text

os le

gisl

atiu

sLleide l’Agència Catalana de Turisme

textos legislatius69

Llei 15/2007, del 5 de desembre, de l’Agència Catalana de Turisme

Aprovada pel Ple del Parlament (tramitació núm. 200-00004/08)en la sessió núm. 25, del 28 de novembre de 2007 (Diari de Sessions del Par lament de Catalunya, sèrie P, núm. 37/VIII).

Publicada en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya, núm. 176/VIII, del 5 de desembre de 2007.

Promulgada el 5 de desembre de 2007 (Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, núm. 5030, del 17 de desembre de 2007).

Barcelona, 2008

Primera edició Barcelona, octubre del 2008(edició núm. 314)Textos Legislatius, 69

© Publicacions del Parlament de CatalunyaDepartament d’Edicions Parc de la Ciutadella, s/n · 08003 Barcelona Tel. 933 046 635 / Fax 933 046 636 A/e: edicions@parlament.cat www.parlament.cat Imprès a IG Gabriel Gibert, SA,Tarragona Tiratge: 1.300 exemplars

DL: B.44818-2008

Edició no venal

Sumari

Llei 15/2007, del 5 de desembre, de l’Agència Catalana de Turisme

Preàmbul . . . . . . . . . . . . 7

Capítol I. Disposicions generals

Article 1. Creació i naturalesa jurídica . . . . 11

Article 2. Règim jurídic . . . . . . . . 11

Article 3. Objectius . . . . . . . . . 12

Article 4. Funcions . . . . . . . . . 13

Capítol II. Estructura orgànica de l’Agència Catalana de Turisme

Article 5. Òrgans . . . . . . . . . . 15

Article 6. El Consell de Direcció . . . . . . 16

Article 7. El Consell General de Participació . . 18

Article 8. La Presidència . . . . . . . . 21

Article 9. La Vicepresidència . . . . . . . 21

Article 10. La Direcció . . . . . . . . 22

Article 11. La Secretaria . . . . . . . . 23

Capítol III. Règim de personal, econòmic i patrimonial

Article 12. Personal . . . . . . . . . 24

Article 13. Recursos econòmics . . . . . . 24

Article 14. Pressupost, comptabilitat i control econòmic 25

Article 15. Patrimoni . . . . . . . . . 26

Capítol IV. Relacions amb el departament d’adscripció

Article 16. Contracte programa . . . . . . 27

Article 17. Relacions amb la unitat directiva competent en matèria de turisme . . . . . 28

Capítol V. Contractació i règim d’impugnació d’actes

Article 18. Contractació . . . . . . . . 29

Article 19. Recursos i reclamacions . . . . . 29

Disposicions addicionals

Primera. Constitució i inici de les activitats de l’Agència Catalana de Turisme . . . . . 30

Segona. Béns i mitjans de l’Agència Catalana de Turisme . . . . . . . . . . . 30

Tercera. Logotip de la marca «Catalunya» . . . 30

Disposicions transitòries

Primera. Dissolució del consorci Turisme de Catalunya 31

Segona. Adscripció del personal del consorci Turisme de Catalunya . . . . . . . . 31

Tercera. Personal de les oficines de turisme . . 31

Quarta. Continuïtat en les funcions del personal de les oficines de turisme . . . . . . . 33

Disposició derogatòria . . . . . . . . 33

Disposicions finals

Primera. Aprovació dels estatuts i desplegament normatiu . . . . . . . . . . . . 34

Segona. Modificacions pressupostàries . . . 34

Tercera. Entrada en vigor . . . . . . . 34

Índex analític . . . . . . . . . . 35

Llei 15/2007, del 5 de desembre, de l’Agència Catalana de Turisme

Preàmbul

I

L’article 171 de l’Estatut d’autonomia de Catalunya atorga a la Generalitat la competència exclusiva en matèria de turisme.

Catalunya és una de les principals potències tu-rístiques del món. L’activitat turística té per a Catalu-nya una gran importància, no solament econòmica, sinó també social, cultural i mediambiental. El caràcter transversal d’aquesta activitat, que desplega els seus efectes sobre una gran diversitat de sectors, territoris i agents, fa que el turisme requereixi un tractament diferent del que demanen altres tipus de productes o indústries.

D’altra banda, l’activitat turística es desenvolupa en un entorn cada vegada més competitiu. Moltes destinacions turístiques han arribat a quotes de ma-duresa i d’estancament importants, ja que els canvis en el comportament de la demanda són cada vegada més dinàmics. Aquesta situació planteja la necessi-tat ineludible que la Generalitat potenciï i coordini la promoció turística de Catalunya portada a terme pel

8 Llei 15/2007

conjunt d’ens públics i privats que actuen en aquesta matèria, i també l’exercici de l’activitat de foment diri-gida a assolir un model coherent amb els principis i els criteris del Pla estratègic de Catalunya, amb tot l’abast i capacitat d’actuació que li atorguen els apartats 1 i 2 de l’article 114 de l’Estatut d’autonomia.

En aquest context ha sorgit, en els darrers anys, el debat sobre quin és el model de promoció turística que respon amb més eficàcia, eficiència i agilitat a les característiques de la situació descrita. En concret, una de les qüestions principals que es plantegen és la relativa al paper del sector públic i del sector privat en les activitats de promoció turística. En el model tradi-cional el sector públic assumeix la major part del finan-çament i, per tant, de la gestió de la promoció turística. A aquest model ha respost, fins a la data d’aprovació d’aquesta llei, el consorci Turisme de Catalunya.

Tot i que el model tradicional esmentat ha com-portat un avenç important en la promoció turística i ha aconseguit objectius destacats en aquest àmbit, les noves circumstàncies aconsellen adoptar un nou model que fomenti una participació més gran del sec-tor privat en la promoció turística. Es tracta de posar a disposició del sector privat una eina que li faciliti una implicació més gran en les accions promocionals, sens perjudici de l’important paper de garants de l’in-terès general que han de continuar fent les adminis-tracions públiques en aquest àmbit.

Així, aquesta llei té per objecte crear l’Agència Cata-lana de Turisme, un nou ens de promoció turística que ha de permetre donar un impuls quantitatiu i qualitatiu al turisme de Catalunya. L’Agència, adscrita al depar-

Llei 15/2007 9

tament competent en matèria de turisme, adopta la forma jurídica d’una entitat de dret públic sotmesa al dret privat, instrument àgil, flexible, eficient i modern, que facilita la col·laboració entre el sector públic i el sector privat, la descentralització de la gestió i, en defi-nitiva, la màxima rendibilitat i la màxima racionalització dels recursos destinats a la promoció turística.

II

Aquesta llei s’estructura en cinc capítols. El primer estableix el règim jurídic, els objectius i les funcions de l’A gència Catalana de Turisme, que giren al vol-tant de la promoció turística. L’objectiu general del nou ens és la promoció de Catalunya com a destinació de referència internacional d’acord amb la seva qualitat i la seva rendibilitat social i econòmica. Entre els diver-sos objectius específics destaca el de situar i desen-volupar la marca «Catalunya» com a referent de desti-nació turística de qualitat amb identitat pròpia i com a aglutinador de la diversitat de marques territorials que conformen l’oferta turística de Catalunya.

El segon capítol regula l’estructura orgànica de l’A-gència, en la qual destaquen dos òrgans. D’una banda, el Consell General de Participació, òrgan de participa-ció, consulta, debat i proposta, que integra represen-tants de totes les administracions públiques compe-tents en matèria de turisme, o que hi estan interessades directament o indirectament, i de tots els sectors pro-fessionals, econòmics i socials interessats directament o indirectament en aquesta matèria. El Consell General de Participació, que neix amb la vocació de servir de fò-rum de trobada, reflexió i impuls, és orientat a promoure

10 Llei 15/2007

la màxima participació i col·laboració del sector públic i del sector privat. D’altra banda, el Consell de Direcció, que és l’òrgan de decisió, direcció i control, assumeix el paper de motor de la gestió de l’Agència Catalana de Turisme per mitjà del disseny i l’execució d’un progra-ma d’actuació en matèria de promoció turística. Una de les novetats més destacades d’aquesta llei consisteix a condicionar la participació en el Consell de Direcció a la realització d’una aportació econòmica a l’Agència. D’aquesta manera es pretén fomentar una implicació financera i un poder de decisió més grans del sector públic i del sector privat en la promoció turística, en la línia de les propostes de coresponsabilitat i cofinança-ment plantejades des del mateix sector privat.

El tercer capítol s’ocupa del règim de personal, econòmic i patrimonial de l’Agència i, en concret, ex-plicita els recursos econòmics disponibles, la possibi-litat de signar convenis de col·laboració amb entitats públiques o privades, el control financer i el règim de contractació i del personal.

El quart capítol regula els mecanismes de relació amb el departament al qual s’adscriu l’Agència, que ha d’exercir les seves funcions per mitjà d’un contracte pro-grama pluriennal, respectant els àmbits competencials del departament competent en matèria de turisme.

El cinquè capítol es dedica al règim de contractació i al règim d’impugnació d’actes.

Finalment, completen la llei tres disposicions addici-onals, quatre de transitòries, una disposició derogatò-ria i tres disposicions finals, que, entre altres aspectes, pretenen assegurar, en virtut del principi de seguretat jurídica, una transició correcta i eficaç del consorci Tu-

Llei 15/2007 11

risme de Catalunya a l’Agència Catalana de Turisme creada per aquesta llei, especialment pel que fa al per-sonal laboral que en la data de constitució de l’Agència presti serveis en el consorci Turisme de Catalunya.

Capítol I. Disposicions generals

Article 1. Creació i naturalesa jurídica

1. Es crea l’Agència Catalana de Turisme, com a en-titat de dret públic de la Generalitat que actua sub-jecta al dret privat, amb personalitat jurídica prò-pia, plena capacitat d’obrar i patrimoni propi per al compliment dels seus objectius.

2. L’Agència Catalana de Turisme s’adscriu al departa-ment competent en matèria de turisme i actua sota les directrius d’aquest. El departament exerceix el control d’eficàcia i d’eficiència sobre l’activitat de l’Agència, per garantir la màxima diligència en el compliment de les seves funcions i en la prestació dels seus serveis.

Article 2. Règim jurídic

1. L’Agència Catalana de Turisme es regeix per aques-ta llei; pel Decret Legislatiu 2/2002, del 24 de de-sembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei 4/1985, del 29 de març, de l’Estatut de l’empresa pública catalana; pels seus estatuts, i per la resta de lleis i disposicions aplicables.

2. L’Agència Catalana de Turisme sotmet la seva ac-tivitat en les relacions externes, amb caràcter ge-neral, a les normes de dret civil, mercantil i laboral que li són aplicables, llevat dels actes que impliquen

12 Llei 15/2007

l’exercici de potestats públiques, que resten sotme-sos al dret públic.

3. Se sotmeten a les normes de dret públic el règim d’adopció d’acords i de funcionament del Consell General de Participació i del Consell de Direcció de l’Agència, als quals és aplicable la normativa general sobre òrgans col·legiats de l’Administració de la Ge-neralitat, i també la resta de matèries que d’acord amb aquesta llei resten subjectes al dret públic.

Article 3. Objectius

1. L’objectiu de l’Agència Catalana de Turisme és pro-mocionar Catalunya com a destinació turística de referència internacional d’acord amb la seva diversi-tat, la seva qualitat i la seva rendibilitat social i eco-nòmica.

2. L’Agència Catalana de Turisme té els objectius es-pecífics següents:

a) Situar i desenvolupar la marca «Catalunya» com a referent de destinació turística de qualitat amb identitat pròpia, i també altres marques, denomi-nacions o signes que identifiquin la realitat turística de Catalunya.

b) Promoure l’oferta turística adaptada a les necessi-tats dels turistes reals i potencials, dels professio-nals i dels intermediaris vinculats directament o in-directament al mercat turístic.

c) Cercar la màxima col·laboració entre tots els agents turístics vinculats a la promoció turística, tant en l’àmbit de les administracions com en el sector pri-vat, i també la coordinació amb els organismes lo-cals i supralocals.

Llei 15/2007 13

d) Donar prioritat als segments i als mercats priorita-ris, atenent els interessos socials, econòmics i terri-torials de Catalunya.

e) Optimar les accions de promoció des de la pers-pectiva de l’eficiència i amb vista a obtenir bons resultats promocionals.

f) Cercar la màxima notorietat en les accions de co-municació i publicitat.

g) Facilitar al conjunt dels agents turístics i, especi-alment, a les empreses proveïdores de béns i ser-veis al turisme la informació de mercat i comercial i l’assistència tècnica adequada en l’àmbit de la pro-moció turística, en concret, per a optimar-ne la im-plantació i el desenvolupament empresarials en els mercats emissors, sens perjudici de les funcions de la unitat directiva competent en matèria de turisme i en coordinació entre aquesta unitat i l’Agència.

h) Analitzar i graduar la presència i la realització d’acci-ons promocionals en els diversos mercats emissors de curta, mitjana i llarga distància, atenent la impor-tància quantitativa i qualitativa d’aquests mercats.

i) Potenciar la promoció dels productes, serveis, seg-ments de mercat i territoris que afavoreixen l’equi-libri territorial, socioeconòmic i mediambiental de Catalunya.

j) Portar a terme accions de promoció que contribu-eixin a l’objectiu general establert per l’apartat 1.

Article 4. Funcions

1. Per a la consecució dels seus objectius, l’Agència Catalana de Turisme pot exercir les funcions se-güents:

14 Llei 15/2007

a) Planificar, executar, coordinar i impulsar les acci-ons de promoció de l’activitat turística de Catalu-nya.

b) Fomentar les relacions entre les administracions que actuïn en matèria de promoció turística, ajus-tades als principis de coordinació, col·laboració, cooperació, informació mútua i ple respecte a llurs àmbits competencials.

c) Gestionar, directament o indirectament, establi-ments o altres recursos, productes i serveis turís-tics de titularitat pública que li siguin encomanats, o li siguin adscrits per norma amb rang de llei, amb ple respecte pels àmbits d’actuació propis dels operadors privats, i també participar en la gestió d’establiments, recursos, productes i serveis turís-tics de titularitat d’altres ens públics.

d) Afavorir processos de comercialització de produc-tes i serveis turístics que fomentin l’equilibri ter-ritorial, la diversificació de l’oferta, la desestacio-nalització de la demanda i la identitat cultural, en col·laboració amb el sector privat i amb ple res-pecte per l’àmbit d’actuació que li és propi, per a assolir un model de desenvolupament turístic de qualitat, competitiu i sostenible.

e) Informar dels productes turístics de Catalunya i fer-ne difusió.

f) Qualsevol altra funció que li pugui encomanar la persona titular del departament o de la direcció general competent en matèria de turisme, d’acord amb els objectius a què fa referència l’article 3.

2. L’Agència Catalana de Turisme pot dur a terme les seves activitats per mitjà de convenis, societats,

Llei 15/2007 15

fundacions o altres fórmules de col·laboració amb entitats públiques o privades, amb l’autorització prèvia del Govern i en els termes que resulten del Decret legislatiu 2/2002, del 24 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei 4/1985, del 29 de març, de l’Estatut de l’empresa pública catalana i per la resta de la normativa aplicable. L’Agència pot constituir o participar en el capital de qualsevol entitat que adopti la forma de societat mercantil i l’objecte social de la qual estigui relacionat amb les finalitats i els objectius de l’Agència.

3. El Govern pot delegar en l’Agència Catalana de Tu-risme la representació en els consorcis, els ens o els òrgans mixtos, ja constituïts o que es constitu-eixin, l’objecte dels quals estigui directament rela-cionat amb l’activitat turística i, en especial, amb la promoció turística.

Capítol II. Estructura orgànica de l’Agència Catalana de Turisme

Article 5. Òrgans

1. Els òrgans de l’Agència Catalana de Turisme són:a) El Consell de Direcció.b) El Consell General de Participació.c) La Presidència.d) La Vicepresidència.e) La Direcció.2. La composició i les funcions dels òrgans de l’A-

gència Catalana de Turisme i les relacions entre aquests òrgans s’han de desenvolupar per decret, d’acord amb les prescripcions d’aquesta llei.

16 Llei 15/2007

Article 6. El Consell de Direcció

1. El Consell de Direcció és l’òrgan de decisió, direc-ció i control de l’activitat de l’Agència Catalana de Turisme.

2. El Consell de Direcció és integrat pels següents membres, que han d’ésser com a mínim deu i com a màxim divuit:

a) El president o presidenta.b) El vicepresident o vicepresidenta.c) El director o directora de l’Agència Catalana de Tu-

risme.d) Representants del departament competent en ma-

tèria de turisme, nomenats pel conseller o conse-llera d’aquest departament.

e) Representants de les entitats de promoció turística més representatives de caràcter territorial i secto-rial, i en especial de les entitats titulars de les mar-ques turístiques més significatives.

f) Representants del Consell General de les Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació de Cata-lunya, representatius de les empreses turístiques d’allotjament, de restauració i de mediació i de la resta de principals branques del sector turístic.

g) Un secretari o secretària, amb veu però sense vot, nomenat pel president o presidenta del Consell de Direcció.

3. El nombre de membres representants de la Gene-ralitat en el Consell de Direcció ha d’ésser el mateix que el de la resta de membres que el componen. Altrament, la Generalitat pot delegar en els seus representants un nombre de vots igual al que cor-respon a la resta de membres.

Llei 15/2007 17

4. L’organització, la composició i el funcionament del Consell de Direcció s’ha de desenvolupar per mitjà d’un decret. Aquest decret pot establir que s’in-corporin com a membres del Consell de Direcció representants de les empreses o les associacions d’empreses interessades en la promoció turística per mitjà d’entitats sense ànim de lucre.

5. La participació com a membres del Consell de Di-recció de representants de les entitats no perta-nyents a la Generalitat resta condicionada a l’a-portació econòmica que aquestes entitats facin a l’Agència, en els termes establerts pel decret a què fa referència l’apartat 4. La quantia de l’aportació s’ha de determinar per decret, d’acord amb els cri-teris següents:

a) Els recursos econòmics i financers de les entitats esmentades.

b) La vinculació, directa o indirecta, d’aquestes enti-tats a l’activitat turística, segons el que es despren-gui dels estudis que faci la Generalitat en aquest àmbit i el pes de l’activitat turística del territori sobre el qual operen, mesurada amb ràtios d’especialit-zació o concentració.

6. Les funcions del Consell de Direcció són les se-güents:

a) Establir les directrius generals d’actuació de l’Agèn-cia Catalana de Turisme, d’acord amb els objectius establerts per aquesta llei i en el marc dels objec-tius generals de la política turística del Govern.

b) Aprovar el programa d’actuació, inversions i finan-çament.

c) Aprovar el contracte programa.

18 Llei 15/2007

d) Aprovar el pressupost d’explotació i de capital.e) Aprovar els comptes anuals i la liquidació del pres-

supost. f) Aprovar la plantilla i el règim retributiu del personal.g) Aprovar els convenis de col·laboració a què fa re-

ferència l’article 13.2.h) Informar de la proposta de nomenament del direc-

tor o directora de l’Agència, a proposta del presi-dent o presidenta.

i) Proposar al departament competent en matèria de turisme l’aprovació, el desplegament i l’execució de mesures de promoció del turisme.

j) Exercir totes les funcions de promoció que no es-tiguin atribuïdes expressament a un altre òrgan de l’Agència.

7. El Consell de Direcció s’ha de reunir, amb caràcter ordinari, sis vegades l’any, com a mínim, convocat pel president o presidenta. Amb caràcter extraor-dinari s’ha de reunir sempre que sigui convocat pel president o presidenta o ho sol·liciti una tercera part dels membres, com a mínim.

Article 7. El Consell General de Participació

1. El Consell General de Participació és l’òrgan de participació, consulta, debat i proposta de les ad-ministracions competents i dels sectors privats vin-culats directament o indirectament amb el turisme a Catalunya.

2. El Consell General de Participació és integrat pels membres següents:

a) El president o presidenta.b) El vicepresident o vicepresidenta.

Llei 15/2007 19

c) El director o directora de l’Agència Catalana de Tu-risme.

d) Representants del departament competent en ma-tèria de turisme, nomenats pel conseller o conse-llera d’aquest departament.

e) Representants d’altres departaments o organismes la competència dels quals tingui relació amb el tu-risme, de manera directa o indirecta.

f) Representants de les entitats de promoció turística més representatives de caràcter territorial i secto-rial, i en especial de les entitats titulars de les mar-ques turístiques més significatives.

g) Representants del Consell General de les Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació de Cata-lunya, de manera que se’n garanteixi una presència territorial equitativa.

h) Representants dels col·lectius professionals, les empreses i les entitats més representatius del sec-tor turístic.

i) Representants dels sindicats de treballadors més representatius del sector turístic.

j) Dos representants de les entitats municipalistes de Catalunya.

k) Un secretari o secretària, amb veu però sense vot, nomenat pel president o presidenta del Consell Ge-neral de Participació.

3. La Generalitat té el mateix nombre de represen-tants que el que conformen la resta de membres del Consell General de Participació.

4. L’organització, la composició i el funcionament del Consell General de Participació s’han de desenvo-lupar per mitjà d’un decret. Aquest decret pot es-

20 Llei 15/2007

tablir que s’incorporin com a membres del Consell General de Participació representants de les em-preses o les associacions d’empreses interessades en la promoció turística per mitjà d’entitats sense ànim de lucre.

5. Les funcions del Consell General de Participació són les següents:

a) Assessorar el departament competent en matèria de promoció del turisme de Catalunya.

b) Debatre la proposta de programa d’actuació, inver-sions i finançament de l’Agència Catalana de Turis-me i informar-ne abans que s’aprovi.

c) Debatre la proposta de pressupost d’explotació i de capital de l’Agència Catalana de Turisme i informar-ne abans que s’aprovi.

d) Debatre els comptes anuals i la liquidació del pres-supost de l’Agència Catalana de Turisme i informar-ne abans que s’aprovin.

e) Formular propostes i recomanacions en matèria de promoció del turisme de Catalunya.

f) Emetre els informes que li sol·liciti el president o presidenta de l’Agència Catalana de Turisme i aten-dre’n les consultes.

g) Exercir les funcions que li són atribuïdes per regla-ment o encomanades pel president o presidenta de l’Agència Catalana de Turisme.

6. El Consell General de Participació s’ha de reunir, amb caràcter ordinari, dues vegades l’any, com a mínim, convocat pel president o presidenta. Amb caràcter extraordinari s’ha de reunir sempre que sigui convocat pel president o presidenta o ho sol-liciti la meitat dels membres, com a mínim.

Llei 15/2007 21

Article 8. La Presidència

1. La presidència de l’Agència Catalana de Turisme, que és també la del Consell General de Participa-ció i la del Consell de Direcció, correspon al con-seller o consellera del departament competent en matèria de turisme.

2. El president o presidenta de l’Agència Catalana de Turisme exerceix les funcions que li corresponen d’acord amb la normativa reguladora d’òrgans col-legiats i, en concret, les següents:

a) Exercir la més alta representació de l’Agència.b) Presidir i dirigir els debats del Consell General de

Participació i del Consell de Direcció.c) Convocar les sessions del Consell General de Par-

ticipació i del Consell de Direcció.d) Exercir, si escau, el vot de qualitat en la presa de

decisions del Consell General de Participació i del Consell de Direcció.

e) Informar el Govern i el Parlament de les actuacions dutes a terme per l’Agència, quan li sigui requerit.

3. El president o presidenta de l’Agència Catalana de Turisme pot delegar l’exercici de les seves funci-ons en el vicepresident executiu o vicepresidenta executiva del Consell General de Participació i del Consell de Direcció; en el director o directora de l’A gència Catalana de Turisme, o, si escau, en la persona titular de la secretaria sectorial o de la di-recció general en matèria de turisme.

Article 9. La Vicepresidència

1. El director o directora general de Turisme, en qua-litat de vicepresident o vicepresidenta del Consell

22 Llei 15/2007

General de Participació i del Consell de Direcció, ha d’adoptar les mesures adequades per a impulsar, garantir i vetllar per l’efectivitat dels acords i les de-cisions preses en l’àmbit d’aquests òrgans, i també per al compliment dels objectius de l’Agència.

2. El decret de desplegament d’aquesta llei ha d’esta-blir les funcions concretes necessàries per a aten-dre el mandat expressat per l’apartat 1.

Article 10. La Direcció

1. La direcció de l’Agència Catalana de Turisme corres-pon a la persona nomenada pel conseller o consellera del departament competent en matèria de turisme.

2. El director o directora de l’Agència Catalana de Tu-risme exerceix les funcions directives i gerencials de l’entitat i les que li encomana o delega el Consell de Direcció, i, en concret, les següents:

a) Elaborar les propostes de programa d’actuació, in-versions i finançament i trametre-les al departament competent en matèria de turisme.

b) Elaborar la proposta de pressupost d’explotació i de capital i trametre-la al departament competent en matèria de turisme.

c) Elaborar la proposta de comptes anuals i de liqui-dació del pressupost i trametre-la al departament competent en matèria de turisme.

d) Elaborar la proposta de la plantilla i el règim retribu-tiu del personal de l’Agència.

e) Executar el programa d’actuació. f) Proposar, quan calgui, als òrgans superiors com-

petents les mesures pertinents per a la bona marxa de l’Agència.

Llei 15/2007 23

g) Exercir les funcions d’òrgan de contractació i de cap de personal.

h) Autoritzar les despeses d’acord amb els límits fi-xats pel Consell de Direcció.

i) Proposar al president o presidenta del Consell Ge-neral de Participació i del Consell de Direcció la llista d’assumptes de l’ordre del dia de les reunions d’aquests òrgans.

j) Executar els acords del Consell General de Par-ticipació i del Consell de Direcció, sens perjudici de les potestats que a aquest efecte corresponen a la Presidència i a la Vicepresidència, en l’exercici de llurs funcions.

k) Donar compte de la seva gestió al Consell de Di-recció.

l) Assumir la representació legal ordinària de l’Agèn-cia, tant judicial com extrajudicial.

3. Les funcions descrites per les lletres a, b, c i d de l’apartat 2 s’han d’exercir amb l’aprovació prèvia de les propostes pel Consell de Direcció.

Article 11. La Secretaria

1. El secretari o secretària del Consell General de Par-ticipació i del Consell de Direcció és designat pel president o presidenta del Consell General de Par-ticipació, a proposta del director o directora de l’A-gència.

2. Les funcions del secretari o secretària són:a) Trametre, per ordre del president o presidenta, les

convocatòries de les reunions del Consell General de Participació i del Consell de Direcció.

24 Llei 15/2007

b) Assistir a les reunions del Consell General de Par-ticipació i del Consell de Direcció, amb veu i sense vot, i estendre’n les actes corresponents.

c) Expedir els certificats relatius als acords adoptats pel Consell General de Participació i el Consell de Direcció, a petició de qualsevol de llurs mem-bres.

d) Assessorar la Presidència, el Consell General de Participació i el Consell de Direcció.

e) Qualsevol altra que li encomani la Presidència o la Direcció.

Capítol III. Règim de personal, econòmic i patrimonial

Article 12. Personal

1. El personal de l’Agència Catalana de Turisme es regeix pel dret laboral.

2. La selecció de personal de l’Agència Catalana de Turisme s’ha de fer d’acord amb els principis d’i-gualtat, mèrit, capacitat i publicitat.

Article 13. Recursos econòmics

1. L’Agència Catalana de Turisme disposa dels recur-sos econòmics següents:

a) Les assignacions que li corresponguin amb càrrec als pressupostos de la Generalitat.

b) Les aportacions dels membres.c) Els rendiments procedents de les tarifes percebu-

des per serveis prestats directament, que tenen la consideració de preus privats.

Llei 15/2007 25

d) Les quantitats obtingudes per l’alienació d’actius fixos i pel rendiment dels béns i els valors que cons-titueixen el seu patrimoni.

e) Les subvencions, les donacions i qualsevol altra aportació voluntària d’entitats públiques i privades o de particulars.

f) Els procedents dels crèdits, els préstecs i les altres operacions financeres que es puguin concertar i es-tiguin reflectides en la Llei de pressupostos de la Generalitat.

g) Qualsevol ingrés compatible amb la naturalesa i les finalitats de l’Agència.

h) La resta d’ingressos que s’autoritzin.2. L’Agència Catalana de Turisme pot signar, en els

termes i les condicions establerts per la norma-tiva aplicable a l’Administració de la Generalitat, convenis de col·laboració amb entitats públiques pertanyents a altres administracions en els àmbits d’actuació que, directament o indirectament, li són propis. Així mateix, pot subscriure convenis amb entitats privades que tinguin un interès específic en la realització de determinades accions de promo-ció, sempre que aquestes s’adeqüin al programa d’actuació de l’Agència.

3. Els recursos econòmics de l’Agència Catalana de Turisme tenen caràcter finalista, atès que són des-tinats a la consecució dels objectius de l’entitat.

Article 14. Pressupost, comptabilitat i control econòmic

1. El pressupost de l’Agència Catalana de Turisme és anual i se subjecta al Decret legislatiu 3/2002, del

26 Llei 15/2007

24 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya; al De-cret legislatiu 2/2002, del 24 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei 4/1985, del 29 de març, de l’Estatut de l’empresa pública catalana, i a les successives lleis de pressupostos de la Ge-neralitat.

2. L’Agència Catalana de Turisme ha d’ordenar la seva comptabilitat d’acord amb el Pla general comptable.

3. El control financer de l’Agència Catalana de Turisme té per objecte comprovar-ne el funcionament eco-nomicofinancer i s’efectua pel procediment d’audi-toria, el qual substitueix la intervenció prèvia de les operacions corresponents. L’auditoria s’ha de fer o bé directament per la Intervenció General de la Ge-neralitat o bé sota la direcció d’aquesta.

Article 15. Patrimoni

1. Constitueixen el patrimoni de l’Agència Catalana de Turisme els béns i els drets de tota mena que li ads-crigui la Generalitat, i els béns i els drets propis, de qualsevol naturalesa, que adquireixi per qualsevol títol, d’acord amb aquesta llei.

2. L’Agència Catalana de Turisme ha d’establir la comp tabilitat i els registres que permetin conèixer la naturalesa, la titularitat i la destinació dels seus béns i drets, propis o adscrits, sens perjudici de les competències dels altres ens i organismes en matèria de turisme.

3. Els béns i els drets que la Generalitat adscrigui a l’Agència Catalana de Turisme s’han de reincorpo-rar al patrimoni de la Generalitat en les mateixes

Llei 15/2007 27

condicions que tenien en el moment de produir-se l’adscripció, en el cas que l’Agència s’extingeixi o modifiqui les seves funcions i sempre que aquesta modificació tingui incidència en els dits béns i drets. Els béns i els drets adscrits per la Generalitat a l’A-gència també es reincorporen al patrimoni de la Generalitat en el cas que no es dediquin al com-pliment de les finalitats establertes. En aquest cas, la Generalitat, amb la taxació del llur valor pericial, n’ha d’exigir els detriments avaluats.

4. Els béns adscrits a l’Agència Catalana de Turisme que tenen la consideració de béns de domini públic gaudeixen de les exempcions tributàries que cor-responen als béns d’aquesta naturalesa. Els béns adquirits d’una altra manera s’han d’incorporar al patrimoni de l’Agència.

5. La gestió del patrimoni de l’Agència Catalana de Turisme s’ha d’ajustar al Decret legislatiu 1/2002, del 24 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de patrimoni de la Generalitat de Catalu-nya; al Decret legislatiu 2/2002, del 24 de desem-bre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei 4/1985, del 29 de març, de l’Estatut de l’empresa pública catalana, i a la legislació sobre patrimoni de la Ge-neralitat.

Capítol IV. Relacions amb el departament d’adscripció

Article 16. Contracte programa

1. Les relacions entre l’Agència Catalana de Turisme i el departament d’adscripció s’articulen per mitjà

28 Llei 15/2007

d’un contracte programa de caràcter pluriennal, autoritzat prèviament pel Departament d’Econo-mia i Finances pel que fa a les actuacions eco-nòmiques i financeres que incorpori, sens perjudici del que estableix l’article 53 del Decret legislatiu 3/2002, del 24 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de finances públiques de Ca-talunya.

2. El contracte programa ha d’incloure, com a mí-nim, la definició dels objectius que s’han d’assolir, la previsió dels resultats que s’han d’obtenir en la gestió i els instruments de seguiment i control a què s’ha de sotmetre l’activitat de l’Agència Cata-lana de Turisme.

3. Poden participar en el contracte programa, i subs-criure’l conjuntament amb l’Agència Catalana de Turisme, els departaments que el departament d’adscripció consideri adequats, per llur presèn-cia en els òrgans de govern de l’Agència o per llur àmbit de competències.

Article 17. Relacions amb la unitat directiva competent en matèria de turisme

La determinació dels objectius i les tasques de l’A-gència Catalana de Turisme s’ha d’entendre sens perjudici de l’estructura i les funcions de la unitat di-rectiva competent en matèria de turisme. L’Agència Catalana de Turisme porta a terme la seva activitat de manera coordinada amb la Direcció General de Turisme i sens perjudici de la seva autonomia.

Llei 15/2007 29

Capítol V. Contractació i règim d’impugnació d’actes

Article 18. Contractació

1. El règim de contractació de l’Agència Catalana de Turisme es regeix pel que estableix la Llei de con-tractes de les administracions públiques, i ha de garantir, en qualsevol cas, els principis de publicitat i de lliure concurrència.

2. L’òrgan de contractació de l’Agència Catalana de Turisme és el director o directora.

Article 19. Recursos i reclamacions

1. Les resolucions de caràcter administratiu dictades pels òrgans col·legiats de l’Agència Catalana de Turisme exhaureixen la via administrativa. Contra aquestes resolucions es pot interposar recurs po-tes tatiu de reposició o bé, directament, recurs conten ciós administratiu davant la jurisdicció com-petent.

2. Els actes administratius dictats pel director o direc-tora de l’Agència Catalana de Turisme són recurri-bles en alçada davant el conseller o consellera del departament competent en matèria de turisme, en els termes i les condicions establerts en la legislació sobre el règim jurídic de les administracions públi-ques i el procediment administratiu comú.

3. Els recursos extraordinaris de revisió s’han d’inter-posar d’acord amb la normativa vigent en matèria de procediment administratiu.

4. L’exercici d’accions civils i laborals es regeix pel que disposa la normativa vigent.

30 Llei 15/2007

5. Els actes dictats en aplicació del règim economi-cofinancer establert per aquesta llei poden ésser objecte de reclamació davant els òrgans de la Ge-neralitat competents per a conèixer les reclama-cions economicoadministratives, en la forma i els termes establerts per la legislació aplicable.

Disposicions addicionals

Primera. Constitució i inici de les activitats de l’Agència Catalana de Turisme

La constitució i l’inici de les activitats de l’Agència Catalana de Turisme resten sotmesos a l’aprovació dels seus estatuts per decret del Govern. El Govern ha de desplegar i completar les disposicions organit-zatives, funcionals i de règim jurídic establertes per aquesta llei.

Segona. Béns i mitjans de l’Agència Catalana de Turisme

El Govern i el departament competent en matèria de turisme han d’adscriure a l’Agència Catalana de Turisme els béns i els mitjans materials i pressu-postaris necessaris per al funcionament de l’Agèn-cia, que, si escau, mantenen la qualificació jurídica originària.

Tercera. Logotip de la marca «Catalunya»

El logotip de la marca «Catalunya» ha d’ésser apro-vat pel Govern a proposta del conseller o conse-llera del departament competent en matèria de tu-risme.

Llei 15/2007 31

Disposicions transitòries

Primera. Dissolució del consorci Turisme de Catalunya

El consorci Turisme de Catalunya es dissol en el mo-ment de constitució de l’Agència Catalana de Turisme, la qual se subroga en la titularitat dels béns, els drets i les obligacions del consorci, tant a Catalunya com a l’exterior. El consorci Turisme de Catalunya manté l’es-tructura, la composició i les funcions fins que es cons-titueixi l’Agència Catalana de Turisme.

Segona. Adscripció del personal del consorci Turisme de Catalunya

El personal laboral que en la data de constitució de l’Agència Catalana de Turisme estigui prestant ser-veis en el consorci Turisme de Catalunya s’integra a l’Agència pel mecanisme de successió d’empre-sa, la qual resta subrogada en els drets i les obliga-cions laborals en els termes que estableix l’article 44 de l’Estatut dels treballadors. Aquest personal continua exercint les seves funcions mentre no es desplegui l’estructura orgànica de l’Agència Cata-lana de Turisme i no es defineixin i s’adaptin els llocs de treball corresponents a aquesta estructura.

Tercera. Personal de les oficines de turisme

1. S’habilita, amb caràcter excepcional i transitori, un torn de reserva especial, amb dues convoca-tòries, per a accedir a la condició de funcionari o funcionària del cos de diplomats, especialitat d’intèrprets informadors turístics, amb les fun cions

32 Llei 15/2007

d’assessorar i atendre el turista, informar-lo, pro-moure el conjunt del territori i estructurar el pro-ducte turístic. Aquests llocs es creen amb un nivell de base 21.

2. El procediment de selecció dels aspirants als llocs a què fa referència l’apartat 1 és el de concurs oposició. Les bases de les convocatòries han d’es-tablir la valoració dels serveis prestats dins l’Ad-ministració pública en exercici de les funcions es-mentades, en el grup corresponent o en d’altres, sempre que s’hagin produït en l’àmbit funcional de les oficines de turisme. Els serveis prestats en ofici-nes de turisme de la Generalitat es valoren a raó de 0,30 punts per mes treballat; els serveis prestats a la resta d’oficines de titularitat d’altres adminis-tracions públiques es valoren a raó de 0,20 punts per mes treballat. En qualsevol cas, la puntuació dels mèrits per serveis prestats no pot superar el 30% de la puntuació màxima total.

3. Les bases de les convocatòries han d’establir que els aspirants poden al·legar com a mèrits els serveis prestats a què fa referència l’apartat 2 solament en una de les dues convocatòries. Així mateix, les bases de les convocatòries han d’establir les titulacions exigibles amb relació a l’especialitat convocada; els mèrits assignats a formació, que han d’estar directament relacionats amb les funcions de l’especialitat, i les titulacions relacionades amb les funcions de l’especialitat. Les bases també han de fixar el temari específic per a aquesta especialitat, amb un nombre total de temes que no pot ésser superior al dels te-

Llei 15/2007 33

maris exigibles en proves d’accés als cossos del grup B.

Quarta. Continuïtat en les funcions del personal de les oficines de turisme

El personal que presta serveis a les oficines de turis-me continua exercint les seves funcions mentre no es proveeixin els llocs de treball corresponents mit-jançant el procés selectiu establert per la disposició transitòria tercera.

Disposició derogatòriaResten derogades totes les normes que s’oposin al que estableix aquesta llei, sens perjudici de la vigència de les disposicions següents, la relació de les quals es fa a títol enunciatiu, o de les que les mo difi quen o les substitueixen, sempre que no contra diguin aquesta llei i mentre no se n’aprovin les normes de desplegament i aplicables:a) El Decret 13/1986, del 16 de gener, de constitu-

ció del Consorci de Promoció Turística de Catalu-nya.

b) El Decret 40/1990, del 23 de gener, pel qual es modifiquen els estatuts del Consorci de Promoció Turística de Catalunya.

c) El Decret 83/1997, de l’1 d’abril, pel qual es canvia la denominació del Consorci de Promoció Turística de Catalunya per la de Turisme de Catalunya i se’n modifiquen els estatuts.

d) El Decret 110/2000, del 6 de març, pel qual es mo-difiquen els estatuts del consorci Turisme de Cata-lunya.

34 Llei 15/2007

Disposicions finals

Primera. Aprovació dels estatuts i desplegament normatiu

En el termini de sis mesos a comptar de l’entrada en vigor d’aquesta llei, el Govern ha d’aprovar els esta-tuts de l’Agència Catalana de Turisme i les normes necessàries per al desplegament d’aquesta llei.

Segona. Modificacions pressupostàries

1. S’autoritza el Govern perquè porti a terme les mo-dificacions pressupostàries necessàries per a tras-passar a l’Agència Catalana de Turisme els recur-sos del consorci Turisme de Catalunya.

2. S’autoritza els òrgans competents en matèria de turisme a portar a terme les modificacions en els crèdits i les aplicacions pressupostàries que siguin necessàries per a la constitució i entrada en funci-onament de l’Agència Catalana de Turisme.

Tercera. Entrada en vigor

Aquesta llei entra en vigor l’endemà d’haver estat pu-blicada en el Diari Oficial de la Generalitat de Cata-lunya.

Índex analític

Agència Catalana de Turismeactuació en representació del Govern 4.3

adscripció 1.2

béns i mitjans materials i pressupostaris 15; DA 2

comptabilitat 14.2

constitució i inici de les activitats DA 1

contractació 18

control financer 14.3

convenis de col·laboració 13.2

creació 1.1

decret per a la composició i les funcions dels seus òrgans 5.2

desplegament normatiu DF 1

estatuts DF 1

formes en què pot dur a terme les seves activitats 4.2

funcions 4.1

modificacions pressupostàries DF 2

naturalesa jurídica 1.1

objectiu general 3.1

objectius específics 3.2

òrgan de contractació 18.2

òrgans 5.1

patrimoni 15

personal 12

pressupost 14.1

principis per a la selecció del personal 12.2

recursos econòmics 13.1; 13.3

règim de contractació 18.1

36 Llei 15/2007

règim jurídic 2

règim jurídic del personal 12.1

relacions amb el departament d’adscripció 16.1

relacions amb la unitat directiva competent en matèria de turisme 17

relacions entre els seus òrgans 5.2

Consell de Direcciócomposició 6.2

decret d’organització, composició i funcionament 6.4

funcions 6.6

naturalesa 6.1

nombre de membres representants de la Generalitat 6.3

participació de representants d’entitats no pertanyents a la Generalitat 6.5

règim de reunions 6.7

Consell General de Participaciócomposició 7.2

decret d’organització, composició i funcionament 7.4

funcions 7.5

naturalesa 7.1

nombre de membres representants de la Generalitat 7.3

règim de reunions 7.6

consorci Turisme de Catalunyaadscripció del seu personal a l’Agència Catalana de Turisme DT 2

dissolució DT 1

contractacióVegeu Agència Catalana de Turisme

contracte programacontingut 16.2

finalitat i naturalesa 16.1

participants 16.3

Llei 15/2007 37

Decret 13/1986, del 16 de gener, de constitució del Consorci de Promoció Turística de Catalunya

Vigència transitòria DD

Decret 40/1990, del 23 de gener, pel qual es modifiquen els estatuts del Consorci de Promoció Turística de Catalunya

Vigència transitòria DD

Decret 83/1997, de l’1 d’abril, pel qual es canvia la deno-mi nació del Consorci de Promoció Turística de Catalu-nya per la de Turisme de Catalunya i se’n modifiquen els estatuts

Vigència transitòria DD

Decret 110/2000, del 6 de març, pel qual es modifiquen els estatuts del consorci Turisme de Catalunya

Vigència transitòria DD

DireccióVegeu director o directora

director o directorafuncions 10.2; 10.3

nomenament 10.1

òrgan de contractació de l’Agència Catalana de Turisme 18.2

estatutsVegeu Agència Catalana de Turisme

marca «Catalunya»aprovació del logotip DA 3

referent de destinació turística de qualitat 3.2.a

modificacions pressupostàriesVegeu Agència Catalana de Turisme

oficines de turismecontinuïtat en les funcions de llur personal DT 4

personal DT 3

38 Llei 15/2007

patrimoni i bénsVegeu Agència Catalana de Turisme

personal de l’Agència Catalana de TurismeVegeu Agència Catalana de Turisme

personal de les oficines de turismeVegeu oficines de turisme

PresidènciaVegeu president o presidenta

president o presidentadelegació de funcions 8.3

funcions 8.2

persona a qui correspon ocupar el càrrec 8.1

pressupostVegeu Agència Catalana de Turisme

recursos administratiusactes administratius 19.2; 19.5

recursos extraordinaris de revisió 19.3

resolucions de caràcter administratiu 19.1

recursos econòmicsVegeu Agència Catalana de Turisme

secretari o secretàriadesignació pel president o presidenta 11.1

funcions 11.2

SecretariaVegeu secretari o secretària

Turisme de CatalunyaVegeu consorci Turisme de Catalunya

Vicepresidènciafuncions 9.1; 9.2

persona que l’exerceix 9.1

Col·lecció Textos Legislatius

1. Llei del Consell de l’Audiovisual de Catalunya 2. Llei de pensions periòdiques 3. Llei de regulació de la publicitat dinàmica a Catalunya 4. Llei d’ordenació del transport en aigües marítimes i continentals 5. Llei reguladora de la incineració de residus a Catalunya 6. Llei de regulació dels drets d’usdefruit, d’ús i d’habitació 7. Llei d’acolliment familiar per a persones grans 8. Llei de l’impost sobre grans establiments comercials 9. Llei d’equipaments comercials 10. Llei per la qual es regula la publicitat institucional 11. Llei d’aeroports de Catalunya 12. Llei sobre els drets d’informació concernent la salut

i l’autonomia del pacient, i la documentació clínica 13. Llei de creació de l’Institut Català de les Indústries Culturals 14. Llei d’acolliment de persones grans 15. Llei de creació de l’ens Infraestructures Ferroviàries de Catalunya 16. Llei d’urbanisme 17. Llei d’ordenació ambiental de l’enllumenament

per a la protecció del medi nocturn 18. Llei de cooperació al desenvolupament 19. Llei de meteorologia 20. Llei d’arxius i documents 21. Llei de turisme de Catalunya 22. Llei de protecció contra la contaminació acústica 23. Llei d’ordenació vitivinícola 24. Llei de prevenció i assistència en matèria de substàncies

que poden generar dependència 25. Llei d’orientació agrària 26. Llei de l’Agència Catalana de Protecció de Dades 27. Llei del transport per cable 28. Llei de confraries de pescadors 29. Llei de modificació de la Llei 6/1993, del 15 de juliol,

reguladora dels residus 30. Llei de finançament de les infraestructures de tractament

de residus i del cànon sobre la deposició de residus 31. Llei de mesures de prevenció dels incendis forestals en les

urbanitzacions sense continuïtat immediata amb la trama urbana 32. Llei de foment de la pau 33. Llei de la mobilitat 34. Llei de les cambres oficials de comerç, indústria i navegació

de Catalunya i del Consell General de les Cambres

35. Llei de mesures de suport al retorn dels catalans emigrats i llurs descendents, i de segona modificació de la Llei 18/1996

36. Llei de mesures relatives a la conciliació del treball amb la vida familiar del personal de les administracions públiques catalanes i de modificació dels articles 96 i 97 del Decret legislatiu 1/1997

37. Llei de qualitat agroalimentària 38. Llei d’ordenació del sistema d’ocupació i de creació

del Servei d’Ocupació de Catalunya 39. Llei del taxi 40. Llei de justícia juvenil 41. Llei de modificació de la Llei 37/1991, del 30 de desembre, sobre mesures

de protecció dels menors desemparats i de l’adopció, i de regulació de l’atenció especial als adolescents amb conductes d’alt risc social

42. Llei de cooperatives 43. Llei d’universitats de Catalunya 44. Llei de creació del Col·legi Professional de l’Audiovisual de Catalunya 45. Llei de millora de barris, àrees urbanes i viles

que requereixen una atenció especial 46. Llei de contractes d’integració 47. Llei de modificació de la Llei 9/1998, del Codi de Família,

de la Llei 10/1998, d’unions estables de parella, i de la Llei 40/1991, del Codi de Successions per causa de mort en el Dret Civil de Catalunya, en matèria d’adopció i tutela

48. Llei de la Comissió Jurídica Assessora 49. Llei de protecció, gestió i ordenació del paisatge 50. Llei del Jurat d’Expropiació de Catalunya 51. Llei de modificació de la Llei 8/2004, del 23 de desembre,

d’horaris comercials 52. Llei d’equipaments comercials 53. Llei de la comunicació audiovisual de Catalunya 54. Llei de la iniciativa legislativa popular 55. Llei ferroviària 56. Llei de l’exercici de professions titulades i dels col·legis professionals 57. Llei del Consell de Relacions Laborals 58. Llei del Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya 59. Llei de l’obra pública 60. Llei del Centre d’Estudis d’Opinió 61. Llei de l’Agència Tributària de Catalunya 62. Llei de l’Institut Català de la Salut 63. Llei del Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya 64. Llei de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya 65. Llei de la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals 66. Llei de serveis socials 67. Llei del Memorial Democràtic 68. Llei de l’Institut Català Internacional per la Pau 69. Llei de l’Agència Catalana de Turisme