Embed Size (px)
Citation preview
From: Kristina Frisgaard on behalf of 1 - KFST ForkontorSent: 4. december 2018 10:05 (UTC +01)To: Anja Sommerlund KristensenSubject: VS: Høring over udkast til ændringsbekendtgørelse til bekendtgørelse om sikkerhedskrav til legetøjsprodukter
Kære Anja KFST har ingen bemærkninger til denne høring vedr. sikkerhedskrav til legetøjsprodukter. Bedste hilsner Kristina Frisgaard Direktionssekretær/ Higher Executive Officer Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen/ Danish Competition and Consumer AuthorityDirekte +45 4171 5008E-mail [email protected]
Carl Jacobsens Vej 352500 ValbyTlf. +45 4171 5000
Vi arbejder for velfungerende markeder. Se vores privatlivspolitik på kfst.dk. Fra: 1 - KFST Officiel hovedpostkasse Sendt: 3. december 2018 12:57Til: 1 - KFST ForkontorEmne: VS: Høring over udkast til ændringsbekendtgørelse til bekendtgørelse om sikkerhedskrav til legetøjsprodukter
Fra: Anja Sommerlund Kristensen <[email protected]> Sendt: 3. december 2018 12:38Til: Anja Sommerlund Kristensen <[email protected]>Emne: Høring over udkast til ændringsbekendtgørelse til bekendtgørelse om sikkerhedskrav til legetøjsprodukter Hermed fremsendes udkast til ændringsbekendtgørelse til bekendtgørelse om sikkerhedskrav til legetøjsprodukter i høring. Venlig hilsen Anja Sommerlund Kristensen
From: [email protected]: 5. december 2018 12:52 (UTC +01)To: Anja Sommerlund KristensenSubject: FW: Høring over udkast til ændringsbekendtgørelse til bekendtgørelse om sikkerhedskrav til legetøjsprodukter
Kære Anja Sommerlund Mange tak for jeres e-mail om høring. Vi har kigget på udkastet med ændringer til legetøjsbekendtgørelsen, og vi har ikke umiddelbart nogen kommentarer. Med venlig hilsen/With kind regards Inge Bondgaard Senior Consultant
Eurofins Product Testing A/SSmedeskovvej 38DK 8464 GaltenPhone: +45 70224276Mobile/direct phone: +45 26864317
From: #DK02_CustomerSupport Sent: 3. december 2018 14:45To: DK_USR_AnalyticsSubject: FW: Høring over udkast til ændringsbekendtgørelse til bekendtgørelse om sikkerhedskrav til legetøjsprodukter From: Anja Sommerlund Kristensen [mailto:[email protected]] Sent: 3. december 2018 14:40To: #DK02_CustomerSupport
*SAG*
*SAGDI-2018-00635*
DI’s Høringssvar - Høring over udkast til bekendtgørelse om ændring af be-kendtgørelse om sikkerhedskrav til legetøjsprodukter
DI har den 3. december 2018 modtaget ovennævnte bekendtgørelse i høring med hørings-
frist den 4. januar 2019. DI takker for muligheden for at afgive høringssvar i denne for-
bindelse.
DI har ingen bemærkninger til ændringer af grænseværdier for bly, bisphenol A, phenol
og krom 6 i legetøj, da der alene er tale om implementering af EU Kommissionens direk-
tiver 2017/738, 2017/898 og 2017/774.
Dermed ser DI den mest betydningsfulde ændring som værende fjernelsen af ordet ’for-
sætligt’ i § 68 (stk. 1, nr. 1 og stk. 1, nr. 7).
DI bakker aktivt op om arbejdet med at minimere risikoen for, at forbrugerne kommer i
kontakt med potentielt skadelig kemi. Uagtet om det er en digital eller fysisk butik, skal
forbrugerne kunne stole på, at de varer de lægger i indkøbskurven er sikre, og i øvrigt lever
op til den til enhver tid gældende lovgivning. Af samme grund støtter DI formålet med
udkastet til bekendtgørelsen om ændring af bekendtgørelsen om sikkerhedskrav til lege-
tøj.
Tiltag som dette kan dog ikke stå alene, da der er en række andre elementer der tilsammen
skaber udfordringen med produkter, der ikke lever op til sikkerhedskravene. Skærpet
håndhævelse inden for national jurisdiktion kommer eksempelvis til kort over for inter-
netforhandlere fra tredjelande og manglende viden hos forbrugerne.
Med venlig hilsen
Julius Møller Meilstrup
Konsulent, DI
Sikkerhedsstyrelsen [email protected] Att. Anja Sommerlund Kristensen
21. december 2018
JUMM
DI-2018-00635
Journalnummer 315-10-00007
From: 1 - ERST HøringSent: 3. januar 2019 15:12 (UTC +01)To: Sikkerhedsstyrelsen Hovedpostkasse (SIK)Subject: Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr. bekendtgørelse om sikkerhedskrav til legetøjsprodukter - jeres journalnummer 315-10-00007(ERST Sagsnr: 2018 - 16891)
Kære Sikkerhedsstyrelsen Erhvervsstyrelsen har modtaget høring vedr. bekendtgørelse om sikkerhedskrav til legetøjsprodukter.
Administrative konsekvenser: Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering (TER) har følgende bemærkninger om de administrative konsekvenser for erhvervslivet. TER vurderer, at bekendtgørelsesudkastet ikke medfører administrative konsekvenser for erhvervslivet og har dermed ikke yderligere kommentarer. Principper for agil erhvervsrettet regulering: TER har følgende bemærkninger om principperne for agil erhvervsrettet regulering. TER har i forbindelse med præhøringen af udkastet afgivet bemærkninger til Sikkerhedsstyrelsens vurdering af efterlevelsen af principperne for agil erhvervsrettet regulering. TER har ingen yderligere bemærkninger. Kontakt: Caroline Møller Nielsen Student, Effektiv reguleringDirekte: +45 35291518E-mail: [email protected]
Med venlig hilsen
Christina GardshodnStud.jur.
ERHVERVSSTYRELSEN Direktionssekretariatet - Team Jura
Dahlerups PakhusLangelinie Allé 172100 København ØTelefon: +45 35291000Direkte: +45 35291355E-mail: [email protected]
ERHVERVSMINISTERIETPas på miljøet - udskriv kun denne e-mail hvis det er nødvendigt.
BSC/KRO
Side 1/4
Sikkerhedsstyrelsen
Nørregade 63
6700 Esbjerg
Sendt til [email protected]
J.nr. 315-10-00007
4. januar 2019
Høring over udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om
sikkerhedskrav til legetøjsprodukter
Dansk Erhverv takker for den høring over udkast til bekendtgørelsen om ændring af bekendt-
gørelsen om sikkerhedskrav til legetøjsprodukter, som Sikkerhedsstyrelsen har udsendt den
3. december 2018 med frist for besvarelse den 4. januar 2019.
De tekniske ændringer – nye grænseværdier
I forhold til de dele af ændringsbekendtgørelsen, der vedrører nye grænseværdier for en række
stoffer, har Dansk Erhverv ikke bemærkninger, idet vi umiddelbart kan konstatere, at implemen-
teringen indholdsmæssigt er i overensstemmelse med de vedtagne ændringer til legetøjsdirekti-
vet.
Fristen for implementering af de nye grænseværdier synes imidlertid at være overskredet, da fri-
sterne alle udløb i oktober og november (bly inden den 28. oktober 2018, BPA inden den 26. no-
vember 2018 og phenol inden den 4. november 2018).
Ændringen af legetøjsbekendtgørelsens strafbestemmelser
Generelle bemærkninger
Indledningsvist bemærker Dansk Erhverv, at vi overordnet er positivt indstillet overfor, at det nu
bliver lettere at straffe de virksomheder, der ikke overholder de sikkerhedsregler, som skal efter-
leves, når man sælger legetøj.
Det er et stort konkurrencemæssigt problem, at der i øjeblikket ikke er en effektiv håndhævelse af
legetøjsbekendtgørelsen overfor de virksomheder, der konsekvent ikke overholder reglerne eller
sikrer sig tilstrækkelig dokumentation for sikkerheden af produktet.
Dansk Erhverv ser således også frem til, at denne ændring af tilregnelseskravet bliver koblet sam-
men med en ægte risiko - og meget gerne også virksomhedsbaseret markedsovervågning.
Side 2/4
Hvilke bestemmelser ændres?
Dansk Erhverv har forstået det således, at Sikkerhedsstyrelsen (og Miljøministeriet) alene ved
nærværende ændring af legetøjsbekendtgørelsen har til hensigt at ændre tilregnelseskravet i be-
kendtgørelsens § 68, stk. 1, nr. 1 og 7 og ikke kravet om forsæt, sådan som dette fremgår af de
øvrige strafbestemmelser i § 68. På den baggrund forstår vi, at det er den generelle sikkerheds-
vurdering af produktet, sådan som denne er krævet ved §§ 27 og 28, ændringen angår.
Hvilken personkreds bliver berørt?
Det er uklart, hvilken personkreds og hvilke led i kæden der vil være omfattet af ændringen, da
intet er beskrevet herom i høringsbrevet eller andet sted, og da der har været forskellige udmel-
dinger om dette emne bl.a. fra miljøministeren og Miljøministeriet. Berører det hele kæden eller
kun fabrikanten og importøren?
Som Dansk Erhverv umiddelbart læser ændringen, vil den vedrøre myndighedernes krav til den
sikkerhedsvurdering, som hele kæden er forpligtet til at gennemføre eller påse er gennemført
såvel for fabrikant, jf. § 68, stk. 1, nr. 1, jf. § 4, jf. §§ 27 og 28, importøren, jf. § 68, stk. 1, nr. 1,
jf. § 13, jf. §§ 27 og 28, og distributøren (herunder detailhandlen), jf. § 68, stk. 1, nr. 7, jf. § 20,
jf. §§ 27 og 28.
Dette vil vi imidlertid gerne have afkræftet eller bekræftet og uddybet hurtigst muligt, idet vi for-
udsætter, at bekendtgørelsen ikke har til formål at forrykke ved den ansvarsfordeling og den ek-
semplificerende fortolkning af de forpligtelser, der er pålagt de enkelte led i kæden efter legetøjs-
direktivet, jf. bl.a. oversigten på s. 139 ff. i ”Explanatory Guide” til legetøjsdirektivet (se vedhæf-
tede dokument) og dette uddrag:
Særligt ønsker Dansk Erhverv uddybet, hvordan man fra myndighedernes side har til hensigt at
fortolke et beviskrav om simpel uagtsomhed i forhold til distributørens ansvar for at handle ”med
fornøden omhu” eller ”with due care”.
Der er reelt tale om introduktion af en strafferetlig sanktionspraksis på området
Både Sikkerhedsstyrelsen og Miljøstyrelsen har siden legetøjsdirektivet og -bekendtgørelsens
ikrafttræden i 2011 været meget tilbageholdende med at politianmelde virksomheder med an-
modning om, at virksomheden pålægges bødestraf. Der er alene udstedt fem bøder siden legetøjs-
bekendtgørelsens ikrafttræden – og alene foretaget seks politianmeldelser. Den sidste politian-
meldelse er sket i marts 2013. Altså for mere end fem et halvt år siden.
Side 3/4
Dansk Erhverv har forstået, at de meget få politianmeldelser og bøder skyldes udfordringer ved at
bevise forsæt. Det er derfor også bemærkelsesværdigt, at man ikke tidligere har fundet anledning
til at foretage en ændring af tilregnelseskravet, hvis dette har været den afgørende årsag til en in-
effektiv håndhævelse og sanktionering af overtrædelser af legetøjsbekendtgørelsen.
Hvordan vil håndhævelsen ske i praksis, og efter hvilke kriterier afgøres sanktio-
nen og størrelsen af bøderne?
Der er som nævnt reelt ingen praksis på området for politianmeldelser og pålæggelse af bødestraf
for overtrædelser af legetøjsbekendtgørelsen, ligesom der heller ikke er et offentligt tilgængeligt
materiale om praksis for kontrol med legetøjsreglerne.
Man må derfor i realiteten betragte nærværende ændring af bekendtgørelsens strafbestemmelser
som en ny-indførelse af strafsanktionssystem for overtrædelse af legetøjsbekendtgørelsen.
Det er relativt indgribende for en virksomhed at kunne blive politianmeldt og straffet med bøde,
og man må i den forbindelse som minimum kræve, at de myndigheder, der skal håndhæve de på-
gældende strafbestemmelser, har gjort det klart for virksomhederne ved klar vejledning, hvilke
omstændigheder der kan bringe virksomheden i risiko for at få en bøde.
I den forbindelse vil det være relevant, at myndighedspersoner med kendskab til branchen og le-
getøjsreglerne i praksis overvejer og vedtager, hvilke nærmere omstændigheder myndighederne
vil betragte som henholdsvis formildende og skærpende.
Vil det f.eks. være overtrædelsens grovhed, en virksomheds gentagende overtrædelser, mængden
af tidligere meddelte påbud eller noget helt andet, der vil afgøre, om virksomheden politianmel-
des eller blot meddeles et påbud? Og hvilke kriterier vil blive afgørende for den bødestørrelse,
Sikkerhedsstyrelsen vil indstille til?
Der er tale om en bekendtgørelse, og derfor findes der ikke som ved indførelse af ny lovgivning
lovbemærkninger, der kan tages udgangspunkt i. Dette ændrer imidlertid ikke på, at der selvsagt
er et praktisk og retssikkerhedsmæssigt behov for, at virksomhederne kan gennemskue, hvornår
de kan blive pålagt en strafferetlig sanktion.
Selvom de materielle regler er de samme som hidtil, er det stadig afgørende, hvordan myndighe-
derne i praksis overfor de enkelte led i kæden vil fortolke begrebet (simpel/grov) uagtsomhed,
idet vi også forstår, at hensigten er, at man vil straffe allerede ved simpelt uagtsomme handlinger.
Dette er relevant at vejlede om, da der ikke er tale om et objektivt ansvar.
Juridisk er der en meget stor forskel på f.eks. simpel og grov uagtsomhed, og det kan derfor være
afgørende for en virksomhed, hvordan myndighedernes fortolkning og håndhævelse vil udmønte
sig. Simpel uagtsomhed kan i visse sammenhænge og for visse led i salgskæden lægge sig tæt opad
et objektivt ansvar, ligesom grov uagtsomhed på den anden side i visse tilfælde kan grænse til
visse forsætgrader for andre dele af salgskæden.
Side 4/4
Det vil også være relevant at tage stilling til, hvor ofte og hvilken dokumentation skal indhentes
for et nyt eller et kendt produkt, hvor ofte skal hvert led i kæden ”kontrollere” sine leverandører,
hvad er de væsentligste sikkerhedskrav osv. I den forbindelse er det naturligvis afgørende for
Dansk Erhverv, at myndighedernes håndhævelse gennem det nye tilregnelseskrav holdes inden-
for fortolkningen af forpligtelserne for de enkelte led i kæden, som er fastlagt i vedlagte ”Explana-
tory Guide”.
Det fremgår heller ikke af det medsendte materiale, om myndighederne nu i højere grad vil er-
statte påbud med politianmeldelse eller måske kombinere de to muligheder.
Alle disse helt centrale og afgørende overvejelser og vurderinger må gøres for hvert led i kæden ud
fra en vurdering af det ansvar, som de materielle regler i legetøjsbekendtgørelsen pålægger hvert
enkelt led.
Det er væsentligt for Dansk Erhverv, at der fra myndighedernes side udstikkes nogle overordnede
rammer for de forventninger til virksomhederne, der kommer, efter de nye tilregnelseskrav indfø-
res, idet det er vores antagelse, at ændringen vil medføre en ændring i myndighedernes kontrol-
adfærd og -praksis. Ikrafttrædelsestidspunktet
Med øje for det forventede massive politiske pres på en hurtig håndhævelse efter det nye tilreg-
nelseskrav i legetøjsbekendtgørelsen mener Dansk Erhverv desværre ikke, at det er forsvarligt at
lade ændringen træde i kraft allerede 8. februar 2019, når så mange spørgsmål henstår ubesva-
rede.
Med venlig hilsen
Betina Schiønning
Chefkonsulent
LEGEBRANCHEN – LEG SLOTSHOLMSGADE 1 1216 KØBENHAVN K
T. +45 3374 6000 [email protected] WWW.LEGEBRANCHEN.DK
BSC
Side 1/4
4. januar 2019
Høring over udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om
sikkerhedskrav til legetøjsprodukter
Legebranchen takker for den høring over udkast til bekendtgørelsen om ændring af bekendt-
gørelsen om sikkerhedskrav til legetøjsprodukter, som Sikkerhedsstyrelsen har udsendt den
3. december 2018 med frist for besvarelse den 4. januar 2019.
De tekniske ændringer – nye grænseværdier
I forhold til de dele af ændringsbekendtgørelsen, der vedrører nye grænseværdier for en
række stoffer, har Legebranchen ikke bemærkninger, idet vi umiddelbart kan konstatere, at
implementeringen indholdsmæssigt er i overensstemmelse med de vedtagne ændringer til
legetøjsdirektivet.
Fristen for implementering af de nye grænseværdier synes imidlertid at være overskredet, da
fristerne alle udløb i oktober og november (bly inden den 28. oktober 2018, BPA inden den
26. november 2018 og phenol inden den 4. november 2018).
Ændringen af legetøjsbekendtgørelsens strafbestemmelser
Generelle bemærkninger
Indledningsvist bemærker Legebranchen, at vi overordnet er positivt indstillet overfor, at det
nu bliver lettere at straffe de virksomheder, der ikke overholder de sikkerhedsregler, som skal
efterleves, når man sælger legetøj.
Det er et stort konkurrencemæssigt problem, at der i øjeblikket ikke er en effektiv hånd-
hævelse af legetøjsbekendtgørelsen overfor de virksomheder, der konsekvent ikke overholder
reglerne eller sikrer sig tilstrækkelig dokumentation for sikkerheden af produktet.
Legebranchen ser således også frem til, at denne ændring af tilregnelseskravet bliver koblet
sammen med en ægte risiko- og meget gerne også virksomhedsbaseret markedsovervågning.
Hvilke bestemmelser ændres?
Legebranchen har forstået det således, at Sikkerhedsstyrelsen (og Miljøministeriet) alene ved
nærværende ændring af legetøjsbekendtgørelsen har til hensigt at ændre tilregnelseskravet i
bekendtgørelsens § 68, stk. 1, nr. 1 og 7 og ikke kravet om forsæt, sådan som dette fremgår
af de øvrige strafbestemmelser i § 68. På den baggrund forstår vi, at det er den generelle
Sikkerhedsstyrelsen Nørregade 63 6700 Esbjerg Sendt til [email protected] J.nr. 315-10-00007
LEGEBRANCHEN – LEG SLOTSHOLMSGADE 1 1216 KØBENHAVN K
T. +45 3374 6000 [email protected] WWW.LEGEBRANCHEN.DK
BSC
Side 2/4
sikkerhedsvurdering af produktet, sådan som denne er krævet ved §§ 27 og 28, ændringen
angår.
Hvilken personkreds bliver berørt?
Det er uklart, hvilken personkreds og hvilke led i kæden der vil være omfattet af ændringen,
da intet er beskrevet herom i høringsbrevet eller andet sted, og da der har været forskellige
udmeldinger om dette emne bl.a. fra miljøministeren og Miljøministeriet. Berører det hele
kæden eller kun fabrikanten og importøren?
Som Legebranchen umiddelbart læser ændringen, vil den vedrøre myndighedernes krav til den
sikkerhedsvurdering, som hele kæden er forpligtet til at gennemføre eller påse er gennemført
såvel for fabrikant, jf. § 68, stk. 1, nr. 1, jf. § 4, jf. §§ 27 og 28, importøren, jf. § 68, stk. 1,
nr. 1, jf. § 13, jf. §§ 27 og 28, og distributøren (herunder detailhandlen), jf. § 68, stk. 1, nr. 7,
jf. § 20, jf. §§ 27 og 28.
Dette vil vi imidlertid gerne have afkræftet eller bekræftet og uddybet hurtigst muligt, idet vi
forudsætter, at bekendtgørelsen ikke har til formål at forrykke ved den ansvarsfordeling og
den eksemplificerende fortolkning af de forpligtelser, der er pålagt de enkelte led i kæden efter
legetøjsdirektivet, jf. bl.a. oversigten på s. 139 ff. i ”Explanatory Guide” til legetøjsdirektivet
(se vedhæftede dokument) og dette uddrag:
Særligt ønsker Legebranchen uddybet, hvordan man fra myndighedernes side har til hensigt at
fortolke et beviskrav om simpel uagtsomhed i forhold til distributørens ansvar for at handle
”med fornøden omhu” eller ”with due care”.
Der er reelt tale om introduktion af en strafferetlig sanktionspraksis på området
Både Sikkerhedsstyrelsen og Miljøstyrelsen har siden legetøjsdirektivet og -bekendtgørelsens
ikrafttræden i 2011 været meget tilbageholdende med at politianmelde virksomheder med
anmodning om, at virksomheden pålægges bødestraf. Der er alene udstedt fem bøder siden
legetøjsbekendtgørelsens ikrafttræden – og alene foretaget seks politianmeldelser. Den sidste
politianmeldelse er sket i marts 2013. Altså for mere end fem et halvt år siden.
Legebranchen har forstået, at de meget få politianmeldelser og bøder skyldes udfordringer
ved at bevise forsæt. Det er derfor også bemærkelsesværdigt, at man ikke tidligere har fundet
anledning til at foretage en ændring af tilregnelseskravet, hvis dette har været den afgørende
årsag til en ineffektiv håndhævelse og sanktionering af overtrædelser af legetøjsbekendt-
gørelsen.
LEGEBRANCHEN – LEG SLOTSHOLMSGADE 1 1216 KØBENHAVN K
T. +45 3374 6000 [email protected] WWW.LEGEBRANCHEN.DK
BSC
Side 3/4
Hvordan vil håndhævelsen ske i praksis, og efter hvilke kriterier afgøres sanktionen
og størrelsen af bøderne?
Der er som nævnt reelt ingen praksis på området for politianmeldelser og pålæggelse af
bødestraf for overtrædelser af legetøjsbekendtgørelsen, ligesom der heller ikke er et offentligt
tilgængeligt materiale om praksis for kontrol med legetøjsreglerne.
Man må derfor i realiteten betragte nærværende ændring af bekendtgørelsens strafbestem-
melser som en ny-indførelse af strafsanktionssystem for overtrædelse af legetøjsbekendt-
gørelsen.
Det er relativt indgribende for en virksomhed at kunne blive politianmeldt og straffet med
bøde, og man må i den forbindelse som minimum kræve, at de myndigheder, der skal
håndhæve de pågældende strafbestemmelser, har gjort det klart for virksomhederne ved klar
vejledning, hvilke omstændigheder der kan bringe virksomheden i risiko for at få en bøde.
I den forbindelse vil det være relevant, at myndighedspersoner med kendskab til branchen og
legetøjsreglerne i praksis overvejer og vedtager, hvilke nærmere omstændigheder
myndighederne vil betragte som henholdsvis formildende og skærpende.
Vil det f.eks. være overtrædelsens grovhed, en virksomheds gentagende overtrædelser,
mængden af tidligere meddelte påbud eller noget helt andet, der vil afgøre, om virksomheden
politianmeldes eller blot meddeles et påbud? Og hvilke kriterier vil blive afgørende for den
bødestørrelse, Sikkerhedsstyrelsen vil indstille til?
Der er tale om en bekendtgørelse, og derfor findes der ikke som ved indførelse af ny
lovgivning lovbemærkninger, der kan tages udgangspunkt i. Dette ændrer imidlertid ikke på,
at der selvsagt er et praktisk og retssikkerhedsmæssigt behov for, at virksomhederne kan
gennemskue, hvornår de kan blive pålagt en strafferetlig sanktion.
Selvom de materielle regler er de samme som hidtil, er det stadig afgørende, hvordan
myndighederne i praksis overfor de enkelte led i kæden vil fortolke begrebet (simpel/grov)
uagtsomhed, idet vi også forstår, at hensigten er, at man vil straffe allerede ved simpelt
uagtsomme handlinger. Dette er relevant at vejlede om, da der ikke er tale om et objektivt
ansvar.
Juridisk er der en meget stor forskel på f.eks. simpel og grov uagtsomhed, og det kan derfor
være afgørende for en virksomhed, hvordan myndighedernes fortolkning og håndhævelse vil
udmønte sig. Simpel uagtsomhed kan i visse sammenhænge og for visse led i salgskæden
lægge sig tæt opad et objektivt ansvar, ligesom grov uagtsomhed på den anden side i visse
tilfælde kan grænse til visse forsætgrader for andre dele af salgskæden.
Det vil også være relevant at tage stilling til, hvor ofte og hvilken dokumentation skal
indhentes for et nyt eller et kendt produkt, hvor ofte skal hvert led i kæden ”kontrollere” sine
leverandører, hvad er de væsentligste sikkerhedskrav osv. I den forbindelse er det naturligvis
afgørende for Legebranchen, at myndighedernes håndhævelse gennem det nye
tilregnelseskrav holdes indenfor fortolkningen af forpligtelserne for de enkelte led i kæden,
som er fastlagt i vedlagte ”Explanatory Guide”.
Det fremgår heller ikke af det medsendte materiale, om myndighederne nu i højere grad vil
erstatte påbud med politianmeldelse eller måske kombinere de to muligheder.
LEGEBRANCHEN – LEG SLOTSHOLMSGADE 1 1216 KØBENHAVN K
T. +45 3374 6000 [email protected] WWW.LEGEBRANCHEN.DK
BSC
Side 4/4
Alle disse helt centrale og afgørende overvejelser og vurderinger må gøres for hvert led i
kæden ud fra en vurdering af det ansvar, som de materielle regler i legetøjsbekendtgørelsen
pålægger hvert enkelt led.
Legebranchen repræsenterer en række virksomheder, der alle har det til fælles, at de ønsker
at overholde gældende regler og praksis på legetøjssikkerhedsområdet. Vi er tilhængere af en
vis form for metodefrihed, når det gælder sikkerhedsvurderinger, så længe resultatet er salg af
sikkert legetøj og overholdelse af lovgivningen. Men det er vigtigt, at der fra myndighedernes
side udstikkes nogle overordnede rammer for de forventninger til virksomhederne, der
kommer, efter de nye tilregnelseskrav indføres, idet det er vores antagelse, at ændringen vil
medføre en ændring i myndighedernes kontroladfærd og -praksis.
Ikrafttrædelsestidspunktet
Med øje for det forventede massive politiske pres på en hurtig håndhævelse efter det nye
tilregnelseskrav i legetøjsbekendtgørelsen mener Legebranchen desværre ikke, at det er
forsvarligt at lade ændringen træde i kraft allerede 8. februar 2019, når så mange spørgsmål
henstår ubesvarede.
Afsluttende bemærkninger
På ovenstående baggrund skal Legebranchen anmode om et møde med Sikkerhedsstyrelsen og
Miljøstyrelsen/Miljøministeriet hurtigst muligt for en drøftelse af de ovenfor nævnte problem-
stillinger.
Legebranchen vil også opfordre til, at der i forbindelse med indførelsen af den nye sanktions-
praksis nedsættes en kontrolfølgegruppe med deltagere fra myndigheder og branchen.
Med venlig hilsen
Betina Schiønning
Sekretariatschef
