João Vianney

Doutor em Ciências Humanas – PPGICH-UFSC

Consultor Associado Hoper para Educação a Distância

Luciana Coutinho

Administradora - Analista de Dados na Hoper

Conceitos do ENADE x Políticas Públicas.

O Desempenho dos cursos de graduação a distância.2007 a 2009

Resultados do ENADE

Educação Presencial x Educação a Distância

Uma boa dose de polêmica sobre qualidade na EaD....

Era uma vez...

1 - Em janeiro 2007 o MEC anuncia através da SEED uma Cruzada moralizadora na Educação a Distância.

2 - O argumento oficial era que a sociedade estava em risco por uma baixa qualidade da educação ofertada a distância. - A SEED estabeleceu padrões que chamou de Referenciais de Qualidade na EaD, e que balizaram ações de Regulação e Supervisão. - Estes Referenciais induziam a um modelo de EaD baseado em polos de apoio presencial (inspirado no que fazia o Cederj).

3 - No entanto... Em setembro de 2007 o prof. Dilvo Ristoff divulgou dados do INEP mostrando que os alunos a distância alcançaram notas médias superiores aos do ensino presencial na maioria dos cursos nos exames ENADE até então apurados. - A conta a favor da EaD ficou em 9 x 3 entre os alunos ingressantes, e em 7 x 6 entre os concluintes.

4 - Em 2008 o INEP divulga novo estudo, do pesquisador Thiago Leitão, comprovando que Nota Média nos cursos a distância com maior número de alunos na EaD (Pedagogia, Administração e Serviço Social) foi 6,70 pontos superior à nota média dos colegas do ensino presencial (período 2005 – 2007).

O tempo foi passando...

5 - Em 2010, com novos dados na base do ENADE 2008, a pesquisadora Sabrina Medeiros constatou que a Nota Média nos cursos a distância de Administração, Pedagogia e Matemática era 2,09 pontos superior em relação ao ensino presencial.

A performance dos alunos da EaD no ENADEA performance dos alunos da EaD no ENADE

Comparativo na nota média obtida: EaD x Presencial

2005-2007: Diferença pró EaD: 6,70 pontos

Administração, Matemática, Pedagogia e Serviço Social

2008-2009 : Diferença pró EaD: 2,09 pontos

Alunos de Pedagogia, Administração e Matemática

9 - Como as IES de excelente performance não tinham acesso aos microdados, ficavam vulneráveis à pressão da SEED. E as IES de menor performance não tinham indicadores para proceder à melhoria nos cursos com baixo desempenho. Faltou transparência da SEED.

* Informação do ex-secretário da SEED, Carlos Bielchowsky (2007-2011), em painel sobre os dados do ENADE no 17º CIEAD. Manaus, 2011.

E a SEED exercendo papel de polícia...

6 – O MEC não permita acesso aos microdados do ENADE. Isto impedia às IES identificar as curvas de sucesso ou de insucesso dos alunos no exame.

7 - No entanto, o ex-secretário da SEED revelou que tinha acesso aos microdados e que os utilizava para direcionar políticas de Supervisão.*

8 – Paradoxalmente, orientou a ação de Supervisão da SEED tanto a IES que estavam no patamar inferior dos resultados quanto a IES que ocupavam os primeiros lugares nas avaliações do ENADE nos cursos a distância, forçando-as todas a mudar o modelo de operações.

11 – Os resultados mostraram, finalmente, quais IES atuavam com perfil de excelência ou não na EaD, tanto no ensino privado quanto no ensino público..

Mas, nada como um dia após o outro...

10 – A partir de agosto de 2011 o MEC tornou disponíveis para consulta pública no e-mec os conceitos do ENADE por modalidade de ensino (EaD e presencial, de 2007 a 2009).

12 – A seguir, a atribuição de posição de cada IES por agrupamento de conceitos de maior mérito alcançados no ENADE Fonte de dados: INEP/MEC, setembro de 2011.

PUC-Rio - IAVM – RJAA 11

3 1

Unis - MGAA 11 1

3

Unip – SP AA 11 1

AA 11 26 1

AA 11 3

Unisul - SC AAUnifran - SPB 4 2

Unijorge - BAB 2 1

Claretiano - SPB 1 6 1

Uniube - MGB 1 5 5

Unopar - PRB 1 5 1

Unijuí - RSB 1 2 1

Unifacs - BAB 1 4 1

Anhembi Morumbi - SPB 1 2

Aiec-DF; Fael-PRB 1

ENADE 2007, 2008 e 2009. Conceitos referentes aos cursos a distância. O INEP indexa os cursos a distância no campus sede da IES.

Ulbra - RS

22

IES Privadas e Comunitárias:

Grupo A: Ouro – Nota 5

Grupo B: Prata – Nota 4

5

Coc – SP

Uniasselvi - SC C 35

Castelo Branco - - RJ C 5

Católica - DF C 5C 4 3

C 4

C 3 2

Unimes–SP; UCBD-MSC 3

Fatec-PR; FGF-CEC 2 2

Uniderp (Anhanguera) – MSC 2 5

Unincor - MGC 2

Unicid - SPC 1 6

Puc-MG; Ucs-RS; Iuvb-SP; Fead-MG C 1

FTC - BAD 5

Unitins-TO; IST-SC; Fares-RR; Finom-MGD 2

Uniararas - SPD 1

ENADE 2007, 2008 e 2009. Conceitos referentes aos cursos a distância. O INEP indexa os cursos a distância no campus sede da IES.

Unit - SE

Cesumar-PR

Unigran - MS

6

Grupo C: Bronze – Nota 3

Grupo D: Cobre – Nota 2

UnBAA 11 1

UFC; UFF; UFPel; UFRGS; UFSCAA 11

UFPBB 2UEMA; UFJF; UFSCar; UDESCB 2

UERJ; UFES; UFRJB 1

UFALB 1 2UENF; UFSB 1

UFMSC 2UFRPEC 1UNITINSD 2

ENADE 2007, 2008 e 2009. Conceitos referentes aos cursos a distância. O INEP indexa os cursos a distância no campus sede da IES.

2

1

1

ENADE das IES Públicas.

5 =A – Ouro; 4 = B – Prata;

3 = C – Bronze; 4 = D - Cobre

O caminho das pedras para ver os conceitos: (graças ao Wanderson, da UNIS-MG)

A. http://emec.mec.gov.br/

B. entrar em Consulta Avançada;

C. selecionar a opção curso;

D. A página já carrega com a opção de modalidade presencial e modalidade a distância;

E. Daí em diante é só puxar os dados.

F. Dados complementares: http://portal.inep.gov.br/planilhas-enade

15 – Outras formas de agrupamento são possíveis e necessárias. É possível ponderar os conceitos ou as notas pelo número de alunos efetivamente participantes em cada curso para se chegar à uma nova expressão de posicionamento da IES perante as demais;

Utilizar resultados do Enade para orientar políticas públicas...

14 – Os critérios utilizados para divulgar os dados seguiram a lógica do maior para o menor conceito alcançado pela IES, e sucessivamente.

16 – Uma ampla gama de pesquisas pode ser feita em dissertações de mestrado e teses de doutorado com a análise dos microdados do ENADE para tentar chegar aos fatores que efetivamente têm contribuído ou não para a melhor performance em aprendizagem na EaD.

13 – Orientar a Supervisão na EaD a partir dos resultados do Enade traz racionalidade ao processo, retira a subjetividade e o salvacionismo que protegem ou perseguem. A gestão pública não pode se contaminar.

18 - Utilizar estes microdados é uma excelente ferramenta para melhorar a gestão da aprendizagem por parte das IES.

O que será o amanhã?

17 - O MEC detém na base de dados elementos para que as IES possam comparar o desempenho de alunos presenciais e a distância nos cursos que oferecem.

A EaD tem maior desempenho na inclusão social que o Prouni e o Fies somados

 

ProgramasMatrículas em modalidade de

EnsinoPresencial A Distância

FIES 138.558 407PROUNI 331.950 31.253Subtotais 470.508 31.660

Total de Alunos com FIES + PROUNI = 502.168 

Matrículas no Programa UAB 86.550

Alunos com FIES e PROUNI + UAB = 588.718 

Matrículas na EaD do ensino privado, excluindo PROUNI e FIES

 633.769

A EaD é muito importante para o Ensino Superior Brasileiro. Não pode ter a gestão pública ao sabor de preferências ou ideologiasA EaD é muito importante para o Ensino Superior Brasileiro. Não pode ter a gestão pública ao sabor de preferências ou ideologias

Obrigado.

vianney@hoper.com.br