8/16/2019 LDP C-22

1/161

 

Republik Indonesia

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

( D O K U M E N P E M I L I H A N )  

Pengadaan

Jasa Konsultansi

Badan Usaha

Untuk Metode e-Seleksi Umum  dengan Prakualifikasi

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

8/16/2019 LDP C-22

2/161

 

D O K U M E N P E M I L I H A N

Nomor : 027/02/ULP/POKJA-JN.C-22/V/2014

Tanggal : 5 Mei 2014 

untuk

Pengadaan

Pengawasan Peningkatan Jalan Simpang Bukit Harapan 2 Kecamatan Bongan(BANTUAN KEUANGAN PROVINSI)

Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan :

Jasa Konsultansi C

 

Pemerintah Kabupaten Kutai Barat 

Tahun Anggaran : 2014

8/16/2019 LDP C-22

3/161

 

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik  

Jasa Konsultansi Badan Usaha 

Metode e-Seleksi Umum/Sederhana 

(dengan Prakualifikasi)

8/16/2019 LDP C-22

4/161

  i

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

Dokumen Pengadaan Standar

Jasa Konsultansi Badan Usaha

(dengan Prakualifikasi)

DAFTAR ISI

BAB. I BENTUK UND ANGAN

 ................................................................................................ 4

 

A.  UMUM ........................................................................................................................ 5 

1.  LINGKUP P EKERJAAN ........................................................... .............................................................. ................ 6 

2  SUMBER DANA .............................................................................................................. ................................... 6 

3  P ESERTA P EMILIHAN ............................................................................................................... ........................... 6 

4  LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA P ENIPUAN............................................................ ..... 6 5  LARANGAN P ERTENTANGAN K EPENTINGAN ............................ .............................................................. ................ 7 

6  P ENDAYAGUNAAN P RODUKSI DALAM NEGERI ................................................................................................. ..... 8 7  SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA ................................................................................................ ........................ 8 

B.  DOKUMEN PEMILIHAN ............................................................................................. 8 

8  ISI DOKUMEN P EMILIHAN ........................................ .............................................................. ........................... 8 

9 

BAHASA DOKUMEN P EMILIHAN ................................................................. ......................................................... 9 

10 P EMBERIAN P ENJELASAN (AANWIJZING ) ................................................................. .............................................. 9 

11 P ERUBAHAN DOKUMEN P EMILIHAN .................................................................................................... .............. 10 

12. TAMBAHAN DAN P ERUBAHAN WAKTU P EMASUKAN DOKUMEN P ENAWARAN ........... ............................................ 11 

C.

 

PENYIAPAN PENAWARAN ........................................................................................ 11

 

13. BIAYA DALAM P ENYIAPAN P ENAWARAN .......................................... ............................................................... ... 11 14. BAHASA P ENAWARAN .......................................................... .............................................................. .............. 11 

15. DOKUMEN P ENAWARAN ..................................................... .............................................................. .............. 11 

16  BIAYA P ENAWARAN ...................................................................... ............................................................... ... 14 

17  MATA UANG P ENAWARAN DAN CARA P EMBAYARAN .............................................. ............................................ 15 18  MASA BERLAKU P ENAWARAN DAN JANGKA WAKTU P ELAKSANAAN ....................................................................... 15 

D.

 

PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................... 15

 

19  P ENYAMPULAN DAN P ENANDAAN SAMPUL P ENAWARAN TAHAP I ........................................................... .............. 15 

20 P ENYAMPAIAN DOKUMEN P ENAWARAN ...................................................................................... ...................... 16 21 BATAS AKHIR WAKTU P EMASUKAN P ENAWARAN .............................. .............................................................. ... 17 

E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT TEKNIS . 17 

22 P EMBUKAAN P ENAWARAN ................................................................................... ............................................ 17 

23 EVALUASI P ENAWARAN ....................................................... .............................................................. .............. 18 24. EVALUASI P ENAWARAN .......................................................................................................... ......................... 33 

25.P ENGUMUMAN P EMENANG ................................................................................. ............................................ 33 

26. SANGGAHAN .................................................................... ............................................................... .............. 33 

27 SANGGAHAN BANDING ....................................................... .............................................................. .............. 34 

28 

UNDANGAN K LARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA ....................... ....................................................... 35 29 K LARIFIKASI DAN/ATAU NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA &  K LARIFIKASI NEGOSIASI TEKNIS .................................... ... 36 

30 P EMBUATAN BERITA ACARA HASIL SELEKSI (BAHS) ............................................................................................ 42 

G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI ............................................................................. 42 

31 P ENUNJUKAN P ENYEDIA JASA K ONSULTANSI .................................... ............................................................... ... 42 32 BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN K ERAHASIAAN P ROSES ......................................................... ...................... 44 

33 SELEKSI GAGAL ........................................................ ................................................................. ...................... 45 34 P ENANDATANGANAN K ONTRAK  ................................................................. ....................................................... 47 

BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ........................................................................ 49 

BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) ......................................................................... 60 

BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN........................................................................ 64

 

8/16/2019 LDP C-22

5/161

  ii

BAB VI. BENTUK KONTRAK ................................................................................................ 97

 

1.  DEFINISI ............................................................................................................ .......................................... 107 2.  P ENERAPAN ............................................................. ................................................................. .................... 110 

3. 

BAHASA DAN HUKUM ......................................................................................... .......................................... 110 4.  LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA P ENIPUAN............................................................. . 111 

5.  K EUTUHAN K ONTRAK  ......................................................... .............................................................. ............ 111 6.  P EMISAHAN ............................................................ ................................................................. .................... 111 

7.  P ERPAJAKAN ............................................................ ................................................................. .................... 112 8.  K ORESPONDENSI ...................................................... ................................................................. .................... 112 

9.  ASAL JASA K ONSULTANSI ........................................................................................................ ....................... 112 10. P ENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK  ............................................................................ ............................... 112 

11. P ENGABAIAN ........................................................... ................................................................. .................... 113 

12. P ENYEDIA MANDIRI ............................................................................................................... ....................... 113 

13. K EMITRAAN/KSO ................................................................................... ..................................................... 113 14.  JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ....................................................................... .......................................... 113 

15. SURAT P ERINTAH MULAI K ERJA (SPMK) ..................................................................................... .................... 114 

16. 

R APAT P ERSIAPAN P ELAKSANAAN K ONTRAK ............................................................ .......................................... 114 17. MOBILISASI ................................................................................................................................................. 115 

18. [P ENGAWASAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN  ........................................................................................................ 115 

19. [P ERINTAH  .................................................................................................................... ............................... 115 20. [A KSES KE L OKASI K ERJA  .................................................................................................................... ............ 115 

21. P EMERIKSAAN ......................................................... ................................................................. .................... 115 

22. WAKTU P ENYELESAIAN P EKERJAAN ................................................. ............................................................... . 117 23. P ERPANJANGAN WAKTU ................................................................................................ ................................ 117 

24. SERAH TERIMA P EKERJAAN .............................................................................................. ............................... 118 

25. P ERUBAHAN K ONTRAK  ............................................................................. ..................................................... 118 

26. P ERUBAHAN P EKERJAAN ..................................................................................................................... ............ 119 27. P ERUBAHAN JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ................................................................ ............................... 120 

28. K EADAAN K AHAR  ......................................................................... ............................................................... . 120 

29. 

 JAMINAN ................................................................................................ ..................................................... 121 

30. P EMBAYARAN .......................................................... ................................................................. .................... 122 31. HARGA ........................................................ ................................................................. ............................... 125 

36. K ERJASAMA ANTARA PENYEDIA DENGAN SUB PENYEDIA ...................................................................................... 128 37. P ERSONIL K ONSULTAN DAN SUBKONSULTAN .................................................................................................... 128 

38. P ERUBAHAN P ERSONIL ......................................................... .............................................................. ............ 130 39. K ETERLAMBATAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN ..................................................................................................... 131 

40. DENDA DAN GANTI R UGI .................................................................................... .......................................... 131 41. LAPORAN HASIL P EKERJAAN ...................................................................... ..................................................... 132 

42. P ENGHENTIAN K ONTRAK  .......................................................................... ..................................................... 133 43. P EMUTUSAN K ONTRAK  ........................................................ .............................................................. ............ 134 

44. P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH PPK .............................................................. ..................................................... 134 

45. P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH P ENYEDIA ................................................................. .......................................... 135 

46. 

P EMUTUSAN K ONTRAK AKIBAT LAINNYA .......................................................................................................... 136 

47. HAK DAN K EWAJIBAN P ENYEDIA .................................................... ............................................................... . 136 

48. P ENGGUNAAN DOKUMEN K ONTRAK DAN INFORMASI ........................................................ ............................... 139 49. HAK ATAS K EKAYAAN INTELEKTUAL ............................................................................................................... . 139 

50. LAYANAN TAMBAHAN ............................................................................................................ ....................... 139 51. P ENANGGUHAN DAN R ESIKO ........................................................... .............................................................. . 139 

52. [P ERLINDUNGAN T ENAGA K ERJA  .................................................................................................................... . 139 53. [P EMELIHARAAN L INGKUNGAN  ........................................................ .............................................................. . 140 

54. ASURANSI .......................................................................................................... .......................................... 140 

55. [P ENYEDIA L AIN  ...................................................................................... ..................................................... 140 

56. K ESELAMATAN.............................................................................................................................................. 141 

57. P EMBAYARAN DENDA ................................................................... ............................................................... . 141 

58. 

HAK DAN

K EWAJIBAN

PPK  ............................................................. .............................................................. . 141 

59. 

F ASILITAS ..................................................... ................................................................. ............................... 141 

8/16/2019 LDP C-22

6/161

  iii

60. P ERISTIWA K OMPENSASI ......................................................................................................... ....................... 142 

61. ITIKAD BAIK  ............................................................ ................................................................. .................... 143 62. P ELAKSANAAN K ONTRAK  ................................................................ .............................................................. . 143 

63. P ERDAMAIAN .......................................................................................... ..................................................... 143 

64. 

LEMBAGA P EMUTUS SENGKETA ........................................................ .............................................................. . 144 

LAMPIRAN 3 : SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK  (SSKK) .................................................... .................... 145 LAMPIRAN 3 A : PERSONIL INTI, SUBPENYEDIA DAN PERALATAN .............................................................. 149 

BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA .......................................................................... 150

 

LAMPIRAN 1 : SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) ...................................................... 150 

LAMPIRAN 2 : SURAT PERINTAH MULAI KERJA ..................................................................... ....................... 151 

LAMPIRAN 3 :  JAMINAN SANGGAH BANDING ............................................................................................. 153 

LAMPIRAN 4 :  JAMINAN UANG MUKA ........................................................................................................ . 155 

8/16/2019 LDP C-22

7/161

  4

Dokumen Pengadaan Standar Dokumen Pengadaan Elektronik  

Jasa Konsultansi Badan Usaha

(dengan Prakualifikasi)

BAB. I BENTUK UNDA NGAN

 

A.

 

BENTUK UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN UNTUK

SELEKSI UMUM M ETODE PEMASUKAN SATU SAMPUL/DUA SAMPUL

( Tidak ada Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan)  

B. BENTUK UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN HARGA

SAMPUL II) UNTUK SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN SATU

SAMPUL/DUA SAMPUL

 

( Tidak ada Undangan Pembukaan Sampul II)  

8/16/2019 LDP C-22

8/161

  5

BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) A.  Umum

IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya, yang berisi instruksi dan/atau informasi yang diperlukan olehpeserta untuk menyiapkan penawarannya serta ketentuan teknis operasionalpengadaan barang/jasa secara elektronik .

Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut:- 

Jasa Konsultansi  : adalah jasa layanan profesional yangmembutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidangkeilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir(brainware );

-  KAK : Kerangka Acuan Kerja;

-  HPS : Harga Perkiraan Sendiri;

-  Kemitraan/Kerja

Sama

Operasi(KSO)

: kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjian

tertulis;

-  Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP adalah unit kerja di dalamorganisasi ULP yang berfungsi untukmelaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa;

- LDP

: Lembar Data Pemilihan;

- PPK

: Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;

- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

-  SPMK

- LPSE

Aplikasi SPSE :

: Surat Perintah Mulai KerjaLayanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik;

Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE.

8/16/2019 LDP C-22

9/161

  6

-  E-Seleksi : Proses seleksi umum/sederhana dengan tahapansesuai Perpres 54/2010 dan perubahannya sertapetunjuk teknisnya yang disesuaikan dengan

teknis operasional pengadaan secara elektroniksebagaimana diatur dalam Perka 18/2012.Semua Istilah “seleksi” pada dokumen ini merujukpada pengertian “e-seleksi”. 

1. Lingkup

Pekerjaan

1.1  Peserta menyampaikan penawaran atas paketpekerjaan jasa konsultansi barang sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.2  Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.3  Peserta yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkansyarat umum dan syarat khusus kontrak denganmutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biayasesuai kontrak.

2

 

Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3  Peserta

Pemilihan

3.2  Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapatdiikuti oleh semua penyedia yang tercantumdalam Daftar Pendek.

3.3  Peserta kemitraan/KSO dilarang untuk mengubahPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi.

4  Larangan

Korupsi, Kolusi,

dan Nepotisme

(KKN) serta

Penipuan

1.1  Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaanini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaandengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut:a.  berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yang bertentangandengan Dokumen Pemilihan, dan/atauperaturan perundang-undangan;

b.  melakukan persekongkolan dengan peserta lainuntuk mengatur hasil pemilihan, sehinggamengurangi / menghambat / memperkecil/meniadakan persaingan yang sehat dan/ataumerugikan pihak lain;

c.  membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benaruntuk memenuhi persyaratan dalam Dokumen

Pemilihan ini.

8/16/2019 LDP C-22

10/161

  7

4.2  Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1

dikenakan sanksi sebagai berikut:a.  sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pemilihan atau pembatalan penetapanpemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c.  gugatan secara perdata;dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang

5  Larangan

Pertentangan

Kepentingan

5.1  Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya, dilarang menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yang terkait,baik secara langsung maupun tidak langsung.

5.2  Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksudpada angka 5.1 antara lain meliputi:

a.  dalam suatu badan usaha, anggota direksi,atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada seleksi yang sama;

b.  dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagai

pelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

c.  konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

d.  pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP atau

pejabat yang berwenang menetapkanpemenang Seleksi;

e.  PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankan perusahaanpeserta;

f.  hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham.

8/16/2019 LDP C-22

11/161

  8

5.3  Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecualicuti di luar tanggungan K/L/D/I

6

 

Pendayagunaan

Produksi Dalam

Negeri

6.2  Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan jasa konsultansi

 yang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga ahlidalam negeri.

6.3  Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansidimungkinkan menggunakan komponen berupatenaga ahli dan perangkat lunak yang berasal dariluar negeri (impor) dengan ketentuan:a.  penggunaan tenaga ahli asing dilakukan

semata-mata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkan keperluan

 yang nyata, dan diusahakan secara terencanauntuk semaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenaga Indonesia;

b.  komponen berupa perangkat lunak yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhi

persyaratan;c.  semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

 jasa asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan,dan pemeliharaan.

7  Satu Penawaran

Tiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B.  Dokumen Pemilihan

8

 

Isi Dokumen

Pemilihan

8.1  Dokumen Pemilihan terdiri dari:a.  Undanganb.  Instruksi Kepada Peserta;c.  Lembar Data Pemilihan;d.  Syarat-Syarat Umum Kontrak;e.  Syarat-Syarat Khusus Kontrak;f.  Bentuk Surat Perjanjian;

 g.  Kerangka Acuan Kerja (KAK);h. Daftar Kuantitas sebagaimana dijelaskan

dalam LDP  ;  

8/16/2019 LDP C-22

12/161

  9

i.  Bentuk Dokumen Penawaran:

1) 

[[Surat Penawaran untuk e-Seleksi 1 file:] ;2)  [Surat Penawaran Administrasi dan

Teknis (file I) dan Surat Penawaran Harga(file 2) untuk e-Seleksi 2 file] ;

3)  Dokumen Penawaran Teknis; dan4)  Dokumen Penawaran Biaya

 j.  Tata cara evaluasi penawarank.  Bentuk Dokumen lain:

1)  SPPBJ;2)  SPMK;3)  Jaminan Sanggahan Banding;4)  [Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)]. 

8.2  Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Pemilihan ini. Kelalaian menyampaikanDokumen Penawaran yang tidak memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalam DokumenPemilihan ini sepenuhnya merupakan resikopeserta.

9

 

Bahasa

Dokumen

Pemilihan

Dokumen Pemilihan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pemilihan menggunakan Bahasa

Indonesia.

10

 

Pemberian

Penjelasan

(aanwijzing)

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online  melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasiSPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikaninformasi yang dianggap penting terkait dengan

dokumen pemilihan.

10.4 Apabila dipandang perlu Pokja ULP melalui timatau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis yangditunjuk dapat memberikan penjelasan lanjutandengan cara melakukan peninjauan lapangan.Biaya peninjauan lapangan ditanggung olehpeserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.6 

Kumpulan tanya jawab pada saat pemberian

8/16/2019 LDP C-22

13/161

  10

penjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP)

10.7 

 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11  Perubahan

Dokumen

Pemilihan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapathal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting

 yang perlu ditampung, maka Pokja ULPmenuangkan ke dalam Adendum DokumenPemilihan yang menjadi bagian tidak terpisahkandari Dokumen Pengadaan.

11.2 

Perubahan rancangan kontrak, KAK, spesifikasiteknis, gambar dan/atau nailai total HPS, harusmendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan maka ketentuan baru atauperubahan tersebut dianggap tidak ada danketentuan yang berlaku adalah yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan yang awal. 

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batasakhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULPdapat menetapkan Adendum Dokumen Pemilihan,berdasarkan informasi baru yang mempengaruhisubstansi Dokumen Pemilihan. 

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPemilihan. 

11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan Adendum

Dokumen Pemilihan dengan cara mengunggah(upload ) file   adendum dokumen Pemilihanmelalui aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran.Apabila Pokja ULP akan mengunggah (upload ) file  Adendum Dokumen Pemilihan kurang dari 2(dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

11.7 

Peserta dapat mengunduh (download ) Adendum

8/16/2019 LDP C-22

14/161

8/16/2019 LDP C-22

15/161

  12

a)  data organisasi perusahaan(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

 b) 

daftar pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

c)  uraian pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir,diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,

lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),

d)  uraian data pekerjaan yangsedang dilaksanakan diuraikansecara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan

(menyebutkan bulan dan tahun).2)  pendekatan dan metodologi, terdiri

dari :a)  tanggapan dan saran terhadap

Kerangka Acuan Kerja, b)  uraian pendekatan, metodologi

dan program kerja,c)   jadwal waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan,

d)  komposisi tim dan penugasan,e)   jadwal penugasan tenaga ahli,

3)  kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :a)  Daftar Riwayat Hidup personil

 yang diusulkan,b)  surat pernyataan kesediaan

untuk ditugaskan.

15.1.B)  Dokumen Penawaran Biaya harus terdiridari:

a. 

surat penawaran biaya yang didalamnyatercantum masa berlaku penawaran dan

8/16/2019 LDP C-22

16/161

  13

total biaya penawaran (dalam angka danhuruf);

b.  rekapitulasi penawaran biaya;

c. 

rincian Biaya Langsung Personil(remuneration );

d.  rincian Biaya Langsung Non-Personil(direct reimburseable cost );

e.  dokumen lain yang dipersyaratkan.Keterangan:  dokumen b,c,d tidak wajibdipenuhi untuk kontrak lumpsum .

15.2   [Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) file, dokumen Penawaran meliputi]:  

a. 

Penawaran Administrasi dan Teknis (file   I);dan 

b.  Penawaran biaya (file II). 

15.2.A)  Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis yang disampaikan pada file  I meliputi:

a.  surat penawaran yang didalamnyamencantumkan;1)  tanggal;dan2)  masa berlaku penawaran;

b.  surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

Operasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];  c.  dokumen penawaran teknis yang terdiri

dari:  1)  data pengalaman perusahaan, terdiri

dari :a)  data organisasi perusahaan

(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

 b)  daftar pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelah

pengumuman hasil kualifikasi),c)  uraian pengalaman kerja sejenis

10 (sepuluh) tahun terakhir,diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),

d)  uraian data pekerjaan yangsedang dilaksanakan diuraikan

8/16/2019 LDP C-22

17/161

  14

secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,

lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).

2)  pendekatan dan metodologi, terdiridari :a)  tanggapan dan saran terhadap

Kerangka Acuan Kerja, b)  uraian pendekatan, metodologi

dan program kerja,

c) 

 jadwal waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan,

d)  komposisi tim dan penugasan,e)   jadwal penugasan tenaga ahli,

3)  kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :a)  Daftar Riwayat Hidup personil

 yang diusulkan,b)  surat pernyataan kesediaan

untuk ditugaskan

15.2.B) 

Penawaran Biaya yang disampaikan pada fileII terdiri dari:a.  surat penawaran biaya yang didalamnya

tercantum masa berlaku penawaran dantotal biaya penawaran (dalam angka danhuruf);

b.  rekapitulasi penawaran biaya;c.  rincian Biaya Langsung Personil

(remuneration );d.  rincian Biaya Langsung Non-Personil

(direct reimburseable cost );e.  dokumen lain yang dipersyaratkan.

16

 

Biaya

Penawaran

16.1  Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lumpssum dan harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan biaya totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamRincian Biaya Langsung Personil dan Non-Personil. Jika harga satuan ditulis nol atau tidakdicantumkan maka kegiatan dalam matapembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan kegiatan yang lain dankegiatan tersebut tetap harus dilaksanakan.

8/16/2019 LDP C-22

18/161

  15

[Dalam hal menggunakan metode biayaterendah/biaya terendah pagu anggaran, untukkontrak lumpsum, apabila dipersyaratkan peserta

mencantumkan harga satuan dan biaya totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamRincian Biaya Langsung Personil dan Non- Personil]. 

16.2  Biaya overhead , asuransi dan keuntungan sertasemua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain

 yang sah harus dibayar oleh penyedia untukpelaksanaan paket pekerjaan jasa konsultansi inidiperhitungkan dalam total biaya penawaran.

16.3  untuk   kontrak yang masa pelaksanaannya lebihdari 12 (dua belas) bulan, ditulis : “ 

penyesuaian

harga diberlakukan sebagaimana diatur dalam

Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak

”] .

17

 

Mata Uang

Penawaran

dan Cara

Pembayaran

17.1  Semua biaya dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantum dalamLDP.

17.2  Pembayaran atas pretasi pekerjaan jasa

konsultansi ini dilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak.

18

 

Masa Berlaku

Penawaran

dan Jangka

Waktu

Pelaksanaan

18.1 Masa berlakunya penawaran sesuai denganketentuan sebagaimana tercantum dalam LDP.

18.2  Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

D.

 

Pemasukan/Penyampaian Dokumen Penawaran

19

 

Penyampulan

dan Penandaan

Sampul

Penawaran

Tahap I

19.1  [Untuk metode 1 (satu) file]  

a.  File   penawaran yang disampaikan olehpeserta terdiri dari 1 (satu) file   penawaran

 yang telah disandikan/ dienkripsi yangterdiri dari:a. Penawaran administrasi;

b. Penawaran teknis; danc. Penawaran biaya;

8/16/2019 LDP C-22

19/161

  16

b.  File   penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen

(APENDO).

c.  Peserta mengirimkan file penawaran yang

telah disandikan/dienkripsi melalui aplikasiSPSE.

19.2)   [Untuk metode 2 (dua) file].a.  Penawaran yang disampaikan oleh peserta

terdiri dari 2 (dua) File  yang memuatPenawaran Administrasi dan Teknis (File   I)dan Penawaran Biaya (File  II).

b. 

File   I   dan file II   masing-masing disandikandengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

c.  Peserta mengirimkan file   I dan file   II yangtelah disandikan/dienkripsi) melalui aplikasiSPSE.

20

 

Penyampaian

Dokumen

Penawaran

20.1  [Untuk metode 1 (satu) file]:  

a. 

File   penawaran administrasi, teknis danbiaya dienkripsi menggunakan Apendo.

b.  peserta mengunggah (upload ) file  penawaran administrasi, teknis dan biaya

 yang telah terenkripsi (*.rhs) melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.

c.  Peserta dapat mengunggah file   penawaransecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. File  penawaran terakhir akan menggantikan file  

penawaran yang telah terkirim sebelumnya

20.2  [Untuk metode 2 (dua) file] .a.  File penawaran administrasi dan teknis (file  

I) dienkripsi menggunakan Apendo,selanjutnya peserta melakukan enkripsiterhadap file   penawaran biaya (file   II)menggunakan Apendo.

b.  Peserta pertama-tama mengunggah(upload ) file   I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSE,

kemudian setelah file I   berhasil terkirim

8/16/2019 LDP C-22

20/161

  17

peserta melanjutkan dengan mengunggah(upload ) file   II berupa file penawaranbiaya yang telah terenkripsi (*.rhs) melalui

aplikasi SPSE sesuai jadwal yang telahditetapkan.

c.  File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melalui tempat/fasilitas

 yang telah tersedia pada aplikasi SPSE.d.  Peserta dapat mengunggah file   penawaran

(file   I dan file   II) secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran. File   penawaran terakhir akanmenggantikan file   penawaran yang telahterkirim sebelumnya

21

 

Batas Akhir

Waktu

Pemasukan

Penawaran

21.1

  Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat sesuai waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.. 

21.2  Tidak diperkenankan mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran kecuali keadaan

kahar atau terjadi gangguan teknis. Apabilaterpaksa dilakukan perubahan waktu batasakhir pemasukan penawaran maka Pokja ULPharus menginputkan alasan yang sebenarnyadan dapat dipertanggungjawabkan pada aplikasiSPSE.

21.3  Aplikasi SPSE menolak setiap file   penawaran yang dikirimkan setelah batas akhir waktupemasukan penawaran

E. Pembukaan, Evaluasi Penawaran dan Pengumuman Peringkat Teknis

22

 

Pembukaan

Penawaran

22.1  Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh dan melakukan dekripsi file  penawaran dengan menggunakan APENDOsesuai waktu yang telah ditetapkan.

22.2  Terhadap file   penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile   penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file   yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan bila

dianggap perlu LPSE dapat menyampaikan file

8/16/2019 LDP C-22

21/161

  18

penawaran tersebut kepada LKPP.

22.3  Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,

apabila file   penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidakmemasukkan penawaran. Apabila dapat dibuka,maka Pokja ULP akan melanjutkan proses ataspenawaran yang bersangkutan.

22.4  Penawaran masuk adalah dokumen penawaran yang berhasil dibuka dan sekurang-kurangnyamemuat :a)  satu file : harga penawaran, daftar kuantitas

dan harga untuk kontrak harga

satuan/gabungan, jangka waktu

penawaran, dan deskripsi/spesifikasi

barang/jasa yang ditawarkan.

b)  dua file : daftar kuantitas dan harga untuk

kontrak harga satuan/gabungan, jangka

waktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasi

barang/jasa yang ditawarkan harga

penawaran, jangka waktu penawaran, dandekripsi barang/jasa yang ditawarkan

22.5  Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka seleksi dinyatakan gagal.

22.6  Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan penawaran,kecuali untuk file penawaran yang sudahdipastikan tidak dapat dibuka berdasarkan

keterangan LPSE

23

 

Evaluasi

Penawaran

23.1  [Untuk metode 1 (satu) file:  

23.1.A)  Semua ketentuan IKP mengenai evaluasipenawaran berlaku untuk setiap metodeevaluasi, kecuali dalam klausul diatur ataudisebutkan secara khusus hanya berlakuuntuk salah satu metode evaluasi saja.

23.1.B)  Penawaran dievaluasi dengan cara

memeriksa dan membandingkan Dokumen

8/16/2019 LDP C-22

22/161

  19

Penawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapanpenilaian persyaratan administrasi,

persyaratan teknis, dan kewajaran biaya23.1.C)  Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara

selain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan

23.1.D) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:a.  evaluasi administrasi;b.  evaluasi teknis; danc.  evaluasi biaya

23.2 

[Untuk metode 2 (dua) file:]  

23.2.A)  Metode evaluasi, kriteria, dan tata caraselain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan

23.2.B)  Penawaran dievaluasi dengan caramemeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapanpenilaian persyaratan dan administrasi,persyaratan teknis

23.2.C) 

Metode evaluasi, kriteria, dan tata caraselain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan

23.2.D) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranfile  I yang meliputi:a.  evaluasi administrasi; danb.  evaluasi teknis 

23.2.E)  Pokja ULP menetapkan peringkat teknispada aplikasi SPSE dan menayangkannyapada aplikasi SPSE melalui menupengumuman atau menu upload informasi

lainnya pada aplikasi SPSE.

23.2.F)  [Untuk seleksi yang menggunakan metodeevaluasi kualitas, setelah Pokja ULPmenetapkan peringkat teknis pada aplikasiSPSE dan menayangkannya pada aplikasiSPSE  proses seleksi dilanjutkan padatahapan sanggahan sesuai denganketentuan butir 26 dan/atau sanggahbanding (apabila ada) sesuai ketentuanbutir 27]  

8/16/2019 LDP C-22

23/161

  20

23.2.G) [Untuk seleksi yang menggunakan metode

evaluasi kualitas, setelah masa sanggah,dan/atau sanggahan banding (apabila ada)Pokja ULP dapat melanjutkan untukmembuka dan melakukan evaluasi

 penawaran file II. a.  Tidak ada sanggahan dari peserta;  b.  Sanggahan dan/atau sanggahan

banding terbukti tidak benar;atau  c.  Masa sanggah dan/atau masa sanggah

banding berakhir.]  

23.2.H) Pokja ULP melakukan pembukaanpenawaran file  II: 

23.2.H).1) Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka

23.2.H).2) ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebut berdasarkanketerangan dari LPSE atau LKPP tidakdapat dibuka (didekripsi)

23.2.H).3) 

[Untuk seleksi yang menggunakanevaluasi kualitas dan biaya, paguanggaran, biaya terendah, seleksisederhana Metode BiayaTerendah/Pagu Anggaran, Setelah

 penawaran file II dibuka, Pokja ULPmelakukan evaluasi biaya denganketentuan sebagaimana butir 23.9]  

23.3  Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:

a. 

Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini;

b.  Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;

c.  penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan ruang lingkup sertakualifikasi tenaga ahli yang ditetapkan dalam

Dokumen Pemilihan, tanpa ada

8/16/2019 LDP C-22

24/161

  21

penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat;

d.  penyimpangan yang bersifat penting/pokok

atau penawaran bersyarat adalah:1)  penyimpangan dari Dokumen Pemilihan

 yang mempengaruhi lingkup, kualitas,dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2)  penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan di luar ketentuanDokumen Pemilihan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidaksehat dan/atau tidak adil diantarapeserta yang memenuhi syarat.

e.  Pokja ULP dilarang menggugurkanpenawaran dengan alasan:1)  Ketidakikutsertaan dalam pemberian

penjelasan; dan/atau2)  kesalahan yang tidak substansial,

misalnya kesalahan pengetikan,penyebutan sebagian nama atauketerangan, surat penawaran tidakberkop perusahaan. 

f.  para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULPselama proses evaluasi;

 g. 

apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1)  peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2)  proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) 

apabila tidak ada peserta lainsebagaimana dimaksud pada angka 2),maka seleksi dinyatakan gagal.

23.4  Evaluasi Administrasi:a.  evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidakdinilai pada saat penilaian kualifikasi;

b.  penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:

c.  Evaluasi terhadap data administrasi hanyadilakukan terhadap hal-hal yang tidakdinilai pada saat penilaian kualifikasi.

8/16/2019 LDP C-22

25/161

  22

d.  Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:1)  syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihandipenuhi/dilengkapi;

2)  surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut :a)   jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;dan

b)  bertanggal.3)  untuk menghindari kesalahan-kesalahan

kecil yang dapat menggugurkanpenawaran, maka syarat-syarat lainnya

 yang diperlukan agar diminta dandievaluasi pada saat prakualifikasi dantidak perlu dilampirkan pada dokumenpenawaran;

4)  Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

5)  apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis;

6) 

Apabila tidak ada peserta yangmemenuhi persyaratan administrasi,maka seleksi dinyatakan gagal.

.

23.5  Evaluasi Teknis:a.  Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta

 yang memenuhi persyaratan administrasi.b.  Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuai

dengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP.

c.  Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengan

cara memberikan nilai angka tertentu padasetiap kriteria yang dinilai dan bobot yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan,kemudian membandingkan jumlahperolehan nilai dari para peserta, denganketentuan:1)  unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:

a)  pengalaman perusahaan (bobot nilaiantara 10 % s.d 20 %),

b)  pendekatan dan metodologi (bobotnilai antara 20 % s.d 40 %),

c)  kualifikasi tenaga ahli (bobot nilai

antara 50 % s.d 70 %);

8/16/2019 LDP C-22

26/161

  23

2)  penilaian dilakukan sesuai pembobotandari masing-masing unsur sebagaimanatercantum dalam LDP;

3) 

bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenispekerjaan yang akan dilaksanakan;

d.  Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaandilakukan atas:1)  pengalaman perusahaan peserta dalam

melaksanakan pekerjaan sejenis denganpekerjaan yang dipersyaratkan dalamKAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir;

2)  pengalaman kerja di lokasi kegiatanmendapat tambahan nilai;

3)  pengalaman tersebut diuraikan secara jelas dengan mencantumkan informasi:nama pekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat, lokasi,pemberi tugas, nilai, dan waktupelaksanaan (menyebutkan bulan dantahun);

4)  penilaian juga dilakukan terhadap jumlah pekerjaan yang sedangdilaksanakan oleh peserta, disampinguntuk mengukur pengalaman juga dapat

dipergunakan untuk mengukurkemampuan/kapasitas peserta yangbersangkutan dalam melaksanakantugasnya;

5)  pengalaman perusahaan peserta harusdilengkapi dengan referensi/kontraksebelumnya, yang menunjukkan kinerjaperusahaan peserta yang bersangkutanselama 10 (sepuluh) tahun terakhir dandapat dibuktikan kebenarannya denganmenghubungi penerbit referensi/PPK/pemilik pekerjaan;

6) 

sub unsur Pengalaman Perusahaan yangdinilai adalah:a)  pengalaman melaksanakan kegiatan

sejenis (bobot 4-8%);b)  pengalaman melaksanakan di lokasi

kegiatan (bobot 2-5%);c)  pengalaman manajerial dan fasilitas

utama (bobot 2-5%);d)  kapasitas perusahaan dengan

memperhatikan jumlah tenaga ahlitetap (bobot 2-5%);

e)  [sub unsur lain yang dinilai dan

dipersyaratkan] (bobot 0-2%). 

8/16/2019 LDP C-22

27/161

  24

f)   Jumlah bobot sub unsur PengalamanPerusahaan 10-20%. 

7)  bobot masing-masing sub unsur

ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan sebagaimana tercantumdalam LDP. 

e.  Penilaian terhadap Pendekatan danMetodologi dilakukan atas:1)  pemahaman perusahaan peserta atas

lingkup pekerjaan/jasa layanan yangdiminta dalam KAK, pemahaman atassasaran/tujuan, kualitas metodologi, danhasil kerja;

2)  sub unsur Pendekatan dan Metodologi yang dinilai adalah:a)  pemahaman atas jasa layanan yang

tercantum dalam KAK, penilaianterutama meliputi: pengertianterhadap tujuan kegiatan, lingkupserta jasa konsultansi yangdiperlukan (aspek-aspek utama yangdiindikasikan dalam KAK), danpengenalan lapangan;

b)  kualitas metodologi, penilaianterutama meliputi: ketepatan

menganalisa masalah dan langkahpemecahan yang diusulkan dengantetap mengacu kepada persyaratanKAK, konsistensi antara metodologidengan rencana kerja, tanggapanterhadap KAK khususnya mengenaidata yang tersedia, uraian tugas,

 jangka waktu pelaksanaan, laporan-laporan yang disyaratkan, programkerja, jadwal pekerjaan, jadwalpenugasan, organisasi, dankebutuhan fasilitas penunjang;

c) 

hasil kerja (deliverable ), penilaianmeliputi antara lain: analisis,

 gambar-gambar kerja, spesifikasiteknis, perhitungan teknis, danlaporan-laporan;

d)  peserta yang mengajukan gagasanbaru yang meningkatkan kualitaskeluaran yang diinginkan dalamKAK diberikan nilai lebih;

e)  [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan] .

3) 

bobot masing-masing sub unsur

8/16/2019 LDP C-22

28/161

  25

ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalam

LDP. f.  Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukan

atas:1)  tenaga ahli yang diusulkan untuk

melaksanakan pekerjaan denganmemperhatikan jenis keahlian,persyaratan, serta jumlah tenaga yangtelah diindikasikan di dalam KAK;

2)  sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yangdinilai adalah:a)  tingkat pendidikan, yaitu lulusan

perguruan tinggi negeri atauperguruan tinggi swasta yang telahlulus ujian negara atau yang telahdiakreditasi, atau perguruan tinggiluar negeri yang telah diakreditasi,dibuktikan dengan salinan ijazah;

b)  pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkan dalam KAK,didukung dengan referensi/kontraksebelumnya. Bagi tenaga ahli yangdiusulkan sebagai pemimpin/wakilpemimpin pelaksana pekerjaan

(team leader /co team leader ) dinilaipula pengalaman sebagaipemimpin/ wakil pemimpin tim.Ketentuan penghitunganpengalaman kerja profesionaldilakukan sebagai rikut :(1)  tidak boleh terjadi tumpang

tindih (overlap ), bila terjadioverlap   yang dihitung hanyasalah satu,

(2)  apabila terdapat perhitunganbulan menurut Pokja ULP lebih

kecil dari yang tertulis dalampenawaran, maka yang diambiladalah perhitungan Pokja ULP.Apabila perhitungan Pokja ULPlebih besar dibandingkandengan yang tertulis dalampenawaran, maka yang diambiladalah yang tertulis dalampenawaran,

(3)  apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis secara lengkap tanggal,

bulan, dan tahunnya, maka

8/16/2019 LDP C-22

29/161

  26

pengalaman kerja akan dihitungsecara penuh (kecuali bilaterjadi overlap , maka bulan

 yang overlap  dihitung satu kali),(4)  apabila jangka waktu

pengalaman kerja profesionalditulis bulan dan tahunnya saja(tanpa tanggal), makapengalaman kerja yang dihitungadalah total bulannya dikurangi1 (satu) bulan,

(5)  apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis tahunnya saja (tanpatanggal dan bulan), makapengalaman kerja yang dihitunghanya 25 % dari total bulannya,

(6)  kesesuaian lingkup pekerjaandan posisi pengalaman kerjaprofesional dibandingkandengan yang dipersyaratkandalam KAK, dinilai dengankriteria sebagai berikut:(a)  lingkup pekerjaan :

i.  sesuaiii.  menunjang/terkait

(b) 

posisi :i.  sesuaiii.  tidak sesuai

(c)  nilai masing-masing kriteriaditetapkan oleh Pokja ULPberdasarkan jenis pekerjaan

 yang akan dilaksanakansesuai dengan yangtercantum dalam LDP.

(7)  bulan kerja profesional yangdidapatkan dari angka (3), (4),dan (5) dikalikan dengan nilai

kesesuaian lingkup pekerjaandan posisi yang didapatkan dariangka (6),

(8)  total seluruh bulan kerjaprofesional dibagi dengan angka12 sehingga didapatkan jangkawaktu pengalaman kerjaprofesional seorang tenaga ahli.

(9)  Nilai jangka waktu pengalamankerja profesional tenaga ahlidicantumkan dalam LDP

c)  sertifikat keahlian/profesi yang

dikeluarkan oleh pihak yang

8/16/2019 LDP C-22

30/161

  27

berwenang mengeluarkan, sesuaidengan keahlian/profesi yangdisyaratkan dalam KAK;

d) 

apabila sertifikat keahlian/profesidipersyaratkan, tenaga ahli yangtidak memiliki sertifikatkeahlian/profesi, tidak diberi nilai;

e)  lain-lain : penguasaan bahasaInggris, bahasa Indonesia (bagikonsultan Asing), bahasa setempat,aspek pengenalan (familiarity ) atastata-cara, aturan, situasi, dan kondisi(custom ) setempat. Personil yangmenguasai/memahami aspek-aspektersebut di atas diberikan nilai secaraproporsional;

f)  [sub unsur  lain yang dinilai dandipersyaratkan] . 

3)  bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan

 jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP. 

4)  Tingkat pendidikan tenaga ahli yangkurang dari tingkat pendidikan yangdipersyaratkan dalam KAK diberi nilai 0

(nol). 5)  Kualifikasi dari tenaga ahli yangmelebihi dari kualifikasi yangdipersyaratkan dalam KAK tidakmendapat tambahan nilai. 

 g.  Hasil evaluasi teknis harus melewati ambangbatas nilai teknis ( passing grade ) seperti yangtercantum dalam LDP.

h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaproses seleksi tetap dilanjutkan; dan

i.  Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi

teknis maka seleksi dinyatakan gagal.

23.6  [Dalam hal metode 2 (dua) (file) Pokja ULPmembuat dan menandatangani Berita AcaraHasil Evaluasi penawaran file I yang palingsedikit memuat:a.  nama seluruh peserta;b.  hasil evaluasi penawaran administrasi dan

teknis termasuk alasan ketidaklulusan peserta;

c.  nilai evaluasi teknis diurutkan mulai darinilai tertinggi;

d. 

ambang batas nilai teknis;

8/16/2019 LDP C-22

31/161

  28

e.  jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap tahapan evaluasi;

f.  tanggal dibuatnya Berita Acara;

 g. 

keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai pelaksanaan seleksi;

h.  pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidakada penawaran yang memenuhi syarat]

23.7  [Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULPmenetapkan dan menayangkannya padaaplikasi SPSE melalui menu pengumuman ataumenu upload informasi lainnya pada aplikasiSPSE. Kemudian Pokja ULP dan melanjutkan

 pembukaan penawaran file 2 (dua)]

23.8 

[Untuk metode 2 (dua) file dokumen penawaran file II milik peserta yang tidak lulusevaluasi administrasi dan teknis, tidak dibuka]

23.9  Evaluasi Biaya/evaluasi penawaran file II 

23.9.A) 

sebelum evaluasi biaya dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan : 

a.  untuk Kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian harga satuan:

1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantum dalam RincianAnggaran dan Biaya (RAB) disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis.

2) 

kesalahan hasil pengalian antaravolume dengan harga satuan, harusdilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan pekerjaan

 yang ditawarkan tidak bolehdiubah;

3)  jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain, dan hargasatuan pada surat penawaran tetap

dibiarkan kosong;

8/16/2019 LDP C-22

32/161

  29

4)  jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam Rincian Anggarandan Biaya (RAB)  disesuaikan

dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam DokumenPenawaran Teknis dan harga satuanpekerjaan dianggap nol;

5) hasil koreksi aritmatik dapatmengubah nilai penawaransehingga urutan peringkat dapatmenjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkatsemula;

6) penawaran setelah koreksi aritmatik yang melebihi nilai total HPS tidakdinyatakan gugur

b.  untuk Kontrak Gabungan Lump Sumdan Harga Satuan pada bagian LumpSum:1)  volume dan/atau jenis pekerjaan

 yang tercantum dalam RincianAnggaran Biaya (RAB) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Penawaran Teknis; 

2)  jenis pekerjaan yang tidak

tercantum dalam Rincian AnggaranBiaya (RAB)  disesuaikan dengan jenis pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis(apabila ada);

3)  hasil koreksi aritmatik tidak bolehmengubah nilai total biayapenawaran pada bagian lump sum

4)  [Untuk metode 1 (satu) file, penawaran setelah koreksi aritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur]

23.9.B) [Untuk metode evaluasi kualitas, kualitasdan biaya total penawaran biaya terkoreksi

 yang melebihi pagu anggaran tidakmenggugurkan penawaran sebelumdilakukan negosiasi biaya.] . 

23.9.C) Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilaidalam evaluasi penawaran biaya padaKontrak Harga Satuan atau KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian harga satuan dilakukan

terhadap: 

8/16/2019 LDP C-22

33/161

  30

a.  kewajaran biaya pada Rincian BiayaLangsung Personil (remuneration );

b. 

kewajaran penugasan tenaga ahli (manmonth ) sesuai Penawaran Teknis;

c.  kewajaran penugasan tenagapendukung (man month );

d.  kewajaran biaya pada Rincian BiayaLangsung Non-Personil (directreimbursable cost ).

23.9.D) [Untuk metode evaluasi kualitas, kualitasdan biaya, Pokja ULP melakukan

 perhitungan kombinasi teknis dan biaya,dengan ketentuan sebagai berikut:a.

 

menghitung nilai kombinasi antara nilai penawaran teknis dan nilai penawaranbiaya terkoreksi dengan cara

 perhitungan sebagai berikut :NILAI AKHIR = {Nilai/skor PenawaranTeknis x Bobot Penawaran Teknis} +{Nilai/skor Penawaran Biaya Terkoreksix Bobot Penawaran Biaya}.catatan:

 pembobotan nilai/skor teknis dan biayasesuai dengan bobot yang telah

ditentukan dalam Dokumen Pemilihan.Pada saat menyusun DokumenPemilihan, acuan yang digunakan untuk

 pembobotan sesuai dengan rentangsebagai berikut:-  bobot penawaran teknis sebesar 0,60

sampai 0,80;

-  bobot penawaran biaya sebesar 0,20sampai 0,40.

b.  bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenis

 pekerjaan yang akan dilaksanakan

sesuai dengan yang tercantum dalamLDP.

c.  nilai penawaran biaya terendahdiberikan nilai/skor tertinggi, sementaraitu untuk nilai penawaran biaya yanglain secara proporsional. Rumus yangdigunakan adalah sebagai berikut:NBt = (PBt / PBt) x 100NBn = (PBt / PBn) x 100dimana :NBt = nilai/skor untuk peserta dengan

 penawaran biaya terendah;NBn = nilai/skor untuk peserta dengan

8/16/2019 LDP C-22

34/161

  31

 penawaran biaya yang di atasnya;PBt = penawaran biaya terendah;

PBn = penawaran biaya di

atasnya.]

23.9.E) Untuk metode evaluasi kualitas, kualitas danbiaya apabila terdapat 2 (dua) atau lebih

 peserta mendapatkan nilai gabungan penawaran teknis dan penawaran biaya yang sama, maka penentuan peringkat peserta didasarkan pada perolehan nilaiteknis yang lebih tinggi, dan hal ini dicatatdalam Berita Acara Hasil EvaluasiPenawaran Biaya dan PerhitunganKombinasi Teknis dan Biaya.]

23.9.F)  Pokja ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Evaluasi denganketentuan:1)   [Untuk metode 1 (satu) file:

Pokja ULP membuat danmenandatangani Berita Acara EvaluasiAdministrasi, Teknis dan Biaya yang

 paling kurang memuat:a.  Tanggal Berita Acara;

b. 

Nama dan alamat seluruh peserta;c.  Hasil evaluasi penawaanadministrasi;

d.  Nilai evaluasi teknis diurutkan mulaidari nilai tertinggi;

e.  Besaran usulan biaya dan biayaterkoreksi;

f.  Kesimpulan tentang kewajaran :1) biaya pada Rincian Biaya

Langsung Personil(remuneration);

2)  penugasan tenaga ahli;

3) 

 penugasan tenaga pendukung;4) biaya pada Rincian Biaya

Langsung Non-Personil (directreimbursable cost)

 g.  jumlah peserta yang lulus dan tidaklulus pada setiap tahapan evaluasi;

h. Ambang Batas Nilai Teknis (PassingGrade);

i.  Keterangan-keterangan lain yangdianggap perlu mengenai

 pelaksanaan seleksi;Pernyataan bahwa seleksi gagal

apabila tidak ada penawaran yang

8/16/2019 LDP C-22

35/161

  32

memenuhi syarat.]

2)   [Untuk metode 2 (dua) file:

Pokja ULP membuat danmenandatangani Berita Acara HasilEvaluasi Sampul II yang sekurang- kurangnya memuat:a.  nama dan alamat peserta;b.  kelengkapan isi sampul II;c.  besaran usulan biaya dan biaya

terkoreksi;d.  nilai/skor penawaran:

1)   teknis; dan2)   biaya.

e.  nilai/skor gabungan penawaranteknis dan penawaran biaya;

f.  kesimpulan tentang kewajaran:1)   biaya pada Rincian Biaya

Langsung Personil(remuneration);

2)    penugasan tenaga ahli;3)    penugasan tenaga pendukung;

dan4)   biaya pada Rincian Biaya

Langsung Non-Personil (directreimbursable cost).

 g. 

keterangan lain yang dianggap perlu;h.  tanggal dibuatnya berita acara.]

23.9.G) [Untuk metode 2 (dua) file, dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaan sampul II,maka penyebab penundaan tersebut harusdimuat dengan jelas dalam Berita Acara]

23.9.H) [Untuk metode 2 (dua) file  Berita Acara

dilampiri Dokumen Penawaran Biaya  ]

23.9.I) 

[Untuk metode evaluasi kualitas, Pokja ULPmenyampaikan undangan untukmenghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya segera setelah acara

 pembukaan dan evaluasi file II selesai.Undangan mencantumkan tempat, hari,tanggal, dan waktu klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya]

23.9.J)  [Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, pagu anggaran, biaya terendah,  seleksi

sederhana Metode Biaya Terendah/Pagu

8/16/2019 LDP C-22

36/161

  33

Anggaran setelah melakukan evaluasi biayaPokja ULP menetapkan dan mengumumkan

 pemenang.

24. Evaluasi

Penawaran 

Pokja ULP melakukan penetapan pemenang melaluiaplikasi SPSE.setelah melalui pembahasan internalseluruh anggota Pokja ULP, atau setelah ditetapkan PAsecara offline untuk nilai paket di atas Rp.10.000.0000.000,00 (Sepuluh miliar rupiah). PokjaULP dapat menetapkan pemenang lebih dari 1 (satu)

penyedia sesuai ketentuan yang terdapat dalam padainformasi paket dalam aplikasi SPSE.

25.Pengumuman

Pemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang melalui aplikasiSPSE, di website sebagaimana tercantum dalam LDPdan papan pengumuman resmi untuk masyarakat.

26. Sanggahan 26.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronik

melalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline   (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK,PA/KPA dan APIP sebagaimana tercantum dalamLDP. 

26.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a.  penyimpangan terhadap ketentuan dan

prosedur yang diatur dalam Peraturan

Presiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya dan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pemilihan;

b.  rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

c.  penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

26.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secara

8/16/2019 LDP C-22

37/161

  34

elektronik atas semua sanggahan paling lambat[5 (lima) hari kalender untuk Seleksi Umum atau3 (tiga) hari kalender untuk Seleksi Sederhana]  

setelah menerima surat sanggahan.

26.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan gagal.

26.5 Sanggahan yang disampaikan tidak melaluiaplikasi SPSE (offline ) bukan dikarenakanadanya keadaan kahar atau gangguan teknis,disampaikan kepada kepada PA/KPA, PPK ataubukan kepada Pokja ULP atau disampaikandiluar masa sanggah, dianggap sebagaipengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti.

27  Sanggahan

Banding

27.1 Peserta yang tidak puas dengan jawabansanggahan dari Pokja ULP, dapat mengajukansanggahan banding secara tertulis kepada[Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi/Pejabat yang menerima

 penugasan menjawab sanggahan banding]  sebagaimana tercantum dalam LDP, palinglambat [5 (lima) hari kalender untuk SeleksiUmum atau 3 (tiga) hari kalender untuk Seleksi

Sederhana] setelah menerima jawabansanggahan, dengan tembusan kepada PPK, PokjaULP, dan APIP sebagaimana tercantum dalamLDP.

27.2 [Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi/Pejabat yang menerima

 penugasan menjawab sanggahan banding]sebagaimana tercantum dalam LDP wajibmemberikan jawaban secara tertulis atas semuasanggahan banding paling lambat [15 (limabelas) hari kalender untuk Seleksi Umum atau 5(lima) hari kalender untuk Seleksi Sederhana]  

saetelah surat sanggahan banding diterima.27.3 Peserta yang akan melakukan sanggahan banding

harus memberikan Jaminan Sanggahan Bandingsebagaimana tercantum dalam LDP (sebesar 1%(satu perseratus) dari nilai total HPS) denganmasa berlaku [15 (lima belas) hari kalenderuntuk Seleksi Umum atau 5 (lima) hari kalenderuntuk Seleksi Sederhana] sejak tanggalpengajuan sanggahan banding.

8/16/2019 LDP C-22

38/161

  35

27.4 Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalahPokja ULP.

27.5 Dalam hal substansi sanggahan banding pada

seleksi dinyatakan dinyatakan salah, JaminanSanggahan Banding dicairkan dan disetorkan kekas Negara/Daerah, kecuali jawaban SanggahanBanding melampaui batas akhir menjawabsanggahan banding.

27.6 Sanggahan banding menghentikan proses seleksi.

27.7 Sanggahan banding yang disampaikan bukankepada [Menteri/Pimpinan Lembaga/KepalaDaerah/ Pimpinan Institusi/Pejabat yangmenerima penugasan wewenang menjawabsanggahan banding]   sebagaimana tercantumdalam LDP atau disampaikan diluar masasanggah banding, dianggap sebagai pengaduandan tetap harus ditindaklanjuti.

27.8 Pimpinan Kementerian/Lembaga/Institusi] dapatmenugaskan kepada Pejabat Eselon I atau PejabatEselon II untuk menjawab sanggahan banding .]

27.9 Kepala Daerah dapat menugaskan kepadaSekretaris Daerah atau PA untuk menjawab

sanggahan banding.

27.10 Penugasan yang dimaksud pada angka 27.8 danangka 27.9 tidak diberlakukan jika Pejabatdimaksud merangkap sebagai PPK atau KepalaULP untuk paket kegiatan yang disanggah

28

 

Undangan

Klarifikasi dan

Negosiasi

Teknis dan

Biaya

28.1  [untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasikualitas dan biaya, Pokja ULP menyampaikanundangan kepada peserta yang ditetapkansebagai pemenang untuk menghadiri acaraklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya segera

setelah masa sanggah terhadap pengumuman pemenang berakhir (apabila tidak ada sanggah)atau setelah sanggah dijawab.]

28.2  [Untuk metode evaluasi biaya terendah danseleksi sederhana metode biaya terendah/paguanggaran, Pokja ULP menyampaikan undangankepada peserta yang ditetapkan sebagai

 pemenang untuk menghadiri acara klarifikasidan negosiasi teknis segera setelah masa sanggahterhadap pengumuman pemenang berakhir(apabila tidak ada sanggah) atau setelah sanggah

dijawab.]

8/16/2019 LDP C-22

39/161

  36

28.3  undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal,dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis dan

biaya.

29

 

Klarifikasi

dan/atau

Negosiasi

Teknis dan

Biaya &

Klarifikasi

Negosiasi

Teknis

29.1  [untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasikualitas dan biaya]  

a.  [untuk metode evaluasi kualitas Pokja ULPmelakukan klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya kepada peserta yang diundang]  

 b.  Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya

dilakukan oleh Pokja ULP dengan:1) direktur utama/pimpinan perusahaan/

pengurus koperasi;

2) 

penerima kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akte pendirian atauperubahan/anggaran dasar;

3) Pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahan/ penguruskoperasi yang namanya tidak tercantumdalam akta pendirian/anggaran dsar,sepanjang pihak lain tersebut adalahpengurus/karyawan perusahaan/karyawankoperasi yang berstatus sebbagai tenaga

kerja tetap dan mendapat kuasa ataupendelegasian wewenang yang sah daridirektur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi berdasarkan aktapendirian/ anggaran dasar;

4) kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik pada saat pembuktiankualifikasi; atau

5)  pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)berhak mewakili kemitraan/ KSO.

c.  Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya

dilakukan untuk :

1) meyakinkan kejelasan teknis dan biaya,

dengan memperhatikan kesesuaian antara

 bobot pekerjaan dengan tenaga ahli dan/atau

tenaga pendukung yang ditugaskan, serta

mempertimbangkan kebutuhan perangkat/

fasilitas pendukung yang proporsional guna

 pencapaian hasil kerja yang optimal;

2) 

memperoleh kesepakatan biaya yang efisien

8/16/2019 LDP C-22

40/161

  37

dan efektif dengan tetap mempertahankanhasil yang ingin dicapai sesuai denganpenawaran teknis yang diajukan peserta.

d.  Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:1) lingkup dan sasaran jasa konsultansi;2) cara penanganan pekerjaan dan rencana

kerja;3) kualifikasi tenaga ahli;4) organisasi pelaksanaan;5) program alih pengetahuan;6)  jadwal pelaksanaan pekerjaan;7)  jadwal penugasan personil; dan8) fasilitas penunjang.

29.2  Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:

1) kesesuaian rencana kerja dengan jenispengeluaran biaya;

2) volume kegiatan dan jenis pengeluaran; dan3) biaya satuan dibandingkan dengan biaya

 yang berlaku di pasaran.

29.3  Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biaya

personil dilakukan berdasarkan daftar gaji yangtelah diaudit dan/atau bukti setor pajakpenghasilan tenaga ahli konsultan yangbersangkutan, dengan ketentuan:

1) biaya satuan dari biaya langsung personil,maksimum 4,0 (empat koma nol) kali gajidasar yang diterima oleh tenaga ahli tetapdan/atau maksimum 2,5 (dua koma lima)kali penghasilan yang diterima oleh tenagaahli tidak tetap berdasarkan perhitungandari daftar gaji yang telah diaudit dan/ataubukti setor pajak penghasilan tenaga ahli

konsultan yang bersangkutan;2) unit biaya personil dihitung berdasarkan

satuan waktu yang dihitung berdasarkantingkat kehadiran dengan ketentuansebagaimana tercantum dalam LDP

29.4  Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenagapendukung (tenaga teknik danpenunjang/administrasi), seperti: tenagasurvey, sekretaris, atau manajer kantor,dilakukan berdasarkan harga pasar tenagapendukung tersebut.

8/16/2019 LDP C-22

41/161

  38

29.5  Negosiasi biaya dilakukan terhadap totalpenawaran biaya terkoreksi yang melebihipagu anggaran, agar didapatkan total

penawaran biaya hasil negosiasi yang tidakmelampaui HPS, tanpa mengurangi kualitaspenawaran teknis.

29.6  Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaituBiaya Langsung Non-Personil yang dapatdiganti (direct reimbursable cost ) dan/atauBiaya Langsung Personil (remuneration ) yangdinilai tidak wajar berdasarkan ketentuan padaangka 29.3).

29.7  Apabila hasil evaluasi Sampul II serta klarifikasidan negosiasi teknis dan biaya tidak ditemukanhal-hal yang tidak wajar, maka totalpenawaran biaya dapat diterima sepanjangtidak melebihi pagu anggaran.

29.8  [untuk metode evaluasi kualitas apabilaklarifikasi dan negosiasi dengan peserta teknisterbaik tidak menghasilkan kesepakatan, maka

 pokja ULP melanjutkan dengan megundang peserta yang memiliki peringkat teknis keduadan lulus ambang batas nilai teknis (apabila

ada) untuk melakukan proses klarifikasi dannegosiasi sebagaimana diatur dalam huruf a.]  

[untuk evaluasi kualitas dan biaya, Apabilaklarifikasi dan negosiasi dengan pemenangseleksi tidak menghasilkan kesepakatan, makaPokja ULP melanjutkan dengan mengundangpemenang cadangan pertama (apabila ada)untuk melakukan proses klarifikasi dannegosiasi sebagaimana di atur pada angka 29.1dan seterusnya]

29.9 

[Apabila dalam klarifikasi dan negosiasi denganpeserta yang memiliki peringkat teknis kedua

dan lulus ambang batas nilai teknis  tidakmenghasilkan kesepakatan, maka Pokja ULPmelanjutkan dengan mengundang peserta yangmemiliki peringkat teknis ketiga dan lulus

ambang batas nilai teknis

(apabila ada), untukmenghadiri acara pembukaan Sampul II, yangselanjutnya dilakukan proses klarifikasi dannegosiasi sebagaimana di atur pada huruf adan seterusnya.

8/16/2019 LDP C-22

42/161

  39

[untuk evaluasi kualitas dan biaya Apabiladalam klarifikasi dan negosiasi dengan

pemenang cadangan pertama  tidakmenghasilkan kesepakatan, maka Pokja ULPmelanjutkan dengan mengundang pemenangcadangan kedua (apabila ada), untukmenghadiri acara pembukaan Sampul II, yangselanjutnya dilakukan proses klarifikasi dannegosiasi sebagaimana di atur pada angka 29.1dan seterusnya]

29.10  [untuk metode evaluasi kualitas, apabilaklarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadengan peserta yang memiliki peringkat teknisterbaik pertama, kedua, dan ketiga yang lulus

ambang batas nilai teknis tidak menghasilkankesepakatan, maka seleksi dinyatakan gagal]

[untuk evaluasi kualitas dan biaya Apabilaklarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadengan 1 satu) pemenang dan 2 dua)pemenang cadangan

  tidak menghasilkankesepakatan, maka seleksi dinyatakan gagal.]

29.11  ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasi dan

Negosiasi.

29.12  Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampaidengan tahapan Klarifikasi Dan NegosiasiTeknis dan Biaya, dan akan mengakibatkansurat penawaran habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada pemenangcadangan pertama dan kedua (apabila ada),untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai denganperkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

29.13 

[untuk metode evaluasi kualitas, peserta yangmemiliki peringkat teknis terbaik pertama,

kedua, dan ketiga yang lulus ambang batas

nilai teknis

  (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat

 penawaran, dianggap mengundurkan diri dantidak dikenakan sanksi]

[untuk evaluasi kualitas dan biaya, pemenangcadangan pertama dan kedua (apabila ada)

 yang tidak bersedia memperpanjang masaberlaku surat penawaran, dianggap

mengundurkan diri dan tidak dikenakan

8/16/2019 LDP C-22

43/161

  40

sanksi.]

29.14 

[Untuk metode evaluasi biaya terendah danseleksi sederhana metode biaya terendah/paguanggaran]a.  Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya

dilakukan oleh Pokja ULP dengan:1)  direktur utama/pimpinan perusahaan/

pengurus koperasi;2)  penerima kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akte pendirian atauperubahan/anggaran dasar;

3) 

Pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahan/ penguruskoperasi yang namanya tidak tercantumdalam akta pendirian/anggaran dsar,sepanjang pihak lain tersebut adalahpengurus/karyawanperusahaan/karyawan koperasi yangberstatus sebbagai tenaga kerja tetap danmendapat kuasa atau pendelegasianwewenang yang sah dari direkturutama/pimpinan perusahaan/ pengurus

koperasi berdasarkan akta pendirian/anggaran dasar;4)  kepala cabang perusahaan yang diangkat

oleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik pada saat pembuktiankualifikasi; atau

5)  pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)berhak mewakili kemitraan/ KSO.

b. Klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukan untukmeyakinkan kejelasan teknis, dengan

memperhatikan kesesuaian antara bobotpekerjaan dengan tenaga ahli dan/atau tenagapendukung yang ditugaskan, sertamempertimbangkan kebutuhan perangkat/fasilitas pendukung yang proporsional gunapencapaian hasil kerja yang optimal;

c.  Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:1)  lingkup dan sasaran jasa konsultansi;2)  cara penanganan pekerjaan dan rencana

kerja;

8/16/2019 LDP C-22

44/161

8/16/2019 LDP C-22

45/161

  42

30

 

Pembuatan

Berita Acara

Hasil Seleksi

(BAHS)

30.1  BAHS merupakan kesimpulan hasil seleksi yangdibuat oleh Pokja ULP dan ditandatangani oleh

sekurang-kurangnya 2/3  (dua pertiga) dari jumlah anggota Pokja ULP, dan hasil pemindaianBAHS diunggah (upload ) pada aplikasi SPSE olehPokja ULP. 

30.2  BAHS harus memuat sekurang-kurangnya: a.  nama seluruh peserta Seleksi yang ikut

prakualifikasi;b.  nama peserta Seleksi yang masuk Daftar

Pendek;c.  hasil evaluasi penawaran administrasi dan

nilai evaluasi teknis;

d. 

biaya penawaran dan biaya penawaranterkoreksi dari peserta seleksi yang lulusambang batas nilai teknis ( passing grade );

e.  hasil klarifikasi dan negosiasi;f.  pagu anggaran dan HPS;

 g.  metode evaluasi yang digunakan;h.  unsur-unsur yang dievaluasi;i.  rumus yang dipergunakan;

 j.  keterangan-keterangan lain yang dianggapperlu mengenai hal ikhwal pelaksanaanSeleksi;

k. 

 jumlah peserta yang lulus dan tidak luluspada setiap tahapan evaluasi;danl.  tanggal dibuatnya Berita Acara.

G. Penunjukan Pemenang Seleksi

31  Penunjukan

Penyedia Jasa

Konsultansi

31.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilSeleksi (BAHS) kepada PPK dengan tembusankepada Kepala ULP sebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).

31.2 PPK menerbitkan SPPBJ, bila sependapat denganPokja ULP, kepada peserta seleksi denganperingkat teknis terbaik yang telah mencapaikesepakatan dengan Pokja ULP dalam acaraklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya untukmelaksanakan pekerjaan.

31.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggahhasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkanpada aplikasi SPSE dan mengirimkan SPPBJtersebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyedia

 yang ditunjuk.

8/16/2019 LDP C-22

46/161

  43

31.4 Salah satu tembusan dari SPPBJ disampaikan(tanpa lampiran surat perjanjian) sekurang-

kurangnya kepada unit pengawasan internal.

31.5 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah dan seleksi sederhanametode biaya terendah/pagu anggaran, apabila

 pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, PPKmeminta Pokja ULP untuk mengundang

 pemenang cadangan pertama (apabila ada) untukmelakukan proses klarifikasi dan negosiasi sesuaidengan biaya penawaran terkoreksinya, denganketentuan masa berlaku surat penawaran pesertatersebut masih berlaku atau sudah diperpanjangmasa berlakunya.]

31.6 [untuk metode evaluasi kualitas, apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, PPKmeminta Pokja ULP untuk mengundang pesertadengan peringkat teknis berikutnya yang telahlulus ambang batas nilai teknis (apabila ada)untuk melakukan proses klarifikasi dan negosiasisesuai dengan biaya penawaran terkoreksinya,dengan ketentuan masa berlaku surat penawaran

 peserta tersebut masih berlaku atau sudah

diperpanjang masa berlakunya.]

31.7 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah dan seleksi sederhanametode biaya terendah/pagu anggaran, apabila

 pemenang cadangan pertama yang akan ditunjuksebagai Penyedia juga mengundurkan diri, PPKmeminta kepada Kelompok Kerja   ULP untukmengundang pemenang cadangan kedua (apabilaada) untuk melakukan proses klarifikasi dannegosiasi sesuai dengan biaya penawaranterkoreksinya, dengan ketentuan masa berlaku

 penawarannya masih berlaku]

31.8 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah dan seleksi sederhanametode biaya terendah/pagu anggaran, apabila

 pemenang dan 2 (dua) pemenang cadangan yangakan ditunjuk sebagai penyedia mengundurkandiri, seleksi sinyatakan gagal oleh PA/KPA setelahmendapatkan laporan dari PPK]

31.9 [untuk metode evaluasi kualitas, apabila seluruh peserta yang memiliki peringkat teknis terbaik

 pertama, kedua, dan ketiga yang lulus ambang

8/16/2019 LDP C-22

47/161

  44

batas nilai teknis dan akan ditunjuk sebagai penyedia mengundurkan diri, maka seleksidinyatakan gagal oleh PA/KPA setelah

mendapatkan laporan dri PPK ]

31.10  Bagi calon penyedia yang mengundurkan diridengan alasan yang tidak dapat diterima,dikenakan sanksi berupa dimasukkan dalamDaftar Hitam.

31.11  Kontrak ditandatangani paling lambat 14(empat belas) hari kerja setelah SPPBJ.

32

 

BAHP, Berita

Acara Lainnya,

dan

Kerahasiaan

Proses

32.31 

Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atauBerita Acara tambahan lainnya segala halterkait proses pemilihan penyedia secaraelektronik yang tidak dapat diakomodir ataudifasilitasi aplikasi SPSE

32.32  Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 32.1 diunggah (upload)oleh Pokja ULP menggunakan menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE

32.33 

Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atauBeriata Acara tambahan lainnya segala halterkait proses pemilihan penyedia secaraelektronik yang tidak dapat diakomodir ataudifasilitasi aplikasi SPSE

8/16/2019 LDP C-22

48/161

  45

H. Seleksi Gagal

33

 

Seleksi Gagal 33.1  Pokja ULP menyatakan seleksi gagal, apabila:a.  jumlah peserta yang lulus kualifikasi pada

proses prakualifikasi kurang dari [5 (lima) peserta untuk Seleksi Umum atau 3 (tiga) peserta untuk Seleksi Sederhana ;

b.  seluruh peserta yang masuk sebagai CalonDaftar Pendek tidak hadir dalam pembuktiankualifikasi;

c. 

 jumlah peserta yang memasukkan DokumenPenawaran kurang dari 3 (tiga), jikasebelumnya belum pernah dilakukanprakualifikasi ulang;

d.  apabila dalam evaluasi penawaran ditemukanbukti/indikasi terjadi persaingan usaha yangtidak sehat;

e.  tidak ada penawaran yang lulus evaluasipenawaran;

f.  sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Kualifikasi terhadap hasil

prakualifikasi dinyatakan benar; g.  sanggahan dari peserta yang memasukkanpenawaran terhadap hasil Seleksi dari pesertaternyata benar;

h. calon pemenang dan pemenang cadangan 1dan pemenang cadangan 2, tidak hadir dalamklarifikasi dan negosiasi dengan alasan yangtidak dapat diterima; atau

i.  tidak ada peserta yang menyetujui/menyepakati hasil negosiasi teknis.

33.2 PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila:

a. 

PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidakbersedia menandatangani SPPBJ karenapelaksanaan seleksi melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya;

b.  pengaduan masyarakat atas terjadinyapenyimpangan ketentuan dan prosedur dalampelaksanaan seleksi yang melibatkan PokjaULP dan/atau PPK, ternyata benar;

c. 

calon pemenang dan pemenang cadangan 1

8/16/2019 LDP C-22

49/161

  46

dan 2 mengundurkan diri;d.  dugaan KKN dan/atau pelanggaran

persaingan sehat dalam pelaksanaan Seleksi

dinyatakan benar oleh pihak berwenang;e.  sanggahan dari peserta yang memasukan

penawaran atas kesalahan prosedur yangte