Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Tr - bi.go.id filekajian ekonomi regional provinsi sumatera utara triwulan iv-2013 kantor perwakilan bank indonesia wilayah ix 2014

KAJIAN EKONOMI REGIONAL

PROVINSI SUMATERA UTARA

TRIWULAN IV-2013

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA WILAYAH IX

2014

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013

ii

KATA PENGANTAR Buku Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara merupakan terbitan rutin

triwulanan yang berisi analisis perkembangan ekonomi dan perbankan di Provinsi Sumatera Utara. Pada periode ini mengulas dinamika ekonomi di Sumut pada Triwulan IV-2013 yang tercermin dari perkembangan makroekonomi regional, inflasi, perbankan dan sistem pembayaran, keuangan daerah, ketenagakerjaan dan kesejahteraan, serta prospek ekonomi Sumut ke depan. Analisis dilakukan berdasarkan data laporan bulanan bank umum dan BPR, data statistik dari Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Utara, data dari instansi/lembaga terkait lainnya serta informasi dari para pelaku ekonomi utama di Sumatera Utara.

Secara umum, kondisi perekonomian Sumut pada triwulan IV-2013 kembali melambat pada level 5,83% (yoy). Dari sisi permintaan, perlambatan ekonomi disebabkan adanya perlambatan pada pertumbuhan konsumsi serta investasi, sementara di sisi penawaran, disebabkan adanya perlambatan pertumbuhan pada sektor primer dan tersier. Perlambatan pertumbuhan ekonomi pada triwulan laporan juga turut disebabkan oleh tekanan inflasi yang kembali meningkat dari triwulan sebelumnya yaitu meningkat signifikan dari 9,35% menjadi 10,18% (yoy). Capaian inflasi Provinsi Sumatera Utara pada triwulan laporan tersebut juga jauh melampaui inflasi nasional sebesar 8,38% (yoy), bahkan menjadi provinsi dengan tingkat inflasi tertinggi kedua nasional setelah Sumatera Barat. Sementara itu, di tengah perlambatan pertumbuhan ekonomi, kredit perbankan di Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 meskipun tumbuh melambat dibandingkan periode yang sama tahun 2012 yang mencapai 23,49% (yoy), masih tumbuh cukup positif dilevel 18,56% (yoy).

Perekonomian Sumatera Utara pada triwulan I-2014 kami perkirakan akan tumbuh lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2013, dipengaruhi oleh optimisme pada konsumsi terutama sebagai akibat perayaan imlek yang terjadi pada awal tahun dan mulai terasanya aktivitas persiapan pemilu. Sementara itu dari sisi sektoral, sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) dan sektor Angkutan dan Komunikasi diperkirakan menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi pada triwulan I-2014. Sementara di sisi lain, inflasi pada triwulan I-2014 diperkirakan akan mulai mereda di kisaran 9,0 9,4%. Penurunan inflasi diperkirakan bersumber dari membaiknya pasokan pangan dan distribusi. Namun, beberapa upward risk seperti krisis energi baik listrik dan gas, kenaikan harga gas elpiji, rencana pengurangan subsidi listrik, gangguan produksi dan distribusi bahan makanan terkait erupsi Gunung Sinabung dan cuaca ekstrem perlu mendapat perhatian lebih.

Pada kesempatan ini kami juga mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang telah menyediakan data dan informasi yang diperlukan dalam penulisan buku ini. Kami menyadari bahwa cakupan serta kualitas data dan informasi yang disajikan dalam buku ini masih perlu terus disempurnakan. Oleh karena itu, kami sangat mengharapkan kritik dan saran membangun dari semua pihak yang berkepentingan dengan buku ini, serta mengharapkan kiranya kerjasama yang sangat baik dengan berbagai pihak selama ini dapat terus ditingkatkan di masa yang akan datang.

Akhir kata, kami berharap semoga buku ini dapat bermanfaat bagi pembaca.

Medan, Februari 2014 KEPALA KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA WILAYAH IX (SUMATERA UTARA DAN ACEH)

Hari Utomo

Direktur Eksekutif


iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................................... ii

DAFTAR ISI ....................................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ................................................................................................................ vi

DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................. vii

RINGKASAN UMUM ........................................................................................................ xi

BAB 1 EKONOMI MAKRO REGIONAL ............................................................................ 16

1.1. Kondisi Umum ....................................................................................................... 16

1.2. Analisis Sisi Permintaan .......................................................................................... 17

1.2.1 Konsumsi ................................................................................................... 19

1.2.2 Investasi ..................................................................................................... 21

1.2.3 Ekspor dan Impor ....................................................................................... 23

1.3. Analisis Sisi Penawaran .......................................................................................... 28

1.3.1 Sektor Pertanian......................................................................................... 29

1.3.2 Sektor Industri Pengolahan ......................................................................... 32

1.3.3 Sektor Perdagangan, Hotel, Dan Restoran ................................................... 33

1.3.4 Sektor Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan .................................... 35

1.3.5 Sektor Bangunan ....................................................................................... 35

1.3.6 Sektor Pengangkutan Dan Komunikasi ....................................................... 36

BAB 2 INFLASI ................................................................................................................ 38

2.1 Kondisi Umum ....................................................................................................... 38

2.2 Analisis Perkembangan Inflasi................................................................................. 39

2.2.1 Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa ................................................. 39

2.2.2 Inflasi Menurut Kota .................................................................................. 48

2.3 Disagregasi Inflasi .................................................................................................. 50


iv

2.3.1 Inflasi Inti (Core Inflation) ........................................................................... 50

2.3.2 Inflasi Volatile Food .................................................................................... 50

2.3.3 Inflasi Administered Prices .......................................................................... 51

BOX 1 SiHarapanKu, Terobosan Layanan Informasi Harga dan Produksi dalam Mengendalikan

Inflasi Sumatera Utara ....................................................................................................... 52

BAB 3 PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN ......................................................... 54

3.1. Kondisi Umum ....................................................................................................... 54

3.2. Intermediasi Perbankan .......................................................................................... 55

3.2.1 Penghimpunan Dana Masyarakat ............................................................... 56

3.2.2 Penyaluran Kredit Perbankan ...................................................................... 57

3.2.3 Penyaluran Kredit UMKM ........................................................................... 60

3.3. Stabilitas Perbankan ............................................................................................... 62

3.4. Perbankan Syariah ................................................................................................. 62

3.5. Bank Perkreditan Rakyat (BPR) ................................................................................ 63

3.6. Kinerja Sistem Pembayaran Non Tunai .................................................................... 64

3.6.1 Kegiatan Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara ............................... 64

3.6.2 Kegiatan Transaksi Kliring ........................................................................... 65

3.7. Kinerja Sistem Pembayaran Tunai ........................................................................... 66

BOX 2 Dampak Erupsi Gunung Sinabung.......................................................................... 68

BOX 3 Pelayanan Penukaran Uang Pecahan Kecil dengan Kartu (Card to Cash) di Kota

Medan ............................................................................................................................. 68

BAB 4 KEUANGAN PEMERINTAH ................................................................................... 73

4.1. Realisasi Belanja Pemerintah ................................................................................... 73

4.2. Rekening Pemerintah di Bank ................................................................................. 75

4.3. APBD Sumatera Utara Tahun 2014 ......................................................................... 76

BAB 5 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ..................................................... 78

5.1. Ketenagakerjaan.................................................................................................... 78


v

5.2. Kesejahteraan ........................................................................................................ 79

5.2.1. Profil Kemiskinan Sumatera Utara ............................................................... 79

5.2.2. Tingkat Penghasilan Masyarakat ................................................................. 82

5.2.3. Nilai Tukar Petani ....................................................................................... 82

BAB 6 PROSPEK PEREKONOMIAN .................................................................................. 84

6.1 Perkiraan Ekonomi ................................................................................................. 84

6.2 Perkiraan Inflasi ..................................................................................................... 87

LAMPIRAN ...................................................................................................................... 89


vi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. 1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumut dari Sisi Permintaan................................. 17

Tabel 1. 2 Realisasi Investasi PMA dan PMDN di Provinsi Sumatera Utara............................. 22

Tabel 1. 3 Perkembangan Nilai Ekspor Provinsi Sumut ........................................................ 24

Tabel 1. 4 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumut dari Sisi Penawaran ................................. 29

Tabel 1. 5 Perkembangan Produksi Padi/Palawija ................................................................ 31

Tabel 2.1 Inflasi Triwulanan di Sumut Menurut Kelompok Barang & Jasa (% qtq) ................ 39

Tabel 2. 2 Inflasi Tahunan di Sumut Menurut Kelompok Barang & Jasa (%) ........................ 39

Tabel 2. 3 Inflasi Triwulanan 4 Kota di Sumatera Utara (%, yoy) ......................................... 48

Tabel 2. 4 Inflasi Triwulanan di Sumut Menurut Kota (%) ................................................... 48

Tabel 2. 5 Inflasi Tahunan Empat Kota di Sumut (%, yoy) ................................................... 49

Tabel 2. 6 Inflasi Tahunan di Sumut Menurut Kota dan Kelompok Barang & Jasa (%,yoy) .... 49

Tabel 3. 1 Indikator Utama Perbankan Sumut..................................................................... 55

Tabel 3. 2 Perkembangan Penyaluran Kredit Sumut per Sektor Ekonomi ............................. 60

Tabel 3. 3 Indikator Utama BPR Sumut ............................................................................... 64

Tabel 3. 4 Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara..................................................... 65

Tabel 3. 5 Transaksi Kliring Perbankan Sumatera Utara ....................................................... 65

Tabel 3. 6 Perkembangan temuan uang rupiah tidak asli .................................................... 67

Tabel 4. 1 Perkembangan APBD Tahun 2012 s.d 2014 ....................................................... 77

Tabel 5. 1 Perkembangan UMP di Kawasan Sumatera SumateraSumatera ........................... 78

Tabel 5. 2 Garis Kemiskinan Sumatera Utara Tahun 2004-2011 (Rp/ Kapita/ Bulan) ............. 81

Tabel 5. 3 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) ......... 82


vii

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1. 1 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Sumut................................................... 16

Grafik 1. 2 Struktur Perekonomian Sumut ......................................................................... 16

Grafik 1. 3 Bobot terhadap Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 ........ 18

Grafik 1. 4 Pertumbuhan PDRB Sektor Konsumsi Sumut .................................................... 19

Grafik 1. 5 Perkembangan Nilai Penjualan berdasarkan Survei Penjualan Eceran (SPE) ......... 19

Grafik 1. 6 Perkembangan Survei Konsumen Provinsi Sumut .............................................. 20

Grafik 1. 7 Perkembangan Kredit Konsumsi Sumut............................................................ 20

Grafik 1. 8 Perkembangan Indeks NTPR Provinsi Sumut ...................................................... 21

Grafik 1. 9 Perkembangan Rekening Pemerintah ............................................................... 21

Grafik 1. 10 Pertumbuhan PDRB Sektor Investasi Sumut .................................................... 22

Grafik 1. 11 Perkembangan Kredit Investasi Sumut............................................................ 22

Grafik 1. 12 Perkembangan Penjualan Semen Sumut ........................................................ 23

Grafik 1. 13 Nilai Penjualan Barang Konstruksi berdasarkan Survei penjualan eceran Sumut 23

Grafik 1. 14 Pertumbuhan PDRB Aktivitas Perdagangan Luar Negeri Sumut ....................... 24

Grafik 1. 15 Perkembangan Nilai Ekspor Sumut ................................................................. 24

Grafik 1. 16 Perkembangan Nilai Ekspor Komoditas Utama Sumut ..................................... 25

Grafik 1. 17 Perkembangan Volume Ekspor Komoditas Utama Sumut................................ 25

Grafik 1. 18 Perkembangan Aktivitas Bongkar Muat di Pelabuhan Belawan Sumut ............. 26

Grafik 1. 19 Negara Tujuan Ekspor Sumut ......................................................................... 26

Grafik 1. 20 Perkembangan Nilai Impor Sumut .................................................................. 27

Grafik 1. 21 Pertumbuhan Volume Impor Sumut per Kategori Barang (%) ......................... 27

Grafik 1. 22 Persentase Nilai Impor Sumut per Kategori Barang ......................................... 27

Grafik 1. 23 Negara Asal Impor Sumut .............................................................................. 27


viii

Grafik 1. 24 Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian dan Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU)

Sumut............................................................................................................................... 30

Grafik 1. 25 Perkembangan Nilai Tukar Petani (NTP) Sumut ............................................... 30

Grafik 1. 26 Perkembangan Kredit Sektor Pertanian Sumut ............................................... 32

Grafik 1. 27 Perkembangan Kredit Sektor Industri Pengolahan Sumut ................................ 33

Grafik 1. 28 Pertumbuhan PDRB Sektor Industri Pengolahan dan SKDU Sumut ................... 33

Grafik 1. 29 Perkembangan Kredit Sektor PHR Sumut ....................................................... 34

Grafik 1. 30 Pertumbuhan PDRB Sektor PHR dan SKDU Sumut ........................................... 34

Grafik 1. 31 Perkembangan Tingkat Hunian Hotel Sumut .................................................. 34

Grafik 1. 32 Perkembangan NTB Perbankan di Provinsi Sumut .......................................... 35

Grafik 1. 33 Perkembangan Kredit Sektor Konstruksi Sumut .............................................. 36

Grafik 1. 34 Nilai Penjualan Barang Konstruksi berdasarkan Survei penjualan eceran Sumut 36

Grafik 1. 35 Perkembangan Kredit Sektor Pengangkutan Sumut ......................................... 37

Grafik 1. 36 Perkembangan Jumlah Penumpang Angkutan Laut dan Udara Sumut ............ 37

Grafik 2. 1 Disagregasi Inflasi Sumut dan Nasional ............................................................. 38

Grafik 2. 2 Inflasi Provinsi Desember 2013 ......................................................................... 38

Grafik 2. 3 Inflasi Triwulanan Kelompok Bahan Makanan di Sumut ..................................... 40

Grafik 2. 4 Inflasi Tahunan Kelompok Bahan Makanan ....................................................... 40

Grafik 2. 5 Perkembangan Cabe Merah ............................................................................. 41

Grafik 2. 6 Perkembangan Harga Sayur-sayuran ................................................................. 42

Grafik 2. 7 Perkembangan Bawang Merah dan Bawang Putih ............................................ 42

Grafik 2.8 Inflasi Triwulanan Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau di

Sumut............................................................................................................................... 43

Grafik 2.9 Inflasi Tahunan Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau di Sumut

........................................................................................................................................ 43

Grafik 2.10 Inflasi Triwulanan Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar di Sumut

........................................................................................................................................ 44


ix

Grafik 2.11 Inflasi Tahunan Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar di Sumut 44

Grafik 2.12 Inflasi Triwulanan ............................................................................................ 45

Grafik 2.13 Inflasi Tahunan Kelompok Sandang di Sumut ................................................... 45

Grafik 2.14 Pergerakan Harga Emas Perhiasan Triwulan IV-2013........................................ 45

Grafik 2.15 Pergerakan Harga Emas Dunia Triwulan IV-2013 ............................................. 45

Grafik 2.16 Inflasi Triwulanan Kelompok Kesehatan di Sumut ............................................. 46

Grafik 2.17 Inflasi Tahunan Kelompok Kesehatan di Sumut ................................................ 46

Grafik 2.18 Inflasi Triwulanan Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga di Sumut............ 47

Grafik 2.19 Inflasi Tahunan Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga di Sumut ............... 47

Grafik 2.20 Inflasi Triwulanan Kelompok Transportasi, Komunikasi & Jasa Keuangan di Sumut

........................................................................................................................................ 48

Grafik 2.21 Inflasi Tahunan Kelompok Transportasi, Komunikasi & Jasa Keuangan di Sumut 48

Grafik 2.22 Disagregasi Inflasi Sumut ................................................................................. 50

Grafik 3. 1 Perkembangan DPK Sumut ............................................................................... 57

Grafik 3. 2 Struktur DPK Sumut ......................................................................................... 57

Grafik 3. 3 Perkembangan Suku Bunga Dana Pihak Ketiga (DPK) Sumut ............................. 57

Grafik 3. 4 Perkembangan Penyaluran Kredit Sumut........................................................... 58

Grafik 3. 5 Pangsa Kredit Sumut per Jenis Penggunaan ...................................................... 58

Grafik 3. 6 Perkembangan Suku Bunga, BI Rate, dan Kredit Sumut ..................................... 59

Grafik 3. 7 Perkembangan Undisbursed Loan Perbankan Sumut ......................................... 59

Grafik 3. 8 Perkembangan Kredit UMKM Sumut ................................................................ 61

Grafik 3. 9 Pangsa Kredit UMKM Sumut ............................................................................ 61

Grafik 3. 10 Perkembangan Penyaluran KUR Sumut ........................................................... 61

Grafik 3. 11 Perkembangan Debitur KUR Sumut ................................................................ 61

Grafik 3. 12 Perkembangan NPL Perbankan Sumut............................................................. 62

Grafik 3. 13 Financing to Deposit Ratio (FDR) Perbankan Syariah......................................... 63


x

Grafik 3. 14 Non Performing Financing (NPF) Perbankan Syariah ......................................... 63

Grafik 3. 15 Perkembangan NPL BPR Sumut ....................................................................... 64

Grafik 3. 16 Perkembangan Aliran Uang Kartal melalui Bank Indonesia di Provinsi Sumatera

Utara ................................................................................................................................ 66

Grafik 3. 17 Perkembangan Jumlah Uang Tidak Layak Edar di Sumatera Utara .................... 66

Grafik 4. 1 Estimasi Realisasi Belanja Daerah secara Agregat Nasional Tahun 2013 .............. 73

Grafik 4. 2 Estimasi Realisasi Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Sumut tahun 2013 ........... 74

Grafik 4. 3 Estimasi Realisasi Belanja Daerah Pemerintah Provinsi tahun 2013..................... 75

Grafik 4. 4 Realisasi Belanja Modal dan Estimasi Belanja Modal Tahun 2013 ...................... 75

Grafik 4. 4 Posisi Rekening Pemerintah Daerah .................................................................. 76

Grafik 5. 1 Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara .................................................... 80

Grafik 5. 2 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara menurut Daerah ........ 80

Grafik 5. 3 Indeks Penghasilan dan Indeks Ekspektasi Penghasilan ...................................... 82

Grafik 5. 4 Nilai Tukar Petani ............................................................................................. 83

Grafik 6. 1 Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) .................................................................... 84

Grafik 6. 2 Perkembangan Penyaluran Semen di Sumatera Utara ........................................ 85

Grafik 6. 3 Komponen IKK Survei Konsumen...................................................................... 86

Grafik 6. 4 Indeks Penjualan Eceran ................................................................................... 86


xi

RINGKASAN UMUM

Perekonomian Sumut pada triwulan IV-2013 tumbuh

GAMBARAN UMUM Pada triwulan IV-2013, ekonomi Sumatera Utara tumbuh sebesar

5,83% (yoy), melambat dibandingkan dengan triwulan III-2013. Namun demikian, perekonomian Sumut pada triwulan ini masih di atas pertumbuhan ekonomi nasional sebesar 5,72% (yoy). Realisasi pertumbuhan ini sedikit di bawah proyeksi sebelumnya sebesar 5,9% 6,2% (yoy).

Inflasi Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 tercatat sebesar 4,27% (qtq) atau 10,18%(yoy), jauh di atas inflasi Nasional yang hanya sebesar 8,38% (yoy) dan berada pada urutan kedua angka inflasi tertinggi secara nasional. Laju inflasi pada triwulan IV-2013 tersebut sedikit lebih tinggi dari kisaran proyeksi sebelumnya sebesar 9,7%-10,1 (yoy).

Ditengah perlambatan ekonomi dan tingginya tekanan inflasi, kinerja perbankan Sumatera Utara sampai dengan triwulan IV-2013 secara umum masih tumbuh cukup baik dan pada level yang terjaga. Hal ini tercermin dari rasio Non Performing Loans yang menurun dari 2,29% di triwulan III-2013 menjadi 2,12% di triwulan IV-2013, ditengah pertumbuhan kredit yang masih tumbuh dari 18,41% (yoy) di triwulan sebelumnya menjadi 18,56% (yoy).

Kesejahteraan masyarakat Sumatera Utara menunjukkan peningkatan, yang tercermin dari penurunan jumlah penduduk miskin dan NTP yang meningkat. Ke depan, perlu diambil kebijakan yang terstruktur untuk meminimalkan dampak negatif kenaikan UMP dan yang bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan baik di perkotaan maupun di pedesaan.

Upah Minimum Provinsi (UMP) Sumatera Utara pada tahun 2014 meningkat sebesar 9,52% dibandingkan UMP Sumatera Utara tahun 2013, yaitu dari Rp1.375.000 menjadi sebesar Rp1.505.850. Kenaikan UMP Sumatera Utara ini lebih kecil dibandingkan kenaikan UMP Sumatera Utara pada tahun sebelumnya yang mencapai 14,58% dan rata-rata kenaikan UMP di kawasan Sumatera yang mencapai 19,08%. Kenaikan UMP akan berpotensi memberikan tekanan terhadap inflasi Sumatera Utara tahun 2014, karena untuk menjaga margin keuntungan, pelaku usaha umumnya cenderung memilih untuk melakukan penyesuaian harga dibanding efisiensi.

Mencermati perkembangan beberapa indikator ekonomi, pada triwulan I-2014 mendatang pertumbuhan ekonomi Sumut diperkirakan tetap berada dalam lintasan yang meningkat, bersumber dari permintaan domestik yang tetap kuat. Sementara itu, laju inflasi tahunan triwulan I-2014 mendatang diperkirakan berada pada kisaran 9,0%-9,4%(yoy). ASSESMEN MAKRO EKONOMI REGIONAL

Pada triwulan IV-2013, ekonomi Sumatera Utara tumbuh sebesar 5,83% (yoy), melambat dibandingkan dengan triwulan III-2013. Dari sisi permintaan, perlambatan ekonomi disebabkan adanya perlambatan pada pertumbuhan konsumsi serta investasi. Perlambatan yang terjadi pada


xii

melambat 5,83% (yoy). Tekanan inflasi Sumut pada triwulan IV-2013 menunjukkan peningkatan, dan berada jauh di atas inflasi Nasional. Di tengah perlambatan pertumbuhan ekonomi, industri perbankan Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 secara umum masih tumbuh cukup baik.

konsumsi di triwulan laporan tidak hanya terjadi pada konsumsi rumah tangga, namun juga pada konsumsi pemerintah. Perlambatan pertumbuhan pada konsumsi rumah tangga diperkirakan karena faktor keraguan masyarakat dan preferensi masyarakat untuk menahan dalam melakukan konsumsi sebagai akibat tekanan harga yang tercermin dari tingkat inflasi yang cukup tinggi. sementara di sisi penawaran, disebabkan adanya perlambatan pertumbuhan pada sektor primer dan tersier. ASSESMEN INFLASI

Inflasi Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 tercatat sebesar 4,27% (qtq) atau 10,18%(yoy). Realisasi inflasi Sumut pada periode laporan jauh di atas inflasi Nasional yang hanya sebesar 8,38% (yoy) dan berada pada urutan kedua angka inflasi tertinggi secara nasional dan hanya berada sedikit dibawah dari capaian inflasi Sumatera Barat sebesar 10,87% (yoy).

Secara umum, pergerakan inflasi inti pada triwulan IV-2013 relatif stabil dengan komoditas yang menjadi perhatian utama adalah emas perhiasan yang pada triwulan ini harganya cenderung menurun. Sementara itu, Inflasi kelompok Volatile food selama triwulan IV-2013 relatif tinggi tercermin dari perkembangan inflasi pada kelompok ini yang setiap bulannya di triwulan IV-2013 selalu berada diatas kisaran 12% (Oktober 2013 sebesar 12,7% (yoy), November 2013 sebesar 15,3% (yoy), dan Desember sebesar 13,1% (yoy)). Penyumbang inflasi utama pada kelompok ini selama triwulan IV-2013 berasal dari sub kelompok bumbu-bumbuan, terutama dari komoditas bawang merah dan cabai merah terkait kurangnya pasokan. Inflasi pada kelompok administered prices disepanjang triwulan IV-2013 cukup tinggi, khususnya pada Oktober 2013 sebesar 18,8% (yoy), Nopember 2013 sebesar 19,2% dan Desember 2013 sebesar 18,8% Komoditas utama yang menjadi penyumbang inflasi pada kelompok administered prices adalah kenaikan tarif listrik, bahan bakar rumah tangga dan angkutan udara menyusul penyesuaian harga Bahan Bakar Minyak (BBM). ASSESMEN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN

Di tengah perlambatan pertumbuhan ekonomi, industri perbankan Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 secara umum masih tumbuh cukup baik. Hal ini terlihat dari pertumbuhan beberapa indikator utama kinerja perbankan di Sumatera Utara yang masih cukup baik seperti total aset, dana pihak ketiga (DPK), dan kredit yang masih tumbuh masing-masing sebesar 15,79% (yoy), 11,45% (yoy), dan 18,56% (yoy). Total aset perbankan di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 mencapai Rp214,97 triliun, meningkat sebesar 5,69% (qtq) atau 15,79% (yoy). Namun, pertumbuhan aset perbankan tersebut melambat dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun 2012 yang mencapai 15,99% (yoy).

Posisi penghimpunan dana oleh Perbankan berupa Dana Pihak Ketiga (DPK) pada triwulan IV-2013 tercatat sebesar Rp155,88 triliun, tumbuh 4,88% (qtq) atau 11,45% (yoy). Sementara itu, penyaluran kredit di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 meningkat sebesar 6,44% (qtq) atau 18,56% (yoy), tumbuh lebih pesat dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 4,47% (qtq) atau


xiii

APBD 2013 Provinsi Sumut diperkirakan masih akan dibawah pagu anggaran.

Kesejahteraan

masyarakat

Sumatera Utara

menunjukkan

peningkatan,

yang tercermin

dari penurunan

persentase

18,41% (yoy). Pertumbuhan kredit perbankan yang jauh lebih tinggi dari DPK

yang dihimpun Perbankan menyebabkan Loan to Deposit Ratio cukup besar (diatas 100%). Sementara itu, kualitas kredit yang disalurkan pada triwulan laporan juga masih dapat dijaga dan berada jauh dibawah level indikatif 5%.

Transaksi perbankan di Provinsi Sumatera Utara melalui Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) pada triwulan IV-2013 baik secara nominal maupun volume mengalami peningkatan. Demikian pula dengan perputaran kliring perbankan di Provinsi Sumatera Utara, pada triwulan IV-2013 juga mengalami peningkatan secara nominal yaitu sebesar 1,13% (qtq).

Sementara itu, perkembangan aliran uang kartal di Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 mengalami net inflow Rp291,07 miliar, berbeda dengan kondisi pada triwulan III-2013 yang mengalami net outflow sebesar Rp 281,19 miliar. Kondisi ini disebabkan oleh aliran setoran masyarakat kepada perbankan setelah mengalami penarikan pada triwulan III-2013 yang bersamaan dengan perayaan Idul Fitri. Sementara itu, jumlah uang kartal yang tidak layak edar sehingga harus dimusnahkan tercatat sebesar Rp1,02 triliun atau sebesar 22,50% dari jumlah inflow.

ASSESMEN KEUANGAN DAERAH

Penyerapan belanja daerah Provinsi Sumatera Utara terus mengalami peningkatan kinerja. Hal ini tercermin dari realisasi penyerapan belanja terhadap APBD yang terus mengalami peningkatan setiap tahunnya. Namun, pencapaian APBD 2013 diperkirakan masih akan berada dibawah pagu anggaran sebagaimana dengan hasil estimasi penyerapan belanja daerah APBD Pemerintah Provinsi Sumatera Utara tahun 2013 yang dilakukan oleh Direktorat Evaluasi Pendanaan dan Informasi Keuangan Daerah, DJPK - Kementerian Keuangan. Provinsi Sumatera Utara diperkirakan termasuk kedalam 13 Provinsi dengan pencapaian di atas 92,5% APBD. Namun, estimasi penyerapan tahun ini relatif berbeda dengan realisasi tahun 2012 sebesar 92,3% APBD. Seiring dengan perkiraan masih terbentuknya SiLPA akibat penyerapan belanja daerah APBD 2013 yang masih dibawah pagunya, posisi simpanan Pemda Sumatera Utara (Pemprov dan Pemkab/Pemko ) akhir 2013 masih meningkat. SilPA tersebut diduga akan digunakan untuk biaya langsung antara lain belanja pegawai di awal tahun. ASSESMEN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN

Kesejahteraan masyarakat Sumatera Utara menunjukkan peningkatan, yang tercermin dari penurunan persentase penduduk miskin dan NTP yang meningkat. Ke depan, perlu diambil kebijakan yang terstruktur untuk meminimalkan dampak negatif kenaikan UMP dan yang bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan baik di perkotaan maupun di pedesaan.

Persentase penduduk miskin Sumut pada Semester II-2013 tercatat mencapai 10,39% (data September 2013), sedikit menurun dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 10,41%. Penurunan ini terutama bersumber dari menurunnya persentase penduduk miskin di


xiv

penduduk

miskin dan NTP

yang meningkat.

Perekonomian Sumut pada triwulan I-2014 diperkirakan akan tumbuh lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2013. Sementara itu laju inflasi diperkirakan sebesar 9,0% 9,4% (yoy)

pedesaan menjadi 10,33% dari sebelumnya sebesar 10,53% di tahun 2012.

Walaupun penduduk miskin menurun, tetapi berdasarkan hasil survei konsumen pada triwulan IV-2013 terjadi penurunan persepsi konsumen/masyarakat atas penghasilan saat ini dibandingkan 6 bulan yang lalu. Hal ini tercermin dari penurunan indeks dari 132,18 menjadi 115,38. Ekspektasi penghasilan 6 bulan yang akan datang juga menurun dari 128,71 menjadi 125,64. Kondisi ini mengindikasikan walaupun jumlah penduduk miskin menurun, optimisme kegiatan konsumsi masih relatif rendah.

Sementara itu, NTP mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya, dari 97,42 menjadi 99,11. Meskipun mengalami peningkatan, namun nilai indeks yang dibawah 100 menunjukkan bahwa indeks harga yang diterima petani lebih rendah dari indeks yang harus dibayar oleh petani. Nilai indeks NTP yang di bawah 100 ini terjadi pada hampir semua sub sektor, kecuali sub sektor peternakan (NTPT).

PROSPEK PEREKONOMIAN

Pertumbuhan perekonomian Sumatera Utara pada triwulan I-2014 diperkirakan lebih tinggi dari triwulan IV-2013, dipengaruhi oleh optimisme pada konsumsi terutama sebagai akibat perayaan imlek dan Cap Gomeh yang terjadi pada awal tahun dan mulai terasanya aktivitas persiapan pemilu. Selain itu, seiring dengan pemulihan permintaan global yang akan menopang perbaikan harga komoditas ekspor (IHex), pada akhirnya diduga akan memberikan dampak positif terhadap perkembangan ekspor, ditengah tekanan terhadap ketentuan larangan ekspor mineral. Sementara itu dari sisi sektoral, sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran dan sektor Angkutan dan Komunikasi diperkirakan menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi pada triwulan I-2014.

Sementara di sisi lain, inflasi pada triwulan I-2014 diperkirakan akan mulai mereda di kisaran 9,0 - 9,4%. Penurunan inflasi diperkirakan bersumber dari membaiknya pasokan bahan pangan dan kelancaran distribusi. Namun, beberapa upward risks seperti krisis energi baik listrik dan gas, kenaikan harga gas elpiji, rencana pengurangan subsidi listrik, gangguan produksi dan distribusi bahan makanan pasca Gunung Sinabung dan cuaca ekstrem perlu mendapat perhatian lebih.

Dengan mempertimbangkan perkembangan perekonomian global dan perkembangan ekonomi domestik hingga saat ini, kinerja perekonomian Sumatera Utara untuk keseluruhan tahun 2014 diperkirakan akan mengalami pertumbuhan di kisaran 6,1%-6,6%. Pertumbuhan tersebut terutama diperkirakan akan ditopang oleh masih positifnya kinerja sektor konsumsi baik konsumsi pemerintah maupun konsumsi swasta terkait peningkatan Upah Minimum Provinsi (UMP), menurunnya tekanan inflasi, serta peningkatan aktivitas ekonomi terkait Pemilu 2014. Sementara itu pertumbuhan investasi juga diperkirakan masih akan optimis seiring dengan penyelesaian proyek-proyek infrastuktur yang menjadi bagian dari proyek pendukung dalam MP3EI, penambahan pabrik industri pengolahan kelapa sawit dan


xv

meningkatnya belanja modal berupa infrastruktur pada APBD tahun 2014. Namun, pertumbuhan investasi diperkirakan masih akan sedikit tertahan khususnya menjelang masa Pemilu terkait pelaku usaha yang memilih wait and see terhadap hasil Pemilu 2014. Sementara itu, ekspor juga diperkirakan akan meningkat seiring membaiknya perekonomian negara mitra dagang (USA, Eropa) serta stabilnya ekonomi Cina. Seiring dengan perkiraan masih cukup tingginya konsumsi rumah tangga, impor barang konsumsi pada tahun 2014 juga diperkirakan masih akan tinggi.


16

BAB 1 EKONOMI MAKRO

REGIONAL

“Pada triwulan IV-2013, ekonomi Sumatera Utara tumbuh sebesar 5,83% (yoy), melambat

dibandingkan dengan triwulan III-2013. Dari sisi permintaan, perlambatan ekonomi disebabkan

adanya perlambatan pada pertumbuhan konsumsi serta investasi, sementara dari sisi penawaran,

disebabkan adanya perlambatan pertumbuhan pada sektor primer dan tersier. Sektor primer yang

mengalami perlambatan adalah sektor pertanian serta sektor pertambangan dan penggalian,

sementara sektor tersier yang mengalami perlambatan adalah sektor angkutan dan komunikasi

serta sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. Perekonomian Sumatera Utara masih

didominasi ketiga sektor industri pengolahan, sektor pertanian, serta sektor perdagangan, hotel, dan

restoran.”

1.1. Kondisi Umum

Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara

Grafik 1. 1 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi

Sumut


Grafik 1. 2 Struktur Perekonomian Sumut

Pada triwulan IV-2013, laju pertumbuhan ekonomi Sumatera Utara melambat

dari 5,94%(yoy)1 pada triwulan III-2013 menjadi 5,83% (yoy) (Grafik 1.1). Dari sisi

permintaan, perlambatan ekonomi disebabkan adanya perlambatan pada pertumbuhan

konsumsi rumah tangga serta investasi, sementara net ekspor mengalami peningkatan

pertumbuhan yang signifikan. Dari sisi penawaran, faktor dominan yang menyebabkan

perlambatan laju pertumbuhan adalah sektor primer seperti sektor pertanian dan sektor

1 PDRB Tw III-2013 mengalami revisi dari Angka sangat sementara menjadi Angka sementara sesuai Berita Resmi Statistik BPS Provinsi Sumatera Utara No.13/02/12 Th. XVII, 5 Februari 2014


17

pertambangan dan penggalian, serta sektor tersier seperti sektor angkutan dan komunikasi

serta sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. Secara keseluruhan, perekonomian

Sumatera Utara pada periode laporan mencatat output riil sebesar Rp36,34 triliun2 atau

mencapai 5,19% dari perekonomian Indonesia, meningkat dari triwulan sebelumnya yang

menyumbang sebesar 5,10% terhadap perekonomian Indonesia.

1.2. Analisis Sisi Permintaan

Tabel 1. 1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumut dari Sisi Permintaan


Perlambatan laju pertumbuhan ekonomi dari sisi permintaan disebabkan oleh

perlambatan pada pertumbuhan konsumsi dan investasi, sementara net ekspor

mengalami pertumbuhan positif. Perlambatan yang terjadi pada konsumsi di triwulan

laporan tidak hanya terjadi pada konsumsi rumah tangga, namun juga pada konsumsi

pemerintah. Perlambatan pertumbuhan pada konsumsi rumah tangga diperkirakan karena

faktor keraguan masyarakat dan preferensi masyarakat untuk menahan dalam melakukan

konsumsi sebagai akibat tekanan harga yang tercermin dari tingkat inflasi yang cukup tinggi.

Meskipun melambat, konsumsi rumah tangga pada triwulan laporan masih tumbuh cukup

tinggi (6,42%, yoy) dengan andil terhadap pertumbuhan ekonomi mencapai 3,73%. Secara

keseluruhan tahun 2013, pertumbuhan konsumsi rumah tangga tumbuh dari 6,03% (yoy)

pada tahun 2012 menjadi 7,42% (yoy) (Tabel 1.1).

Sementara itu, konsumsi pemerintah tumbuh sebesar 4,39% (yoy) atau melambat

dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 4,58% (yoy). Andil konsumsi pemerintah terhadap

pertumbuhan ekonomi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 sebesar 0,55% (Grafik 1.3).

2 Berdasarkan Harga Konstan, tahun dasar 2000


18

Untuk keseluruhan tahun 2013, konsumsi pemerintah masih tumbuh sebesar 4,32% (yoy).

Pencapaian pada tahun 2013 tersebut masih lebih rendah dibandingkan dengan tahun

sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,18% (yoy) seiring dengan pertumbuhan anggaran belanja

APBD Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2013 yang tidak setinggi tahun sebelumnya.

Pertumbuhan anggaran belanja APBD Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2013 hanya sebesar

15,67% (yoy), jauh lebih rendah dibandingkan pertumbuhan anggaran belanja APBD Provinsi

Sumatera Utara pada tahun 2012 yang mencapai hingga 48,11% (yoy).

Perlambatan pertumbuhan juga terjadi pada pertumbuhan investasi. Investasi pada

triwulan IV-2013 hanya tumbuh 4,59% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya

sebesar 7,13% (yoy), dengan andil terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 1,25%. Meskipun

melambat dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar 10,66% (yoy), pertumbuhan

investasi untuk keseluruhan tahun 2013 masih tumbuh cukup tinggi yaitu 8,43% (yoy). Masih

tingginya pertumbuhan investasi di Sumatera Utara didukung dengan banyaknya realisasi

proyek MP3EI yang berjalan pada tahun 2013 antara lain pembangunan Bandara Kualanamu.

Di sisi lain, net ekspor yang dalam enam triwulan terakhir mengalami pertumbuhan

negatif, pada triwulan IV-2013 mulai mengalami pertumbuhan positif. Net ekspor pada

triwulan IV-2013 tercatat sebesar 6,71% (yoy), meningkat drastis dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tumbuh negatif sebesar -12,59% (yoy) maupun dibandingkan dengan

pertumbuhan pada periode yang sama tahun 2012 yang hanya sebesar -22,53% (yoy). Andil

net ekspor terhadap pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara pada triwulan laporan

sebesar 0,30%. Namun, net ekspor untuk keseluruhan tahun 2013 masih tumbuh negatif

sebesar -13,51% (yoy), melambat dibandingkan tahun sebelumnya yang juga tumbuh negatif

sebesar -3,51%(yoy). Perlambatan pertumbuhan net ekspor tahun 2013 tersebut disebabkan

lebih tingginya pertumbuhan impor (7,53%, yoy) dibandingkan pertumbuhan ekspor (4,92%,

yoy).

Grafik 1. 3 Bobot terhadap Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara Triwulan IV-2013


19

1.2.1 Konsumsi

Pada triwulan IV-2013, konsumsi tumbuh sebesar 6,14% (yoy), melambat

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 7,21% (yoy) (Grafik

1.4). Perlambatan konsumsi terutama terjadi pada konsumsi rumah tangga yang

tumbuh sebesar 6,42% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang

tumbuh sebesar 7,64% (yoy). Meskipun tumbuh melambat, konsumsi rumah tangga

masih menjadi penopang pertumbuhan ekonomi Sumatera Utara dengan andil

terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 3,73%.

Melambatnya konsumsi rumah tangga diindikasikan oleh nilai penjualan barang

eceran yang turun menjadi Rp62,12 miliar atau turun sebesar -9,75% (yoy) (Grafik

1.5)3. Penurunan nilai penjualan eceran pada triwulan IV-2013 diakibatkan oleh

penurunan pertumbuhan pembelian perlengkapan rumah tangga lainnya, bahan bakar

kendaraan bermotor, serta peralatan dan komunikasi.


Grafik 1. 4 Pertumbuhan PDRB Sektor Konsumsi

Sumut

Sumber: KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah

Grafik 1. 5 Perkembangan Nilai Penjualan

berdasarkan Survei Penjualan Eceran (SPE)

Perlambatan pertumbuhan konsumsi rumah tangga di Sumatera Utara juga

diduga terkait dengan turunnya tingkat optimisme konsumen atas kondisi

perekonomian di Sumatera Utara dan lebih memilih menahan konsumsi mengingat

tekanan harga yang meningkat di triwulan akhir tahun 2013. Kondisi turunnya tingkat

optimisme konsumsi masyarakat juga dikonfirmasi oleh perkembangan Indeks

Keyakinan Konsumen/IKK dan Indeks Keyakinan Ekonomi/IKE yang meskipun masih

berada di level optimis namun dengan optimisme yang menurun. Pada triwulan IV-

2013, IKK di Kota Medan sebesar 107,05 turun dibandingkan triwulan III-2013 yang

3 Survei Penjualan Eceran Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX

%


20

mencapai 111,20, sementara IKE mencapai 102,35 turun cukup signifikan

dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 113,37 (Grafik1.6)4.

Perlambatan pertumbuhan konsumsi rumah tangga Sumatera Utara turut

disumbangkan dari sisi pembiayaan yaitu turunnya pembiayaan kredit konsumsi. Kredit

konsumsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 tumbuh sebesar 6,12% (yoy) menjadi

Rp36,58 triliun, melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar

10,08% (yoy) (Grafik 1.7). Penurunan permintaan kredit konsumsi diperkirakan akibat

adanya peningkatan suku bunga kredit konsumsi perbankan sejalan dengan

peningkatan BI Rate yang pada triwulan IV-2013 menjadi 7,50%. Selain itu, tingginya

tekanan inflasi Sumatera Utara pada triwulan laporan diperkirakan turut menurunkan

daya beli dan minat masyarakat dalam melakukan konsumsi.

Meskipun melambat, namun konsumsi rumah tangga Sumatera Utara masih

tumbuh cukup tinggi yaitu diatas 5% (yoy). Masih cukup tingginya pertumbuhan

konsumsi rumah tangga pada triwulan laporan tersebut turut didukung oleh adanya

peningkatan kesejahteraan petani perkebunan, mengingat sektor utama unggulan

Sumatera Utara adalah sektor perkebunan. Nilai Tukar Petani Perkebunan Rakyat

(NTPR) pada triwulan IV-2013 sebesar 99,92 naik dibandingkan triwulan sebelumnya

yang sebesar 93,70 (Grafik 1.8).


Grafik 1. 6 Perkembangan Survei Konsumen Provinsi

Sumut

Sumber: Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolah

Grafik 1. 7 Perkembangan Kredit Konsumsi Sumut

4 Survei Konsumen KPw BI Wilayah IX (Sumatera dan Aceh)


21


Grafik 1. 8 Perkembangan Indeks NTPR Provinsi Sumut

Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolah

Grafik 1. 9 Perkembangan Rekening Pemerintah

Di sisi lain, pertumbuhan konsumsi pemerintah pada triwulan IV-2013 yang

meskipun melambat dibandingkan triwulan sebelumnya (4,58%; yoy) masih tumbuh

cukup baik (4,39%; yoy). Masih baiknya pertumbuhan konsumsi pemerintah tersebut

juga tercermin dari menurunnya posisi simpanan milik Pemerintah Daerah5 di

perbankan. Posisi rekening Pemerintah Daerah (Pemda) Sumatera Utara pada triwulan

IV-2013 tercatat sebesar Rp2,25 triliun, turun dibandingkan triwulan sebelumnya yang

mencapai Rp8,12 triliun (Grafik 1.9).

Namun, secara tahunan, pertumbuhan konsumsi pemerintah tahun 2013 justru

melambat dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,18% (yoy)

menjadi hanya sebesar 4,32% (yoy). Hal ini akibat lebih terbatasnya ruang gerak

Pemda melakukan konsumsi akibat pertumbuhan anggaran belanja APBD Provinsi

Sumatera Utara tahun 2013 yang tidak setinggi tahun sebelumnya (pertumbuhan

anggaran belanja APBD tahun 2013 sebesar 15,67% (yoy), lebih rendah dibandingkan

pertumbuhan tahun 2012 sebesar 48,11% (yoy)).

1.2.2 Investasi

Investasi6 Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 tumbuh sebesar 4,59%

(yoy), melambat dibandingkan pertumbuhan investasi triwulan sebelumnya

yang sebesar 7,13% (yoy) (Grafik 1.10). Perlambatan investasi tersebut sejalan

dengan perlambatan impor barang modal yang tumbuh negatif sebesar -16,58% (yoy)

5 Terdiri dari Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota di Sumatera Utara 6 Terdiri dari Pembentukan Modal Tetap Bruto dan Perubahan Stok


22

menjadi USD122,85 juta, lebih rendah dibandingkan pertumbuhan triwulan

sebelumnya yang sebesar 27,20% (yoy).

Sementara itu, peran pembiayaan perbankan terkait investasi pada triwulan IV-

2013 juga mengalami pelambatan sebagaimana tercermin dari pertumbuhan kredit

investasi yang melambat dari triwulan sebelumnya (Grafik 1.11).


Grafik 1. 10 Pertumbuhan PDRB Sektor Investasi

Sumut


Grafik 1. 11 Perkembangan Kredit Investasi Sumut

Perlambatan investasi tersebut juga dikonfirmasi oleh data Badan Koordinasi

Penanaman Modal (BKPM). Investasi Sumatera Utara pada triwulan-IV 2013 tumbuh

sebesar 69,68% (yoy) dengan realisasi sebesar Rp1,53 triliun, melambat drastis

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh hingga 121,50% (yoy). Melambatnya

pertumbuhan investasi terutama terjadi pada Penanaman Modal Asing (PMA) yang

tumbuh negatif sebesar -9,15% (yoy), jauh lebih rendah dibandingkan pertumbuhan

triwulan sebelumnya yang mencapai 137,8% (yoy). Sementara itu, meskipun sedikit

melambat dibandingkan triwulan sebelumnya (108,90%; yoy) Penanaman Modal

Dalam Negeri (PMDN) pada triwulan laporan masih tumbuh cukup tinggi (93,56%;

yoy).

Tabel 1. 2 Realisasi Investasi PMA dan PMDN di Provinsi Sumatera Utara

P : Jumlah Proyek ; I : Nilai Investasi (Rp Miliar) Sumber : www.bkpm.go.id

http://www.bkpm.go.id/


23

Di sisi lain, investasi bangunan juga mengalami perlambatan sebagaimana

diindikasikan dari penurunan pertumbuhan penjualan bahan konstruksi pada Survei

Penjualan Eceran (SPE) triwulan IV-2013 yang hanya tumbuh 0,24% (yoy), melambat

dibandingkan triwulan sebelumnya (10,64%; yoy) (Grafik 1.13).

Meskipun mengalami perlambatan pada triwulan laporan, realisasi investasi

secara keseluruhan tahun 2013 masih cukup tinggi yang didukung oleh banyaknya

realisasi proyek MP3EI yang berjalan pada tahun 2013 antara lain pembangunan

Bandara Kualanamu.

Sumber : Asosiasi Semen Indonesia, diolah

Grafik 1. 12 Perkembangan Penjualan Semen Sumut


Grafik 1. 13 Nilai Penjualan Barang Konstruksi

berdasarkan Survei penjualan eceran Sumut

1.2.3 Ekspor dan Impor

Pada triwulan IV-2013 kinerja ekspor Sumatera Utara (antar negara

maupun antar daerah) membaik dibandingkan dengan triwulan sebelumnya

seiring dengan pemulihan permintaan global dan perbaikan harga CPO. Kinerja

ekspor pada triwulan laporan tercatat tumbuh 6,58% (yoy), meningkat dibandingkan

triwulan sebelumnya yang tumbuh 5,78% (yoy). Sementara itu, impor justru tumbuh

melambat dari 8,43% (yoy) di triwulan sebelumnya menjadi sebesar 6,57% (yoy) pada

triwulan IV-2013 yang diduga turut disebabkan oleh efek pelemahan nilai tukar rupiah.

Peningkatan ekspor ditengah penurunan impor mendorong perbaikan net ekspor pada

triwulan laporan. Akibatnya, net ekspor pada triwulan IV-2013 tumbuh 6,71% (yoy),

meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh negatif sebesar -12,59%

(yoy). Peningkatan transaksi perdagangan antar negara maupun antar daerah di

Sumatera Utara, berhasil mendorong perbaikan pada neraca perdagangan dan


24

mencatatkan net ekspor Rp1,89 triliun, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya

sebesar Rp1,79 triliun (Grafik 1.14).

Meskipun nilai ekspor Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 masih mengalami

pertumbuhan negatif (-4,90%; yoy), namun membaik apabila dibandingkan triwulan

sebelumnya yang juga tumbuh negatif (-13,36%; yoy). Nilai ekspor Sumatera Utara telah

mengalami pertumbuhan negatif dalam dua tahun terakhir, sebagai dampak penurunan

harga internasional komoditas utama Sumatera Utara. Secara volume, transaksi ekspor

Sumatera Utara juga tumbuh negatif sebesar -2,77% (yoy), walaupun membaik

dibandingkan triwulan sebelumnya yang juga tumbuh negatif sebesar -11,05% (yoy)

(Grafik 1.15).

Membaiknya nilai dan volume ekspor pada triwulan IV-2013 (meskipun masih

tumbuh negatif), salah satunya disebabkan oleh perbaikan harga internasional CPO.

Rata-rata harga internasional CPO pada triwulan IV-2013 sebesar USD783,16 per-ton,

lebih tinggi dibandingkan rata-rata harga tahun sebelumnya, yaitu sebesar USD714,74

per-ton. Namun untuk komoditas karet, rata-rata harga pada triwulan IV-2013 sebesar

USD267,17 per-ton masih belum membaik dibandingkan harga tahun sebelumnya yaitu

sebesar USD313,06 per-ton.

Tabel 1. 3 Perkembangan Nilai Ekspor Provinsi Sumut

Sumber : KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah

Deskripsi Nilai (US$) Share (%)

Total Nilai Ekspor 2.382.463.287 100%

Consumption Goods 370.519.639 15,55%

Intermediate Goods 2.008.879.855 84,32%

Capital Goods 3.063.793 0,13%

Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara, diolah

Grafik 1. 14 Pertumbuhan PDRB Aktivitas

Perdagangan Luar Negeri Sumut


Grafik 1. 15 Perkembangan Nilai Ekspor Sumut


25

Berdasarkan kategori komoditas, kelompok barang intermediate goods (bahan

baku) dan consumption goods (barang konsumsi) mendominasi ekspor Sumatera

Utara (Tabel 1.3). Adapun nilai ekspor Sumatera Utara pada periode ini tercatat

sebesar USD2,38 miliar dengan komoditas ekspor dominan masih tetap CPO dan

karet. Berdasarkan negara tujuan utama, ekspor Provinsi Sumatera Utara sebagian

besar ditujukan ke negara RRC, Malaysia, Eropa, Amerika Serikat dan Jepang, dengan

komposisi masing-masing sebesar 6,71%, 6,62%, 5,88%, 5,20%, dan 4,76%.

Perkembangan ekspor komoditas utama Sumatera Utara untuk komoditas CPO

dan karet meskipun kembali mengalami pertumbuhan negatif pada triwulan IV-2013,

namun membaik dibandingkan triwulan sebelumnya. Nilai ekspor CPO tumbuh

sebesar -3,17% (yoy), membaik dibandingkan triwulan III-2013 yang tumbuh

-28,59% (yoy). Sementara itu, nilai ekspor karet tumbuh membaik meski masih

negatif dari -6,69% (yoy) di triwulan sebelumnya menjadi -2,87% (yoy) pada triwulan

laporan (Grafik 1.16).

Demikian pula dengan volume ekspor, juga mengalami pertumbuhan yang

membaik (Grafik 1.17). Meskipun masih tumbuh negatif (yoy), pertumbuhan volume

ekspor untuk komoditas CPO pada triwulan IV-2013 membaik dari -13,00% (yoy)

triwulan III-2013 menjadi sebesar -2,74% (yoy). Sementara itu, volume ekspor

komoditas karet mengalami pertumbuhan sebesar 15,86% (yoy), tumbuh drastis

dibandingkan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya sebesar 13,96% (yoy). Masih

relatif rendahnya harga ekspor karet Sumatera Utara dibandingkan periode yang

sama tahun 2012 menyebabkan pertumbuhan nilai ekspor tidak setinggi peningkatan

volume ekspor karet Sumatera Utara.


Grafik 1. 16 Perkembangan Nilai Ekspor Komoditas

Utama Sumut


Grafik 1. 17 Perkembangan Volume Ekspor Komoditas

Utama Sumut


26

Sementara itu, aktivitas bongkar muat di Pelabuhan Belawan mengkonfirmasi

adanya penurunan aktivitas perdagangan internasional. Aktivitas bongkar pada

triwulan laporan tercatat turun sebesar -10,92% (yoy), melambat dibandingkan

pertumbuhan aktivitas bongkar pada triwulan sebelumnya yang sebesar -6,06% (yoy).

Penurunan aktivitas bongkar di Pelabuhan Belawan sejalan dengan tren melambatnya

impor yang tercatat pada triwulan laporan. Sementara itu, aktivitas muat di Pelabuhan

Belawan pada triwulan laporan tercatat sebesar -29,29% (yoy), sedikit membaik

dibandingkan triwulan sebelumnya yang juga tumbuh negatif sebesar -39,55% (yoy).


Grafik 1. 18 Perkembangan Aktivitas Bongkar Muat di

Pelabuhan Belawan Sumut


Grafik 1. 19 Negara Tujuan Ekspor Sumut


27


Grafik 1. 20 Perkembangan Nilai Impor Sumut


Grafik 1. 21 Pertumbuhan Volume Impor Sumut

per Kategori Barang (%)


Grafik 1. 22 Persentase Nilai Impor Sumut per Kategori

Barang


Grafik 1. 23 Negara Asal Impor Sumut

Sementara itu, nilai impor Provinsi Sumatera Utara pada periode laporan kembali

tumbuh negatif sebesar -2,37% (yoy) setelah triwulan sebelumnya juga tumbuh negatif

sebesar -2,68% (yoy). Secara volume, pertumbuhan transaksi impor juga relatif rendah

yaitu sebesar 0,20% (yoy), lebih rendah dibandingkan pertumbuhan triwulan

sebelumnya sebesar 0,58% (yoy). Jika dirinci menurut golongan penggunaan barang,

volume impor untuk kelompok barang konsumsi, dan barang modal mengalami

pertumbuhan negatif dan menurun dibandingkan triwulan sebelumnya. Volume

barang konsumsi pada triwulan ini tumbuh negatif sebesar -23,71% (yoy) melambat

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh negatif sebesar -12,53% (yoy).

Volume barang modal tumbuh negatif sebesar -75,24% (yoy), turun signifikan

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 45,65% (yoy). Penurunan

Impor ini diperkirakan sebagai dampak dari pelemahan nilai tukar rupiah. Berdasarkan


28

informasi dari Gabungan Importir Nasional Indonesia (GINSI) Sumut, pelemahan nilai

tukar yang terjadi mengakibatkan beberapa importir melakukan pengurangan maupun

pembatalan order akibat naiknya harga pembelian yang cukup signifikan.

Dari struktur komoditas impor Sumut, bahan baku/penolong masih memberikan

andil yang paling besar, yaitu mencapai 78,8%, naik dibandingkan triwulan

sebelumnya yang sebesar 77,20%. Sementara itu, impor barang konsumsi memiliki

pangsa sebesar 7,78% turun dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 8,64%, dan

impor barang modal memiliki pangsa sebesar 14,05%, turun dibandingkan triwulan

sebelumnya yang memiliki pangsa sebesar 14,16% terhadap total impor. Dilihat dari

negara asal impor, nilai impor dari RRC mencatat nilai tertinggi pada triwulan IV-2013

sebesar 166,60 juta USD (19,05%), diikuti oleh Malaysia sebesar 119,76 juta USD

(13,69%), Eropa 56,96 juta USD (6,51%), Amerika Serikat 54,60 juta USD (6,24%),

dan Australia 33,35 juta USD (3,81%).

1.3. Analisis Sisi Penawaran

Dari sisi penawaran, perlambatan pertumbuhan perekonomian Sumatera Utara

disebabkan adanya perlambatan pada sektor primer (a.l sektor pertanian dan sektor

pertambangan & penggalian) dan sektor tersier (a.l sektor keuangan, persewaan &

jasa perusahaan). Berdasarkan pangsanya, struktur perekonomian di Sumatera Utara masih

didominasi oleh 3 sektor utama yaitu sektor industri pengolahan (pangsa 21,96% dari total

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) atau senilai Rp 23,34 triliun), diikuti oleh sektor

pertanian (pangsa 21,64% atau Rp21,93 triliun), serta sektor PHR (pangsa 18,98% atau

Rp20,17 triliun). Total pangsa ketiga sektor utama tersebut sekitar 61,58% dari PDRB

Sumatera Utara. Sektor industri pengolahan terus menunjukkan kinerja yang membaik yang

tercermin dari pertumbuhan tahunan (yoy) sektor ini yang terus menunjukan tren peningkatan.

Sementara itu, kinerja dua sektor utama lainnya justru mengalami penurunan bila

dibandingkan dengan triwulan sebelumnya antara lain terkait penurunan angka produksi

pertanian akibat kondisi cuaca/iklim yang buruk, tidak serentaknya musim tanam, dan bencana

alam seperti erupsi Gunung Sinabung.


29

Tabel 1. 4 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumut dari Sisi Penawaran


1.3.1 Sektor Pertanian

Pada triwulan IV-2013, sektor pertanian tumbuh melambat dibandingkan

dengan triwulan sebelumnya maupun triwulan yang sama tahun 2012 (Tabel

1.4). Selain itu, pertumbuhan sektor pertanian pada triwulan laporan juga tercatat lebih

rendah dibandingkan dengan rata-rata pertumbuhan sektor pertanian selama kurun

waktu 3 tahun terakhir sebesar 4,76%. Akibatnya, kontribusi sektor pertanian terhadap

pertumbuhan ekonomi Sumatera Utara turun dari 1,33% di triwulan sebelumnya

menjadi 1,27% pada triwulan IV-2013.

Perlambatan pertumbuhan sektor pertanian di triwulan IV-2013 disebabkan oleh

kurangnya supply produksi dan penurunan luas panen terutama dari sub sektor bahan

makanan (tabama) yang berasal dari sentra produksi Karo sebagai dampak dari erupsi

Gunung Sinabung pada areal pertanian tabama, sayur-sayuran, dan buah-buahan. Total

penurunan area pertanian mencapai 26.657 Ha, dengan rincian 16.148 Ha areal

pertanian tabama, 6.357 areal pertanian sayur-sayuran, dan 2.143 areal pertanian buah-

buahan. Berdasarkan informasi dari Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara, erupsi

Sinabung menyebabkan tanaman pangan dan hortikultura di Kabupaten Karo

mengalami puso. Dari 2.842 Ha pertanian padi, sebanyak 1.244,26 Ha terkena puso.

Komoditas hortikultura yang mengalami puso adalah cabe merah seluas 106 Ha, tomat

seluas 532 Ha, kentang seluas 416 Ha, terung seluas 283 Ha dan bawang merah seluas

7,7 Ha. Sedangkan komoditas buah-buahan yang mengalami puso diantaranya jeruk

seluas 714 Ha serta alpukat seluas 457 Ha. Selain itu, berdasarkan informasi dari BMKG

dan Dinas Pertanian, faktor cuaca yang ekstrim dengan curah hujan yang tinggi dan

tidak serentaknya musim tanam menyebabkan hasil panen tidak setinggi triwulan

sebelumnya maupun periode yang sama tahun lalu.


30

Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara dan KPw BI Wilayah

IX (Sumut & Aceh)

Grafik 1. 24 Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian dan

Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Sumut


Grafik 1. 25 Perkembangan Nilai Tukar Petani (NTP)

Sumut

Kondisi perlambatan pada sektor pertanian juga terkonfirmasi oleh menurunnya

tingkat optimisme masyarakat terhadap sektor Pertanian. Berdasarkan Survei Kegiatan

Dunia Usaha (SKDU) yang dilakukan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX,

pada triwulan IV-2013 tingkat optimisme masyarakat akan pertumbuhan sektor

pertanian ke depan sedikit menurun, yang diindikasikan dengan nilai SBT sektor

pertanian yang turun menjadi -2,71 dibandingkan triwulan sebelumnya 0,40 (Grafik

1.24).

Selain itu, perlambatan sektor pertanian juga terkonfirmasi dari penurunan angka

produksi pertanian berdasarkan Angka Ramalan (Aram II-2013). Berdasarkan data BPS

Provinsi Sumatera Utara, komoditas padi/palawija yang mengalami penurunan produksi

adalah padi, kedelai, kacang hijau dan ubi jalar (Tabel 1.5). Penurunan produksi lebih

disebabkan adanya penurunan luas lahan pertanian di Sumatera Utara, sementara

produktivitas masih meningkat.


31

Tabel 1. 5 Perkembangan Produksi Padi/Palawija

Sumber: BPS, diolah

Keterangan:

1) = Bentuk Hasil Gabah Kering Giling (GKG) , konversi GKP ke GKG = 86,02%, konversi GKG ke Beras = 62,74%

2) = Bentuk Hasil Biji Kering

3) = Bentuk Hasil Umbi Basah

Perlambatan kinerja sektor pertanian tersebut sejalan dengan penurunan

pertumbuhan pembiayaan perbankan terhadap sektor pertanian. Kredit yang

disalurkan perbankan kepada sektor pertanian pada triwulan IV-2013 tercatat sebesar

Rp26,18 triliun atau tumbuh sebesar 29,99% (yoy), lebih rendah dibandingkan

pertumbuhan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 34,18% (yoy) (Grafik 1.26).


32


Grafik 1. 26 Perkembangan Kredit Sektor Pertanian Sumut

1.3.2 Sektor Industri Pengolahan

Kinerja sektor industri pengolahan pada triwulan IV-2013 tercatat tumbuh

sebesar 5,89% (yoy), meningkat cukup signifikan dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tumbuh sebesar 3,77% (yoy). Salah satu faktor pendukung

meningkatnya pertumbuhan pada sektor industri pengolahan pada triwulan laporan

tersebut adalah meningkatnya pembiayaan yang dilakukan perbankan kepada sektor

industri pengolahan. Pada triwulan IV-2013, kredit yang diterima Sektor Industri

Pengolahan dari Perbankan mencapai Rp32,55 triliun atau tumbuh sebesar 24,47%

(yoy). Realisasi kredit perbankan yang diterima sektor Industri Pengolahan tersebut

lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai Rp32,55 triliun atau

16,00% (yoy) (Grafik 1.27). Terus membaiknya pertumbuhan sektor industri

pengolahan tersebut juga dikonfirmasi oleh hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU)

triwulan IV-2013 yang dilakukan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX yang

menyatakan bahwa tingkat optimisme masyarakat akan pertumbuhan sektor industri

pengolahan ke depan membaik. Hal ini diindikasikan dengan nilai Saldo Bersih

Tertimbang (SBT) sektor industri pengolahan yang meningkat menjadi -0,92

dibandingkan triwulan sebelumnya -6,81 (Grafik 1.28).


33


Grafik 1. 27 Perkembangan Kredit Sektor Industri

Pengolahan Sumut

Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara dan KPw BI

Wilayah IX (Sumut & Aceh)

Grafik 1. 28 Pertumbuhan PDRB Sektor Industri

Pengolahan dan SKDU Sumut

Sejalan dengan perkembangan sektor industri pengolahan, produksi industri

manufaktur besar dan sedang di Provinsi Sumatera Utara pada periode laporan tumbuh

sebesar 11,68% (yoy) lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar

2,93% (yoy). Jenis-jenis industri yang mengalami kenaikan antara lain industri furnitur

sebesar 13,68% (yoy), industri makanan sebesar 8,63% (yoy), industri bahan kimia dan

barang dari bahan kimia sebesar 8,45% (yoy), industri kertas dan barang dari kertas

sebesar 7,24% (yoy), industri logam dasar sebesar 3,56% (yoy) dan industri karet,

barang dari karet dan plastik sebesar 0,03% (yoy).

1.3.3 Sektor Perdagangan, Hotel, Dan Restoran

Meskipun sedikit melambat dibandingkan triwulan III-2013, sektor PHR

pada triwulan IV-2013 masih tumbuh cukup tinggi yaitu sebesar 7,61% (yoy)

bahkan masih lebih tinggi jika dibandingkan dengan rata-rata

pertumbuhannya selama 3 tahun terakhir sebesar 7,52% (yoy). Masih tingginya

pertumbuhan sektor perdagangan, hotel, dan restoran juga didukung oleh tingginya

pembiayaan perbankan kepada sektor ini yaitu mencapai Rp40,76 triliun atau tumbuh

sebesar 24,99% (yoy), meningkat dibandingkan jumlah kredit yang disalurkan pada

triwulan sebelumnya sebesar Rp38,83 triliun atau tumbuh sebesar 22,53% (yoy)

(Grafik 1.29).

Melambatnya pertumbuhan sektor PHR tersebut juga dikonfirmasi oleh hasil

Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) triwulan IV-2013 yang dilakukan Kantor

Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX yang menyatakan bahwa tingkat optimisme


34

masyarakat akan pertumbuhan sektor PHR ke depan mengalami penurunan. Hal ini

diindikasikan dengan nilai Saldo Bersih Tertimbang (SBT) sektor PHR yang menurun

menjadi 1,99 dibandingkan triwulan sebelumnya 3,01 (Grafik 1.30).


Grafik 1. 29 Perkembangan Kredit Sektor PHR Sumut

Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara dan KPw BI

Wilayah IX (Sumut & Aceh)

Grafik 1. 30 Pertumbuhan PDRB Sektor PHR dan SKDU

Sumut

Sementara itu, perlambatan pertumbuhan sektor PHR pada triwulan laporan jika

dibandingkan dengan triwulan sebelumnya diperkirakan karena tertahannya

pertumbuhan sub sektor perdagangan. Hal ini diindikasikan dari hasil Survei Pedagang

Eceran (SPE) yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX yang

menunjukkan bahwa sampai dengan akhir triwulan IV-2013 pertumbuhan nilai

penjualan eceran turun menjadi 4,27% (yoy), lebih rendah bila dibandingkan dengan

pertumbuhan di triwulan sebelumnya yang sebesar 23,43% (yoy).

Selain itu, pertumbuhan sub sektor

hotel juga diperkirakan mengalami

perlambatan yang sejalan dengan

penurunan tingkat hunian kamar di

Sumatera Utara. Sampai dengan akhir

triwulan IV-2013 Tingkat Penghunian

Kamar (TPK) hotel berbintang di Provinsi

Sumatera Utara tercatat menurun sebesar

-0,4%, bila dibandingkan dengan posisi

akhir triwulan III-2013 yang tumbuh

sebesar 22,5% (Grafik 1.31).

Sumber: BPS Provinsi Sumatera Utara

Grafik 1. 31 Perkembangan Tingkat Hunian Hotel Sumut


35

1.3.4 Sektor Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan

Pada triwulan IV-2013, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan

mengalami pertumbuhan sebesar 6,42% (yoy) atau mengalami penurunan

yang cukup signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu sebesar

10,18% (yoy). Perlambatan pertumbuhan sektor keuangan, persewaan, dan jasa

perusahaan sejalan dengan pertumbuhan NTB (Nilai Tambah Bank) pada triwulan IV-

2013 yang tumbuh sebesar 5,65% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya

yang tumbuh sebesar 18,27% (yoy) (Grafik 1.32)

1.3.5 Sektor Bangunan

Pada triwulan IV-2013, sektor bangunan tetap tumbuh tinggi yaitu

sebesar 6,67% (yoy). Tingginya pertumbuhan sektor bangunan didukung oleh

pertumbuhan pembiayaan yang dilakukan oleh perbankan di Sumatera Utara berupa

kredit ke sektor konstruksi yang pada periode laporan tumbuh sebesar 27,44% (yoy)

atau mencapai Rp4,97 triliun (Grafik 1.33). Namun, pencapaian pertumbuhan sektor

bangunan pada triwulan laporan tersebut sedikit melambat dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tumbuh sebesar 6,99% (yoy). Survei Penjualan Eceran (SPE) yang

dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX, mengkonfirmasi adanya

perlambatan pertumbuhan sektor bangunan (Grafik 1.34). Hal ini terlihat dari

perlambatan pertumbuhan penjualan barang konstruksi. Penjualan barang konstruksi

pada triwulan IV-2013 tumbuh sebesar 0,24% (yoy), lebih rendah dibandingkan

triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 10,64% (yoy).

Sumber: Departemen Statistik - Bank Indonesia-diolah

Grafik 1. 32 Perkembangan NTB Perbankan di

Provinsi Sumut


36


Grafik 1. 33 Perkembangan Kredit Sektor Konstruksi

Sumut


Grafik 1. 34 Nilai Penjualan Barang Konstruksi

berdasarkan Survei penjualan eceran Sumut

1.3.6 Sektor Pengangkutan Dan Komunikasi

Pada triwulan laporan, sektor pengangkutan dan komunikasi mencatat

pertumbuhan sebesar 5,68% (yoy), melambat dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tumbuh sebesar 7,68% (yoy). Perlambatan sektor pengangkutan

dan komunikasi sejalan dengan penurunan pertumbuhan penyaluran kredit perbankan

kepada sektor ini. Pada triwulan IV-2013, penyaluran kredit perbankan kepada sektor

pengangkutan dan komunikasi tercatat tumbuh sebesar 9,70% (yoy) atau mencapai

Rp3,62 triliun, melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar

27,52% (yoy) atau mencapai Rp3,80 triliun (Grafik 1.35).

Selain itu, arus penumpang (angkutan udara dan angkutan laut) yang masuk ke

Provinsi Sumatera Utara juga mengalami penurunan. Pertumbuhan jumlah penumpang

pada triwulan laporan tercatat tumbuh negatif sebesar -6,55% (yoy), lebih rendah

dibandingkan pertumbuhan jumlah penumpang triwulan sebelumnya yang tumbuh

sebesar 1,79% (yoy) (Grafik 1.36)


37


Grafik 1. 35 Perkembangan Kredit Sektor

Pengangkutan Sumut

Sumber: BPS Provinsi Sumatera Utara

Grafik 1. 36 Perkembangan Jumlah Penumpang

Angkutan Laut dan Udara Sumut


38

BAB 2 INFLASI

“Inflasi Provinsi Sumatera Utara triwulan IV-2013 sebesar 10,18% (yoy), jauh di atas Inflasi Nasional

yang hanya sebesar 8,38% (yoy). Tingginya inflasi akhir periode laporan terutama didorong oleh

inflasi Komponen yang Harganya Diatur Pemerintah (Administered Prices) dan juga inflasi Harga

bergejolak (Volatile Food) “

2.1 Kondisi Umum

Provinsi Sumatera Utara pada akhir triwulan IV-2013 tercatat mengalami inflasi

sebesar 4,27% (qtq) atau 10,18%(yoy) (Grafik2.1), meningkat dibandingkan inflasi

pada triwulan lalu yang hanya sebesar 3,27% (qtq) atau 9,35%(yoy). Realisasi inflasi

Sumut pada periode laporan jauh di atas inflasi Nasional yang hanya sebesar 8,38% (yoy).

Kondisi inflasi Provinsi Sumatera Utara tersebut tertinggi kedua di Indonesia setelah Sumatera

Barat. (inflasi terendah terjadi di Provinsi Gorontalo sebesar 5,8% (yoy)-Grafik 2.2).

Berdasarkan kelompoknya, inflasi Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 masih

dibayangi oleh peningkatan pada kelompok volatile food khususnya pada komoditas Bawang

Merah dan Cabai Merah.

Sumber : Badan Pusat Statistik, diolah

Grafik 2. 1 Disagregasi Inflasi Sumut dan Nasional

Sumber : Badan Pusat Statistik, diolah

Grafik 2. 2 Inflasi Provinsi Desember 2013

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11

2010 2011 2012 2013

Medan Sumut Nasional

yoy %

10,8710,18

9,949,78

9,659,65

9,519,04

8,908,818,80

8,748,71

8,418,278,24

8,128,007,98

7,597,577,56

7,357,327,31

7,257,04

6,986,80

6,225,925,91

5,84

0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00

Sumatera Barat

Sumatera Utara

Bengkulu

Maluku Utara

Banten

Kalimantan Timur

Nusa Tenggara Barat

Jawa Barat

Kalimantan Barat

Maluku

Riau

Jambi

Bangka Belitung

Nusa Tenggara Timur

Papua

Kepulauan Riau

Sulawesi Utara

Jakarta

Jawa Tengah

Jawa Timur

Sulawesi Tengah

Lampung

Bali

Yogyakarta

NAD

Papua Barat

Sumatera Selatan

Kalimantan Selatan

Kalimantan Tengah

Sulawesi Selatan

Sulawesi Tenggara

Sulawesi Barat

Gorontalo


39

2.2 Analisis Perkembangan Inflasi

2.2.1 Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa

Tabel 2.1 Inflasi Triwulanan di Sumut Menurut Kelompok Barang & Jasa (% qtq)

Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah

Inflasi triwulanan Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 kembali

meningkat dari 3,36% (qtq) menjadi 4,27% (qtq) (Tabel 2.1). Tingginya inflasi

secara triwulanan terutama didorong oleh kelompok Transportasi, komunikasi dan jasa

keuangan (4,27%,qtq). Walaupun kelompok ini masih menjadi penyebab utama

tingginya inflasi triwulan IV, pencapaian pada triwulan laporan jauh menurun jika

dibandingkan dengan triwulan III (9,55%) yang diperkirakan karena relatif meredanya

dampak peningkatan BBM bersubdisi yang terjadi pada pertengahan tahun lalu2013.

Sub kelompok lain yang menjadi penyumbang tingginya inflasi adalah bahan makanan

yang pada triwulan ini meningkat 1,85% (qtq) lebih tinggi jika dibandingkan dengan

triwulan sebelumnya yang hanya sebesar 0,35% (qtq).

Tabel 2. 2 Inflasi Tahunan di Sumut Menurut Kelompok Barang & Jasa (%)


I II III IV I II III IV I II III IV I II III IVBahan Makanan 0.10 5.68 0.38 8.01 -0.73 -0.03 6.03 -0.01 -0.27 2.82 -1.62 1.03 7.33 3.18 0.35 1.85Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau 2.56 2.31 1.22 0.89 1.43 0.01 2.38 0.00 0.60 2.59 1.14 0.48 1.31 2.34 1.85 0.61Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bhn Bakar 1.67 0.21 2.64 2.77 0.88 0.01 0.74 0.01 0.67 0.97 0.78 0.88 1.51 2.10 3.20 1.22Sandang -0.50 3.47 1.13 4.07 -0.41 0.02 6.45 0.02 2.14 -0.43 2.84 1.00 -0.85 -3.92 7.79 -0.20Kesehatan 1.73 0.23 0.09 0.56 3.30 0.01 2.39 0.00 0.64 0.63 0.87 0.50 0.30 0.61 0.35 0.85Pendidikan, Rekreasi & Olahraga 0.41 0.00 0.97 0.24 1.12 0.00 2.63 0.01 0.58 0.17 2.42 0.09 2.06 1.79 3.66 0.22Transpor, Komunikasi & Jasa Keuangan 0.66 0.47 2.20 -1.99 0.31 0.01 3.11 -0.02 1.54 0.70 2.99 1.41 -0.46 4.61 9.55 4.37

Umum 1.03 2.21 1.48 3.06 0.44 0.00 3.34 0.00 0.63 1.51 0.78 0.88 2.54 2.27 3.27 4.27

2013Kelompok

20112010 2012

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

Bahan Makanan 3.94 10.89 3.14 14.69 13.73 4.65 10.54 1.14 1.60 7.44 -0.31 1.92 9.69 10.07 12.27 13.18Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau 9.72 10.27 8.73 7.16 5.98 4.10 5.30 4.70 3.84 6.00 4.72 4.88 5.62 5.36 6.10 6.25Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bhn Bakar 5.29 5.46 7.56 7.46 6.64 7.50 5.51 3.56 3.34 3.29 3.32 3.33 4.19 5.36 7.90 8.26Sandang -0.16 6.68 6.88 8.32 8.43 7.23 12.87 10.95 13.78 10.74 6.98 5.63 2.54 -1.05 3.71 2.47Kesehatan 3.40 3.58 2.43 2.65 4.25 4.63 6.95 6.84 4.09 4.09 2.54 2.68 2.32 2.30 1.77 2.12Pendidikan, Rekreasi & Olahraga 8.30 8.33 0.70 1.62 2.35 2.15 3.83 4.76 4.20 4.57 4.36 3.28 4.81 6.51 7.79 7.93Transpor, Komunikasi & Jasa Keuangan -0.60 -0.19 1.72 1.32 0.98 1.52 2.41 2.57 3.83 3.50 3.38 6.79 4.69 8.76 15.69 19.06

Umum 4.43 6.93 5.04 8.00 7.37 4.96 6.87 3.67 3.86 5.52 2.91 3.86 5.82 6.62 9.35 10.18

Kelompok2010 2011 20132012


40

Capaian inflasi tahunan Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 tersebut

merupakan inflasi tertinggi sejak tahun 2010, bahkan jauh lebih tinggi dari inflasi

nasional pada akhir tahun. Sebagaimana halnya inflasi triwulanan, kelompok penyebab

tingginya inflasi tahunan Sumatera Utara juga terutama berasal dari kelompok

Transpor, komunikasi & jasa keuangan serta kelompok bahan makanan. Walapun

demikian, pergerakan meningkat dari sub kelompok perumahan, listrik, gas dan bahan

bakar sepanjang triwulan IV-2013 (Tabel 2.3) perlu mendapatkan perhatian.

a. Kelompok Bahan Makanan

Grafik 2. 3 Inflasi Triwulanan Kelompok Bahan

Makanan di Sumut

Grafik 2. 4 Inflasi Tahunan Kelompok Bahan

Makanan

Inflasi kelompok bahan makanan pada triwulan IV-2013 secara qtq tercatat

sebesar 1,85% (qtq), relatif meningkat jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya

yang hanya sebesar 0,35% (qtq). Secara tahunan inflasi kelompok ini juga mengalami

peningkatan dari 12,27% (yoy) menjadi 13,18% (yoy) (Grafik 2.3 dan Grafik 2.4). Pada

triwulan IV 2013, tingginya Inflasi kelompok bahan makanan tersebut terutama

disumbangkan oleh sub kelompok bumbu-bumbuan terutama dari komoditas cabai

merah dan bawang merah yang mengalami peningkatan harga yang cukup tinggi.

Tingginya harga komoditas cabai merah ini diperkirakan disebabkan karena banyaknya

lahan cabai yang mengalami gagal panen terutama sebagai akibat musim hujan yang

terus menerus maupun dampak dari letusan Gunung Sinabung. Sebagian besar pasokan

cabai merah untuk wilayah Sumatera Utara berasal dari Kabupaten Karo yang

merupakan daerah sentra cabai merah. Letusan gunung Sinabung membuat banyak

panen cabai mengalami kegagalan baik karena dampak langsung maupun dampak tidak

langsung dari abu vulkanik. Berdasarkan informasi Balai Potensi Tanaman Pangan dan

Holtikultura (BPTPH) Sumut letusan Sinabung diperkirakan berdampak pada pertanian

0,10

5,68

0,38

8,01

-0,73

-2,76

6,03

-0,01-0,27

2,82

-1,62

1,03

7,33

3,18

0,35

1,85

-4

-2

0

2

4

6

8

10


2010 2011 2012 2013

%

Sumber : BPS, diolah

3,94

10,89

3,14

14,6913,73

4,65

10,54

1,141,6

7,44

-0,311,92

9,6910,07

12,2713,18

-4

1

6

11

16

21


2010 2011 2012 2013

%



41

tabama, sayur-sayuran dan buah-buahan dengan total area pertanian terdampak

mencapai 26.657 Ha, dengan rincian 16.148 Ha areal pertanian tabama, 6.357 areal

pertanian sayur-sayuran, 2.143 areal pertanian buah-buahan dan 9 Ha areal pertanian

tanaman hias. Sementara itu menurut beberapa pedagang, pasokan komoditas cabai

dari wilayah lain seperti Surabaya yang biasanya memasok untuk wilayah Pekanbaru dan

sebagian Sumatera Utara juga sangat terbatas karena musim hujan yang merusak panen

di sentra cabai di Jawa. Berdasarkan hasil pemantauan harga yang dilakukan oleh KPw BI

Wilayah IX juga menunjukkan kondisi yang sama dimana terlihat bahwa harga cabai

merah besar dan cabai merah keriting mengalami peningkatan sejak pertengahan

Oktober (Grafik 2.5).

Sumber: SPH KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah

Grafik 2. 5 Perkembangan Cabe Merah

Komoditas lain pada kelompok bahan makanan yang pada triwulan IV 2013 juga

menjadi penyumbang tingginya inflasi adalah bawang merah dan beras. Meningkatnya

harga bawang merah diperkirakan karena sedikitnya pasokan komoditas di pasaran

karena gagal panen di sentra bawang merah di Jawa. Ketergantungan Sumatera Utara

yang tinggi terhadap pasokan komoditas bawang merah dari Jawa menyebabkan harga

komoditas sangat berfluktuasi bergantung pada ketersediaan pasokan. Peningkatan

harga bawang merah sepanjang Tw IV ini terkonfirmasi dari survei pemantauan harga

(SPH) yang dilakukan oleh KPw BI Wilayah IX. Sementara itu penyebab mahalnya

komoditas Beras disebabkan karena pada triwulan IV ini wilayah Sumut sedang

memasuki masa tanam sehingga pasokannya secara umum relatif menurun terutama jika

dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang sedang dalam masa panen.

Walapun letusan Gunung Sinabung berdampak pada beberapa komoditas dari

kelompok bumbu-bumbuan dan sayur-sayuran namun demikian, untuk beberapa

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

M I

M II

M III

M IV

M I

M II

M III

M IV

M V

M I

M II

M III

M IV

M I

M II

M III

M IV

M I

M II

M III

M IV

M V

MI M II

M III

M IV

M I

M II

M III

M IV

M V

201306 201307 201308 201309 201310 201311 201312

Cabe Merah Besar (ordinat kiri) Cabe Merah Keriting (ordinat kiri)

Cabe Rawit Hijau (ordinat kiri)


42

komoditas sayuran berdasarakan hasil SPH harganya masih relatif stabil. Dari hasil SPH

terlihat hanya sawi hijau yang menunjukkan peningkatan harga di pasar tradisional

maupun pasar modern. Sementara itu beberapa komoditas sayuran lain harganya masih

relatif stabil.

Sumber: SPH KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah Sumber: SPH KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah Grafik 2. 6 Perkembangan Harga Sayur-sayuran Grafik 2. 7 Perkembangan Bawang Merah dan Bawang

Putih

b. Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau

Meskipun secara triwulanan inflasi kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan

tembakau mengalami penurunan dari 1,85% (qtq) pada triwulan III-2013 menjadi 0,61%

(qtq) (Grafik 2.8). Relatif turunnya harga komoditas pada kelompok ini, terutama gula pasir

dibandingkan dengan triwulan sebelumnya membuat inflasi qtq kelompok ini relatif

menurun. Relatif turunnya harga gula pasir pada Tw IV diperkirakan karena melimpahnya

pasokan komoditas ini di pasar modern maupun tradisional sebagai antisipasi terhadap

tingginya permintaan akhir tahun. Pemerintah Provinsi Sumatera Utara dan Pemkot Kota

Medan menambah stok gula sehingga pada akhir tahun harganya relatif stabil.

Sementara itu, inflasi kelompok ini secara tahunan justru mengalami peningkatan dari

6,10% (yoy) menjadi 6,25% (yoy) (Grafik 2.9). Walaupun secara triwulanan relatif menurun

tetapi jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya harga komoditas pada kelompok ini

relatif lebih tinggi. Beberapa komoditas yang relatif meningkat jika dibandingkan dengan

tahun sebelumnya adalah rokok kretek dan rokok kretek filter.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

M I M II M III M IV M V MI M II M III M IV M I M II M III M IV M V

201310 201311 201312

Rupiah

TOMAT SAYUR WORTEL

KANGKUNG SAWI HIJAU

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

I II III IV V I II III IV I II III IV V

Okt Nov Des

ribu RpBAWANG MERAH BAWANG PUTIH


43

Grafik 2.8 Inflasi Triwulanan Kelompok Makanan Jadi,

Minuman, Rokok & Tembakau di Sumut

Grafik 2.9 Inflasi Tahunan Kelompok Makanan

Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau di Sumut

c. Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar

Jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya inflasi kelompok perumahan, air, listrik,

gas, dan bahan bakar relatif menurun dari 3,20% (qtq) menjadi 1,22% (qtq) (Grafik 2.11).

Menurunnya inflasi kelompok ini terutama disebabkan karena pada triwulan III 2013 terjadi

peningkatan tinggi pada Tarif air minum PAM dan Tarif Listrik di Sumatera Utara yang tidak

terjadi lagi pada triwulan IV 2013. Hal ini membuat inflasi kelompok ini mengalami

penurunan.

Secara tahunan inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar

meningkat dari 7,90% (yoy) menjadi 8,26% (yoy) (Grafik 2.11). Sub kelompok biaya tempat

tinggal menjadi sub kelompok dengan inflasi tertinggi sebesar 5,6% (yoy). Komoditas utama

yang menjadi penyumbang inflasi pada sub kelompok ini berasal dari komoditas bahan

bangunan seperti batu bata/batu tela, daun pintu dan cat tembok. Hal ini diperkirakan

berhubungan dengan maraknya realisasi pembangunan untuk mengejar anggaran akhir

tahun oleh pemerintah daerah dan juga pembangunan yang dilakukan oleh masyarakat

sebagai persiapan perayaan Natal dan Tahun Baru yang ramai dirayakan oleh mayarakat

Sumatera Utara.

2,562,31

1,22

0,89

1,43

0,50

2,38

0,00

0,60

2,59

1,14

0,48

1,31

2,34 1,85

0,61

-0,50

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00


2010 2011 2012 2013Sumber: BPS, diolah

9,72

10,27

8,73

7,165,98

4,15,3

4,73,84

6,0

4,724,88

5,62

5,36

6,10

6,25

0

2

4

6

8

10

12


2010 2011 2012 2013

%



44

Grafik 2.10 Inflasi Triwulanan Kelompok

Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar di

Sumut

Grafik 2.11 Inflasi Tahunan Kelompok

Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar

di Sumut

d. Kelompok Sandang

Secara triwulanan kelompok ini mengalami penurunan realisasi inflasi dari sebesar

7,8% (qtq) pada triwukan III 2013 menjadi -0,2% (qtq) (Grafik 2.13). Penurunan yang cukup

dalam pada kelompok sandang ini disebabkan penurunan harga pada komoditas emas

perhiasan yang cukup dalam. Emas perhiasan yang pada triwulan III 2013 mengalami

peningkatan tinggi ternyata mengalami penurunan pada triwulan IV 2013. Relatif rendahnya

harga emas diperkirakan karena pengaruh dari harga internasional emas yang relatif

menurun (Grafik 2.16). Penurunan ini diperkirakan karena ditundanya kebijakan tappering of

oleh Bank Sentral Amerika sehingga menurunkan permintaan harga komoditas ini. Turunnya

harga emas terlihat dari data harga emas internasional yang juga menunjukkan penurunan

pada akhir tahun 2013

Secara tahunan kelompok sandang juga mengalami penurunan dari sebesar 3,71%

(yoy) atau 2,47% (yoy) (Grafik 2.14). Penurunan ini terutama dari sub kelompok barang

pribadi dan sandang lain terutama pada komoditas emas perhiasan. Harga komoditas ini

pada tw IV 2013 ternyata tidak setinggi harga pada periode yang sama tahun sebelumnya.

Penurunan harga emas perhiasan pada akhir tahun memang diluar perilakunya yang

biasanya menunjukkan peningkatan pada akhir tahun. Penurunan harga emas ini juga

terkonfirmasi oleh survei pemantauan harga yang sejak minggu ke IV bulan Oktober lalu

menunjukkan penurunan.

1,67

0,21

2,642,77

0,881,020,74

0,01

0,670,97

0,780,88

1,51

2,10

3,20

1,22

0

1

1

2

2

3

3

4


2010 2011 2012 2013

%


5,295,46

7,567,466,64

7,5

5,51

3,563,34

3,293,32

3,33

4,19

5,36

7,90

8,26

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9


2010 2011 2012 2013

%

Sumber : BPS, Sumut


45

Grafik 2.12 Inflasi Triwulanan

Kelompok Sandang di Sumut

Grafik 2.13 Inflasi Tahunan Kelompok Sandang di

Sumut

Sumber: Survei Pemantauan Harga, Bank Indonesia

Sumber: World Bank

Grafik 2.14 Pergerakan Harga Emas Perhiasan

Triwulan IV-2013

Grafik 2.15 Pergerakan Harga Emas Dunia

Triwulan IV-2013

e. Kelompok Kesehatan

Inflasi kelompok kesehatan pada triwulan IV-2013 secara qtq mengalami peningkatan

dari 0,4% (qtq) menjadi 0,9% (qtq) (Grafik 2.16). Subkelompok yang mengalami

peningkatan paling tinggi pada triwulan IV adalah sub kelompok jasa perawatan jasmani

yang mengalami peningkatan 0,1% (qtq). Sementara itu secara tahunan, inflasi kelompok

kesehatan meningkat dari 1,8% (yoy) pada triwulan III 2013 menjadi 2,1% (yoy) (Grafik

2.18). Sub kelompok yang meningkat tinggi secara tahunan juga berasal dari sub kelompok

jasmani dan jasa kesehatan.

-0,50

3,47

1,13

4,07

-0,41

2,30

6,45

0,02

2,14

-0,43

2,84

1,00

-0,85

-3,92

7,79

-0,20

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10


2010 2011 2012 2013

%


-0,16

6,686,88

8,328,43

7,23

12,8710,95

13,78

10,74

6,98

5,63

2,54

-1,05

3,712,47

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

16


2010 2011 2012 2013

%

Sumber : BPS, Sumut

430.000

440.000

450.000

460.000

470.000

480.000

490.000

500.000

510.000

I II III IV V I II III IV I II III IV V

Okt Nov Des

Rupiah

Emas Perhiasan 22 Karat Emas Perhiasan 24 Karat

1.000

1.100

1.200

1.300

1.400

1.500

1.600

1.700

1.800

1.900

Jan

Feb

Mar

Ap

r

May Jun

Jul

Ags

Sep

Okt

No

v

De

s

Jan

Feb

Mar

Ap

r

May Jun

Jul

Ags

Sep

Okt

No

v

De

s

Jan

Feb

Mar

Ap

r

May Jun

Jul

Ags

Sep

Okt

No

v

De

s

2011 2012 2013

$/Troy Once

Harga Emas Internasional


46


Kesehatan di Sumut

Grafik 2.17 Inflasi Tahunan Kelompok Kesehatan

di Sumut

f. Kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga

Pada triwulan IV-2013, secara triwulanan inflasi sub kelompok pendidikan,

rekreasi, dan olah raga tercatat mengalami penurunan dari sebesar 3,66% (qtq) menjadi

0,22% (qtq) (Grafik 2.19). Sub kelompok yang mengalami peningkatan tertinggi adalah

sub kelompok kursus-kursus/pelatihan yang mengalami inflasi 16,9% (qtq) dan 16,99%

(yoy), sedangkan penurunan inflasi kelompok ini terutama bersumber dari sub kelompok

perawatan jasmani dan kosmetika yang mengalami penurunan cukup tinggi.

Sementara itu secara tahunan kelompok ini mengalami peningkatan inflasi dari

7,79%(yoy) menjadi 7,93%(yoy) (Grafik 2.18). Komoditas yang mengalami peningkatan

tinggi pada triwulan ini berasal dari sub kelompok pendidikan dan sub kelompok kursus-

kursus dan pelataihan. Meningkatnya inflasi tahunan pada kelompok ini diperkirakan

disebabkan dari meningkatnya permintaan dari masyarakat Medan karena meningkatnya

kesadaran akan pentingnya pendidikan bagi anak-anak mereka.

1,73

0,230,09

0,56

3,30

0,63

2,39

0,00

0,640,630,87

0,500,3

0,61

0,35

0,85

0

1

2

3

4


2010 2011 2012 2013

%


3,403,58

2,432,65

4,254,63

6,95

6,84

4,094,09

2,542,68

2,322,30

1,77

2,12

0

1

2

3

4

5

6

7

8


2010 2011 2012 2013

%

Sumber : BPS, Sumut


47


Pendidikan, Rekreasi & Olahraga di Sumut


Pendidikan, Rekreasi & Olahraga di Sumut

g. Kelompok Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan

Inflasi pada kelompok Transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan pada triwulan

IV-2013 mengalami penurunan yang cukup tajam jika dibandingkan triwulan

sebelumnya. Inflasi kelompok ini secara triwulanan menurun dari 9,55% (qtq) menjadi

4,37% (qtq) (Grafik 2.20). Rendahnya inflasi secara triwulanan ini disebabkan mulai

normalnya inflasi kelompok ini setelah sebelumnya mengalami peningkatan tinggi

sebagai akibat dari peningkatan harga BBM.

Sementara itu secara tahunan kelompok ini mengalami inflasi yang lebih tinggi

dibandingkan tahun lalu, yaitu meningkat dari 15,7% (yoy) menjadi 19,06%(yoy) (Grafik

2.21). Meningkatnya inflasi tahunan kelompok ini terutama disebabkan karena

meningkatnya inflasi sub kelompok transport. Komoditas yang mengalami peningkatan

pesat dibandingkan dengan tahun lalu adalah angkutan dalam kota, bensin, dan juga

angkutan udara yang diperkirakan lebih tinggi dari tahun sebelumnya karena dampak

dari kenaikan harga BBM yang terjadi di pertengahan tahun 2013.

0,41

0,00

0,97

0,24

1,12

-0,18

2,63

0,01

0,58

0,17

2,42

0,09

2,061,79

3,66

0,22

-1

0

1

1

2

2

3

3

4

4


2010 2011 2012 2013

%


8,30

8,33

0,71,62

2,352,15

3,834,76

4,24,57

4,36

3,28

4,81

6,51

7,79

7,93

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


2010 2011 2012 2013

%

Sumber : BPS, Sumut


48

Tabel 2. 3 Inflasi Triwulanan 4 Kota di Sumatera Utara (%, yoy)

Tabel 2. 4 Inflasi Triwulanan di Sumut Menurut Kota (%)


Transportasi, Komunikasi & Jasa Keuangan di

Sumut


Transportasi, Komunikasi & Jasa Keuangan di

Sumut

2.2.2 Inflasi Menurut Kota

Secara triwulanan, inflasi dari 4 kota di Sumatera Utara yang dihitung

inflasinya, seluruh kota mengalami penurunan level inflasi kecuali kota

Sibolga yang justru meningkat dari 1,48% (qtq) menjadi 2,04% (qtq).

Sementara itu, inflasi triwulanan tertinggi terjadi di kota Pematang Siantar dengan

inflasi sebesar 2,49% (qtq), diikuti oleh kota Sibolga sebesar 2,04% (qtq),

Padangsidimpuan sebesar 1,33% (qtq), dan Medan sebesar 1,55% (qtq) (Tabel

2.3).


Secara tahunan, semua kota di Provinsi Sumatera Utara mengalami

peningkatan level inflasi bila dibandingkan triwulan lalu. Hanya kota Pematang

Siantar yang pada triwulan IV 2013 ini memiliki Inflasi tahunan yang lebih rendah

daripada periode sebelumnya (9,44% (yoy) menjadi 7,83% (yoy)). Inflasi tahunan

0,660,47

2,20

-1,99

0,31

1,03 3,11

-0,02

1,540,70

2,99

1,41

-0,46

4,61

9,55

4,37

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12


2010 2011 2012 2013

%


-0,60

-0,19 1,721,320,98

1,522,41

2,57

3,83

3,5

3,38

6,79

4,69

8,76

15,69

19,06

-5

0

5

10

15

20

25


2010 2011 2012 2013

%

Sumber : BPS, Sumut

I II III IV I II III IV I II III IV1 Medan 0.32 0.00 3.46 -0.28 0.52 1.44 0.96 0.48 2.45 2.37 3.38 1.55

2 Pematang Siantar 1.19 0.00 2.76 0.64 1.60 1.93 -0.09 1.12 3.50 1.88 3.65 2.49

3 Padangsidempuan 0.87 -0.01 6.03 1.35 0.36 1.18 0.98 0.54 1.08 1.22 4.00 1.33

4 Sibolga 0.79 -0.01 2.02 1.77 0.82 2.33 0.78 0.76 3.71 2.50 1.48 2.04

Gabungan 0.44 0.00 3.34 0.00 0.63 1.51 0.78 0.88 2.54 2.27 3.36 1.65

No. Kota20122011 2013


49

tertinggi terjadi di Kota Padangsidempuan (12,02%; yoy), Medan (10,10%;yoy),

diikuti kota Sibolga (10,08%;yoy), dan kota Pematang Siantar (7,83%; yoy) (Tabel

2.5).

Tabel 2. 5 Inflasi Tahunan Empat Kota di Sumut (%, yoy)


Kelompok penyumbang inflasi tertinggi pada triwulan IV-2013 relatif sama di

setiap kota yaitu pada kelompok Transportasi, komunikasi dan jasa keuangan. Hal

ini disebabkan masih terasanya dampak dari kenaikan harga BBM bersubsidi

terutama pada komoditas bensin, angkutan dalam kota dan angkutan udara. Sub

kelompok ini memiliki dampak terbesar terutama pada kota Medan (inflasi

19,51%; yoy) sebagai akibat meningkatnya angkutan udara. Kelompok lain yang

juga mengalami peningkatan pesat adalah kelompok bahan makanan yang

terutama terjadi di Sibolga (inflasi 17,77%, yoy) sebagai dampak dari peningkatan

harga komoditas beras dan bawang merah.

Tabel 2. 6 Inflasi Tahunan di Sumut Menurut Kota dan Kelompok Barang & Jasa (%,yoy)


I II III IV I II III IV I II III IV

1 Medan 6.87 4.70 6.70 3.54 3.75 5.20 2.47 3.79 5.78 5.20 9.51 10.10

2 Pematang Siantar 9.85 6.35 8.11 4.25 4.67 7.11 5.26 4.73 6.68 7.11 9.44 7.83

3 Padangsidempuan 7.94 4.55 6.89 3.71 4.12 6.50 3.90 3.54 4.29 6.50 7.47 12.02

4 Sibolga 11.37 7.57 7.31 4.66 3.74 7.12 4.91 3.30 6.26 7.12 8.11 10.08

Gabungan 7.37 5.00 6.87 3.67 3.86 5.52 2.91 3.86 5.82 6.62 9.35 10.18

No. Kota20122011 2013

Medan Padangsidempuan Pematangsiantar Sibolga

1 BAHAN MAKANAN 12,60 10,81 17,03 17,77 13,18

2 MAKANAN JADI,MINUMAN,ROKOK & TEMBAKAU 5,56 6,08 -15,65 5,72 6,25

3 PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS & BHN BAKAR 8,43 6,32 8,84 5,81 8,26

4 SANDANG 2,71 1,85 0,03 3,32 2,47

5 KESEHATAN 1,80 2,92 3,80 3,50 2,12

6 PENDIDIKAN, REKREASI DAN OLAHRAGA 8,95 5,71 4,00 0,04 7,92

7 TRANSPOR, KOMUNIKASI & JASA KEUANGAN 19,51 14,88 18,55 14,65 19,06

10,10 7,83 12,02 10,08 10,18

No. KelompokKota

Gabungan

UMUM


50

2.3 Disagregasi Inflasi


Grafik 2.22 Disagregasi Inflasi Sumut

2.3.1 Inflasi Inti (Core Inflation)

Secara umum, pergerakan inflasi inti pada triwulan IV-2013 relatif stabil

dengan komoditas yang menjadi perhatian utama adalah emas perhiasan yang

pada triwulan ini harganya cenderung menurun. Hal ini diperkirakan karena

ditundanya kebijakan tappering off pada akhir tahun 2013. Stabilnya harga emas

yang memiliki bobot relatif besar membuat kelompok ini relatif stabil pada triwulan

IV 2013. Walaupun demikian relatif turunnya harga komoditas ini diperkirakan

hanya untuk sementara dan dikhawatirkan akan meningkat lagi pada triwulan I

2014. Komoditas yang pada triwulan IV 2013 mengalami peningkatan berasal dari

kelompok sandang yang diperkirakan meningkat karena tingginya permintaan

menjelang akhir tahun.

2.3.2 Inflasi Volatile Food

Inflasi kelompok Volatile food selama triwulan IV-2013 relatif tinggi

tercermin dari perkembangan inflasi pada kelompok ini yang setiap

bulannya di triwulan IV-2013 selalu berada diatas kisaran 12% (Oktober

2013 sebesar 12,7% (yoy), November 2013 sebesar 15,3% (yoy), dan

Desember sebesar 13,1% (yoy). Penyumbang inflasi utama pada kelompok ini

selama triwulan IV-2013 berasal dari sub kelompok bumbu-bumbuan, terutama

dari komoditas bawang merah dan cabai merah terkait kurangnya pasokan.

Berkurangnya pasokan bawang merah disebabkan karena ketergantungan yang

-5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2010 2011 2012 2013

% (yoy)

Umum Core Volatile Foods Administered Price

18,83

10,18

13,29

4,85


51

tinggi terhadap pasokan bawang merah dari pulau Jawa, dimana pada triwulan IV

yang lalu pasokan dari Jawa relatif berkurang karena buruknya cuaca yang

disebabkan oleh hujan deras dan banjir. Berkurangnya pasokan cabai merah pada

triwulan IV-2013 diperkirakan selain akibat dari letusan Gunung Sinabung yang

merusak areal tanaman cabai di sentra cabai di Kabupaten Karo juga karena

tingginya permintaan akan komoditas ini khususnya pada saat hari Natal dan

Tahun Baru. Komoditas lain yang menjadi perhatian adalah beras yang pada

triwulan IV 2013 memberikan andil inflasi yang cukup besar. Tingginya harga beras

disebabkan terbatasnya pasokan karena pada triwulan IV, sebagian besar areal

pertanian padi di Sumatera Utara sedang memasuki masa tanam setelah panen

yang terjadi pada triwulan sebelumnya. Meningkatnya harga beras diperkirakan

juga karena meningkatnya permintaan sehubungan dengan perayaan hari Raya

Natal dan Tahun Baru yang membuat permintaan akan komoditas ini relatif

meningkat.

2.3.3 Inflasi Administered Prices

Inflasi pada kelompok administered prices disepanjang triwulan IV-

2013 cukup tinggi. Hal ini tercermin dari inflasi pada kelompok ini sebesar 18,8%

(yoy) pada bulan Oktober, 19,2% (yoy) pada November dan 18,8% pada

Desember 2013. Komoditas utama yang menjadi penyumbang inflasi pada

kelompok administered prices adalah tarif listrik, bahan bakar rumah tangga dan

angkutan udara. Meningkatnya tarif listrik merupakan kebijakan dari pemerintah

pusat yang dimplementasikan secara bertahap pada tahun 2013. Peningkatan

inflasi pada bahan bakar rumah tangga disebabkan karena kebijakan PERTAMINA

untuk membebankan biaya transportasi gas elpiji 12 kg kepada konsumen yang

kemudian mendorong peningkatan harga pada komoditas ini. Kebijakan

pembebanan distribusi elpiji ini baru diberlakukan di Sumatera sehingga

mendorong peningkatan inflasi pada kota-kota di Sumatera. Berdasarkan hasil FGD

diperoleh informasi pembebanan biaya distribusi LPG 12 Kg dilakukan melalui

perubahan pola distribusi LPG dari pola SPPBE (Stasiun Pengisian Pengangkutan

Bulk Elpiji) menjadi pola SPPEK (Stasiun Pengisian Pengangkutan Elpiji Khusus)

terhitung mulai 7 Oktober 2013. Dengan adanya perubahan pola tersebut, maka

ongkos angkut dari Depot/Instalasi/Terminal LPG PERTAMINA ke SPPBE maupun

biaya pengisisan LPG ke tabung agen yang selama ini menjadi beban PERTAMINA

akan dibebankan pada konsumen dalam struktur harga jual.


52

SiHarapanKu, Terobosan Layanan Informasi Harga dan Produksi dalam

Mengendalikan Inflasi Sumatera Utara

Minimnya informasi harga dan produksi bahan pangan yang terpercaya akan mempengaruhi

efisiensi keputusan yang diambil oleh para pelaku ekonomi di tingkat daerah. Akumulasi dan

ekspektasi negatif masyarakat akibat adanya asymmetric information menimbulkan gejolak harga

yang pada gilirannya dikhawatirkan dapat mempengaruhi stabilitas ekonomi makro. Melalui

transparansi harga dan produksi bahan pangan, potensi gejolak perekonomian di daerah diharapkan

dapat berkurang menuju peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Sebagai komitmen Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Provinsi Sumut dalam pengendalian

inflasi dan sebagai salah satu tindak lanjut dari Rakornas IV TPID Tahun 2013, Kantor Perwakilan

Bank Indonesia (BI) Wilayah IX (Sumut dan Aceh) bekerja sama dengan Pemprov Sumut telah me-

launching Sistem Harga Pangan Komoditas Utama (SiHarapanKu) pada tanggal 22 Januari 2014 yang

diresmikan langsung oleh Gubernur Sumatera Utara. Website SiHarapanKu juga terintegrasi dengan

Pusat Informasi Harga Pangan Strategis (PIHPS) TPID Kota Medan sehingga diharapkan dapat

menjadi sistem pengendalian harga dan produksi yang semakin banyak memberikan informasi bagi

masyarakat.

Melalui SiHarapanKu, diharapkan dapat membantu petani dan pihak-pihak terkait lainnya

untuk menghindari spekulasi harga yang dilakukan kelompok tertentu sehingga mampu

meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Situs tersebut menampilkan data harga dari beberapa

pasar untuk 19 jenis komoditi yang telah disurvei oleh 17 Disperindag Kabupaten/Kota di Provinsi

Sumut dan data produksi dari 17 komoditi yang bersumber dari Dinas Pertanian Kabupaten/Kota di

Provinsi Sumut. Selain data harga dan produksi, SiHarapanKu juga memuat informasi mengenai profil

daerah dari 33 Kabupaten/Kota di Provinsi Sumut, Program Pangan Sumut, Stok pupuk di Sumut,

Kegiatan TPID Provinsi Sumut, Berita ekonomi nasional dan regional, Artikel mengenai inflasi, serta

informasi ekonomi lainnya untuk meningkatkan pemahaman masyarakat mengenai kondisi

perekonomian Sumut.

BOKS 1


53

SiHarapanKu dapat diakses melalui situs www.hargasumut.org atau SMS7 dengan

mengetik harga#pasar#komoditas dan dikirimkan ke 0812-6200-6300. Fasilitas SMS tersebut

terdiri dari tiga kategori yaitu SMS Harga, SMS Produksi, dan SMS Market sehingga masyarakat

dapat memperoleh informasi terkini mengenai harga komoditi di beberapa pasar, jumlah produksi

komoditi, serta daftar nama petani dan pedagang di Sumut dengan Mudah, Murah, dan Cepat.

Melalui layanan SMS tersebut, petani di daerah yang belum paham akan internet tetap dapat

mengakses informasi harga pada SiHarapanKu.

Gambar 1 Tampilan situs SiHarapanKu

7 Tarif normal sesuai tarif masing-masing operator


54

BAB 3 PERBANKAN DAN SISTEM

PEMBAYARAN

“Di tengah perlambatan pertumbuhan ekonomi, kinerja Perbankan Sumatera Utara masih relatif

baik. Hal ini tercermin dari beberapa rasio keuangan yang masih baik antara lain Loan to Deposit

Ratio (LDR) yang masih tinggi dan rasio Non Performing Loans (NPL) kredit yang relatif rendah.

Sementara itu, meningkatnya aktivitas perekonomian menjelang akhir tahun berdampak pada

meningkatnya transaksi masyarakat.”

3.1. Kondisi Umum

Di tengah perlambatan pertumbuhan ekonomi, industri perbankan Sumatera

Utara pada triwulan IV-2013 secara umum masih tumbuh cukup baik. Hal ini terlihat dari

pertumbuhan beberapa indikator utama kinerja perbankan di Sumatera Utara yang masih cukup

baik seperti total aset, dana pihak ketiga (DPK), dan kredit yang masih tumbuh masing-masing

sebesar 15,79% (yoy), 11,45% (yoy), dan 18,56% (yoy). Total aset perbankan di Provinsi

Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 mencapai Rp214,97 triliun, meningkat sebesar 5,69%

(qtq) atau 15,79% (yoy). Namun, pertumbuhan aset perbankan tersebut melambat

dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun 2012 yang mencapai 15,99% (yoy). Total aset

Perbankan pada triwulan laporan tersebut masih didominasi oleh aset milik bank konvensional

yang mencapai Rp205,47 triliun (95,58%), sedangkan sisanya merupakan aset bank syariah yaitu

sebesar Rp9,50 triliun (4,42%). Aset perbankan konvensional pada triwulan laporan tersebut

meningkat 6,01% (qtq), sebaliknya perbankan syariah mengalami penurunan 0,84% (qtq).

Meskipun demikian, pertumbuhan aset perbankan syariah pada triwulan laporan masih lebih

tinggi 7,47% dibanding periode yang sama tahun sebelumnya.

Posisi penghimpunan dana oleh Perbankan berupa Dana Pihak Ketiga (DPK) pada

triwulan IV-2013 tercatat sebesar Rp155,88 triliun, tumbuh 4,88% (qtq) atau 11,45% (yoy).

Peningkatan DPK pada triwulan laporan tersebut disumbang oleh Tabungan dan Deposito

yang masing-masing meningkat 4,95% (qtq) dan 11,85%(qtq), sementara Giro turun -10,80%

(qtq) sebagaimana dengan polanya yang mengalami penurunan di triwulan terakhir a.l terkait

dengan transaksi-transaksi keuangan sektor korporasi dan Pemerintah. Peningkatan Deposito

pada triwulan laporan tersebut disebabkan oleh kenaikan suku bunga Deposito dari 5,85% di

triwulan sebelumnya menjadi 6,76% pada triwulan laporan seiring dengan peningkatan BI

Rate. Tabungan dan Deposito masih mendominasi dana masyarakat di perbankan Sumatera


55

Utara dengan pangsa masing-masing sekitar 42,29% dan 42,50%, sementara Giro hanya

memiliki pangsa pasar 15,21% dari total DPK. Dana yang dihimpun oleh Perbankan melalui

DPK tersebut, sebagian besar ditempatkan kembali oleh perbankan dalam bentuk aktiva

produktif seperti kredit dan sisanya ditempatkan pada penempatan lainnya seperti surat-surat

berharga maupun penempatan antar bank.

Penyaluran kredit di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 meningkat sebesar

6,44% (qtq) atau 18,56% (yoy), tumbuh lebih pesat dibandingkan dengan pertumbuhan

triwulan sebelumnya sebesar 4,47% (qtq) atau 18,41% (yoy). Berdasarkan jenis penggunaan,

pertumbuhan tertinggi dicatat oleh kredit investasi yang tumbuh 8,70% (qtq) atau 42,89%

(yoy) seiring dengan masih tumbuh cukup tingginya investasi yang dilakukan, khususnya

program MP3EI di Sumatera Utara. Hal ini menunjukkan peran dan optimisme yang tinggi dari

industri perbankan untuk menopang pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara ke

depan, khususnya investasi.

Pertumbuhan kredit perbankan yang jauh lebih tinggi dari DPK yang dihimpun

Perbankan menyebabkan Loan to Deposit Ratio cukup besar (diatas 100%). Sementara itu,

kualitas kredit yang disalurkan pada triwulan laporan juga masih dapat dijaga dan berada jauh

dibawah level indikatif 5% (Tabel 3.1). Meskipun mengalami perlambatan dibandingkan dengan

triwulan sebelumnya, masih cukup baiknya kinerja perbankan tersebut masih mampu

memberikan nilai tambah pada pertumbuhan sektor keuangan di triwulan IV-2013 pada level

yang cukup baik yaitu sebesar 6,42% (yoy).

Tabel 3. 1 Indikator Utama Perbankan Sumut

3.2. Intermediasi Perbankan

Perkembangan kegiatan intermediasi Perbankan Sumatera Utara pada triwulan

IV 2013 relatif masih cukup baik. Meskipun pertumbuhan kredit menurut lokasi bank pada

triwulan IV-2013 melambat dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya,

Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV

Aset Rp Triliun 114,62 118,87 126,61 133,70 137,49 144,81 153,44 160,05 163,7 168,6 176,6 185,6 183,8 190,50 203,40 214,97

Pertumbuhan (%yoy) 0,06 8,54 14,49 15,49 19,95 21,82 21,19 19,71 19,04 16,45 15,12 15,99 12,32 12,97 15,15 15,80

Kredit Rp Triliun 75,64 80,70 84,49 88,55 91,51 96,97 99,19 106,55 109,7 118,2 123,8 131,6 133,8 140,29 146,56 156,00

Pertumbuhan (%yoy) 14,97 20,13 21,73 20,35 20,98 20,16 17,40 20,33 19,92 21,90 24,78 23,49 21,96 18,68 18,41 18,56

DPK Rp Triliun 95,40 97,87 102,94 109,07 112,60 115,99 120,61 127,40 128,9 129,6 135,5 139,9 137,9 139,77 148,62 155,88

Pertumbuhan (%yoy) 7,41 9,28 13,99 14,96 18,03 18,51 17,17 16,81 14,43 11,71 12,38 9,78 7,04 7,87 9,65 11,45

LDR % 79,29 82,46 82,08 81,19 81,28 83,60 82,24 83,63 85,17 91,23 91,32 94,08 97,04 100,32 98,61 100,08

NPL-Gross % 3,51 3,59 3,69 3,13 2,97 2,86 2,78 2,28 2,37 2,47 2,39 1,89 2,25 2,27 2,29 2,12

2013Indikator Perbankan

2011 20122010


56

namun pertumbuhan kredit berdasarkan lokasi proyek masih tercatat meningkat dibandingkan

triwulan sebelumnya maupun periode yang sama tahun sebelumnya. Sementara itu,

pertumbuhan DPK pada triwulan laporan tercatat lebih tinggi dibandingkan periode yang sama

tahun sebelumnya. Berdasarkan lokasi bank, seiring dengan masih tumbuhnya DPK ditengah

perlambatan kredit, rasio kredit terhadap penghimpunan dana masyarakat (Loan to Deposit

Ratio/LDR) terus mengalami peningkatan dan teracatat pada level 100,08% (Tabel 3.1).

Demikian pula untuk rasio LDR terhadap kredit berdasarkan lokasi proyek, masih mengalami

peningkatan menjadi 95,32% di akhir triwulan IV-2013. Rasio LDR tersebut meningkat signifikan

terhadap posisi akhir triwulan IV-2012 yang hanya sebesar 78,02%. Masih cukup tingginya rasio

LDR pada triwulan laporan tersebut mengindikasikan masih stabilnya dukungan perbankan pada

sektor riil dan kinerja perekonomian secara umum. Penyaluran kredit pada triwulan IV-2013

tersebut masih diimbangi dengan manajemen pengelolaan risiko dengan prinsip kehati-hatian

yang cukup baik oleh Perbankan. Hal ini tercermin dari rasio non performing loan (NPL) gross

yang pada pada triwulan laporan mengalami penurunan dari 2,29% di triwulan sebelumnya

menjadi 2,12% pada triwulan laporan.

3.2.1 Penghimpunan Dana Masyarakat

Pertumbuhan dana masyarakat yang dihimpun perbankan Sumatera

Utara mengalami kenaikan yang cukup tinggi pada triwulan laporan. Posisi

Dana Pihak Ketiga (DPK) di Provinsi Sumatera Utara pada akhir triwulan IV-2013

tercatat mengalami pertumbuhan sebesar 11,45% (yoy), lebih tinggi dibandingkan

triwulan sebelumnya yang hanya mencapai 9,65% (yoy), (Grafik 3.1). Berdasarkan

jenisnya, pertumbuhan terjadi dalam bentuk simpanan tabungan dan deposito sebesar

4,95% (qtq) dan 11,85% (qtq), sementara simpanan Giro turun -10,80% (qtq)

sebagaimana dengan polanya yang mengalami penurunan di triwulan terakhir a.l

terkait dengan transaksi-transaksi keuangan sektor korporasi dan ekspansi Pemerintah

di periode akhir tahun. Ditinjau dari bentuk simpanannya, komposisi DPK di Provinsi

Sumatera Utara pada triwulan laporan masih tetap didominasi oleh Tabungan yaitu

sebesar Rp65,92 triliun (42,29% total DPK), diikuti oleh deposito sebesar Rp66,25

triliun (pangsa 42,50%) dan sisanya Giro (Grafik 3.2).


57

Sumber: Laporan Bulanan Bank Umum dan BPR - diolah

Grafik 3. 1 Perkembangan DPK Sumut

Sumber: Laporan Bulanan Bank Umum dan BPR - diolah

Grafik 3. 2 Struktur DPK Sumut

Peningkatan suku bunga deposito pada triwulan laporan menjadi salah satu

faktor penyebab masih tumbuh tingginya simpanan masyarakat pada Perbankan dalam

bentuk Deposito pada triwulan IV-2013. Berdasarkan rata-rata suku bunga tertimbang,

suku bunga deposito meningkat cukup tinggi dari 5,85% di triwulan III-2013 menjadi

6,76% pada triwulan IV-2013. Sementara itu, suku bunga giro dan tabungan relatif

stabil menjadi 2,23% dan 2,01% (Grafik 3.3).

Grafik 3. 3 Perkembangan Suku Bunga Dana Pihak Ketiga (DPK) Sumut

3.2.2 Penyaluran Kredit Perbankan

Seiring dengan pertumbuhan DPK, kredit perbankan di Provinsi Sumatera

Utara pada triwulan IV-2013 juga mengalami peningkatan dibandingkan

triwulan sebelumnya. Dengan pertumbuhan pada triwulan laporan sebesar 6,44%

(qtq) atau 18,56% (yoy), posisi kredit yang disalurkan oleh Perbankan di Sumatera

-1

4

9

14

19

24

29

0

20

40

60

80

100

120

140

160

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2008 2009 2010 2011 2012 2013

DPK (Rp Triliun) Pertumbuhan (%,yoy) Pertumbuhan (%,qtq)

0

20

40

60

80

100

120

140

160


2008 2009 2010 2011 2012 2013

Deposito (Rp Triliun) Tab (Rp Triliun) Giro (Rp Triliun)

0,00%

0,50%

1,00%

1,50%

2,00%

2,50%

3,00%

3,50%

4,00%

0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

6,00%

7,00%

8,00%

9,00%

10,00%


2008 2009 2010 2011 2012 2013

Dep (Skala kiri) Giro (Skala kanan) Tab (skala kanan)


58

Utara pada akhir triwulan IV 2013 mencapai Rp156,00 triliun. Pertumbuhan kredit

pada triwulan laporan tersebut meningkat dari 18,41% (yoy) di triwulan III-2013

menjadi 18,56% (yoy) (Grafik 3.4). Meningkatnya akselerasi penyaluran pembiayaan di

masyarakat tersebut menunjukkan dukungan perbankan untuk pertumbuhan ekonomi

Provinsi Sumatera Utara terus meningkat.

Grafik 3. 4 Perkembangan Penyaluran Kredit Sumut

Grafik 3. 5 Pangsa Kredit Sumut per Jenis

Penggunaan

-1

4

9

14

19

24

29

34

39

0

20

40

60

80

100

120

140

I II III IV

I II III IV

I II III IV

I II III IV

I II III IV

I II III IV

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Kredit (Rp Triliun) Pertumbuhan (%,yoy) Pertumbuhan (%,qtq)%Triliun

Modal Kerja

48,51%

Investasi

27,96%

Konsumsi

23,54%


59

5%

6%

7%

8%

9%

10%

11%

12%

13%

14%

0

20

40

60

80

100

120

140


2008 2009 2010 2011 2012 2013

Kredit (Rp Triliun) Sk Bunga Kredit BI RateTriliun

Berdasarkan jenis penggunaannya, Kredit Modal Kerja (KMK) masih mendominasi

pangsa penyaluran kredit perbankan di Provinsi Sumatera Utara sebesar Rp75,67

triliun, diikuti oleh Kredit Investasi (KI) sebesar Rp43,61 triliun, dan Kredit Konsumsi

(KK) sebesar Rp36,72 triliun (Grafik 3.5).

Seiring dengan peningkatan

suku bunga simpanan, suku bunga

kredit umumnya juga mengalami

peningkatan pada triwulan IV-2013.

Rata-rata tertimbang suku bunga

kredit tercatat sebesar 11,32%,

meningkat dibandingkan dengan

triwulan sebelumnya sebesar 11,27%

(Grafik 3.6).

Masih cukup tingginya penyaluran kredit modal kerja tersebut memberikan sinyal

bahwa ditengah perlambatan perekonomian, optimisme para pelaku usaha akan

ekspektasi perbaikan kondisi ekonomi pada periode mendatang masih tumbuh.

Sementara itu, meskipun mengalami perlambatan, kredit investasi juga masih tumbuh

positif yang mengisyaratkan optimisme para pelaku usaha terhadap iklim investasi dan

perekonomian Sumatera Utara di tengah terbatasnya pertumbuhan investasi dan

tekanan terhadap nilai tukar.

Meskipun penyaluran kredit

masih tumbuh cukup tinggi,

posisi kelonggaran tarik

(undisbursed loan) pada triwulan

laporan juga masih cukup besar.

Kelonggaran tarik merupakan

fasilitas pinjaman debitur yang

belum digunakan atau merupakan

selisih antara plafon kredit yang

diterima oleh debitur dengan jumlah total baki debet. Posisi undisbursed loan pada

triwulan IV-2013 tercatat sebesar Rp 12,35 triliun atau sekitar 7,92% dari total kredit

(Grafik 3.7).

Grafik 3. 6 Perkembangan Suku Bunga, BI Rate, dan Kredit Sumut

Grafik 3. 7 Perkembangan Undisbursed Loan Perbankan Sumut

-80

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120

0

2

4

6

8

10

12

14


2008 2009 2010 2011 2012 2013

Undisbursed Loan Pertumbuhan (%,yoy) Pertumbuhan (%,qtq)%

Triliun


60

Jika dilihat berdasarkan sektor usaha, secara umum tidak terjadi perubahan pada

komposisi penyaluran kredit pada triwulan IV-2013 dibandingkan triwulan-triwulan

sebelumnya. Pangsa penyaluran kredit paling besar di Provinsi Sumatera Utara

terutama masih diserap oleh sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran (26,13%), sektor

Industri Pengolahan (20,87%), dan sektor Pertanian (26,18% dari total kredit).

Penyaluran kredit ke ketiga sektor tersebut mencatat kenaikan masing-masing sebesar

4,97% (qtq) atau 24,99% (yoy), 13,97% (qtq) atau 24,47% (yoy), dan 13,24% (qtq)

atau 29,995 (yoy). Baik secara tahunan maupun triwulanan, pertumbuhan kredit ketiga

sektor utama tersebut mengalami peningkatan dibanding pertumbuhan pada triwulan

sebelumnya (Tabel 3.2).

Tabel 3. 2 Perkembangan Penyaluran Kredit Sumut per Sektor Ekonomi

3.2.3 Penyaluran Kredit UMKM

Seiring dengan melambatnya pertumbuhan kredit, penyaluran kredit

UMKM di Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 juga mengalami pertumbuhan

yang melambat jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Posisi kredit

yang disalurkan Perbankan kepada UMKM di triwulan IV-2013 mencapai Rp39,70

triliun, tumbuh 4,56% (qtq) atau 21,30% (yoy). Meskipun kredit UMKM pada triwulan

laporan tersebut mengalami peningkata, namun apabila dibandingkan dengan

pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 25,23% (yoy) pertumbuhan penyaluran

kredit UMKM pada triwulan laporan justru mengalami perlambatan (Grafik 3.8).

Sementara itu, pangsa kredit UMKM terhadap total kredit perbankan di

Provinsi Sumatera Utara masih relatif rendah yaitu dikisaran 25,45%. Kondisi ini

mengindikasikan bahwa penyaluran kredit kepada usaha mikro, kecil maupun

menengah Sumatera Utara masih cukup rendah. Dengan kata lain, potensi pembiayaan

Perbankan ke sektor usaha di Sumatera Utara masih sangat tinggi. Apabila dilihat

Tw. I-

2013

Tw. II-

2013

Tw. III-

2013

Tw. IV-

2013

Tw. I-

2013

Tw. II-

2013

Tw. III-

2013

Tw. IV-

2013

Tw. I-

2013

Tw. II-

2013

Tw. III-

2013

Tw. IV-

2013

15,53% 15,52% 15,78% 16,78% 41,43% 31,86% 34,18% 29,99% 3,23% 4,71% 6,20% 13,24%

0,19% 0,17% 0,18% 0,25% 0,00% -7,69% 0,00% 50,00% -3,85% -4,00% 12,50% 44,44%

19,09% 18,90% 19,49% 20,87% 19,62% 13,05% 16,00% 24,47% -2,29% 3,76% 7,73% 13,97%

1,05% 0,95% 0,85% 0,73% 20,69% 8,13% 0,81% -10,24% 10,24% -5,00% -6,02% -8,80%

2,79% 3,08% 3,43% 3,19% 26,87% 30,12% 30,39% 27,44% -4,36% 15,82% 16,20% -1,00%

25,21% 27,38% 26,49% 26,13% 25,29% 27,65% 22,53% 24,99% 3,47% 13,84% 1,09% 4,97%

2,57% 2,62% 2,59% 2,32% 33,33% 30,04% 27,52% 9,70% 4,24% 6,98% 3,26% -4,74%

5,51% 5,82% 5,90% 0,00% 42,28% 40,38% 38,40% 0,00% 12,18% 10,85% 5,88% 0,00%

28,07% 25,56% 25,29% 23,95% 8,46% 3,31% 3,98% -0,05% 0,51% -4,63% 3,38% 0,81%

Indikator PerbankanPertumbuhan (yoy) Pertumbuhan (qtq)Pangsa

Pertanian

Pertambangan dan Penggalian

Lain-lain

Industri Pengolahan

Listrik, Gas, dan Air Bersih

Konstruksi

Perdagangan, Hotel, dan

Restoran

Pengangkutan dan Komunikasi

Jasa-jasa


61

berdasarkan kriteria skala usahanya, kredit UMKM masih didominasi oleh kredit

menengah (Grafik 3.9). Kredit UMKM yang disalurkan berupa kredit menengah pada

triwulan IV-2013 (Rp500 juta Rp5 miliar) senilai Rp18,07 triliun, disusul oleh kredit

skala kecil (Rp50 juta Rp500 juta) senilai Rp14,47 triliun, dan kredit skala mikro

(dibawah Rp 50 juta) dengan baki debet sebesar Rp7,16 triliun.

Terkait dengan Kredit Usaha Rakyat (KUR), outstanding Kredit Untuk Rakyat

(KUR) dengan total baki debet tercatat sebesar Rp2,58 triliun (Grafik 3.10) dengan

jumlah debitur sebanyak 411.127 debitur (Grafik 3.11). Penyaluran KUR (total baki

debet) Provinsi Sumatera Utara tersebut tumbuh 3,68% (qtq) atau 12,12% (yoy).

Meskipun demikian, penyaluran KUR pada triwulan laporan tersebut mengalami

perlambatan apabila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar

15,18% (yoy) (Grafik 3.11).

Grafik 3. 8 Perkembangan Kredit UMKM Sumut

Grafik 3. 9 Pangsa Kredit UMKM Sumut

Grafik 3. 10 Perkembangan Penyaluran KUR Sumut

Grafik 3. 11 Perkembangan Debitur KUR Sumut

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

I II III IV

I II III IV

I II III IV

I II III IV

I II III IV

I II III IV

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Kredit UMKM (Rp Triliun) Pertumbuhan (%,yoy) Pertumbuhan (%,qtq)

%

Triliun

18%

36%

46%

Mikro Kecil Menengah

-10

10

30

50

70

90

110

130

150

170

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500


2010 2011 2012 2013

KUR (Rp Miliar) Pertumbuhan (%,yoy) Pertumbuhan (%,qtq) %

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

0

50

100

150

200

250

300

350

400


2010 2011 2012 2013

Debitur (Ribu) Pertumbuhan (%,yoy) Pertumbuhan (%,qtq)

Miliar

%


62

1,00%

1,50%

2,00%

2,50%

3,00%

3,50%

4,00%


2008 2009 2010 2011 2012 2013

3.3. Stabilitas Perbankan

Melalui prinsip kehati-hatian, Perbankan Sumatera Utara masih mampu

mengelola kualitas kreditnya dengan

cukup baik. Hal ini tercemin dari rasio kredit

bermasalah terhadap total kredit atau Non

Performing Loan (NPL) perbankan Provinsi

Sumatera Utara yang selalu berada di bawah

batas aman 5% sejak tahun 2008. NPL gross

perbankan pada akhir triwulan IV-2013

tercatat sebesar 2,12%, terus menurun bila

dibandingkan dengan periode sebelumnya

yang tercatat sebesar 2,29% (Grafik 3.12).

Hal ini menunjukkan risiko kredit perbankan di Provinsi Sumatera Utara yang relatif terjaga

ditengah penyaluran kredit yang masih tumbuh cukup baik.

3.4. Perbankan Syariah

Ekspansi usaha perbankan syariah di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-

2013 masih cukup baik. Hal ini tercermin dari pertumbuhan aset perbankan syariah triwulan

laporan yang meskipun mengalami sedikit penurunan aset dibandingkan dengan triwulan

sebelumnya (qtq), namun jika dibandingkan dengan aset pada triwulan IV-2012 masih

mengalami peningkatan sebesar 7,47% (yoy) (Tabel 3.3). Kondisi ini mengindikasikan

perbankan syariah tetap diminati oleh masyarakat di tengah berkembangnya perbankan

konvensional serta maraknya lembaga keuangan non bank.

Demikian pula halnya dengan pertumbuhan pembiayaan perbankan syariah

yang masih tercatat tumbuh positif. Posisi Dana Pihak Ketiga (DPK) perbankan syariah pada

triwulan laporan mencapai Rp 6,07 triliun, meningkat Rp380 miliar (6,68%; qtq) dibandingkan

triwulan sebelumnya atau meningkat Rp540 miliar dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya (9,76%; yoy). Sementara itu, penyaluran pembiayaan perbankan syariah pada

triwulan laporan tercatat meningkat sebesar 1,36% (qtq) atau 7,63% (yoy).

Grafik 3. 12 Perkembangan NPL Perbankan Sumut


63

Tabel 3. 3 Indikator Utama Perbankan Syariah Sumut

Pertumbuhan penghimpunan dana yang lebih pesat dibandingkan dengan penyaluran

pembiayaan perbankan syariah menyebabkan Financing to Deposits Ratio /FDR mengalami

penurunan dari triwulan sebelumnya yakni dari sebesar 129,70% di triwulan III-2013

menjadi 123,23%(Grafik 3.13). Sedangkan rasio Non Performing Financing (NPF) gross, sejak

awal tahun 2013 terus mengalami peningkatan hingga di kisaran 6,6% (Grafik 3.14), lebih

tinggi dari batas maksimum NPF yang dipersyaratkan Bank Indonesia sebesar 5%. Kondisi ini

mengisyaratkan perlunya perhatian khusus terhadap pembiayaan yang dilakukan perbankan

syariah agar tetap prudent dan sustain.

Grafik 3. 13 Financing to Deposit Ratio (FDR)

Perbankan Syariah

Grafik 3. 14 Non Performing Financing (NPF) Perbankan

Syariah

3.5. Bank Perkreditan Rakyat (BPR)

Perkembangan kinerja Bank Perkreditan Rakyat (BPR) di Provinsi Sumatera Utara pada

triwulan IV-2013 terus menunjukkan perkembangan yang positif. Meskipun mengalami

penurunan nilai aset, DPK dan kredit BPR dari triwulan sebelumnya (qtq), apabila dibandingkan

dengan triwulan yang sama tahun 2012 ketiga komponen tersebut masih tumbuh (yoy) (Tabel

3.3)

Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV

Aset Rp Triliun 3,57 3,85 4,41 4,52 4,76 4,96 6,33 6,64 6,93 7,17 8,09 8,84 9,3 9,24 9,58 9,5

Pertumbuhan (%yoy) 6,89 1,58 4,41 23,16 33,33 28,83 43,67 46,90 45,59 44,56 27,80 33,13 34,2 28,87 18,42 7,47

Pembiayaan Rp Triliun 3,78 4,12 4,37 4,44 4,61 4,94 4,59 4,83 5,09 5,63 6,29 6,95 7,42 7,16 7,38 7,48

Pertumbuhan (%yoy) 8,00 3,26 -0,68 14,05 21,96 19,90 5,03 8,78 10,41 13,97 37,04 43,89 45,78 27,18 17,33 7,63

DPK Rp Triliun 2,06 2,20 2,40 2,80 3,02 3,16 3,72 4,48 4,58 4,43 4,92 5,53 5,41 5,48 5,69 6,07

Pertumbuhan (%yoy) 5,10 -3,51 -0,41 29,15 46,60 43,64 55,00 60,00 51,66 40,19 32,26 23,44 18,12 23,70 15,65 9,76

FDR % 183,50 187,27 182,08 158,57 152,65 156,33 123,29 107,81 111,14 127,09 127,85 125,68 137,15 130,71 129,70 123,23

NPF-Gross % 8,07 7,63 7,96 4,79 4,63 6,18 5,04 4,71 4,96 5,86 5,32 4,11 5,48 5,21 5,93 6,6

2013Indikator Perbankan

Syariah

2010 2011 2012

0

50

100

150

200

250


2008 2009 2010 2011 2012 2013

%

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


2008 2009 2010 2011 2012 2013

%


64

Tabel 3. 3 Indikator Utama BPR Sumut

Sementara itu, meskipun secara nominal posisi kredit yang disalurkan BPR pada akhir

triwulan IV-2013 mengalami penurunan dibandingkan posisi pada triwulan sebelumnya, fungsi

intermediasi BPR di Provinsi Sumatera Utara masih menunjukkan kinerja yang masih baik. Hal

ini tercermin dari rasio loan to deposit ratio (LDR) BPR yang meskipun sedikit turun

dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, masih tercatat cukup tinggi yaitu 103,47% pada

triwulan laporan (Tabel 3.3)

Namun, masih baiknya kondisi LDR pada triwulan laporan tidak diimbangi dengan

kondisi NPL. NPL gross BPR di Provinsi Sumatera Utara justru mengalami peningkatan sekitar

0,6% dari posisi akhir triwulan III-2013 menjadi 7,26% pada triwulan IV-2013 (Grafik 3.15).

Meningkatnya NPL tersebut perlu mendapat perhatian yang lebih agar pembiayaan yang

dilakukan BPR tetap dapat dipercaya oleh masyarakat.

Grafik 3. 15 Perkembangan NPL BPR Sumut

3.6. Kinerja Sistem Pembayaran Non Tunai

3.6.1 Kegiatan Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara

Transaksi perbankan di Provinsi Sumatera Utara melalui Bank Indonesia

Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) pada triwulan IV-2013 baik secara

nominal maupun volume mengalami peningkatan. Secara nominal, transaksi RTGS

Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw. I Tw.II Tw.III Tw.IV*

Aset Rp Juta 721.882 720.504 763.108 785.989 805.785 833.433 857.073 876.855 904.558 916.667 967.918 940.948

Pertumbuhan (%yoy) 16,25 12,43 16,41 13,18 11,62 15,67 12,31 11,56 12,26 13,76 16,14 9,79

Kredit Rp Juta 498.764 511.270 530.524 540.847 559.668 600.614 628.026 649.254 665.535 708.742 721.428 713.517

Pertumbuhan (%yoy) 10,58 7,91 10,50 9,75 12,21 17,47 18,38 20,04 18,92 26,64 20,12 13,61

DPK Rp Juta 516.667 507.949 527.479 537.671 553.220 567.235 600.680 612.208 635.892 643.958 675.936 689.592

Pertumbuhan (%yoy) 15,54 10,91 12,14 8,95 7,07 11,67 13,88 13,86 14,94 16,40 19,16 14,80

LDR % 96,53 100,65 100,58 100,59 101,17 105,88 105,00 106,05 104,66 110,06 106,73 103,47

NPL % 6,69 8,00 7,55 9,26 8,92 7,11 7,01 6,15 6,6 6,34 6,63 7,26

*data triwulan IV-2013 menggunakan posisi bulan November 2013

Indikator BPR2011 2012 2013

5,00%

5,50%

6,00%

6,50%

7,00%

7,50%

8,00%

8,50%

9,00%

9,50%


2008 2009 2010 2011 2012 2013


65

pada triwulan laporan meningkat 12,93% (qtq) menjadi Rp229,59 triliun, sedangkan

untuk volume mengalami peningkatan 4,69% (qtq) menjadi sebesar 238.758 transaksi

(Tabel 3.4). Peningkatan nominal dan volume transaksi RTGS di Provinsi Sumatera Utara

pada triwulan IV-2013 tersebut diduga terkait dengan meningkatnya kegiatan transaksi

masyarakat dalam rangka perayaan hari raya Natal dan Tahun Baru pada periode

laporan.

Tabel 3. 4 Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara

Sumber : LBU Perbankan KPw Wil. IX, diolah

3.6.2 Kegiatan Transaksi Kliring

Perputaran kliring perbankan di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan

IV-2013 mengalami peningkatan secara nominal sebesar 1,13% (qtq) menjadi

sebesar Rp35,53 triliun (Tabel 3.5). Namun, secara volume transaksi warkat kliring

justru lebih rendah 4,59% (qtq) menjadi hanya sebesar 798.998 lembar warkat.

Akibatnya, besaran rata-rata per hari nilai transaksi kliring di Sumatera Utara mencapai

Rp550 miliar, dengan rata-rata jumlah warkat yang diproses sebanyak 13.098 lembar

warkat per hari.

Tabel 3. 5 Transaksi Kliring Perbankan Sumatera Utara

Sumber : LBU Perbankan KPw Wil. IX, diolah


66

3.7. Kinerja Sistem Pembayaran Tunai

Grafik 3. 16 Perkembangan Aliran Uang Kartal melalui Bank Indonesia di Provinsi Sumatera Utara

Perkembangan aliran uang kartal di Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 mengalami

net inflow Rp291,07 miliar, berbeda dengan kondisi pada triwulan III-2013 yang mengalami

net outflow sebesar Rp 281,19 miliar (Grafik 3.17). Kondisi ini disebabkan oleh aliran setoran

masyarakat kepada perbankan setelah mengalami penarikan pada triwulan III-2013 yang

bersamaan dengan perayaan Idul Fitri. Sebagai perwujudan dari clean money policy Bank

Indonesia untuk menyediakan uang dalam kondisi layak edar, dilakukan penarikan uang lusuh

(tidak layak edar). Uang lusuh yang ditarik tercatat sebesar 22,5% dari jumlah uang yang

masuk (inflow) (Grafik 3.18). Jumlah tersebut mengalami penurunan 34,9% (qtq) jika

dibandingkan dengan periode sebelumnya.

Grafik 3. 17 Perkembangan Jumlah Uang Tidak Layak Edar di Sumatera Utara

-2.000,00

0,00

2.000,00

4.000,00

6.000,00

8.000,00

10.000,00

I-10 II-10 III-10 IV-10 I-11 II-11 III-11 IV-11 I-12 II-12 III-12 IV-12 I-13 II-13 III-13 IV-13

Mili

ar R

upia

h

INFLOW OUTFLOW NET FLOW

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

I-10 II-10 III-10 IV-10 I-11 II-11 III-11 IV-11 I-12 II-12 III-12 IV-12 I-13 II-13 III-13 IV-13

(miliar Rp.) INFLOW RATIO PTTB


67

Meskipun temuan uang rupiah tidak asli pada triwulan laporan mengalami peningkatan

dari tahun lalu hingga 24,05% (yoy), namun apabila dibandingkan triwulan sebelumnya masih

lebih rendah 27,84% (qtq) (Tabel 3.6). Untuk terus mengantisipasi meningkatnya temuan uang

rupiah tidak asli tersebut, Bank Indonesia terus melakukan berbagai upaya yang antara lain

melalui peningkatan security features uang yang dicetak dan sosialisasi ciri-ciri keaslian uang

rupiah. Bank Indonesia juga senantiasa berupaya untuk memadukan layanan pembayaran

tunai dan non tunai dalam rangka mewujudkan less-cash society. Salah satu pemaduan

layanan pembayaran tunai dan non tunai yang dilakukan Bank Indonesia adalah melalui

pelayanan penukaran uang menggunakan Alat Pembayaran Menggunakan Kartu (APMK) yang

bertujuan menumbuhkan kesadaran masyarakat untuk menggunakan APMK sebagai alternatif

uang kertas dan uang logam terutama pecahan kecil.

Tabel 3. 6 Perkembangan temuan uang rupiah tidak asli

Selain itu, untuk meningkatkan pelayanan penyediaan uang layak edar dalam pecahan

kecil secara lebih cepat, aman, praktis dan efisien, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah

IX juga telah mengimplementasikan Card to Cash (C to C) yang diluncurkan sejak 7 November

2013. Pelayanan ini dilakukan melalui 9 bank yang ada di kota Medan (Boks 2).


68

DAMPAK ERUPSI GUNUNG SINABUNG

Gunung Sinabung yang tidak pernah meletus sejak tahun 1600 dan sempat aktif pada 27

Agustus 2010, pada September 2013 kembali aktif dan mengalami erupsi kembali. Pada September

2013 lalu, setidaknya telah terjadi 4 kali letusan dari Gunung Sinabung dengan letusan pertama

terjadi pada tanggal 15 September 20138. Terjadinya erupsi Gunung Sinabung di Kabuten Karo sejak

September 2013 tersebut berdampak pada kurangnya pasokan tanaman pangan dan holtikultura

yang diproduksi oleh Sentra Karo. Dinas Pertanian menginformasikan bahwa erupsi Sinabung

menyebabkan tanaman pangan dan hortikultura di Kabupaten Karo mengalami puso. Sebanyak

1.244,26 Ha dari 2.842 Ha pertanian padi terkena puso. Sedangkan, komoditas hortikultura yang

mengalami puso adalah cabai merah (2.106 Ha), tomat (532 Ha), kentang (416 Ha) dan bawang

merah (7,7 Ha). Sementara itu, untuk subkelompok buah-buahan, lahan jeruk mengalami puso

seluas 714 Ha, alpukat 457 Ha dan terung Karo 283 Ha. Dampak ini terdapat di 4 kecamatan yaitu

Naman Teran, Simpang Empat, Payung dan Tiganderket. Upaya penanggulangan yang dilakukan

oleh Dinas Pertanian Sumut antara lain melalui program Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman

Terpadu (SL-PTT) padi melalui 3 kategori yaitu pertumbuhan (2000 Ha), pengembangan (1000 Ha)

dan pemantapan (3000 Ha). Selain itu, khusus di Karo, Kementan melaksanakan pengembangan

jeruk dan kentang masing-masing seluas 265 Ha dan 10 Ha9.

Erupsi sinabung tersebut berdampak pada meningkatnya harga sayuran dan buah-buahan tidak

hanya di Kota Medan namun juga wilayah sekitarnya. Hal ini dikarenakan Kabupaten Karo

merupakan salah satu sentra produksi penyuplai sayuran dan buah-buahan ke Kota Medan dan

sekitarnya. Dampak erupsi ternyata juga telah berdampak pada produksi pangan dan holtikultura di

sentra produksi lain diluar Karo. Beberapa titik pertanian cabai merah di wilayah Simalungun dan Deli

Serdang juga telah menyebabkan supply cabai merah berkurang dan mengakibatkan harga cabai

merah merangkak naik. Kondisi ini yang juga diperburuk dengan tersendatnya pasokan dari sentra

produksi Karo akibat rusaknya Jalan lintas Karo-Medan dan cuaca ekstrem pada tahun 2013 lalu

mengakibatkan inflasi pada kelompok volatile food di Sumatera Utara juga cukup tinggi.

8 Sumber situs Pemerintah Kabupaten Karo (www.karokab.go.id) 9 Hasil Rapat Koordinasi TPID Provinsi Sumatera Utara dan TPID Kota Medan tanggal 16 Januari 2014

BOKS 2


69

Di sisi lain, sektor pariwisata seperti perhotelan di kawasan Berastagi yang berjarak 11 km

dari Sinabung juga terkena dampak negatif. Hal ini terlihat dari turunnya occupancy rate hingga

hanya 47% dari sebelumnya yang mampu mencapai lebih kurang 100% pada hari-hari libur dan hari

besar lainnya.

Sementara itu, posisi kredit yang disalurkan oleh Bank Umum di Sumatera Utara ke wilayah

Kabupaten Karo pada akhir tahun 2013 tercatat sebesar Rp1,58 triliun, meningkat 8,7% (%) dari Rp

1,46 Triliun pada Desember 2012. Bank Persero menjadi penyumbang utama penyaluran kredit di

Kab. Karo (58,3% total kredit), yang disusul oleh Bank Pembangunan Daerah/BPD (28,8% total

kredit), dan Bank Swasta Nasional (12,9%). Berdasarkan jenis penggunaannya, kredit modal masih

menjadi kredit yang disalurkan terbesar (56% total kredit), diikuti oleh kredit konsumsi (37%).

Sementara itu, kredit investasi yang disalurkan Bank Umum melalui proyek di Kabupaten Karo masih

relatif rendah (hanya 7% dari total kredit). Dari sisi sektoral, sektor Perdagangan posisi kredit yang

disalurkan oleh Bank Umum di Kab. Karo tahun 2013 terutama masih berupa kredit kepada sektor

Hotel dan Restoran (PHR) yang mencapai hingga 46% dari total kredit ke Karo, disusul oleh kredit

pertanian sebesar 10%, dan jasa sebesar 3,6% (Grafik 1).

Pada Agustus 2013 atau satu bulan sebelum erupsi, rasio Non Performing Loans (NPL) kredit

di Kabupaten Karo tercatat sebesar 2,6% yang kemudian sedikit meningkat menjadi 2,8% di

Desember 2013. Namun, nilai rasio tersebut masih jauh dibawah treshold sebesar 5%. Peningkatan

NPL kredit tertinggi terjadi pada September 2013 dan berada dikisaran 3%, untuk selanjutnya

cenderung membaik kembali pada Oktober, November dan turun dikisaran 2,8% pada Desember

2013 (Grafik 2).

Sumber: Laporan Bulanan Bank Umum - diolah

Grafik 1. Persentase Kredit pada 3 Sektor Utama Grafik 2. Perkembangan Kredit dan NPL Kredit

di Kabupaten Karo Bank Umum di Sumut ke Kab. Karo

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Jan

Fe

b

Ma

r

Ap

r

Me

i

Jun

Jul

Ag

ust

Se

p

Ok

t

No

p

De

s

Jan

Fe

b

Ma

r

Ap

r

Me

i

Jun

Jul

Ag

ust

Se

p

Ok

t

No

p

De

s

2012 2013

Sektor Pertanian Sektor PHR Sektor Jasa

Berdasarkan Kredit yang disalurkan Bank Umum dan NPR yang ada di Sumatera Utara ke Kab. Karo (Berdasar Lokasi Proyek)

0,00%

0,50%

1,00%

1,50%

2,00%

2,50%

3,00%

3,50%

4,00%

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

Jan

Fe

b

Ma

r

Ap

r

Me

i

Jun

Jul

Ag

ust

Se

p

Ok

t

No

p

De

s

Jan

Fe

b

Ma

r

Ap

r

Me

i

Jun

Jul

Ag

ust

Se

p

Ok

t

No

p

De

s

2012 2013

Miliar Rp.

Outs. Kredit ke Karo NPL Kredit (Miliar Rp)Persentase NPL (%)


70

Terkait dengan bencana alam erupsi Gunung Sinabung tersebut, pada tanggal 22 Januari

2014 Otoritas Jasa Keuangan (OJK) telah mengeluarkan kebijakan Perbankan khusus wilayah

bencana. Kebijakan tersebut mengacu pada PBI Nomor 8/15/PBI/2006 tanggal 5 Oktober 2006

tentang Perlakuan Khusus terhadap Kredit Bank bagi Daerah-Daerah Tertentu di Indonesia yang

Terkena Bencana Alam. Beberapa hal yang diatur adalah penilaian kualitas kredit, kualitas kredit yang

direstrukturisasi, pemberian kredit baru bagi debitur yang terkena dampak bencana, dan aturan

untuk bank syariah. Untuk penilaian kualitas kredit, OJK menetapkan bahwa kualitas kredit dengan

plafon maksimal Rp 5 miliar hanya didasarkan atas ketepatan membayar, sementara penetapan

Kualitas Aset bagi kredit dengan plafon di atas Rp 5 miliar tetap mengacu pada ketentuan yang

berlaku yaitu PBI Nomor 14/15/PBI/2013 tentang Penilaian Kualitas Aset bagi Bank Umum.

Sementara itu, untuk kualitas kredit bagi bank umum mau pun BPR yang direstrukturisasi akibat

bencana alam ditetapkan lancar sejak restrukturisasi sampai dengan tiga tahun setelah terjadinya

bencana. Keputusan yang ketiga terkait dengan pemberian kredit, OJK menetapkan bahwa bank

dapat memberikan kredit baru bagi debitur yang terkena dampak bencana alam dengan penetapan

kualitas kredit baru tersebut dilakukan terpisah dengan kredit yang telah ada. Selain itu, OJK juga

menetapkan perlakuan khusus terhadap daerah yang terkena bencana alam berlaku juga bagi

penyediaan dana berdasarkan prinsip syariah.

Sementara itu, sebagai bentuk kepedulian terhadap korban erupsi Gunung Sinabung, Bank

Indonesia telah menyalurkan bantuan pada bulan Oktober dan November 2013, yaitu bantuan

berupa bibit tanaman seluas 103 Ha dan bantuan sandang serta pangan. Namun, seiring dengan

masih berlanjutnya erupsi, maka Bank Indonesia melakukan peninjauan dan identifikasi langsung

terkait kebutuhan para pengungsi di lapangan. Identifikasi tersebut dilakukan bersama dengan Dinas

Perikanan dan Dinas Pertanian Kabupaten Karo ke Posko Pengungsi Erupsi Gunung Sinabung di

Tanjung Pulo dan Tanjung Mbelang, Kecamatan Tiganderket Kabupaten Karo. Bantuan ketiga

disampaikan Bank Indonesia yang secara simbolis dilakukan oleh Bapak Halim Alamsyah, bertempat

di Posko Media Center Kabanjahe kepada 123 KK di Tanjung Mbelang dan 229 KK di Tanjung Pulo

pada tanggal 8 Februari 2014. Bantuan tahap ketiga lebih difokuskan pada upaya pemulihan

psikologis dan produktivitas dari korban erupsi Gunung Sinabung melalui pelaksanaan kegiatan-

kegiatan yang positif dan produktif a.l berupa trauma healing, pelatihan ketrampilan, dan pemulihan

budidaya ikan di Desa Singgamanik.


71

Pelayanan Penukaran Uang Pecahan Kecil dengan Kartu

(Card to Cash) di Kota Medan

Uang Pecahan Kecil (UPK) sangat dibutuhkan oleh masyarakat kota Medan untuk melakukan

transaksi sehari-hari dan menunjukkan kecenderungan meningkat dari tahun ke tahun. Data tahun

2010 menunjukkankebutuhan UPK Kota Medan tercatat sebesar Rp765 miliar, meningkat sebesar

15% (yoy) menjadi Rp911 miliar di tahun 2011, dan tahun 2012 meningkat kembali sebesar 4%

(yoy) menjadi sebesar Rp950 miliar. Hal ini diperkirakan tidak terlepas dari adat kebiasaan masyarakat

kota Medan yang multi etnis dan umumnya membutuhkan UPK dalam jumlah yang cukup besar

pada event-event tertentu seperti upacara pernikahan dan upacara pemakaman.

Sementara itu, nilai transaksi keuangan dengan menggunakan Kartu Debet (secara Nasional)

cukup besar dan juga terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2010, nilai transaksi keuangan

dengan menggunakan kartu debet mencapai Rp2.001,9 triliun, meningkat hingga 22% (yoy)

ditahun selanjutnya mencapai Rp2.447,0 triliun, dan pada akhir tahun 2012 mencapai Rp3.065

triliun (tumbuh 25% (yoy)). Dari survei yang dilakukan oleh Bank Indonesia di beberapa kota besar di

Indonesia, preferensi masyarakat untuk menggunakan kartu ATM dan Debet untuk transaksi non

tunai juga tinggi, masing-masing sebesar 92% dan 50% (Grafik 1).

Grafik 1. Hasil Survei Responden yang pernah melakukan transaksi non tunai

BOKS 3


72

Meningkatnya kebutuhan masyarakat akan UPK serta perkembangan penggunaan rata-rata

kartu debet secara nasional yang cenderung meningkat dalam 3 tahun terakhir tersebut,

membutuhkan adanya upaya-upaya untuk meningkatkan pelayanan kebutuhan uang pecahan

kepada masyarakat secara cepat, praktis, aman, dan efisien. Hal ini juga sesuai dengan amanat UU

Bank Indonesia No.23 Tahun 1999 sebagaimana diubah dengan UU No.3 Tahun 2004 terkait tugas

Bank Indonesia untuk mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran.

Untuk menjawab kebutuhan pelayanan terhadap masyarakat tersebut, Kantor Perwakilan

Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut dan Aceh) meluncurkan kegiatan Card to Cash (C to C) di kota

Medan pada 7 November 2013. Kehadiran C to C menjadi salah satu alternatif pelayanan kebutuhan

uang pecahan yang dibutuhkan masyarakat. Pelaksanaan C to C di kota Medan tersebut dilakukan

sebagai upaya untuk melengkapi proses yang selama ini telah dilakukan oleh Bank Indonesia yaitu

pelayanan penukaran UPK10 ke masyarakat melalui kegiatan Kas Keliling luar kota dan dalam kota.

Dengan C to C, diharapkan penyebaran pemenuhan kebutuhan masyarakat akan UPK semakin

merata.

C to C adalah pelayanan penukaran uang pecahan kecil bagi masyarakat dengan

menggunakan kartu debet atau kartu Elektronik. Untuk melakukan penukaran uang kecil,

masyarakat tidak perlu lagi membawa uang tunai sebagaimana biasanya, dan juga tidak perlu

melakukan transaksi lainnya seperti mengambil uang tunai terlebih dahulu di ATM/bank baru

kemudian melakukan penukaran. Cukup dengan datang ke loket yang disediakan di bank yang

melayani penukaran C to C, bank akan mendebet rekening nasabah secara langsung sesuai dengan

jumlah uang pecahan kecil yang dikehendaki (Gambar 2). Pelayanan ini tersedia di 9 bank yaitu BCA,

BRI, Danamon, Bank Mandiri, Bank Mestika, BNI, CIMB Niaga, BII, dan Bank Permata. Jadual

pelayanan C to C tersebut adalah setiap hari Selasa dan Kamis (kecuali hari libur). Pelayanan ini tidak

dikenakan biaya, sepanjang nasabah menggunakan kartu ATM/Debet nasabah sendiri di bank yang

bersangkutan.

Gambar 2. Mekanisme Pelaksanaan C to C

10 UPK yang dimaksud adalah uang yang memenuhi kriteria Hasil Cetak Sempurna (HCS), dan merupakan Uang

Layak Edar (ULE).

Masyarakat/ penukar datang ke bank yang

ditunjuk

meminta pecahan yang

diinginkan

Masyarakat menggesek kartu debetnya atau uang

elektronik pada EDC

EDC akan mengeluarkan receipt sebagai dasar melakukan rekapitulasi transaksi penukaran

Keesokan harinya bank melaporkan ke BI hasil penukarannya dan Mengisi kembali loket sesuai kekurangannya berdasarkan plafond yang disepakati.


73

BAB 4 KEUANGAN PEMERINTAH

“Penyerapan belanja daerah Provinsi Sumatera Utara terus mengalami peningkatan kinerja.

Hal ini tercermin dari realisasi penyerapan belanja terhadap APBD yang terus mengalami

peningkatan setiap tahunnya. Namun, pencapaian APBD 2013 diperkirakan masih akan

berada dibawah pagu anggaran sebagaimana dengan hasil estimasi penyerapan belanja

daerah APBD Pemerintah Provinsi Sumatera Utara tahun 2013 yang dilakukan oleh Direktorat

Evaluasi Pendanaan dan Informasi Keuangan Daerah, DJPK - Kementerian Keuangan. Seiring

dengan perkiraan masih terbentuknya SiLPA akibat penyerapan belanja daerah APBD 2013

yang masih dibawah pagunya, posisi simpanan Pemda Sumatera Utara (Pemprov dan

Pemkab/Pemko ) akhir 2013 masih meningkat. SiLPA yang terbentuk tersebut sebagian

diduga akan dipergunakan oleh Pemprov sebagai salah satu sumber dana pembiayaan untuk

belanja langsung antara lain belanja pegawai pada awal tahun”

4.1. Realisasi Belanja Pemerintah

Berdasarkan hasil estimasi yang dilakukan oleh Direktorat Evaluasi

Pendanaan dan Informasi Keuangan Daerah, DJPK - Kementerian Keuangan,

nominal realisasi belanja daerah Nasional tahun 2013 diperkirakan sebesar

Rp654,8 triliun atau meningkat dari realisasi belanja daerah dua tahun

sebelumnya yaitu tahun 2011 maupun tahun 2012 (Grafik 4.1). Meskipun secara

nominal realisasi belanja daerah pada tahun 2013 diperkirakan masih mengalami

peningkatan dari tahun-tahun sebelumnya, namun persentase penyerapan belanja daerah

untuk tahun 2013 justru diperkirakan hanya akan mencapai 92,5% dari APBD, jauh lebih

rendah dari tahun-tahun sebelumnya yang mencapai 96,2% APBD (2012) dan 98,8%

APBD (2011).

Sumber: Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (DJPK) - Kementerian Keuangan

Grafik 4. 1 Estimasi Realisasi Belanja Daerah secara Agregat Nasional Tahun 2013

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des

2013 28.838 59.534 96.144 145.35 190.85 242.66 317.30 358.55 407.72 472.02 534.68 654.77

2012 29.024 49.297 78.875 119.89 155.99 205.08 253.98 301.56 348.25 395.34 448.10 570.72

2011 23.650 41.927 69.545 100.64 132.85 164.16 210.62 269.92 291.52 332.77 377.68 490.44

-

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Mil

iar

Ru

pia

h


74

Sementara itu, realisasi penyerapan belanja Pemprov Sumut terus mengalami

peningkatan dari hanya 77,1% APBD di tahun 2009, meningkat terus menjadi 79,7% di 2010

hingga pada akhirnya mencapai sekitar 81,5% dari APBD di tahun 2011 (Grafik 4.2).

.

Sumber: Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (DJPK), Kementerian Keuangan diolah

Grafik 4. 2 Estimasi Realisasi Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Sumut tahun 2013

Untuk tahun 2013, realisasi belanja daerah Provinsi Sumatera Utara (Sumut)

diperkirakan termasuk dalam kelompok provinsi dengan realisasi penyerapan belanja di atas

rata-rata seluruh provinsi yang mencapai 92,5% dari pagunya dalam APBD. Terdapat 13

daerah yang mempunyai realisasi belanja Provinsi di bawah rata-rata dengan dan 20 daerah

dengan realisasi belanja di atas rata-rata. Estimasi belanja terendah diperkirakan dicatat oleh

Provinsi Riau sebesar 79,7%, sementara realisasi belanja tertinggi diperkirakan akan dicatat

oleh Sulawesi Tengah sebesar 99,7% (Grafik 4.3). Meskipun estimasi persentase penyerapan

belanja Pemerintah Provinsi untuk tahun 2013 tersebut masih berada diatas rata-rata realisasi

belanja seluruh provinsi, namun jika dibandingkan dengan realisasi pada tahun 2012 yang

mencapai 92,3% dari pagunya di APBD atau mencapai Rp7,1 triliun relatif tetap.

77,1%

79,7%81,5%

92,2% 92,5%

65,0%

70,0%

75,0%

80,0%

85,0%

90,0%

95,0%

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

2009 2010 2011 2012 2013

Miliar Rp

APBD Realisasi % Realisasi thdp APBD


75

Sumber: Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (DJPK) - Kementerian Keuangan

Grafik 4. 3 Estimasi Realisasi Belanja Daerah Pemerintah Provinsi tahun 2013

Seiring dengan pelaksanaan proyek-proyek infrastruktur yang dilakukan

disepanjang tahun 2013, realisasi belanja modal Pemerintah Provinsi Sumatera Utara untuk

tahun 2013 diperkirakan masih akan cukup tinggi terhadap pagunya (sekitar diatas 80%-

an dari APBD). Telah beroperasinya proyek-proyek infrastruktur pendukung MP3EI di

Sumatera Utara serta dimulainya proyek infrastruktur pendukung MP3EI lainnya menjadi

penopang cukup baiknya realisasi belanja modal untuk Pemerintah Provinsi Sumatera

Utara.

Grafik 4. 4 Realisasi Belanja Modal dan Estimasi Belanja Modal Tahun 2013

4.2. Rekening Pemerintah di Bank

Rekening Pemerintah Daerah (Pemda) di perbankan dapat digunakan untuk

memprediksi besaran dana sisa anggaran yang dimiliki oleh pemda selama periode berjalan.

Data dana pemda di bank umum merupakan akumulasi dari berbagai jenis dana pemerintah

daerah, baik yang bersumber dari Penerimaan Asli Daerah (PAD), transfer baik dari provinsi

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

120,0%

-

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

2008 2009 2010 2011 2012 2013**

Miliar Rp.

APBD % Realisasi thdp APBD**Perkiraan Bank Indonesia

Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi Sumut


76

maupun Pemerintah Pusat maupun sumber-sumber lainnya. Pada umumnya rekening Pemda di

perbankan tersebut mempunyai pergerakan dengan pola meningkat pada tiga bulan pertama,

untuk selanjutnya berfluktuatif di bulan-bulan berikutnya dan mempunyai titik terendah pada

akhir tahun berjalan. Kondisi ini diduga berkaitan erat dengan realisasi penyerapan belanja

daerah yang bergerak cukup lambat diawal tahun yang selanjutnya akan ekspansif pada akhir

tahun.

Posisi simpanan Pemda (Provinsi dan Pemkab/Pemko) Sumut di bank pada akhir tahun

2013 tercatat sebesar Rp2,3 triliun atau turun 72,3% (qtq) dibandingkan dengan posisi pada

akhir triwulan III-2013 sebesar Rp8,1 triliun sebagaimana dengan pola realisasi belanja yang

meningkat tajam di akhir tahun. Namun, posisi simpanan Pemda Sumut pada akhir tahun

2013 tersebut masih mengalami peningkatan 11,7% (yoy) dari posisi akhir tahun 2012 yang

mencapai Rp2,0 triliun (Grafik 4.4). Peningkatan posisi simpanan Pemda Sumut di akhir tahun

2013 terhadap tahun sebelumnya tersebut diduga sebagai konsekuensi meningkatnya dana

Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran terkait relatif lebih rendahnya perkiraan penyerapan belanja

daerah Pemprov Sumut pada tahun 2013 dari pagunya di APBD 2013. SiLPA yang terbentuk

tersebut diduga sebagian akan dipergunakan sebagai salah satu sumber pembiayaan belanja

langsung antara lain berupa belanja pegawai diawal tahun dan belanja rutin..

Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum, Bank Indonesia, diolah

Grafik 4. 5 Posisi Rekening Pemerintah Daerah

4.3. APBD Sumatera Utara Tahun 2014

Setelah sempat mengalami penundaan pengesahan akhir Desember 2013,

DPRD Sumut melalui rapat paripurna pada tanggal 20 Januari 2014 akhirnya telah

menyepakati Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2014 sebesar

-72,3%

11,67%

-100%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

Tw I

Tw II

Tw II

I

Tw IV

Tw I

Tw II

Tw II

I

Tw IV

Tw I

Tw II

Tw II

I

Tw IV

Tw I

Tw II

Tw II

I

Tw IV

2010 2011 2012 2013

Rek.Pemda Sumut Growth qtq (%) Growth yoy (%)

Miliar Rp %


77

Rp8,5 triliun. Alokasi belanja tidak langsung dianggarkan sebesar Rp5,1 triliun atau 59,6%

dari total anggaran, sementara alokasi belanja langsung mencapai Rp3,4 triliun atau sekitar

40,4%.

Berbeda dengan tahun-tahun sebelumnya, struktur APBD tahun 2014 ditetapkan

dengan konsep balanced budget yaitu besar belanja daerah sebesar penerimaan daerah.

Penggunaan dan realisasi APBD Sumut nantinya diarahkan tidak mengakibatkan defisit dan

Sisa Lebih Penggunaan Anggaran (SiLPA). Berdasarkan struktur APBD 2014 tersebut, anggaran

pendapatan daerah pada tahun 2014 hanya meningkat 0,1% dari tahun 2013, sementara

anggaran belanja daerah justru mengalami penurunan hingga sekitar 4% dari anggaran tahun

lalu. Penurunan pagu belanja daerah dicatat oleh anggaran untuk belanja langsung yang

turun hingga sekitar 18,2% (yoy), sementara pagu belanja untuk belanja tidak langsung masih

meningkat dibandingkan anggaran tahun 2013 (Tabel 4.1).

Namun, dalam rangka untuk terus meningkatkan porsi pembiayaan daerah terhadap

belanja modal melalui proyek-proyek infrastruktur yang berkualitas terus ditingkatkan.

Peningkatan tersebut antara lain berupa peningkatan pagu anggaran untuk Dinas Bina Marga

yang meningkat dari anggaran APBD-Perubahan tahun 2013 sebesar Rp791,3 miliar menjadi

Rp1,2 triliun di Rancangan Perda APBD 201411.

Tabel 4. 1 Perkembangan APBD Tahun 2012 s.d 2014

sumber: Badan Pembangunan Daerah Sumatera Utara

11 Sumber Badan Perencana Pembangunan Daerah -Sumatera Utara

Miliar Rp % Miliar Rp %

PENDAPATAN DAERAH 7.332,5 8.481,9 8.488,6 1.149,3 15,7 6,8 0,1

BELANJA DAERAH 7.677,9 8.866,9 8.488,6 1.189,1 15,5 -378,3 -4,3

BELANJA LANGSUNG 2.654,9 6.187,3 5.059,9 3.532,4 133,1 -1.127,4 -18,2

BELANJA TIDAK LANGSUNG 5.022,9 2.679,6 3.428,7 -2.343,3 -46,7 749,1 28,0

SURPLUS/DEFISIT -345,3 -385,1 0,0 -39,7 11,5 385,1 -100,0

URAIAN 2013 thdp 2012 2014 thdp 20132012 2013 2014*

Delta Anggaran

Miliar Rp


78

BAB 5 KETENAGAKERJAAN DAN

KESEJAHTERAAN “Kesejahteraan masyarakat Sumatera Utara menunjukkan peningkatan, yang tercermin dari

penurunan persentase penduduk miskin dan NTP yang meningkat. Ke depan, perlu diambil kebijakan

yang terstruktur untuk meminimalkan dampak negatif kenaikan UMP dan yang bisa mengurangi

tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan baik di perkotaan maupun di pedesaan”

5.1. Ketenagakerjaan

Upah Minimum Provinsi (UMP) Sumatera Utara pada tahun 2014 yang

ditetapkan melalui Surat Keputusan (SK) Gubernur Sumut Nomor

188.44/811/KPTS/2013 tertanggal 1 November 2013 meningkat sebesar 9,52%

dibandingkan UMP Sumatera Utara tahun 2013, yaitu dari Rp1.375.000 menjadi

sebesar Rp1.505.850. Kenaikan UMP Sumatera Utara ini lebih kecil dibandingkan kenaikan

UMP Sumatera Utara pada tahun sebelumnya yang mencapai 14,58% maupun dari rata-rata

kenaikan UMP di kawasan Sumatera yang mencapai 19,08%. Besaran UMP Sumut tersebut

berada diatas tingkat Kebutuhan Hidup Layak (KHL) tahun 2014 (119,02%), namun tingkat

kenaikannya masih lebih rendah dibandingkan dengan rata-rata pertumbuhan UMP selama 4

tahun terakhir sebesar 11,82%. Pertumbuhan UMP Sumut tertinggi terjadi pada tahun 2012

sebesar 15,89% (yoy).

Tabel 5. 1 Perkembangan UMP di Kawasan Sumatera SumateraSumatera

Proses penetapan UMP Provinsi Sumatera Utara tahun 2014 berlangsung sesuai

dengan prosedur yang telah ditetapkan. UMP Provinsi Sumut tahun 2014 ditetapkan

berdasarkan KHL terendah yaitu Kabupaten Serdang Bedagai. Meskipun pada awalnya UMP


79

diusulkan oleh Dewan Pengupahan sebesar 18,59% diatas KHL atau sebesar Rp1.500.000,

namun pada akhirnya UMP Provinsi Sumut 2014 ditetapkan oleh Gubernur Sumatera Utara

sebesar Rp1.505.850 atau 19,02% di atas KHL. Proses penetapan upah berjalan dengan lancar

dan dapat diterima dengan baik. Hal ini diindikasikan oleh relatif sedikitnya unjuk rasa yang

menolak keputusan kenaikan UMP tersebut (hanya terjadi di daerah Deli Serdang) serta tidak

adanya pengaduan/permintaan penangguhan UMP yang masuk ke Disnaker Sumut12. Relatif

kondusifnya kondisi di Sumut pasca penetapan UMP tersebut juga tercermin dari tidak adanya

pengurangan karyawan pada perusahaan sentra-sentra industri di Sumatera Utara.

Berdasarkan liaison yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX

kepada pelaku usaha, kenaikan UMP belum menyebabkan pengurangan tenaga kerja, namun

komposisi tenaga kerja tetap dan tidak tetap akan disesuaikan dengan kebutuhan, terutama

sektor padat karya (antara lain perhotelan dan eksportir kopi). Pelaku usaha juga

menginformasikan bahwa kenaikan UMP diperkirakan memberikan potensi untuk

meningkatkan biaya produksi 5-15% di tahun 2014. Untuk menekan potensi kenaikan biaya

produksi tersebut, pelaku usaha berharap peningkatan UMP Sumatera Utara 2014 diimbangi

oleh kenaikan kinerja pegawai karena besaran UMP tersebut telah melampaui KHL. Untuk

menjaga margin keuntungan, pelaku usaha umumnya cenderung memilih untuk melakukan

penyesuaian harga dibanding efisiensi. Hal ini diperkirakan akan berpotensi memberikan

tekanan terhadap inflasi Sumatera Utara tahun 2014.

5.2. Kesejahteraan

5.2.1. Profil Kemiskinan Sumatera Utara

Pendapatan per kapita penduduk Sumatera Utara pada tahun 2013

sebesar Rp30,3 juta, meningkat 14,1% (yoy) dari tahun sebelumnya sebesar

Rp26,6 juta. Peningkatan pendapatan per kapita tersebut disertai dengan perbaikan

kesenjangan pendapatan masyarakat. Persentase penduduk miskin Sumut pada Semester

II-2013 tercatat mencapai 10,39% (data September 2013), sedikit menurun

dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 10,41%.

12 Sumber: Focus Group Discussion dengan Dinas Tenaga Kerja Sumut pada tanggal 5 Desember 2013


80

Grafik 5. 1 Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara

Penurunan ini terutama bersumber dari menurunnya persentase penduduk

miskin di pedesaan menjadi 10,33% dari sebelumnya sebesar 10,53% di tahun 2012.

Sementara itu persentase penduduk miskin di perkotaan menunjukkan peningkatan

(10,28% tahun 2012 meningkat menjadi 10,45% tahun 2013). Penurunan persentase

masyarakat miskin di pedesaan dan peningkatan persentase masyarakat miskin di

perkotaan menyebabkan persentase penduduk miskin di perkotaan menjadi lebih

tinggi dari di pedesaan.

Grafik 5. 2 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara menurut Daerah

Pada September 2013 garis kemiskinan Sumut sebesar Rp311.063 per kapita

per bulan. Pada daerah perkotaan, garis kemiskinannya sebesar Rp330.517 per kapita

per bulan dan daerah pedesaan sebesar Rp292.186 per kapita per bulan. Apabila

dibandingkan dengan kondisi pada September 2012, garis kemiskinan Sumut pada

September 2013 naik 14,47%. Garis kemiskinan di perkotaan naik 12,01% dan garis

kemiskinan di pedesaan naik 17,27%. Garis kemiskinan digunakan sebagai batas untuk

menentukan miskin atau tidaknya seseorang. Penduduk miskin merupakan penduduk

yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan.


81

Tabel 5. 2 Garis Kemiskinan Sumatera Utara Tahun 2004-2011 (Rp/ Kapita/ Bulan)

Sumber: BPS

Ket: *) Data September

Penurunan persentase penduduk miskin Sumatera Utara juga diikuti dengan

penurunan indeks kedalaman kemiskinan dan keparahan kemiskinan yang masing-

masing menurun dari 1,82 dan 0,50 pada 2012 menjadi 1,72 dan 0,46 pada 2013.

Kedua indikator ini mengindikasikan kondisi penduduk miskin yang relatif semakin

membaik dibandingkan tahun sebelumnya. Penurunan kedua indeks ini terutama terjadi

di perkotaan, yang menurun dari sebelumnya masing-masing 2,04 dan 0,63 menjadi

1,63 dan 0,44. Sementara di pedesaan kedua indeks tersebut meningkat dari

sebelumnya masing-masing sebesar 1,61 dan 0,38 menjadi 1,80 dan 0,47.

Penurunan indeks kedalaman kemiskinan dan keparahan kemiskinan di

perkotaan Sumatera Utara dan peningkatan kedua indeks tersebut di pedesaan

dibandingkan tahun sebelumnya, mengakibatkan indeks kedalaman kemiskinan dan

keparahan kemiskinan tahun 2013 di daerah perkotaan lebih rendah daripada di daerah

pedesaan. Hal ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin di

perkotaan lebih mendekati garis kemiskinan dibandingkan rata-rata pengeluaran

penduduk di pedesaan. Tingkat ketimpangan pengeluaran penduduk miskin di perkotaan

juga semakin menyempit, sedangkan di desa semakin melebar. Kondisi ini berbeda

dengan tahun 2012 dimana kemiskinan di daerah pedesaan lebih baik dibandingkan di

daerah perkotaan. Hal ini diduga karena banyaknya masyarakat pedesaan yang

urbanisasi ke kota.


82

Tabel 5. 3 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)

Sumber: BPS

Ket: *) Data September

Upaya mengatasi kemiskinan perlu terus ditingkatkan. Untuk itu, selain harus mampu

memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan yang menyangkut kemiskinan juga

sekaligus harus bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan.

5.2.2. Tingkat Penghasilan Masyarakat

Dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, hasil Survei Konsumen yang

dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumatera Utara

dan Aceh) menunjukkan bahwa pada triwulan IV-2013 terjadi penurunan

persepsi konsumen/masyarakat atas penghasilan saat ini dibandingkan 6 bulan

yang lalu. Hal ini tercermin dari penurunan indeks dari 132,18 menjadi 115,38.

Ekspektasi penghasilan 6 bulan yang akan datang juga menurun dari 128,71menjadi

125,64.

Sumber : Survei Konsumen KPw BI Wilayah IX

Grafik 5. 3 Indeks Penghasilan dan Indeks Ekspektasi Penghasilan

5.2.3. Nilai Tukar Petani

Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan indikator kesejahteraan petani yang

mencerminkan daya tukar produk pertanian dengan barang dan jasa yang

diperlukan petani untuk konsumsi rumah tangga dan keperluan dalam


83

menghasilkan produk pertanian. Pada triwulan IV-2013 ini indeks NTP mengalami

peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya, dari 97,42 menjadi 99,11. Meskipun

mengalami peningkatan, namun nilai indeks yang dibawah 100 menunjukkan bahwa

indeks harga yang diterima petani lebih rendah dari yang harus dibayar oleh petani. Nilai

indeks NTP yang di bawah 100 ini terjadi pada hampir semua sub sektor, kecuali sub

sektor peternakan (NTPT). Besarnya indeks NTP per subsektor pada triwulan IV-2013

masing-masing tercatat sebesar 98,67 untuk subsektor padi & palawija (NTPP); 95,38

untuk subsektor hortikultura (NTPH); 99,92 untuk subsektor tanaman perkebunan rakyat

(NTPR); 104,10 untuk subsektor peternakan (NTPT); dan 98,36 untuk subsektor

perikanan (NTN). Mencermati nilai indeks yang di bawah 100 ini, perlu diambil kebijakan

yang mendukung produktivitas petani yang pada akhirnya meningkatkan kesejahteraan

petani.

Sumber : BPS

Grafik 5. 4 Nilai Tukar Petani


84

BAB 6 PROSPEK PEREKONOMIAN

“ Pada triwulan I-2014, perekonomian Sumatera Utara diperkirakan akan tumbuh lebih tinggi dari

triwulan IV-2013. Hal ini terutama dipengaruhi oleh optimisme pada konsumsi terutama sebagai

akibat perayaan imlek yang terjadi pada awal tahun dan mulai terasanya aktivitas persiapan pemilu.

Di sisi sektoral, sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran dan sektor Angkutan dan Komunikasi

diperkirakan menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi pada triwulan I-2014. Sementara

itu, laju inflasi triwulan mendatang diperkirakan berada pada kisaran 9,0%-9,4%(yoy)

6.1 Perkiraan Ekonomi

Pada triwulan I-2014, perekonomian Sumatera Utara diperkirakan tumbuh lebih

tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya. Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi

triwulan mendatang diprakirakan masih akan ditopang oleh aktivitas konsumsi rumah tangga

dan realisasi konsumsi pemerintah sehubungan dengan perayaan Imlek dan Cap Gomeh yang

terjadi pada awal tahun serta mulai terasanya aktivitas persiapan pemilu. Peningkatan konsumsi

rumah tangga juga diindikasikan dari beberapa hasil survei terakhir seperti Survei Konsumen dan

Survei Penjualan Eceran (SPE) yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX.

Hasil Survei Konsumen menunjukkan Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) cenderung meningkat

(Grafik 6.1).

Sumber : Survei Konsumen KPw BI Wilayah IX

Grafik 6. 1 Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)

Selain konsumsi, perkembangan terakhir mengindikasikan kegiatan investasi pada

triwulan I-2014 diperkirakan cenderung meningkat dan diduga akan menjadi sumber yang akan

mendorong pertumbuhan ekonomi Sumatera Utara pada triwulan mendatang. Hal ini terindikasi

-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

Me

i

Jun

i

Juli

Agt

Sep

t

Okt

No

p

De

s

Jan

Feb

Mar

Ap

r

Me

i

Jun

i

Juli

Agt

Sep

t

Okt

No

v

De

s

Jan

2012 2013 2014Indeks Keyakinan Konsumen growth (mtm%)


85

dari meningkatnya penyaluran semen di Sumatera Utara (Grafik 6.2). Tingginya realisasi semen

diperkirakan dapat mendorong investasi fisik terutama terkait dengan penyelesaian infrastuktur

yang menjadi bagian proyek dalam MP3EI (penambahan fasilitas di Sentra Industri Sei Mangkei

dan pembangunan Kuala Tanjung). Optimisme pertumbuhan ini juga didasarkan pada

meningkatnya aktivitas pemerintah terutama sebagai persiapan Pemilu yang akan dilangsungkan

pada awal triwulan II 2014. Selain itu, meredanya tekanan nilai tukar Rupiah diduga akan

menjadi salah satu faktor pendorong meningkatnya kembali impor barang modal untuk

penyelesaian proyek-proyek infrastruktur, setelah pada triwulan sebelumnya sempat tertahan.

Sumber : ASI (Asosiasi Semen Indonesia)

Grafik 6. 2 Perkembangan Penyaluran Semen di Sumatera Utara

Sementara itu, kegiatan ekspor luar negeri Sumatera Utara diperkirakan akan

mengalami perbaikan pada triwulan I-2014. Hal ini diperkirakan sebagai dampak dari

perbaikan harga komoditas ekspor utama seperti CPO dan Karet serta optimisme akan

perkiraan pertumbuhan ekonomi negara maju yang diperkirakan akan positif pada tahun

2014. Selain itu, dampak dari pelemahan nilai tukar mulai bisa dirasakan oleh eksportir pada

awal tahun 2014. Hal ini karena pada awal tahun dilakukan penyesuaian kontrak baru oleh

eksportir di wilayah Sumatera Utara dan biasanya berlaku untuk satu tahun.

Di sisi sektoral, sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran dan sektor Angkutan dan

Komunikasi diperkirakan menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi pada triwulan I-

2014. Kondisi ini diperkirakan sebagai dampak dari meningkatnya aktivitas masyarakat

terutama karena musim kampanye Pemilu Legislatif dan Presiden. Selain itu, perayaan Imlek

dan Cap Gomeh pada awal triwulan I-2014 yang banyak dirayakan oleh masyarakat Sumatera

Utara diperkirakan juga menjadi faktor pendorong utama peningkatan sektor ini. Berdasarkan


86

hasil Survei Konsumen, tingginya aktivitas konsumsi dikonfirmasi oleh tren peningkatan indeks

penghasilan saat ini serta konsumsi barang tahan lama yang mengalami peningkatan pada

triwulan laporan (Grafik 6.3). Sementara itu, nilai penjualan berdasarkan hasil Survei

Perdagangan Eceran pada triwulan IV 2013 juga menunjukkan optimisme walaupun tidak

setinggi optimisme pada akhir tahun lalu dengan peningkatan sebesar 25,2% (yoy) (Grafik

6.4).

Sementara itu, Kinerja sektor industri pengolahan pada triwulan I-2014 diperkirakan

tidak seoptimis triwulan sebelumnya. Perkiraan ini didasarkan dari relatif turunnya impor bahan

baku baik dalam nilai maupun volume. Dampak dari turunnya impor bahan baku ini

diperkirakan mengurangi hasil produksi dari sektor pengolahan di Sumatera Utara.

Melihat perkembangan perekonomian global dan perkembangan ekonomi domestik

hingga saat ini, kinerja perekonomian Sumatera Utara untuk keseluruhan tahun 2014

diperkirakan akan mengalami pertumbuhan ekonomi di kisaran 6,1%-6,6%. Pertumbuhan

tersebut terutama diperkirakan akan ditopang oleh masih positifnya kinerja sektor konsumsi

baik konsumsi pemerintah maupun konsumsi swasta. Peningkatan pendapatan masyarakat

terkait peningkatan Upah Minimum Provinsi (UMP), menurunnya tekanan inflasi, serta

peningkatan aktivitas ekonomi terkait Pemilu 2014 menjadi faktor pendorong masih tumbuh

baiknya konsumsi di tahun 2014. Selain itu, perkiraan akan masih tumbuh cukup tingginya

tingkat konsumsi masyarakat di tahun 2014 juga disinyalir terkait dengan peningkatan

kesejahteraan masyarakat yang tercermin dari pendapatan per kapita yang meningkat serta

tingkat kemiskinan yang menurun. Sementara itu, pertumbuhan investasi relatif diperkirakan

masih optimis. Perkiraan ini didorong oleh penyelesaian proyek-proyek infrastruktur yang

Sumber : Survei Konsumen KPw Wil. IX, diolah

Grafik 6. 3 Komponen IKK Survei Konsumen

Sumber : Survei Penjualan Eceran KPw Wil. IX, diolah

Grafik 6. 4 Indeks Penjualan Eceran

80

90

100

110

120

130

140

150

Apr Mei Juni Juli Agt Sept Okt Nop Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sept Okt Nov Des Jan

2012 2013 2014

Penghasilan saat ini dibandingkan 6 bln yl Konsumsi terhadap barang tahan lama

Indeks Keyakinan Konsumen Net Balance

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

0

50

100

150

200

250

Jan

Mar

Me

i

Jul

Se

p

No

p

Jan

Mar

Me

i

Jul

Se

p

No

p

Jan

Mar

Me

i

Jul

Se

p

No

p

Jan

*

2011 2012 2013 2014

Indeks SPE Growth mtm (%) Growth yoy (%)


87

menjadi bagian dari proyek pendukung MP3EI, penambahan pabrik industri pengolahan kelapa

sawit dan meningkatnya belanja modal berupa infrastruktur pada APBD tahun 2014.

Berdasarkan hasil liaison, pertumbuhan investasi diperkirakan masih akan sedikit tertahan

khususnya menjelang masa Pemilu terkait pelaku usaha yang memilih wait and see terhadap

hasil Pemilu 2014. Sementara itu, ekspor juga diperkirakan akan meningkat khususnya untuk

komoditas CPO seiring membaiknya perekonomian negara mitra dagang (USA, Eropa) serta

stabilnya ekonomi Cina... Seiring dengan perkiraan masih cukup tingginya konsumsi rumah

tangga, impor barang konsumsi pada tahun 2014 juga diperkirakan masih akan tinggi. Sebagai

konsekuensi terhadap periode telah masuknya masa tanam produk pertanian di awal tahun,

impor pupuk juga diperkirakan masih akan meningkat.

Dari sisi sektoral, mesin pertumbuhan ekonomi pada tahun 2014 diperkirakan lebih

banyak digerakkan oleh sektor industri pengolahan. Optimisme industri pengolahan seiring

dengan perkiraan membaiknya harga CPO dan pemulihan perekonomian negara-negara mitra

dagang seperti USA, Eropa dan China. Selain industri pengolahan, mesin penggerak

perekonomian Sumatera Utara pada tahun 2014 diperkirakan juga akan berasal dari sektor

Perdagangan Hotel dan Restoran. Meningkatnya tingkat hunian hotel dan transaksi

perdagangan sebagai efek dari Pemilu 2014 diperkirakan akan mendorong pertumbuhan dari

sektor PHR. Dampak dari pemilu juga diperkirakan akan meningkatkan transaksi pada sektor

keuangan, persewaan & jasa perusahaan antara lain berupa peningkatan kredit maupun

penarikan dana seiring dengan pengajuan kredit baru dan dukungan selama masa kampanye.

6.2 Perkiraan Inflasi

Laju inflasi tahunan triwulan I-2014 mendatang diperkirakan berada pada

kisaran 9,0%-9,4%(yoy). Inflasi pada triwulan mendatang diperkirakan terutama akan berasal

dari kelompok administered prices dan volatile foods. inflasi pada kelompok administered prices

diperkirakan masih tinggi karena pengaruh dari beberapa kebijakan pemerintah yang bersifat

Nasional diantaranya adalah rencana pengurangan subsidi gas, dan kebijakan pemerintah terkait

impor serta kebijakan administered prices yang bersifat lokal seperti rencana peningkatan tarif

parkir untuk Provinsi Sumut diperkirakan menjadi upward risks inflasi kelompok ini. Peningkatan

harga elpiji 12 kg bahkan sudah dirasakan oleh masyarakat dimana harga di level agen

meningkat 57% dibandingkan awal Oktober dari Rp 77.500,00 menjadi Rp 131.250,00 .

Sementara itu, inflasi kelompok volatile foods pada triwulan I-2014 diperkirakan tidak akan

setinggi periode sebelumnya. Direalisasikannya raskin sesuai target dan Tersedianya stok beras

yang cukup pada awal tahun 2014 diperkirakan dapat menurunkan harga beras yang sempat


88

meningkat pada akhir Desember 2013 yang lalu. Berdasarkan data BULOG, stok beras untuk

wilayah Sumut dan Aceh masih aman hingga akhir triwulan I-2014. Meningkatnya harga

komoditas cabai merah diperkirakan masih tertahan oleh banyaknya pasokan terutama dari

panen cabai di Aceh dan masuknya pasokan dari Jawa. Namun, ancaman bencana alam di

wilayah Sumut seperti dampak dari letusan Gunung Sinabung yang masih dirasakan dan juga

ancaman banjir di beberapa daerah pemukiman maupun pertanian menjadi hal yang perlu

mendapatkan perhatian karena dapat mendorong meningkatnya inflasi.

Untuk inflasi pada kelompok inti, kenaikan harga pada kelompok sandang dan harga

mobil diperkirakan akan menjadi salah satu pendorong penyebab inflasi inti di Sumatera Utara.

Meningkatnya aktivitas ekonomi dan politik terutama menjelang pelaksanaan Pemilu Legislatif

diperkirakan mendorong peningkatan permintaan pada kelompok ini. Komoditas lain yang perlu

mendapatkan perhatian adalah komoditas emas perhiasan yang harganya diperkirakan

mengalami peningkatan.


89

LAMPIRAN


90

TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH PERBANKAN SUMATERA UTARA (Rp Triliun)


91

Indikator

Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV

PERBANKAN

Bank Umum :

Total Asset 114,62 118,87 126,61 133,70 137,49 144,81 153,44 160,05 163,67 168,63 176,64 185,65 183,83 190,50 203,40 214,97

DPK 95,40 97,87 102,94 109,07 112,60 115,99 120,61 127,40 128,85 129,57 135,54 139,86 137,93 139,77 148,62 155,88

1. Giro 16,80 18,04 18,39 17,80 20,27 21,57 21,99 20,26 21,95 22,72 23,99 21,75 23,39 26,58 26,58 23,71

2. Tabungan 36,11 37,51 41,05 45,32 45,93 47,47 49,66 54,38 54,14 55,56 59,20 62,62 59,83 58,74 62,81 65,92

3. Deposito 42,49 42,32 43,50 45,95 46,40 46,95 48,96 52,76 52,76 51,29 52,35 55,49 54,71 54,43 59,23 66,25

KREDIT 75,64 80,70 84,49 88,55 91,51 96,97 99,19 106,55 109,74 118,21 123,77 131,58 133,86 140,29 146,56 156,00

a. Modal Kerja 39,29 40,16 44,19 45,73 46,67 49,3 49,65 53,94 55,17 61 63,76 66,59 67,75 67,26 70,07 75,67

b. Investasi 15,67 18 16,47 17,903 18,513 20,22 20,7 22,51 23,93 25,67 26,97 30,52 31,19 37,89 40,12 43,61

c. Konsumsi 20,68 22,54 23,83 24,918 26,33 27,45 28,84 30,1 30,64 31,54 33,04 34,47 34,92 35,13 36,37 36,72

d. LDR 79,29% 82,46% 82,08% 81,19% 81,27% 83,60% 82,24% 83,63% 85,17% 91,23% 91,32% 94,08% 97,05% 100,32% 98,61% 100,08%

BPR :

Total Asset 0,61 0,62 0,64 0,67 0,70 0,72 0,76 0,78 0,80 0,84 0,88 0,88 0,90 0,92 0,97 0,94

Kredit 0,46 0,48 0,48 0,49 0,49 0,50 0,53 0,54 0,56 0,60 0,63 0,64 0,67 0,71 0,72 0,71

DPK 0,44 0,45 0,46 0,49 0,52 0,50 0,53 0,53 0,55 0,57 0,60 0,61 0,64 0,64 0,68 0,69

1. Tabungan 0,19 0,2 0,21 0,22 0,23 0,23 0,25 0,25 0,26 0,28 0,29 0,3 0,32 0,31 0,31 0,33

2. Deposito 0,25 0,25 0,25 0,268 0,29 0,27 0,28 0,28 0,29 0,29 0,31 0,31 0,32 0,33 0,33 0,35

Rasio NPL Gross (%) 6,52% 6,25% 6,25% 7,94% 6,69% 8,00% 7,55% 9,26% 8,92% 7,77% 7,01% 6,15% 6,60% 6,34% 6,63% 7,26%

LDR 104,55% 106,67% 104,35% 100,61% 94,81% 100,00% 100,00% 101,89% 101,82% 105,26% 105,00% 104,92% 104,69% 110,06% 110,94% 105,88%

TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH PERBANKAN SUMATERA UTARA (Rp Triliun)

2010 2011 2012 2013

Documents

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Tr - bi.go.id filekajian ekonomi regional provinsi sumatera utara triwulan iv-2013 kantor perwakilan bank indonesia wilayah ix 2014