Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
LAPORAN
KINERJA
TA. 2020
Lathiful Wafiq
PUSAT PENGEMBANGAN KOMPETENSI MANAJEMEN
Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
ii
RINGKASAN EKSEKUTIF
Laporan Kinerja (LAKIN) Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen Tahun 2020 disusun
sebagai bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsi yang telah diamanatkan
serta penggunaan sumber daya yang meliputi sumber daya manusia, sarana dan prasarana,
serta anggaran (DIPA) satuan kerja Pusat Pendidikan dan Pelatihan Manajemen dan
Pengembangan Jabatan Fungsional.
Tujuan dan sasaran Laporan Kinerja ini sesuai dengan Rencana Strategis (Renstra) Pusat
Pengembangan Kompetensi Manajemen 2020-2024 yang mengacu kepada Renstra BPSDM
2020-2024, namun dalam rangka mencapai targetnya mengacu pada DIPA Tahun 2020.
Sasaran output dan indikator kinerja berdasarkan DIPA Satuan Kerja Pusdiklat Manajemen dan
Pengembangan Jabatan Fungsional Tahun 2020 adalah Layanan Pendidikan (21 orang),
Layanan Pelatihan (490 orang), Pola, Teknik, Kurikulum dan Modul Pelatihan (5 dokumen),
Layanan Pengembangan Jabatan Fungsional (720 orang), Layanan Sarana dan Prasarana
Internal (1 layanan), Layanan Dukungan Manajemen Satker (1 layanan), serta Layanan
Perkantoran (1 layanan).
Pada awal 2020, Satuan Kerja Pusdiklat Manajemen dan Pengembangan Jabatan Fungsional
mengemban DIPA sebesar Rp. 32,54 milyar. Namun pada perjalanannya, Satuan Kerja Pusdiklat
Manajemen dan Pengembangan Jabatan Fungsional selain mengalami beberapa kali revisi DIPA
juga mengalami perubahan nomenklatur organisasi, dari semula Pusdiklat Manajemen dan
Pengembangan Jabatan Fungsional menjadi Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen,
dengan DIPA pada akhir 2020 adalah sebesar Rp. 31,09 milyar.
Capaian kinerja Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen tahun 2020 adalah sebesar
77,38%, meningkat sebesar 1,63% dibandingkan tahun sebelumnya. Capaian ini diperoleh dari
akumulasi penghitungan 2 (dua) kategori capaian, yaitu capaian output dan capaian outcome.
Capaian dari kategori output diperoleh dari membandingkan pemenuhan capaian output
terhadap target dengan mempertimbangkan bobot anggaran, sedangkan capaian komponen
outcome diperoleh dari hasil pelaksanaan kegiatan Pusat Pengembangan Kompetensi
Manajemen selama 1 (satu) tahun anggaran yang berdampak lebih dalam lingkup
pengembangan kompetensi SDM, baik yang dilaksanakan sendiri maupun yang melalui 9
(sembilan) Balai Pengembangan Kompetensi PUPR Wilayah.
Laporan Kinerja Tahun 2020 ini mencakup target dan capaian kegiatan, gambaran keberhasilan,
permasalahan yang terjadi selama tahun 2020 serta langkah-langkah untuk mengantisipasi dan
memperbaiki permasalahan tersebut di kemudian hari.
Beberapa kegiatan dalam rangka meningkatkan dan memperbaiki kinerja organisasi telah
dilakukan sebagai bagian dari upaya peningkatan pelayanan, antara lain:
1. Telah dikembangkan modul digital di beberapa nama pelatihan, yaitu pelatihan Pengelolaan
Barang Milik Negara (BMN), pelatihan Manajemen Rantai Pasok, serta pelatihan Manajemen
Risiko Infrastruktur untuk selanjutnya dilaksanakan pada tahun 2021 secara distance learning.
iii
2. Telah disusun kurikulum dan modul standar untuk mengakomodir Pelatihan Fungsional
Pertama Jafung PUPR sebanyak 5 (lima) bidang jafung.
3. Telah dilakukan peningkatan kompetensi teknis para Widyaiswara Badan Pengembangan
SDM melalui Training Of Trainer (TOT) Mengajar, Workshop/Bimbingan Teknis Calon Pengajar
PKA dan PKP, serta Bimbingan Teknis Calon Pengajar Latsar CPNS sebagai persiapan
pembekalan bagi CPNS rekrutmen berikutnya.
4. Telah dilakukan updating data Katalog Kompetensi Bidang Manajemen dalam aplikasi e-HRD
yang dikembangkan oleh Set. BPSDM, sebagai media informasi dan masukan dalam
perencanaan pengembangan SDM.
Beberapa hal yang direkomendasikan dalam rangka peningkatan dan perbaikan kinerja
organisasi adalah:
1. Perlu pengembangan modul digital atau modul interaktif untuk seluruh pelatihan yang ada.
2. Standarisasi bahan ajar dan penyamaan persepsi calon Pengajar, Mentor, Coach, dan Penguji
Pelatihan Kepemimpinan Nasional Tk. II (PKN Tk. II), Pelatihan Kepemimpinan Administrator
(PKA), dan Pelatihan Kepemimpinan Pengawas (PKP).
3. Perumusan metode/pola pengembangan kompetensi non pelatihan yang lebih sederhana dan
bervariasi, namun dapat diklaim dan diukur peningkatan kompetensinya.
iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ..................................................................................................................... i
RINGKASAN EKSEKUTIF ............................................................................................................ ii
DAFTAR ISI ................................................................................................................................ iv
DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ............................................................................................................. 1
1.2. Tugas dan Fungsi ......................................................................................................... 2
1.3. Struktur Organisasi....................................................................................................... 3
1.4. Isu Strategis Unit Kerja ................................................................................................. 4
BAB II PERENCANAAN KINERJA ............................................................................................... 8
2.1. Uraian Singkat Renstra ................................................................................................. 8
2.2. Perjanjian Kinerja .......................................................................................................... 9
2.3. Metode Pengukuran ................................................................................................... 10
2.4. Target Tahun Ini Menurut Renstra .............................................................................. 11
BAB III KAPASITAS ORGANISASI ............................................................................................. 13
3.1. Sumber Daya Manusia ............................................................................................... 13
3.2. Sarana dan Prasarana ................................................................................................ 15
3.3. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran ............................................................................ 16
BAB IV AKUNTABILITAS KINERJA ........................................................................................... 20
4.1. Capaian Kinerja .......................................................................................................... 20
4.1.1. Capaian Kinerja Output ....................................................................................... 20
4.1.2. Capaian Kinerja Outcome ................................................................................... 30
4.2. Perbandingan Kinerja ................................................................................................. 35
4.3. Realisasi Anggaran ..................................................................................................... 36
BAB V PENUTUP ...................................................................................................................... 42
6.1. Tantangan/Permasalahan ........................................................................................... 42
6.2. Rekomendasi dan Tindak Lanjut ................................................................................. 43
v
LAMPIRAN ................................................................................................................................ 45
1. Perjanjian Kinerja ........................................................................................................... 45
2. Penghargaan (jika ada) .................................................................................................. 45
3. Berita Acara Kesepakatan Capaian Kinerja .................................................................... 45
4. Dokumentasi Kegiatan ................................................................................................... 45
vi
DAFTAR TABEL
Tabel 1 - Tantangan (Isu Strategis) Pusbangkom Manajemen .................................................... 5
Tabel 2 - Tujuan, Langkah dan Indikator Pencapaian .................................................................. 9
Tabel 3 - Komponen Penghitungan Kinerja Outcome ................................................................ 11
Tabel 4 - Target Output Berdasarkan DIPA TA. 2020 ............................................................... 11
Tabel 5 - Rekapitulasi Laporan BMN Tahun 2020 ..................................................................... 15
Tabel 6 - Rekapitulasi Penambahan Aset di TA. 2020 ............................................................... 16
Tabel 7 - Rekapitulasi Pengurangan Aset di TA. 2020 .............................................................. 16
Tabel 8 - Sandingan Informasi Kinerja Berdasarkan DIPA Tahun 2020 ..................................... 19
Tabel 9 - Capaian Kinerja Output TA. 2020 .............................................................................. 20
Tabel 10 - Daftar Karyasiswa .................................................................................................... 21
Tabel 11 - Target dan Capaian Pelatihan DIPA Pusat TA. 2020 ................................................ 21
Tabel 12 - Riwayat Perubahan Target Pelatihan Bidang Manajemen Umum ............................. 23
Tabel 13 - Riwayat Perubahan Target Pelatihan Bidang Manajemen Konstruksi ....................... 24
Tabel 14 - Rekapitulasi Target Pelatihan Bidang Manajemen TA. 2020 .................................... 25
Tabel 15 - Capaian Pelatihan Sub Bidang Manajemen Umum TA. 2020 ................................... 25
Tabel 16 - Capaian Pelatihan Sub Bidang Manajemen Konstruksi TA. 2020 ............................. 26
Tabel 17 - Capaian Sertifikasi Pelatihan Bidang Manajemen ..................................................... 26
Tabel 18 - Target dan Capaian Output Pola, Tekik, Kurikulum dan Modul Pelatihan ................. 27
Tabel 19 - Capaian Kegiatan Pengembangan Jafung ............................................................... 28
Tabel 20 - Pengadaan Sarana Internal TA. 2020 ...................................................................... 29
Tabel 21 - Nilai IPK Karyasiswa Lulus Tahun 2020 .................................................................... 31
Tabel 22 - Jumlah Jabatan Struktural Dibanding Kelulusan ....................................................... 31
Tabel 23 - Capaian Sertifikasi Pelatihan Bidang Manajemen ..................................................... 32
Tabel 24 - Penghitungan Bobot dan Kinerja Diklat Manajemen ................................................. 32
Tabel 25 - Capaian Jafung Kompeten ....................................................................................... 33
Tabel 26 - Penghitungan Bobot dan Kinerja Pengembangan Jafung ......................................... 34
Tabel 27 - Pembobotan Kinerja Outcome ................................................................................. 34
Tabel 28 - Capaian Kinerja Outcome ........................................................................................ 34
Tabel 29 - Perbandingan Capaian Kinerja TA. 2020 dan TA. 2019 ........................................... 35
Tabel 30 - Realisasi Anggaran TA. 2020 ................................................................................... 36
Tabel 31 - Perbandingan Realisasi Keuangan TA. 2020 dan TA. 2019 ..................................... 38
vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 - Peta Strategi BPSDM ..................................................................................................... 2
Gambar 2 - Struktur Organisasi Pusdiklat Menjafung ...................................................................... 4
Gambar 3 - Struktur Organisasi Pusbangkom Manajemen ............................................................. 4
Gambar 4 - Komposisi Pegawai ....................................................................................................... 13
Gambar 5 - Jumlah PNS, Non-PNS, dan KI per Tingkat Pendidikan............................................. 14
Gambar 6 - Jumlah PNS Berdasarkan Usia .................................................................................... 14
Gambar 7 - Jumlah PNS Berdasarkan Golongan ........................................................................... 14
Gambar 8 - Jumlah PNS, Non PNS (ber-NRP), dan KI per jenis kelamin ..................................... 15
Gambar 9 - Riwayat Perubahan Anggaran ..................................................................................... 18
Gambar 10 - Jumlah Target dan Capaian Pelatihan Bidang Manajemen ..................................... 27
Gambar 11 - Kurva S Progres Keuangan dan Fisik ........................................................................ 37
1
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Untuk dapat mewujudkan kinerja instansi pemerintah yang akuntabel sebagai salah satu
syarat terciptanya pemerintahan yang baik (good governance) dan terpercaya, diperlukan
penyelenggaraan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) yang
mengintegrasikan sistem perencanaan, pelaksanaan, serta evaluasi program dan kegiatan yang
kemudian dituangkan dalam Laporan Kinerja.
Laporan Kinerja disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas dan
fungsi yang telah diamanatkan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan seluruh
sumber daya, meliputi sumber daya manusia, sarana dan prasarana, serta anggaran (DIPA). Oleh
karena itu, di dalam Laporan Kinerja akan diuraikan mengenai kegiatan yang dilaksanakan
sampai dengan berakhirnya tahun anggaran.
Pada tahun 2020, Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen mengalami beberapa
perubahan yang tidak dapat dihindari dan berdampak pada strategi pelaksanaan kegiatan bak
yang sifatnya internal maupun berhubungan dengan pihak lain/pihak di luar organisasi Pusat. Satu
hal yang sangat mendasar adalah terjadinya wabah Covid-19 sejak Maret 2020 yang menuntut
pembatasan pelaksanaan kegiatan terutama yang bersifat mengumpulkan massa. Hal ini sangat
berpengaruh dengan kinerja Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen terutama pada saat
perlunya melaksanakan kegiatan secara klasikal baik untuk keperluan rapat, diskusi, koordinasi,
serta pelaksanaan pelatihan dikarenakan belum siap sarana dan prasarana. Perlu beberapa
bulan bagi organisasi untuk melakukan penyesuaian metode pelaksanaan kegiatan, dengan
segala keterbatasan namun tetap berupaya mendapatkan hasil yang maksimal.
Disamping adanya kendala teknis pelaksanaan kegiatan karena pandemi, Pusat
Pengembangan Kompetensi Manajemen pada pertengahan tahun 2020 juga mengalami re-
organisasi, dari semula dengan nomenklatur Pusat Pendidikan dan Pelatihan Manajemen dan
Pengembangan Jabatan Fungsional (Pusdiklat Menjafung) menjadi Pusat Pengembangan
Kompetensi Manajemen (Pusbangkom Manajemen). Dengan adanya re-organsiasi ini, terdapat
penyerahan tugas dan fungsi baik lintas unit organisasi (dengan eksternal Badan Pengembangan
SDM) maupun lintas unit kerja (masih dalam satu kesatuan Badan Pengembangan SDM). Pada
era transisi ini terjadi 3 (tiga) perubahan yang perlu digaris bawahi karena sangat berpengaruh
dengan kinerja organsiasi Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen, yaitu perampingan
organisasi dari semula kaya struktur (jabatan struktural) menjadi kaya fungsi (pengalihan jabatan
struktural ke jabatan fungsional melalui mekanisme penyetaraan), penyerahan fungsi pembinaan
jabatan fungsional bidang PUPR ke Biro Kepegawaian, Organisasi dan Tata Laksana dan unit
organisasi sesuai dengan bidang ke-jafung-annya, serta pelimpahan fungsi pengembangan
kompetensi SDM PUPR bidang konstruksi (manajemen konstruksi, yang semula merupakan
fungsi di Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi).
Dengan kata lain, pada pertengahan tahun ini terdapat target yang tidak tercapai karena
perubahan organisasi yaitu pada output Layanan Pengembangan Jabatan Fungsional, serta
terdapat penambahan beberapa target baru untuk dicapai sampai akhir tahun 2020 yaitu pada
output Layanan Pelatihan, output Pola, Teknik, Kurikulum dan Modul Pelatihan, pada otput
2
Layanan Dukungan Manajemen Satker, serta penyelesaian target pelatihan bidang konstruksi
yang tersebar di 9 (sembilan) Balai Pengembangan Komptensi PUPR Wilayah.
Jika dilihat pada kaitannya dengan unit organisasi Badan Pengembangan Sumber Daya
Manusia, Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen mendukung di 2 (dua) alur strategi
seiring dengan ditetakannya 2 (dua) kegiatan yang dilaksanakan oleh Pusat Pengembangan
Kompetensi Manajemen, yaitu pada level learning and growth dan internal process, sebagaimana
ditunjukkan dalam gambar sebagai berikut:
Gambar 1 - Peta Strategi BPSDM
Apabila dikaitkan dengan gambar di atas, sebelum re-organisasi Pusat Pendidikan dan
Pelatihan Manajemen dan Pengembangan Jafung (Pusdiklat Menjafung) melaksanakan kegiatan
Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Manajemen dan Pengembangan Jabatan Fungsional
(5600), namun setelah ditetapkannnya Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat nomor 13 Tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat dan adanya re-desain program di seluruh Kementerian/Lembaga maka
Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen (Pusbangkom Manajemen) melaksanakan
kegiatan Penyelenggaraan Pengembangan Kompetensi Bidang PUPR (4977) dan kegiatan
Dukungan Manajemen Pengembangan Sumber Daya Manusia (5596).
1.2. Tugas dan Fungsi
Di awal tahun 2020, sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Menteri PUPR No.
3/PRT/M/2019 tanggal 1 Februari 2019, Pusdiklat Manajemen dan Pengembangan Jafung
Lera
nin
g &
G
row
th
SK. 3 Meningkatnya kompetensi SDM
Aparatir Bidang PUPR
SK. 1
Meningkatnya Efektifitas dan Efisiensi Tata Kelola Penyelenggaraan
Pengembangan SDM Aparatur PUPR
Cust
om
ers
Sta
ke
hold
ers
SS-1
Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Kementerian PUPR dan Tugas Teknis Lainnya
SK. 2 Meningkatnya kualitas
pengelolaan penilaian kompetensi, pemetaan karir,
penilaian kinerja, dan kepatuhan internal
Inte
rnal
Pro
cess
SP-1 Meningkatnya Dukungan Manajemen dan Tugas
Teknis Lainnya
Kegiatan Dukungan Manajemen Pengembangan SDM
Kegiatan Penyelenggaraan Pengembangan Kompetensi
Bidang PUPR
Kegiatan Penyelenggaraan
Pengembangan Talenta
Kegiatan Penyelenggaraan Pendidikan Politeknik
Pekerjaan Umum
SP-2 Meningkatnya SDM Vokasional Bidang PUPR yang
Bersertifikat
SS-2 Meningkatnya Pemenuhan Kebutuhan SDM
Vokasional Bidang Konstruksi yang Kompeten dan Profesional
SK-4 Meningkatnya mutu kuantitas dan
kualitas SDM pendidikan vokasi
bidang PUPR yang kompeten
PROGRAM DUKUNGAN MANAJEMEN
PROGRAM PENDIDIKAN DAN PELATIHAN VOKASI
3
mempunyai tugas melaksanakan penyiapan penyusunan kebijakan teknis dan penyelenggaraan
pendidikan dan pelatihan manajemen, serta pelaksanaan pengembangan jabatan fungsional.
Namun pada pertengahan tahun 2020 Kementerian PUPR mengalami re-organisasi
(penyederhanaan organisasi), sehingga berpengaruh pada tugas dan fungsi Pusdiklat
Manajemen dan Pengembangan Jafung, dengan nomenklatur baru berdasarkan Peraturan
Menteri PUPR Nomor 13 Tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat menjadi Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen.
Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen mempunyai tugas melaksanakan
penyusunan kebijakan teknis dan pelaksanaan pengembangan dan sertifikasi kompetensi bidang
manajemen umum dan manajemen konstruksi. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Pusat
Pengembangan Kompetensi Manajemen menyelenggarakan fungsi:
a. penyusunan kebijakan teknis, rencana, dan program pengembangan dan sertifikasi
kompetensi bidang manajemen umum dan manajemen konstruksi;
b. koordinasi dan pembinaan teknis substantif pengembangan kompetensi bidang manajemen
umum dan manajemen konstruksi;
c. penyusunan dan standardisasi teknis, materi, serta tenaga pengajar dan pembimbing
pengembangan kompetensi bidang manajemen umum dan manajemen konstruksi;
d. pelaksanaan pengembangan dan sertifikasi kompetensi bidang manajemen umum dan
manajemen konstruksi;
e. pelaksanaan kerja sama sertifikasi pengembangan kompetensi bidang manajemen umum
dan manajemen konstruksi;
f. pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pengembangan dan sertifikasi kompetensi bidang
manajemen umum dan manajemen konstruksi; dan
g. pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat.
1.3. Struktur Organisasi
Selain perubahan nomenklatur, Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen juga
mengalami penyederhanaan organisasi, Kepala Pusat yang semula dibantu oleh 3 (tiga) orang
pejabat eselon III dan 6 (enam) orang pejabat eselon IV menjadi 1 (satu) orang pejabat eselon III
dan 1 (satu) orang pejabat eselon IV.
Berikut adalah struktur organisasi Pusdiklat Manajemen dan Pengembangan Jabatan
Fungsional:
4
Gambar 2 - Struktur Organisasi Pusdiklat Menjafung
Setelah mengalami re-organisasi, berikut adalah struktur organisasi Pusat Pengembangan
Kompetensi Manajemen:
Gambar 3 - Struktur Organisasi Pusbangkom Manajemen
1.4. Isu Strategis Unit Kerja
Dalam menyelenggarakan tugas dan fungsinya, sebagai sebuah organisasi pemerintahan
Pusdiklat Manajemen dan Pengembangan Jafung yang mengalami perubahan nomenklatur
menjadi Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen, serta dengan adanya penyederhanaan
organisasi menilai bahwa ke depan akan ada banyak tantangan yang dihadapi. Tahun 2020
merupakan tahun transisi di mana perubahan organisasi menuntut kegiatan tetap berjalan
meskipun secara dasar pelaksanaan kegiatan yang meliputi Re-desain Program, Rencana
5
Strategis (Renstra) Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Kementerian PUPR),
Rencana Strategis (Renstra) Unit Organisasi Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia
(Badan Pengembangan SDM), serta Rencana Strategis (Renstra) Pusat Pengembangan
Kompetensi Manajemen belum ditetapkan sebagai turunannya.
Namun begitu, organisasi diharapkan tetap berjalan dengan berdasar pada Peraturan
Menteri PUPR nomor 3 Tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian PUPR, serta
dokumen Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun 2020 yangtelah ditetapkan dan
mengalami beberapa kali perubahan. Beberapa isu strategis yang menjadi tantangan bagi Pusat
Pengembangan Kompetensi Manajemen dan dibagi ke dalam 2 (dua) kategori yaitu tantangan
internal dan tantangan eksternal, disebutkan pada tabel berikut ini:
Tabel 1 - Tantangan (Isu Strategis) Pusbangkom Manajemen
Tantangan Internal Tantangan Eksternal
a. Kesiapan tata laksana/SOP sebagai unit kerja
baru;
b. Penambahan kurikulum dan modul-modul
pelatihan baru, serta reviu dari yang sudah
ada;
c. Penerapan pelatihan berbasis kompetensi;
d. Perlunya penambahan jumlah tenaga
pengajar/Widyaiswara;
e. Peningkatan kompetensi SDM pembina
pelatihan di Pusat;
f. Identifikasi kebutuhan akan pengembangan
kompetensi yang akurat;
g. Terselenggaranya SKP/penilaian prestasi
kerja;
h. Evaluasi pasca pendidikan dan pasca
pelatihan;
i. Pendidikan kedinasan.
a. Perubahan organisasi yang dialami juga oleh
unit organisasi lain;
b. Kebijakan rekrutmen Calon Pegawai negeri
Sipil (CPNS) sebanyak 1.000 orang/tahun;
c. Peningkatan kompetensi jafung bidang PUPR,
termasuk formasi jafung bagi CPNS;
d. Jumlah target grup yang sangat besar;
e. Efektivitas hasil pelatihan terhadap
peningkatan kompetensi dan kinerja.
1.4.1. Tantangan Internal
a. Kesiapan tata laksana/SOP sebagai unit kerja baru, menuntut Pusat Pengembangan
Kompetensi Manajemen menyusun dan mengevaluasi standar operasional yang
mendukung tata laksana tugas dan fungsi organisasi sehingga menjadi pedoman
yang lebih memadai.
b. Penambahan kurikulum dan modul pelatihan baru, serta revieu dari yang sudah ada,
merupakan hal yang tidak lepas dari penyelenggaraan pelatihan.
Sebagian kurikulum dan modul tersebut perlu dilakukan reviu/tinjau ulang mengingat
perubahan kebijakan dan perkembangan teknologi. Disamping itu perlu disusun
paket pelatihan/kurikulum dan modul yang baru terutama untuk mengakomodir
kebutuhan peningkatan kompetensi SDM.
c. Penerapan pelatihan berbasis kompetensi, memerlukan ketersediaan standar
kompetensi jabatan. Disamping itu yang menjadi tantangan adalah tersusunnya
6
sistem dan proses pelatihan berbasis kompetensi, dengan demikian penerapan diklat
berbasis kompetensi harus dapat tercapai.
d. Perlunya penambahan jumlah tenaga pengajar/Widyaiswara, saat ini menjadi salah
satu hal yang perlu diprioritaskan. Mengingat kegiatan pelatihan yang semakin
bertambah dalam rangka memenuhi kebutuhan peningkatan kompetensi SDM, maka
kebutuhan tenaga pengajar/Widyaiswara juga meningkat, yang selama ini disiasati
dengan pemberdayaan praktisi dan jafung untuk dapat memenuhi kebutuhan
penyelenggaraan pelatihan.
e. Peningkatan kompetensi SDM pembina pelatihan di Pusat, merupakan hal yang lebih
dulu harus dipenuhi mengingat Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen
merupakan unit pembina pelatihan bidang manajemen dan fungsional bidang PUPR.
Sehingga, melalui Lembaga Administrasi Negara (LAN) maka seluruh SDM di
lingkungan Pusat dan Balai diharapkan minimal bersertifikasi Management of
Training (MOT) dan Training Officer Course (TOC).
f. Identifikasi kebutuhan akan pengembangan kompetensi yang akurat, merupakan
awal mula penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan yang sesuai dengan
kebutuhan organisasi. Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen harus peka
memperkirakan potensi peningkatan kompetensi sesuai yang dibutuhkan, khususnya
gap kompetensi di bidang manajemen dan fungsional.
g. Terselenggaranya SKP/penilaian prestasi kerja, saat ini menjadi hal yang memerlukan
komitmen pada pelaksanaannya, sehingga seluruh jenis pekerjaan yang
dilaksanakan oleh pegawai di lingkungan Pusat Pengembangan Kompetensi
Manajemen selain sesuai dengan tugas dan fungsi juga dapat dinilai hasilnya.
h. Evaluasi pasca pendidikan dan pasca pelatihan, merupakan salah satu kegiatan yang
harus dilaksanakan oleh Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen. Hal ini
bertujuan untuk menjamin dan memastikan kegiatan pendidikan dan pelatihan yang
telah diselenggarakan baik mandiri maupun melalui Balai Pengembangan
Kompetensi PUPR Wilayah I s.d. IX memberikan manfaat berupa peningkatan
kompetensi bagi para alumni ketika kembali ke unit kerjanya.
i. Tantangan pendidikan kedinasan, termasuk satu hal yang perlu perhatian khusus di
mana terdapat kebutuhan peningkatan kompetensi SDM melalui pendidikan tinggi
namun perlu penyesuaian program studi dan bidang keilmuan yang sesuai dengan
kebutuhan organisasi khususnya terkait dengan manajemen dan fungsional.
1.4.2. Tantangan Eksternal
a. Perubahan organisasi yang dialami juga oleh unit organisasi lain, menyebabkan
perlunya mengakomodir beberapa kompetensi tertentu, misalnya terkait dengan
kepatuhan internal yang merupakan satu unit baru di seluruh unit organisai yang
menangani pengawasan dan manajemen risiko pelaksanaan kegiatan unitnya.
b. Kebijakan rekrutmen Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) sebanyak 1.000
orang/tahun, menjadi tugas Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen dalam
menyelenggarakan pengembangan kompetensi dasar, yang meliputi Pelatihan Dasar
(LAN), pelatihan Bela Negara, serta pembekalan teknis dasar lainnya. Dengan
7
adanya kebutuhan sejumlah pelatihan tersebut, maka adanya keterbatasan sumber
daya anggaran, penyelenggara pelatihan, dan waktu pelaksanaan kegiatan maka
perlu menetapkan prioritas pelatihan bidang manajemen yang lain.
c. Peningkatan kompetensi jafung bidang PUPR, termasuk formasi jafung bagi CPNS
yang berdasarkan formasi adalah menduduki jabatan fungsional tertentu. Sehingga
untuk formasi jafung bidang PUPR menjadi tugas Pusat Pengembangan Kompetensi
Manajemen untuk diikutkan dalam pelatihan fungsional minimal pelatihan fungsional
pertama sebagai persyaratan kenaikan jabatan, termasuk juga bagi para Jafung
bidang PUPR yang ada di daerah.
d. Jumlah target grup yang sangat besar, sebagaimana amanat UU ASN No. 5 Tahun
2014 bahwa perlu dilakukan manajemen ASN berdasarkan perbandingan antara
kompetensi dan kualifikasi yang diperlukan oleh suatu jabatan dengan kompetensi
dan kualifikasi yang dimiliki oleh calon pemangku jabatan dalam proses rekrutmen,
pengangkatan, penempatan, dan promosi sehingga mendukung tata kelola
pemerintahan yang terintegrasi.
Pengembangan kompetensi juga menjadi hak seluruh ASN dengan jumlah minimal
setara 20 JP per tahun, termasuk salah satunya adalah di bidang manajemen dan
fungsional menjadi salah satu tugas Pusat Pengmebangan Kompetensi Manajemen
dalam menentukan target grup dan lingkup penyelenggaraan peningkatan
kompetensi yang mana mencakup seluruh unit organisasi di Kementerian PUPR.
e. Efektivitas hasil pelatihan terhadap peningkatan kompetensi dan kinerja, hingga saat
ini belum dapat diukur secara pasti atau secara matematis, meskipun secara tidak
langsung kegiatan pengembangan kompetensi ASN di bidang manajemen dan
fungsional berkontribusi dalam peningkatan kualitas penyelenggaraan pemerintahan
khususnya di Kementerian PUPR.
Menjadi tugas yang perlu perhatian khusus bagi Pusat Pengembangan Kompetensi
Manajemen dalam menjamin adanya manfaat penyelenggaraan pendidikan dan
pelatihan, khususnya penentuan nilai kontribusi pengembangan SDM terhadap
peningkatan kualitas penyelenggaraan pemerintahan menuju good governance.
8
BAB II PERENCANAAN KINERJA
2.1. Uraian Singkat Renstra
2.2.1 Visi
Untuk dapat mendukung visi Presiden RI dalam rangka pelaksanaan pembangunan
nasional tahun 2020-2024 yaitu menjadi Indonesia yang berdaulat, mandiri,
berkepribadian berlandaskan gotong royong melalui pembangunan nasional yang lebih
kuat, maka Kementerian PUPR menjabarkan visi sesuai dengan tugas dan fungsi
organisasinya, yaitu:
“Terwujudnya Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang Handal
dalam mendukung Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian berlandaskan
Gotong Royong”.
Sama halnya dengan penjabaran visi Presiden oleh Kementerian PUPR, Badan
Pengembangan Sumber Daya Manusia dalam mendukung visi penyelenggaraan
pembangunan nasional yang telah ditetapkan oleh Kementerian juga menjabarkan
kembali sesuai tugas dan fungsi organisasi, yaitu menjadi:
“Mewujudkan SDM PUPR yang kompeten, inovatif, dan profesional untuk mendukung
terwujudnya infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat”.
Dengan penjabaran tersebut maka sesuai dengan tugas dan fungsinya sebagaimana
diatur dalam Peraturan Menteri PUPR nomor 3 Tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kementerian PUPR, maka Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen
memberikan dukungan dengan mewujudkan SDM PUPR yang kompeten, inovatif dan
profesional dalam pelaksanaan tugas bidang manajemen dan fungsional.
2.2.2 Misi
Berdasarkan mandat yang diemban oleh Kementerian PUPR serta amanat RPJMN,
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melaksanakan misi Presiden dan
Wakil Presiden yang salah satunya adalah “meningkatkan kualitas sumber daya manusia,
penyelenggaraan jasa konstruksi, dan pembiayaan infrastruktur dalam mendukung
penyelenggaraan infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat”.
Sedangkan di tingkat Badan Pengembangan SDM, misi tersebut diterjemahkan
menjadi “peningkatan kualitas SDM dalam mendukung penyelenggaraan infrastruktur
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat”. Sehingga sebagaimana dengan tugas dan
fungsi organisasi yang telah ditetapkan, maka Pusat Pengembangan Kompetensi
Manajemen melaksanakan misi tersebut melalui penyelenggaraan pengembangan
kompetensi SDM PUPR di bidang manajemen dan fungsional.
9
2.2.3 Tujuan
Melalui keterkaitan hubungan visi dan misi Kementerian yang diturunkan hingga
menjadi rumusan di Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen, maka sejalan dengan
tujuan Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia yaitu meningkatkan kompetensi dan
integritas SDM PUPR, maka tujuan Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen terkait
dengan penyelenggaraan pengembangan kompetensi manajemen serta fasilitasi
pengembangan jabatan fungsional bidang PUPR diuraikan dalam tabel berikut:
Tabel 2 - Tujuan, Langkah dan Indikator Pencapaian
Tujuan Langkah Indikator Pencapaian
Meningkatkan
kompetensi SDM
PUPR di bidang
manajemen dan
fungsional
1. Meningkatkan
standar
pendidikan dan
pelatihan bidang
manajemen.
- Jumlah pegawai yang mengikuti pendidikan dan
pelatihan.
- Persentase kelulusan peserta pelatihan sebesar 80%
dengan nilai minimal “Baik Sekali”.
- Persentase IPK lulusan pendidikan karyasiswa
dengan nilai 3,50 sebesar 50%.
2. Meningkatkan
standar pelatihan
fungsional.
- Tersedianya kurikulum dan modul pelatihan
fungsional PUPR pertama.
- Jumlah jafung PUPR yang mengikuti pelatihan
fungsional pertama.
2.2.4 Sasaran Strategis
Badan Pengembangan SDM telah menetapkan sasaran strategisnya, yaitu
“meningkatnya SDM yang kompeten dan berintegritas” dengan indikator “persentase
kompetensi SDM PUPR sesuai dengan persyaratan jabatan”.
Apabila dikaitkan antara tugas Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen dengan
Peraturan Pemerintah No. 11 Tahun 2017 tentang Manajemen PNS yang menyebutkan
bahwa (i) semua PNS harus mempunyai jabatan, yaitu jabatan struktural atau jabatan
fungsional; (ii) semua pejabat struktural harus telah memenuhi persyaratan Kompetensi
Teknis, Kompetensi Manajerial, dan Kompetensi Sosial Kultural sesuai dengan standar
kompetensi, maka Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen memegang peranan
penting dalam memenuhi persyaratan kompetensi manajerial bagi pejabat structural,
teknis manajemen sesuai dengan standar kompetensinya, serta fasilitasi pengembangan
jabatan fungsional bidang PUPR melalui pelatihan fungsional pertama.
2.2. Perjanjian Kinerja
Perjanjian Kinerja berdasarkan Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah serta dalam Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 53
Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu
Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, disebutkan bahwa Perjanjian Kinerja adalah
lembar/dokumen yang berisikan penugasan dari pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada
pimpinan instansi yang lebih rendah untuk melaksanakan program/kegiatan yang disertai dengan
indikator kinerja.
10
Selain peraturan di atas, tujuan penyusunan Perjanjian Kinerja yang juga dimuat dalam
Peraturan Menteri PUPR No. 9 Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah di Kementerian PUPR, yaitu:
a. Sebagai wujud nyata komitmen antara penerima dan pemberi amanah untuk meningkatkan
integritas, akuntabilitas, transparansi, dan kinerja Aparatur;
b. Menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur;
c. Sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi
dan sebagai dasar pemberian penghargaan dan sanksi;
d. Sebagai dasar bagi pemberi amanah untuk melakukan monitoring, evaluasi dan supervisi atas
perkembangan/kemajuan kinerja penerima amanah; dan
e. Sebagai dasar dalam penetapan sasaran kinerja pegawai.
Dokumen Perjanjian Kinerja TA. 2020 telah disusun dan ditetapkan di awal tahun, namun
adanya perubahan pejabat, perubahan kebijakan terkait anggaran maupun re-organisasi, maka
dilakukan revisi/penyesuaian sebagai berikut (dokumen Perjanjian Kinerja terlampir):
a. Perjanjian Kinerja (PK) awal disusun pada Januari 2020, mengacu pada Daftar Isian
Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Petikan awal dengan nomenklatur Pusdiklat Manajemen dan
Pengembangan Jabatan Fungsional;
b. Perjanjian Kinerja (PK) revisi ke-1 disusun pada Juni 2020, tindak lanjut dari pergantian
Kepala BPSDM, penetapan nomenklatur baru menjadi Pusat Pengembangan Kompetensi
Manajemen, penyesuaian besaran target dan anggaran kegiatan setelah terdapat kebijakan
penghematan anggaran, serta pengalihan target pengembangan jafung ke Biro Kepegawaian
Ortala dan memasukkan target pelatihan konstruksi;
c. Perjanjian Kinerja (PK) revisi ke-3 disusun pada November 2020, dikarenakan adanya
kebijakan optimalisasi anggaran pemenuhan belanja modal.
2.3. Metode Pengukuran
Dengan adanya perencanaan kinerja organisasi Pusat Pengembangan Kompetensi
Manajemen melalui pnetapan dokumen Perjanjian Kinerja, maka untuk dalam menentukan
ukuran kinerja pelaksanaan kegiatan maka ditentukan penghitungan sebagai berikut:
𝐾𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎 = (60% 𝑥 𝑂𝑢𝑡𝑝𝑢𝑡) + (40% 𝑥 𝑂𝑢𝑡𝑐𝑜𝑚𝑒)
2.3.1. Kinerja Output
Kinerja output diukur dengan cara membandingkan antara target yang tertuang dalam
DIPA dengan capaian, atau dapat disebut juga dengan perbandingan kinerja anggaran,
dengan metode pengukurannya dituangkan ke dalam rumus:
𝐾𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎 𝑂𝑢𝑡𝑝𝑢𝑡 =𝐶𝑎𝑝𝑎𝑖𝑎𝑛 𝑂𝑢𝑡𝑝𝑢𝑡
𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝐷𝐼𝑃𝐴𝑥100%
2.3.2. Kinerja Outcome
Kinerja outcome diukur dengan cara membandingkan antara jumlah SDM yang kompeten
dengan total jumlah SDM di Kementerian PUPR. Adapun metode pengukuran capaian
outcome (% SDM yang kompeten) dituangkan ke dalam rumus:
𝐾𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎 𝑂𝑢𝑡𝑐𝑜𝑚𝑒 =𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝐷𝑀 𝐾𝑜𝑚𝑝𝑒𝑡𝑒𝑛
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝐷𝑀𝑥100%
11
Berikut adalah penjelasan untuk menentukan komponen penghitungan pengukuran
kinerja outcome, yaitu:
Tabel 3 - Komponen Penghitungan Kinerja Outcome
No. SDM Kompeten Jumlah SDM Kompeten Jumlah SDM Keterangan
Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Manajemen
1. Pendidikan Jumlah Karyasiswa yang lulus
dengan IPK > 3,50
Jumlah
Karyasiswa
yang lulus
Data karyasiswa
program pendidikan
kedinasan
𝑆𝐷𝑀 𝐾𝑜𝑚𝑝𝑒𝑡𝑒𝑛 =𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐿𝑢𝑙𝑢𝑠 𝐼𝑃𝐾 𝑚𝑖𝑛. 3,50
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐾𝑎𝑟𝑦𝑎𝑠𝑖𝑠𝑤𝑎 𝐿𝑢𝑙𝑢𝑠 𝑥 100%
2.
Kompetensi
Manajerial /
Struktural
Jumlah Pejabat Struktural yang
lulus pelatihan Kepemimpinan.
Jumlah
Pejabat
Struktural
PKN Tk. II, PKA,
dan PKP
𝑆𝐷𝑀 𝐾𝑜𝑚𝑝𝑒𝑡𝑒𝑛 =𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐿𝑢𝑙𝑢𝑠 𝑃𝑖𝑚
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑗𝑎𝑏𝑎𝑡 𝑆𝑡𝑟𝑢𝑘𝑡𝑢𝑟𝑎𝑙 𝑥 100%
3. Gap Kompetensi Jumlah lulus pelatihan sertifikasi/
peningkatan kompetensi
Jumlah
Populasi
Jumlah jabatan
terkait sertifikasi
𝑆𝐷𝑀 𝐾𝑜𝑚𝑝𝑒𝑡𝑒𝑛 =𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐿𝑢𝑙𝑢𝑠 𝑆𝑒𝑟𝑡𝑖𝑓𝑖𝑘𝑎𝑠𝑖
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑜𝑝𝑢𝑙𝑎𝑠𝑖 𝑥 100%
Penyelenggaraan Pengembangan Jabatan Fungsional
1. Pengembangan
Jafung
Jumlah jafung yang telah
memperoleh angka kredit
Jumlah
Jafung PUPR
Pejabat Fungsional
bidang PUPR
𝑆𝐷𝑀 𝐾𝑜𝑚𝑝𝑒𝑡𝑒𝑛 =𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐽𝑎𝑓𝑢𝑛𝑔 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝐷𝑖𝑘𝑒𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔𝑘𝑎𝑛
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐽𝑎𝑓𝑢𝑛𝑔 𝑃𝑈𝑃𝑅 𝑥 100%
2.4. Target Tahun Ini Menurut Renstra
Sebagaimana kita ketahui bersama bahwa di tahun 2020 ini adalah masa transisi
perubahan organisasi yang mana terjadi (dua) hal besar yaitu perubahan nomenklatur serta
penyederhanaan struktur organisasi, sehingga dokumen Rencana Strategis (Renstra) belum
disesuaikan dengan kondisi yang ada. Oleh karena itu, terdapat kebijakan bahwa target yang
digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan kegiatan TA. 2020 adalah berdasarkan dokumen
Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) revisi terakhir yang telah ditetapkan.
Berikut adalah target output kegiatan Pusat Pengembangan Kompetensi Manajamen
berdasarkan DIPA pada TA. 2020:
Tabel 4 - Target Output Berdasarkan DIPA TA. 2020
No. Sasaran Kegiatan / Indikator / Output Satuan Target
Sasaran : Peningkatan Kompetensi SDM PUPR Bidang Manajemen dan Jabatan Fungsional
Indikator : Jumlah SDM PUPR Bidang Manajemen dan Jabatan Fungsional yang ditingkatkan
Kompetensinya
1. Layanan Pendidikan Orang 21
2. Layanan Pelatihan Orang 3.140
12
No. Sasaran Kegiatan / Indikator / Output Satuan Target
- Dilaksanakan oleh Pusat Orang 490
- Dilaksanakan melalui Balai Bangkom PUPR Wil. I s.d. IX Orang 2.650
3. Pola, Teknik, Kurikulum, dan Modul Pelatihan Dokumen 5
4. Layanan Pengembangan Jabatan Fungsional Orang 720
5. Layanan Sarana dan Prasarana Internal Layanan 1
6. Layanan Dukungan Manajemen Satker Layanan 1
7. Layanan Perkantoran Layanan 1
Sumber: Dokumen Perjanjian Kinerja (PK) Revisi Akhir TA. 2020
Target yang harus dicapai oleh Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen sebagaimana
tabel di atas adalah berdasarkan DIPA revisi terakhir tanggal 2 November 2020 (revisi ke-6) yang
pada saat itu merupakan revisi besar dalam rangka pemenuhan belanja modal/modernisasi
sarana perkantoran dan berpengaruh dengan pencapaian target.
Adapun target output Layanan Pelatihan merupakan hasil akumulasi target pelatihan yang
dilaksanakan langsung oleh Pusat sebanyak 490 orang maupun melalui Balai Bangkom PUPR
Wilayah I s.d. IX sebanyak 2.650 orang. Adapun target yang dilaksanakan oleh Balai Bangkom
meliputi pelatihan sub bidang manajemen kepemimpinan, manajmen umum, serta manajemen
konstruksi yang melebur di Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen setelah re-organisasi
di bulan Juni 2020.
13
BAB III KAPASITAS ORGANISASI
3.1. Sumber Daya Manusia
Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen setelah mengalami re-organisasi dalam hal
ini penyederhanaan strktur organisasi (jabatan struktural) hingga akhir tahun 2020 memiliki total
64 orang pegawai yang terdiri dari 3 orang Pejabat Struktural, 15 orang Pejabat Fungsional
Widyaiswara, 5 orang Pejabat Fungsional yang ditugaskan sebagai Sub Koordinator, 28 orang
Pelaksana (14 orang PNS dan 14 orang Non-PNS Substantif), serta 9 orang Tenaga Pendukung
(Pramubakti, Pengemudi, dan Satuan Pengamanan).
Di samping dengan komposisi pegawai di atas, di Pusat Pengembangan Kompetensi
Manajemen juga terdapat 4 (empat) orang Konsultan Individu (KI) yang direkrut berdasarkan
kebutuhan kompetensi tertentu untuk membantu pelaksanaan tugas dan fungsi misalnya dalah
hal evaluasi pelatihan ataupun publikasi dan dokumentasi kegiatan melalui unit PPID. Berikut
adalah perbandingan komposisi pegawai di Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen:
Sumber: Data Kepegawaian Pusbangkom Manajemen, November 2020)
Gambar 4 - Komposisi Pegawai
Kompisisi pegawai di atas adalah kondisi di mana Pusat Pengembangan Kompetensi
Manajemen dengan struktur organisasi baru, yang telah disederhanakan, sehingga tidak lagi
banyak terdapat pejabat struktural melainkan pengalihan ke pejabat fungsional yang
melaksanakan tugas sesuai fungsi di organisasi. Secara umum jumlah Widyaiswara adalah
berkurang, tidak ada penambahan, sedangkan jumlah pejabat struktural berkurang karena
sebagian ditugaskan ke unit yang lain dan sebagian lagi beralih ke jabatan fungsional.
Adapun komposisi pegawai Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen bila
dikelompokkan ke dalam tingkat pendidikan, usia, pangkat/golongan, dan jenis kelamin adalah
sebagai berikut:
35
15
9
14
1428
Struktural Jafung (Sub Koor) Jafung WI Pendukung Pelaksana PNS Non-PNS Substantif
14
Sumber: Data Kepegawaian Pusbangkom Manajemen, November 2020)
Gambar 5 - Jumlah PNS, Non-PNS, dan KI per Tingkat Pendidikan
Sumber: Data Kepegawaian Pusbangkom Manajemen, November 2020)
Gambar 6 - Jumlah PNS Berdasarkan Usia
Sumber: Data Kepegawaian Pusbangkom Manajemen, November 2020)
Gambar 7 - Jumlah PNS Berdasarkan Golongan
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
S3 S2 S1 D3 <SMA
4
20
14
1 10
1
9
3
8
0 0
4
0 0
PNS Non PNS KI
0 5 10 15 20 25
20-30
31-40
41-50
>50
3
11
1
25
0 5 10 15 20 25
Gol IV
Gol III
Gol II
Gol I
22
17
1
0
15
Sumber: Data Kepegawaian Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen, November 2020)
Gambar 8 - Jumlah PNS, Non PNS (ber-NRP), dan KI per jenis kelamin
3.2. Sarana dan Prasarana
Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen menempati gedung kantor yang beralamat
di jalan Sapta Taruna Raya No. 26 Komplek PUPR Pasar Jum’at - Jakarta Selatan. Adapun
gedung 4 (empat) lantai yang ditempati saat ini merupakan kantor yang bersama yang secara
administrasi adalah aset milik Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen, namun
pemakaiannya dibagi menjadi 2 (dua) unit kerja, yaitu lantai 1 dan 2 untuk Pusat Pengembangan
Kompetensi Manajemen, sedangkan lantai 3 dan 4 untuk Balai Penilaian Kompetensi. Selain
bangunan gedung kantor, terdapat juga 3 (tiga) unit rumah jabatan yang secara administrasi
asset tercatat, namun yang dihuni hanya 2 (dua) unit, sedangkan sisanya dimanfaatkan bagi
pejabat di Sekretariat Badan Pengembangan SDM.
Pada tahun anggaran 2020, Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen selain
melakukan pembelian peralatan dan perlengkapan sesuai kebutuhan operasional kantor, juga
melakukan pemeliharaan gedung dan bangunan lainnya untuk menjaga kualitas gedung dan
bangunan supaya tetap nyaman dipakai. Adapun pembelian peralatan kantor dilakukan 2 (dua)
kali, yaitu pertama pada pengadaan kendaraan dinas jabatan, pengadaan peralatan pengolah
data dan komunikasi, serta pengadaan peralatan perlengkapan kantor. Yang kedua merupakan
pengadaa peralatan terkait modernisasi sarana perkantoran yang mendukung pelaksanaan tugas
dan fungsi secara daring, sangat dibutuhkan karena kendala mobilitas pegawai saat pandemi.
Adapun rekapitulasi data laporan Barang Milik Negara (BMN) Pusat Pengembangan
Kompetensi Manajemen berdasarkan kelompok barang, hingga akhir Tahun Anggaran 2020
ditunjukkan dalam tabel sebagai berikut:
Tabel 5 - Rekapitulasi Laporan BMN Tahun 2020
Kode Kelompok Barang Sat. Saldo per 1
Jan 2020
Mutasi Saldo per 31
Des 2020 + -
131111 Tanah m2 1.680 - - 1.680
132111 Peralatan dan Mesin Unit 792 207 89 910
133111 Gedung dan Bangunan Unit 6 1 1 6
Sumber: Laporan BMN Pusbangkom Manajemen TA. 2020, per 31 Desember 2020
0
5
10
15
20
25
PNS Non PNS KI
24
14
2
16
7
2
Jumlah PNS, Non PNS (ber-NRP), dan KI per jenis kelamin.
L P
16
Selain melakukan pembelian dan penggantian peralatan dan mesin, Pusat Pengembangan
Kompetensi Manajemen pada tahun 2020 juga melakukan penghapusan beberapa sejumlah unit
peralatan dan mesin yang nilai manfaatnya sudah habis. Rekapitulasi penambahan dan
pengurangan aset dalam dilihat sebagaimana tabel berikut:
Tabel 6 - Rekapitulasi Penambahan Aset di TA. 2020
No. Kelompok / Sub-kelompok Barang Jumlah Satuan Keterangan
1. Kendaraan Bermotor
- Kendaraan Dinas Roda 4 1 Unit Kendaraan jabatan
- Kendaraan Dinas Roda 2 - - -
2. Peralatan Pengolah Data dan Komunikasi 64 Unit Pembelian baru
3. Perlengkapan Perkantoran 142 Unit Pembelian baru
Jumlah Total 207 Unit -
Sumber: Laporan BMN Pusbangkom Manajemen TA. 2020, per 31 Desember 2020
Tabel 7 - Rekapitulasi Pengurangan Aset di TA. 2020
No. Kelompok / Sub-kelompok Barang Jumlah Satuan Keterangan
1. Kendaraan Bermotor
- Kendaraan Dinas Roda 4 1 Unit Penghapusan KDO
- Kendaraan Dinas Roda 2 - - -
2. Peralatan Pengolah Data dan Komunikasi 2 Unit Penghapusan
3. Perlengkapan Perkantoran 86 Unit Penghapusan
Jumlah Total 89 Unit -
Sumber: Laporan BMN Pusbangkom Manajemen TA. 2020, per 31 Desember 2020
3.3. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen selama Tahun Anggaran 2020 mengalami
beberapa kali revisi anggaran baik yang tidak berdampak pada penambahan/pengurangan pagu
anggaran maupun mengubah besaran pagu total. Secara umum, revisi/perubahan anggaran
tersebut dikelompokkan menjadi 2 (dua) jenis, yaitu:
a. Penyesuaian besaran anggaran melalui revisi internal (revisi Petunjuk Operasional
Kegiatan/POK) yang merupakan kewenangan Kuasa Pengguna Anggaran (KPA).
Meskipun merupakan kewenangan KPA, namun dikarenakan terdapat kebutuhan revisi yang
harus dilakukan oleh Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen untuk memenuhi
kebutuhan tertentu, maka pemutakhiran data anggaran juga terkadang dilakukan melalui
Kanwil. Ditjen. Perbendaharaan – Kementerian Keuangan Provinsi DKI Jakarta.
b. Penambahan anggaran melalui revisi eksternal lintas satuan kerja dilakukan melalui
koordinasi dengan Sekretariat BPSDM yang melibatkan seluruh satuan kerja di lingkungan
Badan Pengembangan SDM.
Adanya revisi anggaran ini dikarenakan pemenuhan kebutuhan tertentu, antara lain : a)
perubahan prioritas nasional karena pandemic covid sehingga satuan kerja harus melakukan
17
optimalisasi/penghematan anggaran, serta b) pengalihan/penambahan anggaran antar jenis
belanja dalam rangka pemenuhan belanja modal/modernisasi sarana perkantoran.
Proses revisi/perubahan/penambahan anggaran jenis ini merupakan suatu proses yang
panjang karena harus melewati beberapa kali penelitian, yaitu oleh Sekretariat BPSDM
sebagai koordinator unit organisasi, kemudian oleh Tim APIP (Aparat Pengawas Intern
Pemerintah) yang dipimpin oleh Inspektorat Jenderal, kemudian yang terakhir penelitian dan
penetapan oleh Ditjen. Anggaran – Kementerian Keuangan.
Adapun selama tahun anggaran berjalan, perubahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
(DIPA) Tahun 2020 satuan kerja Pusdiklat Manajemen dan Pengembangan Jafung atau Pusat
Pengembangan Kompetensi Manajemen termasuk yang mengurangi total besaran pagu
anggaran, ditunjukkan dalam gambar dan tabel sebagai berikut:
18
Sumber: Data Pusbangkom Manajemen, per 30 Desember 2020
Gambar 9 - Riwayat Perubahan Anggaran
19
Tabel 8 - Sandingan Informasi Kinerja Berdasarkan DIPA Tahun 2020
No. DIPA Tanggal
DIPA
Target Output Pagu (dalam ribu rupiah) Keterangan
002 003 004 005 951 970 994 002 003 004 005 951 970 994 Total
1. Awal 12 Nov ‘19 21 490 2 720 1 1 1 1.110.625 2.100.000 1.528.585 5.073.591 1.117.161 5.746.752 15.865.849 32.542.563 Dipa Petikan Awal
2. Revisi 1 9 Apr ‘20 21 490 2 720 1 1 1 1.110.625 2.100.000 1.528.585 5.073.591 1.117.161 5.746.752 15.865.849 32.542.563
Optimalisasi
pemenuhan
Covid-19
3. Revisi 2 29 Apr ‘20 21 490 2 720 1 1 1 1.110.625 1.867.815 1.395.585 4.634.591 917.161 5.302.037 15.865.849 31.093.663
Penyesuaian /
penghematan u/
Covid-19
4. Revisi 3 18 Jun ‘20 21 490 2 720 1 1 1 1.110.625 1.867.815 1.395.585 4.634.591 917.161 5.302.037 15.865.849 31.093.663 Optimalisasi keg.
Duk. Man. Satker
5. Revisi 4 3 Agu ‘20 21 490 5 720 1 1 1 1.110.625 1.867.815 2.466.482 2.954.113 917.161 5.911.618 15.865.849 31.093.663
Optimalisasi dan
penambahan
output konstruksi
6. Revisi 5 7 Sep ‘20 21 490 5 720 1 1 1 1.110.625 1.867.815 3.098.050 2.222.545 917.161 6.011.618 15.865.849 31.093.663
Optimalisasi
Pelatihan,
Kurmod, dan Duk.
Man. Satker
7. Revisi 6 2 Nov ‘20 21 490 5 720 1 1 1 1.110.625 1.867.815 3.098.050 1.417.545 1.722.161 6.011.618 15.865.849 31.093.663
Optimalisasi u/
belanja modal
(smart rooms)
8. Revisi 7 16 Nov ‘20 21 490 5 720 1 1 1 1.110.625 1.867.815 2.731.333 1.377.332 1.722.161 6.418.548 15.865.849 31.093.663
Optimalisasi
pemenuhan
Covid-19
9. Revisi 8 29 Des ‘20 21 490 5 720 1 1 1 1.110.625 1.867.815 2.731.333 1.377.332 1.722.161 6.418.548 15.865.849 31.093.663 Penyelesaian
pagu minus
Sumber: DIPA Petikan Satuan Kerja Pusdiklat Manajemen dan Pengembangan Jafung
Keterangan 002 : Layanan Pendidikan 951 : Layanan Sarana dan Prasarana Internal
003 : Layanan Pelatihan 970 : Layanan Dukungan Manajemen Satker
004 : Pola, Teknik, Kurikulum dan Modul Pelatihan 994 : Layanan Perkantoran
005 : Layanan Pegembangan Jabatan Fungsional
20
BAB IV AKUNTABILITAS KINERJA
4.1. Capaian Kinerja
Laporan Kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang
dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran. Hal terpenting yang
diperlukan dalam penyusunan Laporan Kinerja adalah pengukuran kinerja dan evaluasi serta
pengungkapan (disclosure) secara memadai hasil analisis terhadap pengukuran kinerja.
Pengukuran capaian kinerja organisasi Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen
untuk TA. 2020 yang dicantumkan dalam dokumen Laporan Kinerja ditentukan oleh capaian
kinerja output dan capaian kinerja outcome sebagaimana ditentukan dalam bab sebelumnya
terkait metode pengukuran, yaitu 60% capaian output ditambah 40% capaian outcome. Adapun
detil penghitungan capaian output maupun capaian outcome sejumlah kegiatan Pusat
Pengembangan Kompetensi Manajemen selama TA. 2020 akan diuraikan per output kegiatan
sebagaimana dikelompokkan dalam dokumen DIPA.
4.1.1. Capaian Kinerja Output
Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen di TA. 2020 melaksanakan kegiatan
Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Manajemen dan Pengembangan Jabatan
Fungsional, meskipun secara nomenklatur unit kerja terdapat perubahan dari yang
sebelumnya adalah Pusdiklat Manajemen dan Pengembangan Jabatan Fungsional.
Adapun capaian kinerja output kegiatan selama TA. 2020 adalah sebagai berikut:
Tabel 9 - Capaian Kinerja Output TA. 2020
Kode Output Satuan Bobot
(%)
Target
DIPA Capaian
Capaian
(%)
Kinerja
(%)
002 Layanan Pendidikan Org 3,57 21 21 100 3,57
003 Layanan Pelatihan Org 6,01 490 364 74,29 4,46
004 Pola, Teknik, Kurikulum dan
Modul Pelatihan Dok 8,78 5 9 180 15,81
005 Layanan Pengembangan
Jabatan Fungsional Org 4,43 720 514 71,39 3,16
951 Layanan Sarana dan
Prasarana Internal Lay 5,54 1 1 100 5,54
970 Layanan Dukungan
Manajemen Satker Lay 20,64 1 1 100 20,64
994 Layanan Perkantoran Lay 51,03 1 1 100 51,03
Kinerja Output 104,22
Sumber: Data Pusbangkom Manajemen, Januari 2021
a. Capaian Layanan Pendidikan
Pada TA. 2020, sejumlah 21 orang karyasiswa menjadi target Pusat Pengembangan
Kompetensi Manajemen dengan indikator ASN yang Terdidik, dapat diartikan
21
sebagai sejumlah ASN yang difasilitasi mengikuti pendidikan magister di beberapa
perguruan tinggi mitra. Realisasi 21 orang tersebut meliputi 13 orang telah lulus,
sedangkan sisanya 8 orang mengajukan permohonan perpanjangan masa studi
sebanyak 1 (satu) semester. Sebanyak 8 orang karyasiswa yang melakukan
permohonan perpanjangan 1 semester tersebut, saat ini dalam tahap penyelesaian
tugas akhir/tesis.
Tabel 10 - Daftar Karyasiswa
No. Nama Prodi Angkatan Status
1. Domenico Adi Nugroho MMAI ITS 2018
Lulus
2. Kohar Rahmat Pratama MMAI ITS 2018
3. Rochmad Afandi MMAI ITS 2018
4. Dyah Kusuma Dewi MMAI ITS 2018
5. Ravinda Wahyu Kiranasari MMAI ITS 2018
6. Taurista Yuristanti MMAI ITS 2018
7. Lisda Nita Suryani Simbolon MMAI ITS 2018
8. Marlena MMAI ITS 2018
9. Mochamad Reyhan Firlandi MMAI ITS 2018
10. Aris Aminulwahyu MMAI ITS 2018
11. Arry Widya Purnamasari MMAI ITS 2018
12. Bayu Miantoro MH UNPAR 2018 Lulus
13. Dian Maryati MH UNPAR 2018
14. Lydia Natalia MAKSI UNPAD 2018
Mengajukan
perpanjangan 1
(satu) semester
15. Vera Mandasari MAKSI UNPAD 2018
16. Agita Eka Yuliani MAKSI UNPAD 2018
17. Desiana Setyawati MAKSI UNPAD 2018
18. Frans Hardie Siswoyo MAKSI UNPAD 2018
19. Muhammad Ilman Naafian S. MAKSI UNPAD 2018
20 Erna Nurhayati MAKSI UNPAD 2018
21. Andriyani MAKSI UNPAD 2018
Sumber: Data Pusbangkom Manajemen, Januari 2021
b. Capaian Layanan Pelatihan
Sebagaimana tercantum dalam DIPA satuan kerja Pusdiklat Manajemen dan
Pengembangan Jafung, TA. 2020 target output Layanan Pelatihan adalah sebanyak
490 orang, yang terbagi ke dalam beberapa paket kegiatan pelatihan. Kegiatan
tersebut juga terbagi ke dalam 2 (dua) jenis metode pelaksanaan, yaitu melalui
pengiriman/penugasan pegawai mengikuti pelatihan ke instansi lain, serta
pelaksanaan pelatihan secara swakelola/dilaksanakan sendiri oleh Pusat.
Berikut adalah capaian pelatihan DIPA Pusat (yang dilaksanakan oleh Pusat
Pengembangan Kompetensi Manajemen) selama TA. 2020:
Tabel 11 - Target dan Capaian Pelatihan DIPA Pusat TA. 2020
22
No. Paket Kegiatan / Pelatihan Akt. Target
(Org)
Realisasi
(Org)
1. Workshop Calon Pengajar PKA 1 45 46
2. Workshop Calon Pengajar PKP 1 45 45
3. Workshop Manajemen Risiko dan Kepatuhan Intern 1 100 36
4. Pengembangan Kapasitas Fasilitator (Distance
Learning) 1 30 22
5. Bimtek Calon Penguji Calon Mentor Latsar CPNS 1 90 85
6. Workshop Calon Pengajar Pelatihan Dasar CPNS 1 60 44
7. Bimtek Keuangan untuk Non Pengelola Keuangan
(FINON) 1 30 16
8. Bimbingan Teknis Financial Aspects on Feasibility Study 1 90 70
Jumlah 8 490 364
Sumber: Data Pusbangkom Manajemen, Januari 2021
Meskipun telah direncanakan sebanyak 490 orang, target pelatihan yang ada di
Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen ternyata belum dapat tercapai
dikarenakan beberapa hal. Sebagai contoh pada kegiatan Workshop Manajemen
Risiko dan Kepatuha Internal, kendala utama pencapaian target kegiatan tersebut
adalah penyesuaian metode pelaksanaan yang semula direncanakan swakelola dan
bekerjasama dengan PPM Manajemen menjadi pengiriman dan bekerjasama dengan
BPKP. Adanya situasi pandemi Covid-19 juga menyebabkan pembatasan sejumlah
peserta yang diijinkan mengikuti kegiatan, serta terbatasnya waktu pelaksanaan
kegiatan sehingga tidak dilaksanakan pelatihan angkatan berikutnya.
Selain dituntut untuk memenuhi target pelatihan sebagaimana diamanatkan dalam
DIPA satuan kerja TA. 2020, Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen juga
harus memenuhi target pelatihan bidang manajemen dan fungsional yang telah
diprogramkan untuk dilaksanakan melalui Balai Pengembangan Kompetensi PUPR
Wilayah I s.d. IX. Target tersebut merupakan target keseluruhan yang tercantum
pada kegiatan Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Manajemen dan
Pengembangan Jabatan Fungsional (kode 5600) TA. 2020.
Sebelum membahas capaian, berikut riwayat perubahan target pelatihan DIPA Balai
selama TA. 2020:
23
Tabel 12 - Riwayat Perubahan Target Pelatihan Bidang Manajemen Umum
No. Penyelenggara Target Awal Target Revisi Penghematan Target Revisi Belanja Modal
Vol. Sat. Akt. Vol. Sat. Akt. Vol. Sat. Akt.
1. Balai Bangkom PUPR Wil.
I Medan 210 Org 7 210 Org 7 210 Org 7
2. Balai Bangkom PUPR Wil.
II Palembang 210 Org 7 210 Org 7 210 Org 7
3. Balai Bangkom PUPR Wil.
III Jakarta 1.515 Org 6 1.515 Org 15 260 Org 16
4. Balai Bangkom PUPR Wil.
IV Bandung 1.620 Org 12 340 Org 10 90 Org 2
5. Balai Bangkom PUPR Wil.
V Yogyakarta 340 Org 9 310 Org 8 90 Org 3
6. Balai Bangkom PUPR Wil.
VI Surabaya 385 Org 11 385 Org 11 20 Org 1
7. Balai Bangkom PUPR Wil.
VII Banjarmasin 240 Org 8 240 Org 8 240 Org 8
8. Balai Bangkom PUPR Wil.
VIII Makassar 230 Org 7 180 Org 6 180 Org 6
9. Balai Bangkom PUPR Wil.
IX Jayapura 120 Org 4 120 Org 4 120 Org 4
10. Pusbangkom Manajemen 490 Org 7 490 Org 7 490 Org 6
Jumlah 5.360 Org 78 4.000 Org 83 1.910 Org 60
Sumber: DIPA Satuan Kerja TA. 2020
Keterangan:
1. Target Awal, berdasarkan DIPA Petikan Satuan Kerja di lingkungan BPSDM tanggal 12 November 2019;
2. Target Revisi Penghematan, berdasarkan DIPA Petikan Satuan Kerja tanggal 29 April 2020;
3. Target Revisi Belanja Modal, berdasarkan DIPA Petikan Satuan Kerja tanggal 2 November 2020.
24
Tabel 13 - Riwayat Perubahan Target Pelatihan Bidang Manajemen Konstruksi
No. Penyelenggara Target Awal (Pusat 2) Target Revisi Penghematan Target Transfer ke Pusat 4 Target Revisi Belanja Modal
Vol. Sat. Akt. Vol. Sat. Akt. Vol. Sat. Akt. Vol. Sat. Akt.
1. Balai Bangkom PUPR
Wil. I Medan 150 Org 5 120 Org 4 30 Org 1 30 Org 1
2. Balai Bangkom PUPR
Wil. II Palembang 150 Org 5 120 Org 4 60 Org 2 60 Org 2
3. Balai Bangkom PUPR
Wil. III Jakarta 180 Org 6 150 Org 5 60 Org 2 60 Org 2
4. Balai Bangkom PUPR
Wil. IV Bandung 210 Org 7 150 Org 5 60 Org 2 60 Org 2
5. Balai Bangkom PUPR
Wil. V Yogyakarta 180 Org 6 150 Org 6 120 Org 4 120 Org 4
6. Balai Bangkom PUPR
Wil. VI Surabaya 180 Org 6 150 Org 6 90 Org 3 90 Org 3
7. Balai Bangkom PUPR
Wil. VII Banjarmasin 120 Org 4 120 Org 4 90 Org 3 90 Org 3
8. Balai Bangkom PUPR
Wil. VIII Makassar 150 Org 5 150 Org 5 120 Org 4 120 Org 4
9. Balai Bangkom PUPR
Wil. IX Jayapura 120 Org 4 120 Org 4 60 Org 2 60 Org 2
10. Pusbangkom
Manajemen 0 Org 0 0 Org 0 0 Org 0 0 Org 0
Jumlah 1.440 Org 48 1.230 Org 43 690 Org 23 690 Org 23
Sumber: DIPA Satuan Kerja TA. 2020
Keterangan:
1. Target Awal, berdasarkan DIPA Petikan Satuan Kerja di lingkungan BPSDM tanggal 12 November 2019;
2. Target Revisi Penghematan, berdasarkan DIPA Petikan Satuan Kerja tanggal 29 April 2020;
3. Target Transfer ke Pusat 4, berdasarkan Surat Kepala Pusbangkom SDA dan Permukiman nomor SM.06-Ma/307.1 tanggal 18 Juni 2020;
4. Target Revisi Belanja Modal, berdasarkan DIPA Petikan Satuan Kerja tanggal 2 November 2020.
25
Secara teknis target pelatihan manajemen konstruksi semula diselenggarakan oleh
Pusdiklat SDA dan Konstruksi, namun setelah adanya re-organisasi di Badan
Pengembangan SDM maka pada bulan Juni dialihkan ke Pusdiklat Manajemen dan
Pengembangan Jabatan Fungsional atau Pusat Pengembangan Kompetensi
Manajemen. Secara teknis, hanya target pelatihan bidang manajemen konstruksi di
semester II yang menjadi capaian Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen,
namun karena ada penyesuaian nomenklatur organisasi maka capaian di semester I
tercatat juga sebagai capaian.
Dari kedua riwayat perubahan target berdasarkan bidang pelatihan di atas, maka
target akhir yang harus dicapai oleh Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen
adalah sebagai berikut:
Tabel 14 - Rekapitulasi Target Pelatihan Bidang Manajemen TA. 2020
No. Penyelenggara Sat.
Sub Bidang Pelatihan
Manajemen Jumlah
Umum Konstruksi
1. Balai Bangkom PUPR Wil. I Medan Org 210 120 330
2. Balai Bangkom PUPR Wil. II Palembang Org 210 120 330
3. Balai Bangkom PUPR Wil. III Jakarta Org 260 150 410
4. Balai Bangkom PUPR Wil. IV Bandung Org 90 150 240
5. Balai Bangkom PUPR Wil. V Yogyakarta Org 90 150 240
6. Balai Bangkom PUPR Wil. VI Surabaya Org 20 150 170
7. Balai Bangkom PUPR Wil. VII Banjarmasin Org 240 120 360
8. Balai Bangkom PUPR Wil. VIII Makassar Org 180 150 330
9. Balai Bangkom PUPR Wil. IX Jayapura Org 120 120 240
10. Pusbangkom Manajemen Org 490 0 511
Total Org 1.910 1.230 3.140
Sumber: DIPA Satuan Kerja TA. 2020
Berikut adalah capaian pelatihan DIPA Balai (yang dilaksanakan oleh Balai
Pengembangan Kompetensi PUPR Wilayah I s.d. IX) selama TA. 2020:
Tabel 15 - Capaian Pelatihan Sub Bidang Manajemen Umum TA. 2020
No. Penyelenggara Sat.
Sub Bidang Manaj.
Umum Lulus
Target Realisasi
1. Balai Bangkom PUPR Wil. I Medan Org 210 186 166
2. Balai Bangkom PUPR Wil. II Palembang Org 210 194 194
3. Balai Bangkom PUPR Wil. III Jakarta Org 260 265 247
4. Balai Bangkom PUPR Wil. IV Bandung Org 90 51 51
5. Balai Bangkom PUPR Wil. V Yogyakarta Org 90 80 80
6. Balai Bangkom PUPR Wil. VI Surabaya Org 20 20 18
7. Balai Bangkom PUPR Wil. VII Banjarmasin Org 240 263 257
8. Balai Bangkom PUPR Wil. VIII Makassar Org 180 183 178
26
No. Penyelenggara Sat.
Sub Bidang Manaj.
Umum Lulus
Target Realisasi
9. Balai Bangkom PUPR Wil. IX Jayapura Org 120 140 128
10. Pusbangkom Manajemen Org 490 364 355
Total Org 1.910 1.746 1.674
Sumber: Data e-Pelatihan per 26 Januari 2021
Tabel 16 - Capaian Pelatihan Sub Bidang Manajemen Konstruksi TA. 2020
No. Penyelenggara Sat.
Sub Bidang Manaj.
Konstruksi Lulus
Target Realisasi
1. Balai Bangkom PUPR Wil. I Medan Org 120 133 114
2. Balai Bangkom PUPR Wil. II Palembang Org 120 110 85
3. Balai Bangkom PUPR Wil. III Jakarta Org 150 119 112
4. Balai Bangkom PUPR Wil. IV Bandung Org 150 140 123
5. Balai Bangkom PUPR Wil. V Yogyakarta Org 150 160 131
6. Balai Bangkom PUPR Wil. VI Surabaya Org 150 145 138
7. Balai Bangkom PUPR Wil. VII Banjarmasin Org 120 129 125
8. Balai Bangkom PUPR Wil. VIII Makassar Org 150 136 130
9. Balai Bangkom PUPR Wil. IX Jayapura Org 120 104 84
10. Pusbangkom Manajemen Org 0 0 0
Total Org 1.230 1.176 1.042
Sumber: Data e-Pelatihan per 26 Januari 2021
Dari sejumlah target pelatihan baik sub bidang manajemen umum maupun sub
bidang manajemen konstruksi, di antaranya merupakan pelatihan dengan sertifikasi
keahlian tertentu dan melalui beberapa instansi/Lembaga sertifikasi profesi sehingga
peserta yang lulus akan mendapat sertifikat keahlian yang diakui di eksternal
organisasi. Capaian pelatihan sertifikasi TA. 2020 yang dilaksanakan di Balai
bangkom PUPR Wilayah I s.d. IX akan dibahas pada subbab 4.1.2.a.3.
Selain melalui pelatihan, pengembangan kompetensi dengan metode lain yang juga
dilaksanakan menggunakan DIPA Balai antara lain sebagai berikut:
Tabel 17 - Capaian Sertifikasi Pelatihan Bidang Manajemen
No. Kegiatan Jumlah
Peserta Penyelenggara
1. Webinar Potensi Klaim Penyebab Sengketa Kontrak
Konstruksi 119
Balai Bangkom PUPR
Wil. III Jakarta
2.
Bimbingan Teknis Peningkatan Kompetensi
Kelompok Kerja Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah
43
Balai Bangkom PUPR
Wil. VI Surabaya
Total 162 -
Sumber: Data e-Pelatihan per 26 Januari 2021
27
Berdasarkan beberapa tabel target dan capaian pelatihan bidang manajemen di atas,
dapat disimpulkan bahwa sejak DIPA ditetakan terdapat beberapa kali perubahan
salah satunya menyebabkan penurunan jumlah target per sub bidang pelatihan.
Perubahan penurunan target terdapat pada beberapa Balai khususnya
penyelenggara rangkaian Pelatihan Dasar CPNS yang dikarenaka pandemi maka di
TA. 2020 tidak ada penerimaan CPNS. Adapun penurunan target di atas dilakukan
berdasarkan kebijakan yang berlaku, pertama optimalisasi dalam rangka perubahan
prioritas nasional penanggulangan Covid-19, serta yang kedua adalah modernisasi
sarana dan prasarana pendukung kegiatan secara daring.
Sehingga, jumlah target dan capaian total pelatihan bidang manajemen dapat
digambarkan sebagai berikut:
Sumber: Data e-Pelatihan per 26 Januari 2021
Gambar 10 - Jumlah Target dan Capaian Pelatihan Bidang Manajemen
c. Capaian Pola, Teknik, Kurikulum dan Modul Pelatihan
Sebagaimana telah diuraikan pada subbab sebelumnya, pada output Pola, Teknik,
Kurikulum, dan Modul Pelatihan mengalami penambahan target dikarenakan re-
organisasi, yaitu penambahan sub bidang manajemen konstruksi. Penambahan
target output tersebut dilaksanakan melalui optimalisasi kegiatan Layanan
Pengembangan Jabatan Fungsional yang tidak lagi dilanjutkan sehingga tidak
mempengaruhi total anggaran satuan kerja.
Rincian data target dan capaian output Pola, Teknik, Kurikulum dan Modul Pelatihan
ditunjukkan dalam tabel sebagai berikut:
Tabel 18 - Target dan Capaian Output Pola, Tekik, Kurikulum dan Modul Pelatihan
No Paket Kegiatan Sat. Target Cap.
1 Penyusunan Kurikulum dan Modul Standar serta Digital
Learning Pelatihan Pengelolaan Barang Milik Negara (BMN)
Dok 1 1
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
Umum (Balai) Konstruksi
(Balai)
Umum (Pusat) Konstruksi
(Pusat)
Total Umum Total Konstruksi
Target Capaian Lulus Pelatihan/Sertifikasi
28
2 Penyusunan Materi Pelatihan Penjenjangan Jabatan
Fungsional
Dok 1 5
3 Penyusunan Materi Pembelajaran Interaktif Berbasis Elektronik
Pelatihan Manajemen Rantai Pasok
Dok 1 1
4 Penyusunan Materi Pembelajaran Interaktif Berbasis Elektronik
Pelatihan Manajemen Risiko Infrastruktur
Dok 1 1
5 Review Modul Estimasi Biaya Konstruksi Dok 1 1
Jumlah Dok 5 9
Sumber: Data e-Pelatihan per 26 Januari 2021
Dari beberapa paket kegiatan terkait Pola, Teknik, Kurikulum dan Modul Pelatihan di
atas, terdapat capaian 5x lebih banyak dari target yaitu pada Penyusunan Materi
pelatihan Penjenjangan Jabatan Fungsional. Capaian ini merupakan hasil
penyusunan materi pelatihan Penjenjangan Jabatan Fungsional yang disusun sesuai
dengan jumlah bidang jafung PUPR, yaitu 1) Pengangkatan Pertama Jafung Teknik
Pengairan; 2) Pengangkatan Pertama Jafung Teknik Jalan dan Jembatan; 3)
Pengangkatan Pertama Jafung Teknik Tata Bangunan Perumahan; 4) Pengangkatan
Pertama Jafung Teknik Penyehatan Lingkungan; 5) Pengangkatan Pertama Jafung
Pembina Jasa Konstruksi.
d. Capaian Layanan Pengembangan Jabatan Fungsional
Re-organisasi Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen menyebabkan
kegiatan Layanan Pengembangan Jabatan Fungsional efektif dilaksanakan hanya
sampai dengan Juni 2020, yang selanjutnya dialihkan ke Biro Kepegawaian Ortala.
Dari sejumlah paket kegiatan pengembangan jabatan fungsional yang telah
direncanakan, belum dapat memenuhi target yang ditetapkan sebanyak 720 orang.
Berikut capaian kegiatan pengembangan jabatan fungsional TA. 2020:
Tabel 19 - Capaian Kegiatan Pengembangan Jafung
No. Kegiatan Capaian
(Orang)
1. Temu Ilmiah Tahunan Jabatan Fungsional 0
2. Peningkatan Kapasitas Tim Penilai Jabatan Fungsional 28
3. Knowledge Sharing Forum dan Peningkatan Profesionalisme Jafung 105
4. Klinik DUPAK Jabatan Fungsional PUPR 75
5. Penilaian Angka Kredit Jabatan Fungsional 239
6. Bimbingan Teknis KaryaTulis Ilmiah Jabatan Fungsional 11
7. Monitoring dan Evaluasi Jafung 49
8. Fasilitasi Peningkatan Jenjang Jafung Non PUPR 7
9. Pengembangan Aplikasi Si-Mentor PUPR 0
Jumlah 514
Sumber: Data Pusbangkom Manajemen per 7 Juli 2020
29
Capaian pengembangan jabatan fungsional dapat dihitung lebih lanjut hasilnya pada
beberapa paket kegiatan, yang dapat dirasakan langsung manfaatnya, dapat diklaim
sebagai capaian lanjutan, yaitu berdasarkan jumlah orang yang telah mengikuti
kegiatan pengembangan jabatan fungsional.
Pusbangkom Manajemen telah melaksanakan pengembangan jafung melalui
kegiatan pada periode sampai bulan Oktober sebanyak 53 orang. Adapun kegiatan
tersebut melalui Knowledge Sharing Forum dan Peningkatan Profesionalisme Jafung
dan Bimbingan Teknis Karya Tulis Ilmiah Jafung yang diikuti oleh 43 orang Jafung
Widyaiswara, serta kegiatan Bimbingan Teknis Karya Tulis Ilmiah Jafung yang diikuti
10 orang Jafung Widyaiswara.
e. Capaian Layanan Sarana dan Prasarana Internal
Pada output Layanan Sarana dan Prasarana Internal terdapat sejumlah kegiatan
yang terkait dengan pengadaan peralatan dan perlengkapan, baik kendaraan
bermotor maupun peralatan perkantoran. Berikut jumlah unit sarana internal yang
melalui pengadaan TA. 2020:
Tabel 20 - Pengadaan Sarana Internal TA. 2020
No. Kegiatan Jumlah
(Unit)
1. Pengadaan Kendaraan Dinas Roda Empat 1
2. Pengadaan Peralatan Pengolah Data 17
3. Pengadaan Peralatan Pengolah Data Smart Meeting Rooms, Video Conference
Rooms, dan Digital Learning Studio 93
4. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor 96
Jumlah 207
Sumber: Data Pusbangkom Manajemen per 31 Desember 2020
Sejumlah paket kegiatan pengadaan sarana di atas secara penganggaran dibagi ke
dalam 2 (dua) tahap, yaitu penganggaran DIPA reguler yang telah dianggarkan dari
awal tahun yaitu pengadaan KDO, peralatan pengolah data, dan perlengkapan
Gedung kantor, serta penganggaran yang berasal dari optimalisasi pemenuhan
belanja modal melalui revisi ke DJA yaitu pengadaan peralatan smart meeting rooms,
video conference rooms, dan studio digital learning untuk mendukung pelaksanaan
kegiatan secara daring di masa pandemi Covid-19.
f. Capaian Layanan Dukungan Manajemen Satker
Pada kegiatan Dukungan Manajemen Satuan Kerja selama tahun anggaran 2020
banyak kegiatan konsolidasi/rapat/lokakarya/seminar yang semula direncanakan
untuk dilaksanakan di luar kantor, namun karena adanya pandemi Covid-19
menuntut dilaksanakan secara daring/jarak jauh sehingga penyerapan anggaran
kurang optimal. Namun jika dilihat berdasarkan capaian fisknya, maka seluruh
kegiatan yang telah direncanakan dapat terlaksana, yaitu:
1) Sinkronisasi Data Rencana Kerja Anggaran;
2) Identifikasi Kebutuhan Pelatihan Manajemen;
30
3) Penyusunan Instrumen Evaluasi Pasca Pelatihan dan Pelaksanaan Evaluasi
Pasca Pelatihan Bidang Manajemen;
4) Sinkronisasi Capaian Kegiatan serta Peningkatan Akuntabilitas Kinerja;
5) Koordinasi dan Monev. Penyelenggaraan Pelatihan Kepemimpinan dan Latsar;
6) Koordinasi dan Monev. Penyelenggaraan Pelatihan Teknis Umum;
7) Koordinasi dan Monev. Penyelenggaraan Pelatihan Bidang Konstruksi;
8) Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas SDM;
9) Peningkatan Kualitas Penyelenggaraan Kegiatan;
10) Sinkronisasi Pengelolaan Data Pegawai;
11) Peningkatan Kompetensi Teknis Pengajar Bidang Konstruksi;
12) Pemeliharaan Gedung Kantor dan Rumah Dinas;
13) Pencegahan Penyebaran Corona Virus Disease (Covid-19);
14) Perencanaan Rehabilitasi dan Integrasi Jaringan Gedung;
15) Pendataan dan Penataan Aset;
16) Perencanaan Rehabilitasi Gedung Kantor.
g. Capaian Layanan Perkantoran
Sebagaimana tahun anggaran sebelumnya, kegiatan output Layanan Perkantoran
yang dilaksanakan selama 12 (dua belas) bulan layanan dihitung sebagai 1 (satu)
satuan layanan, terbagi menjadi 2 (dua) paket kegiatan, yaitu:
1) Pembayaran gaji dan Tunjangan; serta
2) Operasional Perkantoran.
Capaian utama kegiatan Layanan Perkantoran adalah mendukung tugas rutin,
pembayaran kebutuhan rutin yang meliputi operasional perkantoran (langganan daya
dan jasa, honorarium satuan kerja, pemeliharaan Gedung, peralatan dan mesin),
operasional pimpinan, serta pembayaran gaji dan tunjangan bagi 60 orang pegawai
(di luar KI) yang terdiri dari 3 orang Pejabat Struktural, 15 orang Pejabat Fungsional
Widyaiswara, 5 orang Pejabat Fungsional yang ditugaskan sebagai Sub Koordinator,
28 orang Pelaksana (14 orang PNS dan 14 orang Non-PNS Substantif), serta 9 orang
Tenaga Pendukung (Pramubakti, Pengemudi, dan Satuan Pengamanan).
4.1.2. Capaian Kinerja Outcome
Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen melaksanakan kegiatan Penyelenggaraan
Pendidikan dan Pelatihan Manajemen dan Pengembangan Jabatan Fungsional. Adapun
capaian kinerja outcome kegiatan yang telah dilaksanakan selama tahun anggaran 2020
dihitung dengan urutan sebagai berikut:
a. Capaian Outcome Pendidikan dan Pelatihan Manajemen
Penghitungan capaian outcome Pendidikan dan Pelatihan Manajemen melalui
akumulasi beberapa kategori capaian, yaitu:
1) SDM yang Kompeten melalui Pendidikan
Komponen penghitungan capaian SDM yang dianggap kompeten melalui
kegiatan Pendidikan diambil berdasarkan jumlah karyasiswa yang lulus dengan
31
nilai IPK > 3,50 dibanding jumlah karyasiswa yang lulus keseluruhan. Untuk lebih
jelasnya ditunjukkan dalam tabel sebagai berikut:
Tabel 21 - Nilai IPK Karyasiswa Lulus Tahun 2020
No. Program Studi Jumlah KS Lulus
(Org)
IPK > 3,50
(Org)
IPK < 3,50
(Org)
1. Magister Hukum - UNPAR 2 2 0
2. Magsiter Manajemen Aset
Infrastruktur - ITS 11 7 4
Jumlah 13 9 4
Sumber: Data Pusbangkom Manajemen, Januari 2021
Berdasarkan data di atas, jumlah karyasiswa yang lulus di tahun 2020 dengan
IPK > 3,50 sebanyak 9 orang dari total 13 orang karyasiswa. Dengan demikian
dapat diperoleh penilaian persentas capaian outcome SDM yang kompeten
melalui Pendidikan sebesar:
% 𝑆𝐷𝑀 𝐾𝑜𝑚𝑝𝑒𝑡𝑒𝑛 = 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐾𝑆 𝐿𝑢𝑙𝑢𝑠 𝐼𝑃𝐾 𝑚𝑖𝑛. 3,50
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐾𝑆 𝐿𝑢𝑙𝑢𝑠 𝑥 100 %
= 9
13 𝑥 100 %
= 69,23 %
2) Peningkatan Kompetensi Manajerial/Struktural
Komponen penghitungan capaian SDM yang dianggap kompeten melalui
peningkatan kompetensi manajerial/struktural diambil berdasarkan jumlah
pejabat struktural Es. II, III, dan IV yang tersedia berdasarkan data Biro
Kepegawaian Ortala, sedangkan pejabat struktural Es. I tidak dihitung karena
peningkatan kompetensinya melalui LAN.
Adapun pejabat struktural Es. II, III, dan IV yang dianggap kompeten adalah yang
telah lulus mengikuti Pelatihan Kepemimpinan Nasional Tk. II, Pelatihan
Kepemimpinan Administrator, dan Pelatihan Kepemimpinan Pengawas dengan
rincian sebagai berikut:
Tabel 22 - Jumlah Jabatan Struktural Dibanding Kelulusan
No. Jenjang Jabatan Jumlah Jumlah Lulus
1. Pejabat Pimpinan Tinggi Pratama (Es. II) 96 34
2. Pejabat Administrator (Es. III) 485 56
3. Pejabat Pengawas (Es. IV) 540 29
Jumlah 1.121 119
Sumber: Data e-Pelatihan per 26 Januari 2021 dan Data e-HRM (BKO)
Berdasarkan data di atas, dapat diperoleh penilaian persentase capaian SDM
yang kompeten melalui peningkatan kompetensi manajerial/struktural sebesar:
% 𝑆𝐷𝑀 𝐾𝑜𝑚𝑝𝑒𝑡𝑒𝑛 = 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐿𝑢𝑙𝑢𝑠 𝑃𝑖𝑚
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑗𝑎𝑏𝑎𝑡 𝑥 100 %
32
= 119
1.121 𝑥 100 %
= 10,62 %
3) Peningkatan Gap Kompetensi
Komponen penghitungan capaian SDM yang dianggap kompeten melalui
peningkatan kompetensi manajemen umum untuk Bendahara berdasarkan
Perpres. No. 7 Tahun 2016 tentang Sertifikasi Bendahara pada Satuan Kerja
Pengelola APBN, serta bagi Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dan Pejabat
Penandatangan Surat Perintah Membayar (PPSPM). Sedangkan di sub bidang
manajemen konstruksi, kategori kompeten juga dihitung untuk beberapa
pelatihan sertifikasi yaitu Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan Sistem
Manajemen Keselamatan Konstruksi (SMKK).
Berikut capaian pelatihan sertifikasi TA. 2020 yang dilaksanakan di Balai
Bangkom PUPR Wilayah I s.d. IX:
Tabel 23 - Capaian Sertifikasi Pelatihan Bidang Manajemen
No. Sub Bidang Manajemen / Pelatihan Target Realisasi Lulus Tidak
Lulus
Manajemen Umum
1. Bendahara Pengeluaran 180 168 127 40
2. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 60 61 61 0
3. Pejabat Penandatangan Surat Perintah
Membayar (PPSPM) 60 70 69 1
Manajemen Konstruksi
1. Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 180 191 126 65
2. Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi
(SMKK) 300 281 251 30
Total 780 771 634 136
Sumber: Data e-Pelatihan per 26 Januari 2021
Berdasarkan data di atas, penghitungan hasil peningkatan gap kompetensi
manajemen melalui pelatihan sertifikasi dibanding jumlah SDM PUPR yang perlu
ditingkatkan kompetensinya (populasi jabatan terkait) di tahun 2020 sebesar:
% 𝑆𝐷𝑀 𝐾𝑜𝑚𝑝𝑒𝑡𝑒𝑛 = 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐿𝑢𝑙𝑢𝑠 𝑆𝑒𝑟𝑡𝑖𝑓𝑖𝑘𝑎𝑠𝑖
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑜𝑝𝑢𝑙𝑎𝑠𝑖 𝑥 100 %
= 634
8.466 𝑥 100 %
= 7,49 %
Berdasarkan ketiga penghitungan kategori capaian outcome di atas, perlu dihitung
bobot per kategori capaian untuk menentukan capaian outcome Pendidikan dan
Pelatihan Manajemen, yaitu sebagai berikut:
Tabel 24 - Penghitungan Bobot dan Kinerja Diklat Manajemen
33
No. Kategori Penghitungan Bobot Capaian Kinerja
(1) (2) (3) (4) (5)=(3)x(4)
1.
SDM
kompeten
melalui
Pendidikan
=𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐾𝑆 𝐿𝑢𝑙𝑢𝑠
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑚𝑏𝑎𝑔𝑖 𝐷𝑖𝑘𝑙𝑎𝑡 𝑀𝑎𝑛𝑎𝑗𝑒𝑚𝑒𝑛𝑥100%
=13
(13 + 1.121 + 6.026)𝑥100%
= 0,18 %
69,23
% 6,29 %
2.
Peningkatan
kompetensi
manajerial/
struktural
=𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐸𝑠. 𝐼𝐼, 𝐼𝐼𝐼, 𝑑𝑎𝑛 𝐼𝑉
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑚𝑏𝑎𝑔𝑖 𝐷𝑖𝑘𝑙𝑎𝑡 𝑀𝑎𝑛𝑎𝑗𝑒𝑚𝑒𝑛𝑥100%
=1.121
(13 + 1.121 + 6.026)𝑥100%
= 15,66 %
10,62
% 16,62 %
3.
Peningkatan
gap
kompetensi/
sertifikasi
=𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝐺𝑟𝑢𝑝
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑚𝑏𝑎𝑔𝑖 𝐷𝑖𝑘𝑙𝑎𝑡 𝑀𝑎𝑛𝑎𝑗𝑒𝑚𝑒𝑛𝑥100%
=8.466
(13 + 1.121 + 6.026)𝑥100%
= 84,16 %
7,49 % 31,52 %
Jumlah 54,42 %
Sumber: Pengolahan Data Pusbangkom Manajemen
b. Capaian Outcome Pengembangan Jabatan Fungsional
Capaian outcome Pengembangan Jabatan Fungsional dihitung dengan cara
membandingkan antara jumlah pejabat fungsional yang kompeten dengan jumlah
keseluruhan pejabat fungsional. Kompeten yang dimaksud dalam hal ini adalah para
pejabat fungsional yang 1) telah dilakukan penilaian terhadap angka kreditnya dan
angka kredit tersebut dianggap telah memenuhi persyararatan jabatan; 2) mengikuti
kegiatan pengembangan dan dianggap meningkat kompetensinya. Adapun data
jumlah pejabat fungsional yang digunakan dalam pengolahan data adalah 5 (lima)
jafung bidang PUPR dan jafung Widyaiswara.
Tabel 25 - Capaian Jafung Kompeten
No. Kegiatan Capaian
(Orang)
1. Peningkatan Kapasitas Tim Penilai Jabatan Fungsional 28
2. Knowledge Sharing Forum dan Peningkatan Profesionalisme Jafung 105
3. Klinik DUPAK Jabatan Fungsional PUPR 75
4. Penilaian Angka Kredit Jabatan Fungsional 239
5. Bimbingan Teknis KaryaTulis Ilmiah Jabatan Fungsional 11
Jumlah 458
Sumber: Data Pusbangkom Manajemen per 7 Juli 2020
% 𝐽𝑎𝑓𝑢𝑛𝑔 𝐾𝑜𝑚𝑝𝑒𝑡𝑒𝑛 = 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐽𝑎𝑓𝑢𝑛𝑔 𝐷𝑖𝑘𝑒𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔𝑘𝑎𝑛
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐽𝑎𝑓𝑢𝑛𝑔 𝑥 100 %
= 458
4.566 𝑥 100 %
= 10,03 %
34
Berdasarkan data di atas, dihitung bobot dan kinerja outcome Pengembangan
Jabatan Fungsional ditunjukkan dalam tabel berikut:
Tabel 26 - Penghitungan Bobot dan Kinerja Pengembangan Jafung
No. Kategori Penghitungan Bobot Capaian Kinerja
(1) (2) (3) (4) (5)=(3)x(4)
1. Jafung
kompeten
=𝐽𝑎𝑓𝑢𝑛𝑔 𝐷𝑖𝑘𝑒𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔𝑘𝑎𝑛
𝑃𝑜𝑝𝑢𝑙𝑎𝑠𝑖 𝐽𝑎𝑓𝑢𝑛𝑔 𝐷𝑖𝑘𝑒𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔𝑘𝑎𝑛𝑥100%
=458
(458)𝑥100%
= 100 %
10,03
% 10,03 %
Jumlah 10,03 %
Sumber: Pengolahan Data Pusbangkom Manajemen
Setelah memperoleh nilai capaian kinerja outcome Pendidikan dan Pelatihan Manajemen
serta outcome Pengembangan Jabatan Fungsional, maka sebelum diakumulasikan
menjadi satu capaian kinerja outcome perlu dibuat pembobotannya. Berikut
penghitungan pembobotan kinerja outcome:
Tabel 27 - Pembobotan Kinerja Outcome
No. Kategori Outcome Pembagi
(Org)
Bobot
(%)
1.
Outcome Diklat Manajemen
- Pendidikan (Jumlah karyasiswa yang lulus) 13
=7.160
11.726𝑥100%
= 𝟔𝟏, 𝟎𝟔 %
- Pelatihan Kepemimpinan (Jumlah Es. II, III, dan IV) 1.121
- Sertifikasi Pelatihan (Jumlah populasi terkait) 6.026
Jumlah I 7.160
2.
Outcome Pengembangan Jafung
- Jumlah Jafung (Target grup pengembangan) 4.566 =
4.566
11.726𝑥100%
= 𝟑𝟖, 𝟗𝟒 % Jumlah II 4.566
Jumlah Total 11.726 100.00%
Sumber: Pengolahan Data Pusbangkom Manajemen
Dari rangkaian penghitungan pembobotan kinerja outcome Pendidikan dan Pelatihan
Manajemen serta outcome Pengembangan Jafung, maka jumlah kinerja outcome Pusat
Pengembangan Kompetensi Manajemen adalah:
Tabel 28 - Capaian Kinerja Outcome
No. Kategori Outcome Sat. Bobot Capaian Kinerja
1. Outcome Pendidikan dan Pelatihan Manajemen % 61,06 54,42 33,23
2. Outcome Pengembangan Jafung % 38,94 10,03 3,91
Kinerja Outcome 37,14
Sumber: Pengolahan Data Pusbangkom Manajemen
35
Berdasarkan hasil perhitungan capaian output dan capaian outcome sebagaimana
diuraikan di atas, kinerja Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen TA. 2020 sebagaimana
telah disebutkan dalam subbab 2.3. (Metode Pengukuran) dihitung berdasarkan 60% capaian
output ditambah 40% capaian outcome, yaitu:
𝐾𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎 = (60% 𝑥 𝑂𝑢𝑡𝑝𝑢𝑡) + (40% 𝑥 𝑂𝑢𝑡𝑐𝑜𝑚𝑒)
𝐾𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎 = (60% 𝑥 104,22) + (40% 𝑥 37,14)
𝐾𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎 = 62,53 + 14,85
𝐾𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎 = 𝟕𝟕, 𝟑𝟖
4.2. Perbandingan Kinerja
Capaian kinerja organisasi Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen TA. 2020 secara
umum dapat dikatakan baik mengingat tahun 2020 merupakan tahun transisi organisasi di mana
seluruh kegiatan yang telah direncanakan telah terlaksana, meskipun terdapat satu kegiatan yang
tidak dilanjutkan karena re-organisasi yaitu Layanan Pengembangan Jabatan Fungsional, dengan
jumlah capaian sebagaimana diuraikan dalam sub-bab sebelumnya. Namun untuk dapat
mengetahui adanya peningkatan maupun penurunan capaian perlu dilakukan pembandingan
capaian tahun 2020 dengan capaian tahun sebelumnya.
Berikut adalah perbandingan capaian kinerja DIPA TA. 2020 dan TA. 2019 Pusat
Pengembangan Kompetensi Manajemen:
Tabel 29 - Perbandingan Capaian Kinerja TA. 2020 dan TA. 2019
No. Kegiatan / Indikator Kinerja / Output Kegiatan Sat. 2019 2020
Renc. Real. Renc. Real.
Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Manajemen dan Pengembangan Jabatan Fungsional
Terselenggaranya pendidikan dan pelatihan manajemen dan pengembangan jabatan fungsional
1. Layanan Pendidikan Org 50 50 21 21
2. Layanan Pelatihan Org 240 625 490 364
3. Pola, Teknik, Kurikulum dan Modul Pelatihan Dok 3 7 5 9
4. Layanan Pengembangan Jabatan Fungsional Org 500 464 720 514
5. Layanan Sarana dan Prasarana Internal Lay 1 1 1 1
6. Layanan Duk. Manajemen Satker Lay 1 1 1 1
7. Layanan Perkantoran Lay 1 1 1 1
Sumber: Data Pusbangkom Manajemen, Januari 2021
Berdasarkan tabel perbandingan capaian kinerja DIPA TA. 2020 dan TA. 2019 di atas,
dapat disimpulkan bahwa dari 7 (tujuh) output kegiatan yang dilaksanakan oleh Pusat
Pengembangan Kompetensi Manajemen pada TA. 2020, terdapat 2 (dua) output kegiatan yang
belum dapat memenuhi target DIPA.
Pertama, pada output Layanan Pelatihan di TA. 2020 semula direncanakan terdapat 490
orang ASN yang Terlatih berdasarkan beberapa paket kegiatan yang telah disusun dari awal
tahun. Namun dikarenakan adanya pandemi Covid-19 mengakibatkan perubahan jadwal,
perubahan kebijakan, serta penyesuaian metode pelatihan yang semula direncanakan
36
dilaksanakan secara klasikal, sehingga hanya tercapai sebanyak 364 orang. Beberapa pelatihan
yang dilaksanakan oleh Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen bekerjasama dengan
instansi lain yang memiliki kewenangan substansi terkait pelatihan, di antaranya adalah Lembaga
Administrasi negara (LAN), Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP), serta
PPM Manajemen.
Yang kedua, yaitu pada output Layanan Pengembangan Jabatan Fungsional dicantumkan
bahwa berdasarkan dokumen DIPA TA. 2020 terdapat target sebanyak 720 orang, namun hanya
tercapai sebanyak 514 orang. Kegiatan pengembangan jafung per Juni 2020 sudah tidak lagi
dilaksanakan oleh Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen dan dialihkan ke Biro
Kepegawaian Ortala, hal ini dikarenakan adanya re-organisasi perubahan nomenklatur dan tusi
yang semula Pusdiklat Manajemen dan Pengembangan Jabatan Fungsional menjadi Pusat
Pengembangan Kompetensi Manajemen.
4.3. Realisasi Anggaran
Setelah terlaksananya seluruh kegiatan Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen,
maka progres keuangan/realisasi anggaran TA. 2020 yang dihitung sampai dengan 31 Desember
2020 diuraikan sebagai berikut:
a. Realisasi Anggaran
Progres keuangan/realisasi anggaran satuan kerja Pusdiklat Manajemen dan Pengembangan
Jafung diambil berdasarkan data Integrated e-Monitoring, dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 30 - Realisasi Anggaran TA. 2020
No. Output Pagu
(Rp Ribu)
Realisasi
(Rp Ribu)
Sisa
(Rp Ribu)
% Progres
Keu Fis
1. Layanan Pendidikan 1.110.625 790.524 320.101 71,18 100
2. Layanan Pelatihan 1.867.815 853.972 1.013.843 45,72 100
3. Pola, Teknik, Kurikulum dan Modul
Pelatihan 2.731.333 1.967.509 763.824 72,03 100
4. Layanan Pengembangan Jabatan
Fungsional 1.377.332 1.117.000 260.332 81.10 100
5. Layanan Sarana dan Prasarana
Internal 1.722.161 1.708.821 13.340 99,23 100
6. Layanan Dukungan Manajemen
Satker 6.418.548 5.765.293 653.255 89,82 100
7. Layanan Perkantoran 15.865.849 13.286.820 2.579.029 83,74 100
Total 31.093.663 25.489.940 5.603.723 81.89 100
Sumber: Data Integrated e-Monitoring, Januari 2021
Dari sejumlah output kegiatan di atas, beberapa memiliki progres keuangan di bawah 75%,
yaitu pada output Layanan Pendidikan, output Layanan Pelatihan, serta output Pola, Teknik,
Kurikulum dan Modul Pelatihan.
Progres keuangan output Layanan Pendidikan sebesar 71,18% karena terdapat penyesuaian
biaya Pendidikan bagi karyasiswa program studi MAKSI UNPAD, sehingga terdapat sisa
37
aggaran tidak terserap.Progres keuangan output Layanan Pelatihan sebesar 45,72% karena
adanya pandemi Covid-19 yang mengakibatkan perubahan metode pelatihan semula
direncanakan secara klasikal menjadi daring/distance learning, sehingga sejumlah anggaran
paket meeting tidak terserap. Yang terakhir adalah progres output Pola, Teknik, Kurikulum
dan Modul Pelatihan sebesar 72,03% disebabkan oleh pelaksanaan penyusunan kurikulum
dan modul pelatihan secara swakelola yang semula direncanakan melalui beberapa kali
pembahasan di luar kota, diubah menjadi daring karena pandemi Covid-19 yang
menyebabkan pembatasan perjalanan ke luar kota.
Sumber: Data Integrated e-Monitoring, Januari 2021
Gambar 11 - Kurva S Progres Keuangan dan Fisik
38
b. Perbandingan Realiasi TA. 2020 dan TA. 2019
Untuk melihat adanya peningkatan/penurunan kinerja dari sisi anggaran, maka progres
keuangan tahun 2020 perlu dibandingakan dengan tahun anggaran sebelumnya, yaitu:
Tabel 31 - Perbandingan Realisasi Keuangan TA. 2020 dan TA. 2019
No. Output TA. 2019 TA. 2020
Pagu Realisasi Sisa Pagu Realisasi Sisa
1. Layanan Pendidikan 3.222.798 3.219.717 3.081 1.110.625 790.524 320.101
2. Layanan Pelatihan 2.790.434 2.697.473 92.961 1.867.815 853.972 1.013.843
3. Pola, Teknik, Kurikulum
dan Modul Pelatihan 1.701.961 1.554.290 147.671 2.731.333 1.967.509 763.824
4.
Layanan
Pengembangan
Jabatan Fungsional
4.222.314 3.998.372 223.942 1.377.332 1.117.000 260.332
5. Layanan Sarana dan
Prasarana Internal 1.462.735 1.425.500 37.235 1.722.161 1.708.821 13.340
6. Layanan Dukungan
Manajemen Satker 5.484.123 5.155.482 328.641 6.418.548 5.765.293 653.255
7. Layanan Perkantoran 16.677.226 15.892.741 784.485 15.865.849 13.286.820 2.579.029
Total 35.561.591 33.943.576 1.618.015 31.093.663 25.489.940 5.603.723
Sumber: Data Integrated e-Monitoring, Januari 2021 dan Laporan Kinerja Pusdiklat Menjafung TA. 2019
c. Analisa Efisiensi dan Efektivitas
1) Analisis Efisiensi dan Efektivitas Anggaran (DIPA)
Dari hasil penjabaran antara kapasitas organisasi dengan capaian kinerja sebagaimana
diuraikan pada bab dan subbab sebelumnya, maka dapat diambil beberapa hal yang
merupakan hasil optimalisasi anggaran yang tersedia, yaitu:
- Pada awal tahun hampir seluruh satuan kerja di lingkungan Kementerian PUPR,
termasuk Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen melakukan penyesuaian
anggaran dalam rangka perubahan kebijakan prioritas nasional, yaitu
penanggulangan Covid-19 sehingga mengalami penurunan pagu sebesar Rp. 1,5
milyar. di samping itu, di internal Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen juga
melakukan optimalisasi untuk penganggaran belanja penanggulangan Covid-19
yang mencapai Rp. 1,3 milyar bagi 64 orang pegawai di belanja barang non
operasional maupun operasional sepanjang tahun 2020.
- Pada pertengahan tahun 2020, Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen
mengalami re-organisasi dari yang semula dengan nomenklatur Pusdiklat
Manajemen dan Pengembangan Jabatan Fungsional. Perubahan organisasi ini
berpengaruh pada penyesuaian beberapa tugas dan fungsi, yaitu penambahan
bidang manajemen konstruksi pada output Pola, Teknik, Kurikulum dan Modul
Pelatihan, output Pelatihan yang ada di Pusat maupun pengalihan koordinasi
pelatihan di Balai Bangkom PUPR Wilayah I s.d. IX, serta output Layanan Dukungan
Manajemen Satker dalam hal pelaksanaan monitoring dan evaluasi.
39
Selain ada penambahan, terdapat juga pengurangan tugas dan fungsi terkait
pengembangan jabatan fungsional bidang PUPR yang selama ini dikelola oleh Pusat
Pengembangan Kompetensi Manajemen (saat itu masih Pusdiklat Manajemen dan
Pengembangan Jabatan Fungsional), dialihkan ke unit organisasi masing-masing dan
Biro Kepegawaian Ortala.
Dengan adanya penyesuaian tugas dan fungsi sebagaimana perubahan nomenklatur
ini maka dari sisi penganggaran juga dilakukan penyesuaian, dari semula masih
terdapat sisa anggaran pada output Layanan Pengembangan Jabatan Fungsional,
dialihkan untuk memenuhi kebutuhan pelaksanaan tugas dan fungsi terkait bidang
manajemen konstruksi.
- Pada akhir triwulan ke-3, Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen juga
melakukan optimalisasi sisa anggaran tidak terserap untuk modernisasi sarana
perkantoran pendukung pelaksanaan kegiatan secara daring, yaitu pengadaan
peralatan smart meeting rooms, peralatan video conference bagi wisyaiswara, serta
studio produksi materi digital learning. Optimalisasi ini dilaksanakan serentak dengan
sejumlah unit kerja lain di lingkungan Badan Pengembangan SDM, dikoordinir di
Sekretariat Badan Pengembangan SDM dan disahkan oleh Direktorat Jenderal
Anggaran setelah melewati beberapa kali penelitian anggaran.
2) Analisis Efisiensi dan Efektivitas Sumber Daya Manusia
- Sebagaimana telah diuraikan di subbab 3.1 tentang Sumber Daya Manusia, Pusat
Pengembangan Kompetensi Manajemen memiliki 60 orang pegawai tetap yang
terdiri dari PNS, Non PNS Substantif maupun Non PNS Pendukung, serta dibantu
oleh 4 (empat) orang Konsultan Individu (KI). Meskipun terlihat banyak namun jumlah
efektif pegawai yang melaksanakan pengelolaan kegiatan sebanyak 40 orang
pegawai termasuk KI, sedangkan sisanya adalah para Jafung Widyaiswara dan
Tenaga Pendukung.
Jumlah tersebut adalah kondisi akhir tahun 2020, di mana pada saat re-organisasi di
Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen sebanyak 2 (dua) orang pejabat
administrator dilantik di unit organisasi lain, sehingga hanya ada 1 (satu) orang eselon
III yang tersisa untuk menangani kegiatan, dan membawahi beberapa sub
koordinator atau jafung hasil penyetaraan dari sebelumnya eselon IV.
Berbeda halnya dengan Pusat Pengembangan Kompetensi SDA dan Permukiman
serta Pusat Pengembangan Kompetensi Jalan, Jembatan, dan Pengembangan
Infrastrutkur Wilayah, pada saat re-organisasi di pertengahan tahun 2020, masing-
masing terdapat 1 (satu) unit kerja yang melebur/menggabungkan diri karena
nomenklatur yang baru tidak ada lagi Balai Uji Coba Sistem Diklat SDA dan
Konstruksi, serta Balai Uji Coba Sistem Diklat Jalan, perumahan, dan PIW. Sehingga
seluruh pegawai di Balai Uji Coba (PNS dan Non PNS) menjadi pegawai di Pusat
Pengembangan Kompetensi Manajemen sesuai dengan bidang terkait.
- Di Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen juga terdapat perangkapan
beberapa jabatan kesatkeran, antara lain PPK, PPSPM, serta Pejabat Pengadaan
Barang/Jasa. Dengan adanya keterbatasan jumlah pegawai, terkadang pembagian
40
tugas tidak sesuai dengan nama jabatan, dan mengganggu tugas lainnya. Misalnya
untuk Pejabat Pengadaan Barang/Jasa selain melaksanakan urusan administrasi
pengadaan barang/jasa juga ikut membantu tugas teknis misalnya penyusunan HPS,
pengadaan/pembelian peralatan, proses pengiriman dan penerimaan barang,
pemasangan peralatan, pengawasan pelaksanaan pekerjaan konstruksi atau
pemeliharaan, serta pembayaran atas hasil pekerjaan.
3) Analisis Efisiensi dan Efektivitas Sarana-Prasarana
- Prasarana utama berupa berupa kerja Pusat Pengembangan kompetensi
Manajemen masih dengan kondisi yang sama, meskipun sudah berubah struktur
organisasi dan pembagian tugas namun belum disesuaikan pembagian
ruangnya/layout. Namun dengan kondisi yang ada, para pegawai menyesuaikan
tempat kerja dengan penugasan, terutama para sub koordinator dan para pelaksana.
- Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen memiliki 2 (dua) ruang rapat, yaitu
Ruang Rapat Kepala Pusat yang ada di lantai 2, dan Ruang Rapat Pusat yang ada di
lantai 1 dengan kapasitas lebih besar. Kedua ruangan tersebut telah dilengkapi
dengan peralatan video conference yang mendukung pelaksanaan rapat maupun
koordinasi secara daring, mengingat di tahun 2020 terkendala pandemi Covid-19.
Kedua ruang rapat secara bertahap akan ditingkatkan baik di sisi peralatan maupun
penataan ruang untuk menunjang pelaksanaan kegiatan di masa datang.
- Tahun 2020 di mana saat itu dalam masa pandemi Covid-19, Pusat Pengembangan
Kompetensi Manajemen selain menerapkan WFO-WFH juga secara rutin
melaksanakan rapid test bagi seluruh pegawainya. Pelaksanaan tes ditempatkan di
ruang rapat lantai 1 karena memiliki kapasitas cukup besar, sehingga para pegawai
dapat tetap menjaga jarak sambal menunggu giliran. Setelah dipakai tes, ruangan
disterilkan dengan disemprot disinfektan dan juga ruangan lain secara berkala.
- Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen juga menyediakan 2 (dua) ruangan
video conference bagi para Widyaiswara yang hendak mengajar secara daring.
41
Kedua ruangan tersebut memanfaatkan bekas ruangan dokter dan ruangan
obat/apotek yang mana beberapa tahun sebelumnya digunakan sebagai Poliklinik.
- Untuk mendukung pelaksanaan perkantoran selama pandemi, Pusat Pengembangan
Kompetensi Manajemen juga memiliki alat thermal scanner yang dipasang di pintu
masuk utama kantor. Pembelian alat ini merupakan hasil efisiensi dari pembelian
peralatan smart rooms, yang dinilai memang perlu dan sangat berguna bagi
Kesehatan para pegawai Ketika melaksanakan WFO.
42
BAB V PENUTUP
6.1. Tantangan/Permasalahan
Selama tahun anggaran 2020, Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen dalam
menyelenggarakan tugas dan fungsi tidak lepas dari hal-hal yang menghambat jalannya kegiatan.
Hal tersebut apabila tidak diselesaikan maka dikhawatirkan akan mempengaruhi kinerja
organisasi. Berikut merupakan beberapa permasalahan yang menjadi tantangan untuk dapat
diselesaikan, yaitu:
a. Pandemi Covid-19 menjadi tantangan utama pelaksanaan kegiatan TA. 2020, khususnya
untuk kegiatan perkantoran, pembelajaran, diskusi dan pembahasan yang semula
direncanakan secara tatap muka. Dengan kondisi yang di luar dugaan ini, maka seluruh
kegiatan dialihkan metodenya menjadi daring/jarak jauh, baik pelaksanaan perkantoran yang
terbagi menjadi WFO dan WFH, pelaksanaan pelatihan, pelaksanaan rapat/diskusi
pembahasan, hingga pelaksanaan evaluasi kegiatan.
b. Jumlah pegawai Pusat Pengembangan Kompetesi Manajemen jika ditinjau pada pegawai
inti/pelaksanaan tugas dan fungsi di luar pendukung, jumlahnya terbatas. Namun di sisi lain
terdapat beberapa pegawai yang kurang diberdayakan. Hal in dapat dilihat dari penugasan
pegawai yang terkadang tidak sesuai, sehingga mempengaruhi kinerja utama sesuai dengan
jabatannya.
c. Pada tahun 2020 tidak ada kegiatan rangkaian Pelatihan Dasar (Latsar) CPNS karena masa
pandemi Covid-19, sedangkan LAN telah menyiapkan standar kurikulum pelatihan dasar
yang perlu dipelajari oleh para Widyaiswara. Adanya pandemi juga meyebabkan tertundanya
rencana pembekalan bagi para calon Pengajar, calon Penguji, dan calon Mentor yang telah
dijadwalkan di Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen. Target grup kegiatan ini
berasal dari berbagai unit organisasi mengingat pergerakan SDM yang cukup dinamis di
Kementerian PUPR sehingga dikhawatirkan jika tidak terlaksana akan menghambat
pelaksanaan rangkaian Latsar CPNS di tahun berikutnya.
d. Dengan adanya pandemi menyebabkan seluruh rangkaian pelatihan dipaksa dilaksanakan
secara daring, meskipun kondisi yang ada belum seluruh kurikulum mengakomodir metode
e-learning. Hal ini menjadi tantangan untuk ke depan seluruh pelatihan dapat dikonversi
dalam bentuk e-learning, mengingat saat ini kita sudah ada di era serba digital.
e. Penyusunan jadwal penugasan Widyaiswara pada pelatihan teknis, pelatihan dasar CPNS
dan pelatihan kepemimpinan dilakukan masih secara manual sehingga peluang human error
yang tinggi (jadwal bentrok, dll.) karena banyaknya jumlah kelas yang diselenggarakan.
Meskipun pada tahun sebelumnya Pusdiklat Manajemen dan Pengembangan Jafung telah
mengembangkan aplikasi penjadwalan Widyaiswara, namun di 2020 terjadi kendala teknis
sehingga aplikasi tersebut tidak digunakan lagi. Ke depan diharapkan penjadwalan para
pengajar terutama para Widyaiswara yang jumlahnya terbatas ini dapat diatur sedemikian
hingga selain pelaksanaan pelatiha dapat berjalan lancar, juga para Widyaiswara dapat
memenuhi kewajiban mengumpulkan angka kredit sebagai persyaratan menduduki jabatan
fungsional Widyaiswara.
43
6.2. Rekomendasi dan Tindak Lanjut
Adapun dari beberapa permasalahan yang menjadi tantangan di atas, bilamana tidak dapat
diselesaikan di tahun berjalan maka perlu untuk ditindaklanjuti di tahun berikutnya. Adapun
rekomendasi tindak lanjutnya adalah sebagai berikut:
a. Secara bertahap kegiatan yang semula direncanakan hanya secara tatap muka sedikit demi
sedikit disesuaikan metodenya. Sebagai contoh penerapan WFO-WFH yang menuntut para
pegawai tetap bekerja di rumah memanfaatkan teknologi komunikasi yang ada. Kegiatan
pembelajaran juga tetap terlaksana dengan memanfaatkan fasilitas aplikasi video conference
meskipun belum seluruh kurikulum pelatihan mendukung digital learning.
Tidak hanya kegiatan pembelajaran, namun kegiatan rapat, diskusi dan pembahasan juga
dilaksanakan secara daring memanfaatkan aplikasi video conference. Pelaksanaan kegiatan
tersebut juga didukung dengan modernisasi sarana pengolah data dan perlengkapan kantor
yang meliputi pengadaan komputer khusus untuk rapat, pengadaan kamera video
conference, hingga layar monitor (TV) 70 inch.
b. Adanya ketidaksesuaian penugasan dengan nama jabatan dan adanya pegawai yang kurang
diberdayakan menyebabkan ketimpangan pelaksanaan tugas. Hal ini perlu diperbaiki dengan
mengevaluasi tugas pegawai sebagaimana tercantum dalam Sasaran Kerja Pegawai (SKP)
dan dikaitkan dengan proyeksi penilaian sasaran kinerja pegawai. Diharapkan rincian tugas
yang ada di SKP benar-benar dilaksanakan dan sesuai dengan penilaian di akhir tahun.
c. Menjelang akhir tahun, dari hasil koordinasi dengan LAN akhirnya Pusat Pengembangan
Kompetensi Manajemen dapat menyelenggarakan pembekalan bagi para calon Pengajar,
calon Penguji, dan calon Mentor Pelatihan Dasar (Latsar) CPNS meskipun dilaksanakan
secara daring dalam beberapa angkatan. Kegiatan pembekalan berupa Bimbingan Teknis
belum dapat menjangkau seluruh unit organisasi, belum dapat memenuhi target output
pelatihan yang telah ditetapkan, dapat diartikan bahwa masih terdapat calon Penguji, dan
calon Mentor yang belum mengikuti pembekalan. Hal ini ke depan perlu dituntaskan dengan
melakukan kegiatan serupa, dengan target grup hasil pendataan para calon yang secara
teknis melakukan pembinaan kepada para CPNS namun belum mengikuti pembekalan.
d. Sebelum ada pandemi, hanya beberapa pelatihan yang sudah dikemas dalam bentuk e-
learning. Dengan adanya pandemi, maka hampir seluruh pelatihan dipaksa dilaksanakan
secara daring meskipun belum disiapkan untuk mendukung e-learning, namun dengan
memanfaatkan teknologi video conferece yang ada maka pelatihan dengan metode tersebut
dapat terlaksana. Hal ini perlu menjadi perhatian, sehingga secara bertahap seluruh
kurikulum pelatihan yang dimiliki oleh Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen selaui
direviu dan di-update materinya, juga disiapkan juga ke dalam metode e-learning, sehingga
memperkaya pilihan penyelenggaraan pengembangan kompetensi seperti saat ini.
e. Penjadwalan tenaga pengajar khususnya Widyaiswara merupakan masalah yang tiap tahun
muncul, disamping adanya kemungkinan jadwal yang bentrok juga ketimpangan antara
Widyaiswara satu dengan yang lain dalam hal pengumpulan poin untuk angka kredit.
Meskipun di Pusdiklat Manajemen dan Pengembangan Jafung telah mengembangkan
aplikasi penjadwalan untuk pelatihan bidang manajemen, namun adanya kendala teknis
44
menyebabkan tidak adanya keberlanjutan aplikasi tersebut. Kendala lain dalam penggunaan
aplikasi tersebut juga terjadi Ketika penjadwalan hanya dilakukan padapelatihan bidang
manajemen, sedangkan para Widyaiswara terkadang juga mendapat penugasan pada
pelatihan bidang lain yang dikelola oleh Pusdiklat SDA dan Konstruksi serta Pusdiklat Jalan,
Perumahan, Permukiman, dan PIW saat itu.
Sehingga, langkah yang menjadi rekomendasi untuk penyelesaian masalah tersebut adalah
aplikasi penjadwalan agar dapat dikembangkan oleh Sekretariat Badan Pengembangan SDM
sebagai unit organisasi Pembina Jabatan Fungsional Widyaiswara, yang ke depan dapat
menjadi instrumen bagi Pusat-Pusat dalam melakukan penjadwalan. Di sisi lain, aplikasi
penjadwalan diharapkan dapat terintergrasi dengan data Integrated e-Monitoring, data e-
Pelatihan, serta SKP dan penilaian kinerja bagi para Widyaiswa.
45
LAMPIRAN
1. Perjanjian Kinerja
2. Penghargaan (jika ada)
3. Berita Acara Kesepakatan Capaian Kinerja
4. Dokumentasi Kegiatan
Lampiran 1
Perjanjian Kinerja
Lampiran 2
Penghargaan
Peringkat 4
Kompetisi Penilaian Kinerja Pelaksana PPID (PKP-PPID)
Kementerian PUPR 2020
Lampiran 3
Berita Acara Kesepakatan Capaian Kinerja
LEMBAR KESEPAKATAN CAPAIAN KINERJA
DALAM PENYUSUNAN LAPORAN KINERJA PUSAT PENGEMBANGAN KOMPETENSI MANAJEMEN
TA. 2020
Kami yang bertanda tangan di bawah ini, telah menyepakati Capaian Kinerja Pusat Pengembangan
Kompetensi Manajemen dalam rangka Penyusunan Laporan Kinerja Tahun 2020, dengan poin-poin
penghitungan sebagai berikut:
1. Capaian Kinerja Output Capaian kinerja output diukur dengan membandingkan antara target yang tercantum dalam DIPA
dengan realisasi sampai dengan akhir tahun anggaran.
Kode Output Satuan Bobot
(%)
Target
DIPA Capaian
Capaian
(%)
Kinerja
(%)
002 Layanan Pendidikan Org 3,57 21 21 100 3,57
003 Layanan Pelatihan Org 6,01 490 364 74,29 4,46
004 Pola, Teknik, Kurikulum dan
Modul Pelatihan Dok 8,78 5 9 180 15,81
005 Layanan Pengembangan
Jabatan Fungsional Org 4,43 720 514 71,39 3,16
951 Layanan Sarana dan
Prasarana Internal Lay 5,54 1 1 100 5,54
970 Layanan Dukungan
Manajemen Satker Lay 20,64 1 1 100 20,64
994 Layanan Perkantoran Lay 51,03 1 1 100 51,03
Kinerja Output 104,22
2. Capaian Kinerja Outcome Capaian kinerja outcome ditentukan melalui penghitungan akumulasi hasil pembobotan 2 (dua)
kategori capaian, yaitu Capaian Outcome Pendidikan dan Pelatihan Manajemen dan Capaian
Outcome Pengembangan Jabatan Fungsional. Adapun penghitungan capaian setiap kategori
dilakukan dengan membandingkan jumlah SDM yang kompeten dengan jumlah SDM terkait sebagai
populasinya.
a. Capaian Outcome Pendidikan dan Pelatihan Manajemen
1) SDM yang Kompeten melalui Pendidikan
No. Program Studi Jumlah KS Lulus
(Org)
IPK > 3,50
(Org)
IPK < 3,50
(Org)
1. Magister Hukum - UNPAR 2 2 0
2. Magsiter Manajemen Aset
Infrastruktur - ITS 11 7 4
Jumlah 13 9 4
Berdasarkan data di atas, jumlah karyasiswa yang lulus di tahun 2020 dengan IPK > 3,50
sebanyak 9 orang dari total 13 orang karyasiswa. Dengan demikian dapat diperoleh
penilaian persentas capaian outcome SDM yang kompeten melalui Pendidikan sebesar:
% 𝑆𝐷𝑀 𝐾𝑜𝑚𝑝𝑒𝑡𝑒𝑛 = 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐾𝑆 𝐿𝑢𝑙𝑢𝑠 𝐼𝑃𝐾 𝑚𝑖𝑛. 3,50
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐾𝑆 𝐿𝑢𝑙𝑢𝑠 𝑥 100 %
= 9
13 𝑥 100 %
= 69,23 %
2) Peningkatan Kompetensi Manajerial/Struktural
No. Jenjang Jabatan Jumlah Jumlah Lulus
1. Pejabat Pimpinan Tinggi Pratama (Es. II) 96 34
2. Pejabat Administrator (Es. III) 485 56
3. Pejabat Pengawas (Es. IV) 540 29
Jumlah 1.121 119
Berdasarkan data di atas, dapat diperoleh penilaian persentase capaian SDM yang
kompeten melalui peningkatan kompetensi manajerial/struktural sebesar:
% 𝑆𝐷𝑀 𝐾𝑜𝑚𝑝𝑒𝑡𝑒𝑛 = 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐿𝑢𝑙𝑢𝑠 𝑃𝑖𝑚
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑗𝑎𝑏𝑎𝑡 𝑥 100 %
= 119
1.121 𝑥 100 %
= 10,62 %
3) Peningkatan Gap Kompetensi
No. Sub Bidang Manajemen / Pelatihan Target Realisasi Lulus Tidak
Lulus
Manajemen Umum
1. Bendahara Pengeluaran 180 168 127 40
2. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 60 61 61 0
3. Pejabat Penandatangan Surat Perintah
Membayar (PPSPM) 60 70 69 1
Manajemen Konstruksi
1. Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 180 191 126 65
2. Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi
(SMKK) 300 281 251 30
Total 780 771 634 136
Berdasarkan data di atas, penghitungan hasil peningkatan gap kompetensi manajemen
melalui pelatihan sertifikasi dibanding jumlah SDM PUPR yang perlu ditingkatkan
kompetensinya (populasi jabatan terkait) di tahun 2020 sebesar:
% 𝑆𝐷𝑀 𝐾𝑜𝑚𝑝𝑒𝑡𝑒𝑛 = 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐿𝑢𝑙𝑢𝑠 𝑆𝑒𝑟𝑡𝑖𝑓𝑖𝑘𝑎𝑠𝑖
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑜𝑝𝑢𝑙𝑎𝑠𝑖 𝑥 100 %
= 634
8.466 𝑥 100 %
= 7,49 %
Penghitungan kinerja outcome Pendidikan dan Pelatihan Manajemen:
No. Kategori Penghitungan Bobot Capaian Kinerja
(1) (2) (3) (4) (5)=(3)x(4)
1.
SDM
kompeten
melalui
Pendidikan
=𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐾𝑆 𝐿𝑢𝑙𝑢𝑠
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑚𝑏𝑎𝑔𝑖 𝐷𝑖𝑘𝑙𝑎𝑡 𝑀𝑎𝑛𝑎𝑗𝑒𝑚𝑒𝑛𝑥100%
=13
(13 + 1.121 + 6.026)𝑥100%
= 0,18 %
69,23
% 6,29 %
2.
Peningkatan
kompetensi
manajerial/
struktural
=𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐸𝑠. 𝐼𝐼, 𝐼𝐼𝐼, 𝑑𝑎𝑛 𝐼𝑉
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑚𝑏𝑎𝑔𝑖 𝐷𝑖𝑘𝑙𝑎𝑡 𝑀𝑎𝑛𝑎𝑗𝑒𝑚𝑒𝑛𝑥100%
=1.121
(13 + 1.121 + 6.026)𝑥100%
= 15,66 %
10,62
% 16,62 %
3.
Peningkatan
gap
kompetensi/
sertifikasi
=𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝐺𝑟𝑢𝑝
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑚𝑏𝑎𝑔𝑖 𝐷𝑖𝑘𝑙𝑎𝑡 𝑀𝑎𝑛𝑎𝑗𝑒𝑚𝑒𝑛𝑥100%
=8.466
(13 + 1.121 + 6.026)𝑥100%
= 84,16 %
7,49 % 31,52 %
Jumlah 54,42 %
b. Capaian Outcome Pengembangan Jabatan Fungsional
No. Kegiatan Capaian
(Orang)
1. Peningkatan Kapasitas Tim Penilai Jabatan Fungsional 28
2. Knowledge Sharing Forum dan Peningkatan Profesionalisme Jafung 105
3. Klinik DUPAK Jabatan Fungsional PUPR 75
4. Penilaian Angka Kredit Jabatan Fungsional 239
5. Bimbingan Teknis KaryaTulis Ilmiah Jabatan Fungsional 11
Jumlah 458
% 𝐽𝑎𝑓𝑢𝑛𝑔 𝐾𝑜𝑚𝑝𝑒𝑡𝑒𝑛 = 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐽𝑎𝑓𝑢𝑛𝑔 𝐷𝑖𝑘𝑒𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔𝑘𝑎𝑛
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐽𝑎𝑓𝑢𝑛𝑔 𝑥 100 %
= 458
4.566 𝑥 100 %
= 10,03 %
Penghitungan kinerja outcome Pengembangan Jabatan Fungsional:
No. Kategori Penghitungan Bobot Capaian Kinerja
(1) (2) (3) (4) (5)=(3)x(4)
1. Jafung
kompeten
=𝐽𝑎𝑓𝑢𝑛𝑔 𝐷𝑖𝑘𝑒𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔𝑘𝑎𝑛
𝑃𝑜𝑝𝑢𝑙𝑎𝑠𝑖 𝐽𝑎𝑓𝑢𝑛𝑔 𝐷𝑖𝑘𝑒𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔𝑘𝑎𝑛𝑥100%
=458
(458)𝑥100%
= 100 %
10,03
% 10,03 %
Jumlah 10,03 %
c. Penghitungan Bobot Kinerja Outcome
Setelah memperoleh nilai capaian kinerja outcome Pendidikan dan Pelatihan Manajemen serta
outcome Pengembangan Jabatan Fungsional, maka sebelum diakumulasikan menjadi satu
Lampiran 4
Dokumentasi Kegiatan
Sinkronisasi Rencana Kegiatan Pusdiklat Menjafung 2020-2024
Palembang, 11-12 Februari 2020
Koordinasi Program Pusdiklat Menjafung 2020-2024
Palembang, 11-12 Februari 2020
Kegiatan Revisi Anggaran dan Rencana Buka Blokir TA. 2020
Surabaya, 3-4 Maret 2020
Workshop Pelatihan Kepemimpinan Pengawas (PKP)
Jakarta, 28 Februari s.d 3 Maret 2020
Workshop Pelatihan Kepemimpinan Administrator (PKA)
Jakarta, 31 Januari s.d 04 Februari 2020
Sosialisasi Manajemen Risiko
Jakarta, 3 Juli 2020
Pelatihan Finance For Non Finance (Finon)
Daring, 13 Oktober 2020
Kegiatan Analisis Kebutuhan Pengembangan Kompetensi
Bandung, 16 November 2020
Workshop Manajemen Risiko (bagi Pejabat Administrator)
Jakarta, 28-29 Agustus 2020
Pengembangan Kapasitas Fasilitator
Daring, 27 Juli 2020
Vaksinasi Influenza
Penyemprotan Disinfektan
Pelaksanaan Rapid Test dan PCR Swab
FGD Penyusunan Media Pembelajaran Interaktif Pelatihan Manajemen Risiko Infrastruktur
Tangerang Selatan, 26 November 2020
FGD Penyusunan Media Pembelajaran Interaktif Pelatihan Manajemen Rantai Pasok
Tangerang Selatan, 26 November 2020
Lokakarya Penyusunan Kurikulum dan Modul Pelatihan Fungsional Pertama
Bogor, 30 November s.d. 2 Desember 2020
Knowledge Sharing Forum (KSF) Peraturan Bidang Konstruksi
Bogor, 30 November 2020
Lokakarya Reviu Modul Pelatihan Hukum Kontrak kerja Konstruksi (HKKK)
Tangerang, 26 November 2020
Ruang Rapat Kepala Pusat
(Lantai 2)
Ruang Rapat Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen
(Lantai 1)
Ruang Mengajar (Video Conference) Widyaiswara
Pemasangan Alat Ukur Suhu Badan (Thermal Scanner)