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ESCUELA DE POSTGRADO
LIDERAZGO DISTRIBUIDO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
EDUCATIVO INSTITUCIONAL EN LA IEP N° 70016 DE CCOTOS
Trabajo Académico para optar el Título Profesional de
Segunda Especialidad en Gestión Escolar con Liderazgo
Pedagógico
DAVID ISAAC RUELAS CHOQUE
Asesor:
Jesús Napoleón Huanca Mamani
Lima – Perú
2018
2
Índice
Resumen 3
Introducción 4
Desarrollo 6
Identificación del problema 6
Contextualización del problema 6
Descripción y formulación del problema 7
Análisis y resultados del diagnóstico 8
Descripción de la problemática identificada con el liderazgo pedagógico 8
Resultados del diagnóstico 9
Alternativa de solución del problema identificado 13
Referentes conceptuales y de experiencias anteriores 16
Referentes conceptuales frente a la alternativas priorizadas 16
Aportes de experiencias realizadas sobre el tema 18
Propuesta de implementación y monitoreo del Plan de Acción 19
Conclusión 23
Referencias 24
3
Resumen
Este trabajo tiene la finalidad de implementar una gestión participativa en la
organización escolar a través del liderazgo distribuido para lograr una gestión
participativa involucrando a todos los integrantes de la comunidad escolar en la
formulación e implementación del PEI de la IEP N° 70016 – Ccotos. La muestra
aplicada es 8 docentes, la técnica utilizada es la observación y la entrevista. Los
instrumentales más utilizados fueron: la observación participativa, la guía de
entrevista, cuaderno de campo, video y la grabadora. El presente Plan de Acción
responde al problema principal de la poca funcionalidad del PEI, su implementación se
realizará tomando en cuenta a la comunidad escolar a través de talleres de reflexión
institucional, jornadas de fortalecimiento a la comunidad escolar. Para esta experiencia
será necesario la participación de los docentes como aliados principales. ´La
implementación del PEI contribuirá al mejoramiento de la gestión escolar. Los logros a
consolidar es promover una organización escolar participativa y activa comprometidos
con una gestión con liderazgo distribuido en la elaboración del PEI. Por tanto, el
liderazgo distribuido ayuda el compromiso en acción.
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Introducción
El plan de acción denominado “Liderazgo distribuido en la IEP N° 70016 Ccotos tiene
como finalidad la implementación del PEI” en forma participativa con la participación
de la comunidad escolar en aras de mejorar los servicios de la calidad de la
educación del centro poblado Ccotos, las referencias conceptuales que respaldan el
presente plan de acción son López, Pablo (2013), sobre liderazgo distribuido; como
Guía para la formulación e implementación del PEI y PAT, señalo a MINEDU (2016);
para las Jornadas de Reflexión Institucional considero de suma importancia los
estudios realizados por Ministerio de Educación y Cultura de Buenos Aires de
Argentina, y para la convivencia escolar GUEZ (2004) de las Naciones Unidas,
propone estrategias para mejorar la convivencia escolar en las instituciones
educativas; finalmente las experiencias desarrolladas menciono a las Jornada de
reflexión de la ECE de la UMC (2013), (2015), (2016); y García Correa, A. (2005) de
su texto “La Convivencia Escolar en las Aulas”.
En tal sentido, este plan de acción tiene el propósito de promover una gestión
participativa liderado por los docentes, madres y padres de familia a través del
liderazgo distribuido para lograr una gestión participativa en la elaboración del PEI de
la IEP N° 70016 – Ccotos, del distrito de Capachica.
El presente proyecto para su estudio considera a la totalidad de población,
dirigida a los 8 docentes, para el diagnóstico se considerará las técnicas básicas
como la entrevista y la observación, para el recojo de información los instrumentos a
utilizarse como la observación participativa, guía de entrevista, la grabadora, video y
el cuaderno de campo; asimismo se tomó en cuenta datos acumulados para el
proceso de la sistematización, del cual surgió como problema fundamental, que los
instrumentos de gestión escolar son poco funcionales por el poco compromiso de los
integrantes de la comunidad escolar sobre su participación en la formulación y
reajuste de los documentos para la gestión escolar; no es posible tener liderazgo
cuando la comunidad educativa tiene ideas impositivas y el nivel cultural de la
población no comprende los cambios que se pasan las sociedad en un mundo
globalizado, en ocasiones se oponen a la gestión o ponen trabas y no colaboran;
reflexionando la problemática de la institución educativa es promover y realizar
estrategias y actividades para sensibilizar, de la misma forma no basta con la
sensibilización, se tendría que elevar el nivel cultural de participación e
involucramiento con liderazgo distribuido en la institución educativa Primaria N°
70016 de Ccotos, es importante que la comunidad escolar conjuntamente con sus
5
estamentos tengan la necesidad de contar con los instrumentos de gestión escolar
elaborados en forma participativa y colaborativa.
La estructura del proyecto se organiza de la siguiente forma: El resumen, la
introducción, la identificación del problema incluye la contextualización, el desarrolla
de la experiencia y la descripción, análisis y resultados del diagnóstico incluye la
descripción de la problemática identificada y resultado; asimismo, incluye alternativas
de solución del problema identificado y referentes conceptuales; matriz de
implementación del plan de acción que incluye: cronograma, los responsables y los
recursos humanos, el presupuesto; matriz de monitoreo y evaluación; al final
contiene las conclusiones, referencias bibliográficas y los anexos.
Para describir los referentes conceptuales se toma en cuenta las definiciones
como: El liderazgo distribuido de Hartley, J. & Allison, M. (2000) y López, Pablo
(2013), donde definen que “el liderazgo distribuido” (www.redalyc.org, 2018), es
como consecuencia de alianzas estratégicas, trabajos en equipo y cuya derivación
natural son las nuevas formas de trabajo colaborativo y formas de organizaciones
más horizontales. Para la elaboración del PEI, se toma en cuenta la “Guía para la
formulación e implementación del PEI y PAT” (MINEDU, 2016); de la misma forma
mejorar la convivencia escolar se considera los aportes de GUEZ (2004), que
propone la teoría de “programas desarrollados y estrategias de convivencia escolar”
de las Naciones Unidas.
El proyecto del “liderazgo distribuido para la implementación del proyecto educativo
institucional en la IEP N° 70016 de Ccotos”, tiene como la finalidad de implementar
en la institución educativa, que los instrumentos de gestión escolar sean elaborados
en forma participativa para mejorar la calidad de aprendizajes y elevar los resultados
de las evaluaciones censales de estudiantes.
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Desarrollo
Identificación del problema
Contextualización del problema.
La IEP Nº 70016 del centro poblado de Ccotos, se ubica a 7.5 km del distrito de
Capachica, “al noreste de la ciudad de Puno” (prezi.com, 2018) a 69 kilómetros
viajando en minibús de la provincia y región Puno, sobre los 3832 metros snm; el nivel
cultural de las madres y padres de familia se puede clasificar de la siguiente manera el
78% tienen educación primaria, el 20% culminaron el nivel secundario y el 2% no
tienen estudios, encuentran en condición de analfabetos. En la actualidad la población
oscila de 420 personas, de los cuales los varones son 205 y mujeres 215, según datos
de la Municipalidad del Centro Poblado de Ccotos.
Las actividades económicas y productivas que resalta en un 80% se dedican a
la agricultura, distribuidas en parcelas, cultivan los productos como papa, oca, lisas,
habas, quinua, arvejas, tarwi, el 5% se dedica en actividades a la pesca de carachis,
ispi, trucha y pejerrey, un 5% se dedica a la actividad ganadera como la crianza de
vacunos, ovinos, y el 10% restante se dedican a la comercialización y otras
actividades. Como lengua originaria predominante de la zona es el quechua. La
organización social esta estructura con las siguientes autoridades: su alcalde y sus
regidores, tenientes gobernadores, presidentes sectoriales, comité de artesanía,
establecimiento de Salud de Ccotos y la presencia de sectas religiosas.
La experiencia educativa del Plan de acción desarrollado en el año 2017, se
beneficiaron a 62 escolares en la mejora de los aprendizajes. Actualmente la
institución escolar del nivel primaria tiene una población infantil de 59 estudiantes
distribuidos en seis secciones de primero a sexto grados, director designado, ocho
docentes que atiende de primero a sexto grados, un docente encargado en el aula de
innovación pedagógica y un profesor de Educación Física que comparte sus horas en
otra institución educativa. La Institución Educativa es de característica polidocente
multigrado y tomando en cuenta el contexto socio lingüístico la institución educativa
atiende a los estudiantes en dos lenguas, quechua como lengua materna y castellano
como segunda lengua. Su infraestructura cuenta con aulas pedagógicas distribuidas
de primero a sexto grado, ambiente para la Dirección, la biblioteca, el centro de
recursos tecnológicos, aula de innovación pedagógica, biohuerto escolar, comedor,
cocina, almacén de los productos de Qali Warma. Los servicios de agua se consumen
del pozo tubular con dos tanques elevados distribuidos en red interna, servicios
higiénicos con cinco silos y dos baterías de servicios higiénicos y servicio eléctrico.
7
También cuenta con alianzas estratégicas con las instituciones de EESS de Ccotos,
Global Humanitaria Perú y el municipio del CP Ccotos.
Descripción y formulación del problema.
En América latina en las últimas décadas hubo varios cambios que se realizaron para
mejorar la gestión escolar, en nuestro país no fue ajenos a dichos cambios de políticas
educativa promovido por las políticas internacionales; Ministerio de Educación como
órgano rector de las políticas educativas han realizado importantes transformaciones y
cambios estructurales, como política de fortalecimiento a las escuelas en gestión
escolar y “participación de la comunidad educativa” (www.campus-oei.org, 2018).
En la IEP N° 70016 se ha encontrado diferentes problemas como la indiferencia
de la comunidad educativa en la gestión institucional, pedagógica y administrativa,
docentes poco comprometidos e indiferentes en la planificación curricular porque la
mayoría de los docentes diariamente viajan de las ciudades de Puno y Juliaca por lo
que solo se dedican al trabajo pedagógico, tanto no tienen tiempo para involucrarse en
gestión escolar; clima poco estable entre los docentes, algunos docentes no se
identifican con la problemática educativa, necesidades, demandas de los estudiantes y
del centro poblado; frente a ello en reunión con los docentes se ha priorizado la
problemática de la indiferencia de la comunidad educativa en la gestión institucional,
pedagógica y administrativa; el problema se relaciona directamente con la gestión
participativa en la gestión escolar el cual esta normado para la elaboración del
Proyecto Educativo Institucional, en el en el Título IV: La comunidad educativa de la
Ley N° 28044 “Ley General de Educación”, donde esta normado la participación de la
comunidad educativa.
La solución a la problemática formulado sobre la poca participación de los docentes se
tiene que doblegar los esfuerzos necesarios a través de las jornadas de reflexión para
poder involucrar a los docentes dentro del Marco del Buen Desempeño Docente
(MINEDU, 2012), los docentes son el eje fundamental para la transformación social del
centro poblado; para lo cual es necesario involucrar de manera inmediata y directa
formulación e implementación del PEI, como instrumento esencial para una gestión
escolar participativa como enfoque de transdisciplinariedad en el momento coyuntural
de la globalización de la economía, conocimientos y tecnologías de comunicación.
Finalmente, muchas veces los instrumentos de planificación y gestión escolar
son elaborados solo por el directivo, por el poco compromiso de los docentes en la
proyección del PEI, su reajuste de los documentos de gestión escolar priorizándolo
como punto de partida para iniciar una solución de la gestión escolar en la institución
educativa; en consecuencia, son poco funcionales para la institución educativa. Como
8
indica Castro y otros (2016) “El PEI es el pilar fundamental sobre el cual se concretan
todos los instrumentos de planificación y gestión escolar”.
Análisis y resultados del diagnóstico
Descripción de la problemática identificada con el liderazgo pedagógico.
La mayor dificultad encontrada en la Institución Educativa escolar, es la poca
participación de los agentes escolares en la elaboración del PEI, el cual tiene relación
directa del planeamiento escolar de la competencia 1 del Marco del Buen Desempeño
Directivo (MINEDU, 2013) esta competencia nos orienta que la planificación
institucional y curricular es participativa en la gestión escolar, que compromete el
liderazgo pedagógico del director en la formulación e implementación de los
instrumentos de gestión escolar.
La poca colaboración de la colectividad educativa en la preparación del
Proyecto Educativo Institucional – PEI, como una herramienta esencial para encaminar
políticas de mejora en la Institución Educativa N° 70016 de Ccotos, los planteamientos
de mejora con los aprendizajes formulados en los objetivos estratégicos del PEI y las
demandas de calidad educativa en los estudiantes y las familias. Se observa que los
docentes no asumen los paradigmas actuales que plantea el Currículo Nacional
(MINEDU, 2016), como herramienta esencial para afrontar los retos de la globalización
del conocimiento en una realidad social cambiante con problemas de crisis inmoralidad
en todos los sectores de las instituciones del Estado.
En las causas se observan “poco interés de la “comunidad educativa” en la
formulación del PEI”, ello implica mayor esfuerzo del directivo para la implementación
del plan de acción, muchas veces el esfuerzo del Directivo con liderazgo pedagógico,
se hacen innecesario por la indiferencia de los mismos docentes y los padres de
familia, “el Marco del Buen Desempeño Directivo” (pgelpe-ipnm.edu.pe, 2018), precisa
el papel fundamental de los directivos en la transformación de la escuela que
queremos (Burga, 2012) estamos en tiempos del enfoque de competencias, donde los
intereses de los docentes es sabotear la gestión del directivo en muchas ocasiones.
Asimismo, las causa del “poco aporte de los docentes y el escaso cumplimiento
de las normas de convivencia” en la elaboración del instrumento esencial de gestión
escolar, frente al problema es necesario “la promoción y participación en el
aprendizaje, el desarrollo de los docentes” (Robinson, 2008), los docentes no son
ajena del problema identificado del poco funcional del PEI en la gestión escolar; en
9
conclusión es necesario involucrar de manera participativa a todos los agentes
educativos en la elaboración del PEI para su funcionalidad correspondiente.
Resultados del diagnóstico.
Con la finalidad de recoger la información del diagnóstico se ha utilizada el instrumento
de la guía de entrevista a través de la técnica de la entrevista y el registro de audios.
Con respecto a los resultados obtenidos del diagnóstico son las siguientes categorías
y subcategorías de las tres causas:
En la primera causa: sobre el poco interés de la “comunidad educativa” en la
formulación de los instrumentos de gestión educativa, se concluye que no se
involucran, hay poco aporte en la formulación del PEI por desconocimiento, por el
tiempo limitado que tienen no pueden participar de la formulación del PEI, aportan muy
poco o nada por desconocimiento de la elaboración, del contenido y su
implementación del PEI anterior, cuando se exige la intervención de las madres y
padres de familia no opinan, solo asisten los padres o las madres para escuchar,
algunas de ellas son analfabetas y otras madres solo tiene educación primaria o
secundaria incompleta. Sin embargo, el consejo Nacional de Educación enfatiza por la
mejora de los aprendizajes en las instituciones educativa rurales de nuestro Perú
profundo, se hace necesario la participativa de la “comunidad educativa” con los
aliados principales como son los padres de familia y los docentes.
La calidad de los aprendizajes depende directamente de que los instrumentos
de gestión escolar como son el PEI, PCE, PAT y RI, los mismo que estén elaborados
con la participación de la comunidad escolar, cuidando en tomo momento el clima
institucional, por lo tanto, para el planeamiento escolar se debe contar con la
participación de los docentes, estudiantes, autoridades locales, sin olvidarlos de los
docentes como protagonistas para la elaboración de PEI. Para consolidar el
compromiso por la educación y la escuela que queremos. En la entrevista a los padres
y madres de familia opinan nadie puede escapar del compromiso, todos deben
involucrarse con los problemas y necesidades de la institución educativa, ya sean
como padres y madres de familia o con encargo de comisiones; para cumplir con el
compromiso es necesario la organización y participación de esfuerzos del director y los
docentes; muchas veces a algunos padres de familia no les interesa la educación por
sus hijos o hijas, por lo que los compromisos de los padres o tutores queda en la
palabra o en el tintero, para ello cito “La escuela que queremos” (Fullan, Michael y
10
Hargreaves 1998), es “la participación de la comunidad educativa” (www.fe.ccoo.es,
2018).
En la sistematización se observa notablemente que la poca participación y el
desinterés de los padres de familia en mejorar los resultados de la evaluación censal
de los estudiantes, que tiene relación directa con la elaboración del PEI. Una
institución educativa que no tenga elaborado su PEI o la poca participación e interés
de su comunidad educativa, es como abandonar a su suerte los resultados de los
aprendizajes, como es las evaluaciones censales de estudiantes. Las escuelas no solo
son centros de aprendizaje, deben ser espacios o “lugares interesantes y gratificantes”
para los docentes y estudiantes. Necesitamos promover participación activa y
colectiva, trabajos en equipo y esfuerzo de cada uno de los integrantes de la
comunidad escolar por “La escuela que queremos” (Fullan, Michael y Hargreaves,
1998).
Para la segunda causa sobre el “Poco aporte de los docentes para en
formulación e implementación del PEI”, los docentes de la institución escolar de
Ccotos, tienen poco conocimiento sobre la estructura y las etapas de formulación del
PEI y no se involucran demostrando desinterés y poco compromiso por la construcción
de la identidad institucional y local.
Para la pregunta sobre el uso de instrumentos de recolección de datos y del
conocimiento en la elaboración del PEI, de los cuatro docentes entrevistados, solo dos
docentes toman en cuenta instrumentos de recolección de datos que permitirán
diagnosticar las necesidades y demandas de la I.E. Los otros dos docentes,
consideran importante el conocimiento del PEI y su participación en la formulación. De
los cuatro docentes entrevistados uno considera que solo el director debe liderar para
la construcción del PEI, el restante desconoce sobre la elaboración del PEI. Frente al
problema del desconocimiento de la elaboración de parte de los docentes, al cual se
suma el desinterés, el poco compromiso, el tiempo limitado, la distancia a la institución
educativa y otros factores limita enormemente la gestión curricular.
En la tercera causa sobre la “Desorganización y ruptura del clima favorable
para la convivencia en la institución educativa”, para la pregunta uso del tiempo y
cumplimiento de acuerdos para la elaboración del PEI, la mayoría de los docentes
opina que no tienen tiempo en las tardes y los días sábados y domingos, ya que están
ocupados con sus familiares, estudiando o actividades en sus hogares; la mayoría de
los docentes viajan diariamente de la ciudad de Puno o Juliaca. El tiempo es uno de
11
los factores claves para la implementación y elaboración del PEI en la Institución
Educativa, si no hay una planificación del tiempo y acuerdos consensuados no se
podrá cumplir con el producto terminado del PEI. ¨Para lo cual MINEDU, Guía para la
elaboración e implementación PEI (2016, p. 8), nos orienta el proceso de
implementación del PEI debe ser uno de los desafíos más grandes e históricos para la
institución educativa y la comunidad, debemos partir desde la sensibilización, la
motivación hasta llegar al compromiso de una visión compartida para plantear retos y
desafíos en forma conjunta, con objetivos para mejorar la gestión escolar.
Para la pregunta sobre el interés de los docentes sobre la prioridad de la
formulación del PEI. La Comisión de formulación del PEI tiene las funciones de
coordinar y promover la participación de la comunidad educativa, bajo el liderazgo
pedagógico del Directivo. Por lo que la tarea del director es inmensa, intensa y titánica
como la de motivar y liderar la CPEI; en muchas ocasiones el Directivo tiene que lidiar
con los caprichos y conflictos entre docentes, el desconocimiento de la comunidad
educativa para la “formulación e implementación” del PEI. Para la solución esta causa
MINEDU, propone “Guía para la elaboración e implementación PEI” (2016, p. 11), las
estrategias de implementación en cada una de las instituciones educativas según sus
necesidades, demandas y problemas del contexto en que se encuentran las escuelas,
de la misma forma dan pautas, que deberán formar su Comisión de elaboración CPEI,
esta comisión deberá asegurar la planificación de cada una de las etapas, liderado por
el director de la IE. Una vez más nos encontramos con el dilema de la participación
activa de los docentes, ello nos indica que los docentes primeramente deberán
conocer la estructura y las etapas de formulación e implementación del PEI, de lo
contrario sin la participación activa de los docentes no es posible la implementación
del PEI, por ello se hace necesarios talleres de fortalecimiento de capacidades en la
implementación del PEI, solo así se tendrá el éxito esperado. Asimismo, (MINEDU,
2016) menciona en la “Guía para la formulación e implementación del PEI y PAT”
también se debe incluir a la comunidad educativa; de la misma forma haciendo un
análisis reflexivo sobre la participación de las madres, padres y tutores de los
estudiantes se debe implementar los talleres de fortalecimiento con la finalidad de
conforma como integrantes de la Comisión de elaboración del PEI – CPEI.
Frente al problema del desconocimiento de los padres de familia en la
elaboración del PEI, todos los docentes argumentan que necesariamente deben
involucrarse las madres y los padres de familia, conjuntamente con los docentes; por
ser los actores determinantes en la elaboración del PEI para que tenga funcionalidad
12
en la Institución Educativa. Asimismo, la gran mayoría también argumenta que los
padres de familia por el tiempo limitado que tienen no pueden participar ni aportar en
la formulación del PEI, aportan muy poco o nada, solo asisten algunas madres o
padres de familia a escuchar; asimismo todos los docentes de la I.E. de Ccotos, tienen
algún conocimiento demostrándose de esta manera, que a pesar de que tienen poca
referencia; pero, la comunidad escolar de los docentes no se involucra en la
elaboración, dando prioridad a la actividad académica. Se concluye que se debe
buscar estrategias de involucramiento de la comunidad escolar para la formulación e
implementación del PEI, bajo el liderazgo distribuido del directivo con enfoque del líder
pedagógico, armonizando un clima institucional saludable de convivencia escolar.
Para la pregunta sobre el cumplimiento de acuerdos para la elaboración del
PEI, la mayoría de los docentes opinan que no tienen tiempo, siendo el tiempo uno de
los principales factores para la elaboración del PEI, muchas veces los docentes se
justifican que no les alcanza el tiempo. La poca disponibilidad de tiempo de los
docentes repercute en el retraso de los plazos para la elaboración del PEI y
consecuentemente, el interés de la comunidad escolar va bajando cada vez más; por
estas condiciones muchas veces el director tiene que elabora el PEI solo. Por lo tanto,
resulta poco funcional el PEI elaborado solo por el Directivo.
En la entrevista a los docentes y los padres de familia mencionan que la
elaboración del PEI es responsabilidad del director de la Institución educativa. El
esfuerzo del directivo se hace inmensa e intensa por las múltiples tareas y funciones
que cumplen; el director es profesor de aula, bibliotecario, oficinista y secretario.
También tiene que lidiar con los problemas de clima institucional, donde muchas veces
los docentes son obstáculos para la elaboración de los instrumentos de gestión como
son el PEI, PCI, PAT y RI y de misma forma realizar acciones de “monitoreo,
acompañamiento y evaluación de la práctica docente” (MINEDU, 2018). Por lo tanto, el
directivo esta sobrecargado de funciones. A pesar de toda la carga para el directivo;
haciendo múltiples esfuerzos para el directivo son desafíos en las escuelas rurales
donde si puedan consolidar una gestión participativa y una oportunidad de integrar a la
comunidad escolar con una visión compartida que permita a las escuelas rurales
replantear los objetivos centrados en el aprendizaje de los estudiantes.
De la misma forma los docentes y los padres de familia menciona que para la
elaboración del PEI, se hace necesario una convivencia escolar sana y armónica del
clima institucional; por lo tanto, reconocen que el clima institucional es esencial para la
convivencia, pero muchas veces son los mismos docentes y los padres de familia que
13
no cumplen con los acuerdos para la elaboración del instrumento de gestión escolar,
llegan tarde a las reuniones o no participan por desconocimiento. Los docentes en
ocasiones son intocables, cuando llegan tardes se les llama la atención cambian de
actitud.
Alternativa de solución del problema identificado.
Dimensión Gestión Curricular
Las causas de “poco interés de participación de la comunidad educativa” y “poco
aporte de los docentes en la elaboración del PEI” están relacionados a la dimensión
Gestión Curricular como alternativa de solución se propone “el liderazgo distribuido
como herramienta fundamental para generar una cultura de mejoramiento escolar”
(Hopkins, Stringfield …, 2014).
La solución al problema central, es proponer el involucramiento general de los
padres de familia a través de talleres en la elaboración del PEI. Se ha planteado como
alternativa Talleres de elaboración del Proyecto Educativo Institucional con la
comunidad educativa con liderazgo distribuido, para lo cual se propone las siguientes
acciones:
Primera propuesta es realizar las jornadas de reflexión y sensibilización a los
docentes en convivencia escolar sana, trabajo en equipo y desarrollo de la inteligencia
emocional y socioemocionales, luego organizar a los docentes en comisiones de
trabajo, con la finalidad de que los docentes realicen tareas de involucramiento a la
comunidad educativa.
Segunda propuesta es realizar talleres de fortalecimiento a los docentes en la
elaboración del PEI, para lo cual como sustento teórico se tomará en cuenta la “guía
de elaboración e implementación del PEI y PAT” (MINEDU, 2016).
Tercera propuesta se considera jornada de reflexión y sensibilización a la
comunidad escolar, con la finalidad de realizar una movilización social en el centro
poblado Ccotos.
Cuarta propuesta es el fortalecimiento de capacidades a toda la comunidad
escolar del centro poblado Ccotos, con la finalidad de que tengan conocimiento de la
elaboración del PEI. Los talleres de fortalecimiento tendrán la siguiente característica
de cinco pasos:
a. Se realizarán acciones iniciales, como la sensibilización a los actores
educativos, la constitución de la comisión de formulación y elaboración del PEI
y establecer el cronograma de actividades.
b. Elaboración del diagnóstico institucional centrado en los aprendizajes.
14
c. Construcción de la identidad institucional.
d. Elaboración de la propuesta de gestión escolar centrado en el aprendizaje de
los estudiantes.
e. Como última propuesta es la elaboración de la propuesta de monitoreo y
evaluación del PEI.
Los talleres de fortalecimiento a la comunidad escolar son necesarias para tener el
éxito en la elaboración del PEI, por el bajo nivel cultura del centro poblado Ccotos.
Dimensión Monitoreo Acompañamiento y Evaluación.
La valoración de la práctica docente inicia con una visión compartida de la “escuela
que queremos” con la participación consciente de los docentes, que la institución
educativa tenga construido su PEI en forma participativa bajo el liderazgo pedagógico
del directivo y con los docentes organizados en equipos de trabajo y comprometidos;
para revertir el problema central de un PEI poco funcional para gestión escolar.
Para abordar la causa “poco aporte de los docentes en la elaboración del PEI”,
como instrumento esencial de planeamiento escolar, que tiene relación con el
compromiso de gestión escolar del “Progreso anual de aprendizajes de todos los
estudiantes de la IE”, y el “Acompañamiento y monitoreo a la práctica pedagógica en
la IE” los mismo que se relacionan con la competencia del directivo Desempeño 2.
“Diseña y/o adapta de manera participativa los instrumentos de gestión escolar, donde
los docentes son protagonista y no pueden estar al margen, como indica textualmente
la causa 2 que los docentes poca aporta para la construcción del PEI, por lo tanto hay
la necesidad de involucrarlos a los docentes en la tarea titánica en la elaboración del
documento del PEI, para los cual es necesario comprender la dimensión del liderazgo
“Promoción y participación en aprendizaje y desarrollo docente” (Robinson, 2008).
Se concluye que esta causa está relacionada con la dimensión “Monitoreo,
acompañamiento y evaluación de la práctica pedagógica” como propuesta para
involucrar a los docentes en los procesos de gestión escolar y gestión curricular
centrado en mejorar los resultados de la ECE 2015 y 2016, donde las fluctuaciones
tienden a subir y bajas los resultados.
Frente a esta situación es necesario que los docentes participen de la gestión
escolar en forma comprometida en la construcción de los instrumentos de gestión
curricular para lo cual se seguirá las siguientes acciones:
Primero, Definir el cronograma de visitas de monitoreo, para lo cual se tomará
en cuenta la “propuesta de monitoreo” (MINEDU, MAE, 2017, p. 28), las estrategias
que permitirá verificar las actividades programadas por los docentes.
15
Segundo, elaborar cronograma de asesoría personalizada de
acompañamiento, para esta acción se tomará en cuenta “estrategias de
acompañamiento” (MINEDU, MAE, 2017, p. 49-50), las estrategias de formación en
servicio de manera individual y colectiva.
Tercero, elaboración de la ficha de rúbricas de evaluación, para esta acción se
tomará en cuenta las “rúbricas de evaluación” (Evaluación docente, MINEDU, 2017),
con la finalidad de fortalecer la práctica pedagógica de los profesores; asimismo, se
tomará en cuenta los “tipos de evaluación” propuestos por (MINEDU. Millan y Darling-
Hammond, 1997, p. 59).
Dimensión Convivencia
Para alcanzar una alternativa de éxito a la tercera causa sobre la “desorganización y
ruptura del clima favorable para la convivencia en la institución educativa” y “escaso
cumplimiento de normas de convivencia de parte de los docentes para la elaboración
del PEI”, es necesario tomar en cuenta las opiniones de los profesores para no
confrontar las posiciones, necesidades y los intereses, por ejemplo cuando opinan que
no tienen tiempo los sábados, domingos o feriados por que estudian o diariamente
viajan de las ciudades de Puno y Juliaca, en horas de salida todos se alistan para
tomar la movilidad; todo estos factores limitan la elaboración participativa del PEI.
Esta causa está relacionado al proceso de gestión de “Desarrollo pedagógico y
convivencia escolar” como se poder observar tiene consistencia entre la práctica
pedagógica y una convivencia escolar sana y armónica que se deben promover los
docentes y el directivo en la escuela, siendo un punto importante que no podemos
olvidar. En el Compromiso de Gestión escolar se relaciona con la “gestión de la
convivencia escolar en la IE” tiene relación directa con el dominio 1 “gestión de las
condiciones para la mejora de los aprendizajes” de la competencia 2 del Directivo:
“Promueve y sostiene la participación democrática de los diversos actores de la
institución educativa y la comunidad a favor de los aprendizajes; así como un clima
escolar basado en el respeto, el estímulo, la colaboración mutua y el reconocimiento
de la diversidad” (MBDDir, MINEDU, 2014). Por lo cual se plantea las siguientes
actividades y estrategias que propone “programas y estrategias para la convivencia
escolar” (GUEZ, Naciones Unidas, 2004), con la finalidad de mejorar la convivencia
escolar y las relaciones interpersonales y grupales en la institución escolar:
Propuesta de resolución de conflictos.
Propuesta de inteligencia emocional y socioemocional.
Juegos cooperativos.
Dilemas morales
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Disciplina polarizada (negativo y positivo)
Propuesta de mediación.
Juego de la silla con orejas y boca.
Propuesta del ayudante.
Los círculos de calidad.
Entrevista entre docentes y la asamblea.
Referentes conceptuales y de experiencias anteriores
Frente al problema general planteado “Proyecto Educativo Institucional poco funcional
en la gestión escolar de la IEP N° 70016 del centro poblado de Ccotos”, se plantea
como alternativa de solución la participación de todos los agentes educativos la
elaboración del PEI con liderazgo distribuido, como marco teórico se toma en cuenta
las orientaciones de la “Guía para la formulación e implementación del PEI y PAT”,
(MINEDU, 2016); asimismo, se tiene la “guía de elaboración del Proyecto Educativo
Institucional articulado al Proyecto Educativo Local de Ventanilla” Lima, (Municipalidad
de Ventanilla, Lima, 2010).
Al problema del desconocimiento en la elaboración del PEI se realizarán los
talleres de fortalecimiento a los integrantes de la comisión de elaboración del Proyecto
Educativo Institucional y comunidad escolar.
Referentes conceptuales frente a las alternativas priorizadas
Dimensión gestión curricular
Para fortalecer la Dimensión de Gestión Curricular, se hace necesario la
participación de la comunidad escolar a través del “liderazgo distribuido” de
sus “Fundamentos epistemológicos del liderazgo distribuido: el caso de la
investigación en educación”, (López, 2013).
El objetivo principal del “Plan de Acción” es “Promover la participación
de los padres de familia a través de talleres en la elaboración del PEI”, para
ello es necesario tomar en cuenta el dominio 1 “Gestión de las condiciones
para la mejora de los aprendizajes” de la “Competencias 1: Conduce la
planificación institucional…, del desempeño 2. “Diseña de manera
participativa los instrumentos de gestión escolar teniendo en cuenta las
características del entorno institucional, familia y social; estableciendo metas
de aprendizaje” (MBBDir, MINEDU, 2013)
Al problema planteado del “Poco interés de los actores educativos en la
implementación del PEI en favor de la Institución Educativa Primaria N° 70016
del centro poblado de Ccotos”, se hace pertinente primeramente realizar
17
Jornadas de sensibilización a la comunidad educativa y posteriormente
realizar talleres de fortalecimiento sobre los componentes del “proyecto
Educativo Institucional”, para tener éxito se propone el uso de la “Guía para la
formulación e implementación del PEI y PAT”, (MINEDU, 2016).
Dimensión Monitoreo Acompañamiento y Evaluación
Para el proceso de verificación de las actividades propuestas por los
docentes, se tomará de consistencia las “propuestas de monitoreo” (MINEDU,
MAE, 2017, p. 28), esta bibliografía detalla los pasos y los criterios de
verificación, sobre el cumplimiento de su participación en los trabajos
colegiados de elaboración del Proyecto Educativo Institucional, Proyecto
Curricular Institucional, PAT y Reglamento Interno.
Para promover el fortalecimiento de las competencias pedagógicas del
desarrollo profesional de forma individualizada y mejorar el desempeño en
aula se tomará en cuenta las “estrategias de acompañamiento” (MINEDU,
MAE, 2017, p. 49-50), en el texto encontramos en forma detallada siete
estrategias de acompañamiento docente centrado en los como: enfoque
critico – reflexivo, enfoque participativo, enfoque por competencias como
enfoques transversales.
Para la mejora continua del profesionalismo y desarrollo de las
habilidades profesionales se establecerá el uso de las “rúbricas de
observación de aula para la evaluación del desempeño docente” (Evaluación
docente, MINEDU, 2017).
Asimismo, el problema “Poco aporte de los docentes para la elaboración
del Proyecto Educativo Institucional”, no debe ser una dificultad, al contrario,
se debe aprovechar la debilidad de los docentes como una necesidad de
fortalecimiento bajos los enfoques transversales como: enfoque orientado a
resultados y el liderazgo pedagógico, enfoque critico – reflexivo, enfoque
participativo y enfoque por competencias.
Dimensión Convivencia
Por último, el problema planteado del “Escaso cumplimiento de normas de
convivencia para la elaboración del Proyecto Educativo Institucional”, se ha
planteado el objetivo de “implementar actividades y estrategias para mejorar
las normas de convivencia en la I.E”, para optimizar se dará prioridad a la
propuesta de “programas y estrategias para la convivencia escolar” (GUEZ,
Naciones Unidas, 2004), el texto tiene estrategias de mejora continua de la
18
convivencia escolar. Asimismo, las investigaciones sobre el modelo de
convivencia escolar desde el “modelo participativo e inclusivo” (Abad, 2010),
manifiesta que las escuelas son el espacio para aprender y convivir, creando
las mejores expectativas y condiciones para el aprendizaje para que sean
ciudadano competentes y socialmente responsables, crítico, reflexivos y
activos. Tiene relevancia la propuesta de Tapha, Cohen y otros (2013) sobre
el clima escolar basado en experiencia personales.
Aportes de experiencias realizadas sobre el tema.
Dimensión Gestión curricular
Casi no se cuenta con experiencias de elaboración de Proyectos Educativos
Institucionales en las escuelas rurales, con las características de nuestra
institución educativa de ochos docentes. Pero, si contamos con la experiencia
de instituciones emblemáticas del Perú, por ejemplo, se tiene de la IES
Emblemática “GUE Inca Garcilaso de la Vega” de la ciudad de Cusco, “Colegio
Maria Reina Marianistas”, “Colegio María Montessori” y otro.
Dimensión Monitoreo Acompañamiento y Evaluación
A nivel nacional hay muchas experiencias exitosas en monitoreo,
acompañamiento y evaluación; por ejemplo, tenemos de “Experiencias en el
fortalecimiento del acompañamiento pedagógico entre docentes, para la mejora
de la calidad educativa” de Institución Educativa N° 0523 de “Luisa del Carmen
del Águila Sánchez” La Banda de Shilcayo.
Asimismo, tenemos la “Sistematización de la experiencia sobre
Monitoreo y Acompañamiento a docentes en Aula de 54 Instituciones
Educativas Unidocentes y multigrado de 06 redes Educativas Rurales de
Ayabaca” (Arizola, Torres y Troncos, 2011). El texto sistematiza los “aportes
para la construcción de un sistema de acompañamiento y monitoreo
pedagógico” para la mejora continua de la calidad del sistema educativo en el
Perú.
Dimensión Convivencia
Las experiencias de convivencia escolar podemos encontrar en el buscador de
Google, a nivel nacional tenemos en la región de Junín, de la Institución
Educativa “Nuestra Señora de Rosario” de la UGEL Huancayo, con la
experiencia “Mejorando los aprendizajes para la cultura de paz y bien, enfoque
sistémico” (fondo, MINEDU, 2014).
La revista científica de América Latina, el Caribe, Portugal y España, a
sistematizado, sobre la convivencia escolar a partir del informe Delors “La
Convivencia Escolar en las Aulas, Revistas Científicas de América”
19
(www.redalyc.org/, 2018), en la revista da prioridad de que los objetivos de las
escuelas es “formar y educar para convivir todos con los otros”.
Asimismo, las investigaciones del Centro de Formación, Innovación y Recursos
educativo alcanzan “propuestas y experiencias educativas para mejorar la
convivencia” (http://cefirelda.infoville.net, 2018), en la investigación dan
relevancia que la resolución de conflictos debe centrarse desde el trabajo en
equipo.
Propuesta de implementación y monitoreo del Plan de Acción
La implementación del Plan de Acción responde al diagnóstico por el cual se
seleccionó el problema y el marco teórico, para sustentar desde otra mirada
académica y de experiencias similares, así mismo se cuenta con el respaldo
institucional para su ejecución ya que se encuentra entre los objetivos estratégicos del
Proyecto Educativo Institucional (PEI )y los objetivos del Plan Anual de Trabajo (PAT),
pero sobre todo, con el compromiso de la comunidad educativa para llevarlo adelante
y la voluntad del personal directivo para monitorearlo permanentemente durante su
ejecución a fin implementar la siguiente propuesta.
Matriz de Plan de Acción.
Matriz de plan de acción: objetivo general, específico, estrategias, acciones y metas.
Problema: “PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL POCO FUNCIONAL EN LA GESTIÓN ESCOLAR DE LA IEP N° 70016 DEL CENTRO POBLADO DE CCOTOS”
Objetivos General
Objetivos específicos
Dimensiones Alternativas de solución
Acciones Metas
Promover la gestión participativa de los docentes, de los padres y madres de familia a través del liderazgo distribuido para lograr una gestión participativa en la elaboración del PEI de la IEP N° 70016 de Ccotos,
Promover el fortalecimiento de capacidades de la comunidad educativa a través de talleres de fortalecimiento para la elaboración del PEI
Gestión curricular
A1. Primero:
fortalecimiento de capacidades para la elaboración del PEI a los padres de familia.
Talleres de fortalecimiento de capacidades a la comunidad educativa en PEI
100% a la comunidad escolar.
A2. Segunda:
talleres de fortalecimiento profesional a los docentes.
Trabajo colegiado para la formulación del PEI.
A3. Tercera:
jornada de reflexión y sensibilización a la comunidad escolar.
Implementación de jornadas de reflexión y sensibilización.
Mejorar la participación activa de los docentes en los procesos de monitoreo, acompañamiento y evaluación
Monitoreo acompañamiento y Evaluación
B1. Primero:
propuesta de monitoreo.
Jornada de reflexión de la propuesta de monitoreo.
100% de los docentes
B2. Segundo:
estrategias de acompañamiento.
Taller de fortalecimiento de estrategias de
20
en la gestión escolar.
acompañamiento
B3. Tercero:
Evaluación de las rúbricas de evaluación
Implementación de jornadas de análisis de desempeño doc.
Mejorar la participación activa implementado actividades y estrategias para la mejora de las normas de convivencia.
Convivencia C1. Propuesta de
resolución de conflictos.
Taller de elaboración de las normas de convivencia.
100% de los docentes
C2. Propuesta de
inteligencia emocional y socioemocional.
Taller de fortalecimiento de habilidades socioemocionales
C3. Juegos
cooperativos Implementación de estrategias de convivencia.
Fuente: Elaboración Propia
Matriz de la Implementación de Plan de Acción: cronograma, responsables y
recursos humanos
Objetivos Específicos
Acciones organizadas según dimensión
Meta
Responsables
Recursos Cronograma (meses)
Humanos / materiales
M A
J J
A S
O N
Promover el fortalecimiento de capacidades de la comunidad educativa a través de talleres de fortalecimiento para la elaboración del PEI
Talleres de fortalecimiento de capacidades a la comunidad educativa en PEI
100% de los docentes, padres y madres de familia participan en la elaboración del PEI
Director Docente líder Secretario CONEI
Asesor y tutor USIL Director Docentes
X X
Trabajo colegiado para la formulación del PEI.
Implementación de jornadas de reflexión y sensibilización.
Mejorar la participación activa de los docentes en los procesos de monitoreo, acompañamiento y evaluación en la gestión escolar.
Jornada de reflexión de la propuesta de monitoreo
100% de los docentes participan en las jornadas de reflexión y sensibilización para la elaboración del PEI
Director Docente líder Secretario CONEI
Asesor y tutor USIL Director Docentes
X X
Taller de fortalecimiento de estrategias de acompañamiento
Implementación de jornadas de análisis de desempeño doc..
Mejorar la participación activa implementado
Taller de elaboración de las normas de convivencia.
100% de los docentes participan en las
Director Docente líder Secretario CONEI
Asesor y tutor USIL Director Docentes
X X
21
actividades y estrategias para la mejora de las normas de convivencia.
Taller de fortalecimiento de habilidades socioemocionales
actividades y estrategias para mejorar las normas de convivencia en la I.E.
Implementación de estrategias de convivencia.
Fuente: Elaboración propia.
Presupuesto
Acciones Recurso Fuente de financiamiento
Costo
A1. Talleres de fortalecimiento de capacidades a la comunidad educativa en PEI. A2. Trabajo colegiado para la formulación del PEI. A3. Implementación de jornadas de reflexión y sensibilización.
Laptop Data display Impresora Papelotes Papel bond Cámara fotográfica Expertos en elaboración e PEI
Gestión en las instituciones públicas y ONG. Recursos propios de la IE
S/. 1000,00
B1. Jornada de reflexión de la propuesta de monitoreo. B2. Taller de fortalecimiento de estrategias de acompañamiento B3. Implementación de jornadas de análisis de desempeño docente.
Laptop Data display Impresora Papelotes Papel bond Cámara fotográfica Directivo
Gestión en las instituciones públicas y ONG. Recursos propios de la IE
S/. 600,00
C1. Taller de elaboración de las normas de convivencia. C2. Taller de fortalecimiento de habilidades socioemocionales. C3. Implementación de estrategias de convivencia.
Laptop Data display Impresora Papelotes Papel bond Cámara fotográfica Expertos en convivencia escolar
Gestión en las instituciones públicas y ONG. Recursos propios de la IE
S/. 800,00
TOTAL S/. 2400.00
Fuente: Elaboración propia.
22
Matriz del monitoreo y evaluación
Acciones organizadas según dimensiones
Nivel de logro de las acciones (0-5)
Fuente de verificación (evidencias que sustentan el nivel de logro)
Responsables
Periodicidad
Aportes y/o dificultades según el nivel de logro
Reformular acciones para mejorar nivel de logro
A1. Primera propuesta: jornadas de reflexión y sensibilización
2 Actas, fotos, videos.
Directivo Docente líder Secretario CONEI
I trimestre Reunión de acuerdos con los docentes.
Acta de acuerdos
A2. Segunda: talleres de fortalecimiento a los docentes
3 Fotos, videos.
Directivo Docente líder Secretario CONEI
I trimestre Reunión de acuerdos con los docentes.
Programar los talleres
A3. Tercera: jornada de reflexión y sensibilización a la comunidad escolar
3 Fotos, videos.
Directivo Docente líder Secretario CONEI
I trimestre Acuerdos en asamblea
Planificación en asamblea general
B1. Primero: propuesta de MONITOREO
2 Ficha de observación
Directivo Docente líder
II trimestre Reunión de acuerdos con los docentes.
Rol de monitoreo
B2. Segundo: estrategias de acompañamiento
3 Ficha de observación
Directivo Docente líder
II trimestre Reunión de acuerdos con los docentes
Planificación de acompañamiento
B3. Tercero: Rúbricas de evaluación
2 Ficha de observación
Directivo II trimestre Reunión de acuerdos con los docentes
Rol de evaluación
C1. Propuesta de resolución de conflictos
2 Fotos y videos
Directivo Docente líder Secretario CONEI
III trimestre Incluir en el PAT
Planificación de las actividades según la estrategia.
C2. Propuesta de inteligencia emocional y
2 Fotos y videos
Directivo Docente líder Secretario
III trimestre Incluir en el PAT
Planificación de las actividades
23
socioemocional.
CONEI según la estrategia.
C3. Juegos cooperativos
2 Fotos y videos
Directivo Docente líder Secretario CONEI
III trimestre Incluir en el PAT
Planificación de las actividades según la estrategia.
Fuente: Elaboración propia.
Nivel de logro de
la acción
Criterios
0 No implementada (requiere justificación)
1 Implementación inicial (dificultades en su ejecución, requiere justificación)
2 Implementación parcial (dificultades en su ejecución, requiere justificación)
3 Implementación intermedia (ejecución parcial, pero sigue de acuerdo a lo programado)
4 Implementación avanzada (avanzada de acuerdo a lo programado)
5 Implementada (completamente ejecutada)
Fuente: tercer fascículo, módulo plan de acción y buena práctica, p. 28
(2017)
24
Conclusión
Para el “poco interés de participación de la comunidad educativa en la elaboración del
PEI”, por desconocimiento de la gestión escolar participativo y bajo nivel cultural, se
propone: talleres de fortalecimiento para la elaboración e implementación del Proyecto
Educativo Institucional a la comunidad educativa para la formulación e implementación
del PEI. El efecto será mejorar la gestión escolar participativa centrado en el liderazgo
distribuido.
Referente al “Poco aporte de los docentes para la elaboración del Proyecto
Educativo Institucional”, se propone implementar talleres de fortalecimiento de
capacidades profesionales de los docentes con la nueva estructura y etapas de
formulación e implementación del PEI a través del liderazgo distribuido. El efecto
inmediato será generar una cultura colaborativo en red de ejecución de la formulación
e implementación del PEI con la nueva estructura y etapas que propone MINEDU, en
consecuencia, los docentes serán los aliados de la gestión escolar participativa.
Por último, al “Escaso cumplimiento de normas de convivencia para la
elaboración del PEI”, se propone la práctica de las normas de convivencia para la
elaboración del PEI, a través de las jornadas de reflexión y sensibilización de las
habilidades interpersonales y socioemocional. El cual repercutirá en el fortalecimiento
de la ética profesional de los docentes y el cumplimiento de las normas de
convivencia. En consecuencia, permitirá que los docentes compartan sus experiencias
pedagógicas mejorando sus relaciones interpersonales en el marco del clima
institucional.
En conclusión, la poca funcionalidad del Proyecto Educativo Institucional se
debe al poco interés en el fortalecimiento de capacidades, poca aceptación de los
docentes en el monitoreo y acompañamiento y el escaso cumplimiento de normas de
convivencia para la elaboración del PEI de la comunidad educativa. Para revertir es
necesario, organizar talleres de fortalecimiento y jornadas de sensibilización a la
comunidad educativa en el fortalecimiento de capacidades para la elaboración del PEI.
El cual permitirá mejorar una gestión escolar participación y el clima institucional.
25
Referencias
López, P. (2013. Fundamentos epistemológicos del liderazgo distribuido: el caso de la
investigación en educación, Chile.
Fullan, M y Hargreaves. (1998), Escuela que queremos, Buenos Aires – Argentina.
GUEZ (2004), programas y estrategias para la convivencia escolar, Naciones Unidas.
Ministerio de Educación (2016). Guía para formular e implementar el proyecto
educativo institucional [documento de trabajo]. Lima – Perú.
Ministerio de Educación. Millan y Darling-Hammond. (2017). Tipos de evaluación. Lima
Perú.
Ministerio de Educación (2015). Manual de gestión escolar. Directivos construyendo
escuela. Lima: Perú.
Ministerio de Educación (2015). Marco de Buen desempeño del Directivo. Directivos
construyendo escuela. Lima: Perú.
Ministerio de Educación (2017). Monitoreo, acompañamiento y evaluación de la
práctica docente. Lima: Perú.
Ministerio de Educación. 2017). Rúbricas de observación de aula para la evaluación
del desempeño docente. Lima: Perú
PEI. (2018). “Proyecto Educativo Institucional al 2021” de la institución Educativa
Emblemática GUE “Inca Garcilaso de la Vega”. Cusco.
http://servicios.abc.gov.ar. (2018). Jornadas de Reflexión Institucional
http://www.redalyc.org/. (2018). La Convivencia Escolar en las Aulas, Revistas
Científicas de América.
http://cefirelda.infoville.net. (2018). Propuestas y experiencias educativas para mejorar
la convivencia.
26
Anexos
Anexo 1: Árbol de problema
Poco compromiso de los docentes para la elaboración del
Proyecto Educativo
Institucional
Proyecto Educativo
Institucional elaborado sin
participación de la comunidad educativa
Desorganización y ruptura del clima favorable para la convivencia en la
institución educativa
“Proyecto Educativo Institucional poco funcional en la gestión escolar de la IEP N° 70016 del centro poblado de
Ccotos”
Poca aceptación de los docentes en
el monitoreo y acompañamiento
del PEI.
Poco interés en el fortalecimiento de capacidades de la
comunidad educativa para la
elaboración del PEI.
Escaso cumplimiento de
normas de convivencia para la
elaboración del PEI.
Fuente: Elaboración propia
27
Anexo 2: Árbol de objetivos
Participación activa del personal Directivo y personal docente en la elaboración del PEI
Proyecto Educativo Institucional
elaborado con la participación de la
comunidad educativa.
Cumplimiento de las normas de convivencia como condición favorable para la elaboración del PEI.
Promover la gestión participativa de los docentes, de los padres y madres de familia a través del liderazgo distribuido para lograr una gestión participativa en la elaboración del PEI de la IEP N° 70016
de Ccotos
Mejorar la participación activa de los docentes
en los procesos de monitoreo,
acompañamiento y evaluación en la gestión
escolar.
Promover el fortalecimiento de capacidades de la
comunidad educativa a través de talleres de
fortalecimiento para la elaboración del PEI.
Mejorar la participación activa
implementado actividades y
estrategias para la mejora de las normas
de convivencia.
Fuente: Elaboración
propia
28
Anexo 3: Mapeo de los procesos que involucra sus alternativas
Fuente: Adaptado del módulo 2 de Planificación Curricular. Minedu (2016)
29
Anexo 4: Instrumentos de diagnóstico
CUADRO N° 01
INSTRUMENTO N° 1 GUÍA DE ENTREVISTA
CAUSA: Poca identificación de los padres de familia con la gestión escolar de la IE
Pregunta 1: ¿Por qué motivos los padres de familia no se involucran en la elaboración del PEI?
DOCENTES Sub categoría Categoría
D1. Bueno, Motivos de los padres que algunos no se pueden involucran, quizás sería, nosotros manejando en forma técnica con algunas estrategias, en vista de que algunos papás y mamás no entienden lo que es el PEI
Padres de familia no se involucran por desconocimiento.
Padres de familia no se involucran en la elaboración del PEI por desconocimiento D2. Del PEI, los padres de familia, no se involucran en
vista de que, muchos confunden que es el PEI, ellos no tienen conocimiento de la elaboración del PEI en sí solo ellos atinan a decir si, está bien o está mal, razón por la cual, y es más, pese a que lo tuvieran, no estamos poniendo en práctica, hasta ahora no he visto un PEI, ya estoy acá dos años y no he visto, peor será de los papás, no tienen noción de ese PEI, claro que en forma teórica sabrán, pero la ejecución del plan creo que desconocen.
Desconocimiento del PEI y de la gestión escolar
D3. Anteriormente no han tenido conocimiento cómo se elabora un PEI, entonces por ahí posiblemente no participan, ahora que vamos a elaborar el PEI, van tener ver iniciativa de parte de los padres de familia.
No hay participación.
D4. Bueno por desconocimiento de la estructura del PEI y así mismo por la poca disponibilidad de tiempo.
Desconocimiento del PEI y disponibilidad de tiempo
CUADRO N° 02
INSTRUMENTO N° 1 GUÍA DE ENTREVISTA
CAUSA: Poca identificación de los padres de familia con la gestión escolar de la IE Pregunta 2: Para usted, ¿Cuánto cree que aportan los padres de familia para la elaboración del PEI? DOCENTES Sub categoría Categoría D1. Bueno son pocos, pocos, pero esto sería bueno trabajar con diferentes estrategias, citándolos a las reuniones y para poder así, dividir lo que es el PEI, trabajando en partes y como le digo tocando diferentes aspectos.
Poco aporte Poco aporte a la elaboración del PEI
D2. En las pocas reuniones que fui, si lo entenderían, creo que si aportarían, pero si no se trata, porque acá, lo que se trata aquí es práctica, ellos solamente vienen a la escuela, como es que ellos en su casa también practican, acá en la institución es más teoría, razón por la cual es el distanciamiento, no por lo que no lo quieren hacerlo, sino, la teoría lo ponen en la cabeza.
Distanciamiento
D3. En esta parte tendríamos que convocar y ver, creo que nuestra realidad es muy diferente solo están las mamás, los padres salen a trabajar, entonces hay que ver y planificar de qué forma podemos involucrar a los padres y madres de familia.
Solo mamás participan en reuniones
D4. La aportación, me parece mínima puesto que casi por obligación, asisten a la escuela y los miembros que conforma la APAFA, también los veo con cierto desinterés, entonces es mínimo los aportes que hacen.
Cierto desinterés y mínimo aporte
Fuente: Elaboración propia.
Fuente: Elaboración
propia
30
CUADRO N° 03
INSTRUMENTO N° 1 GUÍA DE ENTREVISTA
CAUSA: Poca identificación de los padres de familia con la gestión escolar de la IE Pregunta 3: ¿Por qué es importante la participación de los padres de familia en la elaboración de Proyecto Educativo Institucional? DOCENTES Sub categoría Categoría D1. Bueno esto, la participación es muy necesario e importante
para el papá, que participe en la elaboración del PEI y este comprometido con la educación, con el aprendizaje de sus
hijos, si no lo hacen va desconocer a donde apunta, como todos los agentes de la educación, a donde apuntamos los profesores que no están involucrados, porque ya los conozco, si esa persona elabora el PEI, quiere decir que ya está comprometida y
tiene que llevar como motor el PEI y para poder así cumplir con las metas trazadas aun inicio.
Participación y compromiso con los aprendizajes.
Compromiso con la educación de sus hijos con la escuela que queremos.
D2. Yo sé que es importante para la elaboración del PEI y para la buena marcha de la institución, para todo ello tengo entendido, de hecho, que los papás, si continuarían con lo que hay teoría, pero también no tratarlos de aburrirlos, con el mismo tema y tema, tal vez darles novedades para que ellos tengan más ideas, ya ponerlos en marcha y hacerlo ya, bien o mal.
Participación para la buena marcha de la I.E.
D3. El PEI es muy importante, por ahí existe la planificación, más que todo la organización, entonces para que camine bien la institución, que haya apoyo de parte del docente, la Dirección, lo padres de familia, los estudiantes, el aprendizaje sería mucho mejor.
Organización para encaminar la I.E.
D4. Porque a través de ese documento los papás van a dar a conocer qué tipo de educación quieren para sus hijos y así mismo deben de conocer de cerca, como se está manejando la parte educativa a nivel de la institución educativa.
Tipo de educación para sus hijos.
Fuente: Elaboración propia.
CUADRO N° 04
INSTRUMENTO N° 2 GUÍA DE ENTREVISTA
CAUSA: Pocos aportes de los docentes para la elaboración del Proyecto Educativo Institucional
Pregunta 1: Para usted, ¿Qué se debe considerar para la elaboración del PEI?
DOCENTES Sub categoría Categoría
D1. Bueno, primeramente hay diferentes estrategias, en eso también funciona lo que es el FODA, entonces las fortalezas y oportunidades, debilidades para el diagnóstico situacional como
es la institución, en donde está ubicado y que demandas tiene y que aspectos, por se debe que hay poco de falencia de aprendizaje, entonces creo que todo esos criterios y/o aspectos debemos nosotros como persona o como profesores conocer, a veces desconocemos, porque también llegamos de otra realidad, de otra institución, entonces creo que estamos comprometidos aquí trabajar ese diagnóstico conjuntamente con los padres de familia y todos en equipo no, corporativamente para que sepamos nosotros de que,
a que se debe y porque y como estamos, especialmente hacer un diagnóstico de la ECE, bueno creo que eso nos va ayudar mucho
a nosotros y también a comprometernos en que estamos fallando y para poder así cambiar.
FODA y análisis de las evaluaciones ECE
Etapas de la formulación del PEI.
D2. Bueno, la verdad de las cosas… como decir, yo pienso tal vez considerar los aportes de las colegas, algunas sugerencias de los papás, tal vez plantearnos objetivos, o, yo sé que debe estar plasmados… sobre todo el trabajo plan anual…, del PEI
Objetivos y PAT.
D3. Para mí, se debe considerar específicamente que es lo que debemos de lograr, y con que mira la institución está marchando, en este caso sería la visión y la misión, más que todo el PEI es lo que cada institución debe tener.
La visión y misión
31
D4. Primeramente, un diagnóstico situacional, no solamente el aspecto de los estudiantes sino también de los padres, más aún se debe dar a conocer por ser una zona vulnerable, en el aspecto o zona de extrema pobreza, este caso yo pienso que las autoridades centrales como el gobierno central, ministerio de educación; a esta zona deben apoyar con más recursos.
Diagnóstico situacional y apoyo
Fuente: Elaboración propia.
CUADRO N° 05
INSTRUMENTO N° 3 GUÍA DE ENTREVISTA
CAUSA: Escaso cumplimiento de normas de convivencia para la elaboración del Proyecto Educativo Institucional
Pregunta 1: Enumere, ¿Cuáles fueron los acuerdos para la elaboración del PEI?
DOCENTES Sub categoría Categoría
D1. Bueno, los acuerdos fueron distintos no, se empezó a destinar por etapas, no, diagnóstico, quien lo va tratar la gestión pedagógica, la gestión institucional, entonces todo esos y para poder trabajar conjuntamente con los padres de familia, docentes y director, creo que estamos involucrados todos para el trabajo, luego ya coordinar y luego juntar previa, deslindar algunos aspectos que no conllevan a la mejora del PEI.
Tratar por etapas. No se cumplen acuerdos para la elaboración del PEI por falta de tiempo
D2. Los acuerdos hasta ahora solo han sido elaborar el PEI, elaborar el PEI.
Elaborar el PEI
D3. Sí, creo que estamos en proceso de planificación, cada uno va cumplir sus funciones.
Cada docente cumplir sus funciones
D4. Si hubo acuerdos y se nombró comisiones, pero por situaciones de tiempo, creo que no se llegó a concordar con todo lo establecido y sobre todo el factor tiempo, factor muy primordial para este caso.
No hubo disponibilidad de tiempo
Fuente: Elaboración propia.
CUADRO N° 06
INSTRUMENTO N° 3 GUÍA DE ENTREVISTA
CAUSA: Escaso cumplimiento de normas de convivencia para la elaboración del Proyecto Educativo Institucional
Pregunta 2: ¿Por qué motivos los docentes llegan tardes a las convocatorias para la elaboración del PEI?
DOCENTES Sub categoría Categoría
D1. Me parece un poquito aquí, primeramente lo que yo estoy notando en los docentes de la institución de que, un poquito de que a veces, me parece que no hay coordinación entre el Director y profesores de aula, otro parece también, otro aspecto que estoy tratando de ver que no están conforme con lo que es la Dirección, con su persona, entonces que, esos aspectos que un poquito de forma indirecta ellos muestren su comportamiento al decir que lo haga el solo, o se responsabilice de la construcción del PEI el señor Director, entonces creo que podría ser algún inconveniente que podría darse, no se sí podría ser afirmativa o negativa también.
Descoordinación entre los docentes y la Dirección.
Desinterés de los docentes sobre la prioridad de elaboración del PEI
D2. Uno seria que estamos en horas de clase, uno no quiere perder un poquito de tiempo, dos es el mismo tema, es el mismo tema y no salimos de ahí, es como estriamos ahogándonos en un vaso de agua, cuando estamos nos sentimos así, y ahora que vamos hacer, el PEI y cómo vamos apoyar, no hay forma como apoyar, no hay por lo menos pilares como para apoyarnos ahí y aumentar.
Falta de visión por los aprendizajes de los estudiantes.
D3. Puede ser, uno por lo que es en horas de trabajo, tal vez uno podría ser, y por otro lado también puede ser por desinterés o por desconocimiento, entonces ese tendremos y ese tendríamos que motivarlos y especificar cuáles son sus pasos para poder elaborar,
Desinterés y desconocimiento del PEI
32
como la primera vez ellos están queriendo elaborar, entonces pienso que ellos también están empezando a trabajar, entonces están con interés anterior para tener el PEI, que tenían antes.
D4. Quizás por el hecho que cada uno tiene sesión a cargo, bueno a veces se planifica una sesión de clase, bueno no se concluye la sesión a veces tiene que estar cortando a la mita, entonces es, por ello tal vez no concurren a la hora indicada, me imagino que es por ello.
Falta de coordinación del tiempo
Fuente: Elaboración propia.
CUADRO N° 07
INSTRUMENTO N° 2 GUÍA DE ENTREVISTA
CAUSA: Pocos aportes de los docentes para la elaboración del Proyecto Educativo Institucional
Pregunta 2: Para usted, ¿Cuáles serían las estrategias para que los todos agentes educativos participen en la elaboración del PEI?
DOCENTES Sub categoría Categoría
D1. Bueno como agentes podemos decir, ósea como estrategias, en vista de que, primeramente, debemos conocer a fondo el PEI, luego, como siempre
manifestaba llamar a expertos o si no, bueno para poder ser capacitados a nosotros y luego de eso, ya involucrarnos sobre las estrategias, porque a veces no es siempre que digamos, yo puedo opinar algo, puedo aportar algo al PEI, pero siempre viendo la estructura, siguiendo siempre un paso como estrategia.
Conocimiento a fondo del PEI y uso de estrategias
Uso de instrumentos de recojo de información
D2. Uno de ellos sería la recolección de las necesidades, de las demandas tal vez de nuestra institución, luego sería programarnos algunas alternativas, luego programarnos que es lo que podríamos hacer durante el año, es más sensibilizar a los papás, depende cual es nuestra mira, cual es nuestro objetivo, ya no al vacío, sino con un objetivo, con una meta, como y a donde vamos a llegar, yo pienso que esa sensibilización seria fructífero para mejorar la educación y para la elaboración del PEI.
Tomar en cuenta necesidades y demandas y objetivo
D3. Sería su participación, convocarles de esta forma ellos tengan ese aporte para poder elaborar, entonces sabemos, nosotros como trabajamos como docentes ellos tal vez pueden tener muchas y mejores ideas para poder poner en aspectos muy importantes.
convocatoria
D4. Primeramente, una encuesta a los padres de familia, preguntas abiertas y luego incentivarlos a los padres de familia, usted sabe que hoy en día todos se encaminan a la espera de algo o recibir algo, por más que sean sus hijos, siempre algunos se desinteresan.
Encuesta
Fuente: Elaboración propia.
33
CUADRO N° 08
INSTRUMENTO N° 3 GUÍA DE ENTREVISTA
CAUSA: Escaso cumplimiento de normas de convivencia para la elaboración del Proyecto Educativo Institucional
Pregunta 3: ¿Cuáles serían las estrategias para que los docentes llegan puntualmente a las reuniones para elaborar el PEI?
DOCENTES Sub categoría
Categoría
D1. Bueno, creo que aun inicio se peticionaba a la Dirección que haya algunos estímulos, bueno en este caso las resoluciones de Dirección o resoluciones de UGEL, entonces de alguna actividad que sobre salen en la institución, para que así, los mismos profesores, se sientan estimulados, claro que quieran trabajar con ganas, de nada vale que nosotros, vamos a forzar a los profesores y a la vez comprometer a la fuerza, que no nazca de ellos mismo y el PEI, el PEI va estar lo mismo que muerto, que no lo van a poder actuar, lo van a poder defender con todos esos compromisos, entonces solo que, aquí solicitaría es que, haya esas ganas de trabaja entre todos y todos también lo trabajemos y que tenga funcionalidad con este Proyecto Educativo Institucional.
Estímulo para los docentes
Liderazgo del directivo
D2. El problema es que es no hay noción de lo que es el PEI, que vamos aportar si no hay nada, seguimos ahí, seguimos ahí, un poco que molesta lo mismo; de una vez sería empezar, así como el RI, que lo hemos analizado, lo hemos leído, … y armamos, si fuera así dinámico, creo que vendría. Otro es la oposición un poquito no como que vamos hacer, … algo monótono, pienso que sería al más alegre, más motivador, así si funcionaria.
Motivación y dinamismo para la elaboración del PEI.
D3. Primer lugar seria cumplir con nuestros acuerdos del Reglamento interno y aparte nuestra norma de convivencia, de esa forma para podernos trabajar en equipo, porque también por otro lado también, hay, va ver siempre falencias en cumplimiento, pero tendremos que motivar mayormente de todos los docentes, caso contrario, como somos profesionales, no se puede dar algunas sanciones, llamadas de atenciones fuertes, tenemos que saber conversar tal vez personalmente y de esa forma para que puedan apoyar a la institución para que tenga su PEI original
Exigir el cumplimiento del RI y normas de convivencia.
D4. Bueno, las estrategias, tal vez sería podrían ser fuera del horario de clases, porque usted sabe que se tiene que cumplir las horas efectivas, así mismo también, más que todo los colegas, pienso eso son lo que cuidan más que todo y también los padres de familia en sus casas siempre llegan a preguntar a sus niños y cuando estamos en reuniones, a veces pienso que los padres de familia, piensa que no sea trabajado, bueno criterio personal de cada padre de familia que maneja cada uno; por eso se debe trabajar fue del horario de clases.
Fuera del horario de clases
Fuente: Elaboración propia.
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Anexo 5: Registro Fotográfico
Inicio de plan de acción (diagnostico)
Foto de proceso de construcción del Plan de Acción Foto de propuesta de Plan de Acción
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