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Kanton St.Gallen Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt 3 Organigramm 4 Leitbild 6 Amtsleitung 8 Verkehrszulassung 12 Administrativmassnahmen 14 Prüfungen 24 Finanzen & Dienste 26 Qualitätsmanagement 28 Zahlen & Fakten Gültig ab 1. Januar 2020

Kanton St.Gallen Strassenverkehrs- und …...Kanton St.Gallen Strassenverkehrs-und Schifffahrtsamt 3 Organigramm4 Leitbild6 Amtsleitung8 Verkehrszulassung12 Administrativmassnahmen14

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Kanton St.GallenStrassenverkehrs-und Schifffahrtsamt

3 Organigramm

4 Leitbild

6 Amtsleitung

8 Verkehrszulassung

12 Administrativmassnahmen

14 Prüfungen

24 Finanzen & Dienste

26 Qualitätsmanagement

28 Zahlen & FaktenGültig ab 1. Januar 2020

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Wir erbringen für unsere Kundschaft ganzheitliche Dienstleistungen. Damit

Verkehrsteilnehmende sicher auf den Strassen und den Seen unterwegs

sein können. Wirtschaftliches Denken und Handeln zum Vorteil unserer

Kundschaft sind Teil unserer täglichen Arbeit.

Die uns übertragenen Aufgaben führen wir effizient und sorgfältig aus. Da-

bei denken wir mit und voraus: Wir nutzen neue technologische Entwick-

lungen und beziehen die sich wandelnden Ansprüche unserer Kundschaft

fortlaufend in unsere Arbeitsabläufe ein.

Wir pflegen eine Kultur der gegenseitigen Wertschätzung, Akzeptanz und

offenen Kommunikation. Mit regelmässigen Weiterbildungen halten wir das

Können und Fachwissen unserer Spezialistinnen und Spezialisten auf dem

neuesten Stand. So stellen wir sicher, dass jeder Mitarbeitende mit seinem

persönlichen Engagement zu unserem Erfolg beiträgt.

Was uns wichtig ist und uns antreibt. Qualitäts-management

Personaldienst & Sekretariat

Rechnungswesen

Info Center

Finanzen & DiensteBättig Markus

Dienste

Warnungs- entzüge

Sicherungsent-züge und Fahr-eignung

Administrativ-massnahmenHäne Kurt

FahrzeugeAIV & Support

Kontrollschilder

Personen

Sonderbewilli-gungen

Verkehrs- zulassungStricker Erich

PrüfstelleWinkeln

PrüfstelleOberbüren

PrüfstelleBuriet

PrüfstelleMels

PrüfstelleKaltbrunn

Prüfungen

Schnelli Patrick

Verkehrs- zulassung

Prüfungen

Administrativ-massnahmen

SeepolizeilicheAufgaben

Dienstleistungen für Dritte

Schifffahrt

Reich Kurt

IT & digitaleEntwicklungZuberbühler Nico

AmtsleitungSigg Hanspeter

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«Die Gewährleistung der Sicherheit wird durch die stetige Zunahme des

Verkehrs immer wichtiger. Wir leisten wichtige Beiträge dafür, dass sich die

Menschen auf den Strassen und auf dem Wasser sicher bewegen können.

Wir stellen sicher, dass sämtliche Lenker von Fahrzeugen die nötigen Vor-

aussetzungen erfüllen und der Zustand der Fahrzeuge und der Schiffe im

Kanton den Vorgaben entsprechen. Auf dem Wasser übernehmen wir zu-

dem auf den Seen des Kantons seepolizeiliche Aufgaben. Wir analysieren

Unfallursachen, bilden aus und realisieren Massnahmen zur Steigerung der

Sicherheit im Verkehr. Lesen Sie auf den folgenden Seiten, was wir alles für

Sie tun. Vielen Dank für Ihr Interesse.»

Hanspeter Sigg

6 — — — 7

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VerkehrszulassungAuf den Schweizer Strassen sind nur Fahrzeuge zugelassen, die den ge-

setzlichen und technischen Anforderungen genügen. Auch für das Führen

von Motorfahrzeugen müssen Voraussetzungen erfüllt sein. Wir sind im

Kanton St. Gallen mit der Umsetzung dieser Zulassungsvorgaben beauf-

tragt.

Fahrzeuge | Wir prüfen und pflegen die Daten der 410’000 im Kanton

St. Gallen eingelösten Motorfahrzeuge und erbringen Dienstleistungen im

Zusammenhang mit Fahrzeug- und Führerausweisen, z. B. Neulösungen,

Namens- und Adressänderungen, Fahrzeug- und Versicherungswechsel,

Tagesschilder, Schilderwechsel und -deponierungen, Spezialeinlösungen

für Import und Export, Sonderbewilligungen und anderes mehr.

Personen | Wer ein Motorfahrzeug lenken will, muss seine Fähigkeit unter

Beweis stellen und dafür Kurse, Lernfahrten und Prüfungen absolvieren.

Nach dem Lernfahrausweis kann vorerst der Führerausweis auf Probe er-

worben werden. Dieser wird nach drei Jahren und zwei Weiterbildungskur-

sen zum unbefristeten Führerausweis. Jährlich bearbeiten wir rund 20’000

Gesuche für Lehrnfahrausweise und stellen 40’000 Ausweise neu aus.

Dienstleistungsstellen:

Hauptsitz St. Gallen

Prüfstellen Kaltbrunn und Mels

Hauptsitz St. Gallen

8 — — — 9

NEU

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Kontrollschilderverwaltung | Wir verwalten rund 500’000 Kontroll-

schilder, davon sind 45’000 Schilder bereit für die Wiederausgabe. Jährlich

werden bei uns 80’000 Kontrollschilder neu ausgegeben oder deponiert.

Die Abgabe und Rücknahme von Kontrollschildern ist auch an den Post-

stellen im Kanton St. Gallen und den Prüfstellen Mels und Kaltbrunn möglich.

Sonderbewilligungen | Täglich sind im Kanton St. Gallen rund 30 bewilli-

gungspflichtige Ausnahmefahrzeuge und Ausnahmetransporte unterwegs.

Oder grosse Fahrzeuge müssen am Sonntag und während der Nacht un-

terwegs sein. Wir prüfen diese Anfragen und erteilen jährlich rund 8’000

Sonderbewilligungen.

– – – Verkehrszulassung

Hauptsitz St. Gallen

Prüfstellen Kaltbrunn

und Mels

Hauptsitz St. Gallen

NEU

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Massnahmen für die Verkehrssicherheit | Die Sicherheit im Stras-

senverkehr hat erste Priorität. Nicht immer verhalten sich Fahrzeuglen-

kende korrekt. Fehlbaren oder auffälligen Fahrzeuglenkerinnen und Fahr-

zeuglenkern begegnen wir mit geeigneten Massnahmen.

Jährlich werden uns aus allen Teilen der Schweiz und dem Ausland von

der Polizei rund 25’000 Verfehlungen gemeldet, 60% davon führen zu Ver-

warnungen, Entzügen, Verweigerungen oder zur Anordnung von medizini-

schen und psychologischen Abklärungen. Pro Jahr müssen gegen 6’000

Führer- und Lernfahrausweise entzogen und rund 3’500 Verwarnungen

ausgesprochen werden.

Medizinische Kontrollen | Nicht nur Fehlverhalten, auch medizinische

und psychologische Gründe oder das Lebensalter können Massnahmen

auslösen. Wir kontrollieren jährlich mehr als 16’000 Arztzeugnisse von

Fahrzeugführern, hauptsächlich weil sie Lastwagen und Cars lenken dür-

fen oder weil sie über 75 Jahre alt sind.

Administrativmassnahmen

12 — — — 13

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– – – Administrativmassnahmen

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PrüfungenUm einfach erreichbar zu sein, sind wir in den Regionen mit fünf Prüf-

stellen präsent. Hier treffen unsere Verkehrsexperten die Lernenden für

die praktischen Führerprüfungen; ebenfalls bringen Fahrzeughalterinnen

und Fahrzeughalter ihre Fahrzeuge für die periodischen Sicherheitsüber-

prüfungen in die Prüfstellen. Jährlich werden im Kanton St. Gallen rund

135’000 Fahrzeuge überprüft und ca. 24’000 theoretische und praktische

Führerprüfungen abgenommen.

Unsere Fachleute in den Prüfstellen sind auch Ansprechpartner für rund

270 Garagenbetriebe, welche Selbstabnahmen an Neufahrzeugen durch-

führen oder Partner im Reparaturbestätigungsverfahren sind. Den Mitar-

beitenden dieser Betriebe bieten wir regelmässige Ausbildungskurse an.

14 — — — 15

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Oberbüren Winkeln

Buriet

Kaltbrunn

Mels

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In unseren Prüfstellen wird die Funktionstüchtigkeit der Fahrzeuge in

Bezug auf die Verkehrssicherheit und auf die Einhaltung der geltenden

technischen Vorschriften geprüft. Gleichzeitig wird darauf geachtet, dass

Abgase, Lärmquellen oder mögliche Ölverluste die Umwelt nicht unnötig

belasten.

Fahrzeuge | Je nach Fahrzeugalter und Fahrzeugart gelten unterschied-

liche Prüfintervalle. Die technische Kontrolle durch unsere Verkehrsexper-

tinnen und Verkehrsexperten umfasst die Prüfung von Bremsen, Lenkung,

Fahrwerk, Licht, Rahmen und Karosserieteilen usw.

Personen | Nach der bestandenen Theorieprüfung und der abgeschlos-

senen Fahrausbildung zeigen zukünftige Motorfahrzeuglenkende an der

praktischen Führerprüfung, dass sie zu jeder Zeit in der Lage sind, ihr

Fahrzeug zu beherrschen, die Strassenvorschriften zu beachten, Unfälle zu

verhüten und sich flüssig im Verkehr zu bewegen. Dabei wird auch auf ein

rücksichtsvolles Verhalten gegenüber den anderen Verkehrsteilnehmenden

und auf umweltschonendes, sparsames Fahren geachtet.

16 — — — 17

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– – – Prüfungen

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SchifffahrtDie Kraft und Schönheit der Natur sowie den Wassersport geniessen.

Die Seele baumeln lassen oder sportlich über die Wellen gleiten – auf

unseren drei Seen sind oft viele Wasserbegeisterte unterwegs. Wir stel-

len sicher, dass Wasserfahrzeuge den Sicherheitsstandards entsprechen

und Schiffsführende ihre Wasserfahrzeuge beherrschen und die Regeln

der Schifffahrt kennen. Auf den Seen übernehmen wir die Polizeiaufga-

ben. Wir wollen, dass der Aufenthalt auf und im Wasser möglichst nur

schöne Erinnerungen hinterlässt.

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HauptsitzRorschach

Stützpunkt*Schmerikon

Stützpunkt*Unterterzen

* S

tütz

pun

kte

sind

nic

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auer

nd b

eset

zt.

20 — — — 21

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Drei Standorte für die Sicherheit auf den Seen im Kanton | Das

Schifffahrtsamt ist an den grossen Seen des Kantons an drei Standorten

präsent: in Rorschach, Schmerikon und Unterterzen. Dabei übt das Amt

eine Doppelfunktion aus: Wir sind einerseits für die Prüfung und Zulas-

sung von Wasserfahrzeugen und die Zulassung der Schiffsführer zustän-

dig. Andererseits übernehmen wir auch die seepolizeilichen Aufgaben.

Damit trägt das Amt eine Rundumverantwortung für die Sicherheit auf

den Seen. Es kann die damit verbunden Aufgaben effizient und wirkungs-

optimiert ausführen.

Zulassungen und Prüfungen | Das Überprüfen der Wasserfahrzeuge

auf die Einhaltung der sicherheits- und umweltrelevanten Vorgaben er-

folgt an den drei Standorten, überwiegend jedoch an den Liegeplätzen

der Schiffe. Wer einen Schiffsführerausweis erwerben will, muss zuerst

in einer theoretischen Prüfung den Nachweis über fundierte Kenntnisse

der gesetzlichen Grundlagen, der Verkehrsvorschriften und der seemän-

nischen Regeln (Navigation – Verhalten in Notfällen) erbringen. Und in

einer praktischen Prüfung die Fähigkeiten als Skipperin oder Skipper in

der Schiffsführung unter Beweis stellen. Rund 750 Personen pro Jahr er-

werben im Kanton St. Gallen einen Schiffsführerausweis.

– – – Schifffahrt

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Seepolizei | Die seepolizeilichen Aufgaben (Kontrolle des ruhenden und

fahrenden Schiffsverkehrs) werden von den Schiffsexperten des Stras-

senverkehrs- und Schifffahrtsamtes übernommen, welche die damit ver-

bundenen Tätigkeiten zusätzlich und begleitend zu ihren übrigen Aufga-

ben auf den drei Seen ausüben.

Seerettung, Sturmwarndienst | Das Schifffahrtsamt betreibt gemein-

sam mit den Anrainerkantonen an den Seen Sturmwarnungsdienste und

unterstützt die Ufergemeinden beim Betrieb der Seenotrettungsdienste.

Der Kanton übernimmt die Investitionskosten (z. B. Rettungsboote) und

drei Viertel der Betriebskosten der Seenotrettungsdienste an den Seen.

Viele Wassersportler erinnern sich dankbar an Hilfeleistungen, welche die

Seerettung in Notfällen leistet.

Internationale Zusammenarbeit am Bodensee | Der grösste See des

Kantons ist der Bodensee, der gleichzeitig auch der drittgrösste See in

Mitteleuropa ist. Er zeichnet sich durch ein Phänomen aus: Die Grenzen

des internationalen Gewässers wurden nie definitiv festgelegt. In Staats-

verträgen ist die Zuständigkeit und der Vollzug geregelt. Im Bereich der

Schifffahrt (Zulassung – einheitliche Vorschriften – Seepolizei – Seenotret-

tungsdienst) funktioniert die Zusammenarbeit grenzüberschreitend aus-

gezeichnet und schlank. Das Schifffahrtsamt ist ein wichtiger Partner in

diesem internationalen Gefüge.

22 — — — 23

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Online Information | Die meisten Informationen können von unseren Kun-

dinnen und Kunden rund um die Uhr auf dem Web eingesehen werden:

www.stva.sg.ch.

Info Center | Persönliche Auskünfte geben unsere Fachleute im Info Cen-

ter. Hier führen wir pro Jahr mehr als 220’000 Telefongespräche. Diese

werden durch ein virtuelles Callcenter gesteuert, das Aussenstellen und

Inhouse-Abteilungen intelligent miteinander verbindet.

Mit einer hochmodernen Hard- und Software und geeigneten Call Flows

gewährleisten wir eine hohe telefonische Erreichbarkeit. Von den einge-

henden telefonischen Kundenanfragen können drei Viertel direkt bearbei-

tet werden. Wir sind stolz auf diese hohe Effizienz.

Finanzen & Dienste

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Rechnungswesen | Insgesamt versenden wir pro Jahr 500’000 Debito-

renrechnungen (davon 30’000 elektronische). Dazu kommen 90’000 Zah-

lungsaufforderungen und Mahnungen. Ausserdem ziehen wir jährlich über

13’000 Schilder ein. Der jährliche Gesamtumsatz liegt bei über 250 Mil-

lionen Franken. Davon stammten 169 Millionen Franken aus den Motor-

fahrzeugsteuern.

– – – Finanzen & Dienste

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Gut funktionierende und sichere Prozesse zur Erbringung unserer Leis-

tungen sind uns wichtig. Als eines der ersten Strassenverkehrsämter in

der Schweiz hat sich deshalb unser Amt nach ISO 9001 zertifiziert. Das

Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt dokumentiert rund 150 Prozes-

se mit über 1’200 Checklisten, welche in einem elektronischen Quali-

tätshandbuch für alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter einsehbar sind.

Auch Leistungen, welche von ausgesuchten externen Partnern erbracht

werden, müssen unsere strengen Qualitätsvorgaben erfüllen. Die Aus-

führungsqualität und unsere Abläufe überprüfen unsere Fachexperten re-

gelmässig durch Audits sowie mit Kundenbefragungen. Rückmeldungen

unserer Kunden sind uns dabei besonders wichtig.

Qualitätsmanagement

26 — — — 27

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Zahlen und Fakten28 — — — 29

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Die ungebrochene Lust, sich fortzubewegen, neue Orte und Räume zu

besuchen und die zunehmende Verflechtung und Arbeitsteilung in der

Wirtschaft lassen das Verkehrsaufkommen jährlich wachsen.

Das Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt des Kantons St. Gallen entwi-

ckelt sich mit den wachsenden Anforderungen und Wünschen und enga-

giert sich für einen sicheren Verkehr auf Land und auf See.

Wir bieten unseren Anspruchsgruppen effiziente Dienstleistungen mit ei-

ner hohen Kundenorientierung. Nachfolgend geben wir Ihnen mit einigen

Zahlen und Fakten einen quantitativen Einblick in unsere tägliche Arbeit.

Mobilität: ein wichtiger Treibstoff

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Die 5’249 Führerausweisentzüge unterscheiden sich wie folgt

Das Callcenter beantwortet im Schnitt 118 Anrufe pro Stunde

Die Anzahl der geprüften Fahrzeuge in den Jahren 2012 – 2019

2% Telefonieren/Ablenkung

4% Abstand

5% Drogen

7% Missachtung Vortritt

8% Unaufmerksamkeit

12% Alkohol

33% Geschwindigkeit

Administrativmassnahmen 2019 – nach Alter (Total 5’249 Entzüge)

bis 19 20 – 24 25 – 29 30 – 34 35 – 39 40 – 44 45 – 49 50 – 54 55 – 59 60 – 64 65 – 69 70 – 74 ab 75

130’000

120’000

110’000

100’000

90’000

80’000

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

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2017401’503

2018405’650

2016396’611

2015391’203

2014386’000

2013379’732

2012372’573

2011363’372

2010355’190

2009347’093

2008339’041

2007332’314

200839

2006327’170

2019410’073

200944

201145

201546

201043

201848

201650

130%

120%

110%

100%

201447

Eingelöste Fahrzeuge und Anzahl der Verkehrsexperten im Kanton St. Gallen

Fahrzeuge Verkehrsexperten

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29%

20192862

2012719

2013875

20141’030

20151’238

20161’481

20171’712

20182’029

So viele elektrische Fahrzeuge wurden im Kanton St. Gallen eingelöst2012 – 2019

Die 8’450 Administrativmassnahmen unterscheiden sich wie folgt5‘249 Entzüge3‘201 Verwarnungen

Leider bestehen nicht alle auf Anhieb die praktische Führerprüfung. Das ist der Anteil an negativen Prüfungen im Jahr 2019.(Durchfallquote über alle Kategorien)

Die 38’715 ausgestellten Führerausweise entsprechen dem Leergewicht einer Vespa GTS 125 Touring174 kg

38%Verwarnungen

62% Entzüge

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Das Schifffahrtsamt bestritt 2019 120 seepolizeiliche Einsätze

Die durchschnittliche Bootssteuer betrug …

Das Verhältnis Motor- und Segelboote ist 2,87:1 3’298 Motorboote1’179 Segelboote

1989214.–

1999364.–

2009443.–

2019550.–

2,87

1

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Strassenverkehr

St. Gallen (Hauptsitz)Frongartenstrasse 5, 9000 St. Gallen–Prüfstelle BurietRöteli 6, 9425 Thal–Prüfstelle WinkelnBiderstrasse 6, 9015 St. Gallen–Prüfstelle OberbürenIndustrie Haslen 4, 9245 Oberbüren–Prüfstelle KaltbrunnUznacherstrasse 72, 8722 Kaltbrunn–Prüfstelle MelsWangser Bahnhofstrasse 71, 8887 Mels

Schifffahrt

Rorschach (Hauptsitz)Kornhaus, Postfach, 9401 Rorschach–Schmerikon (Stützpunkt)Strandweg 15, 8716 SchmerikonPostadresse: Schifffahrtsamt, Postfach, 9401 Rorschach–Unterterzen (Stützpunkt)Rosengartenstrasse 6, 8882 UnterterzenPostadresse: Schifffahrtsamt, Postfach, 9401 Rorschach

T (Abteilung Schifffahrt): 058 229 93 20Kanton St. Gallen

Sicherheits- und JustizdepartementStrassenverkehrs- und Schifffahrtsamt

Frongartenstrasse 59001 St. Gallen

T 058 229 22 22

www.stva.sg.chIm Rahmen des Qualitätsmanagementsystems nach ISO 9100:2008 führen wir ein finanzielles und betriebswirtschaftliches Controlling in unseren Räumen.