Kogemusi jäätmeveo ümberkorraldamise

ettevalmistustest Tallinnas 2004 aastal

Tõnu TuppitsTõnu Tuppits

Tallinna Kommunaalamet Tallinna Kommunaalamet

Eesti Kommunaalmajanduse ÜhingEesti Kommunaalmajanduse Ühing

2002

Esimesed ideed korraldatud Esimesed ideed korraldatud jäätmemajanduse rakendamiseks linnasjäätmemajanduse rakendamiseks linnas

Mustamäe aktiivne huvi pilootlinnaosa Mustamäe aktiivne huvi pilootlinnaosa staatusesstaatuses

Uuringute läheülesanded jäätmeveo Uuringute läheülesanded jäätmeveo eriküsimuste lahendamisekseriküsimuste lahendamiseks

2003

Töögrupp KJV rakendamiseksTöögrupp KJV rakendamiseks Jäätmehoolduseeskirja redaktsiooni Jäätmehoolduseeskirja redaktsiooni

väljatöötamine väljatöötamine Jäätmehoolduspiirkondi 13Jäätmehoolduspiirkondi 13 Leping konkursi võitjaga 5 aastaksLeping konkursi võitjaga 5 aastaks Jäätmeliigid – segaolmejäätmed, biolagunevad, Jäätmeliigid – segaolmejäätmed, biolagunevad,

vanapaber ja papp.vanapaber ja papp. Infovahetus Ettevõtlusameti, Harjumaa Infovahetus Ettevõtlusameti, Harjumaa

Keskkonnateenistuse ja ARK-iga.Keskkonnateenistuse ja ARK-iga.

2003 Probleemid kehtivas seaduses:Probleemid kehtivas seaduses:- korraldatud jäätmeveo jäätmeluba; korraldatud jäätmeveo jäätmeluba; - Ainuõiguse periood; Ainuõiguse periood; - Jäätmeveo subjektide liitumine korraldatud Jäätmeveo subjektide liitumine korraldatud

veoga; veoga; - Jäätmehoolduspiirkondade määratlemineJäätmehoolduspiirkondade määratlemine November – otsus oodata ära uus November – otsus oodata ära uus

Jäätmeseadus; Jäätmeseadus;

2004

Jäätmehoolduspiirkonnad 30 – 47; Jäätmehoolduspiirkonnad 30 – 47; Kellele laieneb subjektsus; Kellele laieneb subjektsus; Pakend ja probleemjäätmed; Pakend ja probleemjäätmed; Registri olemus ja sisu; Registri olemus ja sisu; Jäätmekoguste määratlemine; Jäätmekoguste määratlemine; Avalik teave erinevatele sihtgruppideleAvalik teave erinevatele sihtgruppidele Koostöö EJKL ja Pakendiühing (ETO)Koostöö EJKL ja Pakendiühing (ETO)

2004 Küsimused

Vedajale makstava teenustasu muutmise Vedajale makstava teenustasu muutmise võimalused; võimalused;

Korraldatud veost vabastatu kohustused; Korraldatud veost vabastatu kohustused; Vedajapoolne ennetähtaegne lepingu Vedajapoolne ennetähtaegne lepingu

lõpetamine; lõpetamine; Kov poolne vajadus maksta mõnes Kov poolne vajadus maksta mõnes

piirkonnas veo eest ise (asotsiaalid); piirkonnas veo eest ise (asotsiaalid);

2004 Probleemid

Konteinerpargi väljavahetamine; Konteinerpargi väljavahetamine; Eriõiguse äravõtmine ja uue vedaja leidmine; Eriõiguse äravõtmine ja uue vedaja leidmine; Võlgnevused ja jäätmeveo katkestamine; Võlgnevused ja jäätmeveo katkestamine; Teised jäätmevedajad korraldatud veo piirkonnas; Teised jäätmevedajad korraldatud veo piirkonnas; Jäätmevaldajate registri algandmete koostamine; Jäätmevaldajate registri algandmete koostamine; Mitteliitunuks lugemine, ettevõtted liitunutena; Mitteliitunuks lugemine, ettevõtted liitunutena; Vedajale makstava teenustasu muutmine; Vedajale makstava teenustasu muutmine;

SEADUSTE RAKENDAMINE

01.05.2004 jõustus jäätmeseadus01.05.2004 jõustus jäätmeseadus Alates 01.01.2005 tuleb korraldada korraldatud Alates 01.01.2005 tuleb korraldada korraldatud

jäätmevedu.jäätmevedu. Alates 01.01.2005 on pakendiettevõtjad Alates 01.01.2005 on pakendiettevõtjad

kohustatud tarbijalt tasuta tagasi võtma kohustatud tarbijalt tasuta tagasi võtma müügipakendi ja müügipakendijäätmed.müügipakendi ja müügipakendijäätmed.

Alates 01.01.2005 rakendub tootja vastutus Alates 01.01.2005 rakendub tootja vastutus vanarehvidele.vanarehvidele.

Alates 13.08.2005 rakendub tootja vastutus Alates 13.08.2005 rakendub tootja vastutus elektri- ja elektroonikaseadmetele ja nende elektri- ja elektroonikaseadmetele ja nende jäätmetele.jäätmetele.

SEADUSTE RAKENDAMINE

Prügilasse ladestatavate olmejäätmete hulgas ei Prügilasse ladestatavate olmejäätmete hulgas ei tohi olla biolagunevaid jäätmeid:tohi olla biolagunevaid jäätmeid: üle 45 massiprotsendi alates 16.07.2010üle 45 massiprotsendi alates 16.07.2010 üle 30 massiprotsendi alates 16.07.2013üle 30 massiprotsendi alates 16.07.2013 üle 20 massiprotsendi alates 16.07.2020üle 20 massiprotsendi alates 16.07.2020

Alates 16.07.2006 ei võeta prügilasse vastu Alates 16.07.2006 ei võeta prügilasse vastu vanarehve.vanarehve.

Alates 01.01.2008 kehtib sortimata olmejäätmete Alates 01.01.2008 kehtib sortimata olmejäätmete vastuvõtu ja ladestamise keeld kõikidele prügilatele.vastuvõtu ja ladestamise keeld kõikidele prügilatele.

Prügila peab vastama kehtestatud nõuetele Prügila peab vastama kehtestatud nõuetele 16.07.2009 või olema samaks ajaks jäätmete 16.07.2009 või olema samaks ajaks jäätmete ladestamiseks suletud.ladestamiseks suletud.

JÄÄTMESEADUS

§ 6§ 666 (1)  (1) Korraldatud jäätmevedu on olmejäätmete kogumine Korraldatud jäätmevedu on olmejäätmete kogumine ja vedamine määratud piirkonnast määratud ja vedamine määratud piirkonnast määratud jäätmekäitluskohta või -kohtadesse kohaliku omavalitsuse jäätmekäitluskohta või -kohtadesse kohaliku omavalitsuse organi korraldatud konkursi korras valitud ettevõtja poolt. organi korraldatud konkursi korras valitud ettevõtja poolt.

§ 68§ 68 (1)(1) Korraldatud jäätmeveo konkursil edukaks tunnistatud  Korraldatud jäätmeveo konkursil edukaks tunnistatud ettevõtjal on kohaliku omavalitsuse organi määratud ettevõtjal on kohaliku omavalitsuse organi määratud jäätmeliikide osas määratud veopiirkonnas jäätmeveo eri- või jäätmeliikide osas määratud veopiirkonnas jäätmeveo eri- või ainuõigus kuni kolm aastat.ainuõigus kuni kolm aastat.

§ 69 (3)§ 69 (3) Kohaliku omavalitsuse organ asutab määrusega  Kohaliku omavalitsuse organ asutab määrusega jäätmevaldajate registri ning kehtestab registri pidamise jäätmevaldajate registri ning kehtestab registri pidamise korra.korra.

§ 135 (1) § 135 (1) Korraldatud jäätmevedu tuleb korraldada alates Korraldatud jäätmevedu tuleb korraldada alates 2005. aasta 1. jaanuarist2005. aasta 1. jaanuarist..

JÄÄTMEKAVA

p 7.2.1 p 7.2.1   Olulisemad jäätmekavast tulenevad lahendamist Olulisemad jäätmekavast tulenevad lahendamist vajavad ülesanded on:vajavad ülesanded on:

- jäätmete tekkekohas liigitikogumise evitamine, seejuures - jäätmete tekkekohas liigitikogumise evitamine, seejuures tähelepanu ohtlike jäätmete eraldamisele olmejäätmetest;tähelepanu ohtlike jäätmete eraldamisele olmejäätmetest;

- korraldatud olmejäätmete veole üleminek;- korraldatud olmejäätmete veole üleminek;

- käitluskohtade väljaarendamine vastavalt liigitikogumise - käitluskohtade väljaarendamine vastavalt liigitikogumise mahtude kasvule;mahtude kasvule;

- taaskasutamiseks kogutud jäätmekoguste kasvu tagamine - taaskasutamiseks kogutud jäätmekoguste kasvu tagamine jne...jne...

Jõustumise aeg 06.09.2001Jõustumise aeg 06.09.2001

JÄÄTMEHOOLDUSEESKIRI

p p 57.57. Alates 1. jaanuarist 2005 Alates 1. jaanuarist 2005 a korraldatakse Tallinnas a korraldatakse Tallinnas korraldatud jäätmevedu. Tallinna haldusterritoorium korraldatud jäätmevedu. Tallinna haldusterritoorium kuulub tiheasustusalana tervikuna jäätmeveopiirkonda, kuulub tiheasustusalana tervikuna jäätmeveopiirkonda, kus liitumine korraldatud jäätmeveoga on kus liitumine korraldatud jäätmeveoga on jäätmevaldajatele kohustuslik. jäätmevaldajatele kohustuslik.

p p 58.58. Korraldatud jäätmeveo korraldab Korraldatud jäätmeveo korraldab kommunaalamet. Jäätmeliigid, millele kohaldatakse kommunaalamet. Jäätmeliigid, millele kohaldatakse korraldatud jäätmevedu, veopiirkondadeks jaotamine, korraldatud jäätmevedu, veopiirkondadeks jaotamine, vedamise sagedus ja aeg ning teenustasu piirmäär vedamise sagedus ja aeg ning teenustasu piirmäär kehtestatakse eraldi linnavolikogu määrusega.kehtestatakse eraldi linnavolikogu määrusega.

Jõustumise aeg 23.09.2004Jõustumise aeg 23.09.2004

Korraldatud jäätmeveo rakendamise kord

jäätmeveo piirkonnadjäätmeveo piirkonnad jjäätmeliigid, millele kohaldatakse korraldatud äätmeliigid, millele kohaldatakse korraldatud

jäätmevedujäätmevedu vedamise sagedus ja vedamise sagedus ja tingimusedtingimused jäätmeveo teenustasujäätmeveo teenustasudede piirmää piirmäärad ning rad ning

teenustasude ja piirmäärade muutmise kordteenustasude ja piirmäärade muutmise kord jäätmevedajale ainuõiguse andmise ja jäätmevedajale ainuõiguse andmise ja

äravõtmise kordäravõtmise kord jäätmevaldaja korraldatud jäätmeveoga jäätmevaldaja korraldatud jäätmeveoga

mitteliitunuks lugemise kordmitteliitunuks lugemise kordJõustus 16.12.2004Jõustus 16.12.2004

Korraldatud jäätmeveoga on hõlmatud

20 01 01 – paber ja 20 01 01 – paber ja kartongkartong;; 20 01 08 – biolagun20 01 08 – biolagundatadatavad köögi- vad köögi-

ja sööklajäätmedja sööklajäätmed (hiljemalt 2009 (hiljemalt 2009 aastaks)aastaks)

20 03 01 – seg20 03 01 – segaaolmejäätmed;olmejäätmed; 20 03 07 – suurjäätmed20 03 07 – suurjäätmed..

33 jäätmehoolduspiirkonda

Soovitused algajatele

Jäätmekava ja jäätmehoolduseeskirja Jäätmekava ja jäätmehoolduseeskirja vastavusse viimine Jäätmeseadusega; vastavusse viimine Jäätmeseadusega;

Mitu pead on mitu pead; Mitu pead on mitu pead; Jalgratast pole vaja leiutada kõik see on Jalgratast pole vaja leiutada kõik see on

juba kuskil või kellelgi olemas; juba kuskil või kellelgi olemas; KontrollküsimusedKontrollküsimused

KONTROLLKÜSIMUSED Kas üldse korraldada korraldatud jäätmevedu?Kas üldse korraldada korraldatud jäätmevedu? Kui jah, siis kuidas?Kui jah, siis kuidas?

kas üksi?kas üksi? või koostöös teiste (naaber)omavalitustega?või koostöös teiste (naaber)omavalitustega? või delegeerida KOV kohustused eraõiguslikule või delegeerida KOV kohustused eraõiguslikule

seltsingule, jäätmehoolduskeskusele?seltsingule, jäätmehoolduskeskusele? Millistel tingimustel?Millistel tingimustel?

millised jäätmeliigid?millised jäätmeliigid? millised veopiirkonnad?millised veopiirkonnad? millised jäätmeveotingimused?millised jäätmeveotingimused? milline ladestuskoht?milline ladestuskoht?

Kas on kaasajastatud KOV jäätmekava?Kas on kaasajastatud KOV jäätmekava? Kas on kaasajastatud KOV jäätmehoolduseeskiri?Kas on kaasajastatud KOV jäätmehoolduseeskiri?

Soovitusi edasijõudnutele

Õigusaktide vastuvõtmine ja konkursi Õigusaktide vastuvõtmine ja konkursi väljakuulutamine on ainult pool õuna; väljakuulutamine on ainult pool õuna;

Protestid ja vaidlused kuni kohtuni on iga Protestid ja vaidlused kuni kohtuni on iga konkursi loomulik osa; konkursi loomulik osa;

Ulatuslik teavitustöö ja meedia kaasamine;Ulatuslik teavitustöö ja meedia kaasamine; KOV piire ületavad KOV piire ületavad

jäätmehoolduspiirkonnadjäätmehoolduspiirkonnad Lepingud kov-vedaja ning vedaja – valdaja;Lepingud kov-vedaja ning vedaja – valdaja;

Tänan!

tonu.tuppits@tallinnlv.eetonu.tuppits@tallinnlv.ee