komponen LKPP

8/17/2019 komponen LKPP

1/11

Anik IsnainiNIP. 15406000544

AbstractPaper ini berisi tentang laporan keuangan pemerintah pusat dan informasi

yang terkandung di dalamnyaAP!"AN #$%AN&AN

P$'$"IN(A) P%*A(


2/11

Laporan Keuangan Pemerintah Pusat

A. Dasar Hukum Penyusunan Laporan Keuangan+asar hukum penyusunan laporan keuangan pemerintah pusat

terdapat dalam %%% Nomor 1 tahun ,004 Pasal 55 ayat 1-,. Pasal tersebutmengharuskan 'enteri #euangan selaku pengelola skal menyusun

aporan #euangan Pemerintah Pusat untuk disampaikan kepada Presiden

dalam rangka memenuhi pertanggung/aaban pelaksanaan APN. Pasal

tersebut /uga mengharuskan 'enteri atau pimpinan lembaga selaku

Pengguna Anggaran atau Pengguna arang menyusun dan menyampaikan

laporan keuangan #2.

B. Pihak Yang Wajib Menyusun Laporan Keuanganaporan keuangan di lingkungan pemerintah pusat disusun oleh entitas

pelaporan maupun entitas akuntansi. $ntitas pelaporan di lingkungan

pemerintah pusat terdiri dari31. Pemerintah Pusat,. endahara %mum Negara. 'asing-masing kementerian negara atau lembaga di lingkungan

pemerintah pusat

$ntitas akuntansi merupakan unit pada pemerintahan yang mengelola

anggaran kekayaan dan kea/iban yang menyelenggarakan akuntansi

dan menya/ikan laporan keuangan atas dasar akuntansi yang

diselenggarakannya. $ntitas akuntansi pada pemerintah pusat terdiri dari

satuan ker/a satker7 kementerian negara2lembaga baik yang ada di pusat

maupun daerah. $ntitas akuntansi a/ib menyelenggarakan akuntansi dan

menyusun laporan keuangan untuk digabungkan pada entitas pelaporan.

C. Komponen-Komponen Laporan Keuangan Pemerintah Pusat+engan penerapan basis akrual kerangka konseptual *AP

mengklasikasikan laporan keuangan men/adi3a. aporan Pelaksanaan Anggaran

aporan pelaksanaan anggaran terdiri dari31. aporan "ealisasi Anggaran "A7,. aporan Perubahan *aldo Anggaran ebih *A7

b. aporan 8inansialaporan 8inansial terdiri dari31. aporan operasional

,. aporan Perubahan $kuitas P$7. Neraca4. aporan Arus #as A#7

c. 9atatan atas aporan #euangan 9a#79a# merupakan laporan yang merinci atau men/elaskan lebih

lan/ut atas pos-pos laporan pelaksanaan anggaran maupun laporan

nansial dan merupakan laporan yang tidak terpisahkan dari laporan

pelaksanaan anggaran maupun laporan nansial.

D. Penjeasan !nsur-!nsur Laporan Keuangan*ecara umum unsur-unsur laporan keuangan pemerintah pusat dan #2

dapat di/elaskan sebagai berikut3


3/11

". Laporan #eaisasi Anggaranaporan "ealisasi Anggaran adalah laporan yang menya/ikan

informasi tentang realisasi pendapatan belan/a transfer

surplus2desit dan pembiayaan yang masing-masing diperbandingkan

dengan anggarannya dalam satu periode sert dengan realisasi periodesebelumnya. aporan "ealisasi Anggaran Pemerintah Pusat merupakan

hasil konsolidasi dari "A #ementerian Negara2embaga #27 dengan

%N sehingga memuat seluruh transaksi yang dilaksanakan baik di #2

maupun di %N.aporan "ealisasi Anggaran #2 sebagai Pengguna Anggaran hanya

memuat informai mengenai transaksi yang terkait #2 sa/a yaitu

realisasi pendapatan belan/a dan surplus2desit yang masing-masing

diperbandingkan dengan anggarannya dalam satu periode serta

dengan realisasi periode sebelumnya. #ementerian negara2lembaga

sebagai Pengguna Anggaran tidak menyelenggarakan dan

membukukan transaksi pembiayaan.

a. 'anfaat aporan "ealisasi AnggaranInformasi yang dimuat dalam aporan "ealisasi Anggaran dapat

berguna bagi para pengguna laporan untuk317 'enge:aluasi keputusan mengenai alokasi sumber-sumber daya

ekonomi akuntabilitas dan ketaatan entitas pelaporan terhadap

anggaran.,7 'enge:aluasi kiner/a pemerintah dalam hal esiensi dan

efekti:itas penggunaan anggaran7 'emprediksi sumber daya ekonomi yang akan diterima untuk

mendanai kegiatan pemerintah dalam periode mendatang47 'endapatkan indikasi baha perolehan dan penggunaan sumber

daya ekonomi telah dilaksanakan secara efektif esien dan

hemat dan telah dilaksanakan sesuai dengan APN dan dengan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

b. *truktur aporan "ealisasi Anggaranaporan "ealisasi Anggaran sekurang-kurangnya menya/ikan

akun-akun sebagai berikut317 Pendapatan ; "A,7 elan/a7 (ransfer

47 *urplus2desit ; "A57 Penerimaan pembiayaan67 Pengeluaran pembiayaan


4/11

*iPA2*i#PA dalah selisih lebih2kurang antara realisasi

penerimaan dan pengeluaran atau antara realisasi pendapatan-"A

dan elan/a serta penerimaan dan pengeluaran pembiayaan

selama satu periode laporan. *iPA2*i#PA pada akhir periode

pelaporan dipindahkan ke aporan Perubahan *aldo Anggaran

ebih.

$. Laporan Perubahan %a&o Anggaran Lebih*aldo anggaran lebih adalah gunggungan saldo *iPA >ada tahun-

tahun sebelumnya. aporan Perubahan *aldo Anggaran *A7 adalah

laporan yang menya/ikan informasi tentang kenaikan atau penurunan

*aldo Anggaran ebih tahun pelaporan dibandingkan dengan tahun

sebelumnya. aporan perubahan *A hanya disa/ikan oleh endahara

%mum Negara dan entitas pelaporan yang menyusun laporan

keuangan konsolidasinya.

a. 'anfaat aporan Perubahan *AInformasi yang dimuat dalam aporan Perubahan *A dapat

berguna bagi para pengguna laporan untuk mengetahui kenaikan

atau penurunan *aldo Anggaran ebih tahun ber/alan. *elain itu

pengguna laporan /uga dapat mengetahui /umlah *aldo Anggaran

ebih yang digunakan pada tahun ber/alan.

b. *truktur Perubahan *Aaporan Perubahan *A menya/ikan secara komparatif dengan

periode sebelumnya pos-pos berikut3a7 *aldo Anggaran ebih Aalb7 Penggunaan *aldo Anggaran ebihc7 *isa ebih2#urang Pembiyaan Anggaran tahun ber/aland7 #oreksi #esalahan Pembukuan tahun sebelumnyae7 ain-lainf7 *aldo Anggaran ebih Akhir

"incian lebih lan/ut dari unsur-unsur yang terdapat pada aporan

Perubahan *A disa/ikan dalam 9atatan atas aporan #euangan.

'. Laporan (perasionaaporan !perasional adalah laporan yang menyediakan informasi

mengenai seluruh kegiatan operasional keuangan entitas pelaporanyang tercerminkan dalam pendapatan-! beban dan surplus2desit

operasional dari suatu entitas pelaporan yang penya/iannya

disandingkan dengan periode sebelumnya. aporan !perasional

Pemerintah Pusat merupakan hasil konsolidasi dari aporan

!perasional #ementerian Negara2embaga dengan %N.Pengguna laporan membutuhkan aporan !perasional untuk

menge:aluasi pendapatan-! dan beban dalam men/alankan suatu

unit atau seluruh entitas pemerintahan. aporan operasional disusun

untuk melengkapi pelaporan dari siklus akuntansi berbasis akrual

sehingga penyusunan aporan !perasional aporan Perubahan

$kuitas dan Neraca mempunyai keterkaitan yang dapatdipertanggung/aabkan.


5/11


6/11

a. 'anfaat aporan !perasionalInformasi yang dimuat dalam aporan !perasional dapat berguna

bagi para pengguna laporan untuk317 'engetahui besarnya beban yang harus ditanggung oleh

pemerintah untuk men/alankan pelayanan

,7 'engetahui operasi keuangan secara menyeluruh yang bergunadalam menge:aluasi kiner/a pemerintah dalam hal esiensi

efekti:itas dan kehematan perolehan dan penggunaan sumber

daya ekonomi7 'emprediksi pendapatan-! yang akan diterima untuk

mendanai kegiatan pemerintah dalam periode mendatang

dengan cara menya/ikan laporan secara komparatif 47 'engetahui penurunan ekuitas bila desit operasional7 dan

peningkatan ekuitas bila surplus operasional7

b. *truktur aporan !perasionalaporan operasional paling sedikit menya/ikan akun-akun berikut317 Pendapatan-!,7 eban7 *urplus2desit dari operasi47 *urplus2desit dari kegiatan nonoperasional57 *urplus2desit sebelum pos luar biasa67 Pos luar biasa


7/11

b. *truktur aporan Perubahan $kuitasaporan Perubahan $kuitas menya/ikan pos-pos berikut3

17 $kuitas aal,7 *urplus2desit-! pada periode yang bersangkutan7 #oreksi-koreksi yang langsung menambah2mengurangi ekuitas

antara lain berasal dari dampak kumulatf yang disebabkan olehperubahan kebi/akan akuntansi dan koreksi kesalahan mendasar

misalnya3

• #oreksi kesalahan mendasar dari persediaan yang ter/adi

pada periode-periode sebelumnya

• Perubahan nilai aset tetap karena re:aluasi aset tetap

47 $kuitas akhir

Pen/elasan atas aporan Perubahan $kuitas disa/ikan dengan

struktur sebagai berikut3

17 Perbandingan dengan periode yang lalu,7 Pen/elasan atas perbedaan antara periode ber/alan dan periode

yang lalu7 "incian yang diperlukan47 Pen/elasan hal-hal penting yang diperlukan

+. ,eraaNeraca disa/ikan dengan cara menyandingkan aset utang dan

ekuitas tahun ber/aan dengan tahun sebelumnya. +engan demikian

neraca memberikan informasi mengenai posisi aset kea/iban dan

ekuitas pemerintah beserta perubahannya.

a. 'anfaat Neraca

Informasi yang ada dalam neraca berguna bagi pihak-pihakterkait antara lain untuk317 'erencanakan /enis-/enis pembiayaan dalam rangka menutup

desit atau memanfaatkan surplus,7 'embantu dalam pengelolaan aset tetap7 'embantu dalam pengelolaan utang47 'embantu dalam pengelolaan kas

b. *truktur NeracaAset dalam neraca diklasikasikan ke dalam aset lancar dan non

lancar sedangkan kea/iban diklasikasikan ke dalam kea/iban

/angka pendek dan kea/iban /angka pan/ang. #klasikasi asetberguna untuk memberikan informasi tentang barang-barang yang

akan digunakan pada tahun depan dan tahun-tahun yang akan

datang. #lasikasi kea/iban berguna untuk memberikan informasi

tentang kea/iban yang akan diselesaikan tahun deoan dan yang

akan digunakan pada tahun-tahun yang akan datang.

17 Aset lancar*uatu aset diklasikasikan sebagai aset lancar apabila3a7 +iharapkan untuk segera direalisasikan dipakai atau dimiliki

untuk di/ual dalam aktu 1, bulan se/ak tanggal pelaporan

misalnya in:estasi /angka pendek piutang persediaan.b7 erupa kas dan setara kas


8/11

,7 Aset nonlancarAset nonlancar mencakup aset yang bersifat /angka pan/ang dan

aset tak beru/ud yang digunakan secara langsung atau tida

langsung untuk kegiatan pemerintah. Aset non lancar meliputi3

in:estasi /angka pan/ang aset tetap aset lainnya.

7 #ea/iban /angka pendek#ea/iban /angka pendek adalah kea/iban yang diharapkan

akan dibayar dalam aktu 1, bulan setelah tanggal pelaporan.

#ea/iban /angka pendek meliputi3 utang P8# utang bunga

bagian lancar utang /angka pan/ang utang /angka pendek

lainnya.

47 #ea/iban /angka pan/ang#ea/iban /angka pan/ang adalah kea/iban yang diharapkan

akan dibayar dalam aktu lebih dari 1, bulan setelah tanggal

pelaporan. 9ontohnya antara lain utang luar negeri dan obligasi

pemerintah.

57 $kuitas*aldo ekuitas di neraca berasal dari saldo akhir ekuitas pada

aporan Perubahan $kuitas

. Laporan Arus Kasaporan arus kas menya/ikan informasi penerimaan dan

pengeluaran kas selama periode tertentu yang diklasikasikan

berdasarkan akti:itas operasi in:estasi pendanaan dan nonanggaran.

a. 'anfaat aporan Arus #as

'anfaat yang bisa diperoleh dari informai arus kas317 *ebagai indikator /umlah arus kas di masa yang akan datang,7 %ntuk menilai kecermatan atas taksiran arus kas yang telah

dibuat sebelumnya7 %ntuk memprediksi klaim pihak lain terhadap arus kas

pemerintah dan klaim pemerintah terhadap pihak lain di masa

yang akan datang47 *ebagai alat pertanggung/aaban arus kas masuk dan arus kas

keluar selama periode pelaporan57 Apabila dikaitkan dengan laporan keuangan lainnya laporan

arus kas memberikan informasi yang bermanfaat bagi para

pengguna laporan dalam menge:aluasi perubahan kekayaanbersih2ekuitas dana suatu entitas pelaporan dan struktur

keuangan pemerintah.

b. *truktur aporan Arus #asaporan arus kas diklasikasikan berdasarkan akti:itas operasi

in:estasi pendanaan dan non anggaran. #lasikasi ini diharapkan

dapat memberikan informasi yang memungkinkan para pengguna

laporan untuk menilai pengaruh dari akti:itas tersebut terhadap

posisi kas dan setara kas pemerintah.

17 Akti:itas !perasi


9/11

Arus kas bersih akti:itas operasi merupakan indikator yang

menun/ukkan kemampuan operasi pemerintah dalam

menghasilkan kas yang cukup untuk membiayai akt:itas

operasionalnya di masa yang akan datang tanpa mengandalkan

sumber pendanaan dari luar.

Arus masuk kas dari operasi terutama diperoleh dari3a. Penerimaan Perpa/akanb. Penerimaan Negara ukan Pa/akc. Penerimaan )ibahd. Penerimaan agian aba perusahaan negara2daerah dan

In:estasi ainnyae. (ransfer 'asuk

Arus kas keluar untuk operasi terutama digunakan untuk3

a. elan/a Pegaaib. elan/a arangc. unga

d. *ubsidie. )ibahf. antuan *osialg. elan/a ain-ain2(ak (erdugah. (ransfer #eluar

,7 Akti:itas In:estasi

Arus kas dari akti:itas in:estasi aset non keuangan

mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas bruto dalam

rangka perolehan dan pelepasan sumber daya ekonomi yang

bertu/uan untuk meningkatkan dan mendukung pelayanan

pemerintah kepada masyarakat di masa yang akan datang.Arus masuk kas dari akti:itas in:estasi aset non keuangan

terdiri dari3

a. Pen/ualan Aset (etapb. Pen/ualan Aset ainnya

Arus kas keluar dari akti:itas in:estasi aset non keuangan

terdiri dari3

a. Perolehan Aset (etapb. Perolehan Aset ainnya

7 Akti:itas PendanaanArus kas dari akti:itas pendanaan mencerminkan penerimaan

dan pengeluaran kas bruto sehubungan dengan pendanaan

desit atu penggunaan surplus anggaran yang bertu/uan untuk

memprediksi klaim pihak lain terhadap arus kas pemerintah dan

klaim pemerintah terhadap pihak lain di masa yang akan datang.Arus kas masuk dari akti:itas pendanaan antara lain3

a. Penerimaan Pin/amanb. Penerimaan )asil Pen/ualan *urat %tang Negarac. Penerimaan dari +i:estasid. Penerimaan #embali Pin/amane. Pencairan +ana 9adangan

Arus kas keluar dari akti:itas pendanaan antara lain3


10/11

a. Penyertaan 'odal Pemerintahb. Pembayaran Pokok Pin/amanc. Pemberian Pin/aman ?angka Pan/angd. Pembentukan +ana 9adangan

47 Akti:itas non AnggaranArus kas dari akti:itas nonanggaran mencerminkan

penerimaan dan pengeluaran kas bruto yang tidak

mempengaruhi anggaran pendapatan belan/a dan pembiayaan

pemerintah. Arus kas dari akti:itas nonanggaran antara lain

Perhitungan 8ihak #etiga P8#7 dan kiriman uang. P8#

menggambarkan kas yang berasal dari /umlah dana yanng

dipotong dari *urat Perintah 'embayar atau diterima secara

tunai dari pihak ketiga misalnya potongan (aspen dan Askes.

#iriman uang menggambarkan mutasi kas antar rekening kas

umum negara2daerah.Arus masuk kas dari akti:itas nonanggaran meliputi

penerimaan P8# dan kiriman uang masuk.Arus keluar kas dari akti:itas nonanggaran meliputi

pengeluaran P8# dan kiriman uang keluar.

/. Catatan atas Laporan Keuangan9atatan atas aporan #euangan menya/ikan informasi tentang

pen/elasan akun-akun laporan keuangan dalam rangka pengungkapan

yang memadai

a. 'anfaat 9atatan atas aporan #euangan17 Agar laporan keuangan dapat dipahami oleh pembaca secara

luas tidak terbatas hanya untuk pembaca tertentu ataumana/emen entitas pelaporan.

,7 Pengungkapan basis akuntansi dan kebi/akan akuntansi yang

diterapkan akan membantu pembaca untuk dapat menghindari

kesalahpahaman dalam membaca laporan keuangan.7 %ntuk menginformasikan pengungkapan yang diperlukan atas

laporan keuangan

b. *truktur 9atatan atas aporan #euanganPengungkapan pada 9atatan atas aporan #euangan dapat

disa/ikan secara narasi bagan grak daftar dan skedul atau

bentuk lain yang mengikhtisarkan secara ringkas dan padat kondisidan posisi keuangan entitas pelaporan dan hasil-hasilnya selama

satu periode. *truktur 9a# biasanya disa/ikan dengan struktur

berikut317 Informasi umum tentang entitas pelaporan dan entitas akuntansi,7 #ebi/akan skal2keuangan dan ekonomi makro7 Ikhtisar pencapaian target keuangan berikut hambatan dan

kendalanya47 #ebi/akan akuntansi yang penting

a7 $ntitas pelaporanb7 asis akuntansi yang mendasari penyusunan laporan

keuanganc7 asis pengukuran yang digunakan dalam penyusunan

laporan keuangan


11/11

d7 #esesuaian kebi/akan-kebi/akan akuntansi yang diterapkan

dengan ketentuan-ketentuan pernyataan *tandar Akuntansi

Pemerintah oleh suatu entitase7 *etiap kebi/akan akuntansi tertentu yang diperlukan untuk

memahami laporan keuangan

57 Pen/elasan pos-pos laporan keuangana7 "incian dan pen/elasan masing-masing pos aporan

#euanganb7 Pengungkapan informasi yang diharuskan oleh Pernyataan

*tandar Akuntansi Pemerintahan yang belum disa/ikan dalam

lembar muka aporan #euangan67 Informasi tambahan lainnya yang diperlukan

Documents

komponen LKPP