L I E T U V O S R E S P U B L I K O S

V A L S T Y B S S A U G U M O D E P A R T A M E N T A S

2016 M. VEIKLOS ATASKAITA

- 2 -

2016 MET VSD VEIKLOS ATASKAITA

- 3 -

2016 MET VSD VEIKLOS ATASKAITA

TURINYS

DIREKTORIAUS ODIS ................................................................................................................................................................. 5

VADAS ............................................................................................................................................................................................... 7

VSD VEIKLOS APIBENDRINIMAS ............................................................................................................................................ 8

PRIEIKOS USIENIO VALSTYBI VALGYBOS IR SAUGUMO TARNYB VEIKLOS KONTROL ............ 11

RUSIJOS TAKOS VISUOMENINIAMS PROCESAMS STEBSENA .............................................................................. 13

KOVA PRIE TERORIZM IR EKSTREMIZM .................................................................................................................. 14

EKONOMINIO IR ENERGETINIO SAUGUMO UTIKRINIMAS .................................................................................... 15

- 4 -

2016 MET VSD VEIKLOS ATASKAITA

- 5 -

2016 MET VSD VEIKLOS ATASKAITA

riaus nuotraukai

DIREKTORIAUS ODIS

Utikrinant nacionalin saugum btiniausi ir pamatin visavertiko Valstybs ir Tautos gyvavimo slyg Lietuvos valgybai tenka ir visada teko svarbus, o kartais ir pagrindinis, vaidmuo. Ypa dabar, kai gyvename laikais, kuomet tampa nemanoma precizikai nustatyti karo lauko rib ar veikj ketinim, kai ginklu tiek puolimo, tiek gynybos tampa paprasiausias kompiuteris, kai kaunamasi ne tik dl teritorijos, bet ir dl moni smons.

Rusijos vadov odis, skelbiamas savo tautai ir pasauliui, vis daniau prasilenkia su tiesa. Valdia ir visuomen Rusijoje blogjanios ekonomikos ir socialinio gyvenimo slygomis telkiama stipraus vado rankose, kuris saugo nuo Rusij neva upulti tegalvojanios NATO, nuo es amoralios ES, netgi nuo Rusijos sportininkus neva gniudani sporto tarptautini federacij ir kit tariam tvyns prie.

Nesenas Vladimiro Putino pajuokavimas, kad Rusijos sienos nesibaigia niekur, deja, nebuvo tik poktas. I 2016 metais patvirtintos naujos Rusijos usienio politikos koncepcijos skyriaus apie tarptautin saugum dingo seniau egzistavs punktas, kuriame skelbiama, kad Rusija nuosekliai prieinsis jgos naudojimui tarptautini santyki srityje. Nusprsta nebepsti miglos apie taiking Rusijos usienio politik. rodymai akivaizds: Rusijos karin kampanija Sirijoje, nuolatiniai karini orlaivi paklydimai Baltijos ir kit valstybi oro erdvje, kibernetins atakos, kuri tikslas takoti laisv ir demokratini rinkim rezultatus svetur. Visi ie Rusijos veiksmai daniausiai palydimi mantra ne mes pradjome, ja btent siekiama pateisinti jgos panaudojim tarptautini santyki srityje tiek apie agresij prie Ukrain, tiek ginkl vanginim prie kaimyn sien.

Rusijos valdia siekia ir sieks inaudoti Lietuvos ir ms sjunginink silpnsias vietas ypa visuomeni vidin susiprieinim. Pagal kai kurias naujausias vieosios nuomon apklausas nemaai Baltijos valstybi tautini bendruomeni atstov savosiose, ES valstybse, jauiasi svetimi. savo pus visada lengviausia patraukti nusivylusius mones, kuri nuomons nepaisoma, kurie jauiasi svetimi jie savo valstybse tampa protesto balsais, ima abejoti paiomis demokratinmis vertybmis, pasirenka paslaugiai silomas kitas ir taip keiia Europos ir JAV politin veid. Europos Parlamento 2016 m. lapkriio 23 dien priimtoje rezoliucijoje dl pasiprieinimo Rusijos iniasklaidos skleidiamai propagandai vardijamas faktas, kad Rusija finansuoja kai kuri Vakar valstybi visuomen radikaliai skaldanias partijas, o kai kuri jos iniasklaidos propagandini priemoni poveikis ir tikslai sulyginami su islamistins teroristins organizacijos Islamo valstyb. Diugu, kad Kremliaus tikrj tiksl demaskavimas nebra vien tik rusofob balt pramanas, tikrieji Kremliaus tikslai ir metodai pradedami suprasti ir Vakar Europoje. Reikia viltis, kad ne per vlai.

Neinia, kaip iuo metu transatlantinje erdvje vykstantys socialiniai ir politiniai procesai pakeis NATO ar ES valstybes, ar isipildys Rusijos iniasklaidos eksploatuojama mintis apie Vakar lyderysts pabaig. Privalome analizuoti, prognozuoti visus scenarijus, pateikti aktuali informacij apie mums tak daranius procesus, net jeigu tiesa mums patiems yra nepatogi. VSD tai ir daro, nes valgyba bt niekam tikusi, jei problemas vardyt tik tada, kai jos akivaizdios. Ypa tokias problemas, kurios turi lemiamos reikms taikai ir saugumui Europoje. valgybos efektyvumas matuojamas ne vien pagautais nipais, nors ir tai, inoma, yra svarbu. Savalaiks informacijos teikimas valstybs vadovams apie pavojus, perspjimas apie galimas grsmes, j identifikavimas yra bene svarbiausias valgybos vaidmuo.

- 6 -

2016 MET VSD VEIKLOS ATASKAITA

Informacijos amiuje itin svarbus tampa visuomens informuotumas, nes jos smoningumas ir atsparumas Rusijos skleidiamai propagandai gali lemti valstybs likim. 2016 m. Departamentas msi ingsni, kiek tai leidia daryti Lietuvos Respublikos statymai, tapti atviresne visuomenei institucija plaiau informuojant apie grsmes ir kaip nuo j apsisaugoti. Buvo kurta VSD pasitikjimo linija. Pirmosiomis pasitikjimo linijos ir informavimo kampanijos dienomis sulaukme beveik po 100 skambui per par. Dalis asmen pateiktos informacijos buvo i ties naudinga. Dialogas su patriotikai nusiteikusiais ir pastabiais pilieiais yra itin svarbus j ateinaniais metais VSD ketina toliau pltoti.

Esame dkingi visiems u pasitikjim ir teikiam informacij. Be Js palaikymo bet kokios valgybos pastangos alinti grsmes ms Tvyns saugumui bt bevaiss. Su pagarba Valstybs saugumo departamento direktorius

Darius Jaunikis

- 7 -

2016 MET VSD VEIKLOS ATASKAITA

VADAS

ia Lietuvos Respublikos valstybs saugumo departamento (toliau VSD, Departamentas) 2016 m. veiklos ataskaita siekiama informuoti visuomen apie Departamento veikl, kuri VSD vykd vadovaudamasis Valstybs gynimo tarybos (toliau VGT) patvirtintais valgybos informacijos poreikiais.

Pirmiausia ataskaitoje trumpai supaindinama su VSD veikla pateikiama informacija apie 2016 m. teism sankcionuotus veiksmus, bendradarbiavim su kitomis valstybs institucijomis, tarptautiniais partneriais, VSD veiklos finansavim ir personal.

Kituose skyriuose pristatoma, kaip Departamentas: kontroliavo prieik usienio valstybi valgybos ir saugumo tarnyb veikl; vykd Rusijos takos visuomeniniams procesams stebsen; alino su terorizmu susijusias grsmes ir koordinavo kov prie terorizm; utikrino ekonomin ir energetin saugum.

Ataskaitoje pateikiama tik ta informacija, kurios atskleidimas nepakenks vykdomiems

tyrimams ar Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui ir interesams.

- 8 -

2016 MET VSD VEIKLOS ATASKAITA

VSD VEIKLOS APIBENDRINIMAS

2016 m. VSD atliko 2026 apygardos teism sankcionuotus veiksmus (2015 m. 2 290), daniausiai buvo fiksuojama elektronini ryi tinklais perduodama informacija. I viso veiksmai buvo vykdyti 1948 juridini ir fizini asmen atvilgiu. Teismo sankcionuoti veiksmai buvo atliekami 874 Lietuvos Respublikos piliei atvilgiu (2015 m. 1 017), 1040 usienio valstybi piliei atvilgiu (2015 m. 904) ir 34 juridini asmen atvilgiu (2015 m. 32).

Departamentas aktyviai bendradarbiavo su Lietuvos Respublikos institucijomis. 2016 m.

buvo pateikta 29 519 ivad ir konsultacij dl grsmi nacionaliniam saugumui, 3 tkst. daugiau negu 2015 metais. Daugiausia konsultuota dl usieniei migracijos. I 18 430 ivad 534 buvo neigiamos: 116 asmen rekomenduota nesuteikti ar nepratsti leidimo gyventi Lietuvoje, 418 nesileisti ar neiduoti vizos (r. 1 lentel). 1 lentel. 2016 m. VSD atlikti asmen patikrinimai

VSD teikiam ivad pagrindas VSD ivados I j neigiamos

Usieniei migracija: 18 430 534

Dl leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje 7 152 116

Dl atvykimo Lietuvos Respublik 11 278 418

Valstybs tarnautoj reputacija ar asmens patikimumas 6612 10

Pilietybs suteikimas 2 686 15

Investicij patikimumo klausimais 238 4

Apdovanojami asmenys 225 7

Diplomatinio personalo ir asmen akreditacijos 114 3

Kitais klausimais 1090 -

I viso: 29 519 575

Departamentas teik rekomendacijas dl i Rusijos, Baltarusijos, Ukrainos, Gruzijos,

Kazachstano, Azerbaidano, Kirgizijos gaut teisins pagalbos praym. 2016 m. pateikta daugiau negu 300 atsakym vairioms Lietuvos teissaugos institucijoms.

2016 m. VSD silymu Usieniei, kuriems draudiama atvykti Lietuvos Respublik, nacionalin sra, buvo traukta dvigubai daugiau asmen negu 2015 m. daugiausia asmen traukta dl j keliamos terorizmo grsms.

Departamentas kartu su kitomis valstybs institucijomis aktyviai dalyvavo tarptautinse ir nacionalinse pratybose jomis buvo siekiama pasiruoti kovai su regione kylaniomis grsmmis. 2016 m. kov vykusiose Lietuvos kariuomens pratybose aibo kirtis 2016 buvo modeliuojama VSD ir Lietuvos kariuomens sveika.

Departamentas iliko aktyvus tarptautins valgybos bendruomens narys. 2016 m. VSD

palaik aktyvius ryius su keli deimi valstybi valgybos ir saugumo tarnybomis (ST), Departamento atstovai dalyvavo dvialiuose ir daugiaaliuose susitikimuose su usienio partneriais.

2016 m. VSD atnaujino bendradarbiavim su Ukrainos civilinmis ir karinmis ST Ukrainos saugumo tarnyba (SBU), Ukrainos usienio valgybos tarnyba (SZRU), Generalinio tabo Vyriausija valgybos valdyba (GUR). 2016 m. VSD direktorius vizit Kij