Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.

Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi ja VATU

Kari Wihlman 29.5.2013

Liikenteen turvallisuusvirasto

Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi - kohti vastuullista liikennettä

2

Noin 530 htv:tä.

Vuosibudjetti 134 miljoonaa euroa, josta 42 miljoonaa saadaan valtion budjetista.

Trafi kerää ajoneuvoveroina 780 miljoonaa euroa, vuosittain lähetetään yli 6,2 miljoonaa ajoneuvoverolippua.

Liikenteen turvallisuusvirasto

Liikennehallinnon organisaatiouudistus 2010

29.5.2013

Liikenne- ja viestintäministeriö

Trafi Rautatie- virasto

Läänin- hallitusten Liikenne- osastot

Meritaito Holding Oy

Liikenne- virasto

Tiehallinto

Tiepiirit

Rata-hallinto-keskus

Ely-keskukset

Ilmailu-hallinto

Ajoneuvo- hallinto- keskus

Meri- turvallisuus

Meren- kulkulaitos

Liikenteen turvallisuusvirasto

Toimintamalli jo ennen Trafia ja VATUa

29.5.2013 4

39 305

13

22 70 12

25 108

10

5 28

3

11 55

6

15 75

5 17 67

6

11 63

7 11 52

3 6

43 2 11

68 3

9 58

3

20 108

9

4 28

1 10 56

4

11 67

6 10 41

2 4

31 2

21 113

4

Katsastustoimipaikat 275

Rekisteröintipisteet 1600

Tutkinnon

vastaanottopisteet 100

Trafin järjestelmiä päivittävät yhteistyö-kumppaneiden työntekijät: Katsastajat 1 000 Rekisteröijät 6 000 Tutkinnon vastaanottajat (LTJ) 650 Käyttäjätunnuksia kaikkiaan 35 000

Liikenteen turvallisuusvirasto

Tehdäänkö itse vai kumppanien kanssa

29.5.2013 5

Henkilöstömenot

Palvelujen ostot

Muut menot 82%

14% 4%

AKE 2009 Ilmailuhallinto 2009

10%

70%

20%

Kustannusten jakautuminen prosentteina

Liikenteen turvallisuusvirasto

Tehdäänkö itse vai kumppanien kanssa

6

TRAFI 2013

Henkilöstömenot Palvelujen ostot Muut menot

11%

26%

63%

29.5.2013

Kustannusten jakautuminen prosentteina

Liikenteen turvallisuusvirasto

Tehdäänkö itse vai kumppanien kanssa

29.5.2013 7

Argentan sopimuksella saavutetaan 41,6 % vuosisäästö aiempaan verrattuna. Säästöt yhteensä 3,5 miljoonaa €.

Liikenteen turvallisuusvirasto 29.5.2013 8

Oletko edes ajatellut: Näin paljon kuka tahansa saa tietää autostasi! Tommi Lempinen Julkaistu: 3.5.2013 16:07 Erilaisten netti- ja puhelinpalvelujen kautta on mahdollista onkia lähes mistä tahansa ajoneuvosta huomattava määrä tietoa. Tiesitkö, että esimerkiksi kaikki seuraavat tiedot ovat lähtökohtaisesti julkisia ja ne saa käyttöönsä reilusti alle kymmenen euron satsauksella. Nopeimmin tiedot saa erilaisista puhelinpalveluista, joko soittamalla tai tekstiviestitse. Markkinoilla on myös sovelluksia, joille riittää pelkkä kännykkäkuvan ottaminen kiinnostavan auton rekisterinumerosta.

Erittäin helposti saatavia tietoja: •Ajoneuvon merkki ja malli •Ajoneuvon väri •Valmistenumero •Käyttöönottopäivämäärä •Ensirekisteröintipäivämäärä •Voimassa oleva vakuutusyhtiö •Vakuutuksen aloituksen päivämäärä •Vakuutushistoria(alkupvm ja loppupvm) •Ajoneuvon omistajatiedot •Omistuksen alkamispäivämäärä •Ajoneuvon haltijatiedot •Ajoneuvon omistushistoria (alkupäivämäärä ja loppupäivämäärä) •Ilmoitus vanhasta rekisteritunnuksesta ja tunnushistoria •Tieto yksityisestä maahantuonnista (Kyllä / Ei) ja maa mikäli tiedossa •Seuraavan katsastuksen ajankohta •Viimeisin suoritettu katsastuspäivämäärä •Ajoneuvon katsastushistoria (hyväksytty / hylätty ja päivämäärät) •Ajoneuvoverojen maksamattomuus tai muut rajoitukset •Moottorin iskutilavuus ja teho •Ajoneuvon käyttövoima

Tehdäänkö itse vai kumppanien kanssa - case Avoin data

Liikenteen turvallisuusvirasto

Alueellistamisvelvoite vuoden 2015 loppuun mennessä 115 henkilöä

Alueellistamisvelvoite johti YT-menettelyyn vuonna 2010. 118 henkilöä joutui irtisanomisuhan alle

Alueellistamisen yhteydessä

alueellistettavia toimintoja kehitettiin ja uudistettiin esim. prosessimuutoksin.

Trafin alueellistamiskustannukset noin 4 miljoonaa euroa vuosina 2010-2015.

9 29.5.2013

Rovaniemelle 95 henkilöä

Lappeenrantaan20 henkilöä

Liikenteen turvallisuusvirasto

Toimintaa voi tehostaa monella tavalla

29.5.2013 10

Uudet toimintatavat:

• kumppanimalli (yksityiset yritykset tekevät Trafin tehtäviä, asiakas saa viranomaispalvelun siellä missä asioi muutenkin)

• itsepalvelun lisääminen (sähköiset palvelut)

• prosessien kehittäminen (sähköiset palvelut)

Ovatko kaikki tehtävät tarpeellisia ja tehdäänkö niitä oikeassa paikassa? • Tehtäviä pitää uskaltaa lakkauttaa tai siirtää muille!

Liikenteen turvallisuusvirasto

Trafin YTA-ehdotus

11

Selvitys, joka antoi vastaukset kysymyksiin:

Mistä voidaan kokonaan luopua? Mitä voidaan tehdä toisin?

Valtiokonsernin tuottavuutta merkittävästi parantavat

tehtävänsiirrot Trafille valtionkonsernin nettosäästö 290 HTV (40/330)

Trafin lakkautettavat tehtävät

vähennys 16 HTV

Trafin uudet tehtävät lisäys 20-30 HTV

29.5.2013

Liikenteen turvallisuusvirasto

Lupahallinnon tehostamisen vaihtoehdot

12

lupavaatimuksista luopuminen

lupakäsittelyn automatisointi

lupakäsittelyn korvaaminen koulutuslaitoksen, tarkastuslaitoksen tai työnantajan todistuksella

lupakäsittelyn tehostaminen keskittämällä toimintoja

Trafin sisällä

Eniten tuhlataan silloin, kun tehostetaan jotain, jota ei edes tarvita.

29.5.2013

Liikenteen turvallisuusvirasto

Valvonnan tehostamisen vaihtoehdot

13

korostetaan kaikkien liikenteen toimijoiden omaa vastuuta toimintansa

turvallisuudesta

valvontaa kohdistetaan ja ohjataan mahdollisimman laajalti riskiperusteisesti sekä priorisoiden resurssien käyttö ennalta määritetyn hierarkian mukaisesti.

riskiperusteinen toimintatapa perustuu strukturoituun toimijasta tai asiasta kerättyyn tietoon

valvonnassa hyödynnetään auditointeja ja sertifiointeja

valvontaa ulkoistetaan

29.5.2013

Liikenteen turvallisuusvirasto

Euroopan lentoturvallisuusviraston riskihierarkia

29.5.2013 14

1. toimintaan liittymättömät kolmannet osapuolet

2. kaupallisen ilmakuljetuksen matkustajat

3. toimintaan tavalla tai toisella liittyvät kolmannet

osapuolet

4. miehistöjäsenet / lentotyöhön osallistuvat

5. ei-kaupallisen lennon matkustajat

6. ei-kaupallisen lennon lentäjät.

Liikenteen turvallisuusvirasto

Liikennejärjestelmän säädöksiin vaikuttaminen

Kansallinen vaikuttaminen lait, asetukset, määräykset

Kansainvälinen vaikuttaminen EU asetukset, direktiivit, päätökset

alueellinen sopimukset

globaali sopimukset

kahdenkeskinen sopimukset

15 29.5.2013

Liikenteen turvallisuusvirasto

Poikkihallinnollista VATUa – ajokorttiprosessin virtaviivaistaminen

29.5.2013 16

SM LVM LVM

tulosohjaus tulosohjaus tulosohjaus

Poliisihallitus Trafi Trafi • päätösten tekeminen

ohjaa, valvoo,

ohjeistaa

ohjaa, valvoo,

ohjeistaa

ohjaa, valvoo,

ohjeistaa

Poliisilaitokset • hakemusten

vastaanotto • päätöksen tekeminen • luvan luovuttaminen,

jos ei mahdollista postittaa

Tutkinnon vastaanottaja

• tutkinnon vastaanotto • tiettyjen lupakorttien

hakemusten vastaanotto

• lupien luovuttaminen

Tutkinnon vastaanottaja

• kaikkien lupahakemusten

vastaanotto • kaikkien lupien luovuttaminen, jos ei mahdollista postittaa

Kansalainen

Kansalainen

kysyy kysyy

asioi asioi asioi

kysyy

Nykyinen toimivaltuusmalli Ehdotettu toimivaltuusmalli

Liikenteen turvallisuusvirasto

Ajoneuvon vakuutus - rekisteröinti

29.5.2013 17

Vakuutusyhtiö pakollinen liikennevakuutus &

vapaaehtoinen vakuutus

tiedot rekisteriin

Rekisteröinti

Trafi kumppanien kautta

Prosessi lakkautetaan • kustannussäästö

8-10 M€ • HTV-säästö 2-4 htv

ajoneuvon rekisteröinti

Liikenteen turvallisuusvirasto

Viranomainen mahdollistajana

29.5.2013 18

Liikenteen turvallisuusvirasto

Kiitos!