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RESIDUOS PELIGROSOS
SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE
DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL
SUBDIRECCIÓN DE ECOURBANISMO Y GESTIÓN AMBIENTAL EMPRESARIAL
Bogotá D.C., Junio 2010
Definiciones.
Base Legal.
Panorama nacional en la gestión de residuos peligrosos.
Contaminación ambiental contexto nacional
CONTENIDO
DEFINICIONES
Residuo o desecho peligroso –respel-:
puede causar riesgo o daño para la salud humana y/o al ambiente.
Así mismo, se considera residuo peligroso los envases, empaques o embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
Es aquel elemento que por sus características
Generador respel:
Cualquier persona cuya actividad
produzca residuos peligrosos.
Si la persona es desconocida será la persona que está en posesión de estos
residuos.
El fabricante o importador de un
producto o sustancia química con
propiedad peligrosa, se equipara a un
generador.
En cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia.
• ACOPIO
Acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por el consumidor al final de su vida útil y que están sujetos a planes de gestión de productos post consumo.
• ALMACENAMIENTO
Es el depósito temporal de residuos o desechos peligrosos en un espacio físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final
• APROVECHAMIENTO Y/O VALORIZACIÓN
Es el proceso de recuperar el valor remanente o el poder calorífico de los materiales que componen los residuos o desechos peligrosos, por medio del reciclado o la reutilización.
• TRATAMIENTO
Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se modifican las características de los residuos o desechos peligrosos, teniendo en cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los mismos.
• DISPOSICIÓN FINAL
Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos peligrosos, en especial los no aprovechables, en lugares especialmente seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
Constitución de 1991:
Elevó a rango constitucional el derecho a gozar de un ambiente sano. (Cap. 3)
La Constitución Política de Colombia le asigna al Estado al igual que a todas las personas la obligación de proteger y conservar los recursos naturales de la Nación (1991).
Prohibió la introducción al país de desechos tóxicos.
BASE LEGAL
Ley 253 de 1996, “Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989”.
TRÁFICO ILICITO:
Sin notificación a todos los Estados interesados.
Sin el consentimiento de un Estado interesado.
Con consentimiento obtenido de los Estados interesados mediante falsificación.
No corresponda a los documentos en un aspecto esencial.
Que entrañe la eliminación deliberada.
Ley 430 de 1998, derogada por la Ley 252 de 2008, “por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones”.
Importación y exportación de residuos peligrosos en el territorio nacional.
Optar políticas de producción más limpia y la eliminación responsable de las existencias de respel dentro del país.
Regula la infraestructura de la que deben ser dotadas las autoridades aduaneras y zonas francas y portuarias, con el fin de detectar de manera eficaz la introducción de estos residuos.
Define las responsabilidades de los generadores y receptores.
Incorpora instrumentos de planificación y gestión: planes de gestión integral.
Impulsa la minimización de los residuos peligrosos a través de los conceptos de prevención y valorización.
Lineamientos para el seguimiento y evaluación de la gestión de residuos peligrosos.
Definición de responsabilidades a todos los actores involucrados a lo largo del ciclo de vida de manera diferenciada, incluyendo a fabricantes e importadores.
Instrumentaliza el concepto de Responsabilidad Extendida del Productor a través de sistemas de retorno de respel
Crea el registro de generadores de Respel.
Decreto 4741 de 2005, “por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral”.
Articulo 10:
RESPONSABLIDIDADES DEL GENERADOR
Todos los generadores de residuos peligrosos deberán tener al 31 de Diciembre de 2006.
“Elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos peligrosos que genere tendiente a prevenir la generación y reducción en la fuente, así como, minimizar la cantidad y peligrosidad de los mismos. En este plan deberá igualmente documentarse el origen, cantidad, características de peligrosidad y manejo que se de a los residuos o desechos peligrosos.”
Componente I. Prevención y minimización
1. Identificación de fuentes de generación.
2. Codificación e identificación de características de peligrosidad.
3. Cuantificación de la generación.
4. Alternativas de prevención y minimización.
5. Objetivos y metas dirigidas hacia la prevención y minimización.
Conocer el proceso
• Cómo funcionan mis procesos ?• Cuáles son mis residuos generados ?• Cuánto genero de cada uno?• En qué punto de mi proceso se genera la mayor
cantidad de residuos peligrosos ?
Materias primas
Insumos
PROCESO Producto
Residuos
El objetivo es que el generador identifique los puntos donde se generan residuos en su instalación.
Esta descripción permite determinar el universo de residuos que se producen para clasificar cuales corresponden a residuos peligrosos.
Se puede realizar por diversos métodos como:
IDENTIFICACIÓN DE LAS FUENTES DE GENERACIÓN
ENTRADAS PROCESO RESIDUOS
ACABADOPAPEL
REVELADOFIJADO
PREPRENSAPELÍCULA FOTOGRÁFICA
LIQUIDO REVELADOR Y FIJADOR
SOLVENTES - TINTAS IMPRESIONResiduos de solvente, paños con solvente Residuos de tinta
Aceites usados- Emisiones gaseosas
ACEITESTROQUELADO(Maquinaria)
Películas Usadas-Plancha
Residuo Liquido revelador y fijador y envases que los contenían
Restos de corte, material
defectuoso, paños
DISEÑOPAPEL Papel de pruebas de impresión
*Tomado de la Ing. Carmenza Robayo
A. DIAGRAMA DE FLUJO
M E ZC LA D E TIN TA S
A C OPLE D E C ILIN D R OS
RE FILADO RASBO DE G A DE MÓ DULO S Y
E S TANTE RIA RO LLO S DE
P LANE ACIÓ N
PA R Q U EA D ER O EM PL EA D O S
C ILIN D R OSC R OM A D O
R OTOGR A B A D OR A 5
GR A B A C ION
ELEC T R ON IC A
SA C A PR U EB A S
PR EPR EN SA
BAÑOS
VESTIER HOM
BRES
M E TA LIZA D O
SIL O S IN T ER N O S
LABORATO
RIO
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B O D EG A D E
PU L VER IZ A D O
C IL IN D R O S D E
H O L O G R A M A S
SIL O S
EXT ER N O S
BO DE G A E S TANTE RÍA DE
MATE RIAS P RIMASC A N EC A S D E
T IN T A S VA C ÍA S
R OTOGR A B A D OR A 2 Y 3
R OTOGR A B A D OR A 1 Y 4
LA M IN A D OR A Y D ES M ETA LIZA D OR A
EXTR U SOR A S
R EB OB IN A D O
C A L D ER A S
COM
PRESORES
B OD EGA D E C ILIN D R OS
P O RTE RIA
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D E V IS IT A N T ES
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A LM A C E N A M IEN TO FIN A L D E R ESPEL
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S O LV E NTE S
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CUARTOS CO
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L A B O R A T O R IO
S E LLADO RAS
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P .V .C.
ZON A GEN ER A D OR A D E R ES PEL
M A T ER IA PR IM A
C OBR IZAD O
R EC TIFIC AD O
D ES C R OM AD O
EN FER M E R ÍA
M E ZC LA D E C OM PU ESTOS
A L M A C EN D E
PU L VER IZ A D O
GOFR A D O
TANQ UE
ACP M
TA LLE R D E M TTO.
A LM A C EN A M IEN TO D E R ESP EL
GEN ER A C IÓN D E R ESID U OS TOXIC OS
GEN ER A C IÓN D E SU ST. Y OB J ETOS PELIGR OS OS V A R IOS
GEN ER A C IÓN D E R ESID U OS S ÓLID OS IN FLA M A B LES
GEN ER A C IÓN D E SU STA N C IA S C OR R OSIVA S
GEN ER A C IÓN D E LIQU ID OS IN FLA M A B LES
S U STA N C IA S QU E D ESPR EN D EN GA SES IN FLA M A B LES
R ESID U OS IN FEC C IOS OS
CO NVENCIO NES
B. ECOMAPA
*Tomado de la Ing. Carmenza Robayo
Clasificación e identificación de características de peligrosidad
A. Hojas de seguridad
B. Anexo I y II del Decreto 4741 de 2005
Y12 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices.
Y13 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de resinas, látex, plastificantes o colas y adhesivos.
Y16 Desechos resultantes de la producción; preparación y utilización de productos químicos y materiales para fines fotográficos.
C. Caracterización
La caracterización analítica de un residuo o desecho es el último paso para clasificar un residuo como peligroso y para identificar las características de peligrosidad que presenta el residuo.
El laboratorio debe estar acreditado ante el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales –IDEAM-
Cuantificación de la generación
Una vez que el generador ha identificado los residuos en su instalación como RESPEL, es recomendable presente las cantidades generadas de cada uno de los RESPEL y lleve registros o bitácoras mensuales de las cantidades que se generan de cada uno de los residuos en Kg/mes (art. 28).
CATEGORÍA GENERACIÓN DE RESPEL
( promedio ponderado y media móvil de los últimos seis meses de las cantidades
pesadas)
FECHA LÍMITE DE REGISTRO
Pequeño > 10 kg/mes RESPEL generados < 100 kg/mes
Diciembre de 2009
Mediano > 100 kg/mes RESPEL generados < 1.000 kg/mes
Julio de 2009
Grande ≥ 1.000 kg/mes RESPEL generados
Diciembre de 2008
AÑO:200__ Total Respel
(Kg/mes)
Mes 1 A
Mes 2 B
Mes 3 C
Mes 4 D
Mes 5 E
Mes 6 F
Mes 7 G
Mes 8 H
Mes 9 I
Mes 10 J
Mes 11 K
Mes 12 L
Total Respel generados ∑
Promedio en Kilogramos de generación de Respel
Promedio
∑
∑ (B+C+D+E+F+G)/6
∑ (C+D+E+F+G+H)/6
∑ (D+E+F+G+H+I)/6
∑ (E+F+G+H+I+J)/6
∑ (F+G+H+I+J+K)/6
∑ (G+H+I+J+K+L)/6
D. CUANTIFICACIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESPEL
-
-
∑ (A+B+C+D+E+F)/6
Media móvil -últimos seis meses- (Kg/mes)
-
-
-
Alternativas de prevención y minimización
Evitar o reducir
Reuso
Reciclaje en la misma instalación o en otras
Sustitución de materias primas
Modificaciones al proceso productivo
Modificación o incorporación de equipos auxiliares
Sustitución o modificación del producto
Segregación de los residuos
Buenas practicas operacionalesMINIMIZACIÓN DE LA
GENERACIÓN
Reuso como materia prima en el proceso que le dio origen
Aprovechamiento material en otros procesos
Aprovechamiento energético en otros procesos
Componente II. Manejo interno ambientalmente
seguro
1. Objetivos y metas para el manejo interno de respel.
2. Manejo interno de respel: acondicionamiento de áreas, movilización interna y Almacenamiento
3. Medidas de Contingencia
4. Medidas de entrega al transportador.
26
Los objetivos y metas en este componente están orientados, entre otros, a:
• Mejorar las condiciones de almacenamiento de los RESPEL• Disminuir costos de manejo asociados a fugas o derrames de residuos• Cumplir con la normativa vigente relacionada con salud ocupacional y seguridad industrial• Disminuir los riesgos a los que están expuestos los trabajadores que manejan los RESPEL
De todos modos, los objetivos y metas deberán ser propuestos por el generador de acuerdo con sus intereses y necesidades.
Objetivos y Metas
Una vez generados los RESPEL, es necesario depositarlos en envases apropiados de acuerdo con su estado físico, sus características de peligrosidad, volumen generado y su compatibilidad con otros residuos:
• El material debe ser compatible con el residuo• Presentar resistencia a golpes y durabilidad bajo condiciones
de manipulación• Permitir contener los residuos en su interior sin que se originen
pérdidas al ser manipulados• Tener un espesor que evite filtraciones y soporte esfuerzos a
la manipulación, traslado y transporte
Es recomendable que el generador tenga en cuenta los principios establecidos en la Norma Técnica Colombiana NTC 1692.
A. Envasado y Etiquetado.
Acondicionamiento, Movilización y Almacenamiento
El etiquetado tiene como objetivo principal identificar el RESPEL y reconocer la naturaleza del peligro que representa, alertando a las personas involucradas en el manejo y transporte sobre las medidas de precaución y prohibiciones.
Corresponde al traslado de los RESPEL, desde el punto de generación a un lugar de almacenamiento temporal dentro de la instalación. Se recomienda que incluya:
• Frecuencias y horarios de recolección• Rutas de circulación• Medios o equipos de carga y movilización
B. Movilización Interna
C. Almacenamiento
Los sitios de almacenamiento de RESPEL están concebidos para conservar los residuos en un sitio seguro por un periodo de tiempo determinado, a la espera de su transporte a una instalación de eliminación autorizada.
Un año de almacenamiento (Decreto 4741 de 2005)
31
Clase
ONU/ 1.- 2.1 2.2 2.3 3.1 4.1 4.2 4.3 5.1 5.2 6 7 8 9
IMDG
1.-
2.1
2.2
2.3
3.1
4.1
4.2
4.3
5.1
5.2
6
7
8
9
1._Corresponde a la clase EXPLOSIVOS. Su almacenamiento depende de las incompatibilidades específicas
Pueden almacenarse juntos
Precaución. Revisar incompatibilidades individuales
Pueden requerirse almacenes separados. Son incompatibles.
Plan estratégico: Objetivos, alcance, cobertura, estructura organizacional, responsabilidades.
Plan operativo: Procedimientos básicos de operación o plan de acción.
Plan informático: Define mecanismos y procedimientos para notificar la emergencia, tanto a autoridades como entidades interesadas
Recursos del Plan: Define elementos, equipos, personal necesario para afrontar emergencia
Medidas de Contingencia
Componente III. Manejo externo ambientalmente
seguro
1. Objetivos y metas para el manejo externo de respel.
2. Identificación y descripción de los procedimientos de manejo externo de los residuos fuera de la instalación generadora.
3. Certificados de disposición de residuos peligrosos (Archivar por al menor 5 años).
Gestores Externos Autorizados
Medidas de Entrega al Transportador
Cumplimiento del Decreto 1609 de 2002.
Etiquetado
Frecuencias y horarios de recolección
Rutas de circulación con recorridos cortos
Rutas diferenciales con los residuos convencionales e inertes
Certificación
Componente IV. Ejecución,
seguimiento y evaluación del plan
1. Personal responsable de la coordinación y operación del Plan
2. Capacitación.
3. Seguimiento y evaluación.
4. Cronograma de actividades
Personal responsable de la coordinación y operación del Plan
• Idoneidad (Capacitación)
• Relevos (contingencias)
Capacitación
• Programa de capacitación permanente (incluye nuevos empleados).
• Temas tratados relacionados con los puntos críticos en generación, almacenamiento y entrega a terceros.
Es recomendable que el plan de gestión integral de RESPEL, contemple un programa o un mecanismo de seguimiento y evaluación por parte del generador, con el objetivo de verificar que la información y las actividades allí contempladas, se desarrollen de acuerdo con lo determinado, minimizando así los impactos sobre la salud y el ambiente.
Seguimiento y Evaluación
INDICADOR EJEMPLO
Desempeño Operacional
• Kg de RESPEL coprocesados/Kg de RESPEL generados• Kg de RESPEL producidos/ Kg de producto
Desempeño de la Gestión
• Número de objetivos y metas cumplidas• Porcentaje de ejecución presupuestal en programas de
RESPEL
Calidad Ambiental
• Niveles de reducción de la concentración de contaminante en el suelo
• Porcentaje de áreas rehabilitadas• Porcentaje de reducción de carga contaminante por
vertimientos
Resolución 1362 de 2007, “por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos”.
Auto declaración anual del generador
Datos normalizados, homogéneos y georeferenciados.
Inventario de residuos peligrosos que mejora el conocimiento de la problemática, la planificación, establecimiento de prioridades.
Plataforma tecnológica diseñada y administrada por IDEAM a nivel nacional.
Implementada por las autoridades ambientales.
Permite medir avances cumplimiento metas de política.
El generador deberá solicitar su inscripción en el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, mediante comunicación escrita dirigida a la autoridad ambiental (de acuerdo con el formato de carta establecido).
1. Solicitud de inscripción en el registro
PROCEDIMIENTO DEL TRÁMITE
ANEXO 1. FORMATO DE CARTA PARA SOLICITAR LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE GENERADORES DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS
Ciudad………..de….. .......de 2008 Señores CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL….... Atn: ………………… Ciudad.
Ref.: Solicitud de Inscripción en el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos.
Tengo el agrado de dirigirme a ustedes con el fin de solicitar la inscripción en calidad de generador, en el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos de su jurisdicción, a los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 28º del Decreto Nº 4741/05. DATOS DE LA EMPRESA, ENTIDAD U ORGANIZACIÓN
NOMBRE COMPLETO Ó RAZON SOCIAL
NOMBRE COMERCIAL
IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA, ENTIDAD U ORGANIZACIÓN O DEL PROPIETARIO NIT_____C.C.____C.E._______NÚMERO____________
REGISTRO DE CAMARA DE COMERCIO
CÁMARA____________NÚMERO
MATRÍCULA____________________ DEPARTAMENTO MUNICIPIO
DIRECCIÓN TELÉFONO FAX
IDENTIFICACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO
C.C _______C.E_______NÚMERO___________________________
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Ó APODERADO
E-MAIL:
Por lo anterior, solicito a ustedes me sea asignado el (los) número(s) de registro correspondiente(s) para proceder a diligenciar la información del Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos dentro de los plazos establecidos en el artículo 28o del Decreto 4741 de 2005, para el(los) establecimiento(s) o instalación(es) que se relaciona a continuación:
DATOS DEL ESTABLECIMIENTO Ó INSTALACIÓN GENERADOR(A) DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS (RESPEL) EN JURISDICCIÓN DE ESTA AUTORIDAD AMBIENTAL (En caso de haber más de un establecimiento ó instalación en jurisdicción de esta autoridad ambiental por favor diligenciar este cuadro para cada uno de ellos).
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO Ó INSTALACION: DEPARTAMENTO MUNICIPIO DIRECCIÓN
NOMBRE DE LA PERSONA PARA CONTACTAR
TELÉFONO FAX
DESCRIPCION DETALLADA DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL DEL ESTABLECIMIENTO O INSTALACIÓN: CODIGO CIIU DE LA ACTIVIDAD PRINCIPAL (si lo conoce):
Me comprometo a actualizar la información suministrada en el Registro de Generadores de Residuos Peligrosos, a más tardar el 31 de marzo de cada año. Cordialmente, ________________________ FIRMA NOMBRE
2. Número de registro
La autoridad ambiental otorgará un número de registro por cada establecimiento o instalación generadora de Respel. Una vez recibida la solicitud, dentro de los 15 días hábiles siguientes, la autoridad deberá responder al generador informándole el número de registro para la identificación del usuario en el sistema.
3. Información a ser diligenciada en el registro
El generador con el número de registro asignado, deberá ingresar al sitio web de la autoridad ambiental de su jurisdicción y diligenciar a través del aplicativo vía web, las variables de información establecidas en el anexo 2 de la resolución.
INFORMACIÓN GENERAL DE LA
EMPRESA
IDENTIFICACIÓN SOBRE BIENES Y SERVICIOS
INFORMACIÓN SOBRE GENERACION DE RESPEL
Información a diligenciar
A qué año corresponde la información a diligenciar?
Al período de balance comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior a la fecha de solicitud de inscripción en el registro. El generador deberá llevar una bitácora con la información de las cantidades mensuales generadas por corriente de residuos al interior de la instalación
A qué año corresponde la información a diligenciar?
Tipo de Generador Plazo Solicitud de Inscripción en el Registro DeclaraciónGran Generador 12 M Enero 1 a dic. 31de 2008 2007
Mediano Generador 18 MEnero 1 a dic. 30 de 2008Enero 1 a jun. 30 de 2009
20072008
Pequeño Generador 24 MEnero 1 a dic. 31de 2008
Enero 1 a dic. 31 de 200920072008
4. Actualización de la información
Los generadores deberán anualmente actualizar la información consignada en el registro a más tardar el 31 de marzo de cada año.
Cancelación del registro
El generador podrá solicitar la cancelación del registro como generador de Respel, mediante comunicación escrita dirigida a la autoridad ambiental.
Establecimiento de planes de devolución de residuos pos-consumo obligatorios (Decreto 4741 de 2005) para fabricantes e importadores de:
Residuos pos-consumo de plaguicidas (Resolución 693 de 2007)
Residuos pos-consumo de Medicamentos vencidos (Resolución 371 de 2009)
Residuos pos-consumo de Baterías usadas plomo-ácido (Resolución 372 de 2009)
PANORAMA NACIONAL EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS
Falta de concientización y compromiso por parte de los generadoresde asumir su responsabilidad frente a la gestión y el manejo de losResiduos.
Desconocimiento sobre la gestión y responsabilidad en el manejo de RESPEL
Falta infraestructura para el aprovechamiento, valorización, disposición y tratamiento de respel
Consumidores poco informados y sensibilizados
SEDES QUE SOLICITARON LOS CODIGOS DE INGRESO POR CUENCA SEDES QUE SOLICITARON LOS CODIGOS DE INGRESO POR CUENCA
BOGOTÁ
0
50
100
150
200
250
300
SEDES QUE GENERAN RESPEL POR ACTIVIDAD ECONOMICA 2008
.1910 .2220 .2423 .2424 .2429 .2529 .2892 .2899 .3430 .5011
.5020 .5051 .5135 .5153 .8511 .8512 .8513 .8514 .8519 .9309
Las actividades mas representativas son (8511)Actividades de las instituciones prestadoras de servicios de salud (5051)Ventas de combustible al por menor y (1910) Procesadoras de cuero
CIIU SEDES
.1910 104
.2220 48
.2423 51
.2424 17
.2429 22
.2529 34
.2892 15
.2899 16
.3430 23
.5011 24
.5020 16
.5051 103
.5135 23
.5153 13
.8511 265
.8512 48
.8513 15
.8514 37
.8519 26
.9309 16
TOTAL 951
SEDES QUE GENERAN
RESPEL POR ACTIVIDAD
COMERCIAL 2008
por actividad productiva de acuerdo al código CIUU
CANTIDAD ANUAL (KG./AÑO) DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS GENERADOS POR CORRIENTE DE RESIDUO
Las corrientes de residuos más relevantes fueron:
A1120 (Lodos residuales) Y1 (Desechos clínicos) - Y36 (Desechos que tengan Asbesto) Y9 (Mezclas y emulsiones de desechos de aceite, agua e hidrocarburos Y8 (Desechos de aceites minerales)
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
Solido/Semisólido (kg) Liquido (kg)
Cantidad anual (Kg./año) de RESPEL por corriente de residuo 2007
Y1 Y2 Y3 Y6 Y8 Y9 Y12 Y16 Y36 A1060 A1120
por actividad productiva de acuerdo al código CIUU
CANTIDAD ANUAL (KG./AÑO) DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS GENERADOS POR ACTIVIDAD PRODUCTIVA
Las actividades productivas más representativas según el código CIIU fueron: 1594 (Elaboración de bebidas no alcohólicas) - 2899 (Fabricación de otros productos elaborados de metal ncp)- 8511 (Actividades de las instituciones prestadoras de servicio de salud -3430 (Fabricación de partes, piezas y accesorios auto partes para vehículos -2423 (Fabricación de productos farmacéuticos
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
Solido/Semisólido (kg) Liquido (kg)
Cantidad anual (Kg./año) de RESPEL generados por actividad productiva 2007.
.1594 .2220 .2322 .2423 .2424 .2429 .2529 .2811 .2899
.3410 .3430 .4010 .6021 .8050 .8511 .8512 .8519 .9000
por actividad productiva de acuerdo al código CIUU
CANTIDAD ANUAL (KG./AÑO) DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS ALMACENADOS POR EL GENERADOR O A TRAVÉS
DE TERCEROS
Almacenamiento (1%):Y3 (Desechos de medicamentos), Y8 (Desechos de aceites minerales), Y1 (Desechos clínicos), A1060 (Líquido de desecho del decapaje de metales), Y10 (Sustancias y artículos que contengan PCB´s PCT o PBB).
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
Cantidad anual (kg./año) de RESPEL almacenados por el generador o a través de terceros
Y1 Y3 Y8 Y10 Y13 Y18 Y22 Y29 Y31 Y35 Y39 Y42 A1060
por actividad productiva de acuerdo al código CIUU
CANTIDAD ANUAL (KG./AÑO) DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS APROVECHADOS POR EL GENERADOR O A
TRAVÉS DE TERCEROS.
Aprovechamiento (23%):Y9 ((Mezclas y emulsiones de desechos de aceite, agua e hidrocarburos), Y8 (Desechos de aceites minerales), Y12 (Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos pinturas, lacas o barnices), A1060 Líquido de desecho del decapaje de metales)
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Solido/ Semisólido (kg) Liquido (kg)
Cantidad anual (kg./año) de RESPEL aprovechados por el generador o a través
de terceros.
Y3 Y6 Y8 Y9 Y12 Y13 Y29 Y31 A1060
A1080 A1160 A3020 A3090 A4060
por actividad productiva de acuerdo al código CIUU
CANTIDAD ANUAL (KG./AÑO) DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS TRATADOS POR EL GENERADOR O A TRAVÉS
DE TERCEROS
Tratamiento (38%):Y36 Desechos que tengan Asbesto), Y1 (Desechos clínicos), Y9 (Mezclas y emulsiones de desechos de aceite, agua e hidrocarburos), Y12 (Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos pinturas, lacas o barnices), Y16 (Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de productos químicos y materiales para fines fotográficos).
0,00
500.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
CANTIDAD ANUAL DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS TRATADOS POR EL GENERADOR O A
TRAVES DE TERCEROS 2007
Y1 Y2 Y3 Y8 Y9 Y12 Y16 Y17 Y18 Y36
por actividad productiva de acuerdo al código CIUU
CANTIDAD ANUAL (KG./AÑO) DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS DISPUESTOS POR EL GENERADOR O A
TRAVÉS DE TERCEROS
Disposición (38%)A1120 ((Lodos residuales), Y36 (Desechos que tengan Asbesto),Y9 (Mezclas y emulsiones de desechos de aceite, agua e hidrocarburos), Y1 (Desechos clínicos).
0,00
500.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
2.500.000,00
CANTIDAD ANUAL DE RESPEL DISPUESTA POR EL GENERADOR
Y1
Y3
Y9
Y10
Y12
Y18
Y23
Y31
Y36
A1050
A1120
PARTICIPACIÓN POR MANEJO DE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS 2007
PARTICIPACION POR MANEJO DE RESIDUOS 2007
2% 11%
48%
39%
ALMACENADOS APROVECHADOS TRATADOS DISPUESTOS
MANEJOSólido/Semisólido
(Kg) Líquido (Kg)Gaseoso
(Kg) PORCENTAJE %
ALMACENADO 190.040,89 61.413,82 0 2%APROVECHADOS 1.236.900,09 2.487.474,56 0 11%TRATADOS 5.459.208,88 813.868,11 0 48%DISPUESTOS 4.361.343,32 657.181,30 0 39%TOTAL 11.247.493,18 4.019.937,79 0 100%
por actividad productiva de acuerdo al código CIUU por actividad productiva de acuerdo al código CIUU
PARTICIPACION POR MANEJO DE RESPEL 2008
1%
46%
14%
39%
ALMACENADO TRATADOS APROVECHADOS DISPUESTAS
PARTICIPACIÓN POR MANEJO DE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS 2008
Solido/Semisolido (kg) Liquido (kg) Gaseoso (kg)
PORCENTAJE (%)
ALMACENADO 103.460,03 -39.907,94 140,00 1TRATADOS 4.834.650,69 1.039.634,13 100,00 46
APROVECHADOS 1.455.021,15 1.954.507,05 15.506,21 14DISPUESTAS 4.149.151,16 826.745,66 0,00 39
TOTALES 10.542.283,03 3.780.978,90 15.746,21 100
GESTIÓN DADA A LOS RESIDUOS 2008
1%
46%
14%
Los residuos generados en su mayoría se encuentran en estado sólido (70%), le sigue en estado líquido (30%). No se generaron residuos en estado gaseoso.
Total: 15`267.430,97 kg./año (15.267 tn./año).
DATOS FINALES
AÑO 2007
Los residuos generados en su mayoría se encuentran en estado sólido (73,4%), le sigue en estado líquido (26,6%). Se genero el (0,0001%) de residuos en estado gaseoso (Y9) mezclas emulsionadas de desechos de aceite-agua (Y39) desechos que tengan como constituyente mercurio.Total: 14`339.008,14 kg./año ( 14.339 tn./año).
AÑO 2008
•Desconocimiento sobre la generación y manejo de RESPEL.
•Sólo algunos sectores manejan sus residuos peligrosos separadamente de los no peligrosos.
•Falta de concientización y compromiso por parte de los generadores de asumir su responsabilidad frente a la gestión y el manejo de los residuos.
•Consumidores poco informados y sensibilizados.
•Desconocimiento de las alternativas de producción más limpia que fortalezcan las practicas de prevención y minimización en el origen.
•Falta de planeación para la adecuada gestión y manejo de RESPEL
Generadores y Consumidores
REFLEXIONES
Infraestructura instalada en el país
• Infraestructura incipiente y limitada para el manejo de respel (algunas empresas autorizadas para incineración, co-procesamiento y exportación)• Alternativas de manejo sólo para muy pocas corrientes de residuos• Disposición final con los residuos sólidos no peligrosos.
Capacidad institucional
• Escasa oferta y demanda de laboratorios para caracterizar respel• Limitado personal en las A.A. calificado para atender problemática ycontrol• Escasos instrumentos técnicos de gestión: guías, manuales, protocolos, diagnósticos, estudios• Falta de coordinación institucional
¿ QUÉ ES LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL?
INCREMENTO EN LA CONCENTRACIÓN DE
ELEMENTOS QUIMICOS EN EL AIRE, AGUA Y TIERRA, LAS
CUALES REDUCEN LA CAPACIDAD DE LAS ÁREAS
AFECTADAS PARA MANTENER LA VIDA
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
UNA MIRADA A NUESTRO PAÍS
Colombia tiene el diez por ciento de la biodiversidad del planeta, es el segundo país después de Brasil.
Posee el 20% de especies de aves del planeta. Con 1,815 especies identificadas más que Europa y Norteamérica juntas
En solo 0.7% de la superficie terrestre
mundial, Colombia tiene: 55,000 especies de
plantas
El segundo país a nivel mundial con mayor número de especies de peces
de agua fresca.
Colombia en el tercer lugar a nivel mundial en diversidad de reptiles; con 3,100 tipos diferentes.
Fuente: FUDEHUSO
¿QUÉ AMENAZAS AMBIENTALES POSEE COLOMBIA?
DEFORESTACIÓNDEFORESTACIÓN
Conversión de tierras forestales en otros tipos de tierras como consecuencia directa de las actividades humanas.
Fuente: Forest Carbon Accounting
• Problemática
Nuestra selva posee cerca de 578.000 kilómetros cuadrados, más del 51por ciento del territorio
• Situación Actual
El Magdalena Medio tenía en 1959 5'823.000 hectáreas de bosques. Pero en casi cincuenta años ha perdido 3'653.000 hectáreas por la avanzada de los cultivos de coca1.
Pérdidas de 2’200.000 Ha aprox.
1 Fuente: El Tiempo. Redacción vida de hoy. 2010.
Es decir que diariamente se
deforestan 328 Hectáreas.
91 canchas de futbol diarias. (aprox).
Se argumenta que existe una gran incertidumbre sobre las estimaciones en la deforestación anual, ya que hay grandes variaciones en los reportes, se presentan valores que oscilan entre las 145.000 y 800.000 hectáreas deforestadas anualmente.
Fuente: Cambios en la cobertura forestal Colombia. FAO. “Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación”
• Causas Extracción selectiva de las maderas.
Talas
Quemas
cultivos agrícolas
Ganadería extensiva
Cultivos ilícitos
Construcción de obras de infraestructura civil
Proyectos de infraestructura hidroeléctrica y minera sumado a los efectos de ocupación territorial originados en las actividades de explotación y exploración petrolera
Incendios Forestales.
Entre 2002 y 2007 se presentaron en el país 6.193 incendios forestales que afectaron un total de 273.437 hectáreas de diferentes tipos de cobertura vegetal
Fuente: Revista semana. Agosto 2009. estadísticas de la Dirección de Prevención y Atención de Desastres
Colombia ha visto consumidas por incendios al menos 4.602 hectáreas de vegetación en lo que va del 2009, siendo 95% de esos fuegos provocados por la mano del hombre
CONTAMINACIÓN HÍDRICACONTAMINACIÓN HÍDRICA
Acción de introducir materiales o inducir condiciones sobre el agua que, de modo directo o indirecto, impliquen una alteración perjudicial de su calidad en relación a sus usos posteriores o sus servicios ambientales.
Agua como recurso Agua como ecosistema
Colombia tiene abundancia significativa de recursos hídricos, la precipitación media anual es de 3.000 mm, la cual genera un caudal superficial de 58 l/s/km2, es decir 59.000 m3 /hab/año y accesible anual 12.000 m3/hab/año.
• Situación Actual
(Fuente: Banco Mundial. 2007)
Mientras que el promedio anual de precipitación en el mundo es de 900 mm. y en Latinoamérica es de 1600 mm., en Colombia el promedio es de aproximadamente de 3000 mm
Existen 5 grandes áreas hidrológicas, de las cuales se desprenden hasta 5000 cuencas.
Toda esta riqueza está reflejada en 31.709 ríos, 1.636 lagos, lagunas y embalses con un volumen aproximado de 26.300 millones de m3, y demás cuerpos de agua que ocupan una extensión de 607.504 hectáreas.
Las cuencas se clasifican en:
1 Cuencas fluviales o de ríos: es la superficie de la tierra drenada por un río principal y sus afluentes. Los afluentes a la vez forman las subcuencas.
2 Cuencas lacustre: es la superficie de la tierra drenada por un lago y/o laguna.
3 Cuencas marinas: son las áreas superficiales terrestres drenadas por las aguas de los océanos y los mares.
El área total de Colombia puede contener importantes almacenamientos de aguas subterráneas, aproximadamente una extensión de 415.000 km2
(36% del país).
• Problemática
A finales del siglo XX, Colombia ocupaba el 4to lugar en el mundo en cuanto a disponibilidad per cápita de agua mientras que a principios del presente siglo, de acuerdo con el Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo “Agua para todos – agua para la vida”, Colombia ocupa el puesto 24 entre 203 países.
Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente.
REGIÓN DOTACIÓNlt/hab-día
Caribe 241
Andina Occidental 291
Andina Oriental 276
Pacifica 208
Orinoquía 295
Amazonía 538
Los niveles de consumo promedio per cápita tienden a ser superiores a los estándares proyectados por la normatividad nacional (200-250 lt/hab-día).
De igual manera de una población urbana estimada en 30 millones de habitantes, 27 millones (90.0%), cuentan con servicio de acueducto. La cobertura de acueducto es alta para el país y sólo los casos puntuales como los Municipios
Solamente el 21.7% de las ciudades estudiadas cuentan con planta de tratamiento de aguas residuales domésticas
De las ciudades que cuentan con infraestructura de tratamiento, el 25.0% tratan caudales superiores al promedio de 96 lt / hab - día.
Fuente: Concejo de Bogotá 2006.
REGIÓN TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES
Porcentaje
Caribe 35
Andina Occidental 50
Andina Oriental 50
Pacifica 41
Orinoquía 8
Amazonía 8
• Causas La contaminación por vertimientos de residuos líquidos y sólidos (aguas residuales domésticas, industriales, lixiviados, basuras)
Los fenómenos de urbanización sobre zonas de ronda de las fuentes hídricas.
Foto: Río Fucha zona Tintal
La desecación de humedales
La hidro-térmica: es la contaminación de las aguas por el aumento de la temperatura, cuyos efectos dañinos se manifiestan con la destrucción de la vida acuática (flora y fauna), especialmente a los seres microscópicos. La causante principal de este tipo de contaminación es producida por las plantas termoeléctricas.
Tebsa - Barranquilla Termotasajero - Cerca a Cúcuta.
La contaminación de las aguas marinas: los más importantes son los vertidos de hidrocarburos, los urbanos y los industriales, fundamentalmente químicos y físicos, los que son absorbidos por los organismos de flora y fauna que consume el ser humano, generando diversidad de trastornos y enfermedades.
La poca cultura ciudadana frente a la protección del recurso
El uso ineficiente del agua potable, evidenciado por altos niveles de pérdidas de agua (acueductos, riego o industria)
acción minera, por medio de los compuestos químicos como el ácido nítrico, ácido sulfúrico, sales arsenicales, sales sulfurosas, el mercurio y sus derivados, entre otras
CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICACONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
La contaminación del aire es cualquier condición atmosférica en la que ciertas sustancias o formas de energía alcanzan concentraciones lo suficientemente elevadas sobre su nivel ambiental normal o nivel de calidad del aire, como para producir un efecto mensurable, dañino o molesto, en el hombre, los animales, la vegetación, entre otros.
Fuente: Memorias postgrado en ciencias del ambiente UPBFuente: Memorias postgrado en ciencias del ambiente UPB
• Situación Actual
En Colombia existe una conciencia creciente respecto a la contaminación atmosférica, la cual ha tomado fuerza en los últimos años debido al incremento delos efectos sobre la salud y el medio ambiente.
El material particulado (MP) es el contaminante quemás deteriora la calidad del aire al superar los límitesmáximos permisibles, tanto anuales como diarios, enla mayoría de los sistemas de vigilancia de la calidaddel aire que miden este contaminante.
FUENTE: Informe Anual sobre el Estado del Medio Ambientey los Recursos Naturales Renovables en Colombia:Calidad del Aire”
Según el Banco Mundial, la contaminación del aire genera:
Entre el 2 y el 5 por ciento de todas las muertes en las áreas urbanas del mundo en vías de desarrollo.
Unos 50 millones de casos anuales de toses crónicas en niños de menos de 14 años.
El transporte es responsable por una parte substancial de PM10 y NOx (precursor del ozono), los contaminantes de mayor preocupación.
• Problemática
Según el Ministerio de Ambiente, en Colombia , el 41% del total de emisiones son generadas en ocho de los centros urbanos e industriales del País.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Em
isio
ne
(Kto
n)
BOGOTÁ MEDELLÍN CALI B/QUILLA V. SOGAM. B/MANGA CARTAGENA P EREIRA
F. Móviles F. Fijas Emisión Total
No se incluye en el análisis Biomasa y Leña. Fuente de Datos: MAVDT - Brugman. Elaborado por DNP-DDUPA 2005
•Aumento de la temperatura media del planeta (olas de calor o incremento de precipitaciones lloverá menos días y más torrencialmente).
•Aumento de sequías en unas zonas e inundaciones en otras.
Mayor frecuencia de formación de huracanes.
Progresivo deshielo de los casquetes polares, con la consiguiente subida de los niveles de los océanos.
Las construcciones humanas en general: los edificios singulares, las pinturas, los productos metálicos (corrosión), etc.
Efectos sobre la salud.
EfectosNaturales
• Causas
EfectosAntropológicos
RESIDUOSRESIDUOS
Cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso directo para quien lo genera y por tanto lo descarta
• Situación Actual En Colombia se generan diariamente 25.000 Ton deresiduos sólidos, de las cuales:
CIUDAD CANTIDAD RESIDUOSTon/día
BOGOTÁ 6000
MEDELLÍN 2100
CALI 1650
BARRANQUILLA 1600
BUCARAMANGA 760
De las 25.000 toneladas generadas en el país, el 92.8% tiene una disposición final en relleno sanitario mientras que el 7,16% restante es dispuesto en botaderos a cielo abierto, en cuerpos de agua, mediante quemas o enterradas en condiciones inadecuadas
FUENTE: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Bogotá, 2009.
FUENTE: Situación actual de los Residuos Sólidos en Colombia (Fuente: MAVDT - CENSAT 2008-SSPD)
En Colombia el proceso de tratamientode aguas residuales es relativamentereciente y sólo ciudades como Bogotá,Medellín y Cali han utilizado procedimientos para los valorar los lodos. En este país tan sólo se han llevado a cabo algunos ensayos que, si bien es cierto han arrojado resultados preliminares interesantes, carecen de soporte estadístico.
PTAR San Fernando protección de taludes, proyectos forestales, recuperación de suelos de gradados, explotación de canteras y compostaje.
PTAR CanavelarejoRecuperacion de suelos degradados
PTAR El Salitre Compostaje
Fuente: EPM
• Problemática
Disminución de la capacidad de terrenos dispuestos para la disposición final de residuos.
Deterioro de los recursos naturales.
1900 21002002 2050
¿QUÉ PASA EN NUESTRO PLANETA SI CONTINUAMOS CON NUESTROS
PATRONES DE CONSUMO?
Contaminación del recurso hídrico
Enfermedades gastrointestinales/ Parasitarias/ Respiratorias/
Dermatológicas/ Degenerativas /Infectocontagiosas/ Alérgicas/ Piel,
Mucosas Intoxicaciones
Dengue
MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS COMO CONVENCIONALES
DETERIORO PAISAJE
CRECIMIENTO POBLACIONAL
CRECIMIENTO
ECONÓMICO
AUMENTO DE RESIDUOS EN LOS RELLENOS SANITARIOS
+ +
CULTURA CONSUMISTA
•Causas
Prácticas no sostenibles de consumo y producción.
Precios bajos de las materias primas en relación con los costos de recuperar, reutilizar y reciclar.
Falta de desarrollo suficiente de alternativas más limpias y eficientes.
CULTURA!!!!
DEGRADACIÓN DEL SUELODEGRADACIÓN DEL SUELO
Considerado como el conjunto de roca, cobertura vegetal y cuerpos de agua superficiales, se refiere a la degradación física y química de éstos por procesos o agentes naturales como el agua, el viento, la gravedad, y por diferentes actividades humanas.
• Problemática
El uso inadecuado de maquinaria altera las condiciones físicas de los suelos, causando compactación, erosión y pérdida del suelo, lo que se ve reflejado en la disminución de la producción.
Uso de maquinaria agrícola inadecuada
Contaminación química
Los desechos de productos químicos procedentes de la industria y la agricultura son una gran fuente de contaminación, especialmente en países en vías de desarrollo y en países con economías en transición.
ErosiónLa erosión afecta en grado variable las tierras agrícolas del país en porcentajes cercanos al 60-70% del área total. Colombia pierde anualmente 426 millones de toneladas de tierra fértil y que el Río Magdalena descarga anualmente 70 millones de toneladas de sedimentos, que corresponden a una pérdida diaria de casi 300 ha
La explotación de material para construcción y combustible han destruido la estructura y estabilidad del suelo, lo que no se ve a simple vista.
Explotación de canteras y minas
• Causas
Cambio Climático
Cambio en el patrón de lluvias
Escases en el recuso hídrico
Lluvias con mayor intensidad en menor tiempo
Social
Incremento poblacional
Conflicto interno
Pobreza interna
Malas Prácticas
Sobrepastoreo
Desperdicio de aguas para riego, drenajes deficientes y uso de aguas salinas.
Uso excesivo de plaguicidas y/o fertilizantes.
Arado permanente de la tierra, dejando el suelo desnudo y expuesto a las radiaciones solares.
Cuántas problemáticas ambientales se han planteado
PROGRAMA GESTIÓN AMBIENTAL PROGRAMA GESTIÓN AMBIENTAL EMPRESARIALEMPRESARIAL
ESQUEMA DE EVOLUCIÓN
NIVEL I - ACERCARNIVEL I - ACERCAR
NIVEL II – PRODUCCIÓN Y NIVEL II – PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLECONSUMO SOSTENIBLE
NIVEL III – SISTEMAS DE NIVEL III – SISTEMAS DE GESTIÓN GESTIÓN
NIVEL IV - PREADNIVEL IV - PREAD
NIVEL V - REASNIVEL V - REAS
CR
EC
IMIE
NT
O
MULTISECTORES
11
22
33
44
55
En este momento se encuentran inscritas 915 empresas de diferentes sectores productivos como:
• Metalmecánica• Servicios• Textil• Curtiembres• Artes Gráficas• Alimentos• Químicas
GRACIAS
Esp. Luz Mireya Alarcón Guevara
DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL