LEGISLACIÓN Y ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO

PorWiller F. Montes G.

Suleima Aristizábal Z.

Competencias

Analiza el marco regulatorio, normativo y legislativo del sector de las telecomunicaciones en el contexto de una economía globalizada, para operar con los conceptos asociados a los servicios y actividades de telecomunicaciones, al uso del espectro electromagnético, al uso de TIC y a otros tópicos relacionados con el negocio de las telecomunicaciones.

Temas:Constitución Política de Colombia, su relación con las TIC y Espectro electromagnético

Constitución y Telecomunicaciones

No hay Estado sin Constitución.

La Constitución es el primer fundamento positivo del orden jurídico del Estado; Por eso se dice que la Constitución es la ley de leyes.

La Constitución Nacional consagra los Derechos Constitucionales, estos están especialmente vinculados a la dignidad humana, es decir, son aquellos derechos que dentro del ordenamiento jurídico disfrutan de un estatus especial en cuanto a garantías.

LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES SE CLASIFICAN EN:

– DERECHOS FUNDAMENTALES O DE PRIMERA GENERACIÓN– DERECHOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y CULTURALES O DE

SEGUNDA GENERACIÓN – DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE O DE TERCERA

GENERACIÓN

Artículo 75. El espectro electromagnético es un bien público inenajenable e imprescriptible sujeto a la gestión y control del Estado. Se garantiza la igualdad de oportunidades en el acceso a su uso en los términos que fije la ley.Para garantizar el pluralismo informativo y la competencia, el Estado intervendrá por mandato de la ley para evitar las prácticas monopolísticas en el uso del espectro electromagnético. Artículo 76. La intervención estatal en el espectro electromagnético utilizado para los servicios de televisión, estará a cargo de un organismo de derecho público con personería jurídica, autonomía administrativa, patrimonial y técnica, sujeto a un régimen legal propio.Dicho organismo desarrollará y ejecutará los planes y programas del Estado en el servicio a que hace referencia el inciso anterior.

Constitución y TelecomunicacionesEspectro Electromagnético

a) ENAJENABLES: son los que se pueden ser objetos de actos jurídicos de disposición, transmisión, vender o gravar libremente.

b) INENAJENABLES O INALIENABLES: son aquellos que no pueden ser vendidos o enajenados, según se verá más adelante cuales son.

c) IMPRESCRIPTIBLES: que no se puede prescribir, esto es no se puede adquirir un derecho real por el transcurso del tiempo en las condiciones previstas en la ley.

d) INEMBARGABLES: no pueden ser objeto de embargo.

 Artículo 101. Los límites de Colombia son los establecidos en los tratados internacionales aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el Presidente de la República, y los definidos por los laudos arbitrales en que sea parte la Nación.Los límites señalados en la forma prevista por esta Constitución, sólo podrán modificarse en virtud de tratados aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el Presidente de la República.….También son parte de Colombia, el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona económica exclusiva, el espacio aéreo, el segmento de la órbita geoestacionaria, el espectro electromagnético y el espacio donde actúa, de conformidad con el Derecho Internacional o con las leyes colombianas a falta de normas internacionales. 

Constitución y TelecomunicacionesEspectro Electromagnético

¿Qué es el Espectro Electromagnético?

El Espectro Electromagnético es el

conjunto de ondas electromagnéticas que existen en el universo ordenadas en función de sus frecuencias o

longitudes de onda, o de la energía que

transportan. 

Según MINTIC Colombia

• «El espectro electromagnético es de propiedad exclusiva del Estado y como tal constituye un bien de dominio público, inajenable e imprescriptible, cuya gestión y administración corresponden al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de conformidad con las leyes y decretos vigentes.»

Espectro Electromagnético

Si se considera la ubicación de todos los rangos de frecuencias de las diferentes señales, en un mismo sistema de referencia, se puede obtener lo que se denomina el ESPECTRO ELECTROMAGNETICO.

El Espectro electromagnético comprende señales electromagnéticas desde frecuencias extremadamente bajas hasta frecuencias muy altas.

19/04/2023 LLT62

Espectro Electromagnético

Que es CNABF

• «Un instrumento que coadyuvará en la gestión, administración y control del espectro radioeléctrico»

Contiene

Muestra la totalidad de los servicios de radiocomunicación del país y su compatibilidad con la descripción de servicios del Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT de la cual forma parte la República de Colombia.

Orienta a los usuarios de servicios de radiocomunicación del país, dándoles a conocer la distribución del espectro radioeléctrico, a fin de que sus solicitudes de frecuencias sean congruentes y estén en la posibilidad de acceso a este recurso.

Permite a los sectores : Gubernamental, industrial, empresarial, universidades y de investigación etc., contar con un marco de consulta para conocer el estado actual de la ABF y los planes particulares para los diferentes servicios de radiocomunicación.

Incorpora en su contenido referencias respecto a leyes, tratados, reglamentos, decretos, resoluciones, normas, manuales, etc., vinculados al uso del espectro radioeléctrico en el país.

En el marco internacional, permite identificar las coincidencias y diferencia que existen con otros países sobre esta materia, para celebrar acuerdos bilaterales o multilaterales, enfocados al buen desarrollo de los servicios de radiocomunicación.

1865: Unión Internacional de Telegrafía (UIT)

1906: Unión Radiotelegráfica Internacional (URI).

Surge la necesidad de canalizar el rango de frecuencias útiles

Espectro Radioeléctrico

Cana

l 1

Cana

l 2

Cana

l 3

Cana

l 4 • • •

Espectro útil

1906: Primera conferencia Radiotelegráfica Internacional

1906: surge el Reglamento de Radiocomunicaciones (Radio Regulation (RR))

1906: Primer Convenio Internacional de Radiotelegrafía

Analogía:

Canalizar es distribuir el espectro en segmentos de frecuencias, con el fin de asignarlo organizadamente, acorde a los desarrollos tecnológicos y las recomendaciones internacionales

Espectro Radio eléctrico como recurso

DenominaciónSigl

aRango de

frecuenciasLongitud de

ondaAplicaciones Típicas

Frecuencias extra bajas ELF 30 – 300 Hz

10000 – 1000 Km

-Distribución eléctrica-Telemetría de baja fcia.

Frecuencias de voz VF 300 – 3000 Hz

1000 – 100 Km -Telefonía, telegrafía, citofonía.- Señales banda base.

Frecuencias muy bajas VLF 3 - 30 KHz

100 -10 Km -Sistemas especiales del gobierno y militares, por ejm, comunicación con submarinos, emergencias, polica y militares.

Frecuencias bajas LF 30 - 300 KHz 10 – 1 Km -Navegación marina y aeronáutica

Frec. medias MF 300 - 3000 KHz 1 – 0.1 Km -Radiodifusión AM

Frecuencias. altas

HF 3 - 30 MHz100- 10 mtsOndas cortas

-Trunking y radios de Banda ciudadana.-Radio aficionados.

Frecuencias muy altas

VHF 30 - 300 MHz

10 – 1 mts -Radios Móviles.-Comunicaciones marítimas y aeronáuticas.-Radiodifusión comercial de FM y TV (CH 2-13).

Frecuencias ultra altas

UHF 300 - 3000 MHz

1 – 0.1 mts -Emisión comercial de TV (CH 14-83)-Servicios móviles de comunicaciones terrestres.-Teléfonos celulares-Sist. de radar y navegac.-comunicación satelital y de radio por microondas.-WLAN (802.11g/n)

Frecuencias super altas

SHF 3 - 30 GHz10 – 1 cm -sist. radiocomunicaciones por

microondas y satelit. (bandas C, X, K,Ku,etc.) WLAN (802.11) y WPAN

Frecuencias extremadamente

altasEHF 30 - 300 GHz

1 – 0.1 cm -No son muy usuales para radiocomunicaciones, excepto aplicaciones especializadas y costosas.

Cuadro Nacional (ABF)

Propagación electromagnética y gestión de espectro

La frecuencia de las ondas determina el carácter más o menos global con el cual el Espectro Radioeléctrico es regulado, debido a que de ella depende la cobertura de las mismas.

Ventajas de coordinación internacional

Los escenarios de participación internacional además de facilitar la coordinación de frecuencias en fronteras, son propicios para incentivar las economías de escala y la simplificación de terminales.

• Diversos organismos regionales y globales se han creado para administrar el espectro radioeléctrico a nivel internacional.

Organismos de coordinación internacional

Colombia pertenece a:• El Comité Andino de Autoridades de Telecomunicaciones -CAATEL-• La Comisión Interamericana de Telecomunicaciones -CITEL-. Siendo de especial relevancia en temas de espectro el CCP-II• La Unión internacional de Telecomunicaciones -UIT-, Compuesto por los sectores de Normalización(UIT-T), Desarrollo(UIT-D), y de Radiocomunicaciones(UIT-R), el cual es de especial relevancia para el espectro.

Regiones UIT-R

   Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de Frecuencias

El Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de Frecuencias CNABF, presenta la atribución sugerida por la UIT, en el Reglamento de Radiocomunicaciones RR para las 3 regiones. Este reglamento es de carácter vinculante, sin embargo las naciones pueden hacer reservas que permiten tener distanciamientos entre la atribución sugerida y la adoptada.

   Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de Frecuencias

En el CNABF, se entiende que un servicio está atribuido a título primario cuando se encuentra escrito en letras mayúsculas, y a título secundario cuando se encuentra en letra minúscula. Los servicios atribuidos título primario tienen derecho a protección por interferencia, los atribuidos a título secundario no cuentan con esta protección y deben garantizar que los servicios de título primario no sean interferidos por sus emisiones.

Título primarioTítulo Secundario

WiFi WiMax

Core

ADSLGPRS/EDGE/3G/

4G

HFC

SERVICIOS Y CONTENIDOS

CONTROLCONECTIVIDAD

ACCESO

La convergencia de las comunicaciones

Softswitch 1Softswitch 2

Softswitch3d

Telemedicina

E-voto vigilancia del espectro

Telemetria

IMT

IMT-2000 fue la recomendación de la UIT que daría origen a la Tercera Generación (3G) de las comunicaciones móviles, para lograr que la banda ancha esté al alcance de todos y respondiendo al reto de la convergencia

• El “Dividendo Digital” se define como el segmento superior de la banda de UHF – “700 MHz” en el caso de América Latina – actualmente atribuido al servicio de radiodifusión en la mayoría de los países, y que, como consecuencia de la transición de la televisión analógica a digital, se libera, pudiendo así ser utilizado para prestar servicios de banda ancha.

¿Qué es el Dividendo Digital?

• El espectro del dividendo digital está situado entre 200 MHz y 1 GHz. Esas frecuencias tienen características de propagación de las señales superiores a las de, por ejemplo, 2,4 GHz. Entonces se necesitaría menos infraestructura para obtener una cobertura más amplia, con la consiguiente reducción de los costes de los servicios de comunicación, especialmente en zonas rurales.

• Latinoamérica aumentado el uso de la Banda Ancha Móvil por lo cual se necesita espectro adicional para cubrir la demanda de esos servicios. Hoy el promedio de espectro asignado a móviles en la región es de unos 220 MHz por país. El Dividendo Digital permite que se agreguen otros 90 MHz más a cada mercado.

Dividendo digital

Dividendo digital• El Acuerdo GE06 (adoptado en Ginebra en la Conferencia

Regional de Radiocomunicaciones de 2006 de la UIT) pide que la transición esté terminada antes del 17 de junio de 2015 en los países de la Región 1.

• Situación diferente en la Región 3, donde países tienen planes de supresión de servicios analógicos, mientras otros apenas contemplan esa posibilidad. En esa región se utilizan normas analógicas y disposiciones de canal diferentes y los canales de radiodifusión no son contiguos en toda la banda de ondas decimétricas. Algunos países han introducido servicios de televisión terrenal digital, basados en normas diferentes (DVB-T, ATSC, ISDB-T, DMB-T) que utilizan todas una distribución de canales diferentes. En cambio, los países signatarios del Acuerdo GE06 han elegido una sola norma (DVB-T).

• Ciertas partes de la banda de ondas decimétricas están atribuidas también a servicios terrenales primarios distintos de la radiodifusión. La protección de esos otros servicios podría limitar la utilización del dividendo digital en algunos países.

• http://www.evaluamos.com/2011/internal.php?load=detail&id=12991

IMT: Búsqueda de recursos: Dividendo Digital

Bandas identificas por la UIT para IMT.

IMT (Telecomunicaciones Móviles Internacionales). IMT-2000 ó 3G.Las IMT-Avanzadas (2500 a 2690 MHz)

CAMR Conferencia Administrativa Mundial de Radiocomunicaciones. CMR Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones

IMT• Las IMT-2000 son sistemas móviles de la tercera generación que

proporcionan acceso, por medio de uno o más radioenlaces, a una amplia gama de servicios de telecomunicación sustentados por redes de telecomunicaciones fijas, tales como las redes telefónicas públicas conmutadas (RTPC) y las redes digitales de servicios integrados (RDSI), así como a otros servicios específicos de los usuarios móviles.

• Sistemas Internacional Mobile Telecommunications-Avanzadas (IMT-Avanzadas) son sistemas móviles que incluyen las nuevas capacidades de las IMT que van más allá de las IMT-2000. Tales sistemas proporcionan acceso a una amplia gama de servicios de telecomunicación incluidos los servicios móviles avanzados, basados en las redes móviles y fijas, que son cada vez más basada en paquetes.

• Sistemas IMT-Avanzadas admiten aplicaciones de baja y de alta movilidad y una amplia gama de velocidades de datos de acuerdo con el usuario y el servicio de las demandas en múltiples entornos de usuario. IMT Advanced también tiene capacidades para aplicaciones multimedia de alta calidad en una amplia gama de servicios y plataformas, proporcionando una mejora significativa en el rendimiento y la calidad del servicio.

Legislación Colombiana• Ley 252 de 29 de diciembre de 1995: se aprueban la

"Constitución de la UIT y los Reglamentos Administrativos, adoptados en Ginebra el 22 de diciembre de 1992.

• Ley 514 de 04 de agosto de 1999: se aprueban las "Actas Finales de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones" (CMR-95), reunida en Ginebra (octubre a noviembre, 1995).

• Ley 873 del 2 de enero de 2004: se aprueba el Instrumento de Enmienda a la constitución de la UIT (Ginebra, 1992).

• Ley 1341 del 30 de julio de 2009:Principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones.

• Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011:Se establecen las condiciones, los requisitos y se determina el trámite para otorgar permisos para el uso del espectro radioeléctrico por el procedimiento de Selección Objetiva

Bibliografía

CUADRO NACIONAL DE ATRIBUCIÓN DE BANDAS DE FRECUENCIAS APÉNDICE D DEL MANUAL DE GESTIÓN NACIONAL DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO(Aplicaciones del espectro radioeléctrico para los servicios de radiocomunicación de 9 kHz a 1000 GHz) 2010

Presentación ANE

http://www.slideshare.net/AlvaroDePequeTeno/espectro-radioelctrico-y-atribucin-de-frecuencias