La pianificazione delle politiche e della progettazione europea · 2015. 4. 1. · Il contesto organizzativo • Modello basato su: –un ufficio di coordinamento centrale della Direzione

La pianificazione delle politiche e della

progettazione europea

Il contesto organizzativo

• Modello basato su:

– un ufficio di coordinamento centrale della Direzione Pianificazione e Sviluppo Organizzativo deputato a:

• Valutazione della coerenza delle proposte progettuali delle strutture con il piano strategico ed il piano esecutivo di gestione dell’Ente

• rapporti con la regione ed i ministeri relativamente alla programmazione dei fondi

• Diffusione all’interno dell’Ente delle strategie e dei programmi di finanziamento agli organi politici ed alle strutture

• Gestione diretta di alcuni progetti di carattere trasversale in accordo con le strutture interessate

• Implementazione dei principi ed azioni smart .

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Direzione Pianificazione e Sviluppo Organizzativo

Metodologia e Strumenti adottati

Individuazione delle principali variabili e chiavi di lettura necessarie alla realizzazione di una pianificazione integrata come richiesto in ambito europeo

Predisposizione di una mappa strategica dei progetti coerenti con gli obiettivi di governance.

Individuazione delle fonti di finanziamento ammissibili per le progettualità individuate

Inserimento negli atti programmatici dell’Ente degli obiettivi individuati

Principali variabili e chiavi di lettura

AZIONE PROPOSTA

Accordo di partenariato

Risultato atteso

Ambito di intervento

Dimensione economica

Privata Pubblica

PPP

Disponibilità soggetti terzi

Disponibilità partner

finanziari

Tipologia di intervento

Infrastrutturale

Hard Soft

Immateriale

Fonti di finanziamento

Fondi regionali

Pon Metro Pon NazionaliFondi di

cooperazione Territoriale

Fondi diretti Fondi rotativi

Principali variabili e chiavi di lettura

AZIONE PROPOSTA

Coerenza Programmazione Ente

PEGAzione

StrategicaDUP

Caratteristiche progetto

Trasversale Capofilato Partenariato

Mappa Strategica

Raccolta ed analisi delle schede progettuali

Piattaforma Applicativa

https://sharepoint.comune.genova.it/organizzazione/Documenti condivisi/ProgettiEuropei.aspxhttps://sharepoint.comune.genova.it/organizzazione/Documenti condivisi/ProgettiEuropei.aspx

La nuova programmazione europea 2014 - 2020

Ha caratteristiche diverse rispetto alla vecchia programmazione e che valgono per

tutte le tipologie di fondi

•nuove regole di valutazione dei progetti basate su

•una pianificazione integrata e

•individuazione dei risultati attesi attraverso la

•definizione di specifici indicatori

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Tipologie di finanziamento

1. FONDI STRUTTURALI O INDIRETTI (Gestione indiretta Ministero – Regioni)◦ FESR (fondo europeo di sviluppo regionale) , FSE (fondo

sociale europeo), vengono declinati in :

Programmi Operativi Regionali (POR) con almeno 5% del FESR regionale dedicato alle città

Programmi Operativi Nazionali (PON) tra i quali uno per

le Città Metropolitane (PON – METRO) gestito direttamente dal Ministero

Programma Operativi Interregionali (POIN)

Programmi Operativi Cooperazione Territoriale (CTE)

◦ FSC (fondo di sviluppo e coesione) (riguarda principalmente le regioni di convergenza)


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Tipologie di finanziamento 2. FONDI TEMATICI O DIRETTI (gestione Commissione EU)


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Ambito Programma 2007 -2013

Nuovo programma

Budget 2014-2020

Ambiente Life+ Life 3,4 miliardi

Cultura Cultura 2007Media +

Europa Creativa 1,4 miliardi

Cittadinanza Europa per i cittadini Europa per i cittadini

185 milioni

Istruzione –Formazione –Giovani - Sport

Gioventù in AzioneApprendimento Permanente

Erasmus per tutti(YES EUROPE)

14,77 miliardi

Politica sociale Progress Innovazione sociale

919,47 milioni



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Ambito Programma 2007 -2013 Nuovo programma

Budget 2014-2020

Giustizia –Affari Interni

Giustizia civile, giustizia penale, prevenzione e informazione in materia di droga

Giustizia 472 milioni


DaphneProgress (alcune sezioni)

Diritti e cittadinanza

439 milioni


Fondo europeo per l’integrazione dei cittadini di Paesi terziFondo europeo per i rifugiatiFondo europeo per i rimpatri

Fondo asilo e migrazione

3,1 miliardi


Fondo europeo per le frontiere esterneProgramma ISEC (Prevenzione e lotta contro la criminalità)Programma CIPS (Prevenzione terrorismoe altri rischi correlati)

Fondo sicurezza interna

3,7 miliardi



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Ambito Programma 2007 -2013

Nuovo programma Budget 2014-2020

Salute Salute pubblica Salute per la crescita 449 milioni

Salute Tutela e salute dei consumatori

Programma per la tutela dei consumatori

188 milioni

Aiuti esterni –Cooperazione allo sviluppo

Strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI)

Strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI)

19,6 miliardi


Strumento di partenariato per la cooperazione con i Paesi Terzi (IP)

Strumento di partenariato per la cooperazione con i paesi terzi (PI)

954 milioni


Strumento per la stabilità (IfS)

Strumento per la stabilità (IfS)

2,3 miliardi


Strumento europeo per la democrazia e i diritti umani (EIDHR)

Strumento europeo per la democrazia e i diritti umani (EIDHR)

1,3 miliardi

Tipologie di finanziamento

3. FONDI ROTATIVI (JESSICA, ELENA, …)

Rappresentano fonti di finanziamento legate a determinati tematismi (Energia, Trasporti, ecc.) che permettono una maggiore flessibilità nella gestione dei fondi strutturali attraverso finanziamenti in parte a fondo perduto, in parte a condizioni agevolate da parte della Banca Europea degli Investimenti per lo sviluppo di progetti di grandi dimensioni, fondamentalmente maggiori di 50 milioni di euro


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HIGHLIGHTS PON METRO - Caratteristiche

I programmi urbani sono costruiti mirando esclusivamente ad alcuni ambiti fra loro integrati:

• Mobilità sostenibile

• Efficienza e Risparmio energetico

• Economia digitale

• Inclusione sociale

Si avvalgono di una dotazione finanziaria di circa 30-35 milioni di euro


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PON METRO – Modello gestionale

• Le Istituzioni e gli organismi coinvolti

• Commissione Europea• Accordo di partenariato

• Ministero• Autorità di gestione – attraverso la costituzione

dell’’Agenzia Nazionale

• Comune – Regione• Autorità intermedie a cui vengono delegati compiti in base

alle proprie competenze specifiche


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Tempistiche del PON Metro Approvazione dell’accordo di partenariato

◦ Commissione europea/Ministero entro fine Settembre

Integrazioni al dossier preliminare di coprogettazione◦ Ministero / Città metropolitane entro ottobre

Iter di Valutazione ambientale strategica◦ Ministero / Regione /Città metropolitane entro dicembre

Avvio dei gruppi di lavoro orizzontali per la definizione delle regole di co-progettazione tra le città◦ Ministero / Osservatorio Anci SmartCity /Città metropolitane entro

novembre◦

Definizione del dossier di co-progettazione◦ Ministero / Regione / città metropolitane entro dicembre

Costituzione degli uffici delle Autorità urbane e delega delle funzioni di organismo intermedio◦ Ministero / Città metropolitane entro marzo 2015

Avvio della progettazione esecutiva con le strutture da inserire nelle azioni previste dal dossier preliminare ◦ Città metropolitane / Ministero entro marzo 2015

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