LAPORAN MAGANG KPC

Universitas Indonesia

LAPORAN KERJA PRAKTIK

LAPORAN KEGIATAN PRAKTIK KERJA LAPANGAN DI PT. KALTIM PRIMA COAL

“Gambaran Sistem Manajemen K3 (SMK3) PT. Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya)

berdasarkan OHSAS 18001:2007”

Oleh:

FIRMANSYAH

0906628464

DEPARTEMEN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS INDONESIA

2013


LEMBAR PERSETUJUAN

Laporan kerja praktik/praktikum kesehatan masyarakat ini telah

dipresentasikan, diperiksa dan disetujui oleh Pembimbing Kegiatan Kerja

Praktik/Praktikum kesehatan masyarakat Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas

Indonesia.

Pembimbing Akademik

Drs. (Psi.) Ridwan Zahdi Sjaaf MPH

Pembimbing Lapangan

Nurwahidin Hasan

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan hidayatnya penulis dapat

menyelesaikan praktik kerja lapangan dan menyelesaikan penulisan laporan kerja

2


praktik dengan judul “Gambaran Sistem Manajemen K3 (Prima Nirbhaya) PT. Kaltim

Prima Coal berdasarkan OHSAS 18001:2007”. Penulis berharap laporan ini dapat

menambahkan referensi dan informasi tentang aspek penerapan Keselamatan dan

Kesehatan Kerja (K3) bagi mahasiswa khususnya di bidang pertambangan batubara.

Dalam pelaksanaan praktik kerja lapangan dan penulisan laporan ini, penulis

dihadapkan berbagai macam kendala. Namun berkat pertolongan Allah SWT dan

dukungan dari keluarga serta teman-teman, penulis dapat menyelesaikan laporan ini

tepat waktu. Maka dari itu penulis mengucapkan terimakasih kepada:

1. Kedua orang tua yang selalu mendoakan dan memberikan yang terbaik bagi

penulis dalam menjalani pendidikan selama ini dan terima kasih juga atas kasih

sayangnya.

2. Drs. (Psi.) Ridwan Zahdi Sjaaf, MPH selaku pembimbing akademik sekaligus

pembimbing praktikum kesehatan masyarakat yang telah memberikan arahan

kepada penulis.

3. Bapak Nurwahidin Hasan selaku pembimbing lapangan yang menyempatkan

waktu memberikan bimbingan dan arahan dilapangan serta koreksi pada

penulis.

4. Pak Imanuel Manage selaku General Manager Divisi HSES yang memberikan

kesempatan penulis untuk Kerja Praktik di Divisi HSES.

5. Pak gunawan selaku Manager HSES System dan Pak Haryadi selaku Manager

OHS Operation.

6. Ibu puty selaku Superitendent Occ. Health monitoring yang selalu memberikan

kesempatan penulis untuk ikut monitoring OH.

7. Pak samali selaku superitendent HSES Monitoring and commisioning yang

mengijinkan penulis ikut staffnya turun kelapangan.

8. Pak johnry selaku superitendent Safety Training and Services.

9. Pak adrianus darmawan selaku superitendent HSES audit

10. Staff Section HSES Information & Management system, mas aji, mas riki, mas

salman dan mbak nana sebagai partner dalam section ini.

11. Seluruh staff Divisi HSES, mas Ihsan, Pak sawarta, Pak nova, Pak widayat, Pak

sadri, mas redy, mas adi, mas dias, kang wito, kang evri, Pak pram, mbak enci.

3


Terimakasih telah memberikan penulis akan pengetahuan tentang K3

dilapangan yang tidak didapatkan dibangku kuliah.

12. Kang duki yang selalu mengajak penulis untuk melihat proses kerjanya

dilapangan. Makasih banyak kang buat sharing pengalamannya.

13. Mas ulik selaku stiker men yang selalu meminjamkan sepatu futsalnya.

14. Duo speedgun, pak nasrum dan pak jibra yang memberikan kesempatan untuk

melihat proses kerjanya.

15. Staff LD mbak bunga dan mbak anita yang memberikan kesempatan praktik

kerja lapangan.

16. Dua ibu-ibu kuat mbak ika dan mbak sulfi yang mau berbagi tentang

pengalaman mengendarai Heavy equipment.

17. Pak mus yang selalu membelikan makan siang untuk penulis

18. Mbak eris yang selalu merelakan makan siangnya untuk penulis.

19. Mas irfan yang menyempatkan waktu untuk sharing pengalaman kerjanya

diberbagai perusahaan.

20. Seluruh karyawan PT Kaltim Prima Coal yang telah bersedia berbagi informasi

untuk kebutuhan penulisan laporan

21. Alvira Nurul H. sebagai partner berbagi dan penyemangat dikala penulis

melaksanakan kerja praktik.

22. Serta seluruh pihak yang telah membantu dan tidak dapat disebutkan satu-

persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan laporan praktik kerja lapangan ini masih

banyak kekurangan, maka dari itu penulis memohon kritik dan saran yang membangun

demi perbaikan laporan ini. Penulis juga berharap laporan praktik kerja lapangan ini

dapat memberikan sumbangsih ilmu pengetahuan kepada para pembaca terutama di

bidang Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

Sangatta, Maret 2013

Penulis

4


DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN....................................................................................................2

KATA PENGANTAR............................................................................................................2

DAFTAR ISI........................................................................................................................4

DAFTAR TABEL..................................................................................................................5

DAFTAR GAMBAR.............................................................................................................6

DAFTAR LAMPIRAN..........................................................................................................7

BAB I ................................................................................................................................8

PENDAHULUAN................................................................................................................8

1.1Latar Belakang.............................................................................................................8

1.2Tujuan......................................................................................................................... 8

1.2.1Tujuan Umum.......................................................................................................8

1.2.2Tujuan Khusus......................................................................................................8

1.3Manfaat...................................................................................................................... 8

1.3.1Bagi PT Kaltim Prima Coal.....................................................................................8

1.3.2Bagi Mahasiswa....................................................................................................9

1.3.3Bagi Departemen K3 FKM UI................................................................................9

1.4Ruang Lingkup.............................................................................................................9

1.4.1 Topik....................................................................................................................9

1.4.2 Lokasi dan Waktu................................................................................................9

1.4.3 Metode Penulisan................................................................................................9

2.1Lokasi Kegiatan .........................................................................................................11

2.2Waktu Kegiatan.........................................................................................................11

2.3Pembimbing Kegiatan...............................................................................................11

2.4Uraian Kegiatan Harian.............................................................................................11

3.1Profil PT Kaltim Prima Coal........................................................................................15

3.2Wilayah Kerja PT Kaltim Prima Coal..........................................................................15

3.3Visi, Misi dan Tata Nilai PT Kaltim Prima Coal...........................................................15

3.3.1Visi Perusahaan..................................................................................................15

3.3.2Misi Perusahaan.................................................................................................16

3.3.3Tata Nilai Perusahaan.........................................................................................16

5


3.4Struktur Organisasi PT Kaltim Prima Coal..................................................................17

3.5Struktur Divisi HSES (Health, Safety, Environment and Security)..............................20

3.6Kebijakan Safety, Health, environment and Security.................................................23

3.7Tahapan Produksi PT Kaltim Prima Coal....................................................................24

3.7.1Persiapan Penambangan....................................................................................24

3.7.2Penambangan batubara.....................................................................................24

3.7.3Pasca Penambangan ..........................................................................................26

3.8Potensi Bahaya dan Upaya Pengendalian di PT Kaltim Prima Coal............................27

3.8.1Bahaya Fisik........................................................................................................27

3.8.2Bahaya Mekanik.................................................................................................27

3.8.3Bahaya Kimia......................................................................................................28

3.8.4Bahaya Ergonomi................................................................................................29

3.8.9Bahaya Psikososial dan Stress Kerja....................................................................30

4.1Nilai Belajar Umum...................................................................................................31

4.1.1Safety Induction .................................................................................................31

4.1.2Safety Talk.......................................................................................................... 31

4.1.3Kartu ID/KIMPER................................................................................................32

4.1.4Prinasa (Prima Nirbhaya Advanced Safety Auditing)..........................................32

4.1.5Don’t Walk Past..................................................................................................33

4.1.6Traffic Monitoring...............................................................................................34

4.1.7On Spot Monitoring............................................................................................34

4.1.8Commisioning.....................................................................................................35

4.1.9Job Safety Analysis.............................................................................................35

4.1.10Work Permit System.........................................................................................35

4.1.11Investigasi ........................................................................................................37

4.1.12Safety On Call...................................................................................................37

4.1.13Audit internal...................................................................................................38

4.1.14HSE Info............................................................................................................38

4.1.15Pelatihan..........................................................................................................39

4.1.16Job Evaluation..................................................................................................39

4.2Nilai Belajar Khusus...................................................................................................40

4.2.1Kebijakan K3.......................................................................................................40

4.2.2Perencanaan.......................................................................................................40

4.2.2.1Identifikasi bahaya, penilaian risiko dan penetapan kontrol........................40

4.2.2.2Legal and Other Requirements....................................................................41

6


4.2.2.3Sasaran dan program...................................................................................41

4.2.3Penerapan dan operasi.......................................................................................41

4.2.3.1Sumber daya, peranan, tanggung jawab, akuntabilitas dan kewenangan....41

4.2.3.2Kompetensi, pelatihan dan kesadaran.........................................................42

4.2.3.3Komunikasi, partisipasi dan konsultasi.........................................................42

4.2.3.4Dokumentasi................................................................................................43

4.2.3.5Pengendalian dokumen...............................................................................43

4.2.3.6Pengendalian operasional............................................................................43

4.2.3.7Kesiapan tanggap darurat............................................................................44

4.2.4Pengecekan........................................................................................................44

4.2.4.1Pengukuran dan pemantauan kinerja..........................................................44

4.2.4.2Evaluasi kesesuaian......................................................................................44

4.2.4.3Investigasi insiden, ketidaksesuaian, tindakan koreksi dan pencegahan......44

4.2.4.4Pengendalian catatan ..................................................................................45

4.2.4.5Audit internal...............................................................................................45

4.2.5Tinjauan manajemen..........................................................................................46

5.1Gambaran Sistem Manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya) berdasarkan OHSAS 18001:2007...................................................................................47

5.1.1Kebijakan PT Kaltim Prima Coal..........................................................................47

5.1.2Perencanaan.......................................................................................................47

5.1.2.1Identifikasi bahaya, penilaian risiko, dan penetapan kontrol.......................47

5.1.2.2Legal and Other Requirement......................................................................48

5.1.2.3Objective target dan program......................................................................48

5.1.3Penerapan..........................................................................................................48

5.1.3.1Sumber daya, peranan, tanggung jawab, akuntabilitas dan kewenangan....48

5.1.3.2Dokumentasi dan Pengendalian Dokumen..................................................49

5.1.3.3Kompetensi, pelatihan dan kesadaran.........................................................49

5.1.3.4Komunikasi, partisipasi dan konsultasi.........................................................49

5.1.3.5Desain, pembelian, fabrikasi, instalasi dan commisionning.........................50

5.1.3.6Work Method and Condition Control..........................................................50

5.1.3.7Kesiapan tanggap darurat............................................................................50

5.1.3.8Pengendalian terhadap kontraktor..............................................................52

5.1.4Pengecekan........................................................................................................52

5.1.4.1HSE Monitoring and Evaluation...................................................................52

5.1.4.2Investigasi insiden, ketidaksesuaian, tindakan koreksi dan pencegahan......52

7


5.1.4.3Prima Nirbhaya Records Management........................................................52

5.1.4.4HSE Management System Audit..................................................................53

5.1.5Tindak Lanjut......................................................................................................53

5.1.5.1HSE Management Review............................................................................53

6.1Kesimpulan............................................................................................................... 55

6.2Saran.........................................................................................................................55

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Kegiatan kerja praktik harian PT Kaltim Prima

Coal………………………………………..7

Tabel 5.1 Matriks Risiko K3 PT Kaltim Prima

Coal………………………………………………………...57

Tabel 5.2 Sistem Klasifikasi Ketika Terjadi

Insiden…………………………………………………….….63

8


DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Letak Wilayah Kerja PT Kaltim Prima

Coal……………………………………………………..13

Gambar 3.2 Struktur Organisasi PT Kaltim Prima

Coal………………………………………………………18

Gambar 3.3 Struktur Organisasi Health, Safety, Environment & Security

Division……………..21

Gambar 3.4 Kebijakan K3L, Pembangunan Berkesinambungan dan

Security…………………….22

Gambar 3.5 Area yang ditandai untuk lokasi

peledakan……………………………………………………24

Gambar 3.6 Pengangkutan batubara menggunakan Heavy

dump…………………………………….25

Gambar 3.7 Mesin pemisah dan pencucian

batubara……………………………………………………….25

Gambar 3.8 Proses produksi PT Kaltim Prima

Coal……………………………………………………………27

Gambar 3.9 Alat Pelindung dari kebisingan (ear plug)

………………………………………………………28

Gambar 3.10 Pengendalian bahaya

tersandung………………………………………………………………….29

9


Gambar 3.11 Alat Pelindung Diri untuk bahaya

debu………………………………………………………….30

Gambar 3.12 Emergency eye wash diletakan diarea workshop…………..

……………………………..30

Gambar 3.13 Unit penyiraman jalan tambang………………………………………………………..

………….31

Gambar 4.1 Safety induction di Tanggo

Delta……………………………………………………………………33

Gambar 4.2 Safety talk di hari jumat

pagi…………………………………………………………………………33

Gambar 4.3 Pelatihan Prinasa…………………………………………………………………………………….

…....35

Gambar 4.4 Praktek Prinasa di workshop

UT…………………………………………………………………….35

Gambar 4.5 Spanduk kampanye don’t walk

past………………………………………………………………36

Gambar 4.6 Traffic monitoring menggunakan alat speed

gun…………………………………………..37

Gambar 4.7 On Spot Monitoring pada area reparasi ban heavy

equipment……………………..37

Gambar 4.8 Pengukuran kandungan gas pada confined

space………………………………………….40

Gambar 4.9 Pengecekan lembar JSA sebagai syarat work

permit……………………………………..40

Gambar 4.10 Petugas On Call sedang memeriksa kondisi

kendaraan……………………………….…41

Gambar 4.11 Tim audit sedang memeriksa

ambulance………………………………………………………42

Gambar 4.12 Pelatihan Job Safety

Analysis…………………………………………………………………………43

10


Gambar 4.13 Job evaluation pada operator oleh

dokter……………………………………………………44

Gambar 5.1 Matriks penilaian tindakan tanggap kritikal…………………………………………..

……..64

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 – Formulir PrinasaLampiran 2 – Lembar Job Safety Analysis PT Kaltim Prima CoalLampiran 3 − Ijin Bekerja Di Tempat BerbahayaLampiran 3 − Kartu Risk Rank PT Kaltim Prima Coal

11


BAB I

PENDAHULUAN

1.1Latar Belakang

Sumberdaya batubara di Indonesia merupakan salah satu penyumbang energi

terbesar selain minyak dan panas bumi. Pengembangan industri pada sektor

pertambangan batubara sangat diperlukan untuk memenuhi segala kebutuhan

manusia dalam menjalani aktivitas sehari-hari. Kebutuhan manusia terbesar yang

berasal dari energi batubara adalah sebagai pembangkit listrik. Terhitung pada tahun

2013 PLN membutuhkan sekitar 49.29 juta ton batubara untuk menghidupkan

generator listrik. Selain itu total keseluruhan kebutuhan sumber energi batubara pada

tahun 2013 adalah mencapai 366.042.287 ton, yang berasal dari 45 perusahaan

pemegang Perjanjian Karya Pengusahaan Pertambangan Batubara (PKP2B), 1 BUMN,

dan 28 perusahaan pemegang Izin Usaha Pertambangan batubara (detikfinance, 2012)

. Kebutuhan ini menuntut berkembangnya tehnologi untuk lebih dapat menghasilkan

batubara secara efektif dan efisien. Tentu saja pertumbuhan industri batubara dan

pengembangan tehnologi ini akan meningkatkan risiko terjadinya kecelakaan. Hal ini

tentu harus diikuti dengan pengembangan aspek Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

Keselamatan dan kesehatan kerja merupakan aspek penting dalam suatu kegiatan

industri baik kecil , menengah, maupun industri besar. Mengesampingkan

Keselamatan dan Kesehatan Kerja sama saja dengan melanggar hak asasi manusia dan

melanggar hukum. Berdasarkan Undang-undang Republik Indonesia No. 1 tahun 1970

tentang keselamatan kerja, bahwa setiap tenaga kerja berhak mendapatkan

perlindungan atas keselamatannya dalam melakukan pekerjaan, kesejahteraan hidup

dan meningkatkan produksi serta produktivitas nasional. Untuk itu perusahaan wajib

menjamin keselamatan pekerjanya dalam melaksanakan tugas dilapangan.

Terjaminnya keselamatan bagi tenaga kerja akan meningkatkan efektifitas dan efisiensi

sehingga dapat menambah pundi-pundi uang bagi perusahaan.

Terjadinya kecelakaan disuatu perusahaan dapat mencoreng nama baik

perusahaan tersebut. Apalagi kecelakaan tersebut menyebabkan tenaga kerja yang

12


bersangkutan meninggal dunia. Tentu saja hal ini dapat menimbulkan kerugian baik

dari segi materi ataupun non materi. Kerugian materi yang ditimbulkan contohnya

adalah pembiayaan obat-obatan, pembiayaan rehabilitasi, bahkan jika meninggal

dunia perusahaan harus mengeluarkan dana kompensasi. Kerugian non materi

misalnya jam kerja yang hilang, produksi terhenti, memburuknya nama baik

perusahaan dimata publik dll.

Kejadian kecelakaan kerja dapat dicegah dengan menerapkan sistem manajemen

keselamatan dan kesehatan kerja ( SMK3), Mengembangkan organisasi yang efektif,

dan mengembangkan komitmen dan kepemimpinan dalam K3, khususnya manajemen

tingkat atas (Ramli, 2010). Menurut UU No.13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan

pasal 87, setiap perusahaan wajib menerapkan sistem manajemen K3 yang

terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan. Diharapkan dengan penerapan

sistem manajemen K3 yang terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan dapat

membentuk susatu tatanan perusahaan yang tidak hanya baik segi kualitas produk

dan sumberdaya manusianya tetapi juga keselamatan dan kesehatan kerja yang

terjamin.

PT Kaltim Prima Coal (KPC) sebagai perusahaan tambang terkemuka dan terbesar

di Indonesia yang bergerak di bidang pertambangan batubara memiliki puluhan ribu

tenaga kerja dalam menyokong produksi batubaranya. Puluhan ribu tenaga kerja ini

terpajan risiko bahaya dari lingkungan kerja, alat kerja, material, metode kerja dll.

Risiko bahaya tersebut jika tidak dilakukan pengendalian maka akan menyebabkan

kecelakaan kerja yang dapat menimbulkan kerugian bagi perusahaan. Maka dari itu PT

Kaltim Prima Coal menerapkan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja

(SMK3) yang bertujuan untuk meminimalkan risiko-risiko tersebut. Sistem manajemen

K3 di PT Kaltim Prima Coal didasarkan pada OHSAS 18001:2007 dan disebut sebagai

sistem manajemen “Prima Nirbhaya” yang terintegrasi dengan sistem manajemen

lainnya.

Oleh karena itu penulis ingin melihat gambaran penerapan Sistem Manajemen

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (Prima Nirbhaya) di PT kaltim Prima Coal dan

bagaimana cara pemenuhan klausul-klausul yang terdapat pada OHSAS 18001:2007.

13


1.2Tujuan

1.2.1 Tujuan Umum

Mahasiswa memperoleh pengalaman langsung (hands on experience) dalam

implementasi program K3 dalam suatu kerangka sistem.

1.2.2 Tujuan Khusus

1. Mendapatkan informasi dan mampu menjelaskan mengenai overall line

process PT Kaltim Prima Coal.

2. Mahasiswa mampu mengenali potensi bahaya dan risiko K3 pada overall

line process di PT Kaltim Prima Coal.

3. Mahasiswa mendapatkan pengalaman langsung dan terlibat dalam

kegiatan perumusan program untuk meminimalkan dan mengeliminasi

risiko.

4. Mendapatkan pengalaman langsung dalam mengimplementasikan

program K3 di PT Kaltim Prima Coal.

5. Mahasiswa mampu memahami proses pelaksanaan Sistem Manajemen

K3 PT Kaltim Prima Coal

6. Mahasiswa mampu menganalisa implementasi K3 dibandingkan dengan

materi perkuliahan yang didapat sehingga mampu memberikan

masukan baik terhadap kesesuaian dan kebaharuan materi perkuliahan

maupun pengimplementasiaannyadi tempat kerja

1.3Manfaat

1.3.1 Bagi PT Kaltim Prima Coal

1. Memanfaatkan pengetahuan mahasiswa, baik dalam kegiatan

manajemen maupun kegiatan operasional.

14


2. Memanfaatkan tenaga mahasiswa untuk membantu dalam

menyelesaikan tugas-tugas perusahaan terkait dengan keselamatan dan

kesehatan kerja.

3. Memanfaatkan tenaga pembimbing akademik untuk memberikan

asupan yang relevan dengan kegiatan manajemen maupun operasional

di institusi tempat magang, sesuai dengan bidang keahliannya.

4. Mengembangkan kemitraan dengan FKM UI dan institusi lain yang

terlibat dalam kegiatan magang baik untuk kegiatan penelitian maupun

pengembangan.

1.3.2Bagi Mahasiswa

1. Mahasiswa terpapar dengan berbagai masalah nyata di lapangan.

2. Mahasiswa mendapatkan pengetahuan dan keterampilan yang lebih

aplikatif dalam bidang Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

3. Mahasiswa mendapatkan pengalaman bekerja dalam tim untuk

memecahkan masalah.

4. Mahasiswa mendapatkan pengalaman dalam menggunakan metode

relevan untuk melakukan analisis situasi, mengidentifikasi masalah,

menetapkan alternatif pemecahan masalah, merencanakan program

intervensi/pengendalian serta memonitor dan mengevaluasi

keberhasilan suatu program intervensi/pengendalian.

5. Mahasiswa mendapatkan pengalaman dalam merencanakan dan

memobilisasi sumber daya intervensi.

6. Mahasiswa menjalin hubungan langsung dengan personal di dunia kerja

dan dunia usaha sebagai bekal jejaring sosial dikemudian hari

1.3.3Bagi Departemen K3 FKM UI

1. Terbinanya suatu jaringan kerja sama antara institusi tempat magang

dalam upaya meningkatkan keterkaitan dan kesepadanan antara

subtansi akademik dengan kompetensi yang dibutuhkan ditempat kerja.

15


2. Tersusunnya kurikulumyang sesuai dengan kebutuhan nyata di lapangan.

3. Meningkatkan kapasitasdan kualitas pendidikan dengan menghasilkan

peserta didik yang terampil.

1.4 Ruang Lingkup

1.4.1 Topik

Topik yang diangkat oleh penulis adalah gambaran pelaksanaan

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) di PT Kaltim Prima Coal dalam rangka

mengendalikan risiko Keselamatan dan Kesehatan Kerja untuk meminimalkan

kejadian kecelakaan kerja yang dapat mengakibatkan kerugian bagi perusahaan.

Penulis juga mengangkat topik khusus yaitu gambaran pelaksanaan Sistem

Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang dilaksanakan di PT Kaltim

Prima Coal (Prima Nirbhaya) berdasarkan OHSAS 18001:2007. Penulis

menganalisa pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja

berdasarkan tahapan manajemen yaitu Plan-Do-Check-Action untuk mengetahui

bagaimana implementasinya di PT Kaltim Prima Coal pada setiap tahapan

tersebut.

1.4.2 Lokasi dan Waktu

Kegiatan praktikum kesehatan masyarakat dilaksanakan di Divisi HSES

(Health, Safety, Environment and Security) PT Kaltim Prima Coal pada tanggal 14

januari 2013 sampai dengan tanggal 15 maret 2013. Area kerja yang ditempati

yaitu di Tanggo Delta Building D1 dan beberapa kali mengunjungi area Pit

penambangan batubara serta workshop di area PT Kaltim Prima Coal.

1.4.3 Metode Penulisan

Metode Pengumpulan data yang dilakukan dalam penulisan laporan ini

adalah observasi lapangan, wawancara pada pihak yang terkait, dan studi

dokumen (data sekunder) yang berhubungan dengan implementasi Keselamatan

16


dan Kesehatan Kerja dan Sistem Manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal (Prima

Nirbhaya).

17


BAB II

KEGIATAN LAPANGAN

2.1 Lokasi Kegiatan

Kegiatan Praktik kerja lapangan dilaksanakan di Divisi HSES (Health, Safety,

environment and Security) Section HSES Information & Management System, dengan

alamat kantor di Building D1 Tanggo Delta, Sangatta 75611, Kutai Timur, Kalimantan

Timur. Lokasi kerja yang dikunjungi oleh penulis adalah beberapa lokasi penambangan

batubara di area Sangatta seperti pit J, pit hatari, pit melawan dan area workshop PT

Kaltim Prima Coal.

2.2 Waktu Kegiatan

Kegiatan Praktik Kerja Lapangan (PKL) dilaksanakan selama 9 minggu terhitung dari

tanggal 14 Januari 2013 dan berakhir pada tanggal 15 Maret 2013. Waktu kegiatan

disesuaikan dengan waktu kerja karyawan PT Kaltim Prima Coal yaitu pukul 07.30 WITA

– 16.30 WITA (8 jam kerja+ 1 jam istirahat) dengan hari kerja Senin hingga Jumat.

2.3 Pembimbing Kegiatan

Selama kegiatan Praktik Kerja lapangan, penulis mendapatkan arahan maupun

masukan dari 2 orang pembimbing yaitu:

a. Bapak Drs. (Psi.) Ridwan Z. Sjaaf, MPH selaku Pembimbing Akademik sekaligus

staff pengajar Departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3), Fakultas

Kesehatan Masyarakat Universitas Indonesia.

b. Bapak Nurwahidin Hasan selaku Pembimbing Lapangan sekaligus Superitendent

section HSES Information and Management System PT Kaltim Prima Coal

18


2.4 Uraian Kegiatan Harian

Berikut ini adalah uraian kegiatan harian ketika praktik kerja lapangan di PT kaltim

Prima Coal selama 2 bulan terhitung tanggal 14 januari 2013 sampai dengan 15

maret 2013.

Tabel 2.1 Kegiatan kerja praktik harian PT Kaltim Prima Coal

Kegiatan minggu ke-1

No.

Hari/Tanggal Uraian Kegiatan

1. Senin, 14 Januari 2013

Datang di Learning Development untuk melaporkan kesiapan magang

2. Selasa, 15 Januari 2013

Briefing tentang schedule untuk hari rabu dan kamis dengan Learning Development

3. Rabu, 16 Januari 2013

Safety induction di Tanggo Delta Foto untuk pengambilan ID Card

4. Kamis, 17 Januari 2013

Bertemu dengan Pembimbing Lapangan dan mendiskusikan tentang rencana magang.

Membuka HSE info dan membaca tentang Sistem Manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya)

5. Jumat,18 Januari 2013

Mengikuti Safety Talk pagi dengan tema “identifikasi bahaya ditempat kerja”

Mengikuti meeting untuk peringatan bulan K3 (sosialisai tentang safety riding dengan cara pembagian stiker)

6. Sabtu,19 Januari 2013

Mengikuti sosialisasi safety riding ke masyarakat dengan pembagian stiker di lampu merah

Kegiatan Minggu ke-2

No.



Input data survei don’t walk past Mengikuti pemasangan informasi tentang LTI di safety

board area M2, check point tanggo delta dan check point ulin


Mengikuti pelatihan PRINASA (Prima Nirbhaya Advanced Safety Auditing)

Ikut langsung praktik PRINASA di lapangan di area workshop United Tractors


Membaca dan memahami sistem manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya)

Input data survey don’t walk past

19



LIBUR NASIONAL

5. Jumat, 25 Januari 2013

Mengikuti safety talk pagi dengan tema “identifikasi bahaya ditempat kerja”

Mengikuti traffic monitoring dengan menggunakan alat speed gun


No.



Mengikuti traffic monitoring dengan menggunakan speed gun


Mengikuti program kesehatan kerja “menuju sehat” dengan responden mempunyai BMI >35


Mengikuti On Spot Monitoring (OSM) ke divisi Expansion Project Division (EPD) yaitu ke kontraktor Truba


Mengikuti program Kesehatan Kerja “menuju sehat”

5. Jumat, 1 Februari 2013

Mengikuti safety talk dengan tema “ikuti aturan SOP dan JSA yang berlaku”

Mengikuti monitoring pengukuran gas pada confined space di Trakindo

Prinasa pada Rentokil (kontraktor pembasmi hama nyamuk)


No.


1. Senin, 4 Februari 2013

Mengikuti monitoring pengukuran gas dan pemberian izin melakukan pekerjaan pada confined space yaitu pekerjaan pengangkatan pompa di dasar sebuah septic tank di Trakindo.

2. Selasa, 5 Februari 2013

Mengikuti On Spot Monitoring (OSM) pada area workshop PAMA, yaitu pada spot reparasi ban dump truck dan pada service point

3. Rabu, 6 Februari2013 Mengikuti tim safety audit pada kontraktor international SOS yaitu penyedia jasa Klinik perusahaan

4. Kamis, 7 Februari 2013

Mengerjakan laporan Praktik Kerja Lapangan BAB I



Melakukan pengukuran suhu pada area generator pembangkit listrik PT kaltim Prima Coal

20



No.



Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan


Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Mengikuti program kesehatan kerja “Menuju Sehat”

dengan responden mempunyai BMI >353. Rabu, 13 Februari

2013Mengerjakan Laporan Praktik Kerja Lapangan


Mengikuti pertemuan safcon membahas tentang Objektif target program tahun 2013

Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan5. Jumat, 15 Februari

2013 Mengikuti safety talk dengan tema “ikuti aturan SOP

dan JSA yang berlaku” Mengikuti On Spot Monitoring pada area CPP (coal

Processing Plant) Membuat laporan praktik kerja lapangan


No.



Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Mengikuti kegiatan job evaluation pada operator

dump truck yang telah menjalani operasi lutut2. Selasa, 19 Februari

2013Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan

3. Rabu, 20 Februari 2013

Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Mengikuti safety on call pada kejadian insiden di CPP

dengan melakukan investigasi awal.4. Kamis, 21 Februari

2013Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan.



Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Mengikuti prinasa ke area loading point pit Hatari


No.



Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan

21



Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Wawancara dengan mas salman tentang sistem

manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal3. Rabu, 27 Februari

2013 Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Melihat proses pelatihan Job Safety Analysis


Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Mengikuti proses pemberian hot work permit

5. Jumat, 1 Maret 2013 Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan

Kegiatan Minggu Ke-8

No.


1. Senin, 4 Maret 2013 Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan2. Selasa, 5 Maret 2013 Melihat proses pelatihan basic incident investigation

Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan3. Rabu, 6 Maret 2013 Wawancara dengan mas aji terkait pelaksanaan prinasa4. Kamis, 7 Maret 2013 Mengumpulkan draft laporan kerja praktik ke

pembimbing lapangan5. Jumat, 8 Maret 2013 Mengikuti safety on call pada kejadian dump truck

terbalik di pit hatari

Kegiatan Minggu Ke-9

No.


1. Senin, 11 Maret 2013 Pembuatan powerpoint untuk presentasi laporan praktik kerja lapangan

2. Selasa, 12 Maret 2013 LIBUR NASIONAL3. Rabu, 13 Maret 2013 Presentasi Laporan Praktik Kerja Lapangan4. Kamis, 14 Maret 2013 Revisi Laporan Praktik Kerja Lapangan5. Jumat, 15 Maret 2013 Menyerahkan laporan praktik kerja lapangan ke

Learning Development

22


BAB III

GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN

3.1 Profil PT Kaltim Prima Coal

PT Kaltim Prima Coal merupakan perusahaan yang bergerak di bidang industri

pertambangan batubara yang memiliki area konsesi sebesar 90.938 ha dan sampai

tahun 2009 baru 40% (43.927 ha) dari total keseluruhan area telah di eksplorasi.

Hingga akhir desember 2012 KPC memiliki total 21.936 karyawan dimana diantaranya

5.135 adalah karyawan KPC, 924 labour supply termasuk 7 orang expatriat dan 15.773

adalah karyawan kontraktor termasuk 31 orang expatriat (materi induksi,2013). Cara

yang dilakukan PT Kaltim Prima Coal dalam menambang batubara adalah dengan

metode multipit open-cut

Awal mula ditemukannya kandungan batubara di area PT Kaltim Prima Coal adalah

pada tahun 1930. Saat itu seorang ahli geologi berkebangsaan belanda sedang

melakukan survey pemetaan yang menghasilkan informasi tentang struktur geologi dan

cadangan batubara. Baru setelah tahun 1970 dilakukan percobaan produksi oleh PT.

Rio Tinto Indonesia. Pada tahun 1978 pemerintah indonesia mengundang beberapa

perusahaan asing untuk melakukan eksplorasi dan pengembangan sumber daya

batubara di area sangatta. Hasilnya BP/CRA memenangkan tender untuk area sebesar

7.900 km² di dua blok memanjang 300 km dipesisir pantai kalimantan timur. Pada

tahun 1982 PT Kaltim Prima Coal baru mendapatkan izin untuk melakukan eksplorasi

dan penambangan berdasarkan Coal Contract of Works (CCOW) dengan area konsesi

sebesar 90.706 ha dan PT Kaltim Prima Coal harus membayar royalti sebesar 13.5%

kepada PT Bukit Asam. Masa habis perjanjian kontrak penambangan batubara ini

adalah pada tahun 2021.

Pada tahun 1988 PT Kaltim Prima Coal membuat keputusan untuk melanjutkan

pengembangan sebuah tambang ekspor dengan kapasitas rancangan 7 juta ton per

tahun berdasarkan eksplorasi lebih detail dan studi kelayakan pada area tambang

sangatta. Hasilnya, studi tersebut memberikan harapan bahwa di area tersebut

memiliki kuantitas dan kualitas cadangan batubara yang tinggi dan letaknya dekat

23


dengan garis pantai yang mempunyai air laut dalam sehingga dapat memberikan

prospek pertumbuhan pasar yang menjanjikan. Pada tahun 1989 PT Kaltim Prima Coal

melakukan pembangunan sarana-prasarana dengan dana untuk proyek tersebut

menghabiskan sekitar USD 570 M. Saran-prasarana vital tersebut baru dilakukan uji

kelayakan pada akhir tahun 1991 dan PT Kaltim Prima Coal mulai melakukan penjualan

batubara ke pasar ekspor tahun 1992.

Pada 16 juli 2003, PT Bumi Resources Tbk. Menandatangani perjanjian jual beli

dengan BP dan CRA untuk akuisisi PT Kaltim Prima Coal dan baru pada tanggal 10

oktober 2003 perjanjian jual beli selesai. PT Bumi Resources Tbk sendiri merupakan

perusahaan publik yang terdaftar di bursa efek Surabaya dan Bursa Efek Jakarta dan

didirikan pada tahun 1973. PT Bumi Resources Tbk telah melakukan akuisisi pada 3

peusahaan inti yaitu PT. Kaltim Prima Coal, PT Arutmin Indonesia dan Gallo Oil (Jersey)

Ltd.

3.2 Wilayah Kerja PT Kaltim Prima Coal

Wilayah kerja PT Kaltim Prima Coal terletak di Sangatta, ibu kota Kabupaten Kutai

Timur (Kutim), Provinsi Kalimantan Timur, Indonesia. Kota ini terletak 50 Km sebelah

utara Khatulistiwa dan berada disebelah pesisir timur Kalimantan. Letak kota ini juga

berada 180 Km sebelah utara dari ibukota provinsi Kaltim, yaitu Samarinda dan 310 Km

dari pusat kota Balikpapan. Pada Juni 2005, PT Kaltim Prima Coal baru memulai

penambangan batubara di daerah Bengalon, 25 Km sebelah utara kota Sangatta. Total

luas area konsesi yang dimilik PT Kaltim Prima Coal hingga saat ini adalah sebesar

90.938 ha.

24


Gambar 3.1 Letak wilayah kerja PT Kaltim Prima Coal

3.3 Visi, Misi dan Tata Nilai PT Kaltim Prima Coal

3.3.1 Visi Perusahaan

Produsen batubara terkemuka Indonesia untuk memenuhi kebutuhan dunia

yang memberikan nilai optimal bagi semua pemangku kepentingan

3.3.2 Misi Perusahaan

1. Memupuk budaya yang mengutamakan kesehatan, keselamatan dan

lingkungan dalam segala tindakan.

- Mematuhi peraturan perundangan kesehatan, keselamatan dan

lingkungan yang berlaku

- Berupaya tanpa henti mempromosikan budaya praktik terbaik dalam

pengelolaan kesehatan, keselamatan dan lingkungan

2. Memelihara tatakelola perusahaan yang baik dan mempromosikan

perusahaan sebagai warga yang baik

- Mendukung pelaksanaan prinsip-prinsip transparansi, tanggung-gugat,

tanggung jawab, integritas dan keadilan

- Peka terhadap falsafah bangsa dalam kehidupan sehari-hari

3. Menyediakan lingkungan belajar untuk mencapai keunggulan dan

meningkatkan kesejahteraan.

- Mendorong pemberdayaan karyawan

- Memberikan pengakuan dan penghargaan atas kinerja yang unggul

- Mendorong terciptanya hubungan yang harmonis dan dinamis

4. Mengoptimalkan nilai bagi semua pemangku kepentingan

- Memaksimalkan pengembalian investasi pemegang saham

- Memastikan para mitra diakui dan didorong memberikan pencapaian

lebih tinggi

25


- Mendorong terciptanya rasa saling memiliki, semangat kemitraan dan

dukungan masyarakat terhadap operasi KPC

- Menunjukan kepemimpinan dalam pengelolaan risiko para pemangku

kepentingan

5. Menyelenggarakan praktik pengelolaan dan operasi terbaik untuk

menghasilkan produk dan kinerja berkualitas tinggi secara konsisten

- Terus-menerus berupaya menjadi produsen batubara yang efisien

- Meminimalkan kerugian

- Memupuk budaya perbaikan berkesinambungan

3.3.3 Tata Nilai Perusahaan

Keunggulan: memegang erat seluruh karyawan, kontraktor dan

supplier serta bertanggung jawab untuk mencapai praktik terbaik dalam

segala hal yang kita lakukan

Integritas: mendapatkan kepercayaan dan rasa hormat dengan

berperilaku adil, jujur dan bertanggung jawab

Transparansi: berusaha untuk bersikap terbuka dan jujur

Kegesitan: proaktif beradaptasi dengan situasi dinamis dengan

cara merangkul ide-ide baru dan menangkap peluang

Pemberdayaan : mengembangkan karyawan dan masyarakat

setempat dengan mendorong mereka untuk mengambil inisiatif, inovatif

dan menjadi mandiri

Kerjasama tim: Mencapai keunggulan melalui kerjasama antara

manajemen, karyawan dan mitra

Peduli: memperhatikan kebutuhan para pemangku kepentingan

dan memastikan kebutuhan tersebut dibahas secara berkelanjutan

3.4 Struktur Organisasi PT Kaltim Prima Coal

PT Kaltim Prima Coal dipimpin oleh seorang CEO (Chief Executive Officer) yang

membawahi langsung COO (Chief Operating Officer) dan CFO (Chief Financial Officer) .

CEO juga membawahi langsung 4 divisi yaitu Mining Development, Human Resources,

26


External Affairs & Sustainable Development, dan Marketing. COO membawahi

langsung 6 divisi yaitu Contract Mining, HSES, Mining Operation, Mining Support,

Processing & Infrastructure, dan Expansion Project. CFO membawahi langsung 3 divisi

yaitu Chain Supply Finance, dan Bussiness Performance & Inprovement Division. Setiap

Divisi di PT Kaltim Prima Coal dipimpin oleh seorang General Manager dan disetiap

Divisi tersebut terbagi lagi menjadi beberapa departemen yang dipimpin oleh seorang

Manager.

Berikut ini penjelasan singkat setiap Divisi PT Kaltim Prima Coal:

1. Health, Safety, Environment and Security

Menerapkan sistem pengelolaan keselamatan yang memberikan sarana

untuk secara terus menerus mengidentifikasi, mengontrol dan

mengurangi risiko cedera serius dan sakit dari kerja yang berhubungan

dengan tugas-tugas karyawan.

Mengelola dampak lingkungan hidup antara lain pencegahan

pencemaran, pengembalian semua area bekas tambang ke dalam

kondisi yang produktif, stabil, dan aman serta pemeliharaan

keanekaragaman hayati.

Kapasitas untuk mencegah kecelakaan fatal yang berkaitan dengan risiko

tinggi di KPC

2. Processing and Infrastructure Division

Semua tahap Coal Preparation Plant, termasuk layanan produksi,

pemeliharaan dan tehnik.

Operasi terminal batubara termasuk penyaluran/penimbunan batubara,

layanan pelabuhan, peti kemas umum dan penyelanggaraan pelabuhan.

27


Layanan tehnik termasuk tehnik mekanis/elektrik

Layanan pemeliharaan infrastruktur, pekerjaan sipil serta fasilitas-

fasilitas

3. Mining Operation Division (MOD)

Pembukaan lahan, pengambilan tanah pucuk, pengambilan tanah

penutup dan batubara. Semua pit bertanggung jawab atas rehabilitasi

tanah bekerja sama dengan environment departement

Memberikan pelayanan pendukung untuk operasi tambang.

Mendukung kegiatan penambangan untuk jangka panjang.

4. Mining Support Division

Melaksanakan dan membuat rencana untuk memelihara dan overhaul

alat bagi seluruh armada alat berat tambang.

Melaksanakan rencana , pengelolaan, layanan, pemeliharaan dan

perbaikan armada haultruck.

5. Mining Development

Eksplorasi deposit batubara, studi dan dokumentasi cadangan batubara

Melakukan eksplorasi dan analisis atas peluang pengembangan bagi PT

Kaltim Prima Coal

6. Marketing

Mencapai tujuan-tujuan strategis bisnis dan penjualan batubara.

Mengatur jadwal penjualan, merundingkan harga dan mengatur kontrak

penjualan kepada konsumen, baik konsumen asing maupun dalam

negeri.

7. Supply Chain

Bertanggung jawab pada pembelian segala kebutuhan PT Kaltim Prima

Coal seperti bahan bakar, oli, suku cadang dll.

8. Expansion project division

28


Melakukan pembangunan infrastruktur baru yang dibutuhkan PT Kaltim

Prima Coal untuk pengembangan usaha.

9. Human Resources

Bertanggung jawab pada urusan kepegawaian termasuk rekruitment

tenaga kerja lokal maupun asing.

10. External Affairs & Sustainable Dev.

Mengarahkan, mengelola, mengembangkan dan menerapkan program-

program bagi kegiatan peningkatan perekonomian serta bagi pendidikan

dan kesehatan masyarakat sangatta dan bengalon.

Mengelola pengembangan dan memastikan terpeliharanya nama baik

korporasi KPC di Indonesia melalui hubungan masyarakat yang efektif.

11. Contract Mining Division

Bertanggung jawab untuk menangani kontraktor-kontraktor besar yang

menambang di PT Kaltim Prima Coal seperti Thiess, Pama, dan Buma.

12. Finance

Menangani keuangan perusahaan, pembayaran rekening dan gaji.

Menangani hal-hal yang menyangkut perpajakan dan perdagangan.

13. Bussiness performance & improvement divison.

Melakukan improvement terhadap kinerja yang ada.

29


Gambar 3.2 Struktur Organisasi PT Kaltim Prima Coal

30


3.5 Struktur Divisi HSES (Health, Safety, Environment and Security)

Divisi Health, Safety, Environment and Security bertanggung jawab mengelola

keselamatan dan kesehatan kerja serta lingkungan hidup demi terwujudnya wilayah

tambang yang bebas dari risiko celaka dan sakit, bebas dari pencemaran, dan menjaga

keamanan lingkungan. Divisi Health Safety Environment and Security dipimpin oleh

seorang General Manager yang dibantu oleh seorang Supervisor Admin dan seorang

sekretaris. Divisi HSES dibagi menjadi 4 departemen, yaitu:

1. Occupational Health & Safety

2. HSES System

3. Environment

4. Security

Setiap departemen dipimpin oleh seorang manajer yang bertanggung jawab pada

setiap wilayah kerjanya masing-masing. Departemen dibagi lagi menjadi beberapa

section yang dipimpin oleh seorang Superitendent. Berikut ini pembagian section pada

setiap departemen:

Departemen Occupational Health & Safety dibagi menjadi beberapa section yaitu :

1. Occupational health

Section ini bertanggung jawab pada Occupational Health Monitoring. Section ini

melakukan pengukuran-pengukuran seperti bising, getar, cahaya, noise dan

pengukuran lainnya di area kerja karyawan. Section ini juga melaksanakan

program-program kesehatan lainnya seperti program diet untuk karyawan yang

mempunyai BMI > 35, program Job Evaluation dll.

2. Safety monitoring & commisioning

Section ini bertanggung jawab untuk pelaksanaan uji kelayakan alat dan

kendaraan yang akan dioperasikan diwilayah kerja PT Kaltim Prima Coal.

Section ini juga melakukan kegiatan seperti inspeksi dan monitoring kelapangan

untuk memberikan rekomendasi perbaikan.

3. Emergency Preparedness& Response

31


Section ini bertanggung jawab jika terjadi insiden diwilayah kerja PT Kaltim

prima Coal. Section ini yang turun langsung ke lokasi kejadian saat terjadi situasi

gawat darurat untuk melakukan pertolongan pada korban.

Departemen HSES System dibagi menjadi beberapa section, yaitu :

1. HSES Audit

Section ini sebagai tim audit internal di wilayah PT Kaltim Prima Coal. Audit yang

dilakukan adalah audit terhadap penerapannya langsung dilapangan apakah

sesuai dengan sistem yang dibuat.

2. HSES Information & Management System

Section ini yang menyediakan informasi data-data tentang Keselamatan dan

Kesehatan Kerja. Data yang didapatkan dari seluruh Divisi di PT Kaltim Prima

Coal diolah dan ditampilkan secara statistik untuk mempermudah penyampaian

informasi keseluruh karyawan. Section ini juga memelihara sistem manajemen

keselamatan dan kesehatan kerja. Pemeliharaan sistem ini adalah dengan cara

mereview apakah sistem manajemen K3 yang sekarang sesuai dengan

kebutuhan yang telah dijabarkan pada OHSAS 18001:2007.

3. Safety training and services

Section ini bertanggung jawab untuk menyediakan training bagi karyawan PT

Kaltim Prima Coal. Section ini bertugas menyiapkan materi-materi training lalu

menyampaikannya dan melakukan penilaian terhadap kompetensi karyawan.

Karyawan yang telah melakukan pelatihan akan diberikan lembar post tes untuk

menilai apakah karyawan tersebut benar-benar kompeten terhadap pelatihan

yang diikutinya. Section ini juga mengurusi KIMPER atau Kartu Ijin Mengemudi

Perusahaan.

Departemen environment mempunyai beberapa section, yaitu:

1. Reclamation planning

2. Site support

3. Coordinator environment bengalon

4. Compliance monitoring

5. Reclamation operation

6. Environtment permit and monitoring.

32


Departemen Security hanya memilik 1 section dan dipimpin oleh seorang

superitendent. Security di PT Kaltim Prima Coal di sediakan oleh NPN, SGS dan GA.

33


Gambar 3.3 Struktur Organisasi Health, Safety, Environment & Security Division

34


3.6 Kebijakan Safety, Health, environment and Security

Berikut ini kebijakan kesehatan, keselamatan kerja, dan lingkungan hidup (K3L)

serta pembangunan berkesinambungan, dan keamanan PT Kaltim Prima Coal.

Gambar 3.4 Kebijakan K3L, Pembangunan Berkesinambungan dan Security3.7 Tahapan Produksi PT Kaltim Prima Coal

3.7.1Persiapan Penambangan

-Eksplorasi

Sampai akhir tahun 2007, dari luas konsesi yang dimiliki seluas 90.938

hektar, baru sekitar 36.375 hektar atau 40% telah dieksplorasi. Kegiatan

eksplorasi tersebut didukung oleh 6 unit pengebor. Selain untuk

mendapatkan data keberadaan batubara, dalam kegiatan ini juga dilakukan

pengambilan contoh batuan penutup, untuk mengetahui sifat keasaman dari

batuan tersebut. hasil analisa laboratorium digunakan sebagai masukan bagi

pembuatan peta penyebaran batuan berdasarkan sifat keasamannya, dan

35


digunakan sebagai acuan untuk kegiatan operasional pemindahan dan

penimbunan batuan penutup dikemudian hari.

-Pembukaan Lahan/Land clearing

Pembukaan lahan dilakukan dengan alat berbobot ringan, untuk

menghindari terjadinya pemadatan tanah, sebagai persiapan kegiatan

pengambilan batubara dan batuan penutupnya. Sampai akhir tahun 2009,

luas lahan terbuka adalah 14.125 hektar (15.53% dari daerah konsesi).

Sebelum kegiatan pembukaan lahan dimulai, dilakukan kegiatan identifikasi

dan dokumentasi flora dan fauna yang ada di lokasi tersebut. beberapa

spesies tanaman penting dikoleksi untuk ditanam kembali pada kegiatan

rehabilitasi lahan.

-Pengelolaan tanah

Setiap hari sekitar 2.1 juta ton tanah dipindahkan, dengan menggunakan

27 truk yang didukung oleh 5 alat muat (back hoe) dan 7 alat dorong (dozer).

Beberapa alat rental juga membantu pekerjaan ini untuk memaksimalkan

pengambilan tanah. Tanah yang dipindahkan selanjutnya ditempatkan di

daerah yang akan direhabilitasi atau disimpan untuk sementara agar dapat

digunakan kemudian hari dalam melakukan rehabilitasi lahan.

-Peledakan batuan penutup

Peledakan dilakukan dengan menggunakan ANFO (Amonium Nitrat Fuel

Oil) dengan komposisi rata-rata 94% Amonium Nitrat dan 6% solar.

Pemantauan terhadap getaran dan kebisingan yang ditimbulkan dari

peledakan selalu dilakukan. Saat ini, PT. Kaltim Prima Coal diperkenankan

menggunakan oli bekas hingga 80% berat dari total campuran bahan bakar

pada peledakan.

36


Gambar 3.5 Area yang ditandai untuk lokasi peledakan

3.7.2Penambangan batubara

-Pengelolaan batuan penutup

Batuan penutup dipindahkan dengan truk dengan kapasitas antara 140

sampai 320 ton. Batuan ini dimuat dalam truk dengan menggunakan alat

muat (shovel) yang mempunyai kapasitas maksimal 32m³. Sebelumnya,

batuan tersebut diledakkan terlebih dahulu, untuk memudahkan

pemindahan. Setiap hari dipindahkan hampir 2.1 juta bcm batuan penutup

ke tempat penimbunan, dengan menggunakan alat angkut sekitar 500 unit.

Pemindahan dilakukan dengan memperhatikan jenis batuan berdasarkan

sifat keasamannya. Pengaturan pemindahan batuan dilakukan dengan

menggunakan dispatch system, sebuah sistem yang memanfaatkan teknologi

GPS (Global Positioning Systems), yang membantu penentuan lokasi

penimbunan dari setiap truk beserta jumlah dan jenis batuan yang

dibawanya.

-Penambangan batubara

Penambangan batubara dibantu oleh alat pengupas yaitu shovel atau

backhoe dan ditransportasikan dengan menggunakan heavy dump. Tahun

2009, berhasil ditambang sebanyak 40,268 juta ton. Kualitas batubara yang

dihasilkan adalah Prima, Pinang, Melawan dan Bengalon.

37


Gambar 3.6 Pengangkutan batubara menggunakan Heavy dump

-Pengelolaan batubara

Unit pencucian batubara mempunyai kapasitas sebesar 600 tph.

Sebanyak kurang lebih 10% batubara yang ditambang harus dicuci di unit

pengolahan ini. Pencucian dilakukan dengan menggunakan aliran permukaan

yang ditampung dalam sebuah kolam, dan air hasil pencucian juga

ditampung di sebuah kolam pengendap. Setelah dilakukan pencucian,

dilakukan pemotongan batubara menggunakan mesin crusher dilakukan

hingga batubara mempunyai ukuran maksimal 50 mm.

Gambar 3.7 Mesin pemisah dan pencucian batubara

-Pengiriman batubara

Batubara dikirim ke terminal batubara atau tempat penimbunan dengan

menggunakan conveyor belt sepanjang 13.1 Km dengan kapasitas angkut

4.500 tph.

-Penimbunan batubara

Terminal batubara mempunyai kapasitas timbun sebesar 1.35 juta ton.

Batubara kemudian dikirim ke pelabuhan untuk dimuatkan ke dalam kapal.

-Pengapalan batubara

Kecepatan pemuatan batubara ke dalam kapal adalah 5400/5450 tph

dan sebagian besar produksi PT. Kaltim Prima Coal saat ini dijual ke pasar

internasional dan pasar domestik. Pelabuhan tanjung bara bisa memuati

kapal yang memiliki bobot mati sampai dengan 200.000 ton

38


3.7.3 Pasca Penambangan

-Penimbunan batuan penutup

Penimbunan dilakukan dengan mengikuti tata cara yang tercantum

dalam Buku Spesifikasi Rehabilitasi. Tinggi setiap timbunan adalah 10 m

dengan kemiringan lereng akhir 1:4. Batuan yang berpotensi menghasilkan

asam (Potential Acid Forming = PAF) ditempatkan dibagian terbawah dari

timbunan. Batuan ini harus diselimuti oleh batuan yang tidak berpotensi

menghasilkan asam (Non Acid Forming = NAF). Hal ini dilakukan untuk

mencegah terbentuknya air asam batuan. Tempat penimbunan yang telah

selesai dibentuk harus segera direhabilitasi. Tanah dari kegiatan pembukaan

lahan, disebarkan kembali di atas timbunan yang telah dirapikan, dan dibuat

saluran pengendali aliran permukaan, yang akan mengalirkan air ke kolam

pengendap sedimen. Audit kegiatan penyiapan lahan rehabilitasi ini

dilakukan secara rutin, untuk memastikan terbentuknya daerah rehabilitasi

yang stabil, aman dan produktif. Sampai akhir tahun 2007, telah dilakukan

rehabilitasi seluas lebih dari 2.800 hektar.

-Kolam pengendap sedimen

Berfungsi untuk mengendapkan sedimen yang terbawa akibat aliran air

permukaan, sehingga air yang masuk ke sungai penerima mempunyai

kualitas yang sesuai dengan baku mutu lingkungan. Pengambilan contoh air

di 7 titik pantau, kepatuhan dan analisa laboratorium dilakukan setiap hari

untuk memastikan parameter air yang tertuang dalam baku mutu lingkungan

bisa terpenuhi.

-Penanaman

Penanaman diawali dengan penebaran benih tanaman penutup tanah

(cover crop), untuk mencegah terjadinya erosi. Selanjutnya dilakukan

penananam tanaman pelindung dan tanaman keras khas Kalimantan seperti

Meranti, Kapur dan Ulin. Tanaman yang digunakan sebagian besar diproduksi

oleh Nursery Environment Department dan juga melalui kemitraan dengan

39


petani lokal melalui program pengembangan masyarakat. Perawatan

tanaman di daerah rehabilitasi dilakukan secara rutin, agar tanaman dapat

tumbuh dengan baik. Pekerjaan meliputi pemberian pupuk dan pembersihan

gulma. Untuk mengetahui perkembangan daerah rehabilitasi secara

menyeluruh, pemantauan flora dan fauna juga dilakukan, termasuk

keterkaitan antara keduanya.

Gambar 3.8 Proses produksi PT Kaltim Prima Coal

3.8 Potensi Bahaya dan Upaya Pengendalian di PT Kaltim Prima Coal

Potensi bahaya yang terdapat di area PT Kaltim Prima Coal harus dikendalikan

untuk menjamin keselamatan dan kesehatan kerja karyawan. Berikut ini beberapa

potensi bahaya secara umum yang terdapat di PT Kaltim Prima Coal dan cara

pengendaliannya:

40


3.8.1 Bahaya Fisik

Bahaya fisik yang umum ditemukan di PT Kaltim Prima Coal contohnya

adalah kebisingan, suhu ekstrim, getaran. Untuk kebisingan biasanya ditemukan di

area generator, di kabin alat berat, alat pemroses batubara dll. Upaya pengendalian

yang dilakukan untuk meredam kebisingan yang melebihi 85 dB adalah dengan

menggunakan ear plug/ear muff atau juga bisa dengan engineering control (meng-

cover area) sehingga suara bising yang dikeluarkan oleh alat dapat diredam.

Biasanya area yang umum terdapat suhu tinggi adalah di area generator

atau di area tambang sendiri. Untuk di ruangan generator biasanya dilengkapi

dengan blower untuk mendinginkan suhu yang terperangkap di dalamnya.

Sedangkan untuk diarea tambang contohnya operator alat berat, biasanya kabin

alat berat sudah dilengkapi dengan pendingin udara (air conditioner).

Untuk bahaya getar, tempat-tempat yang mengandung bahaya tipe ini

adalah dikabin alat berat (dump truck, shovel, dozer). Upaya pengendalian yang

dilakukan adalah dengan cara engineering (rekayasa) yaitu dengan mendesain

tempat duduk di dalam kabin supaya dapat meredam getaran yang ditimbulkan

oleh mesin.

Gambar 3.9 Alat Pelindung dari kebisingan (ear plug)

3.8.2 Bahaya Mekanik

Bahaya mekanik yang umum terdapat di area PT Kaltim Prima Coal adalah

terjatuh, terjepit, tersandung, tertabrak. Untuk bahaya terjatuh, biasanya timbul

dari pekerjaan-pekerjaan diketinggian. Untuk ketinggian lebih dari 1.8 meter

41


diwajibkan menggunakan alat pelindung diri dari terjatuh yaitu safety harnesses

atau menggunakan alat pencegah jatuh seperti elevated work platforms, atau

scaffolding.

Untuk bahaya terjepit biasanya terdapat diarea workshop karena ditempat

ini biasanya banyak pekerjaan yang menggunakan tangan dan sangat berisiko untuk

terjepit. Pengendalian yang dilakukan adalah dengan cara administratif yaitu

dengan penerapan SOP dan beberapa poster-poster peringatan pada bahaya

tangan terjepit.

Bahaya tersandung biasanya terjadi akibat adanya perubahan ketinggian

pada permukaan berpijak, maka dari itu upaya pengendalian yang dilakukan adalah

dengan memberikan tanda garis berwarna hitam kuning pada setiap tempat yang

terjadi perubahan ketinggian. Bahaya ini juga dapat timbul ketika kondisi workshop

tidak teratur, maka dari itu upaya membuat workshop menjadi rapih adalah cara

yang efektif untuk mengurangi risiko terjatuh akibat tersandung.

Biasanya bahaya tabrakan terjadi pada saat mengemudikan kendaraan, baik

kendaraan ringan maupun alat berat. Untuk mengendalikan bahaya ini

diberlakukan KIMPER untuk mengurangi risiko kecelakaan (tabrakan) yang

disebabkan kurang kompetensinya pengemudi. Untuk mengurangi tingkat

keparahan ketika terjadi kecelakaan, di PT Kaltim Prima Coal juga mewajibkan

pengemudi dan penumpang memakai seatbelt. Penggunaan seatbelt termasuk ke

dalam golden rule/aturan baku, karena itu jika dilakukan pelanggaran terhadap hal

ini maka ada sanksi maksimal yaitu Pemutusan Hubungan Kerja.

42


Gambar 3.10 Pengendalian bahaya tersandung

3.8.3 Bahaya Kimia

Bahaya kimia di PT Kaltim Prima Coal dapat timbul dari penyimpanan bahan

kimia itu sendiri. Bahan-bahan kimia seperti oli, minyak, pelumas, atau bahkan

bahan peledak jika penyimpanannya tidak mengikuti aturan yang berlaku maka

dapat menimbulkan risiko yang signifikan untuk terjadi kecelakaan. Pengendalian

yang dilakukan di PT Kaltim Prima Coal terkait dengan bahaya kimia adalah dengan

cara menyediakan Material Safety Data Sheet (MSDS) dan memberikan pengaturan

administratif terkait labeling bahan kimia. Selain itu untuk mengurangi dampak

ketika terjadi kontak dengan bahan kimia, biasanya ditempat-tempat yang berisiko

tersebut disediakan emergency eye shower dan body shower.

Bahaya selanjutnya adalah dari debu yang berterbangan di udara.

Pertambangan batubara yang rata-rata mempunyai jalan akses dari tanah,

memungkinkan untuk menambah risiko pekerja untuk terpajan oleh debu. Untuk

itu dilakukan pengendalian berupa penyiraman air secara berkala setiap harinya

menggunakan water tank unit. Selain itu pekerja diarea tambang juga diberikan

alat pelindung diri yang berupa masker.

Gambar 3.11 Alat Pelindung Diri untuk bahaya debu

43


Gambar 3.12 Emergency eye wash diletakan diarea workshop

Gambar 3.13 Unit penyiraman jalan tambang

3.8.4 Bahaya Ergonomi

Bahaya ergonomi berasal dari desain kerja yang tidak sesuai dengan

anatomi tubuh manusia. Desain kerja tersebut bisa berupa peralatan kerja dengan

tubuh manusia maupun metode kerja dengan tubuh manusia. Postur janggal dan

statis merupakan faktor risiko ergonomi yang dapat menyebabkan gangguan pada

anatomi tubuh. Faktor risiko ergonomi ini biasanya terdapat pada operator alat

berat yang bekerja hingga 12 jam. Mereka harus duduk dikursi hampir 12 jam

mengoperasikan alat tersebut, maka dari itu upaya pengendalian yang dilakukan

44


adalah dengan menyediakan kursi operator yang ergonomis dan menghimbau para

operator untuk secara berkala melakukan peregangan.

3.8.9 Bahaya Psikososial dan Stress Kerja

Tambang yang beroperasi selama 24 jam dapat menimbulkan bahaya

psikososial dan stress kerja. Maka dari itu pembagian shift merupakan upaya

pengendalian risiko dari bahaya ini. Untuk karyawan dikantor, sistem kerjanya

adalah steady day, yaitu masuk senin sampai jumat dan sabtu-minggu libur

dengan jam kerja perhari adalah 8 jam. Pembagian shift kerja untuk mekanik

adalah 3 hari siang 3 hari malam dan 3 hari off. Sistem roaster ini juga berlaku bagi

operator alat berat di tambang.

45


BAB IV

NILAI BELAJAR

Pada Bab ini, penulis menjelaskan kegiatan-kegiatan yang dilakukan dan nilai-nilai

belajar yang diperoleh selama menjalani kegiatan praktik kerja lapangan di Divisi

Health, Safety, Environment, and Security (HSES). Selain itu penulis juga menuliskan

tentang topik khusus yang penulis kaji selama kegiatan praktik kerja lapangan yaitu

tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja PT Kaltim Prima Coal

(Prima Nirbhaya).

4.1 Nilai Belajar Umum

4.1.1 Safety Induction

Safety Induction adalah kegiatan pengenalan awal terhadap karyawan yang

akan masuk kerja dan menjadi bagian PT Kaltim Prima Coal atau terhadap tamu

yang sedang melakukan kunjungan. Pada awal safety induction dijelaskan tentang

informasi gedung seperti toilet, pintu darurat, jalur evakuasi, tempat berkumpul

(Assembly Point), tempat istirahat, Musholla dll. Setelah itu dijelaskan tentang

prosedur gawat darurat apabila terjadi situasi darurat seperti gempa bumi,

kebakaran dll. Pada tahap ini dijelaskan tentang siapa yang bertanggung jawab

terhadap evakuasi di area tersebut jika terjadi keadaan darurat dan ditunjukan

dengan penggunaan helm bewarna kuning (fire Warden). Sedangkan Chief Fire

Warden menggunakan helm bewarna merah dan dia bertanggung jawab pada

keseluruhan area .

Tahap selanjutnya adalah pengenalan terhadap profil perusahaan seperti

proses produksi perusahaan, jumlah karyawan, nomor darurat yang bisa dihubungi,

fasilitas dll. Setelah itu dijelaskan peraturan tentang Keselamatan dan Kesehatan

kerja yang berlaku di area PT Kaltim Prima Coal. Peraturan tersebut tertuang di

dalam buku saku “Golden Rule” atau aturan baku di PT Kaltim Prima Coal. Aturan

baku tersebut berisi tentang informasi peraturan di PT Kaltim Prima Coal yang jika

dilanggar akan berbuah sanksi Pemutusan Hubungan Kerja (PHK). Aturan baku ini

46


harus ditaati oleh siapapun yang bekerja di wilayah PT Kaltim Prima Coal. Aturan

baku tersebut beberapa berisi tentang Fatality Prevention Element (FPE) seperti

bekerja di ketinggian, bekerja di Confined space dll.

Gambar 4.1 Safety induction di Tanggo Delta

4.1.2 Safety Talk

Safety Talk di area Tanggo Delta tempat penulis bekerja dilakukan 1x

seminggu yaitu pada hari jumat pagi. Karyawan yang bertugas menyampaikan

materi safety talk dipilih berdasarkan undian yang diambil pada minggu

sebelumnya. Isi materi Safety talk berubah-ubah tergantung dari tema bulanan

yang ditetapkan. Contohnya pada bulan februari tema safety yang diangkat adalah

“IKUTI SOP/JSA DEMI KESELAMATAN”. Berdasarkan tema tersebut setiap minggunya

juga ditetapkan beberapa topik yang berbeda. Selain itu untuk di Tanggo Delta

biasanya isi materi safety talk juga ditambahi dengan isu manajemen dan isu

Safety On Call. Berbeda dengan Safety Talk di area tambang, pada area ini Safety

Talk dilakukan setiap hari sebelum dilakukan pekerjaan. Isi materi Safety Talk yang

disampaikan biasanya terkait dengan pekerjaan yang akan dilakukan dan petugas

yang menyampaikannya adalah praktisi safety.

47


Gambar 4.2 Safety talk di hari jumat pagi

4.1.3 Kartu ID/KIMPER

Kartu ID/KIMPER dibuat dengan tujuan untuk mengontrol akses ke dalam

area KPC. Identity card biasanya berisi tentang Nama, Jabatan, Badge Number (BN),

dan tanggal berlaku. Untuk membedakan antara karyawan KPC dan kontraktor

biasanya nomor Badge number kontraktor diawali dengan huruf Z dan ada tulisan

kontraktor dibelakangnya. Untuk Kartu ID/KIMPER, selain berisi tentang informasi

diatas, di dalamnya juga berisi tentang kendaraan yang di izinkan untuk dikendarai

olehnya.

Selain itu di dalam Kartu ID/KIMPER dibedakan juga area kerja yang boleh

dimasuki biasanya ditandai dengan garis bewarna. Warna-warna tersebut adalah

sebagai berikut :

1. Warna putih berarti orang tersebut hanya dibolehkan bekerja di area

Non-Pit.

2. Warna pink berarti orang tersebut mendapat ijin bekerja di di area pit.

3. Warna hijau muda untuk KPC dan kuning untuk kontraktor berarti

pemegang ID/Kimper mendapat ijin untuk bekerja di area Pit dan

mengemudi LV di area Pit.

4. Warna biru tua berarti pemegang ID/Kimper mendapat ijin untuk

bekerja di area Pit dan mengemudi kendaraan atau alat berat di area pit

saja.

48


4.1.4 Prinasa (Prima Nirbhaya Advanced Safety Auditing)

Prinasa adalah salah satu tools PT Kaltim Prima Coal yang di diadaptasi dari

Safety Management Consultants (UK) Ltd dalam mencegah kejadian kecelakaan

akibat perilaku tidak aman (BBS= Behaviour Based Safety). Prinasa dilakukan oleh

praktisi safety atau yang mempunyai wewenang seperti supervisor atau manajer di

area pekerjaannya (disebut dengan auditor prinasa) dengan tujuan objek yang di

prinasa akan merasa lebih diperhatikan. Prinasa tidak bertujuan memberikan

hukuman terhadap objek prinasa, akan tetapi lebih ke merubah perilaku atas dasar

kesepakatan kedua belah pihak (auditor prinasa dan objek prinasa).

Prinasa dilakukan secara sistematis atau secara berkala dan dilakukan

biasanya oleh 2-3 orang auditor. Prinasa dilakukan dengan cara mengamati

karyawan yang menjadi objek dengan menggunakan seluruh indra dan perhatikan

perilaku karyawan tersebut saat bekerja. Setelah itu minta karyawan untuk

menghentikan sementara pekerjaan ± 15 menit dan ajak untuk mendiskusikan

tentang pekerjaan yang dilakukan. Gunakan pertanyaan terbuka sehingga porsi

bicara adalah 30 % untuk auditor dan 70% untuk objek prinasa. Pahami pekerjaan

yang dilakukannya, jika perilaku pekerja sudah aman maka berikan pujian dengan

tujuan untuk mempertahankan atau meningkatkan perilaku aman tersebut.

Sebaliknya, jika perilaku pekerja tidak aman maka diskusikan lebih lanjut sehingga

terjadi kesepakatan antara kedua belah pihak dan si pekerja sepakat akan

mengubah perilaku tidak amannya menjadi perilaku yang aman.

49


Gambar 4.3 Pelatihan Prinasa

Gambar 4.4 Praktek Prinasa di workshop UT

4.1.5 Don’t Walk Past

Don’t walk past merupakan program terbaru dari PT Kaltim Prima Coal.

Program ini hasil rekomendasi dari tim audit external yang menemukan bahwa

banyak karyawan yang mengabaikan tindakan dan kondisi tidak aman di area PT

Kaltim Prima Coal. Program ini bertujuan merubah sikap mengabaikan bahaya

tersebut dengan cara mengkomunikasikan atau mengampanyekan melalui media-

media seperti poster, majalah, spanduk dll. Selain itu dilakukan pembagian

kuesioner untuk mendapatkan data awal mengenai tingkat kesadaran karyawan

akan kepedulian terhadap keselamatan lalu setelah itu dilakukan survey yang sama

untuk melihat keefektifan program ini.

50


Gambar 4.5 Spanduk kampanye don’t walk past

4.1.6 Traffic Monitoring

Traffic Monitoring dilakukan bertujuan untuk mengawasi lalu lintas tambang

agar terbentuk suatu tatanan lalu lintas yang teratur dan aman sehingga

mengurangi tingkat kecelakaan tambang yang disebabkan oleh pelanggaran rambu-

rambu. Traffic monitoring dilakukan dengan bantuan alat yang disebut speed gun.

Alat tersebut mampu memberikan informasi tentang kecepatan kendaraan yang

dibidiknya. Jika pengemudi melebihi batas kecepatan yang ditentukan maka ada

sanksi dari pihak PT Kaltim Prima Coal seperti penarikan Kimper atau bahkan

Pemutusan Hubungan Kerja.

Selain itu Traffic monitoring juga melihat aspek-aspek lain yang berhubungan

dengan risiko berkendara. Aspek-aspek tersebut antara lain pelanggaran terhadap

rambu Stop, tidak memakai sabuk pengaman, mengemudi tanpa Kimper/ Kartu Ijin

Mengemudi Pertambangan, menggunakan Handphone saat berkendara,

mengemudikan kendaraan yang rusak (Rem, Kemudi, Sabuk Pengaman) dll.

Pelanggaran-pelanggaran tersebut mempunyai sanksi yang berbeda-beda

tergantung tingkat keparahan yang dapat diakibatkannya.

51


Gambar 4.6 Traffic monitoring menggunakan alat speed gun

4.1.7 On Spot Monitoring

Adalah pemantauan keselamatan yang difokuskan pada pemenuhan standar

dan persyaratan Prima Nirbhaya. On Spot Monitoring dilakukan oleh pihak HSE

tanggo delta dan ada juga yang dilakukan cross division. On spot monitoring

bertujuan untuk menangani praktik yang tidak sesuai standard dan memberikan

penghargaan pada praktik yang sesuai dengan standard. Aspek keselamatan yang

diamati adalah secara keseluruhan dan tidak boleh dibatasi.Hasil temuan pada on

spot monitoring didokumentasikan dan diberikan saran untuk perbaikan. Lalu saran

perbaikan ini disampaikan kepada Divisi atau departemen yang terkait untuk segera

diambil tindakan perbaikan.

Gambar 4.7 On Spot Monitoring pada area reparasi ban heavy equipment

4.1.8 Commisioning

Adalah sebuah uji kelayakan pada setiap alat yang bermaksud dioperasikan

diwilayah kerja PT Kaltim Prima Coal. Tujuan dari commisioning ini adalah kontrol

pada penyebab kecelakaan yang disebabkan oleh kendaraan atau alat yang tidak

52


layak untuk dioperasikan. Commisioning ini dilakukan oleh orang yang ditunjuk dan

mempunyai kompetensi dalam uji kelayakan alat maupun kendaraan. Kendaraan

atau alat yang telah di commisioning dan dinyatakan lulus akan diberikan stiker

lulus uji dan diperbolehkan memasuki area kerja PT Kaltim Prima Coal. Area kerja

yang boleh dimasuki oleh kendaraan tergantung stiker lulus uji yang diberikan.

4.1.9 Job Safety Analysis

Job Safety Analysis dilakukan pada setiap pekerjaan yang berisiko dan

sebelumnya tidak ada SOP atau SOP yang sudah ada belum seluruhnya meliputi

pekerjaan yang dilakukan. Job Safety Analysis yang efektif untuk mengidentifikasi

dan mengendalikan potensi bahaya/risiko pekerjaan, penyusunannya harus

dilakukan oleh pengawas yang terlibat langsung dalam pekerjaan tersebut. Berikut

ini langkah-langkah dalam penyusunan Job Safety Analysis:

Pertama, kenali dan pahami pekerjaan. Hanya pekerjaan yang

mempunyai potensi bahaya yang memerlukan Job Safety Anaysis.

Kedua, bagi pekerjaan dalam beberapa langkah logis.

Ketiga, kenali potensi bahaya atau risiko pada setiap langkah pekerjaan.

Keempat, buatlah solusi untuk mengendalikan risiko.

Potensi bahaya pekerjaan dapat berasal dari peralatan kerja yang digunakan,

cara atau metode kerja yang diterapkan, material yang digunakan, lingkungan kerja

dimana pekerjaan dilakukan atau bahkan bersumber dari pekerjanya itu sendiri.

4.1.10 Work Permit System

Berdasarkan Penilaian Risiko di PT Kaltim Prima Coal didapatkan bahwa ada

sejumlah pekerjaan yang berisiko tinggi untuk terjadi kecelakaan. Jenis pekerjaan

ini harus mendapatkan perhatian lebih lanjut dan dilakukan pengendalian. Upaya

pengendalian yang dilakukan adalah penetapan persyaratan-persyaratan sebelum,

selama dan setelah pekerjaan itu dilaksanakan. Salah satu bentuk persyaratan

53


tersebut adalah sistem ijin kerja. Sistem ijin kerja ini diberikan oleh seorang permit

issuer yang telah kompeten dalam pekerjaan yang dilakukan. Permit issuer bisa

menyerahkan wewenang terhadap permit holder untuk bertugas mengawasi

langsung pekerjaan. Berikut ini adalah pekerjaan yang diwajibkan memiliki ijin

kerja:

1. Pekerjaan panas (Hot Work)

Semua kegiatan yang berpotensi menghasilkan sumber percikan api

seperti bunga api listrik, bunga api, dan aliran listrik. Pemotongan

dengan oxygen, pengelasan dan pemanasan, penyoderan, menggerinda

adalah merupakan contoh-contoh pekerjaan panas. Ijin pekerjaan panas

diperlukan pada daerah-daerah berikut ini :

- Pekerjaan panas didekat bahan yang mudah terbakar; diruang

terbatas yang berpotensi meledak

- Di daerah dimana terdapat uap, gas, fiber, cairan yang mudah

terbakar atau bahan peledak.

- Ijin pekerjaan panas tidak diperlukan pada area pengelasan pada

workshop

2. Masuk ruang terbatas (Confined Space)

Adalah ruang yang tidak dimaksudkan atau didesain untuk tempat

bekerja. Selain itu ruang terbatas adalah ruang yang mempunyai akses

pintu masuk dan pintu keluar yang terbatas serta mengandung:

- Gas yang berpotensi menyebabkan keracunan

- Oksigen yang kurang

Selain itu ijin kerja ruang terbatas juga diperlukan jika ruang kerja

tersebut berpotensi mengakibatkan heat stress atau potensi untuk

terperangkap.

3. High Voltage Acces /vicinity permit

Ijin kerja atau melintas bagi setiap kendaraan atau alat berat di dalam

radius 10 meter dari jaringan kabel listrik tegangan tinggi.

54


4. Ijin penggalian (excavation permit)

Ijin kerja penggalian dilakukan jika:

- Penggalian pekerjaan infrastruktur yang kedalamnya lebih dari

30 cm

- Penghancuran pondasi atau dinding bangunan infrastruktur yang

kedalaman dan ketebalannya lebih dari 30 cm. ijin ini diperlukan jika

ada potensi untuk merusak fasilitas lainnya seperti kabel listrik, kabel

telefon, pipa bahan bakar, pipa hydrant dll.

Gambar 4.8 Pengukuran kandungan gas pada confined space

55


Gambar 4.9 Pengecekan lembar JSA sebagai syarat work permit

4.1.11 Investigasi

Investigasi pada PT Kaltim Prima Coal bertujuan untuk mengidentifikasi

penyebab dasar dan mengembangkan tindakan perbaikan dan pencegahan.

Investigasi dilakukan pada setiap insiden yang dilaporkan. Investigasi dilakukan oleh

tim yang dibentuk berdasarkan tingkat risiko insiden, jika terjadi fatality maka

Kepala Tehnik Tambang dan Inspektur Tambang harus terlibat sebagai tim

Investigasi.

Investigasi di PT Kaltim Prima Coal harus selesai dalam waktu 14 hari kerja

dan segera dibuat laporannya. Hasil investigasi harus dikomunikasikan keseluruh

karyawan atau kontraktor jika insiden tersebut:

1. Fatality

2. Potensial fatality

3. Signifikan (tingkat risiko 1-5)

4. Serius dan cedera kehilangan waktu kerja

5. Dilaporkan ke inspektur tambang

4.1.12 Safety On Call

Safety on call bertujuan untuk merespon langsung jika ada insiden yang

terjadi di wilayah kerja PT Kaltim Prima Coal. Karyawan HSES yang bertanggung

jawab sebagai safety on call dilakukan secara bergantian berdasarkan absen yang

telah ditentukan dan karyawan yang bertugas on call tersebut dilarang

meninggalkan area KPC sejauh 10 Km. Karyawan yang bertanggung jawab atas

safety On call harus menyediakan waktu 24 jam walaupun diluar waktu kerja (sabtu

dan minggu). Safety on call harus segera mendatangi tempat kejadian untuk segera

mendapatkan informasi lebih lanjut untuk kebutuhan investigasi. Safety on call

spesialist harus menggali informasi antara lain waktu kejadian, deskripsi kejadian,

lokasi, kondisi dari korban atau peralatan.

56


Gambar 4.10 Petugas On Call sedang memeriksa kondisi kendaraan

4.1.13 Audit internal

Audit internal adalah audit yang dilakukan sendiri di dalam perusahaan.

Audit ini dilakukan guna memenuhi requirement dari OHSAS 18001:2007. Audit ini

dilakukan oleh section SAS (Safety Audit System) yang berada dibawah

departemen HSES System. Audit dilakukan secara berkala untuk melihat

kesesuaian antara system K3 yang direncanakan dengan proses implementasinya

dilapangan.

Gambar 4.11 Tim audit sedang memeriksa ambulance

4.1.14 HSE Info

HSE Info adalah gerbang menuju semua dokumen informasi mengenai

pengelolan Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lingkungan (K3L) di PT Kaltim Prima

Coal. Semua dokumen dan data disatukan dalam sebuah server yang dapat di

akses melalui HSE Info dalam jaringan Intranet oleh semua pengguna komputer KPC

dengan cara memasukan Badge Number. Berikut ini manfaat HSE Info:

57


1. Sebagai sarana publikasi dokumen sitem manajemen K3L Prima

Nirbhaya yang berbasis OHSAS 18001:2007 dan ISO 14001:2004

2. Sebagai sarana untuk mengintegrasikan semua dokumen , database,

folder, file, software dan data atau rekaman yang berhubungan dengan

pengelolaan K3L di PT kaltim Prima Coal.

3. Untuk menampilkan keterkaitan antar dokumen sebagai penjelasan

pemenuhan persyaratan OHSAS 18001:2007 dan ISO 14001:2004

4. Untuk memudahkan pengguna mengakses software dan database lain

yang terkait dengan pengelolaan K3L, misalnya Prinutama (intelex),

CMS, Chemical Alert, Prinasa, database legal dll.

5. Sebagai sarana komunikasi diantara praktisi K3L KPC maupun

kontraktornya.

4.1.15 Pelatihan

PT Kaltim Prima Coal telah mengembangkan beberapa pelatihan guna

memenuhi persyaratan SMK3 Prima Nirbhaya dan juga bertujuan untuk

meningkatkan kompetensi karyawannya. Ada beberapa pelatihan yang

diselenggarakan di PT Kaltim Prima Coal. total keseluruhan dari pelatihan yang

dilakukan adalah berjumlah 49 pelatihan. Berikut ini beberapa contoh dari

pelatihan-pelatihan tersebut:

Working near water awareness

Electrical safety awareness

Confined space awareness

Hearing conservation

Light vehicle safe driving

Safety escorting

Accident investigation

58


Gambar 4.12 Pelatihan Job Safety Analysis

4.1.16 Job Evaluation

Job Evaluation adalah salah satu program PT Kaltim Prima Coal dan bekerja

sama dengan dokter dari International SOS untuk melihat kesesuaian antara

pekerjaan dengan kondisi tubuh sipekerja. Sebagai contoh ada seorang operator

dump truck mempunyai penyakit yang menyebabkan dia harus mengoperasi lutut

kanannya dan dipasangi pen. Pekerjaannya sebagai operator dump truck harus

dinilai oleh dokter untuk menyatakan apakah kondisi operator tersebut fit untuk

pekerjaannya atau fit tetapi dengan batasan atau bahkan tidak sama sekali. Jika

tidak sama sekali, pihak KPC akan mencari solusi dengan menempatkan dia

dibagian yang mampu dia lakukan tanpa menyebabkan sakit yang lebih serius.

59


Gambar 4.13 Job evaluation pada operator oleh dokter

4.2 Nilai Belajar Khusus

OHSAS 18001:2007 adalah sebuah sistem manajemen K3 yang dibuat dari

kerjasama antara organisasi-organisasi dunia. OHSAS 18001:2007 memiliki struktur

yang mirip dengan ISO 14001:2004 . Maka dari itu implementasinya terkadang di

integrasikan dengan ISO 14001:2004. Berikut ini langkah-langkah penerapan sistem

manajemen K3 berdasarkan requirement OHSAS 18001:2007:

4.2.1 Kebijakan K3

Manajemen puncak harus menetapkan dan mengesahkan kebijakan K3

serta menjamin dalam menetapkan ruang lingkup kebijakan harus:

a. Sesuai dengan sifat dan skala risiko K3 dari organisasi.

b. Mencakup komitmen untuk mencegah kecelakaan dan penyakit dan secara

berkelanjutan meningkatkan sistem manajemen K3 dan kinerja K3

c. Mencakup komitmen untuk paling tidak sesuai dengan persyaratan legal yang

berlaku dan dengan persyaratan lain yang sesuai dengan bahaya K3.

d. Memberi kerangka untuk penetapan dan peninjauan sasaran K3

e. Terdokumentasi, diterapkan , dan dipelihara

f. Dikomunikasikan pada seluruh personel dengan menekankan karyawan untuk

peduli dengan kewajiban K3nya.

g. Tersedia bagi pihak-pihak yang berkepentingan

h. Ditinjau secara periodik untuk memastikan bahwa kebijakan tersebut masih

relevan sesuai dengan organisasi

60


4.2.2 Perencanaan

4.2.2.1 Identifikasi bahaya, penilaian risiko dan penetapan kontrol

Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara

prosedur untuk melakukan identifikasi bahaya, penilaian risiko, dan

pengendalian yang dibutuhkan, yang mencakup :

a. Kegiatan rutin dan non rutin

b. Aktifitas personel yang memiliki akses ke tempat kerja

(mencakup kontraktor dan pengunjung)

c. Perilaku manusia, kemampuan dan faktor manusia lainnya.

d. Bahaya yang telah teridentifikasi yang berasal dari luar lokasi kerja

yang dapat merugikan kesehatan dan keselamatan orang-orang di lokasi kerja.

e. Bahaya disekitar lokasi kerja yang dihasilkan oleh aktifitas-

aktifitas dari lokasi kerja.

f. Infrastruktur, peralatan dan material di lokasi kerja, baik yang

dihasilkan oleh organisasi maupun oleh pihak lain;

g. Perubahan-perubahan atau rencana perubahan dalam organisasi,

aktifitas atau material.

h. Perubahan dari sistem manajemen K3, termasuk perubahan

sementara dan akibat dari perubahan tersebut bagi operasi, proses dan

aktifitas;

i. Semua persyaratan legal terkait dengan penilaian resiko dan

penerapan pengendalian yang dibutuhkan

j. Rancangan area kerja, proses, instalasi, peralatan, prosedur

operasional dan pengaturan kerja, termasuk penyesuaiannya dengan

kemampuan manusia.

Metodologi untuk identifikasi bahaya dan penilaian resiko harus:

a. Ditentukan lingkupnya, sifatnya, waktunya untuk menjamin agar

identifikasi bahaya dan penilaian resiko dilakukan secara pro-aktif, bukan reaktif;

dan

61


b. Memberi panduan untuk identifikasi, prioritasisasi dan dokumentasi

resiko, dan penerapan kontrol dengan layak.

Untuk manajemen perubahan, organisasi harus mengidentifikasi bahaya

K3 dan resiko K3 yang berhubungan dangan perubahan-perubahan dalam

organisasi, sistem manajemen K3 atau aktifitasnya sebelum perubahan-perubahan

tersebut diberlakukan. Organisasi harus menjamin bahwa hasil dari penilaian

dipertimbangkan dalam menentukan pengendalian. Ketika menentukan

pengendalian, atau ingin merubah pengendalian yang sudah ada, harus

dipertimbangkan untuk menurunkan resiko menurut hirarki sebagai berikut:

a. Penghilangan

b. Penggantian

c. Kontrol secara teknis /rekayasa

d. Pemberian tanda dan/atau kontrol administatif

e. Pemakaian peralatan pelindung

Organisasi harus mendokumentasikan hasil dari identifikasi bahaya,

penilaian resiko dan pengendalian yang ditentukan dan menjaga dokumentasi

tersebut tetap up-to-date. Organisasi harus menjamin agar resiko K3 dan

pengendalian yang telah ditentukan dipertimbangkan dalam mengembangkan,

menerapkan dan memelihara sistem manajemen K3.

4.2.2.2 Legal and Other Requirements

Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara suatu

prosedur untuk mengidentifikasi dan mengakses persyaratan hukum dan

persyaratan K3 lainnya yang diaplikasikan untuk K3. Organisasi harus

menjamin agar persyaratan-persyaratan tersebut dipertimbangkan dalam

menetapkan, menerapkan dan memelihara sistem manajemen K3-nya.

Organisasi harus menjaga agar informasi tersebut (persyaratan-persyaratan

K3) tetap up-to-date. Organisasi harus mengkomunikasikan informasi yang

relevan terkait persyaratan-persyaratan K3 tersebut kepada personil-personil

yang bekerja dalam kontrol organisasi dan kepada pihak-pihak lain yang

berkepentingan.

62


4.2.2.3 Sasaran dan program

Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara sasaran K3

yang terdokumentasi, pada fungsi-fungsi dan tingkatan yang relevan dalam

organisasi. Sasaran harus terukur, sejauh memungkinkan, dan konsisten dengan

kebijakan K3, termasuk komitmen untuk mencegah terjadinya cedera atau masalah

kesehatan, untuk menyesuaikan dengan persyaratan legal dan persyaratan lainnya

yang berlaku dan untuk peningkatan berkelanjutan. Saat menentukan dan meninjau

sasaran, organisasi harus mempertimbangkan persyaratan-persyaratan legal dan

persyaratan lainnya serta resiko-resiko K3. Organisasi juga harus

mempertimbangkan pilihan-pilihan teknologi yang tersedia, masalah finansial,

operasional dan persyaratan-persyaratan bisnis, dan pandangan-pandangan dari

pihak-pihak yang berkepentingan. Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan

memelihara program-program untuk mencapai sasaran. Minimal, program harus

mencakup:

a. Penentuan tanggung jawab dan wewenang untuk mencapai sasaran

pada fungsi-fungsi dan tingkatan yang relevan dalam organisasi, dan

b. Cara dan kerangka waktu sasaran tersebut akan dicapai.

Program-program harus ditinjau secara berkala pada interval yang

terencana, harus disesuaikan bila diperlukan untuk menjamin sasaran-sasaran

tersebut dapat tercapai.

4.2.3 Penerapan dan operasi

4.2.3.1 Sumber daya, peranan, tanggung jawab, akuntabilitas dan

kewenangan.

Manajemen puncak harus mengambil tanggung jawab tertinggi untuk K3

dan sistem manajemen K3. Manajemen puncak harus menunjukkan komitmennya

dengan cara:

a. Menjamin tersedianya sumber daya yang penting untuk menetapkan,

menerapkan, memelihara dan meningkatkan sistem manajemen K3.

b. Menentukan peranan, mengalokasikan penanggung jawab dan

akuntabilitas, dan mendelegasikan kewenangan untuk memfasilitasi

63


manajemen K3; Peranan, tanggung jawab dan akuntabilitas, dan kewenangan

harus didokumentasikan dan dikomunikasikan.

Organisasi harus menunjuk anggota manajemen puncak dengan tanggung

jawab khusus untuk K3, yang mempunyai peranan dan tangung jawab untuk:

a. Menjamin bahwa sistem manajemen K3 ditetapkan, diterapkan dan

dipelihara sesuai dengan standar OHSAS ini.

b. Menjamin agar laporan-laporan terkait kinerja sistem manajemen K3

di berikan kepada manajemen puncak untuk ditinjau dan digunakan sebagai

dasar peningkatan sistem manajemen K3.

Identitas dari manajemen puncak yang ditunjuk harus dapat diketahui oleh

semua orang yang bekerja di bawah kontrol organisasi. Semua yang mempunyai

tanggung jawab manajemen harus menunjukan komitmen mereka untuk

peningkatan secara berkelanjutan kinerja K3. Organisasi harus menjamin agar

orang-orang di lokasi kerja mengambil tanggung jawab terhadap aspek-aspek K3

yang berada dalam kontrol mereka dan taat kepada persyaratan-persyaratan K3

yang berlaku.

4.2.3.2 Kompetensi, pelatihan dan kesadaran

Organisasi harus menjamin agar semua orang yang bekerja di bawah

kontrol organisasi, yang melakukan pekerjaan yang dapat berdampak kepada K3

adalah orang-orang yang berkompeten dilihat dari pendidikan, pelatihan atau

pengalaman. Organisasi harus menyimpan catatan-catatan terkait kompetensi

tersebut. Organisasi harus mengidentifikasi kebutuhan pelatihan terkait dengan

resiko K3 dan terkait sistem manajemen K3. Organisasi harus memberikan pelatihan

atau tindakan lain untuk memenuhi kebutuhan tersebut, mengevaluasi

efektifitasnya dan menyimpan catatan-catatan terkait. Organisasi harus

menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk membuat orang-orang

yang bekerja di bawah kontrol organisasi sadar akan:

a. Konsekuensi K3, baik aktual maupun potensial dari aktifitas dan

perilaku mereka dan keuntungan yang diperoleh dari peningkatan kinerja

personal.

64


b. Peranan dan tanggung jawab serta pentingnya mencapai kesesuaian

dengan kebijakan dan prosedur-prosedur K3 dan dengan persyaratan-

persyaratan sistem manajemen K3, termasuk persyaratan mengenai kesiapan

dan tanggap darurat.

c. Konsekuensi potensial bila mengabaikan prosedur-prosedur yang telah

ditetapkan.

Prosedur pelatihan harus mempertimbangkan perbedaan-perbedaan dalam hal:

a. Tanggung jawab, kemampuan, kemampuan bahasa dan tulisan

b. Risiko

4.2.3.3 Komunikasi, partisipasi dan konsultasi

Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk:

a. Komunikasi internal antara berbagai tingkatan dan fungsi dalam

organisasi

b. Komunikasi dengan kontraktor dan pengunjung lokasi kerja.

c. Menerima, mendokumentasi dan menanggapi komunikasi yang

relevan dari pihak-pihak luar yang berkepentingan


a. Partisipasi para pekerja melalui:

Keterlibatan yang cukup dalam identifikasi bahaya, penilaian resiko dan

dalam penetapan kontrol

Keterlibatan yang cukup dalam investigasi kecelakaan

Keterlibatan dalam pengembangan dan peninjauan kebijakan dan

sasaran K3.

Konsultasi bila ada perubahan-perubahan yang mempengaruhi K3

mereka

Keterwakilan dalam urusan-urusan menyangkut K3

b. Konsultasi dengan kontraktor bila ada perubahan - perubahan yang

mempengaruhi K3 mereka

65


Organisasi harus menjamin bahwa, bila dianggap perlu, pihak-pihak luar

yang berkepentingan dan relevan dikonsultasikan mengenai hal-hal terkait K3.

4.2.3.4 Dokumentasi

Dokumentasi sistem manajemen K3 harus mencakup:

a. Kebijakan dan sasaran K3

b. Penjelasan tentang lingkup sistem manajemen K3

c. Elemen-elemen utama sistem manajemen K3 dan interaksinya, dan

acuan-acuan dengan dokumen terkait.

d. Dokumen, termasuk catatan, yang diperlukan oleh standar K3 ini.

e. Dokumen, termasuk catatan, yang dianggap perlu oleh organisasi

untuk menjamin perencanaan, operasi dan kontrol proses yang efektif terkait

dengan manajemen dan resiko K3.

4.2.3.5 Pengendalian dokumen

Dokumen yang diperlukan oleh sistem manajemen K3 dan oleh standar

OHSAS ini harus dikontrol. Catatan adalah tipe khusus dokumen dan harus dikontrol

sesuai dengan klausul 4.2.4.4


a. Penyetujuan kelayakan dokumen sebelum diterbitkan

b. Peninjauan dan pembaharuan bila diperlukan dan penyetujuan ulang

c. Menjamin bahwa perubahan dan status revisi terbaru dokumen

teridentifikasi (diketahui)

d. Menjamin bahwa versi yang relevan dari dokumen yang berlaku

tersedia di lokasi penggunaan

e. Menjamin bahwa dokumen tetap dapat terbaca dan dikenali dengan

mudah

f. Menjamin bahwa dokumen yang berasal dari luar, yang ditentukan

oleh organisasi perlu untuk perencanaan dan operasi sistem manajemen K3-

nya, diidentifikasi dan distribusinya dikontrol

66


g. Mencegah penggunaan tidak diinginkan dokumen yang kadaluarsa dan

melakukan penandaan dengan cara yang tepat bila dokumen kadaluarsa

tersebut di simpan untuk tujuan tertentu.

4.2.3.6 Pengendalian operasional

Organisasi harus menentukan bahwa operasi dan aktifitas yang terkait

dengan bahaya-bahaya yang telah teridentifikasi dimana implementasi

pengendalian cukup dalam mengatur risiko. Perubahan-perubahan terhadap

aktifitas dan operasi tersebut juga harus diatur. Untuk operasi dan aktifitas tersebut,

organisasi harus menerapkan dan memelihara:

a. Kontrol operasional yang dapat diterapkan. Organisasi harus

mengintegrasikan kontrol operasional dalam sistem manajemen K3 secara

keseluruhan.

b. Kontrol terkait dengan barang-barang, peralatan dan jasa yang dibeli,

c. Kontrol terkait kontraktor dan pengunjung lain ke lokasi kerja

d. Prosedur terdokumentasi, diperlukan bila dianggap bahwa ketiadaan

prosedur dapat membuat penyimpangan terhadap kebijakan dan sasaran K3,

e. Kriteria operasi, bila dianggap bahwa ketiadaan kriteria dapat

membuat penyimpangan terhadap kebijakan dan sasaran K3.

4.2.3.7 Kesiapan tanggap darurat

Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur

a. Untuk mengidentifikasi situasi darurat yang potensial

b. Untuk menanggapi situasi darurat tersebut

Organisasi harus tanggap terhadap situasi darurat aktual dan mencegah

atau mengurangi konsekwensi K3 yang merugikan. Dalam merencanakan tanggap

darurat organisasi harus mempertimbangkan pihak-pihak terkait yang relevan,

seperti layanan darurat dari luar. Organisasi juga harus menguji prosedur tanggap

darurat secara berkala, bila memungkinkan melibatkan pihak-pihak yang

berkepentingan. Organisasi harus meninjau prosedur tersebut secara berkala dan

melakukan perubahan-perubahan bila diperlukan, khususnya setelah pengujian

prosedur dan setelah terjadinya situasi darurat

67


4.2.4 Pengecekan

4.2.4.1 Pengukuran dan pemantauan kinerja


untuk memantau dan mengukur kinerja K3 secara teratur. Prosedur tersebut harus

memberi aturan tentang:

a. Ukuran kualitatif dan kuantitatif yang sesuai dengan kebutuhan

organisasi

b. Pemantauan tingkat pencapaian sasaran K3

c. Pemantauan efektifitas dari kontrol (baik untuk kesehatan maupun

keselamatan)

d. Ukuran kinerja yang bersifat proaktif yang memantau kesesuaian

dengan program-program K3, kontrol dan kriteria operasional

e. Ukuran kinerja yang bersifat reaktif yang memantau kondisi kesehatan

yang buruk, insiden (termasuk kecelakaan dan ‘nyaris celaka, dll.) dan bukti-

bukti historis lain tentang kurang baiknya kinerja K3

f. Pencatatan data dan hasil dari pemantauan dan pengukuran yang

cukup untuk dijadikan bahan analisa tindakan koreksi dan pencegahan

selanjutnya.

Jika diperlukan peralatan untuk melakukan pemantauan atau

pengukuran kinerja, organisasi harus menetapkan dan memelihara prosedur

untuk mengkalibrasi dan memelihara peralatan tersebut dengan layak.

Catatan kalibrasi dan pemeliharaan dan hasilnya harus disimpan

4.2.4.2 Evaluasi kesesuaian

Konsisten dengan komitmen organisasi untuk sesuai dengan

persyaratan legal dan persyaratan lain terkait K3, organisasi harus

menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk mengevaluasi

kesesuaian dengan persyaratan legal K3 secara berkala. Organisasi harus

menyimpan catatan-catatan hasil dari evaluasi berkala tersebut.Organisasi

harus mengevaluasi kesesuaian dengan persyaratan K3 lain yang berlaku bagi

organisasi. Organisasi dapat menggabungkan evaluasi ini dengan evaluasi

68


kesesuaian terhadap persyaratan legal yang disebutkan dalam klausul diatas

atau membuat prosedur terpisah. Organisasi harus menyimpan catatan hasil

evaluasi.

4.2.4.3 Investigasi insiden, ketidaksesuaian, tindakan koreksi dan

pencegahan


untuk mencatat, menginvestigasi dan menganalisa insiden untuk:

a. Menentukan ketidaklayakan K3 yang menjadi penyebab dan faktor lain

yang dapat menyebabkan atau memberi kontribusi terjadinya insiden.

b. Mengidentifikasi kebutuhan tindakan koreksi

c. Mengidentifikasi peluang untuk tindakan pencegahan

d. Mengkomunikasikan hasil dari investigasi.

e. Investigasi harus dilakukan tepat waktu.

Setiap kebutuhan tindakan koreksi atau peluang untuk tindakan

pencegahan harus ditangani sesuai dengan klausul 4.2.4.3. Organisasi harus

menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk menangani

ketidaksesuaian aktual dan potensial dan untuk melakukan tindakan koreksi

dan tindakan pencegahan. Prosedur harus menetapkan aturan untuk:

a. Mengidentifikasi dan mengkoreksi ketidaksesuaian dan melakukan

tindakan untuk meminimalkan konsekwensi K3.

b. Menginvestigasi ketidaksesuaian, menentukan penyebab-penyebabnya

dan melakukan tindakan untuk menghindari terulangnya kejadian.

c. Mengevaluasi kebutuhan tindakan untuk mencegah ketidaksesuaian

dan menerapkan tindakan yang layak untuk menghindari kejadian.

d. Mencatat dan mengkomunikasikan hasil tindaka koreksi dan tindakan

pencegahan.

e. Meninjau efektifitas tindakan koreksi dan tindakan pencegahan yang

diambil.

Bila dalam tindakan koreksi dan tindakan pencegahan teridentifikasi

adanya bahaya baru atau bahaya yang berubah atau dibutuhkan kontrol baru atau

69


perubahan kontrol, prosedur harus mensyaratkan agar penilaian resiko dilakukan

sebelum tindakan diterapkan. Tindakan koreksi dan tindakan pencegahan yang

diambil untuk menghilangkan penyebab dari ketidaksesuaian aktual dan potensial

harus layak sesuai dengan tingkat permasalahan dan sepadan dengan resiko K3

yang dihadapi. Organisasi harus menjamin agar setiap perubahan yang terjadi

karena dilakukannya tindakan koreksi dan tindakan pencegahan dibuat untuk

dokumentasi sitem manajemen K3.

4.2.4.4 Pengendalian catatan

Organisasi harus menetapkan dan memelihara catatan-catatan yang

diperlukan untuk menunjukkan kesesuaian terhadap persyaratan-persyaratan

sistem manajemen K3 organisasi dan terhadap standar OHSAS ini, dan untuk

menunjukkan hasil-hasil yang dicapai. Organisasi harus menetapkan, menerapkan

dan memelihara prosedur untuk mengidentifikasi, menyimpan, melindungi,

mengakses dan membuang catatan. Catatan harus dijaga agar tetap dapat terbaca,

dapat diidentifikasi dan ditelusuri.

4.2.4.5 Audit internal

Organisasi harus menjamin agar audit internal terhadap sistem

manajemen K3 dilakukan berkala dan terencana untuk:

a. Menentukan apakan sistem manajemen K3:

Sesuai dengan pengaturan sistem K3 yang telah direncanakan dan

dengan persyaratan standar OHSAS ini.

Telah diterapkan dengan tepat dan dipelihara, dan

Efektif memenuhi sasaran dan kebijakan organisasi.

b. Memberikan informasi hasil audit kepada manajemen.

Program audit harus direncanakan, ditetapkan, diterapkan dan dipelihara

oleh organisasi, didasarkan pada hasil penilaian resiko dari aktifitas-aktifitas

organisasi dan pada hasil audit sebelumnya.

Prosedur audit harus ditetapkan, diterapkan dan dipelihara, mencakup:

70


a. Tanggung jawab, kompetensi dan syarat-syarat dalam perencanaan

dan pelaksanaan audit, pelaporan hasil audit dan penyimpanan catatan terkait.

b. Penentuan kriteria audit, lingkup, frekuensi dan metoda.

Pemilihan auditor dan pelaksanaan audit harus menjamin objektifitas dan

impartiality (tidak berat sebelah) proses audit.

4.2.5 Tinjauan manajemen

Manajemen puncak harus meninjau sistem manajemen K3 pada interval yang

terencana, untuk menjamin kecocokan sistem, kelayakan dan efektifitas. Peninjauan harus

mencakup penilaian peluang untuk peningkatan dan kebutuhan perubahan sistem

manajemenK3, termasuk kebijakan K3 dan sasaran K3. Catatan tinjauan manajemen harus

dipelihara.

Masukan tinjauan manajemen harus mencakup:

a. Hasil audit internal dan hasil dari evaluasi kesesuaian dengan persyaratan legal

dan persyaratan lain yang berlaku.

b. Hasil dari partisipasi dan konsultasi (lihat 4.2.3.3)

c. Komunikasi relevan dengan pihak luar yang berkepentingan, termasuk keluhan,

d. Kinerja K3 organisasi,

e. Tingkat pencapaian sasaran

f. Status investigasi insiden, tindakan koreksi dan tindakan pencegahan,

g. Tindak lanjut dari tinjauan manajemen sebelumnya,

h. Hal-hal yang berubah, termasuk perkembangan persyaratan legal dan

persyaratan lain terkait K3, dan

i. Usulan-usulan untuk peningkatan.

Hasil dari tinjauan manajemen harus konsisten dengan komitmen organisasi untuk

peningkatan berkelanjutan dan harus mencakup keputusan-keputusan dan tindakan-

tindakan terkait kemungkinan perubahan dalam hal:

a. Kinerja K3,

b. Sasaran dan kebijakan K3,

c. Sumberdaya, dan

d. Elemen-elemen lain dari sistem manajemen K3.

71


Hasil yang relevan dari tinjauan manajemen harus tersedia (dapat diakses) untuk

proses komunikasi dan konsultasi (lihat 4.2.3.3)

72


BAB V

ANALISA

Analisa yang dilakukan oleh penulis dalam bab ini adalah analisa dari nilai

belajar khusus, yaitu Sistem Manajemen K3 Prima Nirbhaya berdasarkan OHSAS

18001:2007. Penulis akan memaparkan bagaimana Sistem Manajemen K3 Prima

Nirbhaya KPC melakukan pemenuhan klausul-klausul yang terdapat pada OHSAS

18001:2007. Analisa dilakukan pada setiap tahapan manajemen yaitu berdasarkan

tahapan PDCA (Plan-Do-Check-Action) yang merupakan suatu proses continual

improvement bagi Sistem Manajemen K3 PT Kaltim prima Coal.

Prima Nirbhaya berasal dari bahasa sansekerta dengan arti Prima=” Utama”,

Nirbhaya= “tanpa bahaya/selamat” berarti jika diartikan secara kalimat adalah

“Utamakan Selamat”. Sejak tahun 2007 Prima Nirbhaya dikaji ulang dan dkembangkan

dalam rangka memenuhi standar OHSAS 18001:2007 dan ISO 14001:2004. Prima

Nirbhaya harus selalu dikaji ulang untuk pemenuhan ketika perubahan-perubahan

terjadi salah satunya dengan cara melakukan sertikasi oleh badan sertifikasi yaitu SGS.

Berikut ini gambaran umum tentang pelaksanaan sistem manajemen K3 Prima

Nirbhaya PT Kaltim Prima Coal

5.1 Gambaran Sistem Manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya) berdasarkan

OHSAS 18001:2007

5.1.1 Kebijakan PT Kaltim Prima Coal

Kebijakan yang ditetapkan PT Kaltim Prima Coal adalah Kebijakan K3L,

Pembangunan berkesinambungan dan Keamanan. Kebijakan ini dibuat dalam

bentuk dwi bahasa sehingga dapat dikomunikasikan baik kepihak karyawan lokal

maupun karyawan asing. Kebijakan ini dikaji ulang setiap 5 tahun sekali untuk

memastikan bahwa kebijakan tersebut masih sesuai dengan sifat dan skala risiko

K3 pada PT Kaltim Prima Coal. Kaji ulang kebijakan ini dilakukan dengan konsultasi

73


kepada CEO menanggapi perubahan-perubahan yang terjadi dan harus

ditandatangani oleh Chief Excecutive officer dan president director sebagai

komitmen dari manajemen puncak.

Kebijakan ini telah di komunikasikan dengan baik kepada seluruh staff dan

karyawan kontraktor. Disetiap Divisi yang ada di PT Kaltim Prima Coal telah

dipasangi kebijakan tersebut biasanya diruang tunggu atau dibeberapa tempat

yang mudah untuk dibaca. Selain itu PT Kaltim Prima Coal juga menyediakan

fasilitas HSE Info yaitu berupa media intranet yang dapat diakses oleh seluruh

karyawan PT Kaltim Prima Coal dan kontraktor dan didalamnya tersedia tentang

info kebijakan tersebut. Pendistribusian kebijakan harus dilakukan paling tidak

dalam waktu 1 bulan setelah kebijakan tersebut telah ditanda tangani oleh CEO

dan President director.

5.1.2 Perencanaan

5.1.2.1 Identifikasi bahaya, penilaian risiko, dan penetapan kontrol

PT Kaltim Prima Coal telah melakukan identifikasi risiko-risiko K3

dan proses ini melibatkan semua orang yang bertanggung jawab ditingkat

Divisi atau Departemen. Register risiko K3L dan aspek lingkungan PT Kaltim

Prima Coal disimpan di Divisi HSES dan dimasing-masing Divisi yang

bersangkutan. Dilakukan kaji ulang terhadap register penilaian risiko K3

sedikitnya setiap tahun atau jika:

Bila ada pengembangan baru atau perubahan pada proses, produk,

yang dapat mempengaruhi signifikansi risiko K3 atau aspek

lingkungan.

Jika ada suatu perubahaan atas peraturan hukum.

Jika ada insiden K3 atau insiden lingkungan yang menunjukan

bahwa risiko belum ditangani.

Cara menilai risiko K3 adalah dengan mempertimbangkan

kemungkinan terjadi dan keparahan yang dapat ditimbulkan. Penggunaan

74


matriks peringkat risiko standar PT Kaltim Prima Coal mengarah pada

empat kelas risiko yaitu:

Tabel 5.1 Matriks Risiko K3 PT Kaltim Prima CoalNo

.Tingkat Risiko Nilai Risiko dari matriks

1 Signifikan 1-52 Tinggi 6≤x≤123 Sedang 13≤x≤174 Rendah 18≤x≤25

5.1.2.2 Legal and Other Requirement

PT Kaltim Prima Coal menyediakan database tentang peraturan

hukum terkait dengan K3L di Indonesia, yang berisi tentang persyaratan

khusus yang berlaku untuk semua aspek operasi KPC. Database ini

disediakan dalam HSE Info yang dapat diakses oleh seluruh karyawan KPC

dan kontraktor. Peraturan-peraturan tersebut diperoleh melalui komunikasi

dengan pihak berwenang seperti Kementrian Lingkungan Hidup, Direktorat

Jenderal Mineral dan Batubara, komunikasi dengan konsultan dll. evaluasi

terhadap kepatuhan dilakukan setiap tahunnya. Evaluasi tersebut dilakukan

dengan berbagai cara misalnya:

Audit

Kaji ulang dokumen

Inspeksi

Pemantauan data

Pengamatan langsung

5.1.2.3 Objective target dan program

Setiap tahunnya dilakukan rapat kaji ulang yang dihadiri oleh para

general manager yang menghasilkan tujuan, sasaran, dan program K3L. Kaji

ulang terhadap tujuan & sasaran berdasarkan pada

Kebijakan perusahaan.

75


Ketidak sesuaian terhadap peraturan perundangan atau

peraturan perundangan yang berubah.

Persyaratan keuangan, operasional dan bisnis

Hasil usulan atau keluhan dari pihak-pihak yang berkepentingan

tentang kinerja SMK3 Prima Nirbhaya

Perkembangan tehnologi.

Risiko K3, aspek lingkungan dan keamanan yang signifikan.

General Manager setiap Divisi membuat sendiri program K3LK dan

harus berdasarkan tujuan dan sasaran K3LK PT Kaltim Prima Coal. Program-

program tersebut harus terlebih dahulu dilakukan konsultasi dengan GM

HSES. Pemantauan kemajuan dan pencapaian tujuan, sasaran dan program

K3LK di PT Kaltim Prima Coal dilakukan dan dilaporkan secara berkala.

5.1.3 Penerapan

5.1.3.1 Sumber daya, peranan, tanggung jawab, akuntabilitas dan

kewenangan

Manajemen puncak bertanggung jawab atas penyediaan sumber

daya dan keahlian yang memadai. Tanggung jawab, akuntabilitas, dan

wewenang harus dikaji ulang setiap lima tahun sekali. Berikut ini contoh

tanggung jawab GM HSES:

Memastikan persyaratan SMK3L ditetapkan,diterapkan, dikelola

sesuai dengan kebijakan K3L dan standar KPC

Melaporkan kinerja SMK3L kepada manajemen senior untuk dikaji

ulang

Merencanakan, menyetujui dan mengkomunikasikan K3L dan

kebijakan pembangunan berkesinambungan, tujuan sasaran K3L,

standar dan program perbaikan K3L kepada seluruh karyawan

Implementasi operasional SMK3L dikelola dan dikoordinir oleh para

manager OHS dan manajer environment yang dibantu oleh HSE

Superitendent dan HSE coordinator masing-masing Divisi.

76


5.1.3.2 Dokumentasi dan Pengendalian Dokumen

Prima Nirbhaya mensyaratkan agar semua dokumen harus dikontrol

sehingga semua dokumen dapat dengan mudah diidentifikasi, tersedia dan

terpelihara dengan baik. Semua dokumen inti Prima Nirbhaya dibawah

tanggung jawab Divisi HSES harus ditulis dalam 2 bahasa yaitu inggris dan

indonesia. untuk Divisi, bisa memilih apakah dokumen operasional akan

ditulis dengan bahasa indonesia atau bahasa inggris. Setiap dokumen yang

diterbitkan harus menggunakan template standar yang ditentukan, salah

satu contoh template yang disediakan PT Kaltim Prima Coal adalah:

(HSE_KPC KPC MSE2.02_DOC_TMPb_001.doc).

Template dokumen harus mencakup:

Judul dokumen, Nomor, dan versi

Disetujui oleh (persetujuan pembuat, tidak disetujui diterbitkan)

Tanggal diterbitkan, dan tanggal dikaji ulang

Nomor halaman/ jumlah halaman

Semua dokumen harus ditinjau ulang secara teratur untuk

memastikan bahwa dokumen masih akurat, lengkap dan relevan

5.1.3.3 Kompetensi, pelatihan dan kesadaran

PT Kaltim Prima Coal telah menetapkan beberapa pelatihan yang

berjumlah 49 pelatihan. Informasi tentang program dan jadwal pelatihan di

informasikan kepada setiap departemen dan kontraktor. Setiap karyawan

harus mendapatkan pelatihan yang berkesesuaian dengan peran/tanggung

jawab atau jabatannya. Setelah karyawan mengikuti pelatihan barulah saat

itu karyawan bisa dikatakan kompeten terhadap peran/tanggung jawabnya.

Sistem ID/Kimper adalah sebagai rujukan untuk kompetensi karyawan. Di

dalamnya tersedia informasi tentang kompetensi yang dimiliki, misalnya dia

sudah mendapatkan training mengendarai Heavy dump Cat 789D dan

77


dinyatakan telah kompeten maka di ID/Kimper kompetensi tersebut

dituliskan.

Semua orang yang memasuki wilayah kerja PT Kaltim Prima Coal

harus diberikan induksi tentang K3LH atau induksi untuk area-area tertentu

sebelum dia mendapatkan identity card. Untuk beberapa contoh misalnya

tamu (termasuk konsultan yang bekerja untuk KPC dalam jangka pendek

yaitu kurang dari 2 minggu) tidak dipersyaratkan untuk ikut induksi. Tetapi

mereka harus ditemani oleh karyawan PT Kaltim Prima Coal yang

bertanggung jawab atas keselamatan mereka. Karyawan PT Kaltim Prima

Coal ini harus memberikan induksi area-area tertentu termasuk gambaran

bahaya diarea tersebut serta prosedur evakuasi apabila terjadi keadaan

darurat. Materi induksi minimal:

KPC HSES and Sustainable Development Policy

KPC Management System

Golden Rule dan FPE (Fatality Prevention Element)

Tinjauan umum OHSAS 18001 dan ISO 14001

Standar lingkungan

Pelaporan bahaya dan insiden

Beberapa karyawan harus memiliki pemahaman tentang

persyaratan OHSAS 18001 dan ISO 14001. Contohnya Untuk GM HSES,

Manager OHS, Manager environment dan Manager HSES system harus

mendapatkan pelatihan Lead Auditor OHSAS 18001 dan ISO 14001. Untuk

beberapa karyawan yang melakukan aktifitas dengan risiko tinggi wajib

untuk mengikuti pelatihan yang sesuai dengan aktifitasnya tersebut. Semua

pelatihan dilakukan penilaian terhadap efektifitasnya yaitu dengan cara

penilaian sesudah pelatihan (post test), kuesioner, dan pemantauan kinerja.

5.1.3.4 Komunikasi, partisipasi dan konsultasi

PT Kaltim Prima Coal memiliki beberapa sarana komunikasi salah

satunya adalah HSE Info. Seluruh dokumentasi Prima Nirbhaya disediakan

di HSE Info untuk memudahkan mengomunikasikan kepada seluruh

78


karyawan dan kontraktor. Selain itu juga ada beberapa sarana komunikasi

dengan pihak karyawan yaitu:

Pertemuan executive committee

Program induksi

Pelatihan prima nirbhaya

Sesi informasi umum

Tool box meetings

Safety Contarctor meeting

Surat elektronik

Papan pengumuman dan poster

Pertemuan tingkat departemen

Partisipasi karyawan juga dilibatkan dalam hal:

Identifikasi bahaya, penilaian risiko dan pengendalian risiko

Investigasi insiden

pembuatan dan kaji ulang kebijakan dan tujuan K3L

HSE meetings

Konsultasi jika ada manajemen perubahan.

5.1.3.5 Desain, pembelian, fabrikasi, instalasi dan commisionning

Tujuan dari elemen manajemen sistem ini adalah untuk mengurangi

risiko dengan mempertimbangkan peraturan K3 ketika mendesain,

membeli atau mengubah instalasi, bangunan dan peralatan. Selain itu juga

bertujuan untuk memastikan commisioning sebelum alat tersebut

digunakan. PT Kaltim prima Coal memberlakukan commisioning terhadap

alat yang baru dibeli dan akan dioperasikan diwilayah kerja PT Kaltim Prima

Coal. Alat yang telah di commisioning akan diberikan stiker lulus uji. KPC

juga telah mengembangkan dan menerapkan elemen pengendalian bahaya

dan beberapa aturan dan regulasi khusus untuk mengelola kegiatan yang

memiliki risiko K3 signifikan, misalnya aturan baku, aturan lalu lintas

tambang,

79


5.1.3.6 Work Method and Condition Control

PT Kaltim Prima Coal telah membuat sebuah manajemen sistem

elemen work method and condition control untuk mengatur metode kerja

dan pengendalian kondisi. Manajemen sistem elemen ini mengacu pada PN

5.50, PN 5.51 dan PN 5.52. PN 5.50 adalah tentang prosedur pengoperasian

standar tertulis (SOP). PN 5.51 adalah tentang Observasi kerja terencana

dan PN 5.52 tentang Izin Kerja.

5.1.3.7 Kesiapan tanggap darurat

Tim tanggap darurat telah dibentuk di PT Kaltim Prima Coal. Tim ini

berada pada section emergency & preparedness dan dibawah departemen

OHS monitoring and commisioning. Prioritas utama dalam menghadapi

situasi darurat di PT Kaltim Prima Coal adalah:

Memastikan keselamatan seluruh personil

Mengurangi dampak terhadap lingkungan

Mengurangi dampak pada harta benda/aset/ produksi

Mengurangi dampak terhadap citra perusahaan

PT Kaltim Prima Coal menyediakan sumberdaya untuk menangani

berbagai sifat situasi darurat K3L yang potensial yang terdiri dari:

Tim tanggap darurat (ERT)

Tim tanggap tumpahan oli (OSRT)

Tim manajemen darurat (EMT)

Tim manajemen krisis (CMT)

PT Kaltim Prima Coal juga menyediakan sistem klasifikasi yang

diterapkan setiap kejadian insiden meskipun tidak mengikat. Tabel berikut

hanya sebagai panduan ketika terjadi insiden diwilayah PT Kaltim Prima

Coal:

Tabel 5.2 Sistem Klasifikasi Ketika Terjadi Insiden

80


Kategori Karakteristik Tindakan

1 Insiden ringan Tumpahan hidrokarbon/bahan beracun ringan Dapat ditangani oleh sumberdaya peusahaan Tidak berpotensi menimbulkan eskalasi

Diumumkan keadaan siaga ERT dikerahkan Dilaporkan kepada manajemen KPC

2 Insiden yang mengakibatkan cedera pada personil Tumpahan hidrokarbon/bahan beracun yang serius di site Beberapa dukungan eksternal diperlukan Potensi eskalasi terbatas

Diumumkan keadaan siaga ERT dan OSRT dikerahkan EMT disiagakan Pemberitahuan kepada CEO/COO

81


3 Kecelakaan Fatal/ ada ancaman Tumpahan hidrokarbon/bahan beracun diluar site Ada dampak signifikan terhadap harta benda atau produksi Dukungan eksternal diperlukan Melibatkan pemerintah Memiliki potensi terjadi eskalasi

Diumumkan keadaan siaga ERT & OSRT dikerahkan EMT Diaktifkan CMT diaktifkan Dijalin kerjasama yang ekstensif dengan lembaga-lembaga eksternal Tingkat keterlibatan yang tinggi dari pemerintah

Gambar 5.1 Matriks penilaian tindakan tanggap kritikal

5.1.3.8 Pengendalian terhadap kontraktor

PT Kaltim Prima Coal mempunyai sistem pengendalian kontraktor.

Pengendalian tersebut akan dikelola dengan menggunakan Contractor

Management System (CMS). Tujuan dari CMS adalah menyelaraskan antara

aspek K3L KPC dengan kontraktor yang bersangkutan. CMS dalam

penerapannya harus memperhatikan 2 hal yaitu:

82


Semua kontraktor memiliki akses penuh terhadap persyaratan

K3L PT Kaltim Prima Coal

Setiap kontrak harus memenuhi peraturan pokok K3L

Kinerja kontraktor dalam memenuhi persyaratan K3L dinilai dengan

internal auditing atau dengan external auditing.

5.1.4 Pengecekan

5.1.4.1 HSE Monitoring and Evaluation

Manager OHS dan manager environment bertanggung jawab untuk

menilai efektivitas SMK3L melalui kaji ulang data hasil pemantauan. Jadwal

dan metode tindakan pemantauan K3L didokumentasikan untuk

memastikan bahwa hasil pemantauan ini dapat dipakai sebagai dasar

pengendalian atau untuk melakukan tindakan perbaikan. Hasil pemantauan

dilakukan evaluasi setiap bulan untuk memperoleh informasi kinerja SMK3L

dan kesesuaian dengan tujuan dan sasaran K3L

5.1.4.2 Investigasi insiden, ketidaksesuaian, tindakan koreksi dan

pencegahan

KPC telah menerapkan elemen ini sebagai panduan pelaporan,

investigasi dan langkah-langkah yang perlu diambil apabila terjadi kondisi,

tindakan, fungsi dibawah standar dan tidak mematuhi:

Kebijakan K3L, pembangunan berkesinambungan dan keamanan

standar KPC

Syarat-syarat peraturan

Tujuan dan sasaran K3L

Tujuan dari manajemen sistem elemen ini adalah mengelola

lingkungan kerja dengan suatu cara yang menjamin kesehatan karyawan .

penyelidikan atas insiden dan ketidaksesuaian tertentu akan menjadi

strategi vital yang akan memberikan pembelajaran agar bekerja dengan

aman. Selain itu untuk memastikan bahwa pelaporan kecelakaan personil,

83


kerusakan instalasi dan alat serta lingkungan akan membantu mencegah

insiden lebih lanjut.

5.1.4.3 Prima Nirbhaya Records Management

PT Kaltim Prima Coal telah menetapkan elemen sistem ini. Tujuan

dari elemen ini adalah untuk memastikan semua catatan K3L disimpan dan

dikelola dengan benar agar semua catatan tersebut terlindungi dari akses,

modifikasi atau penghapusan yang tidak sah. Catatan yang termasuk

catatan manajemen K3L adalah:

Laporan ( laporan insiden, penilaian risiko, audit dan hasil kaji

ulang manajemen)

Formulir dan daftar periksa (laporan bahaya, formulir CPAR),

daftar periksa inspeksi)

Data kalibrasi

Training records

Data statistik

Semua catatan tersebut disimpan dalam bentuk salinan cetak

maupun elektronik. Semua catatan tersebut disimpan baik oleh masing-

masing Divisi/Departement maupun oleh Divisi HSES. Beberapa catatan

tersebut disimpan di HSE Info.

5.1.4.4 HSE Management System Audit

Audit internal dilakukan oleh section SAS. Section ini mengaudit

keseluruhan kontraktor KPC dan juga PT Kaltim Prima Coal itu sendiri.

Berikut beberapa kriteria audit:

Persyaratan standar ISO 14001 dan OHSAS 18001

Peraturan dan persyaratan K3L lainnya

Register penilaian risiko K3L

Tujuan, sasaran dan program perbaikan K3L

Persyaratan manejemen prima nirbhaya

84


Lead auditor yang diangkat harus kompeten dan harus:

Mengetahui persyaratan OHSAS 18001 dan ISO 14001

Telah mengikuti kursus ISO 14001 atau OHSAS 18001 lead

auditor

Mengetahui legislasi K3L yang berlaku diKPC

Mengetahui bidang operasi tambang

Independen dan obyektif

Audit di PT Kaltim Prima Coal memiliki struktur sebagai berikut:

Peninjauan ulang dokumen misal: kebijakan, peraturan yang

berlaku, OTP perbaikan K3L

Pemeriksaan catatan K3L

Verifikasi peralatan/instrumen

Pengamatan kegiatan dan kondisi

Inspeksi tempat kerja dan wawancara dengan personil yang

relevan.

5.1.5 Tindak Lanjut

5.1.5.1 HSE Management Review

PT Kaltim Prima Coal menerapkan elemen ini dengan tujuan untuk

memastikan bahwa sistem manajemen K3L Prima Nirbhaya dikaji ulang

secara berkala untuk melihat efektivitasnya. Kaji ulang ini dilakukan

sedikitnya satu kali setahun. Kaji ulang ini dilakukan oleh seluruh General

Manager. Agenda kaji ulang meliputi:

Evaluasi terhadap kepatuhan hukum dan persyaratan lainnya.

Status dari hal yang dikaji ulang dari manajemen sebelumnya.

Kaji ulang terhadap kebijakan, tujuan, sasaran dan program

perbaikan K3L.

Hasil partisipasi dan konsultasi dengan pihak terkait

Status investigasi insiden, tindak perbaikan dan pencegahan

85


Perubahan aktifitas, kontraktor, produk, atau jasa yang mungkin

perlu perubahan sistem manajemen K3L

Perubahan-perubahan yang mungkin terjadi dalam persyaratan

hukum yang relevan dengan manajemen K3L

Kaji ulang kinerja K3L, termasuk hasil audit

Rekomendasi untuk perbaikan

Selain itu hal-hal tentang K3L juga dibahas dalam suatu pertemuan

executive committee bulanan. Hal-hal tersebut tentang:

Komunikasi dari pihak eksternal (luar), termasuk keluhan

masyarakat, karyawan, pemerintah yang berhubungan dengan risiko

K3L dan aspek lingkungan yang signifikan

Pelanggaran hasil temuan pemantauan lingkungan

Insiden atau pelanggaran yang signifikan terhadap aturan baku

PT Kaltim Prima Coal

86


BAB VI

PENUTUP

6.1 Kesimpulan

PT Kaltim Prima Coal adalah sebuah perusahaan terbesar dan terkemuka di

Indonesia di bidang pertambangan batubara yang mempunyai wilayah operasi di

Kalimantan Timur. Dalam pelaksanaan proses produksi yang besar, PT Kaltim Prima

Coal membutuhkan tenaga kerja, sarana dan prasarana yang kompleks. Kebutuhan

tersebut juga harus diikuti dengan tanggung jawab terhadap keselamatan dan

kesehatan kerja. Maka dari itu PT Kaltim Prima Coal menerapkan Sistem Manajemen K3

Prima Nirbhaya dalam rangka mengendalikan bahaya ditempat kerja sehingga

menciptakan lingkungan kerja yang aman.

Penerapan sistem manajemen K3 Prima Nirbhaya berdasarkan OHSAS 18001:2007

dan di integrasikan dengan sistem manajemen yang lain seperti ISO 14001:2004.

Secara umum penerapan Prima Nirbhaya di PT Kaltim Prima Coal sudah baik.

Requirements yang terdapat pada OHSAS 18001:2007 telah dipenuhi berdasarkan

tahapan plan-do-check-action. Akan tetapi, perlu ditingkatkan dalam pemenuhan

manajemen operasinya. Karena dalam kenyataan dilapangan ada beberapa hal tentang

aspek operasi tidak sesuai dengan perencanaan awal. Selain itu, peningkatan aspek kaji

ulang/manajemen review juga dapat membantu perbaikan dari sistem manajemen K3

Prima Nirbhaya PT Kaltim Prima Coal.

6.2 Saran

Saran yang diberikan penulis berdasarkan hasil observasi langsung dilapangan

selama kegiatan kerja praktik. Saran berikut hanya berupa masukan yang sekiranya

dapat meningkatkan sistem manajemen K3 di PT Kaltim Prima Coal

87


1. Gedung perkantoran PT Kaltim Prima Coal yang rata-rata berbahan dasar kayu

sangat berisiko untuk terbakar. Jika terjadi kebakaran, keadaan gelap yang

timbul akibat asap dapat meningkatkan risiko orang terjebak di dalam gedung.

Di PT Kaltim Prima Coal terdapat beberapa gedung yang masih belum

dilengkapi lampu darurat sebagai sarana penerangan ketika listrik padam akibat

kebakaran. Oleh karena itu, penulis menyarankan untuk melakukan

pemasangan lampu darurat tersebut, hal ini juga sesuai dengan pesryaratan

perundangan yang ditetapkan pemerintah.

2. Lebih ditingkatkan pemenuhan On Spot Monitoring (OSM) sebagai upaya

memenuhi aspek manajemen operasi. Bila perlu, OSM dilakukan oleh Cross

Division dan pelaksanaannya sebaiknya dengan sistem reward bagi Divisi yang

menemukan hal yang signifikan melanggar peraturan K3 dan punishment bagi

Divisi yang melanggar peraturan terkait K3 tersebut. Selain itu, lebih

ditingkatkan pemenuhan SOP OSM yang setidaknya membawa checklist untuk

lebih memudahkan ketika inspeksi berlangsung.

3. Pekerjaan panas (hot work) adalah salah satu pekerjaan yang berisiko tinggi jika

dilakukan di dekat penyimpanan bahan mudah terbakar. Oleh sebab itu penulis

menyarankan untuk lebih meningkatkan pengawasan terhadap pekerjaan panas

dan pengukuran gas dilakukan sebelum pekerjaan panas tersebut dimulai.

88


DAFTAR PUSTAKARamli, Soehatman, 2010. Sistem Manajemen Keselamatan & Kesehatan Kerja OHSAS

18001. Jakarta: Dian RakyatUU No. 13 Tahun 2003 tentang ketenagakerjaanPP No. 36 Tahun 2005 tentang peraturan pelaksanaan UU No 28 Tahun 2002 tentang

bangunan gedungSuardi, Rudi,2007. Sistem Manajemen Keselamatan & Kesehatan Kerja panduan

penerapan berdasarkan OHSAS 18001 & Permenaker 05/1996. Jakarta: PPMBrauer, Roger L. ,2006. Safety And Health For Engineers. New Jersey: John Wiley &

Sons, Inc., Hoboken

89


90


91


92

KARTU RISK RANK/RISK RANK CARD

HEALTH CONSEQUENCESSAFETY

CONSEQUENCESPROPERTY DAMAGE

CONSEQUENCEPRODUCTION

CONSEQUENCEENVIRONMENTAL CONSEQUENCES

AMany times

per year

BOnce ortwice per

year

COnce in 5

years

DOnce in approx.

15years

EUnlikely inlife of mine

1Long term chronic health effects to workers or public with potential for death

Fatality(Fatality, multiple

fatality; majorpermanent disability)

Property Damage / >$ US 500k

More than 1week delay production

Large-scale, long-term environmental damage offsite and / or a compliance breach that threatens continued operation

1

SIGNIFICANT

2

SIGNIFICANT

4

SIGNIFICANT

7

HIGH

11

HIGH

2

Long term chronic health effects to workers or public with major impact on body function / lifestyle

LDI(Serious injury and

hospitalization;permanent disability)

Property Damage / > $ US 100 – 500 K

3 – 6 day delay production

Large-scale, short-term environmental damage offsite and / or a compliance breach sanction

3

SIGNIFICANT

5

SIGNIFICANT

8

HIGH

12

HIGH

16

MEDIUM

3Chronic health effects causing partial impact on body function

RWDI

(Minor loss of bodypart / function; LTI)

Property Damage / > $ US 50 – 100 k

1 – 3 day delay production

Small-scale environmental damage offsite and / or a reportable compliance breach

6

HIGH

9

HIGH

13

MEDIUM

17

MEDIUM

20

LOW

4Health impact requiring medical treatment / intervention; not permanent

Medical treatment

(Treatment that mustbe given by a doctor)

Property Damage / $ US 1 – 50 k

1 – 3 shift delay production

Significant environmental damage onsite only and / or a technical compliance breach

10

HIGH

14

MEDIUM

18

LOW

21

LOW

23

LOW

5 Transitory health impactMinor impact

(First aid treatment)

Property Damage < $ US 1000

1 shift delay production

Minor environmental impact and / or a technical compliance breach

15

MEDIUM

19

LOW

22

LOW

24

LOW

25

LOW

Significant 1 to 5 High 6 to 12

Low 18 to 25 Medium 13 to 17

* Take corrective actions as considered necessary

* Stop the activity* Take corrective / preventive action immediately* Only recommence the activity when controls are in place

* Take corrective / preventive action immediately* Control measures to be reviewed or established by management

* Take corrective action within a reasonable timeframe* Control measure to be reviewed where appropriate

LIKELIHOOD OF SPECIFIED CONSEQUENCES

Documents

LAPORAN MAGANG KPC