Kraj Narodowa Administracja National Tourism Administration …wtir.awf.krakow.pl/attachments/124_Polityka turystyczna... · 2010-03-16 · Udziału w procesie tworzenia prawa wspólnotowego

NTA a NTOKraj Narodowa Administracja

Turystyczna (National Tourism Administration)

Narodowa Organizacja Turystyczna (National Tourism

Organization)

Luksemburg Ministerstwo Turystyki ONT – Luksemburska Agencja Turystyki

Turcja Min. Turystyki Kierownictwo Generalne ds. Informacji

Dania Min. Komunikacji i Turystyki Denmarks Turistrad

Polska Min. Sportu i Turystyki, Departament Turystyki

POT – Polska Organizacja Turystyczna

Francja Min. Transportu, Budownictwa i Turystyki

ETOUT France (do 2009 Maison de la France)

Irlandia Min. Turystyki i Handlu BFE (Bord Faile Eirean)– Biuro Turystyki Irlandii 1

Paweł Stelmach

NTA a NTO – c.d.Kraj Narodowa Administracja


Narodowa Organizacja Turystyczna (National Tourism Organization)

Hiszpania Min. Handlu i Turystyki Turespana (El Instituto de Tourismo de Espana)

Portugalia Min. Handlu i Turystyki ICEP (częściowo autonomiczna)

Belgia Min. Gospodarki VCGT – Flandria, OPT – Walonia

Niemcy Min. Spraw Gospodarczych DZT (Deutsche Zentrale für Tourismus)

Holandia Min. Spraw Gospodarczych NTB (Netherlands Bureau voor Toerisme) – Holenderskie Biuro Turystyki

Malta Min. Usług Gospodarczych NTOM

Grecja Min. Gospodarki Krajowej Grecja Krajowa Agencja Turystyki2

Paweł Stelmach

NTA a NTO – c.d.Kraj Narodowa Administracja


Narodowa Organizacja Turystyczna (National Tourism Organization)

Finlandia Min. Przemysłu i Handlu FTB (Finish Tourist Board) – Fiński Zarząd Turystyki

Węgry Min. Przemysłu i Handlu HTB (Hungarian Tourist Board) – Węgierski Zarząd Turystyki

Austria Min. Przemysłu i Handlu ANTO – Austriacka Krajowa Agencja Turystyki

Włochy Rada Ministrów – Gabinet Premiera

ENIT (Ente Nazionale Industria Turistica)

Norwegia Min. Spraw Zagranicznych NORTRA

Szwajcaria Federalny Urząd Przemysłu, Sztuki, Rzemiosł i Pracy

ONST (korporacja pół-publiczna)

Wielka Brytania

Min. Dziedzictwa Narodowego BTA (British Tourist Authority) – Brytyjski Zarząd Turystyki

3

Paweł Stelmach

Minis terstwo S portu i Turystyki

Utworzone w 2005 r. jako Min. S portu,w 2007 zmieniono nazwę na obecną.

Minister S iT kieruje działami administracji rządowej „kultura

fizyczna i sport” oraz „turystyka”.

4Paweł Stelmach

Minis terstwo S portu i Turystyki

Od października 2009 r. urząd Ministra S iT sprawuje Adam Giersz.

Minister inicjuje, koordynuje i prowadzi działania niezbędne do

przygotowania, organizacji oraz promocji M istrzostw Europy w Piłce

Nożnej UEFA EURO 2012.5Paweł Stelmach

W ramach działu „turystyka” do kompetencji Minis tra S iT należą

sprawy:

1. zagospodarowania turystycznego kraju,2. tworzenia mechanizmów regulacji rynku

turystycznego, w szczególności w zakresie rozwoju przedsiębiorczości, podnoszenia jakości oraz ochrony konsumentów usług turystycznych,

3. promocji turystyki,6Paweł Stelmach

W ramach działu „turystyka” do kompetencji Minis tra S iT należą

sprawy:

1. współpracy międzynarodowej w zakresie turystyki, w tym realizacja zadań

wynikających z członkostwa Polski w UE i w organizacjach międzynarodowych

(np. UNWTO, OECD, CE I),2. szkolenia, doskonalenia i kształcenia

kadr dla turystyki.7Paweł Stelmach

Departament Turystykiw Min. S iT

odpowiada za:programowanie rozwoju,

kształtowanie mechanizmów prawno-ekonomicznych

promocję turystyki na rynku krajowym i zagranicznym.

8Paweł Stelmach

Zakres działania Dep. Turystyki

1. Realizacji zadań związanych z kreowaniem rozwoju i promocji turystyki.

2. Opracowania, wdrażania i monitorowania programów i decyzji dotyczących sektora

turystyki.3. Prowadzenia spraw związanych z

zagospodarowaniem turystycznym kraju. 9Paweł Stelmach

Zakres działania Dep. Turystyki – c.d.

1. Prowadzenia prac związanych z tworzeniem mechanizmów regulacji rynku tur., w szczególności w zakresie rozwoju przedsiębiorczości, podnoszenia jakości oraz ochrony

konsumentów usług tur.

2. Dokonywania oceny funkcjonowania sektora usług tur.

3. Podejmowania prac legislacyjnych w zakresie warunków prowadzenia działalności gospodarczej w sferze turystyki.

10Paweł Stelmach


1. Prowadzenia spraw wynikających z zadań ministra właściwego ds. turystyki określonych ustawą o usługach tur., w tym:

a) rozpatrywania odwołań od decyzji marszałków województw oraz przygotowywania odpowiedzi na skargi do sądów administracyjnych w

sprawach dotyczących: organizatorów turystyki i pośredników tur., przewodników tur. i pilotów wycieczek, organizatorów szkoleń dla

kandydatów na przewodników tur. i pilotów wycieczek oraz podmiotów świadczących usługi hotelarskie w obiektach hotelarskich;

11Paweł Stelmach


a) sprawowania funkcji organu wyższego stopnia w stosunku do marszałków województw w zakresie wykonywania zadań

wynikających z ustawy o usługach turystycznych;

b) prowadzenie Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych;

c) kontroli przedsiębiorców świadczących usługi turystyczne w zakresie określonym ustawą o usługach turystycznych.

12Paweł Stelmach


1. Prowadzenia spraw wynikających z zadań ministra właściwego ds. turystyki w zakresie uznawania nabytych w państwach

członkowskich UE kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego „przewodnik turystyczny” oraz do podejmowania działalności „pilot wycieczek”, a także przygotowania rozwiązań legislacyjnych, w tym projektów rozporządzeń dotyczących tego

zawodu regulowanego i tej działalności.

13Paweł Stelmach


1. Prowadzenia spraw wynikających z nadzoru ministra właściwego ds. turystyki nad POT.

2. Opiniowania wniosków o nadanie odznaczeń państwowych oraz odznaki honorowej „Za zasługi dla turystyki”.

3. Realizacji zadań związanych z prowadzeniem badań

statystycznych statystyki publicznej w zakresie statystyki turystycznej.

14Paweł Stelmach


1. Udziału w procesie tworzenia prawa wspólnotowego dot. turystyki oraz prowadzenia spraw wynikających z członkostwa Polski w UE, w tym udziału w pracach

komitetów i grup roboczych Rady UE oraz komitetów i grup roboczych Komisji Europejskiej.

2. Prowadzenia spraw dot. turystyki, wynikających ze współpracy międzynarodowej.

15Paweł Stelmach


1. Realizacji zadań dot. turystyki, wynikających z członkostwa Polski w instytucjach i

organizacjach międzynarodowych (np. UNWTO, OECD, CE I).

2. Programowania oraz prowadzenia spraw w zakresie szkolenia i doskonalenia kadr zawodowych i społecznych turystyki.

16Paweł Stelmach


1. Inspirowania i wspierania procesu kształcenia kadr turystyki.

2. Współpracy z jednostkami badawczo-rozwojowymi i jednostkami kształcącymi kadry dla turystyki.

3. Upowszechniania wyników prac badawczych, statystycznych, analiz, opracowań i informacji z

zakresu gospodarki turystycznej.

17Paweł Stelmach

S truktura organizacyjna Dep. Turystyki

Dyrektor Departamentu - Maria NapiórkowskaZastępca Dyrektora Departamentu - E lżbieta Wyrwicz

Zespół S trategii i Rozwoju Regionalnego S tanowiska ds.:

• rozwoju infrastruktury turystycznej• opracowywania, monitorowania i wdrażania strategii rozwoju turystyki

• rozwoju regionalnego (fundusze strukturalne)

18Paweł Stelmach


Zespół Gospodarki Turystycznej - S tanowiska ds.:

• usług hotelarskich• prowadzenia Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystyki i

Pośredników Turystycznych• legislacji w turystyce

• działalności organizatorów turystyki i pośredników turystycznych• pilotów wycieczek i przewodników turystycznych

19Paweł Stelmach


Zespół Promocji i S praw Międzynarodowych w Turystyce S tanowiska ds.:

• współpracy międzynarodowej w turystyce• współpracy z UNWTO oraz rozwiązań systemowych w

turystyce• koordynacji współpracy międzynarodowej w turystyce• promocji turystyki polskiej oraz nadzoru nad POT-em

20Paweł Stelmach


Zespół Badań i Kształcenia S tanowiska ds.:

• statystyki w turystyce• badań rynku turystycznego

• kształcenia i doskonalenia zawodowego kadr dla turystyki• szkolenia i doskonalenia zawodowego kadr dla turystyki

21Paweł Stelmach

Katarzyna S obierajskaPodsekretarz s tanu w Min. S portu i

Turystyki

wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację w sprawach objętych zakresem działania:

Departamentu Turystyki; Departamentu Współpracy Międzynarodowej.

Paweł Stelmach 22


Turystykizakres czynności:

1. kształtowanie polityki w zakresie rozwoju turystyki oraz spraw związanych z

zagospodarowaniem turystycznym kraju i mechanizmów regulujących rynek turystyczny;

2. koordynowanie prac nad opracowaniem, wdrożeniem i monitorowaniem strategicznych

dokumentów rozwoju sektora turystyki;

Paweł Stelmach 23

Katarzyna S obierajskaPodsekretarz stanu w Min. S portu i


1. koordynowanie realizacji zadań ministra właściwego do spraw turystyki

określonych w ustawie o usługach turystycznych;

2. koordynowanie spraw związanych ze

współpracą międzynarodową.

Paweł Stelmach 24



1. koordynowanie spraw związanych z kształceniem i doskonaleniem zawodowym kadr turystyki oraz w zakresie uznawania

kwalifikacji nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej do

wykonywania zawodów i działalności regulowanych w dziedzinie turystyki;

Paweł Stelmach 25

IIa. POT

26

Polska Organizacja Turystyczna (cele, zadania, struktura, formy działalności, współpraca w innymi organizacjami odpowiedzialnymi za promocją turystyczną w Polsce).

Promocja Polski na międzynarodowym rynku turystycznym (obszary i kierunki oraz formy działalności, agendy państwowe, przedstawicielstwa zagraniczne): Polskie Ośrodki

Informacji Turystycznej za granicą, analiza i ocena kampanii wizerunkowych i promocyjnych Polski.

Znaczenie systemu informacji turystycznej.

Paweł Stelmach

Ustawa o POT 1999

Cel utworzenia: wzmocnienie promocji Polski w dziedzinie turystyki w kraju i za granicą

POT tworzy warunki współpracy organów administracji rządowej, samorządu terytorialnego i organizacji

zrzeszających przedsiębiorców z dziedziny turystyki, w tym samorządu gospodarczego i zawodowego,oraz stowarzyszeń działających w tej dziedzinie.

27Paweł Stelmach

Ustawa o POT 1999

POT jest państwową osobą prawną.(państwową jednostką posiadającą zdolność prawną i

zdolność do czynności prawnych za której zobowiązania nie odpowiada S karb Państwa)

Nadzór nad POT sprawuje minister właściwy ds. turystyki

28Paweł Stelmach

Zadania POT w świetle ustawy

1) promocja Polski jako kraju atrakcyjnego turystycznie,

2) zapewnianie funkcjonowania i rozwijania polskiego systemu informacji turystycznej w kraju

i na świecie,

3) inicjowanie, opiniowanie i wspomaganie planów rozwoju i modernizacji infrastruktury turystycznej,

29Paweł Stelmach

Zadania POT w świetle ustawy

4) wykonywanie innych zadań powierzonych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz organizacje zrzeszające przedsiębiorców z dziedziny turystyki na zasadach określonych w

umowie zawieranej pomiędzy tymi organami i jednostkami a POT,

5) inspirowanie tworzenia ROT, obejmujących swoim zakresem działania obszar jednego lub więcej województw, oraz LOT, obejmujących swoim zakresem działania obszar jednej lub

więcej jednostek samorządu lokalnego, a także z nimi współdziałanie.

30Paweł Stelmach

POT, wykonując swoje zadania, współpracuje w szczególności z:

1) jednostkami samorządu terytorialnego,

1a) ROTami i LOTami,

2) organizacjami zrzeszającymi przedsiębiorców z dziedziny turystyki, w tym samorządu gospodarczego i zawodowego,

oraz stowarzyszeniami działającymi w tej dziedzinie,

3) polskimi przedstawicielstwami zagranicznymi - w zakresie zadań wykonywanych za granicą.

Paweł Stelmach 31

Znak promocyjny Polski

POT przysługuje wyłączne prawo używania znaku ustalonego dla celów promocji Polski w dziedzinie turystyki.

Minister właściwy ds. turystyki określi,w drodze rozporządzenia, wzór znaku

promocyjnego Polski.

Paweł Stelmach 32

Rozporządzenie Minis tra Gospodarki z 2001 r.

w sprawie okreś lenia wzoru znaku dla celów promocji Polski w dziedzinie

turys tyki.

Paweł Stelmach 33

Organy POT

Rada POT wykonuje kompetencje stanowiące i opiniodawcze określone

w ustawie.

Prezes POT kieruje POT i reprezentuje ją na zewnątrz.

Paweł Stelmach 34

Kompetencje Rady POT

1) przyjmowanie przedstawionych przez Prezesa POT projektów rocznych planów

finansowych,

2) przyjmowanie rocznych i wieloletnich programów działania POT,

3) zatwierdzanie rocznych sprawozdań z działalności POT,

Paweł Stelmach 35

Kompetencje Rady POT

4) przyjmowanie rocznych sprawozdań finansowych POT,

5) opiniowanie kandydatów na stanowisko Prezesa i wiceprezesów POT,

6) określanie zasad wynagradzania pracowników POT i wymagań kwalifikacyjnych wobec nich.

Rada jest uprawniona do przedstawiania opinii lub wniosków we wszystkich sprawach dot. działalności POT.

Paweł Stelmach 36

S kład Rady POT

12-18 członków powoływanych przez właściwego ministra spośród kandydatów przedstawionych przez:

1) administrację rządową,

2) jednostki lub ogólnopolskie reprezentacje samorządu terytorialnego,

3) samorząd gospodarczy i samorząd zawodowy oraz stowarzyszenia działające w dziedzinie turystyki, a także przewoźników.

Paweł Stelmach 37

Rada POT

Administracja rządowa, jednostki lub ogólnopolskie reprezentacje samorządu terytorialnego,samorząd gospodarczy i samorząd zawodowy oraz stowarzyszenia

działające w dziedzinie turystyki, a także przewoźnicysą reprezentowani w Radzie w równych proporcjach.

Kadencja Rady trwa 3 lata.

Paweł Stelmach 38

Członkowie Rady POT

1. Jan Korsak Prezes Polskiej Izby Turystyki - Przewodniczący2. Jarosław S łoma Wicemarszałek woj.warmińsko-mazurskiego –

Wiceprzewodniczący 3. Violetta S uchecka Radca Ministra w Ministerstwie Rolnictwa i

Rozwoju Wsi – S ekretarz4. Aleksandra Piątkowska - Dyrektor Departamentu Administarcji

Publicznej i Kulturalnej, MS Z 5. Rafał Baniak - Podsekretarz S tanu, M inisterstwo Gospodarki

Paweł Stelmach 39


6. Marcin Barański - Doradca Ministra w Gabinecie Politycznym, Ministerstwo Infrastruktury

7. Rafał Rogala - S zef Urzędu od S praw Cudzoziemców, MS WiA 8. Agnieszka Jankowska - Dyrektor Departamentu Zarządzania

Programami Konkurencyjności i Innowacyjności, M inisterstwo Rozwoju Regionalnego

9. Witold Krochmal - Burmistrz Wołowa i Prezes Unii M iasteczek Polskich

10. Janina Kwiecień - S tarosta, Związek Powiatów Polskich

Paweł Stelmach 40


11. Tomasz Bystroński - Wójt Gminy Nowosolna i Członek Zarządu Związku Gmin Wiejskich RP

12. Wojciech Fułek - Wiceprezydent S opotu i Wiceprezes S towarzyszenia Gmin Uzdrowiskowych RP

13. Krzysztof Wojtkiewicz - Dyrektor Generalny Izby Gospodarczej Hotelarstwa Polskiego

14. Adam Massalski - S enator RP, profesor Uniwersytetu im. J. Kochanowskiego w Kielcach

Paweł Stelmach 41


15. S ławomir Wróblewski - S ekretarz Generalny S towarzyszenia Konferencje i Kongresy w Polsce

16. Jerzy S zymańczyk - Prezes Zarządu S towarzyszenia Unii Uzdrowisk Polskich

17. Wojciech Fedyk - Prezes Forum Regionalnych Organizacji Turystycznych, Dyrektor Biura

Zarządu DOT18. S ławomir Hinc - Zastępca Prezydenta Miasta

Poznania Unia Metropolii Polskich

Paweł Stelmach 42

Prezes POT

Powołuje go minister właściwy ds. turystyki, spośród osób wyłonionych w drodze

otwartego i konkurencyjnego naboru, po zasięgnięciu opinii Rady POT.

Odwołuje go minister właściwy ds. turystyki.

Paweł Stelmach 43

Wiceprezes i POT

Powołuje ich Prezes POT w liczbie od 1 do 3, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, po zasięgnięciu opinii

Rady POT.

Odwołuje ich Prezes POT,po zasięgnięciu opinii Rady POT.

Paweł Stelmach 44

Obowiązki Prezesa POT

Realizowanie zadań POT, w szczególności:

1) opracowywanie projektu rocznego planu finansowego POT, a także występowanie z wnioskami do

właściwego ministra w sprawie wysokości dotacji budżetowej na realizację tych zadań,

2) opracowywanie projektów rocznych i wieloletnich programów działania POT,

Paweł Stelmach 45

Obowiązki Prezesa POT

3) przedstawianie Radzie POT i właściwemu ministrowirocznych sprawozdań z działalności POT,

4) tworzenie jednostek organizacyjnych POT, wtym jednostek wykonujących zadania za granicą, a

zwłaszcza ośrodków informacji turystycznej.

Prezes POT wykonuje swoje zadania przy pomocyBiura Prezesa POT.

Paweł Stelmach 46

Kirownictwo POT

Rafał S zmytke - Prezes od 2007 r.

E lżbieta Wąsowicz-Zaborek - Wiceprezes od 2008 r.

Bartłomiej Walas - Wiceprezes od 2008 r.

Paweł Stelmach 47

Rozporządzenie Minis tra Gospodarkiz 2006 r. w sprawie nadania s tatutu POT ze zmianami w 2007 i 2008 r.

Cele i zadania określone w ustawie POT realizuje w szczególności poprzez:

1) przygotowywanie i publikowanie materiałów promocyjnych oraz organizowanie stoisk narodowych na targach turystycznych, wystaw,

pokazów, kongresów i seminariów, jak również upowszechnianie wiedzy o Polsce jako kraju atrakcyjnym turystycznie, w szczególności

za pośrednictwem Polskich Ośrodków Informacji Turystycznej

Paweł Stelmach 48

Ins trumenty działania POT

2) przeprowadzanie analiz statystycznych i marketingowych, ekspertyz i studiów prognostycznych z zakresu turystyki;

Paweł Stelmach 49

Instrumenty działania POT

3) inicjowanie oraz wspieranie organizacyjne działań podejmowanych przez właściwe organy administracji rządowej i

państwowe jednostki organizacyjne, jednostki samorządu terytorialnego oraz organizacje zrzeszające przedsiębiorców z

dziedziny turystyki na rzecz rozwoju i modernizacji infrastruktury turystycznej pod kątem podniesienia jakości usług turystycznych,

rozwoju produktów turystycznych oraz ich promocji;

Paweł Stelmach 50


4) zapewnienie funkcjonowania i rozwijania polskiego systemu informacji turystycznej w kraju i na świecie oraz wspomaganie

prac nad utworzeniem i rozwojem systemu rezerwacji usług turystycznych;

Paweł Stelmach 51


5) wyrażanie opinii w przedmiocie strategicznych z punktu widzenia interesów

Polski planów przygotowywanych przez ministra właściwego do spraw turystyki, jednostki samorządu terytorialnego oraz

organizacje zrzeszające przedsiębiorców z dziedziny turystyki;

Paweł Stelmach 52


6) inicjowanie i opiniowanie planów oraz wieloletnich programów promocji, rozwoju i modernizacji infrastruktury turystycznej,

zwłaszcza pod kątem podniesienia jakości usług turystycznych i rozwoju produktów

turystycznych;

7) współdziałanie z ROTami i LOTami.Paweł Stelmach 53

Polskie Ośrodki Informacji Turystycznej za granicą

Jednostkami organizacyjnymi realizującymi zadania POT za granicą są POITy.

POITy są jednostkami organizacyjnymi POT i nie prowadzą działalności gospodarczej.

Dyrektorów POITów powołuje i odwołuje Prezes POT.

Prezes POT nadaje poszczególnym POITom regulaminy.

Paweł Stelmach 54

S iedzibami POITów są:

1) Amsterdam (Królestwo Niderlandów);2) Bruksela (Królestwo Belgii);

3) Nowy Jork (S tany Zjednoczone Ameryki);4) Berlin (Republika Federalna Niemiec);

5) S ztokholm (Królestwo S zwecji);6) Londyn (Wielka Brytania);7) R zym (Republika Włoska);

Paweł Stelmach 55

S iedzibami POITów są:

8) Paryż (Republika Francuska);9) Wiedeń (Republika Austrii) z filią w

Budapeszcie (Republika Węgierska);10) Madryt (Królestwo Hiszpanii);

11) Moskwa (Federacja Rosyjska);12) Tokio (Japonia);13) Kijów (Ukraina).

Paweł Stelmach 56

Zadania POITów:

1) organizowanie stoisk narodowych na targach i wystawach turystycznych oraz uczestniczenie w targach

i wystawach organizowanych przez inne podmioty;

2) organizowanie imprez promocyjnych;

3) organizowanie konferencji prasowych;

4) prowadzenie kampanii promocyjnych w środkach masowego przekazu;

Paweł Stelmach 57

Zadania POITów:

5) organizowanie wyjazdów studyjnych do Polski dla przedstawicieli środków

masowego przekazu, branży turystycznej i przewoźników;

6) organizowanie seminariów i warsztatów roboczych dla przedstawicieli branży

turystycznej i przewoźników;Paweł Stelmach 58

Zadania POITów:

7) gromadzenie, wydawanie, udostępnianie i rozpowszechnianie materiałów

promocyjnych i informacyjnych o Polsce;

8) wykonywanie badań marketingowych;

9) udzielanie informacji turystycznej.

Paweł Stelmach 59

POT może prowadzić działalność gospodarczą

w zakres ie realizacji swoich celów i zadań,w szczególności poprzez:

1) świadczenie usług: konsultingowych, doradczych, szkoleniowych, informacyjnych, reklamowych, informatycznych;

2) świadczenie usług w zakresie: obsługi krajowych i zagranicznych wizyt przedstawicieli instytucji rządowych, samorządowych,

dziennikarzy i przedstawicieli środowisk opiniotwórczych oraz współpracy handlowej krajowej i zagranicznej;

Paweł Stelmach 60

POT może prowadzić działalność gospodarczą

w zakres ie realizacji swoich celów i zadań,w szczególności poprzez:

3) wykonywanie badań rynku, przeprowadzanie analiz gospodarczych;

4) organizowanie i obsługę: imprez targowo-wystawienniczych, krajowych i zagranicznych misji gospodarczych, kongresów,

sympozjów, konferencji w kraju i za granicą;

5) prowadzenie działalności wydawniczej oraz dystrybucję materiałów.

Paweł Stelmach 61

Paweł Stelmach 62

POT a organizacje i s truktury międzynarodowe

Członkostwo w międzynarodowych organizacji turystycznych: European

Travel Commission i Baltic S ea Tourism Commission.

Współdziałanie z państwami Grupy Wyszehradzkiej (V-4)

Paweł Stelmach 63

POT a organizacje i s truktury międzynarodowe

Członkostwo w stowarzyszeniach branżowych:

1) DMAI (Destination Marketing Association International),

2) EFAPCO (European Federation of the Associations of Professional Congress),

3) ICCA (International Congress and Convention Associaton)

4) S ITE (S ociety of Incentive Travel and Executive),

do których należy Convention Bureau of Poland

Paweł Stelmach 64

S ystem Informacji Turystycznej

zespół działań polegający na zapewnieniu konsumentom i organizatorom usług

turystycznych łatwego i pełnego dostępu do informacji turystycznej, czyli

uporządkowanego zbioru danych w dowolnym miejscu lub czasie.

Paweł Stelmach 65

S zkielet S ystemu Informacji Turystycznej tworzą:

Centra i punkty informacji turystycznej tworzące zintegrowaną sieć

Internetowy S ystem Informacji Turystycznej (Narodowy Portal Turystyczny) oraz regionalne i

lokalne serwisy turystyczne

S ystem znakowania dróg znakami turystycznymi informującymi o atrakcjach i szlakach turystycznych

Paweł Stelmach 66

Konkursy POT

European Destinations of Excellence (EDEN)

Najlepsze Centrum IT

Konkurs im. Orłowicza

Pamiątka z Polski

Najlepszy Produkt Turystyczny

Najlepsza oferta ekspozycyjna polskiego regionu w ramach Targów Turystyki i Wypoczynku "LATO" w Warszawie

Paweł Stelmach 67

Inne inicjatywy POT

Certyfikacja IT

Forum IT

Foto Polska

Certifikaty POT

Convention Bureau of Poland

Rekomendacje CBP

Program Ambasadorów Kongresów PolskichPaweł Stelmach 68

Inne inicjatywy POT

S tudy Tour

Forum Turystyki Przyjazdowej

Patronaty Prezesa POT

Paweł Stelmach 69

IIb. ROT i LOT

70

Rola i znaczenie Regionalnych i Lokalnych Organizacji

Turystycznych w promowaniu i rozwoju turystyki (rodzaje ROT,

cele i zadania, formy działalności, instrumenty, współpraca z

władzami lokalnymi).Paweł Stelmach

O ROT i LOT w ustawie o POT

Do tworzenia i działania ROT i LOT stosuje się przepisy ustawy z 1989 r. - Prawo o

stowarzyszeniach, z tym że:

1) członkiem tych organizacji mogą być osoby fizyczne i osoby prawne, w szczególności jednostki samorządu terytorialnego oraz organizacje

zrzeszające przedsiębiorców z dziedziny turystyki ,

Paweł Stelmach 71


2) nadzór nad tymi organizacjami sprawuje minister właściwy ds. Turystyki,

3) organizacje te mogą prowadzić działalność gospodarczą w rozmiarach

służących realizacji ich celów i w przedmiocie określonym w ich statutach.

Paweł Stelmach 72


Zadania ROT i LOT:

1) promocja turystyczna obszaru ich działania,

2) wspomaganie funkcjonowania i rozwoju informacji turystycznej,

3) inicjowanie, opiniowanie i wspieranie planów rozwoju i modernizacji infrastruktury turystycznej,

4) współpraca z POT.Paweł Stelmach 73


Minister właściwy ds. turystyki może, w drodze rozporządzenia, przekazać nadzór nad ROTami

lub LOTami właściwym wojewodom.

Paweł Stelmach 74

III. Rola samorządów terytorialnychi adminis tracji rządowej w województwie

w zakres ie rozwoju turystyki

75

Rola samorządów terytorialnych w zakresie rozwoju turystyki, organy, zadania i kompetencje

samorządów wojewódzkich, powiatowych oraz gminnych, zadania własne i zlecone gmin,

instrumenty realizacji zadań samorządów lokalnych.

Geneza i reforma samorządu terytorialnego – rys historyczny , zasady samorządu terytorialnego.

Paweł Stelmach

Ustawa o samorządzie gminnym z 1990 r.

Gmina - wspólnota samorządowa mieszkańców wraz z odpowiednim terytorium.

wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność;

posiada osobowość prawną;

jej samodzielność podlega ochronie sądowej.

Jednostki pomocnicze gminy

Gmina może tworzyć jednostki pomocnicze: sołectwa oraz dzielnice, osiedla i inne.

Jednostką pomocniczą może być również położone na terenie gminy miasto.

Jednostkę pomocniczą tworzy rada gminy, w drodze uchwały, po przeprowadzeniu

konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.

Zakres działaniai zadania gminy

Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie

zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.

Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.

Zadania własne gminy związane pośrednio lub bezpośrednio z turystyką

1) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska

i przyrody oraz gospodarki wodnej,

2) gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,


3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń

sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz,


4) lokalnego transportu zbiorowego,

5) ochrony zdrowia,

6) edukacji publicznej,

7) kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i

opieki nad zabytkami,


8) targowisk i hal targowych,

9) zieleni gminnej i zadrzewień,

10) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i

utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego,


11) promocji gminy,

12) współpracy z organizacjami pozarządowymi,

13) współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw,

14) kultury fizycznej i turystyki.

Zadania zlecone gminy

z zakresu administracji rządowej nałożone obowiązkiem ustawowym;

z zakresu administracji rządowej na podstawie porozumienia z organami tej administracji;

z zakresu właściwości powiatu oraz województwa na podstawie porozumień z tymi

jednostkami samorządu terytorialnego.

Władze gminy

Organy gminy wyłonionew wyborach powszechnych:

1) rada gminy,

2) wójt (burmistrz, prezydent miasta).

Rada gminy

Organ stanowiący i kontrolny.

Jeżeli siedziba rady gminy znajduje się w mieście położonym na terytorium tej gminy, rada nosi nazwę rady miejskiej.

Kadencja rady gminy trwa 4 lata licząc od dnia wyboru.

Rada gminy kontroluje działalność wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy; w

tym celu powołuje komisję rewizyjną.

Wyłączna właściwość rady gminy

1) uchwalanie statutu gminy,

2) ustalanie wynagrodzenia wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie

sprawozdań z jego działalności,

3) powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu – na

wniosek wójta,


4) uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w

sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium z tego tytułu,

5) uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz

miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,


6) uchwalanie programów gospodarczych,

7) ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz

zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te

jednostki,


8) podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach

określonych w odrębnych ustawach,

9) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających

zakres zwykłego zarządu


10) określanie wysokości sumy, do której wójt może samodzielnie zaciągać

zobowiązania,

11) podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego

majątku,


12) podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do

międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i

regionalnych,

Wójt

Organ wykonawczy.

Jego kadencja rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji rady gminy lub wyboru go przez radę gminy i upływa z dniem upływu

kadencji rady gminy.

Burmistrz, prezydent

Burmistrz jest organem wykonawczym w gminie, w której siedziba władz znajduje się w mieście położonym na

terytorium tej gminy

Prezydent miasta jest organem wykonawczym w miastach powyżej 100.000 mieszkańców oraz w miastach, w których do

dnia wejścia w życie ustawy o samorządzie gminnym prezydent miasta był organem wykonawczo-zarządzającym.

Wójt (burmistrz, prezydent)

wykonuje uchwały rady gminy i zadania gminy określone przepisami prawa;

kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz;

wykonuje zadania przy pomocy urzędu gminy (miasta).

Zadania wójta (burmistrza, prezydenta)

1) przygotowywanie projektów uchwał rady gminy,

2) określanie sposobu wykonywania uchwał,

3) gospodarowanie mieniem komunalnym,

4) wykonywanie budżetu,

5) zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.

Organy w jednostkach pomocniczych gminy

Organem uchwałodawczym w sołectwie jest zebranie wiejskie, a wykonawczym - sołtys.

Działalność sołtysa wspomaga rada sołecka.

Organem uchwałodawczym w dzielnicy (osiedlu) jest rada, a wykonawczym -

zarząd.

Związki międzygminne

tworzone przez gminy w celu wspólnego wykonywania zadań publicznych;

uchwały o utworzeniu związku podejmują rady zainteresowanych gmin;

związek wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność;

związek posiada osobowość prawną.

Porozumienia międzygminne

mogą je zawierać gminy w sprawie powierzenia jednej z nich określonych przez nie zadań publicznych;

gmina wykonująca zadania publiczne objęte porozumieniem przejmuje prawa i obowiązki pozostałych gmin, związane z powierzonymi jej zadaniami, a gminy te

mają obowiązek udziału w kosztach realizacji powierzonego zadania.

Nadzór nad działalnością gminną

sprawowany jest na podstawie kryterium zgodności z prawem;

organami nadzoru są Prezes Rady Ministrów i wojewoda, a w zakresie spraw finansowych

- regionalna izba obrachunkowa.

Ustawa o samorządzie powiatowym z 1998 r.

Powiat - wspólnota samorządowa mieszkańców wraz z odpowiednim

terytorium. wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

posiada osobowość prawną. jej samodzielność podlega ochronie sądowej.

Zakres działania i zadania powiatu

Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie:

1) edukacji publicznej,

2) promocji i ochrony zdrowia,

3) transportu zbiorowego i dróg publicznych,

4) kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,


5) kultury fizycznej i turystyki,

6) geodezji, kartografii i katastru,

7) gospodarki nieruchomościami,

8) administracji architektoniczno-budowlanej,

9) gospodarki wodnej,

10) ochrony środowiska i przyrody,


11) rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego,

12) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,

13) ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej i zapobiegania innym

nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska;


14) przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy,

15) ochrony praw konsumenta,

16) promocji powiatu,

17) współpracy z organizacjami pozarządowymi.

Władze powiatu

Organami powiatu są rada powiatu i zarząd powiatu.

Rada powiatu - organ stanowiący i kontrolny;kontroluje działalność zarządu oraz powiatowych

jednostek organizacyjnych i w tym celu powołuje komisję rewizyjną.

Kadencja rady trwa 4 lata, licząc od dnia wyborów.

Wyłączna właściwość rady powiatu

1) stanowienie aktów prawa miejscowego, w tym statutu powiatu,

2) wybór i odwołanie zarządu oraz ustalanie wynagrodzenia jego przewodniczącego,

3) powoływanie i odwoływanie, na wniosek starosty, skarbnika powiatu, będącego głównym księgowym budżetu powiatu,


4) stanowienie o kierunkach działania zarządu powiatu oraz rozpatrywanie sprawozdań z działalności

zarządu, w tym z działalności finansowej,

5) uchwalanie budżetu powiatu,

6) rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium dla zarządu z tego tytułu,


7) podejmowanie uchwał w sprawach wysokości podatków i opłat w granicach określonych ustawami,

8) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych powiatu przekraczających zwykły zarząd,

8a) podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej oraz w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych


9) określanie wysokości sumy, do której zarząd może samodzielnie zaciągać zobowiązania,

9a) podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi innych państw oraz przystępowania do

międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych,

9b) uchwalanie powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego,


9c) uchwalanie powiatowego programu przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji

lokalnego rynku pracy,

9d) dokonywanie oceny stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego i zabezpieczenia

przeciwpowodziowego powiatu,

Zarząd powiatu

organ wykonawczy powiatu;

w skład wchodzą starosta jako jego przewodniczący, wicestarosta i pozostali członkowie;

wybierany przez radę powiatu w liczbie od 3 do 5 osób.

zarząd wykonuje zadania powiatu przy pomocy starostwa powiatowego oraz jednostek organizacyjnych powiatu, w tym

powiatowego urzędu pracy.

Zarząd powiatu

wykonuje uchwały rady powiatu i zadania powiatu określone przepisami prawa;

do jego zadań należy w szczególności:

1) przygotowywanie projektów uchwał rady,

2) wykonywanie uchwał rady,

3) gospodarowanie mieniem powiatu,

4) wykonywanie budżetu powiatu,

5) zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych powiatu.

Powiatową administrację zespoloną stanowią:

1) starostwo powiatowe,

2) powiatowy urząd pracy, będący jednostką organizacyjną powiatu,

3) jednostki organizacyjne stanowiące aparat pomocniczy kierowników

powiatowych służb, inspekcji i straży.

Starosta

organizuje pracę zarządu powiatu i starostwa powiatowego, kieruje bieżącymi sprawami

powiatu oraz reprezentuje powiat na zewnątrz.

Nadzór nad działalnością powiatu

nadzór nad działalnością powiatu sprawuje Prezes Rady Ministrów oraz wojewoda, a w

zakresie spraw finansowych - regionalna izba obrachunkowa;

nadzór nad wykonywaniem zadań powiatu sprawowany jest na podstawie kryterium

zgodności z prawem.

Miasta na prawach powiatu

prawa powiatu przysługują miastom, które w dniu 31.12.1998 r. liczyły więcej niż 100 000 mieszkańców, a także miastom, które z tym dniem przestały być siedzibami wojewodów,

chyba że na wniosek właściwej rady miejskiej odstąpiono od nadania miastu praw powiatu, oraz tym, którym nadano status

miasta na prawach powiatu, przy dokonywaniu pierwszego podziału administracyjnego kraju na powiaty.

Miasta na prawach powiatu

Funkcje organów powiatu w miastach na prawach powiatu sprawuje:

1) rada miasta,2) prezydent miasta.

Miasto na prawach powiatu jest gminą wykonującą zadania powiatu na zasadach określonych w

ustawie o samorządzie powiatowym.

Ustawa o samorządzie wojewódzkim z 1998 r.

Województwo – regionalna wspólnota samorządowa mieszkańców wraz z odpowiednim terytorium.

Do zakresu działania samorządu województwa należy wykonywanie zadań publicznych o

charakterze wojewódzkim, nie zastrzeżonych ustawami na rzecz organów administracji

rządowej.

Ustawa o samorządzie wojewódzkim z 1998 r.

Administracja samorządowa w województwie jest zespolona w jednym urzędzie i pod jednym zwierzchnikiem.

Zakres działania samorządu województwa nie narusza samodzielności powiatu i gminy.

Organy samorządu województwa nie stanowią wobec powiatu i gminy organów nadzoru lub kontroli oraz nie są organami

wyższego stopnia w postępowaniu administracyjnym.

Samorząd województwa

1) wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność,

2) dysponuje mieniem wojewódzkim,

3) prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową na podstawie budżetu.

Województwo ma osobowość prawną.

Samodzielność województwa podlega ochronie sądowej.

Samorząd województwa określa strategię rozwoju województwa, uwzględniającą

w szczególności następujące cele:

1) pielęgnowanie polskości oraz rozwój i kształtowanie świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej mieszkańców, a także pielęgnowanie i rozwijanie

tożsamości lokalnej,

2) pobudzanie aktywności gospodarczej,

3) podnoszenie poziomu konkurencyjności i innowacyjności gospodarki województwa,

Samorząd województwa określa strategię rozwoju województwa, uwzględniającą

w szczególności następujące cele:

4) zachowanie wartości środowiska kulturowego i przyrodniczego przy uwzględnieniu potrzeb

przyszłych pokoleń,

5) kształtowanie i utrzymanie ładu przestrzennego.

Strategia rozwoju województwa zawiera:

1) diagnozę sytuacji społeczno-gospodarczej województwa,

2) określenie celów strategicznych polityki rozwoju województwa,

3) określenie kierunków działań podejmowanych przez samorząd województwa dla osiągnięcia celów strategicznych polityki rozwoju województwa.

Strategia rozwoju województwa a inne dokumenty strategiczne:

W strategii rozwoju województwa wydziela się okres niewykraczający poza okres objęty aktualnie obowiązującą średniookresową

strategią rozwoju kraju.

Strategia rozwoju województwa uwzględnia cele średniookresowej strategii rozwoju kraju, krajowej strategii rozwoju regionalnego, a

także odpowiednich strategii ponadregionalnych oraz jest spójna z planem zagospodarowania przestrzennego województwa.

Samorząd województwa prowadzi politykę rozwoju województwa, na którą

składa się:

1) tworzenie warunków rozwoju gospodarczego, w tym kreowanie rynku pracy,

2) utrzymanie i rozbudowa infrastruktury społecznej i technicznej o znaczeniu wojewódzkim,

3) pozyskiwanie i łączenie środków finansowych: publicznych i prywatnych, w celu realizacji zadań z

zakresu użyteczności publicznej,


składa się:

4) wspieranie i prowadzenie działań na rzecz podnoszenia poziomu wykształcenia obywateli,

5) racjonalne korzystanie z zasobów przyrody oraz kształtowanie środowiska naturalnego, zgodnie z zasadą zrównoważonego

rozwoju,

6) wspieranie rozwoju nauki i współpracy między sferą nauki i gospodarki, popieranie postępu technologicznego oraz innowacji,


składa się:

7) wspieranie rozwoju kultury oraz sprawowanie opieki nad dziedzictwem kulturowym i jego racjonalne

wykorzystywanie,

8) promocja walorów i możliwości rozwojowych województwa,

9) wspieranie i prowadzenie działań na rzecz integracji społecznej i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu.

Programy wojewódzkie i regionalny program operacyjny (RPO)

Strategia rozwoju województwa jest realizowana przez programy wojewódzkie i RPO.

Samorząd województwa może występować o dofinansowanie realizacji programów wojewódzkich i

RPO środkami budżetu państwa i środkami pochodzącymi z budżetu UE oraz innymi środkami

pochodzącymi ze źródeł zagranicznych.

Samorząd województwa, przy formułowaniu strategii rozwoju województwa i realizacji

polityki jego rozwoju, współpracuje z:

1) jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego z obszaru województwa oraz z samorządem

gospodarczym i zawodowym,

2) administracją rządową, szczególnie z wojewodą,

3) innymi województwami,

4) organizacjami pozarządowymi,

5) szkołami wyższymi i jednostkami naukowo-badawczymi.

Samorząd województwa wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim określone

ustawami, w szczególności w zakresie:

1) edukacji publicznej, w tym szkolnictwa wyższego,

2) promocji i ochrony zdrowia,

3) kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,

4) pomocy społecznej,

5) modernizacji terenów wiejskich,



6) zagospodarowania przestrzennego,

7) ochrony środowiska,

8) gospodarki wodnej, w tym ochrony przeciwpowodziowej,

9) transportu zbiorowego i dróg publicznych,



10) kultury fizycznej i turystyki,

11) ochrony praw konsumentów,

12) bezpieczeństwa publicznego,

13) przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji lokalnego rynku pracy.

Władze samorządu województwa

Organami samorządu województwa są sejmik województwa i zarząd województwa.

Sejmik województwa jest organem stanowiącym i kontrolnym województwa.

Kontroluje działalność zarządu województwa oraz wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych.

W tym celu powołuje komisję rewizyjną.

Kadencja sejmiku województwa trwa 4 lata, licząc od dnia wyborów.

Do wyłącznej właściwości sejmiku województwa należy:

1) stanowienie aktów prawa miejscowego, w szczególności:

a) statutu województwa,

b) zasad gospodarowania mieniem wojewódzkim,

c) zasad i trybu korzystania z wojewódzkich obiektów i urządzeń użyteczności publicznej,

2) uchwalanie strategii rozwoju województwa,


3) uchwalanie planu zagospodarowania przestrzennego,

4) podejmowanie uchwały w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej,

5) podejmowanie uchwały w sprawie szczegółowości układu wykonawczego

budżetu województwa


6) uchwalanie budżetu województwa,

7) określanie zasad udzielania dotacji przedmiotowych i podmiotowych z budżetu województwa,

8) rozpatrywanie sprawozdań z wykonania budżetu województwa, sprawozdań finansowych

województwa oraz sprawozdań z wykonywania wieloletnich programów województwa,


9) podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium zarządowi województwa z tytułu wykonania

budżetu województwa,

10) uchwalanie, w granicach określonych ustawami, przepisów dotyczących podatków i opłat lokalnych,

11) podejmowanie uchwał w sprawie powierzenia zadań samorządu województwa innym jednostkom samorządu terytorialnego,


13) uchwalanie „Priorytetów współpracy zagranicznej województwa”,

14) podejmowanie uchwał w sprawie uczestnictwa w międzynarodowych zrzeszeniach regionalnych i

innych formach współpracy regionalnej,

15) wybór i odwołanie zarządu województwa oraz ustalanie wynagrodzenia marszałka województwa,


15) rozpatrywanie sprawozdań z działalności zarządu województwa, w tym w szczególności z działalności finansowej i realizacji programów,

16) podejmowanie uchwał w sprawie tworzenia stowarzyszeń i fundacji oraz ich rozwiązywania,

a także przystępowania do nich lub występowania z nich,

Zarząd województwa:

jest organem wykonawczym województwa;

w skład, liczący 5 osób, wchodzi marszałek województwa jako jego przewodniczący, wicemarszałek

lub 2 wicemarszałków i pozostali członkowie;

jest wybierany przez sejmik województwa w ciągu 3 miesięcy od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez

właściwy organ wyborczy.

Zarząd województwa:

wykonuje zadania należące do samorządu województwa, nie zastrzeżone na rzecz sejmiku województwa i wojewódzkich

samorządowych jednostek organizacyjnych;

do jego zadań należy w szczególności:

1) wykonywanie uchwał sejmiku województwa,

2) gospodarowanie mieniem województwa, w tym wykonywanie praw z akcji i udziałów posiadanych przez województwo,

Zadania zarządu województwa:

3) przygotowywanie projektu i wykonywanie budżetu województwa,

4) przygotowywanie projektów strategii rozwoju województwa, planu zagospodarowania przestrzennego i regionalnych programów

operacyjnych oraz ich wykonywanie,

5) organizowanie współpracy ze strukturami samorządu regionalnego w innych krajach i z międzynarodowymi zrzeszeniami regionalnymi,

Zadania zarządu województwa:

6) kierowanie, koordynowanie i kontrolowanie działalności wojewódzkich samorządowych

jednostek organizacyjnych, w tym zatrudnianie i zwalnianie kierowników wojewódzkich

samorządowych jednostek organizacyjnych,

7) uchwalanie regulaminu organizacyjnego urzędu marszałkowskiego.

Marszałek województwa

organizuje pracę zarządu województwa i urzędu marszałkowskiego, kieruje bieżącymi sprawami

województwa oraz reprezentuje województwo na zewnątrz;

jest kierownikiem urzędu marszałkowskiego, zwierzchnikiem służbowym pracowników tego urzędu i kierowników wojewódzkich samorządowych jednostek

organizacyjnych.

Urząd Marszałkowski

Zarząd województwa wykonuje zadania województwa przy pomocy urzędu marszałkowskiego i wojewódzkich

samorządowych jednostek organizacyjnych lub wojewódzkich osób prawnych.

Nadzór nad działalnością samorządu województwa

sprawuje Prezes Rady Ministrów i wojewoda, a w zakresie spraw finansowych - regionalna izba

obrachunkowa;

nadzór nad wykonywaniem zadań województwa jest sprawowany na

podstawie kryterium zgodności z prawem.

Ustawa z 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w

województwie

Zadania administracji rządowej w województwie wykonują:

1) wojewoda;2) organy rządowej administracji zespolonej w

województwie, w tym kierownicy zespolonych słóżb, inspekcji i straży;

3) organy niezespolonej administracji rządowej;

Zadania administracji rządowej w województwie wykonują:

4) jednostki samorządu terytorialnego i ich związki, jeżeli wykonywanie przez nie zadań administracji rządowej wynika z

odrębnych ustaw lub z zawartego porozumienia;

5) starosta, jeżeli wykonywanie przez niego zadań administracji rządowej wynika z odrębnych ustaw;

6) inne podmioty, jeżeli wykonywanie przez nie zadań administracji rządowej wynika z odrębnych ustaw.

Wojewoda jest:

1) przedstawicielem Rady Ministrów województwie;

2) zwierzchnikiem rządowej administracji zespolonej w województwie;

3) organem rządowej administracji zespolonej w województwie;

4) organem nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego i ich zwiazków pod względem legalności,

Wojewoda jest:

5) organem administracji rządowej w województwie, do którego właściwości należą wszystkie sprawy z zakresu adm. rządowej w województwie niezastrzeżone w

odrębnych ustawach do właściwości innych organów tej administracji;

6) reprezentantem Skarbu Państwa, w zakresie i na zasadach określonych w odrębnych ustawach;

7) organem wyższego stopnia w rozumieniu ustawy z 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego

Nadzór wojewody nad samorządem terytorialnym

Wojewoda kontroluje pod względem legalności, gospodarności i rzetelności wykonywanie przez organy samorządu terytorialnego zadań z zakresu administracji rządowej,

realizowanych przez nie na podstawie ustawy lub porozumienia z organami administracji

rządowej.

Powołanie, odwołanie i zwierzchnictwo nad wojewodą

Wojewodę powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego ds. administracji publicznej.

Prezes Rady Ministrów kieruje działalnością wojewody, w szczególności wydając w tym zakresie wytyczne i

polecenia, żądając przekazania sprawozdań z działalności wojewody oraz dokonując okresowej oceny

jego pracy.

Nadzór nad wojewodą

Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór nad działalnością wojewody na podstawie kryterium zgodności jego działania z

polityką Rady Ministrów.

Minister właściwy ds. administracji publicznej sprawuje nadzór nad działalnością wojewody na podstawie kryterium

zgodności jego działania z powszechnie obowiązującym prawem, a także pod względem rzetelności i gospodarności.

Wojewoda odpowiada za wykonywanie polityki Rady Ministrów w

województwie, a w szczególności:

zapewnia współdziałanie wszystkich organów admin. rządowej i samorządowej działających w województwie i kieruje ich

działalnością w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub mienia oraz zagrożeniom środowiska, bezpieczeństwa państwa i

utrzymania porządku publicznego, ochrony praw obywatelskich, a także zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nadzwyczajnym

zagrożeniom oraz zwalczania i usuwania ich skutków;

Urząd Wojewódzki

Wojewoda wykonuje zadania przy pomocy urzędu wojewódzkiego

oraz organów rządowej administracji zespolonej w

województwie.

Rządowa administracja zespolona w województwie

Wojewoda jako zwierzchnik rządowej administracji zespolonej w województwie:

1) kieruje nią i koordynuje jej działalność

2) kontroluje jej działalność

3) zapewnia warunki skutecznego jej działania;

4) ponosi odpowiedzialność za rezultaty jej działania.

Niezespolona administracja rządowa

Organami niezespolonej administracji rządowej są terenowe organy administracji rządowej podporządkowane właściwemu ministrowi lub centralnemu organowi

administracji rządowej oraz kierownicy państwowych osób prawnych i kierownicy innych państwowych jednostek

organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu administracji rządowej w województwie.


1) dyrektorzy izb celnych i naczelnicy urzędów celnych;

2) dyrektorzy izb skarbowych, naczelnicy urzędów skarbowych, dyrektorzy urzędów kontroli skarbowej;

3) dyrektorzy regionalnych zarzadów gospodarki wodnej;

4) dyrektorzy urzędów morskich;


5) dyrektorzy urzędów statystycznych;

6) dyrektorzy urzędów żeglugi śródlądowej;

7) komendanci oddziałów Straży Granicznej, komendanci placówek i

dywizjonów Straży Granicznej;

8) regionalni dyrektorzy ochrony środowiska.

Pytania i odpowiedzipawel.s telmach@ awf.krakow.pl

161Paweł Stelmach

Documents

Kraj Narodowa Administracja National Tourism Administration …wtir.awf.krakow.pl/attachments/124_Polityka turystyczna... · 2010-03-16 · Udziału w procesie tworzenia prawa wspólnotowego