32
1 KAMU İHALE MEVZUATI KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM TEMEL EĞİTİM İNE İNE HOŞ GELDİNİZ HOŞ GELDİNİZ Alattin ÜŞENMEZ Alattin ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı Kamu İhale Uzmanı (Mali Hizmetler Uzmanı) (Mali Hizmetler Uzmanı) [email protected]

KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

Embed Size (px)

DESCRIPTION

KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı (Mali Hizmetler Uzmanı) [email protected]. Alım İşlemlerine Yönelik Genel Kanaatler. İstediğimiz ürün, yeterli gördüğümüz firmalardan direk alınmalı, Talebimizin karşılanması zaman almakta, - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

1

KAMU İHALE MEVZUATIKAMU İHALE MEVZUATI

TEMEL EĞİTİMTEMEL EĞİTİMİNEİNE

HOŞ GELDİNİZHOŞ GELDİNİZAlattin ÜŞENMEZAlattin ÜŞENMEZKamu İhale UzmanıKamu İhale Uzmanı(Mali Hizmetler Uzmanı)(Mali Hizmetler Uzmanı)

[email protected]

Page 2: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

İstediğimiz ürün, yeterli gördüğümüz firmalardan direk alınmalı,

Talebimizin karşılanması zaman almakta,

İlgili birim gerekli işlemleri kısa sürede

yerine getirememekte.

Alattin ÜŞENMEZAlattin ÜŞENMEZ 22

Page 3: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

3Alattin ÜŞENMEZ

4734 SAYILI KANUNUN AMACI4734 SAYILI KANUNUN AMACI

**Kamu hukukunaKamu hukukuna tâbi olantâbi olan veya veya **Kamunun denetimiKamunun denetimi altında bulunan altında bulunan

veyahut veyahut **Kamu kaynağıKamu kaynağı kullanan kullanan

Kamu kurum ve kuruluşlarınınKamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları yapacakları ihalelerdeihalelerde uygulanacak esas ve usulleri uygulanacak esas ve usulleri belirlemektir.belirlemektir.

NOT: Bunlar birbirinden ayrı şartlardır. Bir idare bu NOT: Bunlar birbirinden ayrı şartlardır. Bir idare bu kriterlerden birini taşıması halinde, Kanunun amacında kriterlerden birini taşıması halinde, Kanunun amacında konu olan konu olan kamu kurum ve kuruluşlarına dahil olmuş kamu kurum ve kuruluşlarına dahil olmuş olur.olur.

Page 4: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

4Alattin ÜŞENMEZ

4734 Sayılı Kanunun Kapsamı4734 Sayılı Kanunun Kapsamı

Kanun kapsamında bulunan idarelerin Kanun kapsamında bulunan idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanankarşılanan **mal veya hizmet alımları ile yapım mal veya hizmet alımları ile yapım

işlerinin işlerinin

ihaleleriihaleleri bu Kanun hükümlerine bu Kanun hükümlerine göre yürütülür:göre yürütülür:

*-- Harcama yapılması esas,*-- Harcama yapılması esas, *-- Satım işlemleri, idarelere gelir getirici *-- Satım işlemleri, idarelere gelir getirici

işlemler 4734 sayılı Kanun kapsamına dahil işlemler 4734 sayılı Kanun kapsamına dahil değildir. Bu işlemler 2886 sayılı Kanun değildir. Bu işlemler 2886 sayılı Kanun hükümlerine göre gerçekleştirilir.hükümlerine göre gerçekleştirilir.

Page 5: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

5Alattin ÜŞENMEZ

İhale Nedir ?İhale Nedir ?

İhale:İhale: İhale yetkilisinin onayı ile başlayanİhale yetkilisinin onayı ile başlayan

ve ve Kanunda yazılı usul ve Kanunda yazılı usul ve şartlarlaşartlarla ***mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ***mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin

istekliler arasından istekliler arasından seçilecek birisi üzerine seçilecek birisi üzerine bırakılması sonucu,bırakılması sonucu,

idare ile yüklenici arasında idare ile yüklenici arasında sözleşmenin imzalanmasıylasözleşmenin imzalanmasıyla

tamamlanan bir süreçtir.tamamlanan bir süreçtir.

Page 6: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

6Alattin ÜŞENMEZ

İhale Kanununun Temel İhale Kanununun Temel KavramlarıKavramları

İstekli :İstekli : Mal veya hizmet alımları ile Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif verenyapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidini,müteahhidini,

İstekli olabilecek : İstekli olabilecek : İhale konusu alanda İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve faaliyet gösteren ve ihale veya ön ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzelveya tüzel kişiyi ya da bunların kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi,oluşturdukları ortak girişimi,

Page 7: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

Alattin ÜŞENMEZAlattin ÜŞENMEZ 77

İhale Süreciİhale Süreci

İhtiyacın Ortaya İhtiyacın Ortaya ÇıkmasıÇıkması

Yaklaşık Maliyetin Ve Yaklaşık Maliyetin Ve İhale Usulünün Tespitiİhale Usulünün Tespiti

İhale İlanıİhale İlanı

İhale Dokümanının İhale Dokümanının Görülmesi, Satın Alınması, Görülmesi, Satın Alınması, Değişiklik Ve Açıklama Değişiklik Ve Açıklama YapılmasıYapılması

-İ-İhale Onayının Alınmasıhale Onayının Alınması,,-İhale Dokümanının -İhale Dokümanının Hazırlanması,Hazırlanması,

Tekliflerin SunulmasıTekliflerin SunulmasıTekliflerin Değerlendirmesi, Tekliflerin Değerlendirmesi, İhalenin Karara Bağlanmasıİhalenin Karara Bağlanması

SözleşmeSözleşme

•İhtiyacın Tespiti

•Teknik Şartname Hazırlanması

• Yaklaşık Maliyetin Tespiti• İhale Usulünün Tespiti Açık İhale Usulü Belli İstekliler Ars.İh. Usulü Pazarlık Usulü

İhtiyaç Raporunun Ekap’ta Hazırlanması

-İhale Onayının Alınması,

• İhale Dokümanının EKAP Üzerinden Hazırlanması/ (Ön Yeterlik Dok. Haz.)

•İhale İlanı•Ön Yeterlik İlanı

•İhale Komisyonunun Kurulması

•İhale Dokümanının Görülmesi

•Satın Alınması•Değişiklik Ve Açıklama Yapılması

• Dokümana İtiraz

•Tekliflerin Sunulması

•Tekliflerin Değerlendirilmesi

•İhalenin Karara Bağlanması

•İhalen Kararına İtiraz•İhale Sonucunun Bildirilmesi

•Sözleşme Yapılması

Page 8: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

8Alattin ÜŞENMEZ

Bir İhale SürecininBir İhale Sürecinin

Tamamlanabilmesi İçin Tamamlanabilmesi İçin GerekliGerekli

Olan Süre Ne Kadardır? Olan Süre Ne Kadardır?

Page 9: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

9Alattin ÜŞENMEZ

40 Gün İlan Süresi Olan Bir İhale İçin40 Gün İlan Süresi Olan Bir İhale İçin

Yapılacak Olan Yapılacak Olan İşlemİşlem

Gerekli Süre Gerekli Süre (Gün)(Gün)

Doküman HazırlığıDoküman Hazırlığı 7 7

Onay İşlemleriOnay İşlemleri 1 1

İlan Hazırlığı İlan Hazırlığı 44

İlan İlan ……………………………………………………

……………………..40..40

Komisyon ÇalışmasıKomisyon Çalışması 11

TebliğTebliğ 11

İdareye İtiraz Süresiİdareye İtiraz Süresi 1010

İdarenin Cevabı ve İdarenin Cevabı ve Tebliğ(Posta)Tebliğ(Posta)

77

KİK’e İtiraz SüresiKİK’e İtiraz Süresi 1010

KİK’in Değerlendirmesi ve KİK’in Değerlendirmesi ve TebliğTebliğ

2727

Sözleşmeye DavetSözleşmeye Davet 11

Sözleşmenin İmzalanmasıSözleşmenin İmzalanması 33

ToplamToplam 112112

Page 10: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

10Alattin ÜŞENMEZ

40 Gün İlan Süresi Olan Bir İhale İçin40 Gün İlan Süresi Olan Bir İhale İçin (KSP-EKAP İle)(KSP-EKAP İle)

Yapılacak Olan İşlemYapılacak Olan İşlem Gerekli Süre (Gün)Gerekli Süre (Gün)Doküman HazırlığıDoküman Hazırlığı 7 7

Onay İşlemleriOnay İşlemleri 1 1

İlan Hazırlığı İlan Hazırlığı 44

İlanİlan (EKAP’tan (EKAP’tan Dolayı)---------------Dolayı)---------------

4040---33-------33----2828

Komisyon ÇalışmasıKomisyon Çalışması 11

TebliğTebliğ 11

İdareye İtiraz Süresiİdareye İtiraz Süresi 1010

İdarenin Cevabı ve İdarenin Cevabı ve Tebliğ(Posta)Tebliğ(Posta)

77

KİK’e İtiraz SüresiKİK’e İtiraz Süresi 1010

KİK’in Değerlendirmesi ve KİK’in Değerlendirmesi ve TebliğTebliğ

2727

Sözleşmeye DavetSözleşmeye Davet 11

Sözleşmenin İmzalanmasıSözleşmenin İmzalanması 33

ToplamToplam 100100

Page 11: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

11Alattin ÜŞENMEZ

Uygulama İlkeleri Uygulama İlkeleri

Page 12: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

12Alattin ÜŞENMEZ

Uygulama İlkeleriUygulama İlkeleri İdareler, ihalelerde İdareler, ihalelerde saydamlığı,saydamlığı, rekabeti,rekabeti,

eşit muameleyi,eşit muameleyi, güvenirliği, güvenirliği, gizliliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, kamuoyu denetimini,

ihtiyaçların ihtiyaçların uygun şartlarlauygun şartlarla ve zamanında ve zamanında karşılanmasını ve karşılanmasını ve kaynakların verimli kaynakların verimli kullanılmasınıkullanılmasını sağlamalıdır. sağlamalıdır.

Aralarında Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı süreceolmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri yapım işleri bir arada ihale edilmemelidirbir arada ihale edilmemelidir..

Page 13: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

13Alattin ÜŞENMEZ

Uygulama İlkeleriUygulama İlkeleri(Kısımlara Bölme)(Kısımlara Bölme)

Eşik değerlerin veya parasal limitlerin altında kalmakEşik değerlerin veya parasal limitlerin altında kalmak

ya da ya da Uygulama Yönetmeliklerinde yer alan diğer hükümlerin Uygulama Yönetmeliklerinde yer alan diğer hükümlerin

uygulanmasından uygulanmasından kaçınmak amacıylakaçınmak amacıyla mal alımları, hizmet mal alımları, hizmet alımları ve yapım işlerialımları ve yapım işleri kısımlara bölünmemelidir.kısımlara bölünmemelidir.

Yapılacak ihalelerde Yapılacak ihalelerde ihale dokümanları ihale dokümanları hazırlanmadanhazırlanmadan ihale veya ön yeterlik ilanı ya da ihale veya ön yeterlik ilanı ya da davet yapılmamalıdır.davet yapılmamalıdır.

(EKAP’ın Uygulamaya girmesi (EKAP’ın Uygulamaya girmesi nedeniyle, bu olay meydana gelmeyecektir.)nedeniyle, bu olay meydana gelmeyecektir.)

Page 14: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

14Alattin ÜŞENMEZ

Uygulama İlkeleriUygulama İlkeleri

Temel usuller;Temel usuller; açık ihaleaçık ihale usulü ve usulü ve belli belli

istekliler arasında ihaleistekliler arasında ihale usulüdür. usulüdür.

Kanunda belirtilen Kanunda belirtilen özel hallerdeözel hallerde pazarlık usulü ile ihale pazarlık usulü ile ihale yapılabiliryapılabilir ve ve doğrudan temindoğrudan temin yoluyla ihtiyaçlar karşılanabilir.yoluyla ihtiyaçlar karşılanabilir.

Page 15: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

15Alattin ÜŞENMEZ

Yüklenmeye GirişilmesiYüklenmeye Girişilmesi(Ödenek Durumu) -5018 Sayılı Kanun(Ödenek Durumu) -5018 Sayılı Kanun

Harcama yetkilileri, Harcama yetkilileri, tahsis edilen ödenekler tahsis edilen ödenekler dâhilindedâhilinde yüklenmeye girebilirler. yüklenmeye girebilirler.

Yüklenme süresiYüklenme süresi malî yılla malî yılla sınırlıdır. sınırlıdır.

Yüklenmeye girişilen Yüklenmeye girişilen tutara ait ödenekler tutara ait ödenekler saklı tutulursaklı tutulur;; başka iş yaptırılması, mal veya başka iş yaptırılması, mal veya hizmet alınması için kullanılamaz.hizmet alınması için kullanılamaz.

Page 16: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

16Alattin ÜŞENMEZ

Gelecek yıllara yaygın Gelecek yıllara yaygın yüklenmeleryüklenmeler(Ödenek Durumu)(Ödenek Durumu) Yatırım projelerinin Yatırım projelerinin plânlanan sürede tamamlanabilmesiplânlanan sürede tamamlanabilmesi

amacıyla,amacıyla,** ** birden fazla yılı kapsayanbirden fazla yılı kapsayan işlerde işlerde ihaleye ihaleye

çıkılabilmesi için, çıkılabilmesi için,

****işin süresine uygun olarakişin süresine uygun olarak yıllar itibariyle yıllar itibariyle ödeneğin bütçelerinde bulunmasınıödeneğin bütçelerinde bulunmasını sağlamak üzere sağlamak üzere programlamanın yapılmışprogramlamanın yapılmış olması olması zorunludur.zorunludur.

*** *** İlk yıl için öngörülen ödenekİlk yıl için öngörülen ödenek proje proje maliyetinin maliyetinin % 10’undan az olamaz,% 10’undan az olamaz,

***başlangıçta ***başlangıçta daha sonraki yıllar için daha sonraki yıllar için programlanmış olan ödenek dilimleriprogramlanmış olan ödenek dilimleri sonraki sonraki yıllarda yıllarda azaltılamaz.azaltılamaz.

Page 17: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

17Alattin ÜŞENMEZ

Gelecek yıllara yaygın Gelecek yıllara yaygın yüklenmeleryüklenmeler

(İhalenin Yapılma Zamanı)(İhalenin Yapılma Zamanı)

Yatırım projeleri için Yatırım projeleri için öngörülen öngörülen ödeneklerinödeneklerin kullanılmasına imkan kullanılmasına imkan verecek süre dikkate alınarak, verecek süre dikkate alınarak, **idarelerce ihalelerin zamanında **idarelerce ihalelerin zamanında yapılması, yapılması, ***birden fazla yılı ***birden fazla yılı kapsayan ve yatırım niteliği olan işlerde kapsayan ve yatırım niteliği olan işlerde

yılın ilk dokuz ayındayılın ilk dokuz ayında ihalenin ihalenin sonuçlandırılması esastır. sonuçlandırılması esastır.

Page 18: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

18Alattin ÜŞENMEZ

Ertesi Yıla Geçen YüklenmeErtesi Yıla Geçen Yüklenme(İş Çeşitleri)(İş Çeşitleri)

Niteliğinden dolayı Niteliğinden dolayı mali yılla sınırlı tutulamayan ve mali yılla sınırlı tutulamayan ve sürekliliği bulunansürekliliği bulunan

aşağıda belirtilen iş ve hizmetler için;aşağıda belirtilen iş ve hizmetler için; a) a) Yiyecek, yakacak, akaryakıtYiyecek, yakacak, akaryakıt ve madeni yağ ihtiyaçları. ve madeni yağ ihtiyaçları. b) Temini ve korunması güç olan ilaç, aşı, serum ve tıbbi sarf b) Temini ve korunması güç olan ilaç, aşı, serum ve tıbbi sarf

malzemeleri. malzemeleri. c) Süreli yayın alımı, taşıma, c) Süreli yayın alımı, taşıma, koruma ve güvenlik, temizlikkoruma ve güvenlik, temizlik

ve yemek hizmetleri. ve yemek hizmetleri. d) Taşıtların malî sorumluluk sigortasıd) Taşıtların malî sorumluluk sigortası e) Makine-teçhizat, e) Makine-teçhizat, bilgisayar ve haberleşme sistemlerinin bilgisayar ve haberleşme sistemlerinin

bakım işleri;bakım işleri; her türlü onarım işleri ile elektronik bilgi erişim her türlü onarım işleri ile elektronik bilgi erişim

hizmetleri.hizmetleri.

Page 19: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

19Alattin ÜŞENMEZ

Ertesi Yıla Geçen YüklenmeErtesi Yıla Geçen Yüklenme(Koşulları)(Koşulları)

Yukarıda belirtilen Yukarıda belirtilen her iş itibarıyla,her iş itibarıyla,

**bütçelerinde öngörülen **bütçelerinde öngörülen ödeneklerin ödeneklerin %50’sini,%50’sini,

** izleyen yılın ** izleyen yılın Haziran ayını geçmemekHaziran ayını geçmemek veve yüklenme süresi yüklenme süresi 12 ayı aşmamak üzere12 ayı aşmamak üzere, ,

ilgili üst yöneticinin onayıylailgili üst yöneticinin onayıyla ertesi yıla ertesi yıla geçengeçen yüklenmelere girişilebilir: yüklenmelere girişilebilir:

Page 20: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

20Alattin ÜŞENMEZ

Gelecek Yıllara Yaygın Gelecek Yıllara Yaygın YüklenmelerYüklenmeler

(Yatırım Projesi Kapsamında Olmayan İşler)(Yatırım Projesi Kapsamında Olmayan İşler) Yılı bütçesinde Yılı bütçesinde ödeneği bulunmasıödeneği bulunması ve ve

merkezî yönetim kapsamındaki merkezî yönetim kapsamındaki idareleridareler için için Maliye Bakanlığının uygun Maliye Bakanlığının uygun görüşününgörüşünün alınması kaydıyla; alınması kaydıyla;

satın alma suretiyle edinilmesisatın alma suretiyle edinilmesi ekonomik olmayanekonomik olmayan her türlü: her türlü:

- makine-teçhizat, - makine-teçhizat, -cihazlar ve taşıtlar,-cihazlar ve taşıtlar,- hava ambulansı,- hava ambulansı,- yangınla mücadele amacıyla hava ve deniz - yangınla mücadele amacıyla hava ve deniz

araçlarının kiralanması veya finansal kiralama araçlarının kiralanması veya finansal kiralama suretiyle temini; suretiyle temini;

Page 21: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

21Alattin ÜŞENMEZ

Gelecek Yıllara Yaygın Gelecek Yıllara Yaygın YüklenmelerYüklenmeler

(Yatırım Projesi Kapsamında Olmayan İşler-Yüklenme (Yatırım Projesi Kapsamında Olmayan İşler-Yüklenme Süresi)Süresi) temizlik,temizlik, yemek, yemek, koruma ve güvenlikkoruma ve güvenlik ile ile personel personel

taşıma hizmetleri, taşıma hizmetleri, sabit ve ankesörlü telefon hizmetleri ile acil sabit ve ankesörlü telefon hizmetleri ile acil

yardım çağrıları hizmetleri,yardım çağrıları hizmetleri, okullara sağlanan internet erişim hizmetleri,okullara sağlanan internet erişim hizmetleri, harita, plan, proje, etüt ve müşavirlik harita, plan, proje, etüt ve müşavirlik

hizmetleri,hizmetleri, ulusal araştırma geliştirme kurumlarının süreli ulusal araştırma geliştirme kurumlarının süreli

ve süresiz yayın alımları ve süresiz yayın alımları için; için;

***süresi üç yılı geçmemek,***süresi üç yılı geçmemek, ******finansal kiralamafinansal kiralama suretiyle temin suretiyle temin

edileceklerde ise edileceklerde ise dört yıl olmak üzeredört yıl olmak üzere üst üst yöneticinin onayıylayöneticinin onayıyla gelecek yıllara yaygın gelecek yıllara yaygın yüklenmeye girişilebiliryüklenmeye girişilebilir

Page 22: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

22Alattin ÜŞENMEZ

Yapım İhalesi Öncesi Yapım İhalesi Öncesi Yapılması GerekenlerYapılması Gerekenler

Yapım işlerinde:Yapım işlerinde: arsa temin edilmeden, arsa temin edilmeden,

mülkiyet, mülkiyet, kamulaştırma kamulaştırma ve gerekli ve gerekli hallerde hallerde imar işlemleriimar işlemleri tamamlanmadan tamamlanmadan

ve ve uygulama projeleriuygulama projeleri

yapılmadanyapılmadan***** ihaleye çıkılamaz. ***** ihaleye çıkılamaz.

Page 23: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

23Alattin ÜŞENMEZ

Yapım İhalesinin Ön/Kesin Yapım İhalesinin Ön/Kesin Proje İle YapılabilmesiProje İle Yapılabilmesi

İhale konusu yapım işinin İhale konusu yapım işinin özgün özgün nitelikte ve karmaşık olmasınitelikte ve karmaşık olması nedeniyle, nedeniyle,

***teknik ve malî özelliklerinin***teknik ve malî özelliklerinin gerekli olan netlikte gerekli olan netlikte belirlenemediği durumlardabelirlenemediği durumlarda

ön veya kesin proje ön veya kesin proje üzerindenüzerinden ihaleye çıkılabilir. ihaleye çıkılabilir.

Page 24: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

24Alattin ÜŞENMEZ

Ön proje nedir?Ön proje nedir? Ön proje :Ön proje : Belli bir yapının Belli bir yapının kesin ihtiyaç kesin ihtiyaç

programına göre; programına göre; gerekli arazi ve zemin gerekli arazi ve zemin araştırmaları araştırmaları

yapılmadan,yapılmadan, bilgilerin halihazır haritalardan bilgilerin halihazır haritalardan alındığı,alındığı, çevresel etki değerlendirme ve fizibilite çevresel etki değerlendirme ve fizibilite

raporları dahilraporları dahil elde edilen verilere elde edilen verilere dayanılarak hazırlanandayanılarak hazırlanan

plân, kesit, görünüş ve profillerin belirtildiği plân, kesit, görünüş ve profillerin belirtildiği bir veya birkaç çözümü içeren projeyi bir veya birkaç çözümü içeren projeyi

İfade eder.İfade eder.

Page 25: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

25Alattin ÜŞENMEZ

Kesin proje nedir?Kesin proje nedir? Kesin proje :Kesin proje : Belli bir yapının Belli bir yapının

onaylanmış ön projesine göre; onaylanmış ön projesine göre; mümkün olan arazi ve zemin araştırmaları mümkün olan arazi ve zemin araştırmaları

yapılmış olan,yapılmış olan, yapı elemanlarının yapı elemanlarının ölçülendirilip ölçülendirilip

boyutlandırıldığı,boyutlandırıldığı, inşaat sistem ve gereçleriinşaat sistem ve gereçleri

ile ile ******teknik özelliklerinin  teknik özelliklerinin 

belirtildiğibelirtildiği projeyi, projeyi, İfade eder.İfade eder.

Page 26: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

26Alattin ÜŞENMEZ

Uygulama projesi Uygulama projesi nedir?nedir?

Uygulama projesi :Uygulama projesi :

Belli bir yapının Belli bir yapının onaylanmış onaylanmış kesin projesine göre kesin projesine göre

yapının yapının her türlü ayrıntısının her türlü ayrıntısının belirtildiğibelirtildiği projeyi, projeyi,

İfade ederİfade eder

Page 27: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

27Alattin ÜŞENMEZ

Yapım İşlerinde Uygulama Yapım İşlerinde Uygulama ProjesiProjesi

Uygulama projesiUygulama projesi bulunan yapım bulunan yapım işlerinde işlerinde anahtar teslimi götürü bedelanahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle teklif alınmak suretiyle ihale ihale yapılması zorunludur. yapılması zorunludur.

Ancak, Ancak, doğal afetlerdoğal afetler nedeniyle nedeniyle uygulama projesi yapılması içinuygulama projesi yapılması için yeterli süre bulunmayanyeterli süre bulunmayan yapım işlerinde yapım işlerinde

***ön veya kesin proje üzerinden***ön veya kesin proje üzerinden

ihaleye çıkılabilir. ihaleye çıkılabilir.

Page 28: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

28Alattin ÜŞENMEZ

Yapım İşlerinde Kesin Yapım İşlerinde Kesin ProjeProje Her türlü onarım işleriHer türlü onarım işleri ile ile

işin yapımı sırasında işin yapımı sırasında belli aşamalardabelli aşamalarda arazi arazi ve zemin etütleri gerekmesi ve zemin etütleri gerekmesi

veya veya uygulamada uygulamada imar ve güzergâh imar ve güzergâh

değişikliklerinindeğişikliklerinin muhtemel olması muhtemel olması nedenleriyle nedenleriyle

ihaleden önce uygulama projesi yapılamayan,ihaleden önce uygulama projesi yapılamayan, bina işleri hariç, bina işleri hariç, yapım işlerinde ise yapım işlerinde ise kesin proje kesin proje

üzerindenüzerinden ihaleye çıkılabilir. ihaleye çıkılabilir.

Page 29: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

29Alattin ÜŞENMEZ

Yapım İşlerinde Teklif Yapım İşlerinde Teklif TürüTürü

Yapım işlerin:Yapım işlerin: uygulamauygulama projesiprojesi

yapılabilen kısımlar içinyapılabilen kısımlar için anahtar teslimi götürü bedel,anahtar teslimi götürü bedel,

uygulama projesi yapılamayan uygulama projesi yapılamayan kısımlardakısımlarda ise ise

***her bir kalem iş için ***her bir kalem iş için birim fiyat birim fiyat teklifteklif almak suretiyle ihale yapılabilir. almak suretiyle ihale yapılabilir.

Page 30: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

30Alattin ÜŞENMEZ

ÇED Raporunun ÇED Raporunun GerekliliğiGerekliliği

İlgili mevzuatı gereğince: İlgili mevzuatı gereğince: Çevresel Etki Değerlendirme Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) (ÇED)

raporu gerekli olan işlerderaporu gerekli olan işlerde

ihaleye çıkılabilmesi içinihaleye çıkılabilmesi için ÇED ÇED olumlu belgesininolumlu belgesinin alınmış olması alınmış olması zorunludur. zorunludur.

Ancak, doğal afetlere bağlı olarak Ancak, doğal afetlere bağlı olarak acilen ihale edilecek yapım acilen ihale edilecek yapım işlerindeişlerinde ÇED raporu aranmaz.ÇED raporu aranmaz.

Page 31: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

31Alattin ÜŞENMEZ

Uygulama İlkeleriUygulama İlkeleri(Personelin Yeterli Olmaması Halinde Hizmet Alımı)(Personelin Yeterli Olmaması Halinde Hizmet Alımı)

İdarelerce kanun, tüzük ve İdarelerce kanun, tüzük ve yönetmeliklere göre istihdam edilen yönetmeliklere göre istihdam edilen personelin yeterli nitelik veya sayıda personelin yeterli nitelik veya sayıda olmaması halindeolmaması halinde, ,

***bu ***bu Kanunda belirtilen Kanunda belirtilen

HİZMETLERHİZMETLER için ihaleye çıkılabilir. için ihaleye çıkılabilir.

**Ancak danışmanlık hizmet **Ancak danışmanlık hizmet alım ihalelerinde, istihdam edilen alım ihalelerinde, istihdam edilen personelin personelin yeterli nitelik veya sayıda yeterli nitelik veya sayıda olmaması şartıolmaması şartı aranmaz. aranmaz.

Page 32: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin  ÜŞENMEZ Kamu İhale Uzmanı

32Alattin ÜŞENMEZ

TEŞEKKÜRLER!TEŞEKKÜRLER!

Alattin ÜŞENMEZAlattin ÜŞENMEZKamu İhale UzmanıKamu İhale Uzmanı

(Mali Hizmetler Uzmanı)(Mali Hizmetler Uzmanı)

[email protected]@gmail.com