

49 Smjernice ekonomske i fiskalne

politike za razdoblje 2017.-2019.

godine

2016. Ministarstvo


50 Stanje duga Proračuna Županije

Posavske za I kvartal 2016.

godine

2016. Ministarstvo


51 Zakona o dopuni Zakona o

sudskim pristojbama

2016. Ministarstvo

pravosuđa i

uprave

Nacrt 6 -- -- ---- -- -- ----


R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku

52 Zakona o dopuni Zakona o

upravnim pristojbama

2016. Ministarstvo

pravosuđa i

uprave

Nacrt 6 -- -- ---- -- -- ----

TREĆI KVARTAL

53 odluke o odobravanju izdvajanja

sredstava utvrđenih Proračunom


2016.godinu UNDP-u BiH na ime

sufinanciranja Projekata

rekonstrukcije i sanacije RC-464

Odžak-Prud i RC-463 Orašje-Bok

2016. Ministarstvo

prometa, veza,

turizma i zaštite

okoliša Prijedlog 7 24.03.2016 -- -- ----

Proces

okončan

usvajanjem na

Vladi

54 Kalendar o početku i završetku

nastave i trajanju odmora učenika

osnovnih škola u školskoj

2016./2017. godinu

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 7 -- -- ---- -- -- ----

55 Odluka o popisu odobrenih

udžbenika i priručnika za osnovnu

školu u školskoj 2016./17. godini

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 7 -- -- ---- -- -- ----


udžbenika i priručnika za

2016. Ministarstvo

prosvjete, Prijedlog 7 -- -- ---- -- -- ----


R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku

realizaciju NPP-a gimnazije za

školsku 2016./17. godinu

znanosti kulture i

sporta


udžbenika i priručnika za

realizaciju NPP-a srednjeg

strukovnog obrazovanja za

školsku 2016./17. godinu

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 7 -- -- ---- -- -- ----

58 Pravilnik o početku i završetku

nastave i trajanju odmora učenika

srednjih škola u školskoj

2016./2017. godinu

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 7 -- -- ---- -- -- ----

59 Pravilnik o pomoći u slučaju smrti

branitelja i članova njihovih obitelji

2016. Ministarstvo





godinu za razdoblja:siječanj-lipanj

2016. Ministarstvo




godinu za razdoblja: siječanj-lipanj

2016. Ministarstvo



R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku

62 Izvješće o radu škola za školsku

2015./16. godinu

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 9 -- -- ---- -- -- ----



Županije Posavske za II kvartal

2016. godine

2016. Ministarstvo




Posavske za II kvartal 2016.

godine

2016. Ministarstvo


65 Odluka o utvrđivanju visine

naknade za korištenje godišnjeg

odmora uposlenika korisnika

Proračuna Županije Posavske za

2016. godinu

2016. Ministarstvo

financija

Prijedlog 9 -- -- ---- -- -- ----



Posavske za 2016. godinu (II

kvartal)

2016. Ministarstvo



R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku

67 Pravilnik o izmjeni i dopuni

Pravilnika o načinu praćenja i

ocjenjivanja učenika u osnovnoj i

srednjoj školi

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 9 -- -- ---- -- -- ----

68 Pravilnik o odgoju i obrazovanju,

praćenju i ocjenjivanju djece s

teškoćama u razvoju

2016. Ministarstvo

prosvjete,

znanosti kulture i

sporta

Prijedlog 9 -- -- ---- -- -- ----

69 Pravilnik o unutarnjem ustroju i

sistematizaciji radnih mjesta u

Ministarstvu branitelja ŽP

2016. Ministarstvo



Posavske za II kvartal 2016.

godine

2016. Ministarstvo


71 Zakon o izmjenama Zakona o

poticaju razvoja malog

gospodarstva u ŽP;

2016. Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja

Prijedlog 9 -- -- ---- -- -- ----

ČETVRTI KVARTAL

72 Zakona o obrazovanju odraslih 2016. Ministarstvo

prosvjete, Nacrt 10 -- -- ---- -- -- ----


R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku

znanosti kulture i

sporta

73 Odluka o odobravanju izdvajanja

sredstava iz Proračuna Županije

Posavske za 2016.godinu za

stipendiranje redovitih studenata u

akademskoj 2015./2016.godini

2016. Ministarstvo

financija

Prijedlog 11 24.02.2016 -- -- ----

Proces

okončan

usvajanjem na

Vladi

74 Zakon o komunalnom

gospodarstvu

2011. Vlada PK Prijedlog 12 -- -- ---- -- -- ----

75 Izmjene i dopune Proračuna


godinu

2016. Ministarstvo






rujan 2016. godine

2016. Ministarstvo

financija

Prijedlog 12 -- -- ---- -- -- ----



godinu za razdoblja: siječanj-rujan

2016. godine

2016. Ministarstvo



R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku

78 Izvješće o radu Sektora

poljoprivrede za 2015. godinu, rok

01./02. mjesec 2016. godine;

2016. Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i

šumarstva

Prijedlog 12 -- -- ---- -- -- ----



Županije Posavske za B50 III

kvartal 2016. godine

2016. Ministarstvo




Posavske za I, II i III kvartal 2016.

godine

2016. Ministarstvo


81 Odluke o odobravanju izdvajanja

sredstava s pozicije „Tekuća

pričuva Vlade“

2016. Ministarstvo


82 Odluke o odobravanju izdvajanja

sredstava iz Proračuna Županije

Posavske za 2016. godinu s

pozicije „Grantovi nižim razinama

vlasti“

2016. Ministarstvo

financija

Prijedlog 12 -- -- ---- -- -- ----


R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku



Posavske za 2016. godinu (III

kvartal)

2016. Ministarstvo


84 Pravilnik o unutarnjoj organizaciji i

sitematizaciji radnih mjesta

Ministarstva

2016. Ministarstvo

pravosuđa i

uprave

Prijedlog 12 -- -- ---- -- -- ----

85 Pravilnik o vrsti i uvjetima za

izvršenje kaznene sankcije rada

za opće dobro na slobodi

2016. Ministarstvo

pravosuđa i

uprave

Prijedlog 12 -- -- ---- -- -- ----

86 Program utroška sredstava iz

Grantova za poljoprivredu

utvrđenog Proračunom Županije


2016. Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i

šumarstva

Prijedlog 12 27.04.2016 -- -- ----

Proces

okončan

usvajanjem na

Vladi

87 Projekat sanacije i rekonstrukcije

regionalnih i lokalnih cesta u

Županiji Posavskoj,

2016. Ministarstvo

prometa, veza,

turizma i zaštite

okoliša

Prijedlog 12 -- -- ---- -- -- ----

88 Proračun Županije Posavske za

2017. godinu

2016. Ministarstvo



R.

br Naziv mjere

God.

prvog

pojavlji-

vanja

Predlagač

Oblik

(nacrt ili

prijedlog)

Rok za

realizaciju

Datum

usvajanja

na Vladi

Datum

razmatranja

na Skupštini

Status mjere

po

razmatranju

R. br.

pojavljivanja u

drugom obliku


Posavske za III kvartal 2016.

godine

2016. Ministarstvo


90 Uredbu o izmjenama i dopunama

Uredbe o pravilima stegovnog

postupka za stegovnu

odgovornost državnih službenika i

namještenika u tijelima državne

službe u Županiji

2016. Ministarstvo

pravosuđa i

uprave Prijedlog 12 -- -- ---- -- -- ----

91 Uredbu o izmjenama i dopunama

Uredbe o uvjetima, načinu i

programu za polaganje ispita

općeg znanja i stručnog ispita za

rad u tijelima Županije Posavske

2016. Ministarstvo

pravosuđa i

uprave Prijedlog 12 -- -- ---- -- -- ----

92 Zakon o izvršavanju Proračuna


godinu

2016. Ministarstvo


DODATAK 3 – REALIZACIJA ZAKONA U SKUPŠTINI PK

TABELARNI PREGLED SVIH ZAKONA U SKUPŠTINSKOJ PROCEDURI U PERIODU 01.01.2016-30.06.2016 GODINE

AKTIVNOSTI VLADE PK (i drugih predlagača) AKTIVNOSTI SKUPŠTINE PK

Naziv zakona Predlagač U

Programu

rada

Vlade za

2016. g.

Datum

utvrđivanja

nacrta na

Vladi

Datum

utvrđivanja

prijedloga

na Vladi

KP U

Programu

Skupštine

za 2016. g.

Datum

prihvatanja

ili

neusvajanja

nacrta u

Skupštini

Datum

usvajanja ili

neusvajanja

prijedloga u

Skupštini

Status

zakona na

dan

30.06.2016

ZAKONI UTVRĐENI OD PREDLAGAČA (u svojoj početnoj formi) U PRETHODNOM PERIODU (PRIJE 01.01.2016)

107

6

Zakon o prostornom uređenju i

građenju

Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja

DA 09.11.2015

09.03.2016

16.06.2016.

DA 24.11.2015 U

proceduri

(Usvojeno

18.7.2016.)

721

19

Zakon o prekršajima protiv javnog

reda i mira

Ministarstvo

unutarnjih

poslova

DA 10.12.2015 09.03.2016 DA 30.12.2015 19.04.2016 Usvojeno

111

536

Zakon o javnom okupljanju Ministarstvo

unutarnjih

poslova

DA 10.12.2015 09.03.2016 DA 30.12.2015 19.04.2016 Usvojeno

ZAKONI UTVRĐENI U PRVOM KVARTALU 2016.

127

974

Zakon o zadrugama Zastupnik Joso

Marković

NE NE 23.03.2016 U

proceduri

ZAKONI UTVRĐENI U DRUGOM KVARTALU 2016.

133

5

Zakon o porodnim naknadama Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike

NE 16.06.2016 NE U

proceduri

DODATAK 4 – INFORMACIJE O UTVRĐENIM ZAKONIMA

Kredibilitet institucija vlasti temelji se na razlozima donošenja svakog konkretnog sistemskog

riješenja. S ciljem prikazavanja ove dimenzije rada Vlade u nastavku dajemo pregled razloga

i očekivanih rezultata za svaki zakon pojedinačno koji je Vlada PK utvrdila u periodu

01.01.2016-31.03.2016 godine

Zakon o prekršajima protiv javnog reda i mira; Temeljni razlog za usvajanje Zakona jeste taj što važeći

Zakon o prekršajima protiv JRiM-a ("Narodne novine Županije Posavske“, broj 5/00) nije usuglašen, tj,

u pojedinim odredbama je u suprotnosti sa Zakonom o prekršajima („Službene novine Federacije

Bosne i Hercegovine“, br. 63/14). Naime, važećim Zakonom za tri vrste prekršaja propisana je i zaštitna

mjera udaljenja sa područja općine na kojoj je prekršaj izvršen i to za osobe koje nemaju prebivalište

na području te općine, dok je za većinu prekršaja predviđena mogućnost izricanja kazne zatvora od 30-

50 dana, a izricanje takvih sankcija nije predviđeno navedenim Zakonom o prekršajima. Također,

predloženi Zakon propisuje niz prekršaja koji se pojavljuju u praksi, a koji nisu propisani važećim

Zakonom, pa se često pojavljuje problem prilikom sankcioniranja takvih vrsta nedozvoljenih ponašanja.

Ovim Zakonom uređuje se javni red i mir na području Županije Posavske (u daljnjem tekstu: Županija),

utvrđuju prekršaji protiv javnog reda i mira i prekršajne sankcije koje se izriču počiniteljima prekršaja,

postupak za priređivanje bakljade, vatrometa i sličnih priredbi i postupak za prikupljanje dobrovoljnih

priloga od građana, državnih tijela, poduzeća i drugih pravnih osoba.

Noviteti u odnosu na važeći Zakon:

Članak 3. propisuje se mogućnost izricanja uvjetne osude i ukora, što je u skladu sa Zakonom o

prekršajima. Članak 5. Precizno se definiraju bitniji izrazi u Zakonu i to: skitnja, prosjačenje, drsko

ponašanje, naročito drsko ponašanje, očigledno pijana osoba, sudjelovanje u tuči, zlostavljanje, oružje,

neovlaštena uporaba oružja, osoba kojoj je povjereno vođenje radnje, ovlašteni organ i odgovorna

osoba.Članak 6 – Bakljade i vatrometi - propisuju se uvjeti, način i sadržaj prijave, kome se podnosi

prijava, mjere osiguranja, te mogućnost zabrane održavanja ovakvih priredbi. Članak 7 – Dobrovoljni

prilozi – propisuje se tko može prikupljati priloge, u koje svrhe, po čijem odobrenju, sadržaj zahtjeva za

odobrenje, mjere osiguranja, te mogućnosti zabrane prikupljanja dobrovoljnih priloga, kao i slučajevi

u kojima se može vršiti prikupljanje dobrovoljnih priloga bez odobrenja. Članak 8 – pored prekršaja

predviđenih važećim Zakonom propisuje i sljedeće prekršaje:

a) tko neopravdano zalazi i zadržava se u zajedničkim prostorijama stambene zgrade u kojoj ne stanuje,

kao i u zajedničkim prostorijama obrazovne ili druge javne ustanove, b)tko na javnom mjestu vrši

nuždu, c) tko izloži intimne dijelove tijela pogledima drugih, d)tko ugrožava sigurnost ili izaziva osjećaj

ugroženosti druge osobe prijetnjom da će napasti njen život i tijelo, e)tko neovlašteno na javnom

mjestu prodaje, kupuje ili nudi domaći ili strani novac ili papire od vrijednosti ili karte za prijevoz, f)tko

pod vidom zastave ili grba Bosne i Hercegovine ili Federacije Bosne i Hercegovine ili Županije ističe

zastavu ili grb koji ne sadrže obilježja propisana Ustavom i zakonom Bosne i Hercegovine ili Federacije

Bosne i Hercegovine ili Županije, g) tko na javnom mjestu posjeduje, pali, ustupa, prodaje, kupuje ili

nudi pirotehnička sredstva bez odobrenja nadležnog tijela. h) tko na javnom mjestu ponudi spolne

usluge za novčanu ili drugu korist ili na javnom mjestu zatraži spolne usluge, nudeći novčanu ili drugu

korist, i)tko drugoga navodi na prosjačenje j)tko neovlašteno prikuplja dobrovoljne prilogek)tko

organizira prosjačenje ili tko navodi na prosjačenje dijete ili maloljetnu osobu ili duševno bolesnu

osobu ili osobu zaostalog duševnog razvoja

l) tko ne postupi po naredbi ili rješenju državnog tijela kojim se ograničava ili zabranjuje pristup,

kretanje ili zadržavanje osoba na određenom mjestu ili tko se ne udalji iz grupe koju je policijski

službenik pozvao da se raziđe, m) Tko protivno propisima ili u vrijeme kada to nije dozvoljeno pali

rakete ili sličan eksplozivan materijal ili na drugi način narušava mir i sigurnost građana n) tko dojavom

za koju zna da nije istinita remeti rad državnih tijela, poduzeća, odnosno drugih pravnih osoba koje

vrše javne ovlasti ili rad njihovih službenih osoba, nj)tko ne postupi i ne ispoštuje po konačnim i

pravosnažnim zaštitnim mjerama.

Također proširuje se popis nedozvoljenih ponašanja u odnosu na nadzor nad životinjama, te inkriminira

zlostavljanje životinja, a propisuju se i obvezna korištenja zaštitnih sredstva za opasne životinje. Pored

novih prekršaja predviđene su i oštrije sankcije, posebice u pogledu prekršaja na štetu djece i

maloljetnih osoba.

Zakon o javnom okupljanju; Temeljni razlog za usvajanje Zakona jeste taj što se još uvjek postupa

po Zakonu donesenom 20.rujna 1994. godine od strane Zastupničkog doma Hrvatske Reoublike

Herceg-Bosne, pa je sukladno Ustavu Županije Posavske potrebito donijeti ovakav Zakon od strane

Skupštine Županije Posavske. Također, važeći Zakon je kratak, nesadržajan, nedovoljno precizan, te ne

sadrži niz odredbi kojima se definiraju, pojam i podjela javnih okupljanja (u daljnjem tekstu „javni

skup“), zatim prava, obveze, ograničenja i ovlasti u svezi sa javnim skupom, kako policije, tako i

organizatora, voditelja, redara i fizičkih osoba. S tim u svezi, jasnije je određen sam pojam javnih

skupova, te je izvršena njihova podjela na: mirna okupljanja i javne prosvjede, zatim javne priredbe,

te na druge oblike okupljanja, što u važećem Zakonu ne postoji. Zatim, preciznije se definira prostor

koji je prikladan za javni skup, sadržajnije se propisuju ograničenja javnog skupa, a uvodi se i novi

pojam, a to je javni skup u pokretu. Posebice se detaljno razrađuju mirna okupljanja i javni prosvjedi

(u daljnjem tekstu: „mirna okupljanja“), te se u tom dijelu Zakona jasno i precizno definiraju pojam

mirnog okupljanja, organizator, obveza prijavljivanja i sadržaj prijave, izuzeci od obveze prijavljivanja,

a predviđa se i mogućnost, te određuje postupak i ovlasti za određivanje mjesta mirnog okupljanja čiji

organizator nije poznat i to po najmanje jedno mjesto za područje svake općine. Pored toga, sadržajnije

i preciznije se propisuju ograničenja i zabrane održavanja mirnih okupljanja, žalbeni postupak, te samo

održavanje JRiM-a na mirnom okupljanju. Razdvajaju se i posebno propisuju dužnosti i obveze

organizatora, voditelja i redara, te dužnosti i ovlasti policije kod procjene i nalaganja dodatnih mjera

osiguranja, te prekida mirnog okupljanja. Na sličan način se uređuje i problematika javnih priredbi, a

također se uvodi i zabrana prodaje, točenja i ponude alkoholnih pića na sportskim priredbama, te se

propisuje i mogućnost naplate troškova za dodatne mjere osiguranja koje će nadležni policijski

službenici poduzeti u svrhu osiguranja JRiM-a izvan svoje redovite djelatnosti, što također nije bilo

predviđeno važećim Zakonom. Posebno se izdvajaju i propisuju drugi oblici okupljanja koji nemaju za

cilj ostvarivanje prihoda, ali i situacije kada postoji obveza prijavljivanja i takvih okupljanja. Jedan od

razloga za donošenje novog Zakona jesu i preblege kaznene odredbe propisane važećim Zakonom, a

koje se predloženim Zakonom pooštravaju.

Ovim Zakonom uređuju se javna okupljanja građana na području Županije Posavske radi javnog

izražavanja političkih, socijalnih i drugih uvjerenja i interesa, način organiziranja mirnih okupljanja i

javnih prosvjeda, javnih priredbi i drugih oblika okupljanja. Prostor prikladan za javni skup je javno

mjesto pristupačno i prikladno za okupljanje osoba čiji broj i identitet nije unaprijed određen i na kome

okupljanje građana ne dovodi do ugrožavanja prava i sloboda drugih osoba, zdravlja ljudi, sigurnosti

ljudi i imovine i ometanja javnog prometa. Prostor prikladan za javni skup je i prostor na kojem se

odvija javni promet kada je moguće dodatnim mjerama osigurati privremenu izmjenu režima prometa,

kao i zaštitu zdravlja ljudi i sigurnost ljudi i imovine. Propisane su i novčane kazne za organizatore javnih

skupova od 2000 -7000 KM.

Noviteti u odnosu na važeći Zakon:

Članak 2. stavak 2. predviđa se jasna podjela javnih skupova na mirna okupljanja, zatim na javne

priredbe, te na druge oblike okupljanja. U članku 3. predviđa se i javni skup u pokretu, te propisuje

način njegovog odvijanja. Članak 9.stavak 2. - predviđa se određivanje zastupnika u slučajevima kada

mirno okupljanje priprema grupa građana ili više pravnih osoba. Članak 10. - prijava mirnog okupljanja

podnosi se nadležnoj policijskoj stanici, a ne policijskoj upravi kao u važećem Zakonu, odnosno Upravi

policije ako se mirno okupljanje održava na području dvije ili više policijskih stanica. Članak 11. – prijava

mirnog okupljanja je mnogo sadržajnija, te u odnosu na važeći Zakon mora sadržavati i procjenu broja

sudionika, podatke o zastupniku, trasu kretanja sudionika, mjesto polaska i završetka, kao i način

kretanja sudionika (mirno okupljanje u pokretu). Članak 12. Stavak 3. – ne prijavljuju se prosvjedi

pojedinaca. Članak 14. – propisuje se da će općinska vijeća na područjima svojih općina odrediti lokacije

za javna okupljanja kod kojih organizator nije poznat, a tu odluku su dužna donijeti u roku od 90 dana

od dana stupanja na snagu ovog Zakona. Članak 15.- propisuju se mjesta na kojima se ne smije

održavati mirno okupljanje, a to su: blizine bolnica, dječijih vrtića i škola dok u njima borave djeca, na

magistralnim i regionalnim cestama i na drugim prometnicama na način kojim se ometa nesmetano

odvijanje prometa. Članak 16. – pored situacija predviđenih važećim Zakonom mirno okupljanje

zabranit će se ako je prijavljeno na prostorima na kojima se ne može održati, zatim kada nije uredno i

blagovremeno prijavljeno, a prijava je obvezna, ako na zahtjev nadležnog tijela organizator ne

poduzme dodatne mjere, ako su ciljevi okupljanja usmjereni na širenje nacionalne, vjerske, rasne ili

druge mržnje (posljednje tri situacije su predviđene važećim Zakonom, ali ne kod zabrane nego kod

prekidanja mirnog okupljanja i u kaznenim odredbama), Članak 17 . – Precizno se definira žalbeni

postupak i to kada, u kom roku i kome se može podnijeti žalba, postupak rješavanja po žalbi i obveze

organizatora u slučaju konačnog rješenja o zabrani mirnog okupljanja u smislu obavještavanja javnosti

i uklanjanja javno istaknutih obavještenja o sazivanju mirnog okupljanja, ali i mogućnost pokretanja

Upravnog spora protiv konačnog rješenja. Članci 19., 20. i 21. sadržajnije i jasnije propisuju dužnosti

organizatora, voditelja i redara na mirnom okupljanju, te ponašanja koja su zabranjena za sudionika

mirnog okupljanja. Članak 23. jasnije definira i predviđa veći broj situacija u kojima policijski službenici

mogu spriječiti ili prekinuti mirno okupljanje.

Generalno gledajući odredbe predloženog Zakona koje se odnose na ograničenja, zabranu i prekid

mirnog okupljanja su mnogo sadržajnije, preciznije i jasnije definirane, nego u važećem Zakonu.

Članak 28 – propisuje zabranu prodaje, točenja i ponude alkoholnih pića na sportskoj priredbi i to 3

sata prije i po završetku sportske priredbe; Članak 30 – propisuje se obveza organizatora javne

priredbe, sportske, kulturne ili zabavne prirode da snosi troškove dodatnih mjera osiguranja koje će

nadležno policijsko tijelo poduzeti u svrhu osiguranja JRiM-a izvan svoje redovite djelatnosti, te da se

o snošenju troškova sklapa ugovor između nadležnog policijskog tijela i organizatora; Članak 32.

propisuje okupljanja kojima je svrha ostvarivanje privrednih, vjerskih, kulturnih, humanitarnih,

sportskih, zabavnih i drugih interesa koja nemaju za cilj ostvarivanje prihoda, te da se kao takva ne

prijavljuju. Članak 33. – Predviđa izuzetke kada se okupljanja iz članka 32. moraju prijaviti, tj. ako

karakter ili očekivani broj sudionika drugog oblika okupljanja nalaže poduzimanje osiguranja izvan

redovitog vršenja policijskih poslova. Članak 35.- pooštravaju se kazne za organizatora javnih skupova,

te se posebno propisuju kazne za pravnu osobu- organizatora, zatim za odgovornu osobu u pravnoj

osobi – organizatora i za fizičku osobu – organizatora. Članak 36., članak 37. i članak 38. također

predviđaju oštrije kazne za prekršaje počinjene od strane voditelja, redara i fizičkih osoba.

Zakon o prostornom uređenju I građenju. Ovaj Zakon je povučen sa dnevnog reda Skupštine na

zahtjev predlagača. Vlada je smatrala da je neophodno izvršiti još neke dopune I dorade što je I

učinila I ponovo razmotrila I usvojila prijedlog Zakona na 38.sjednici.6

Zakon o porodnim naknadama zaposlenim majkama. Ova oblast do sada je regulisana vladinom

uredbom o pšorodnim naknadama, ali je zbog važnosti problema bilo potrebno donijeti odgovarajući

Zakon, što je Vlada i učinila. Donošenjem ovog Zakona nastoji se ispuniti obaveza iz članka 125.

stavak 4. Zakona o zdravstvenom osiguranju kojom je utvrđeno da se sredstva za nadoknadu plaća po

osnovu porodiljskog odsustva osiguraju u proračunu županije. U Federaciji BiH zakonodavni okvir je

neujednačen po pojedinim Županijama kada je u pitanju iznos naknada bilo da se radi o porodiljama

koje su nezaposlene ili koje su u radnom odnosu. Od deset Županija u Federaciji BiH, osam je uredilo

pravo da zaposlene majke ostvaruju pravo na porodnu naknadu u rasponu od 50 do 100 % plaće na

koju je porodilja bila prijavljena na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje prije odlaska na

porodni dopust, dok u Hercegovačko-neretvanskoj Županiji isplaćuju samo jednokratnu pomoć

porodiljama (bez obzira da li su u radnom odnosu ili ne), a u Županiji Posavskoj isplaćuje se samo

naknada nezaposlenim majkama u iznosu od 150,00 KM mjesečno ( tj. od 01.05.2015. godine u

iznosu od 300,00 KM) i to u trajanju od 6 mjeseci.

Također, donošenjem ovog Zakona nastoji se utjecati na smanjenje višegodišnje negativne stope

prirodnog priraštaja u Županiji Posavskoj čija je izravna posljedica demografsko starenje stanovništva.

6 Zakon usvojen tek 18.7.2016. na 10.sjednici SPK.

DODATAK 5 – REVIZORSKI IZVJEŠTAJ

Prema nalazima Ureda za reviziju, Izvještaj o finansijskoj reviziji Budžeta PK za 2015.godinu

je dobio mišljenje sa rezervom što ukazuje da je, imajući u vidu negativno mišljenje iz

prethodne godine (2014.) napravljen pozitivan pomak. Osnova za izražavanje mišljenja je7:

1. Transfer nižim razinama vlasti u nadležnosti Ministarstva financija u iznosu 300.500

KM i transfer za kulturu i sport u nadležnosti Ministarstva prosvjete, znanosti,

kulture i sporta u iznosu 200.000 KM, nisu realizirani na način kako je to definirano

odredbama Zakona o izvršenju proračuna Županije Posavske za 2015. godinu

(točka 6.2.3 Izvješća);

2. Nije u cijelosti izvršeno usklađivanje stanja sredstava sa izvorima stalnih sredstava,

a Odluka o usvajanju elaborata o popisu nije donijeta prije zatvaranja poslovnih

knjiga što je imalo za posljedicu neusuglašavanje iskazanog knjigovodstvenog

stanja imovine, obveza i potraživanja u iznosu 237.023 KM sa stvarnim stanjem

utvrđenim popisom, kako je to propisano odredbama Zakona o računovodstvu i

reviziji u FBiH, Uredbom o računovodstvu proračuna u FBiH i Pravilnikom o

knjigovodstvu proračuna u FBiH (točka 7.2 i 7.5 Izvješća).

U odnosu na prethodni Izještaj Ureda za reviziju koji se odnosio na 2014.godinu, možemo da

konstatujemo da je došlo do određenog napretka, naročito ako imamo u vidu činjenicu da je

prethodne godine dato negativno mišljenje.

Ured za reviziju institucija u FBiH (u daljem tekstu: Ured) je izvršio reviziju financijskih izvještaja

Kantona za 2014. godinu, sačinio Izvještaj o izvršenoj reviziji i dao negativno mišljenje o

financijskim izvještajima i usklađenosti poslovanja sa zakonskim i ostalim propisima. U

Izvještaju su date preporuke u cilju otklanjanja uočenih propusta i nedostataka.

Kanton nije postupio u skladu sa članom 16. tačka 3. Zakona o reviziji institucija u FBiH i

obavijestio o poduzetim aktivnostima na realizaciji datih preporuka u cilju prevladavanja

nepravilnosti identificiranih u revizijskom izvještaju za 2014. godinu.

U postupku predmetne revizije, a u vezi postupanja po preporukama iz prethodne revizije,

utvrđeno je slijedeće:

Kanton je postupio po datim preporukama koje se odnose na:

dosljednu primjenu odredbi Zakona o proračunima u FBiH i Zakona o izvršenju

Budžeta kod izvršenja Budžeta;

dosljednu primjenu Odluke o utvrđivanju izdataka za reprezentaciju korisnika

Budžeta;

iskazivanja potraživanja starija od 6 mjeseci na poziciji sumnjivih i spornih

potraživanja, kako je to Računovodstvenim politikama za kantonalne Budžetske

korisnike i predviđeno, te usuglašavanja iskazanih potraživanja sa kupcima kako je

to Zakonom o računovodstvu i reviziji u FBiH propisano;

iskazivanja obaveza nastalih u akcijama zaštite i spašavanja od poplava u

financijskim izvještajima u skladu s odredbama Zakona o Budžetima u FBiH.

7 Izvještaj Ureda za reviziju za 2015.godinu.

Kanton je djelimično postupila po datim preporukama koje se odnose na:

unaprijeđenja sistema internih kontrola, u cilju otkrivanja eventualnih propusta i

otklanjanja uočenih nedostataka;

dosljedno pridržavanje odredbi Zakona o proračunima u FBiH i Pravilnika o

financijskom izvješćivanju i godišnjem obračunu proračuna u FBiH kod pripreme i

izrade proračuna, kao i kod Budžetskog izvještavanja;

usuglašavanje stanja sredstava sa izvorima sredstava;

provođenje cjelovitog i pravovremenog popisa stalnih sredstava, obaveza i

potraživanja te usuglašavanja u poslovnim knjigama knjigovodstvenog stanja sa

stanjem utvrđenim popisom, kako je to Zakonom o računovodstvu i reviziji u FBiH

propisano;

utvrđivanje normativa potrošnje goriva za službena vozila i kontrole utroška goriva.

Kanton nije postupo po preporukama koje se odnose na:

poštivanje odredbi zakonskih propisa prilikom isplata naknada za rad u

povjerenstvima, kao i angažiranja i isplate naknade vanjskim saradnicima kod

obavljanja redovnih poslova iz nadležnosti organa uprave;

odobravanje troškova službenog puta u skladu s odredbama Uredbe o naknadama

troškova za službena putovanja;

korištenje sredstava tekuće rezerve u skladu s odredbama Odluke o kriterijima

raspodjele financijskih sredstava tekuće rezerve;

realizaciju tekućih transfera na način kako je to predviđeno odredbama Zakona o

izvršenju budžeta;

dosljednu primjenu odredbi Zakona o javnim nabavama BiH u dijelu primjene

propisane vrste postupka nabave.

Nedovoljno funkcioniranje sustava internih kontrola utvrđeni su kod pripreme i izrade

proračuna za 2015. godinu, što je rezultiralo velikim brojem odluka o preraspodjelama

sredstava, kako unutar, tako i između proračunskih korisnika.

Sredstva tekuće pričuve nisu korištena samo za hitne i nepredviđene izdatke, kako je to

Zakonom o izvršenju proračuna predviđeno.

Dio tekućih transfera nije realiziran na način kako je to predviđeno odredbama Zakona o

izvršenju proračuna za 2015. godinu, tj. uz primjenu provedbenih propisa donijetih od strane

Vlade, odnosno dosljednom primjenom jasnih i mjerljivih kriterija kod odabira korisnika i

utvrđivanja visine odobrenih sredstava.

Odluka o usvajanju popisa imovine, obveza i potraživanja nije donijeta pravovremeno, što je

imalo za posljedicu, iako je popis proveden, nemogućnost provođenja usklađivanja

knjigovodstvenog stanja sa stanjem utvrđenog popisom na dan bilanciranja. Također, nije u

cijelosti izvršeno knjigovodstveno usuglašavanje stanja sredstava sa izvorima sredstava.

Revizijom je također utvrđeno nedovoljno funkcioniranje sustava internih kontrola kod

stvaranja izdataka za putne troškove, troškova goriva, ugovora o djelu i naknada za rad u

povjerenstvima.

Interna revizija

Uspostavljen je Sektor za internu reviziju u sastavu Ministarstva financija kojim rukovodi

pomoćnik ministra za internu reviziju. Pravilnikom o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva

financija su sistematizirana 3 radna mjesta u Sektoru interne revizije i to pomoćnik ministra

za internu reviziju, stručni savjetnik za internu reviziju i kontrolu i stručni saradnik za internu

kontrolu, a popunjeno je samo mjesto pomoćnika ministra za internu reviziju. Izmjenom

pravilnika o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva financija sistematizirana su 4 radna mjesta u

Sektoru interne revizije i za isti je dobiveno pozitivno mišljenje Centralne harmonizacijske

jedinice, ali još uvijek isti nije usvojen. Provedenom revizijom je utvrđeno da je pomoćnik

ministra za internu reviziju, kao jedini uposlenik Sektora, iz zdravstvenih razloga bio odsutan,

tako da ovaj Sektor cijelu revidiranu godinu nije imao poslovnih aktivnosti.

DODATAK 6 - RAD VLADE PK, PO KVARTALIMA

RAZMATRANJE MJERA U VLADI PK, U 2016. GODINI, PO KVARTALIMA

R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

PRVI KVARTAL

26. Redovna sjednica 19.01.2016

1. Odluka o izmjeni i dopuni

odluke o pokretanju

postupka dodjele

koncesije

2016 Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja

NE 1. Prijedlog Usvojeno

2. Zaključka o ovlaštenju

ministra pravosuđa i

uprave

2016 Ministarstvo

pravosuđa i uprave NE 1. Prijedlog Povučeno

3. Odluka o usvajanju

Konačnog izvješća o

procijenjenoj šteti

uzrokovanoj sušom

2015.godine na području

Županije Posavske

2016 Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i

šumarstva NE 1. Prijedlog Usvojeno

4. Odluka o isplati razlike

naknade plaće

porodiljama uposlenim

kod korisnika Proračuna

Županije Posavske

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike NE 1. Prijedlog Usvojeno

5. Zaključak o davanju

prethodne suglasnosti za

zapošljavanje djelatnika

na određeno vrijeme

2016 Vlada PK

NE 1. Prijedlog Data

saglasnost

6. Odgovor na zastupničko

pitanje Ministarstva

poljoprivrede,

vodoprivrede i

šumarstva, koje je

postavio zastupnik

Drago Zečević i upućuje

Skupštini Županije

Posavske.

2016 Ministarstvo

unutarnjih poslova




R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

7. Odluka o uvjetima,

standardima i objavi

oglasa za izbor i

imenovanje Županijskog

pravobranitelja

2016 Ministarstvo

pravosuđa i uprave

NE 1. Povučeno

8. Rešenje o imenovanju

Povjerenstva za izbor

Županijskog

pravobranitelja

2016 Ministarstvo

pravosuđa i uprave NE 1. Prijedlog Povučeno

9. Odluka o odobrenju

uplate sredstava

2016 Ministarstvo

financija NE 1. Prijedlog Usvojeno

10. Odluka o odobrenju

uplate sredstava iz

Proračuna Županije

Posavske za

2016.godinu na ime

razlike doprinosa za

mirovinsko invalidsko

osiguranje za razdoblje

1999-2003. godine

2016 Ministarstvo

financija


11. Rješenja o postavljenju

Tajnika Vlade Županije

Posavske

2016 Ministarstvo

pravosuđa i uprave NE 1. Prijedlog Usvojeno

12. Aneks Sporazuma o

sufinanciranju između

Razvojnog programa

Ujedinjenih naroda,

Vlade Županije

Posavske i Općine

Orašje

2016 Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja NE 1. Prijedlog Usvojeno

13. Aneksa Sporazuma o

dijeljenju troškova

između Razvojnog

programa Ujedinjenih

naroda i Vlade Županije

Posavske

2016 Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja NE 1. Prijedlog Usvojeno

14. Sporazum o

sufinanciranju prijevoza

učenika osnovnih i

srednjih škola na

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta NE 1. Prijedlog Usvojeno


R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

području Županije

Posavske

15. Zaključak o dostavljanju

izvještaja o radu Vlade

za 2015.godinu

2016 Vlada PK


16. Zaključak- januar 2016 Ostali NE 1. Prijedlog Usvojeno



angažiranje osoba po

osnovu ugovora o djelu

2016 Ostali


saglasnost

18. Zahtjev Županijske

uprave civilne zaštite za

davanje suglasnosti za

popunu upražnjenog

radnog mjesta u tijelu

državne službe

2016 Županijska uprava

civilne zaštite


saglasnost


Programa rada Vlade

PK za 2016.godinu

2016 Vlada PK


20. Suglasnost za popunu

upražnjenog radnog

mjesta Tajnika Vlade

Županije Posavske

2016 Ministarstvo

financija NE 1. Prijedlog

Data

saglasnost

21. Odluka o davanju

suglasnosti-januar 2016.

2016 Ostali NE 1. Prijedlog

Data

saglasnost

22. Rješenja o izmjenama i

dopunama Rješenja o

imenovanju Interresorne

skupine za izradu

prijedloga Strategije za

borbu protiv korupcije u

Županiji Posavskoj

2016 Ostali






2016 Vlada PK


saglasnost


R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

posebnim potrebama

Orašje

30. Odluka o odobravanju

izdvajanja sredstava

utvrđenih Proračunom


2016.godinu Udruzi

roditelja djece s

posebnim potrebama

Angelus Domaljevac

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike






2016.godinu Kući nade

Odžak

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i






2016.godinu

Gospodarskoj komori

Županije Posavske

2016 Ministarstvo

financija






2016.godinu Crvenom

križu Županije Posavske

2016 Ministarstvo

financija


34. Odluka o kriterijima

raspodjele sredstva iz

tekuće pričuve


Posvske za 2016.godinu

2016 Ministarstvo

financija






2016.godinu Vladi

Županije Posavske

2016 Ministarstvo

financija



R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

36. Odluka o rasporedu

sredstava iz Proračuna


2016.godinu političkim

strankama

2016 Ministarstvo

financija


37. Odluka o uvjetima,

standardima i objavi

oglasa za izbor i

imenovanje Županijskog

pravobranitelja

2016 Ministarstvo

pravosuđa i uprave


38. Rješenje o imenovanju


Županijskog

pravobranitelja.

2016 Ministarstvo


39. Odluka o dodjeli u zakup

sportsko-gospodarskih

lovišta na području

Županije Posavske

2016 Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja


40. Zaključka o ovlašćivanju

na potpisivanje Ugovora

o pružanju usluga sa

Mostarskim sajmom

d.o.o.

2016 Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja


41. Prijedlog zaključka 2016 Ostali NE 1. Prijedlog Usvojeno

42. Zaključka o davanju




2016 Ostali





na neodređeno vrijeme.

2016 Ostali






2016 Ostali



R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

45. Odluka o spremnosti

utemeljenja zavoda za

odgoj i obrazovanje

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta



suglasnosti-februar

2016.

2016 Ostali


saglasnost


47. Program utroška

sredstava Proračuna ŽP

za 2016.g. na poziciji

“Grantovi za zdravstvene

i socijalne potrebe“

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike DA 1. Prijedlog Usvojeno


izdvajanja sredstava iz


Posavske za

2016.godinu za

ostvarivanje prava na

iznimne novčane

pomoći.

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike





Posavske za

2016.godinu za


temelju Odluke o

stipendiranju studenata

Medicinskog fakulteta

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta





Posavske za 2016.g. za


temelju Uredbe o

porodnim naknadama

zaposlenim majkama.

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike





Posavske za

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i



R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

2016.godinu na temelju

Odluke o porodnim

naknadama

nezaposlenim majkama




Posavske za

2016.godinu za

ostvarivanje prava iz

socijalne zaštite.

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike



suglasnosti-24.2.16.


Data

saglasnost

54. Odluka o dodjeli u zakup

sportsko-gospodarskih

lovišta na području

Županije Posavske

2016 Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja


55. Odluka o dodjeli

koncesije-24.2.16.

2016 Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja






2016.godinu Vladi

Županije Posavske

2016 Ministarstvo

financija


57. Odlua o rasporedu




strankama

2016 Ministarstvo

financija

NE 2. Prijedlog Povučeno




Posavske za

2016.godinu za

stipendiranje redovitih

studenata u akademskoj

2015./2016.godini

2016 Ministarstvo

financija

DA 1. Prijedlog Usvojeno


R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

sufinanciranje osnovnog

i srednjeg obrazovanja

djece s posebnim

potrebama

75. Programa utroška

sredstava utvrđenih

Proračunom Županije

Posavske za

2016.godinu na poziciji

Grantovi za šport i

kulturu

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


76. Plan i Program

rekonstrukcije, izgradnje

i obnove regionalnih

cesta u Županiji

Posavskoj za

2016.godinu

2016 Ministarstvo

prometa, veza,

turizma i zaštite

okoliša DA 1. Prijedlog Usvojeno





2016.godinu UNDP-u

2016 Ministarstvo

financija


78. Odlua o rasporedu




strankama

2016 Ministarstvo

financija



suglasnosti-3-9-16

2016 Ostali NE 1. Prijedlog Usvojeno

80. Rješenja o izmjeni

Rješenja o imenovanju

Povjerenstva za

koncesije

2016 Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja


81. Rješenje o imenovnaju

vršitelja dužnosti

ravnatelja Službe za

upošljavnaje Županije

Posavske.

2016 Služba za

zapošljavanje



R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade


prethodne suglasnosti

Ministarstvu prosvjete,

znanosti, kulture i športa

za angažiranje osoba po


2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti







osnovu ugovora o djelu (

OŠ Tolisa i OŠ D.

Mahala)

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta

NE 1. Prijedlog

Skinuto sa

dnevnog

reda





2016 Ostali


85. Zaključak o ovlašćivanju

na potpisivanje



izvješća o stipendiranju

studenata

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


87. zaključak o popuni

upražnjenih radnih

mjesta u Ministarstvu

poljoprivrede,

vodoprivrede i šumarstva

2016 Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i

šumarstva


88. Zaključak-9-3-16 2016 Ostali NE 1. Prijedlog Usvojeno

89. Zahtjev za davanje

suglasnosti za

raspisivanje javnog

natječaja

2016 Ostali


saglasnost

90. Zahtjev za davanje

suglasnosti za

zaključivanje ugovora o

djelu sa Ružom Baotić

2016 Ostali


saglasnost


za imenovnje

2016 Vlada PK NE 1. Prijedlog Usvojeno


R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

predstavnika Vlade

Županije Posavske


za potpisivanje-9.3.16.

2016 Vlada PK NE 1. Prijedlog Usvojeno

93. Odluka o otvaranju

posebnog namjenskog

transakcijskog računa

za sredstva iz Projekta

prekogranične suradnje

Hrvatska, Srbija i Bosna i

Hercegovina pod

nazivom „DR SHARE“

2016


R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

98. Program rada Vlade


2016.godinu

2016 Vlada PK


99. Programa utroška



Posavske za


Grantovi za razvoj


2016 Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja DA 1. Prijedlog Usvojeno

10

0.

Odluka o odobravanju





Grant za razvoj


2016 Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja DA 1. Prijedlog

Skinuto sa

dnevnog

reda

10

1.





2016.godinu općini

Domaljevac-Šamac

općini Odžaki općini

Orašje na ime

sufinanciranja prijevoza

učenika za veljaču

školske

2015./2016.godine

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


10

2.

Odlukao odobravanju




2016.godinu na ime

realizacije kulturno

športskih programa i

aktivnosti

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


10

3.

odluke o odobravanju




2016.godinu UNDP-u

2016 Ministarstvo

prometa, veza,

turizma i zaštite

okoliša



R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

BiH na ime

sufinanciranja Projekata

rekonstrukcije i sanacije

RC-464 Odžak-Prud i

RC-463 Orašje-Bok

10

4.

Zahtjev za razrješenje

člana UV Županijske

bolnice Orašje

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike


10

5.

Rješenje o konačnom

imenovnaju Upravnog

vijeća Službe za

upošljavnaje Županije

Posavske

2016 Ministarstvo

pravosuđa i uprave


10

6.

Zaključak o davanju






za mjesec ožujak

2016.g.

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


saglasnost

10

7.






osnovu ugovora o djelu (

OŠ Tolisa i OŠ D.

Mahala)

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


saglasnost

10

8.





za zapošljavanje

djelatnika na određeno

vrijeme-31.sj.

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


10

9.


suglasnosti Općinskom

sudu u Orašju za


djelu s Lukom Stanić

2016 Ministarstvo

pravosuđa i uprave


saglasnost


R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

11

0.

Zaključak (o davanju

suglasnosti za

zaključivanje ugovor o

djelu za veljaču 2016.g.)

2016 Vlada PK


11

1.

zaključka (o davanju

suglasnosti za

zaključivanje ugovor o

djelu za ožujak 2016.g.)

2016 Vlada PK


11

2.

Zaključak o proglašenju

neradnog dana na

području Županije

Posavske

2016 Vlada PK


11

3.

Zaključak o ovlašćivanju

na potpisivanje

Sporazuma o tehničkoj

suradnji na uspostavi

sustava razmjene

podataka koji se upisuju

u registre udruga i

zaklada u Bosni i

Hercegovini

2016 Ministarstvo

pravosuđa i uprave


11

4.


suglasnosti na

zaključivanje Aneksa V

Sporazuma broj:06-38-

1306-2/10 od

28.12.2010.godine

2016 Vlada PK


saglasnost

11

5.


suglasnosti na

zaključivanje Aneksa V


1307-2/10 od

28.12.2010.godine

2016 Vlada PK


11

6.


suglasnosti na

zaključivanje Aneksa III


685-2/13 od

11.07.2013.godine

2016 Vlada PK



R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

11

7.

Zaključako davanju

suglasnosti na

zaključivanje Aneksa VII


1360-3/08 od

23.12.2008.godine

2016 Vlada PK


saglasnost

11

8.

Odluka o stavljanju izvan

snage Odluke o

odobranju uplate



2014. godinu na ime


mirovinsko invalidsko


01.01.1999.-

02.06.20003.g. i

03.06.2013.g.do31.12.20

03.g.

2015 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


11

9.

Odluka o oslobađanju

plaćanja dijela godišnje

zakupnine državnog

poljoprivrednog zemljišta

za 2015.godinu

2016 Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i

šumarstva


12

0.

Zaključka o davanju




za zapošljavanje

djelatnika na određeno

vrijeme

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


saglasnost

DRUGI KVARTAL


12

1.

Programa utroška

sredstava na poziciji

Grant za zaštitu od

prirodnih i drugih nesreć

utvrđen Proračunom


2016.godinu

2016 Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i



R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

12

2.


izdvajanja sredstava na

poziciji Grant za zaštitu

od prirodnih i drugih

nesreć utvrđen


Posavske za

2016.godinu

2016 Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i


12

3.

Programa utroška


Grant za uređenje

poljoprivrednog zemljišta

utvrđenog Proračunom


2016.godinu

2016 Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i


12

4.




Posavske za

2016.godinu Ministarstvu

poljoprivrede,


Županije Posavske

2016 Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i


12

5.

Odluka o davanju na

korištenje donirane

poljoprivredne

mehanizacije i opreme

Županiji Posavskoj

2016 Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i

šumarstva


12

6.

Pravilnik o izmjeni i

dopuni Pravilnika o

unutarnjem ustrojstvu i

načinu rada Ministarstva

poljoprivrede


2016 Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i

šumarstva NE 1. Prijedlog

Data

saglasnost

12

7.






Grant za razvoj


2016 Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja DA 2. Prijedlog Usvojeno


R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

12

8.





2016.godinu na ime

obnove i izgradnje

sakralnih objekata

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


12

9.





2016.godinu radio

postajama sa sjedištem

na području Županije

Posavske

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


13

0.

Odluka o dopuni Odluke

o pravu korištenja i

načinu obračuna

službenih mobilnih

telefona kod korisnika


Posavske

2016 Ministarstvo

financija


13

1.

Odluka o davanju

suglasnosti Ministarstvu

unutarnjih poslova


provođenje postupka

javne nabavke robe –

službenih vozila

2016 Ministarstvo

unutarnjih poslova


saglasnost

13

2.

Odluka o odobrenju

uplate sredstava

(Bahrudin Ganić)

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike


13

3.

Odluka o odobrenju

uplate sredstava (Nikola

Oršolić)

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike


13

4.

Odluke o odobrenju

uplate sredstava (Anto

Dugonjić)

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike



R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

14

4.

Odgovor na zastupničko

pitanje zastupniku;

Drage Zečevića

dostavljeno od

Ministarstva unutarnjih

poslova broj: 02-1-34-

72/16 od

06.04.2016.godine.

2016 Ministarstvo

unutarnjih poslova


14

5.

Odluka o izmjenama

Odluke o usvajanju

programa utroška



Posavske za


Grantovi za financiranje

višeg i visokog

obrazovanja i Zavoda za

školstvo

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


14

6.





2016.godinu na ime

ugovorenih obveza

prema visokoškolskim

ustanovama

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta



14

7.

Programa utroška


Grant za povratak

raseljenih osoba

utvrđenog Proračunom


2016.godinu

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike


14

8.




Posavske za

2016.godinu za povratak

raseljenih osoba

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i



R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

14

9.




Posavske za

2016.godinu na ime

realizacije kulturno-


aktivnosti

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


15

0.




Posavske za

2016.godinu na ime

sufinanciranja izdavačke

djelatnosti

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


15

1.




Posavske za

2016.godinu općini

Domaljevac-Šamac

općini Odžak i općini

Orašje na ime

sufinanciranja prijevoza

učenika za ožujak

školske

2015./2016.godine

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


15

2.




Posavske za

2016.godinu ma ime

uplate razlike doprinosa

za mirovinsko i

invalidsko osiguranje za

razdoblje 1999.-

2003.godine (Ljuba

Živković)

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike


15

3.




Posavske za

2016.godinu ma ime

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i



b r A


R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

Posavske za 2016.

godinu

16

6.



zapošljvanje savjetnika

ministra

2016 Ostali


16

7.

Suglasnost Ureda za

zakonodavstvo Vlade



djelu sa Azrom Bačinović

iz Orašje, dipl.pravnicom,

za mjesec svibanj

2016.godine

2016 Ured za

zakonodavstvo


saglasnost

16

8.

suglasnost Ministarstvu

zdravstva, rada i

socijalne politike



djelu sa Draganom

Kobašem za mjesec

svibanj 2016.godine

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike


saglasnost

16

9.

Odluka o davanju


poljoprivrede,




javne nabave za

izvođenje radova na

rekonstrukciji kanala

„Briježnica“

2016 Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i

šumarstva


saglasnost

17

0.

Odluka o davanju


poljoprivrede,




javne nabave za


rekonstrukciji ljetnog

2016 Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i



R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

nasipa „Basucka“ dionica

Prokopi

17

1.

Odluka o davanju


poljoprivrede,




javne nabave za


rekonstrukciji kanala

„Glavni objedski“

2016 Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i

šumarstva


saglasnost

17

2.

Zaključak (o davanju

suglasnosti za


djelu za travanj 2016.g.)

2016 Ostali


saglasnost


17

3.

Uredba o stegovnom

postupku.

2016 Ministarstvo

pravosuđa i uprave NE 1.

Skinuto sa

dnevnog

reda

17

4.

Uredba o dopuni Uredbe

o porodnim naknadama

zaposlenim majkama,

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike


17

5.

Odluka o davanju


gospodarstva i

prostornog uređenja

2016 Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja


saglasnost

17

6.

Odluka o davanju

suglasnosti na Statut o

izmjenama i dopuni

Statuta Službe za

upošljavanje Županije

Posavske,

2016 Služba za

zapošljavanje


saglasnost

17

7.

Odluka o davanju


prometa, veza, turizma i

zaštite okoliša za


javne nabavke – radovi

na uređenju desne

strane javne površine uz

2016 Ministarstvo

prometa, veza,

turizma i zaštite

okoliša NE 1. Prijedlog Data

saglasnost


R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

RC 464- II Ulica u

Orašju,

17

8.

Zaključak ( imenovanje

Elvisa Živković za

službenika za mlade)

2016 Komisija za izbor i

imenovanja NE 1. Prijedlog Usvojeno

17

9.

Zaključak o pripremi

informacije,


18

0.




Posavske za 2016.

godinu UNDP-u,

2016 Ministarstvo

financija


18

1.



prijem djelatnika na

određeno vrijeme,

2016 Komisija za izbor i

imenovanja NE 1. Prijedlog

Data

saglasnost

18

2.




Posavske za 2016.

godinu na ime realizacije


aktivnosti,

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


18

3.


suglasnosti za


na određeno vrijeme,

2016 Ostali


saglasnost

18

4.




Posavske za 2016.

godinu na ime uplate


mirovinsko i invalidsko


1999.-2003. godine,

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike


18

5.

Odluka o davanju

suglasnosti Vladi



2016 Ostali

NE 1. Prijedlog Nije

usvojeno


R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

javne nabave robe –

jednog službenog

automobila.


18

6.




Posavske Ministarstvu

prosvjete, znanosti,

kulture i športa.

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti


18

7.




Posavske za 2016.

godinu Vladi Županije

Posavske.

2016 Vlada PK


18

8.


ovlaštenja predsjedniku

Vlade- maj 2016.

2016 Vlada PK



18

9.




Posavske za 2016.

godinu Ministarstvu


kulture i športa.

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


19

0.

Zaključak o proglašenju

neradnog dana na

području Županije

Posavske.

2016 Ministarstvo


19

1.




Posavske za 2016.

godinu na ime realizacije

kulturnih programa i

aktivnosti.

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta




R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

19

6.




Posavske za

2016.godinu na ime

realizacije športskih

programa i aktivnosti

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


19

7.




Posavske za

2016.godinu radio

postajama sa sjedištem

na području Županije

Posavske

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


19

8.




Posavske za


zdravstva rada i socijalne

politike

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike


19

9.

Rješenje o određivanju

naknade članovima

Povjerenstva za popis

sredstava i sitnog

inventara

2016 Ministarstvo

financija


20

0.

Rješenje o određivanju

naknade članovima


Županijskog

pravobranitelja

2016 Ministarstvo

financija


20

1.

Zaključak (izvješće o

volonterskom radu)


20

2.

Zaključak 2015 Ostali NE 1. Prijedlog Usvojeno

20

3.





(Ministarstvu prosvjete,

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta NE 1. Prijedlog Data

saglasnost


R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade


za svibanj 2016.godine)

20

4.

Zaključak (davanje




za svibanj 2016.godine

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta NE 1. Prijedlog Data

saglasnost

20

5.




Posavske za


zdravstva rada i socijalne

politike

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike


20

6.

Zaključak (davanje


unutarnjih poslova na

isplatu naknade

članovima Povjerenstva)

2016 Ministarstvo

unutarnjih poslova


saglasnost

20

7.

Zaključak o (davanje


unutarnjih poslova na

isplatu naknade


2016 Ministarstvo

unutarnjih poslova


saglasnost

20

8.

Zaključak o (davanje


poljoprivrede


na isplatu naknade


2016 Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i


Data

saglasnost

20

9.

Zaključak (davanje


poljoprivrede


na isplatu naknade


2016 Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i


Data

saglasnost

21

0.

Zaključak (davanje


poljoprivrede


2016 Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i

šumarstva



R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

na isplatu naknade


21

1.

Zaključak (davanje



kulture i športa na isplatu

naknade članovima

Povjerenstva)

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta NE 1. Prijedlog

Data

saglasnost

21

2.

Zaključak (davanje

suglasnosti Agenciji za

privatizaciju na isplatu

naknade članovima

Povjerenstva)

2016 Agencija za

privatizaciju u

Županiji Posavskoj NE 1. Prijedlog Data

saglasnost

21

3.

Zaključak (davanje

suglasnosti Agenciji za

privatizaciju na isplatu

naknade članovima

Povjerenstva)

2016 Agencija za

privatizaciju u

Županiji Posavskoj NE 1. Prijedlog Data

saglasnost

21

4.

Odluka o davanju

suglasnosti


Data

saglasnost

21

5.

Odluka o davanju

suglasnosti


21

6.

Odluka o davanju

suglasnosti


Data

saglasnost

21

7.

Odluka o davanju

suglasnosti


Data

saglasnost

21

8.

Odluke o odobravanju



Posavske za

2016.godinu Sveučilištu

u Mostaru

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti


21

9.

Odluke o odobravanju



Posavske za

2016.godinu Vladi

Županije Posavske

2016 Vlada PK



R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

22

0.

Zaključak 2016 Ostali NE 1. Prijedlog Usvojeno


22

1.

Zakon o prostornom

uređenju i građenju

2008 Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja

DA 2. Nacrt Usvojeno

22

2.

Zakon o porodnim

naknadama

2008 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike

NE 1. Nacrt Usvojeno

22

3.

Odluka o prihvaćanju

Sporazuma o osnivanju

Zavoda za odgoj i

obrazovanja.

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti


22

4.

Programa utroška

sredstava iz Grantova za

šumarstvo utvrđenog


Posavske za

2016.godinu

2016 Ministarstvo

poljoprivrede,

vodoprivrede i


22

5.

Odluka o unosu i

raspoređivanju donacija

u Proračun Županije

Posavke za 2016.godinu

2016 Ministarstvo

financija NE 1. Prijedlog Usvojeno

22

6.




Posavske za

2016.godinu vjerskim

zajednicama na ime

obnove sakralnih

objekata

2016 Ministarstvo

prosvjete, znanosti

kulture i sporta


22

7.

Odluka o utvrđivanju

visine naknade za

korištenje godišnjeg

odmora uposlenika

korisnika Proračuna


2016.godinu

2016 Ministarstvo

financija



R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

22

8.

Rješenje o imenovanju

vršitelja dužnosti

ravnatelja Službe za


Posavske

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i


22

9.


prethodne suglasnosti.-

16.juni

2016 Ostali


23

0.



Uredu za povratak

raseljenih lica-

prognanika i izbjeglica za


djelu

2016 Ured za povratak

raseljenih lica i

izbjeglica


saglasnost

23

1.



za ostvarivanje prava na

nagradu za rezultate

rada

2016 Ostali


saglasnost

23

2.

Informacija o realizaciji

poticajnih sredstava

Ministarstva

gospodarstva i

prostornog uređenja

Županije Posavske sa

pozicije „Grant za razvoj

poduzetništva i obrta“ u

2015.-oj godini.

2016 Ministarstvo

gospodarstva i

prostornog

uredjenja


23

3.

Izvješće o izvršenju


Posavske za 2016.

godinu za razdoblja:

siječanj-ožujak,

2016 Ministarstvo

financija


23

4.

Izvješće o utrošku

sredstava tekuće pričuve


Posavske za 2016.

godinu za razdoblja:

siječanj-ožujak

2016 Ministarstvo

financija



R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

23

5.

Program rada Županijske

uprave za inspekcijske

poslove za 2016.godinu.


za inspekcijske

poslove


23

6.

Program rada Županijske

uprave civilne zaštite za

2016.


civilne zaštite NE 1. Prijedlog Usvojeno

23

7.

Program rada Zavoda za

javno zdravstvo Županije

Posavske za

2016.godinu

2016 Zavod za javno

zdravstvo NE 1. Prijedlog Usvojeno

23

8.

Plan i program rada

Županijskog zavoda za

pružanje pravne pomoći i

upućuje Skupštini

Županije Posavske

2016 Županijski zavod za

pruženje pravne

pomoći NE 1. Prijedlog Usvojeno

23

9.

Program rada za

2016.godinu Službe za


Posavske.

2016 Služba za

zapošljavanje NE 1. Prijedlog Usvojeno

24

0.

Strategije za borbu protiv

korupcije u Županiji

Posavskoj

2016 Ostali


24

1.

Odluka o davanaju

suglasnosti na Protokol o

vođenju pregovora radi

usuglašavanja i

zaključivanja Kolektivnog

ugovora o izmjenama i

dopunama kolektivnog

ugovora o pravima i

obvezama poslodavaca i

zaposlenika u oblasti

zdravstva na teritoriji

Federacija Bosne i

Hercegovine sa

Zakonom o radu

2016 Ministarstvo

zdravstva, rada i

socijalne politike

NE 1. Data

saglasnost

24

2.


suglasnosti na

zaključivanje Protokola

2016 Ministarstvo

pravosuđa i uprave NE 1. Prijedlog Data

saglasnost


R.

br Naziv mjere

Godin

a 1.

pojavlj

ivanja

Predlagač

Mjera u

Program

u rada

Vlade

Pojavlji

vanje

na Vladi

u 2016.

g.

Oblik Odluka

Vlade

uz Sporazum o

stabilizaciji i pridruživanju

Documents

IZVJEŠTAJ O MONITORINGU RADA VLADE PK 01.01.2016 - …