LÉPÉSEK AZ E-KÖZIGAZGATÁS FELÉ –AZ OH EGYIK FŐOSZTÁLYÁN

STÉGER CSILLA - VANÓ RENÁTA

NEMZETI INFOKOMMUNIKÁCIÓS STRATÉGIA 2014-2020

A digitális stratégia átfogó céljai: Digitális infrastruktúra Digitális kompetenciák Digitális gazdaság Digitális állam

Digitális állam: átfogó cél, hogy a kormányzat, a közigazgatás és a közszolgáltatások működését stabil és biztonságos informatikai háttér támogassa, amely lehetővé teszi a közigazgatás belső folyamatainak, illetve a lakosságot és vállalkozásokat célzó közigazgatási szolgáltatásoknak a nagyarányú elektronizálását, továbbá az állami érdekkörbe tartozó információk és tartalmak széles körű digitalizációját és nyilvános hozzáférhetővé tételét;

E-KÖZIGAZGATÁS

DIGITÁLIS ÁLLAM CÉLRENDSZERE

DIGITÁLIS ÁLLAM CÉLRENDSZERE

1) Jöjjön létre és működjön a stabil és biztonságos kormányzati IT háttér2) Folytatódjon az elektronikus közigazgatás fejlesztése, váljon teljessé –

ahol gazdaságos – az online elérhető szolgáltatások köre 2014-ben váljon elérhetővé minden állam által kötelezően

nyújtandó szabályozott elektronikus ügyintézési szolgáltatás (szeüsz)

2018-ra váljon lehetővé, hogy az állampolgárok és vállalkozások valamennyi közig ügyüket elektronikusan intézhessék

2020-ra legyen papírmentes a központi közig. intézményekben a folyamatok 80 %-a stb.

3) Kapjon az eddiginél nagyobb hangsúlyt az elektronikus közszolgáltatások fejlesztése

JOGSZABÁLYI HÁTTÉR

A KET. ÉS E-KÖZIG VÉGREHAJTÁSI KORMÁNYRENDELETEI

2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairólX. fejezet: Elektronikus ügyintézés 160.§-169/A. §

Vhr-ek:- 85/2012. (IV. 21.) Korm. rendelet az elektronikus ügyintézés részletes szabályairól- 84/2012. (IV. 21.) Korm. rendelet egyes, az elektronikus ügyintézéshez kapcsolódó

szervezetek kijelöléséről- 83/2012. (IV. 21.) Korm. rendelet a szabályozott elektronikus ügyintézési

szolgáltatásokról és az állam által kötelezően nyújtandó szolgáltatásokról

JOGSZABÁLYI HÁTTÉR

Az elektronikus ügyintézéssel kapcsolatos alapelvek, kézbesítési szolgáltatás

160. § (4) A (…) közigazgatási hatósági eljárásban az okiratról az elektronikus irat hiteles papír alapú irattá alakítása, papír alapú irat átalakítása hiteles elektronikus irattá, valamint elektronikus iratról hiteles, más formátumú elektronikus másolat készítése szabályozott elektronikus ügyintézési szolgáltatás szabályai szerint a hatóság, valamint a kormány által kijelölt szervezet által készített okirat bizonyító ereje megegyezik az eredeti okiratéval.

161. § (1) ha a szabályozott elektronikus ügyintézési szolgáltató nem hatóság, szabályozott elektronikus ügyintézési szolgáltatást (továbbiakban: SZEÜSZ) csak az elektronikus ügyintézési felügyelet engedélye alapján nyújthat.

162. § (1) Ha törvény eltérően nem rendelkezik, a hatóság köteles az ügyfél ügyintézési rendelkezését az elektronikus kapcsolattartás során figyelembe venni.

165. § (1) A kézbesítési szolgáltató jogszabályban meghatározott módon közreműködik a döntések és más elektronikus nyilatkozatok kézbesítésében.

JOGSZABÁLYI HÁTTÉR

85/2012. (IV.21.) Korm. rend. Az elektronikus ügyintézés általános szabályairól

Dokumentumformátumok29. § A hatóság (…) határozza meg, hogy az elektronikus kapcsolattartás keretében milyen formátumú elektronikus dokumentumokat fogad el. A hatóság (…) közzéteszi az (…) dokumentumformátumokat.

A papír alapú és elektronikus ügyintézés összekapcsolását biztosító eljárások36. § (1) A papír alapú és elektronikus ügyintézés összekapcsolását biztosító eljárások:a) papír alapú irat átalakítása hiteles elektronikus irattá,b) elektronikus irat hiteles papír alapú irattá alakítása,c) elektronikus iratról hiteles elektronikus másolat készítése,d) elektronikus iratról hiteles, más formátumú elektronikus másolat készítése, valaminte) elektronikus adathordozón nem elektronikus úton benyújtott elektronikus dokumentumról elektronikus másolat készítése.(2) A jelen fejezet előírásai szerint készített másolat joghatása megegyezik az eredeti dokumentuméval.

JOGSZABÁLYI HÁTTÉR

Kézbesítés78. § (7) Ha a hatóság a döntést elektronikus úton közölte, és (…) a személy a döntés átvételét öt napon belül nem igazolja vissza, a hatóság másik írásbeli formában közli vele a döntést. Ilyen esetben a döntés közlésének napja a második közlés napja. Törvény vagy kormányrendelet ettől eltérően állapíthatja meg a döntés elektronikus úton való közlésének szabályait. (HÖSZ esetén 30 nap lesz.)

SelejtezésKet. 167/A. § (3) Ha jogszabály másként nem rendelkezik, a hatóság jogosult az olyan papír alapú irat selejtezésére, amelyet elektronikus irattá alakított, feltéve, hogya) az eljárást lezáró döntés két éven túl jogerőssé vált, és határozat esetén ezen kétéves időtartam alatt nem kérték annak bírósági felülvizsgálatát vagy újrafelvételét, és a hatóság tudomása szerint a határozattal szemben alkotmányjogi panaszt nem nyújtottak be, és az átalakított papír alapú irat elektronikus másolatának megőrzését a hatóság biztosítja, vagyb) az irat tartalmát valamely más iratba belefogalmazták, amely iratot a selejtezendő irat készítője igazolhatóan megismert, és a legalább 60 napos kifogásolási időszak alatt eltérésre vonatkozó kifogással nem élt.

ADOTTSÁGOK

FELSŐOKTATÁSI FŐOSZTÁLY HALLGATÓI ÖSZTÖNDÍJ OSZTÁLY ÜGYTERHE

• MEGOLDÁST KELLETT TALÁLNI!

év kiadott / tervezett hatósági döntés kiadott egyéb irat összesen

2012. 191 db. / 0 db. 49.191 db. 49.382 db.

2013. 3.457 db. / 0 db. 4.038 db. 7.495 db.

2014. 53.687 db. / cc. 95.000 db. 2.212 db. 150.899 db.

2015. 0 db. / cc. 175.000 db. 175.000 db.

2016. 0 db. / cc. 235.000 db. 235.000 db.

2017. 0 db. / cc. 305.000 db. 305.000 db

ADOTTSÁGOK – VAN MEGOLDÁS?

ADOTTSÁGOK – MEGOLDÁSI LEHETŐSÉG

Adottságok Hihetetlenül nagy ügyteher (2014-ben 143.150 irat, és ez évente nő)

98%-ban Ket. szerinti döntések, a kézbesítést igazolni kell (tértivevényes hivatalos irat)

Hihetetlenül szűk humánerőforrás (jelenleg 6 fő)

A dokumentumokat megőrzési határideje hosszú és rapszódikus: kötelezettség teljesítése + 5 év azaz 6 év – 35 év

Nincs fizikai irattári hely

MEGOLDÁST KELLETT TALÁLNI!

papír alapú kommunikációelektronikus kommunikációHÖSZ rendszer

HÖSZ rendszerFIR

Magyar Posta

SZEÜSZ

HSztárKontroller

ADOTTSÁGOK – VAN MEGOLDÁS!

ADOTTSÁGOK – MEGOLDÁSI LEHETŐSÉG

Megoldási lehetőség

IT támogatott kötegelt hivatalból indítandó ügyek ( 2 db – akár 10.000 db. dokumentum egy kötegben)

IT támogatott kérelemkezelés

Elektronikus irattározás

Preferáltan elektronikus kézbesítés

EREDMÉNYEK

Nagy számú, kötegelt hivatalból induló döntés előkészítés

Gyorsabb kérelemkezelés

Papíralapú ügyintézés minimumra szorítása

E-irattár

Kézbesítés: preferáltan ügyfélkapun keresztül, SZEÜSZ-el

A kialakított eljárásrendeket, jó gyakorlatot az OH Felsőoktatási Főosztály más osztályain, adott esetben az OH más főosztályain is javasoljuk bevezetni

KÖSZÖNJÜK A FIGYELMET!