KEBIJAKAN HUKUM PIDANA DALAM UPAYA PERLINDUNGAN

ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL

(Studi di Pusat Pelayanan Terpadu Arum Dalu Kabupaten Bantul, D.1

Yogyakarta)

HALAMAN SAMPUL

TESIS

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan Memperoleh

Gelar Magister Hukum

Oleh :

Ummi Kultsum A’R, SH

NIM : MH.1526.1777

Program Studi : Ilmu Hukum

PROGRAM PASCASARJANAPROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNGSEMARANG

2016

ii

KEBIJAKAN HUKUM PIDANA DALAM UPAYA PERLINDUNGAN

ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL

(Studi di Pusat Pelayanan Terpadu Arum Dalu Kabupaten Bantul, D.1

Yogyakarta)

HALAMAN JUDUL

TESIS

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan Memperoleh

Gelar Magister Hukum

Oleh :

Ummi Kultsum A’R, SH

NIM : MH.1526.1777

Program Studi : Ilmu Hukum

PROGRAM PASCASARJANAPROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNGSEMARANG

2016

iii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

iv

HALAMAN PENGESAHAN

v

PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Rasullah Muhammad SAW, bersabda : “ belajarlah ilmu karena sesungguhnya

belajarnya karena Allah itu adalah taqwa, menuntutnya itu adalah ibadah,

mempelajarinya itu tasbih, membahasnya itu adalah jihad, mengerjakannya

kepada orang yang belum mengetahuinya itu adalah sedekah, memberikannya

kepada keluarganya itu adalah pendekatan diri (kepada Allah). Ilmu itu adalah

penghibur dikala sendirian, teman dikala sepi, penunjuk kepada agama,

pembuat sahabat dikala suka dan duka, kerabat dikala dalam kalangan orang

asing dan sebagai menara jalan ke surga. Dengannya Allah mengangkat kaum-

kaum, lalu dia menjadikan mereka sebagai pemimpin, dan penunjuk yang di

ikuti, penunjuk pada kebaikan, jelek mereka dijadikan kisah dan perbuatan

mereka diperhatikan. Malaikat senang terhadap perilaku mereka dan

mengusap mereka dengan sayap mereka (malaikat). Setiap barang yang basah

dan kering sehingga ikan dilautan, serangga, binatang buas dan binatang jinak

di daratan, dan langit serta bintang memohonkan ampun bagi mereka” (dari

Muadz bn Jabbal)

“Sungguh para dokter dan yang lainnya bersepakat dalam pandangan orang-

orang yang berakal mengenai obat dari penyakit ini (mabuk cinta) adalah

bertemunya dua ruh dan menempelnya dua badan (yaitu menikah)” (Ibnu

Qayyim Al-Jauziyah)

Dengan segala kasih sayang, kerendahan hati dan do’a sebuah karya sederhana

ini, penulis persembahkan untuk :

Ibunda tercinta Djaryatun, seorang ibu yang berwatak keras namun

sesungguhnya penyabar dan tekun dalam membina anak-anaknya sehingga

telah sampailah untuk mewujudkan cita-cita anaknya.

Ayahanda tersayang Darodjat, sosok ayah penyabar namun mampu menjadi

pemimpin keluarganya terimakasih atas semua didikannya

Kakak ku Dyah Ismi Anifatun semoga di karirmu berjalan lancar dan

diberikan jodoh terbaik dari Allah SWT.

Adikku yang paling aku sayangi M.Yasin Yusuf tuntutlah ilmu setinggi

mungkin jadikan kakak-kakakmu menjadi inspirasi untuk tetap berjuang demi

pendidikan, semangat untuk menempuh pendidikan di AMNI Semarang

Orang yang selalu aku rindukan dan selalu aku selipkan dalam setiap doaku di

malam hari semoga kelak kita jodoh dunia dan akhirat. Amien

ix

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb.

Segala puji syukur bagi Allah SWT, atas segala rahmat dan hidayah-Nya yang

telah menciptakan dunia beserta isinya dan yang telah menciptakan bentuk

manusia dengan seindah-indahnya, tak lupa sholawat serta salam penulis haturkan

kepada Nabi Agung Muhammad SAW yang telah merubah dunia ini dari gelap

menjadi terang benderang dan menjadi harum dengan segala perjuangannya. Dan

karena rahmat Allah-lah penulis dapat menyelesaikan tesis guna memperoleh

gelar Magister Ilmu Hukum dengan judul “Kebijakan Hukum Pidana dalam

Upaya Perlindungan Anak Korban Kekerasan Seksual (Studi di Pusat Pelayanan

Terpadu Arum Dalu Kabupaten Bantul, D.1 Yogyakarta)” . Penulis menyadari

untuk menyelesaikan tesis ini tidak lepas dari bantuan, masukan dan bimbingan

dari berbagai pihak, sehingga penyusunan tesis ini dapat berjalan dengan lancar

kepada :

1. Bapak H. Anis Malik Thoha, Lc., MA., Ph.d Rektor Universitas Islam Sultan

Agung Semarang.

2. Bapak Dr. H. Jawade Hafidz S.H.,M.H Dekan Fakultas Hukum Universitas

Islam Sultan Agung Semarang.

3. Bapak Dr. H. Munsharif Abdul Chalim, S.H.,M.H Wakil Dekan Satu Fakultas

Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang.

4. Ibu Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsih.,S.H.,M.Hum, selaku Ketua Program

Pasca Sarjana/Magister Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Agung

Semarang

5. Bapak Dr. Eko Soponyono.,S.H., M.H sebagai Pembimbing I dalam penulisan

tesis ini.

6. Bapak Dr. H. Umar Ma’ruf., S.H., Sp.N., M.Hum sebagai Pembimbing II

dalam penulisan tesis ini

7. Bapak-bapak/Ibu Dosen dan Guru Besar Program Studi Magister Hukum

Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang

x

8. Bapak/Ibu Staf pengajaran dan karyawan-karyawati Magister Ilmu Hukum

Universitas Islam Sultan Agung Semarang

9. Bapak Dr. Joko Sulasno Nimpuno selaku Ketua BKKPPKB Bantul yang telah

membantu dalam memperoleh sumber data penelitian tesis ini

10. Ibu Anastasia Diah Setiawati., S.H., M.Hum selaku Kabid Pemberdayaan

Perempuan BKKPPKB Bantul yang telah membantu dalam memperoleh

sumber data penelitian tesis ini

11. Ibu Any selaku konselor hukum, mbak Nobel selaku konselor psikologi, dan

karyawan-karyawati di Pusat Pelayanan Terpadu Arum Dalu Bantul yang

telah membantu dalam memperoleh sumber data penelitian tesis ini

12. Teman-teman LBH Yogyakarta dan PKPA UGM Yogyakarta yang telah

membantu dalam memperoleh sumber data penelitian tesis ini

13. Teman-teman seperjuangan di kelas Magister lmu Hukum Universitas Islam

Sultan Agung Semarang yang menjadi tempat dan tukar pikiran yang baik.

Demikianlah atas perhatian semua pihak tidak lupa saya ucapkan terimakasih,

semoga tesis ini dapat memberikan manfaat terutama bagi saya untuk

mendapatkan gelar Magister Hukum.

Wassalamualaikum Wr.Wb

Semarang, 23 September 2016

Penulis

Ummi Kultsum ‘Anifah R., SHMH.1526.1777