Manual de capacitación en turismo sostenible BID - Mundo Maya

5/10/2018 Manual de capacitaci n en turismo sostenible BID - Mundo Maya - slidepdf.com

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MMAANNUUAALL DDEE CCAAPPAACCIITTAACCIIÓÓNN EENN TTUURRIISSMMOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE

PPRROOGGRRAAMMAA DDEE CCAAPPAACCIITTAACCIIÓÓNN PPAARRAA EELL FFOORRTTAALLEECCIIMMIIEENNTTOO DDEE

OORRGGAANNIIZZAACCIIOONNEESS LLOOCCAALLEESS EENN LLAA AADDMMIINNIISSTTRRAACCIIÓÓNN DDEE PPRROOYYEECCTTOOSS

TTUURRÍ Í SSTTIICCOOSS EENN EELL ÁÁRREEAA DDEELL PPRROOYYEECCTTOO BBIIDD – – MMUUNNDDOO MMAAYYAA

EELLAABBOORRAADDOO PPOORR LLOOSS LLIICCEENNCCIIAADDOOSS EENN EECCOOTTUURRIISSMMOO::

SSiillv v iiaa EElleennaa CCoottttoonn SSiieekkaav v iizzzzaa LLoorreennaa NNiinneell EEssttrraaddaa CChhiinncchhiillllaa

SSuussaannaa SSeeddaannoo RRooddrrí í gguueezz PPaabblloo EE.. AAllaarrccóónn FFiigguueerrooaa ((CCoooorrddiinnaaddoorr))



Manual de capacitación en turismo sostenible Uso y disposición del agua y de la basura

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USO Y DISPOSICIÓN ADECUADOS DEL AGUA Y DE LA BASURA.

La manera en que utilizamosnuestros recursos hoy en día

determinará que las futurasgeneraciones puedan o nohacer uso de dichosrecursos. El agua es uno

de los recursos másimportantes con que contamos, sin ella

no podríamos vivir, y el manejo y disposiciónde la basura está estrechamente relacionado con lalimpieza de las fuentes de agua potable, ya que al ensuciar ríos y

lagos ayudamos a que disminuya nuestra posibilidad deencontrar agua limpia. Hoy en día, muchas personas tienen que viajar

largas distancias o pagar muy caro por tener agua en sus casas.

¿Cuán importante es el agua para nuestra vida diaria?

Para vivir cada día necesitamos de un valioso recurso: El agua. Desde quenos levantamos hasta que nos acostamos, realizamos tareas que requieren deluso del agua: bañarnos, lavarnos las manos, preparar los alimentos y beber,

entre otros.

La escasez de agua es alarmante. El agua es el recursomás abundante de la tierra, ya que el 75% de lasuperficie del planeta está cubierta por agua, sinembargo, sólo el 3% de esta agua es potable. La

deforestación, la contaminación por basura y el maluso del agua, hacen que la misma sea cada día másescasa.




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Algunas conductas que provocan el desperdicio del agua. Cuando mantenemos el grifo abierto mientras nos cepillamos los dientes o

nos bañamos.

Al regar nuestro patio cuando el sol está más fuerte, el agua se evaporarápidamente, desperdiciándose.

Al lavar un auto con manguera se desperdicia mucho agua, debemoshacerlo utilizando una cubeta con agua.

Evitemos tirar la basura a ríos y lagos, de esta forma conservamos lasfuentes de agua potable.

Concesiones de agua

Existen varios requerimientos de ley para poder contarcon agua entubada en nuestra comunidad o en

cualquier construcción que hagamos, requisitos quetambién nos amparan en el momento de solicitar agua

entubada a las autoridades locales. Estas leyes estánrepresentadas en el Código de Salud y en el Reglamento

para la Administración Operación y Mantenimiento del servicio deAgua Potable (INFOM). (Ver leyes al final de la guía).

Saneamiento y suministro de agua.

El agua potable es la que utilizamos para el consumo humano. El agua quebebemos debe estar limpia y libre de impurezas, de lo contrario podríamoscontraer enfermedades como la infección intestinal, que provoca diarrea, yes producida por algunas bacterias y parásitos. La mejor forma de obteneragua limpia es al hervirla durante 10 minutos antes de beberla o consumiragua embotellada.

Normatividad para el cuidado de las fuentes de agua cuando éstas sonintervenidas directamente por los proyectos.

Todos los edificios, casas o proyectos deben tener desagües y alcantarillaspara las aguas servidas. Si un proyecto, casa o edificio tiene un sistemapropio de aguas servidas debe estar autorizado por el Ministerio de SaludPública y Asistencia Social; además, está prohibido que las fábricas




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descarguen aguas con químicos tóxicos al sistema de alcantarillado. (Verleyes al final de la guía).

Tratamientos mínimos aguas servidas antes de su vertimiento

Un gran problema es la creciente contaminación del agua por la disposicióncreciente de aguas servidas de los municipios, industrias y empresasagrícolas en los cuerpos de agua.

¿Qué podemos hacer con las aguas servidas?

Las aguas servidas son las que provienen delinodoro y de los desagües. Las Municipalidades y elMinisterio de Salud Pública y Asistencia Social son los encargados del manejo de estas aguas. Losdesagües pueden contaminar el agua de los ríos y

los pozos, es por eso que antes de su vertimiento,las aguas servidas deben pasar por un proceso de saneamiento. (Ver leyes alfinal de la guía)

Una de las técnicas para el saneamiento del agua es el uso de fosas sépticas,que comprende dos etapas:

Primera etapa Fermentación de la materia orgánica causada por laacción de bacterias.

Segunda etapa Oxidación de los residuos orgánicos efectuada fuera dela fosa por la acción del oxígeno del aire.

Estos procesos se efectúan en pozos de absorción, colocados en un lugaradecuado, cercano a letrinas.



Manual de capacitación en turismo sostenible Ahorro y adecuada disposición de desechos

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AHORRO DE RECURSOS Y ADECUADA DISPOSICIÓN DE DESECHOS

Todos los días producimos basura, ya sea en nuestra

casa, negocio u oficina. La recolección y manejo dedesechos es importante para evitar la contaminaciónde nuestro pueblo o comunidad, así como de ríos ylagos.

Tratamiento de residuos sólidos, clasificación, reciclaje y disposiciónfinal.

La Basura Orgánica es todo aquello que proviene de organismosvivos. Algunos ejemplos son los desechos de los baños, losrestos de comida y el papel. Estos desechos pueden seracumulados y puestos en una composta para que sedescompongan adecuadamente y después se transformen enabono o fertilizantes de muy buena calidad.

La Basura Inorgánica está compuesta por todos los objetosde plástico, vidrio, metal o parecidos que no pueden serdescompuestos por microbios. Esta basura es más difícil detratar porque no se integra a la naturaleza (no sirve como comida paraplantas o animales). Ejemplos de este tipo de basura son los envoltorios decomida, latas de cerveza y colillas de cigarro. Lo mejor es darle a losturistas bolsas especiales para depositar estos restos y que ellos mismos lossaquen del lugar. Otra buena idea es usar botellas de vidrio, las cuales seutilizan más de una vez (retornables) en lugar de envases que se tirandespués de usados. También es buena idea usar bolsas de papel en vez debolsas plásticas.




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Reducir, Reusar, Reciclar.

Una técnica para la disposición de la basura es el uso delas tres Erres: Reducir, Reusar y Reciclar. Antes de tirar

algo a la basura, pensemos en cuál de estas tres técnicaspodemos aplicar para no convertir al planeta en unbasurero.

¿Qué es Reducción?

Podemos decir que es el acto de aprender a comprar. Al adquirir un productoes bueno reflexionar si será durable y si existe la posibilidad de repararlo.En general es más conveniente comprar artículos de calidad que duren un

buen tiempo. También se lo conoce como minimizar.

¿Qué es Reutilizar?

En otras épocas, cuando no había tanta producción de objetos, se trataba desacar el máximo provecho de ellos. Así, la leche se vendía en envases devidrio que se devolvían para ser llenados de nuevo. Por ejemplo, en unacafetería podemos utilizar platos duraderos en lugar de usar platos

desechables que vamos a tirar a la basura, lo mismo con los vasos y loscubiertos.

¿Qué es Reciclaje?

Una parte importante de la basura sólida está constituida pormateriales que pueden ser seleccionados con facilidad yconstituyen materiales que se pueden recuperar como:

papel, cartón, vidrio, plásticos, trapos, latas, etc.

La recolección selectiva se basa en que son los propioshabitantes, los que realizan la selección de los productos recuperables,colocándolos en recipientes independientes, por ejemplo, usando bolsasverdes para recolectar papel y bolsas azules para recolectar latas. Estosmateriales pueden ser reutilizados por la industria como materia prima, enmejor condición que si se hubiesen sacado de las bolsas de basura dondeestán mezcladas con materia orgánica, que las ensucian y deterioran.




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Composta:

Es un abono orgánico que aporta nutrientes y mejora la estructura del suelo.Desde hace muchos años, los jardineros han usado la composta para mejorarla tierra. Hoy en día también es una manera importante de reducir la

cantidad de basura que se quema o se añade a los vertederos públicos. Losdesperdicios de jardín y cocina constituyen hasta el 20 por ciento de labasura producida por una familia. La compostación es una manera eficaz dereciclar estos desperdicios. Por eso, es una manera simple pero importante,de mejorar la calidad de nuestras comunidades y el medio ambiente.

Procedimiento:

1. Separar los residuos orgánicos, evitando añadir productos como carne,

grasa y huesos.2. Elaborar la abonera de las dimensiones que considere adecuadas de

acuerdo a la cantidad de residuos que produzca, o bien preparar loscontenedores o cajas de madera, recubriéndolas con un plásticoperforado para proporcionarle ventilación adecuada a la composta.

3. Si los residuos con que se va a elaborar la composta tienen humedad,se deberá poner una capa de aserrín en el fondo (de 5 cm.aproximadamente) con el objeto de absorberla.

4. Colocar una capa de residuos orgánicos, una de tierra y otra de cal,continuar este procedimiento hasta completar la capacidad de la cepa,contenedor o caja de madera. Es conveniente cubrir el compostero conun plástico, para conservar el calor, producto de la descomposición dela materia orgánica.

5. Transcurridos 15 días de haber llenado la abonera, con la ayuda de unrastrillo mezclar la materia orgánica para favorecer la aireación y ladescomposición de la materia orgánica de manera uniforme, además

deberá humedecer la composta si esta se encuentra seca, cuidando deque la cantidad de agua no sea excesiva.

6. Repetir el procedimiento anterior hasta 90 días después de haberiniciado el proceso, después de los cuales se obtendrá un productonegro, libre de malos olores, que será un excelente abono orgánico




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para utilizarlo en nuestras plantas, jardín o en huertos familiares(Anónimo 2003ª).

A continuación se describe el procedimiento de manera gráfica.Se puede usar un hoyo en el patio, un cilindro de malla de alambre, un huacal, un botey lleve a cabo los siguientes pasos:

Se puede agregar: Coloca: Rocía: 1.

Hojas o pastos,

paja o cascarilla

2. Desperdicios de comida,

hojas, pasto y estiércolde vaca o caballo

3. Tierra

4. Agua

5.Cubre

6. A los 4 días revuelve tu composta y repite los pasos del 2 al 5 con losnuevos desperdicios7. Después de 60 días tienes un abono muy fértil para huertos y jardines

Racionamiento de uso de energía

¿A qué nos referimos con ahorrar energía?

Al igual que el agua, todos los días utilizamos energía pararealizar labores cotidianas, por ejemplo, ver televisión o

prender un foco. El ahorro en el uso de energía no sólo nosrepresenta un ahorro monetario, también ayuda almantenimiento de las reservas energéticas mundiales.

Bajo una perspectiva ecológica, las energías renovables son una buenaelección, dado su bajo impacto ambiental. En la actualidad, una amplia

variedad de tecnologías está disponible para aprovechar el uso de energíasrenovables o alternativas y para optimizar el de las energías tradicionales,tales como los combustibles fósiles. Entre otras, están las siguientes:

La luz solar como forma de ahorrar luz eléctrica, porejemplo, el uso de paneles solares. En la construcción decasas, es posible utilizar la posición del sol para crear un




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ambiente más iluminado, y al construir hoteles destinados a ecoturismodeben seguirse ciertas normas de construcción que ayudan a la ventilaciónnatural y a aprovechar al máximo las horas de sol para ahorrar luz eléctrica.

Otras energías alternativas son la eólica (producida por elviento), así como la energía hídrica (producida por el agua), conla que se pueden producir plantas hidroeléctricas (luz) apequeña escala.

Enfermedades debido a animales sueltos

En nuestra comunidad hay gran variedad de animales, entreellos: cerdos, gallinas y perros. Cuando no tenemos a estosanimales en un lugar apropiado para ellos, como en un corral,provocan suciedad como lodazales y dejan excrementos portodas partes. Esto causa la proliferación de insectos comomosquitos, moscas, y arácnidos como pulgas y garrapatas, que puedentransmitir enfermedades como la malaria, chagas y leishmaniasis (mal delchiclero).



Manual de capacitación en turismo sostenible Impacto Ambiental

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IMPACTO AMBIENTAL

¿Qué es Impacto

Ambiental?

Pensemos en todas lasactividades que hacemosdurante el día. Los seres

humanos necesitamos delmedio que nos rodea para poder

sobrevivir y realizar las tareas cotidianas.Necesitamos agua para beber, sembramos la

tierra, criamos animales, cazamos, cortamos leña, lavamosla ropa en el río, etc. Todas estas labores tienen un "impacto" sobre la naturaleza y las personas. Esto significa que muchas

veces, la basura, el jabón, nuestros residuos, el ruido, el humo e incluso elcaminar mucho por el mismo lugar pueden cambiar el ambiente. A estoscambios producidos por nuestras actividades se les llama “Impacto

Ambiental”.

En los sitios turísticos, la llegada de muchas personas para visitar los

atractivos puede generar impactos positivos y negativos sobre el ambiente ylos sitios arqueológicos. Si se hace un uso adecuado de los sitios turísticos,se ayuda al desarrollo de la región y se conservan las riquezas de nuestrospueblos, sitios arqueológicos, playas y bosques.

Por el contrario, si no se toman medidas adecuadas para evitar estosimpactos, los atractivos que pueden ser beneficiosos para la comunidadpueden destruirse, contaminarse y desaparecer sin remedio a causa de losturistas mismos o el mal uso por parte de la comunidad.

Es bueno saber cómo usar nuestros recursos para poder cuidarlos ymostrarlos a los visitantes que vienen de lejos. Si nosotros no conocemos nicuidamos nuestros recursos, no vamos a poder conservarlos, ni educar a losturistas para que respeten y cuiden nuestra naturaleza y cultura.




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¿Qué tipos de impactos existen a causa del turismo?

Los problemas causados por el turismo se originan por la gran cantidad depersonas al mismo tiempo en un lugar sin que haya reglas claras de cómo

visitar un sitio. Así, si muchas personas llegan a un parque y se suben a lostemplos mayas por cualquier lado, escriben en las paredes y los árboles, tiranbasura por donde sea, se construyen muchos edificios, se contaminan los ríos,cortan las plantas y aumenta el ruido en el lugar; la naturaleza y las personasse van a ver afectados negativamente.

Los impactos negativos del turismo se dividen de la siguiente manera:

El suelo

El agua

Las plantas

Impactos negativos sobre… Los animales

El paisaje

Aspectos sanitarios

La cultura

Impactos Negativos Sobre el Suelo

Los cambios que se producen en el suelo son causadospor el paso de personas, bestias de carga (caballos,mulas), o vehículos de motor (motocicletas, carros,

buses, camiones). Cada vez que una persona, bestia omáquina transita por un lugar causa que el suelo se“compacte” (se comprima o “aplaste”) debido al peso.

Pareciera que una persona no causa problemas sobreel suelo pero muchas personas, carros y animales en

un mismo lugar por mucho tiempo causan problemas. Si el suelo estácompactado, es difícil que absorba agua necesaria para las raíces de las




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plantas y oxígeno para todos los organismos que viven por debajo. El pisotambién se desmorona en las pendientes cuando los turistas tratan de escalaralguna loma, vereda o templo maya. Cuando las personas se resbalan y tratande subir es común ver cómo se desprenden pedazos del suelo y rocas que

caen poco a poco dejando descubierto un suelo sin nutrientes o arruinando lostemplos y dejando veredas profundas que con la lluvia se arruinan más.Cuando el suelo se compacta y las plantas mueren por pisotear mucho unmismo lugar, la tierra se “lava” con la lluvia y la tierra fértil desaparece,

impidiendo que las plantas vuelvan a crecer. Las bestias por lo generalproducen hoyos que con la lluvia causan lodazales que pueden matar las raícesde los árboles.

No sólo el paso de animales, personas o máquinas causan impactos sobre el

suelo, también las construcciones hechas para turistas como edificios dehoteles y habitaciones, restaurantes, campamentos etc. pueden remover todoel suelo y robarle fertilidad si no se hace con cuidado.

Impactos Negativos Sobre el Agua

El agua es uno de los recursos más valiosos paranuestra vida. Nadie puede sobrevivir sin agua pormás de dos días más o menos. A pesar de ser algo

muy común en nuestras vidas, el agua es un recursomuy valioso y en muchos casos muy escaso. Ademásde que el agua potable puede ser escasa, lasactividades que realizan los seres humanos afectan lacalidad del agua.

En ciertas comunidades existen nacimientos, aguadas o ríos en los cuales selava la ropa. Los jabones pueden contaminar esa agua convirtiéndola en aguaque no se puede beber. Además, si los animales tales como cerdos, perros y

caballos están sueltos, hacen chiqueros y lodazales, defecan y orinan en elagua y la contaminan, causan problemas de salud para las personas.

Las playas, lagos, ríos, cascadas y nacimientos de agua son lugares muyatractivos para el turismo, por lo que generalmente se construyen hoteles,restaurantes, marinas, etc., alrededor de estos atractivos, y se ofrecenmuchas actividades para la diversión de los turistas. Pero debido a que no se




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planifica desde un inicio el desarrollo del turismo, estas fuentes de agua sepueden contaminar y causar problemas de salud a los habitantes de la región y a los turistas mismos. Así, si los desagües van a parar a los ríos o al mar, lacantidad de sustancias químicas, microbios y oxígeno cambia, y hace que los

peces y los animales cambien sus hábitos o mueran. Los seres humanostambién sufren las consecuencias debido a la falta de peces para laalimentación, a las enfermedades causadas por microbios (diarreas), el malolor y sabor del agua o intoxicación por sustancias dañinas.

Las lanchas con motor fuera de borda también causan impactos. Los motoresmueven el agua causando olas que al llegar a la orilla lavan el suelo causandoerosión. Al dejar los motores encendidos por gran cantidad de tiempo, elagua es contaminada por aceites, plomo y combustible (diesel o gasolina) que

afectarán a los peces y a los seres humanos. Además, las hélices puedenafectar las raíces de plantas o lastimar animales que viven debajo de lasuperficie del agua.

Los basureros sin control, donde se arroja cualquier tipo de desecho aldescubierto sin separar las basuras, causan que los residuos tóxicos sefiltren bajo el suelo y contaminen las capas de agua que alimentan los pozos ynacimientos de agua, de los cuales los seres humanos nos servimos parabeber.

Impactos Negativos Sobre las Plantas

La vegetación es muy sensible a las actividadesturísticas. Existen dos tipos de impacto del turismosobre las plantas:

1. El que se provoca directamente cuando los turistasllegan a un lugar y de alguna manera tocan las plantas

(cuando caminan, hacen fuego, acampan, cabalgan, etc.), y2. El impacto indirecto por el cambio del suelo, que afecta la cantidad de

agua, la fertilidad, la raíces y otros más.




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Las plantas se dañarán más cuando exista más circulación de buses, camiones,carros o bestias que cuando pasen personas caminando. Por lo tanto, se debepromover que los turistas caminen más por los sitios turísticos dentro de lossenderos, y que sus buses o carros circulen únicamente en calles diseñadas

con anticipación y en estacionamientos en la entrada de los lugares.Los turistas también impactan negativamente en la vegetación cuando cortanplantas como “recuerdos”, escriben sobre los árboles, o cuando acampan en

cualquier lugar sin control, ya que muchas veces deciden conseguir leña parafogatas y pueden causar incendios.

La basura y los desagües son otros grandes problemas para las plantas.Muchas veces, las plantas no son capaces de sobrevivir debido a todos los

tóxicos que se encuentran en el suelo, por lo tanto mueren y sólo sobrevivenalgunas cuantas plantas resistentes que invaden todo el lugar.

Cuando se instalan hoteles y construcciones, se remueven todas las plantaspara dejar el terreno “limpio” antes de construir. Esto afecta mucho la

vegetación y puede causar problemas serios si se hace en un bosque nativo.Además, en los jardines de estos establecimientos se cultivan plantas muyvistosas pero que no son nativas de la región y pueden invadir, competir ymatar a las plantas nativas, causando verdaderos problemas de plagas ymalezas en el bosque, afectando a los animales y a las personas que sebenefician de los recursos naturales.

Impactos Negativos Sobre los Animales Silvestres

Los animales silvestres son uno de los mayoresatractivos para los turistas, incluso cuando ellosestán interesados solamente en visitar templos omonumentos. En el ecoturismo, a muchos de los

visitantes les atrae observar animales, en especiallos pájaros, de ahí su importancia turística. Sinembargo, los animales silvestres no sólo son

importantes por su belleza o atractivo turístico, ya quedispersan semillas, polinizan plantas, controlan plagas,son fuente de alimento, abonan la tierra, producen miel, y otros tantos usos. Cuando un lugar se vuelve




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turístico, también los animales silvestres son afectados. Los más grandespor lo general se ocultan cuando las personas se acercan a ellos, y muchasveces abandonan el lugar. Otros, se ven afectados si las personas se acercanmucho a ellos cuando se están reproduciendo. En cuanto a los más pequeños,

pueden verse afectados cuando los turistas se paran en ellos (como losinsectos).

Como todo en la naturaleza está relacionado, las plantas están muy ligadascon los animales. Son alimento, casa y refugio para muchas especies. Cuandolos seres humanos afectan a las plantas como vimos en el capítulo anterior,los animales, o se adaptan, o se van, o mueren debido al cambio de vegetación.Por eso hay que tener cuidado cuando se construye, se establecen áreas paraacampar, o se hacen senderos.

El comportamiento de los turistas y de las personas que viven en la regióndebe ser adecuado para no afectar a los animales. Muchas personas matananimales por diversión (como los niños que usan hondas), o porque no le gustanciertas especies (arañas, alacranes, culebras), afectando las poblaciones delos animales. Si matamos sólo un tipo de animales, esta especie se verá enpeligro de desaparecer y afectará a otros animales en un efecto en cadena.Muchos animales son controles de plagas o fuente de alimento de otros, asíque si afectamos una especie, vamos a afectar a todo el bosque y a muchosorganismos (incluso a nosotros mismos).

Los animales domésticos son muy útiles para los seres humanos, pero nosiempre son buenos para los animales silvestres en las áreasturísticas. Los perros y gatos cazan por instinto. Estoafecta a las especies silvestres, en especial a lospájaros. Los cerdos son también problema paramuchas especies silvestres pequeñas. Además, si novacunamos a nuestras mascotas, pueden enfermar alos animales silvestres, o pueden enfermarse porellos. En algunos países han tenido serios problemaspor la introducción de animales que no son nativos,causando daños serios a la naturaleza.




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Impactos Negativos Sobre el Paisaje

Cuando se introduce turismo demanera irresponsable en un lugar,

su belleza puede desaparecer. Lomás feo que se puede observarcuando viajamos por unacarretera es la basura que seacumula a sus orillas. Cuandomuchas personas llegan a un lugar y no se planifica desde unprincipio, se produce muchabasura y no se sabe qué hacer con

ella.

Es muy bueno para nuestra economía que los turistas vengan a visitarnos,pero también puede ser un problema grave por la acumulación de basura y laconstrucción de edificios que no tienen nada que ver con el medio que losrodea. Imaginemos un pueblito agradable con muchos árboles y casaspequeñas de tejas, si los turistas empiezan a venir por la belleza del lugar yvarios empresarios hacen hoteles de ocho niveles de colores y formas que notienen nada que ver con lo que le rodea, hacen que el paisaje del pueblo se

deteriore, afectando también a todos los pobladores porque los turistas yano van a querer venir debido al mal aspecto que tiene ahora el lugar.

No sólo el tamaño y forma de las construcciones afectan el paisaje. Tambiénpueden dar mal aspecto las señales y anuncios en las calles y carreteras, lospostes, cables, las tuberías y las antenas.

Además de las obras de construcción, las personas pueden afectar el paisajecuando dañan los rótulos, los baños, escriben en las paredes y en los árboles,

o utilizan las calles como sanitarios.




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Reciclaje y reusode residuos sólidos

El papel, el plástico y las lataspueden ser recolectados yenviados a las fábricas para quelos procesen y vuelvan a usar.Algunos envases de vidrioincluso pueden ser usados sinningún proceso, ya que sólonecesitan ser lavados parautilizarlos de nuevo.

Impactos Negativos Sobre Aspectos Sanitarios

Dos son los problemas sanitarios quecausa el turismo: La basura y los

desechos de los baños que producenlos turistas. Si no se tratanadecuadamente estos dos aspectos, ellugar turístico y las personas que vivenallí van a enfrentarse con seriosproblemas ambientales. Los desagüespueden contaminar el agua de los ríos ylos pozos, y la basura causaenfermedades y malos olores.

Como ya dijimos, la basura orgánica esaquella que proviene de organismos vivos, mientras que labasura inorgánica es la que no se descompone tan fácilmente.

Impactos Negativos Sobre la Cultura

La Cultura es también parte del entorno y ambiente de

un lugar turístico. Incluye todas las manifestacionesdel pasado o el presente de las personas de laregión. Como manifestaciones del pasado

tenemos los sitios arqueológicos con sustemplos y centros ceremoniales, losmonumentos, la historia y los edificios

antiguos. Como manifestaciones del presente podemosmencionar las tradiciones, las construcciones actuales y las personas queviven actualmente en un lugar determinado.

Los Sitios Arqueológicos son atractivos muy importantes para los turistas.Sin embargo, hay que ser muy cuidadoso para evitar que se deterioren. Lagran cantidad de turistas que los visitan causa erosión como vimos en elapartado sobre impactos negativos sobre el suelo. También, debido a laimportancia de los sitios arqueológicos, muchas personas saquean y roban losmonumentos para vender las piezas a coleccionistas privados y venden




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pequeños fragmentos no tan valiosos, como recuerdos. Tanto la erosión,como el robo por saqueo, hacen que se pierda información muy valiosa acercade nuestro pasado, y deterioran los recursos que nuestros hijos o nietos nopodrán disfrutar. Además, muchos turistas sin conciencia de la importancia

de estos monumentos, suelen escribir en las paredes o destruir restos quetodavía se conservan.

Las personas también se ven afectadas debido a la visita de los turistas.Cuando alguien viene de afuera a visitar, trae consigo costumbres distintas alas nuestras. Es importante estar conscientes de las tradiciones ycostumbres que tenemos y estar orgullosos de ellas para que no se pierdanpor estar en contacto con los turistas. Cada uno es diferente, y esadiferencia hace que los turistas se interesen por conocernos. Al desarrollar

turismo en nuestras comunidades, todos debemos participar y ser tomadosen cuenta para que todos nos beneficiemos. Al trabajar juntos, fortalecemosnuestro orgullo por lo que tenemos y el repartimiento de las ganancias por elturismo será más justo. Muchas comunidades alrededor del mundo hanperdido su identidad, cultura, costumbres y tradiciones porque no se lestomó en cuenta cuando llegaron los turistas, ni estaban conscientes de lo quetenían en su cultura, por lo que el turismo les trajo más efectos negativosque positivos.

¿Cómo se pueden minimizar los impactos negativos?Existen varias metodologías o técnicas que pueden ayudar a minimizar losimpactos negativos en los proyectos turísticos y zonas arqueológicas,analizando la cantidad de visitantes que llegan a una zona. Algunas de estastécnicas son:

Capacidad de Carga

Una medida para evitar que el turismo cause impactos negativos sobre elambiente es determinar qué tanto soporta un lugar las actividades que laspersonas hacen dentro en él. Por ejemplo, si tenemos un sitio arqueológicocon templos mayas, es bueno averiguar cuántas personas pueden estar en ellugar al mismo tiempo, cuántos se pueden subir a las pirámides, cuántossenderos se pueden construir, o si se pueden construir hoteles orestaurantes adentro del lugar. La verdad, siempre que haya personas en un




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sitio turístico, va a haber un impacto, pero tenemos que establecer un límitede hasta dónde vamos a permitir que los visitantes causen cambios en elambiente. A este límite que tenemos que fijar se le llama "Límite Aceptable

de Cambio" que se abrevia con las iniciales LAC.

Como vimos anteriormente, todas las actividades humanas tienen impactossobre el suelo, el agua, las plantas, los animales, el paisaje, los aspectossanitarios y la cultura. Lo que se desea es que estos impactos afecten lomínimo sobre el ambiente y que sean "reversibles". "Reversible", significaque la naturaleza es capaz de reponerse a ciertos cambios que se le hacen,siempre y cuando estos cambios o impactos no sean muy fuertes o grandes.Al determinar la capacidad de carga de un sitio turístico, establecemos un"hasta aquí" a las actividades que causan impacto negativo para que la

naturaleza sola o con ayuda de expertos se pueda regenerar de los cambioscausados.

¿Cómo se Sabe la Capacidad de Carga de un Lugar?

Para saber qué tanto vamos a permitir el uso de un lugar, primero tenemosque saber cómo vamos a medir los impactos negativos. Al inicio de estedocumento vimos los diferentes tipos de impactos que existen. Antes que

todo, es bueno contactar a un experto en cada tema para que nos oriente. Lomejor es tener relación con alguna institución interesada en la conservacióndel ambiente, que esté ayudando a la comunidad. Las municipalidades enconjunto con los ministerios son los encargados de controlar que los impactosnegativos no afecten a los recursos. Por lo general, el Ministerio deAmbiente tiene expertos que llegan al lugar a hacer mediciones y análisis, ypueden decir qué tantas personas pueden usar nuestro sitio turístico.

Guías o Lineamientos:

Las guías pueden ser puestas en práctica casi sin costo alguno. Sondocumentos cortos y fáciles de leer, como los códigos de conducta y losreglamentos de uso público. Las guías pueden estar enfocadas hacia losvisitantes, guías locales, operadoras de turismo, etc.



Manual de capacitación en turismo sostenible Información para prevenir impactos ambientales

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INFORMACIÓN PARA PREVENIR IMPACTOS AMBIENTALES

Algunas medidas para evitar impactos ambientales:

Medidas para evitar impactos negativos sobre el suelo Controlar el paso de buses, carros y bicicletas. Definir en qué lugares

pueden circular y estacionar. Prohibir el paso de carros y buses en áreas naturales y arqueológicas. Hacer senderos para paso de personas y caminos bien definidos para

bestias. Definir senderos y colocarles señales para el paso de personas. Hay que

impedir al máximo que los turistas salgan de los senderos. Definir senderos o caminos especiales para bicicletas, motocicletas o

bestias. Cerrar periódicamente los senderos y hacer un sistema rotativo para que

se recuperen del uso que se les da. Si el suelo puede volverse lodoso, hacer un sendero elevado de tablas. Si se construye, impedir al máximo hacer grandes movimientos del suelo. Si se pavimenta, debe hacerse con materiales que puedan filtrar el agua. Prohibir que hayan muchos turistas en un mismo lugar al mismo tiempo.

Prohibir totalmente que los turistas tiren basura. Es bueno colocar botes y recipientes de basura a lo largo del sitio. Aunque sería mejor que losturistas se lleven de regreso su basura.




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Medidas para evitar impactos negativos sobre los recursos de agua Prohibir el acampar a una distancia menor de 60m de la orilla de un río o

laguna, para impedir que haya contaminación del agua por bacterias. La máxima potencia para los motores fuera de borda sería de 25 caballos

de fuerza y la velocidad máxima sería de 5 nudos. Se alejarán todas las fuentes de contaminantes de los cuerpos de agua

(ríos, lagos, nacimientos, pozos, etc.), y se hará tratamiento de las aguasde desecho (baños, letrinas, fosas sépticas, etc.)

Es importante tener contacto con el Ministerio de Ambiente u otrosimilar que haga una evaluación de la calidad del agua en el lugar.

Prohibir a los turistas botar CUALQUIER TIPO DE BASURA en los ríos,lagos, nacimientos, etc.

Prohibir el uso de combustible (gasolina o diesel) con plomo en lasembarcaciones turísticas a motor. Inspeccionar los motores para que estén en buen estado y no haya

derramamiento de combustible, aceite o gases. Prohibir que los motores de las embarcaciones estén encendidos cuando

no están en movimiento. Prohibir que los desagües se conecten a los ríos. Controlar el uso de sustancias muy fuertes o tóxicas (cloro, sosa cáustica,

aerosoles), en hoteles, negocios turísticos y casas.

Usar jabones y detergentes biodegradables (se deshacen normalmente enel ambiente). No hacer rellenos en manglares o humedales para hacer obras de

construcción. Recolectar agua de lluvia. El agua que se usa para bañarse, puede ser reusada para regar las plantas.




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Medidas para evitar impactos negativos sobre las plantas Emprender una campaña educativa para todos los habitantes de la región y

los visitantes, para tener conciencia de la importancia de las plantas y lofrágiles que son, y así tener respeto por la naturaleza.

Utilizar vehículos y bestias sólo en los caminos autorizados para ellos. Prohibir a los turistas salirse de los senderos y centros de descanso para

que no tengan contacto con las plantas o se paren sobre ellas. Prohibir a los turistas tirar basura al suelo. Hacer conciencia en la población sobre el control y combate de incendios. Establecer bien los sitios para acampar y rotarlos para que la vegetación

se recupere. Hacer un programa de monitoreo y ver qué tan dañada está la vegetación

en los sitios turísticos. Los senderos no deben tener más de 1.30m de ancho. Verificar que las raíces de los árboles no tengan raíces muy expuestas. Si

esto sucede hay que deshabilitar el sendero hasta que se recupere. Verificar que los árboles no tengan algo escrito sobre sus troncos. Si se encuentran plantas que no sean nativas de la región, deshacerse de

ellas inmediatamente. Usar plantas nativas para jardinizar los parques, casas o negocios en la

región. Conjuntamente a esto, se pueden crear viveros de plantas nativas

para jardinización.




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Medidas para evitar impactos negativos sobre los animales silvestres Hacer conciencia en la población, los turistas, los guías y los operadores

de turismo sobre la importancia de los animales silvestres (fauna) paraevitar que las personas se acerquen demasiado a ellos.

Recomendar a los turistas que si quieren ver animales, lo hagan a travésde binoculares (lentes de larga vista) o telescopios.

Es bueno construir y usar torres de observación ocultas entre lavegetación para ver animales silvestres.

Educar a los turistas para que no griten ni hagan ruido cuando visitan ellugar.

Recomendar a los visitantes no usar prendas de colores muy fuertes. Prohibir tirar basura. Algunos animales se enredan en latas, plásticos o

redes. Además los restos de comida atraen ratones, abejas, hormigas,etc. Prohibir a los visitantes darle de comer a los animales. Esto cambia su

comportamiento y los puede enfermar. Aplicar y respetar los reglamentos de caza. Aplicar y respetar los reglamentos de pesca. Prohibir la recolección de conchas, caracoles o animales como

“recuerdos”. Evitar los derrames de aceite y combustible en los ríos, lagos o el mar

para no afectar a los animales acuáticos. Prohibir el ingreso de animales domésticos a los parques o reservas de

animales silvestres.




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Medidas varias para reducir los diferentes tipos de impactos Prohibir a los turistas arrojar basura en los lugares turísticos. Se pueden

colocar recipientes (botes) en lugares adecuados para que la depositen,pero es mejor si los turistas sacan su basura y se la llevan de vuelta. Enciertos lugares cuando los turistas entran a un parque pagan un “depósito”

al entrar según la cantidad de envases que entren, y al salir se lesdevuelve ese depósito si muestran sus envases vacíos.

Todas aquellas personas que trabajen en turismo, deben estar en contactocon alguna institución que se dedique a la conservación del ambiente pararecibir orientación y trabajar juntos en la reducción de impactosnegativos sobre el ambiente causados por el turismo.

Debe existir algún tipo de tratamiento para los desechos que se producenen el lugar turístico (agua, basura, drenajes, desechos orgánicos, etc.)

Se debe investigar y poner en práctica un estudio de capacidad de cargapara el sitio turístico.

Creación de un reglamento para el comportamiento de los turistas y laspersonas que se dedican al turismo en el sitio turístico.

Las personas de las comunidades cercanas al sitio turístico deben estarinvolucradas y trabajar en conjunto para el desarrollo turístico.



Manual de capacitación en turismo sostenible Responsabilidades y derechos hacia el patrimonio

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RESPONSABILIDADES Y DERECHOS CIUDADANOS EN LA DEFENSA Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO.

¿Qué es un derecho? Es la facultad de hacer una

cosa no prohibida, de hacer o exigir lo que la leyautoriza o establece a nuestro favor. Por ejemplo: elderecho al trabajo, a la educación, a la salud, etc.

Así como tenemos derechos como ciudadanos, tambiéntenemos obligaciones.

¿Qué es una obligación? Es una exigencia, imposición, deber, compromiso,responsabilidad. Por ejemplo, el gobierno tiene la obligación de brindar

seguridad, salud, educación, etc.Las obligaciones, sin embargo, no sólo le corresponden al gobierno. Tambiéntodos nosotros tenemos obligaciones que debemos cumplir y respetar comociudadanos. Y por eso existen muchas leyes que garantizan nuestrosderechos y nos recuerdan nuestras obligaciones.

¿Qué es una Ley? Es una regla necesaria u obligatoria.Una norma dictada por una autoridad, en la que se manda

o se prohíbe una cosa.¿Qué significa Patrimonio? Es una herencia; son los bienesque poseemos heredados de nuestros ascendientes (padres, abuelos, etc).

Ya que el Patrimonio es todo lo que poseemos, entonces los guatemaltecossomos ricos, pues somos dueños de todo lo que nuestros antepasados nos handejado, es decir el Patrimonio Natural y el Patrimonio Cultural.

¿Qué significa cada uno de ellos?

Patrimonio Natural:

Flora (plantas), fauna (animales), ríos,lagos, montañas, etc.

Patrimonio cultural:

Etnias, idiomas, trajes típicos, historia,bailes, sitios arqueológicos, comidas

típicas, etc.




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¿Qué es un área protegida? ¿Por qué son importantes para elecoturismo?

Las Áreas Protegidas son todas aquellas zonas que tienen por objetivo laconservación y protección del patrimonio natural y cultural.

Para su mejor administración, estas áreas se clasifican en parques nacionales,biotopos, reservas de la biosfera, reservas forestales, monumentosnaturales, monumentos culturales, parques marinos, refugios de vidasilvestre, reservas naturales privadas, etc.

En 1990 se declaró en El Petén la Reserva de la Biosfera Maya, que abarcalos municipios de Flores, San Andrés, San José, Melchor de Mencos y LaLibertad. Lleva el nombre de Reserva de la Biosfera, pues es un área deimportancia mundial y fue creada con el fin de proteger las diferentesformas de vida, tanto animales como vegetales, las fuentes de agua, losbosques y los sitios arqueológicos. Dentro de ella pueden encontrarseParques Nacionales de suma importancia como el Parque Nacional Tikal,Parque Nacional Mirador, Parque Nacional Laguna del Tigre, etc.

La creación de las áreas protegidas es de suma importancia para elecoturismo, pues en ellas se encuentran reunidos la mayoría de atractivosnaturales y culturales que el visitante tanto nacional como extranjero busca.

En nuestro país se han creado leyes que buscan proteger y administrar todoslos recursos, tanto naturales como culturales y por eso existen distintosentes gubernamentales cuyo fin es velar por el cumplimiento de estas leyes.En primer lugar, en la Constitución Política de Guatemala: El Estado declarade interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonionatural de la nación, así como velar por el mejoramiento de la calidad de vidade todos los habitantes del país. Estas obligaciones e intereses del Estadose hacen operativas a través de leyes específicas como la Ley de Protección y

Mejoramiento del Medio Ambiente –Decreto 68-98-, la Ley de ÁreasProtegidas –Decreto 4-89-, la Ley Forestal –Decreto 101-96 y la Ley deFomento Turístico. (Ver cuadro de Leyes).




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Patrimonio natural AUTORIDAD LEYES

- MINISTERIO DE AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES: Esel encargado de proteger y regular todo lorelacionado con el medioambiente.

- CONSEJO NACIONAL DE

ÁREAS PROTEGIDAS

(CONAP): Ente encargadode administrar y manejar

los parques naturales y laReserva de la biosferaMaya.

- MINISTERIO DE SALUD

PÚBLICA Y ASISTENCIA

SOCIAL

Reglamento orgánico Interno del MARN Artículo 25. DESCONCENTRACIÓNADMINISTRATIVA. El Ministerio establecerá delegaciones regionales,departamentales y municipales.Éstas, tendrán como función la facilitación de los procesos de promoción,

educación y capacitación, prevención, seguimiento y control ambiental encoordinación con las instancias regionales gubernamentales y nogubernamentales, así como las representaciones de las entidades privadas y dela sociedad civil .Ley de protección y mejoramiento del medio ambienteArtículo 30. Se concede acción popular para denunciar ante la autoridad, todohecho, acto u omisión que genere contaminación y deterioro o pérdida de recursosnaturales o que afecte los niveles de calidad de vida. Si en la localidad no existierarepresentante de la Comisión Nacional de Protección del Medio Ambiente, ladenuncia se podrá hacer ante la autoridad municipal, quién que la remitirá para suatención y trámite a la mencionada Comisión.

Ley de Áreas Protegidas

Artículo 1. Interés Nacional. Se declara de interés nacional la conservación del PN,por medio de áreas protegidas.Artículo 2. Educación ambiental: Se considera fundamental para la conservacióndel PN la participación activa de todos los habitantes del país.Artículo 6. Los Consejos de desarrollo Urbano y Rural y las municipalidades debencontribuir en la identificación, estudio, proposición y desarrollo de las AP dentro de surespectiva región.Artículo 20. Actividades dentro de las AP. Las empresas publicas o privadas quedesarrollen instalaciones o actividades comerciales, turísticas, agropecuarias o detransporte dentro de las AP. Deberán hacer un contrato con CONAP en el que seestablecerán las condiciones y normas de operación, determinadas por un EIApresentado por el interesado.Artículos 25 y 26. Especies amenazadas. Se prohíbe la exportación,

comercialización, captura y caza de las especies de flora y fauna en peligro deextinción.Artículo 58. Turismo. El INGUAT, el IDEA y el CONAP, se coordinarán paraoptimizar el desarrollo de las áreas protegidas.Artículo 85. Gestión inicial. Toda persona que se vea afectada por hechos contra lavida silvestre y áreas protegidas deberá recurrir al CONAP a efecto de que seinvestigue y proceda conforme a la ley.

Código de Salud. Decreto 90-97.Articulo 68. Ambientes saludables. El Ministerio de Salud, la comisión de Ambiente,las Municipalidades y la comunidad organizada promoverán un ambiente saludableque favorezca el desarrollo de todos. Articulo 71. Derecho a la información. El MS, la CA y las Municipalidades deberánrecolectar y divulgar la información pertinente a la población sobre los riesgos a la salud

asociados con la exposición directa o indirecta de agentes contaminantes.

Artículo 72. Programas de prevención y control de riesgos ambientales. El MS,la CA, las Municipalidades y la comunidad organizada con todas las otrasorganizaciones públicas o privadas, promoverán el desarrollo de programas decuidado personal y de reducción de riesgos a la salud relacionados con desequilibriosambientales u ocasionados por contaminantes químicos, físicos o biológicos.




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Patrimonio naturalCódigo de Salud. Decreto No. 90-97 Artículo 54. Notificación. Es obligación de las instituciones, del personal de salud,público y privado, de las autoridades y la comunidad en general, notificar al Ministeriode Salud de su jurisdicción, la aparición de factores de riesgo ambientales, así comode enfermedades evitables, transmisibles no transmisibles, accidentes y las

enfermedades relacionadas con la salud pública veterinaria. El incumplimiento deesta disposición será sancionada de acuerdo a lo establecido en el libro de sancionesdel presente Código.

Patrimonio CulturalAutoridad Leyes- MINISTERIO DE CULTURA Y

DEPORTE A TRAVEZ DEL

INSTITUTO DE

ANTROPOLOGÍA E HISTORIA: Es el Encargado de

proteger el PatrimonioCultural Nacional. Administra los sitios yparques arqueológicosdentro de las AP.

Ley para la protección del patrimonio cultural de la naciónDecreto 56-97. Reformado por el decreto 81-98Artículo 62. Responsabilidad de las municipalidades. Las Municipalidadesvelarán por la correcta aplicación de esta ley respecto a los bienes culturales en susrespectivas jurisdicciones, debiendo dictar todas aquellas disposiciones que tiendan asu protección y conservación. En caso se produzca cualquier daño, destrucción oamenaza, deberán ponerlo en conocimiento del Instituto de Antropología e Historia deGuatemala, de las autoridades de la PNC, del MP y de las autoridades judiciales,dentro del plazo de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de que tengaconocimiento del hecho.

Legislación de recursos arqueológicosConstitución Política de la República de GuatemalaArtículo 60. Patrimonio cultural. Forman el patrimonio cultural de la nación losbienes y valores paleontológicos, arqueológicos, históricos y artísticos del país yestán bajo la protección del estado. Se prohíbe su enajenación, exportación oalteración, salvo los casos que determine la ley.Artículo 61. Protección al patrimonio cultural. Los sitios arqueológicos, conjuntosmonumentales y el centro cultural de Guatemala, recibirán atención especial delEstado, con el propósito de preservar sus características y resguardar su valor histórico y bienes culturales. Estarán sometidos a régimen especial de conservaciónel parque nacional Tikal, el parque arqueológico de Quiriguá y la ciudad de AntiguaGuatemala, por haber sido declarados patrimonio mundial, así como aquellos queadquieran similar reconocimiento.Artículo 16. Desarrollo de proyectos. Cuando un ente público o una personanatural o jurídica, nacional o extranjera, con capacidad científica y técnicafehacientemente comprobada, pretenda desarrollar proyectos de cualquier índole eninmuebles, centros o conjuntos históricos, urbanos o rurales y en zonas o sitiosarqueológicos, paleontológicos o históricos, comprendidos en esta ley, deberá enforma previa a su ejecución, someter a tales proyectos a la aprobación de la direccióngeneral del patrimonio cultural y natural, que dispondrá el cumplimiento de lascondiciones técnicas requeridas para la mejor protección y conservación de aquellos

bajo su vigilancia y supervisión.




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Fomento Turístico-INSTITUTO GUATEMALTECO

DE TURISMO (INGUAT)Ley Orgánica del INGUATDecreto 1701 del Congreso y sus ReformasArtículo 4. El INGUAT queda obligado a desarrollar las siguientes funcionesencaminadas al fomento del turismo interno y receptivo.a) Determinar cuáles son los lugares de atracción turística en el territorio nacional,

con el objeto de evaluarlos y desarrollarlos, según su importancia.b) Cooperar con las instituciones encargadas del mantenimiento, conservación,

exhibición, restauración y conocimiento de nuestros tesoros arqueológicos,históricos artísticos, aportando cuanto sea necesario para que dicha riquezapueda aprovecharse en los planes de desarrollo turístico.

d) Fomentar las industrias y artesanías típicas, promoviendo la apertura de nuevosmercados nacionales e internacionales, aplicando los medios publicitarios deque disponga, para lograr una mayor demanda de los mismos.

Artículo 5. Son también sus funciones específicas del INGUAT, para promover el turismo receptivo:a) Fomentar y estimular la inversión de capital guatemalteco o extranjero en

hoteles y centros de recreación dedicados al turismo, proporcionando lasinformaciones que se le soliciten en todo lo relativo a impuestos, tasas,

incentivos y demás datos que pueden fundamentar los estudios previos deinversión.



Manual de capacitación en turismo sostenible Infraestructura Ecológica

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INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA

¿Qué significa infraestructura ecológica?Es aquella que busca establecer un equilibrio entre lasnecesidades del hombre y los recursos naturales y culturalesdel lugar. Por ejemplo, las construcciones son pequeñas y semezclan con el paisaje, tomando en cuenta los materiales,texturas, formas y colores locales.

La infraestructura ecológica busca:Conectar al ser humano con los beneficios que la naturaleza le brinda.

Promover una relación en armonía del hombre con el ambiente local.Fomentar el respeto por la cultura de un lugar.Promover un interés público por el uso de métodos adecuados para elambiente.

Y, ¿Qué significa arquitectura vernácula? Es la arquitectura propia de unlugar. Se caracteriza por el uso de materiales locales y tecnologías limpiascomo el máximo aprovechamiento del agua, reciclaje, reutilización y lautilización de materiales renovables, es decir que al final de su vida útil, sepuedan integrar al ecosistema.

Ventajas de la arquitectura vernácula:Utiliza materiales renovablesNo altera la forma de vida localCrea conciencia de la protección del ambiente y del patrimonio natural yculturalFavorece la economía local al utilizar materiales y mano de obra del lugar.Hay participación local

Los materiales se consiguen con facilidad




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¿Qué debemos tomar en cuenta en la infraestructura ecológica?La naturaleza: Debemos considerar las condiciones naturales dellugar para sacarles el mejor provecho o para reducir su efecto sobrelas instalaciones o sobre el propio visitante. Por ejemplo, cuando elclima es muy caliente, se debe pensar en una buena ventilación,sembrar árboles o arbustos para divisiones, etc.

Los humanos: Se debe tomar en cuenta los recursos históricos yculturales de la región, tales como el uso de un material local, pero,¡CUIDADO!, pues hay costumbres que no van de la mano con laconservación, por ejemplo si utilizamos un material que está en peligrode extinción.

La ambientación: Nos referimos a la decoración del lugar, es decir

los muebles y el equipo necesario par habilitar las instalaciones de usoecoturístico. Idealmente, se aprovecharán los materiales y mano deobra local, incluyendo a los artistas y artesanos del lugar.

Aspectos importantes de la ambientación:

Los árboles, arbustos, y otras plantas, deben ser colocadas demanera que faciliten la ventilación natural del lugar; además eluso de estos es importante pues controlan el ruido en las

áreas de uso publico y privadas. Sin embargo, al escoger lasplantas que se van a sembrar, debemos asegurarnos de queéstas sean propias del lugar.

Los equipos de sonido y televisores se utilizan con muchadiscreción, y preferiblemente para fines educativos.

Crear suficientes áreas de descanso y meditación dentro yfuera de las instalaciones.

Mucho cuidado con las ventanas de cristal, pues generalmentereflejan el entorno desde afuera provocando que las aves se

estrellen contra ellas. Se utilizan colores naturales para disimular el exterior de las

instalaciones. Los elementos decorativos deben ser al mismo tiempo

educativos. Por ejemplo afiches con explicaciones del uso delos recursos, etc.




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¡Jamás utilizar pieles o animales disecados para la decoración!Esto aleja a los visitantes.

Los códigos de conducta para los turistas y el personal, debenser ubicados en lugares visibles.

Debemos recordar que lo que un ecoturista busca al llegar a un lugar es laoportunidad de convivir con la naturaleza y la cultura local, de escapar de sumundo de concreto y de los lujos y comodidades de la vida urbana moderna(Ceballos Lascuráin 1990).

La señalización de senderos y de las instalaciones:

El uso de materiales locales es necesario para noperturbar el ambiente. La madera requiere mayor

mantenimiento y se recomienda utilizarresistentes y cubrir los rótulos con techos de tejapara reducir su deterioro. La forma de losrótulos debe ser lo más rústico posible para

interactuar con el ambiente. Otra opción es lautilización de acrílico para la construcción delos rótulos, pero esto implica una inversión

inicial más fuerte. En cualquier caso, se debe

estar consciente del vandalismo.

El tipo de letra usado en los letreros debe ser fácil de leer y eluso de mayúsculas y minúsculas facilita aún más la lectura. Para losletreros afuera del sendero debe utilizarse pintura clara para las letrassobre un fondo oscuro como café o café rojizo o el color natural de lamadera y para los letreros de las paradas, los cuales están bajo sombra,pintura obscura para las letras, sobre un fondo claro.




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Algunos ejemplos de rotulación:



Manual de capacitación en turismo sostenible Conservación y aprovechamiento de patrimonios

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CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE PATRIMONIOS La participación comunitaria en el ecoturismo y la conservación.

¿Qué es el ecoturismo?

Existen varias definiciones sobre la actividad ecoturística. Porejemplo, según la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN), el

ecoturismo es aquella modalidad turística ambientalmente

responsable consistente en viajar o visitar áreas naturales sin

perturbar. Tiene el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los

atractivos naturales (paisaje, flor y fauna silvestre de dichas

áreas), así como cualquier manifestación cultural (del presente

y del pasado) que pueda encontrarse ahí, a través de un

proceso que promueva la conservación. Además, tiene bajo impacto ambiental y cultural y propicia un involucramiento

activo y socieconómicamente benéfico de las poblaciones

locales (Ceballos-Lascuráin 1993).

Básicamente, es una actividad turística queenvuelve cuatro puntos importantes: 1)Conservación de los recursos naturales yculturales, 2) involucramiento de la poblaciónlocal, 3) educación ambiental para el visitante y para la gente local y 4) rentabilidad.

Esta actividad debe verse como algo alternativo y como un ingreso extra, loque significa que una comunidad no debe dejar de realizar sus actividadeseconómicas regulares, como la agricultura, para dedicarse completamente alecoturismo. Esto se debe a que el ecoturismo es una actividad estacional, osea que los turistas sólo llegan en ciertas épocas del año.

Mitos relacionados con el ecoturismo:

a. El ecoturismo es la solución a los problemas económicos y de

conservación en una comunidad. El ecoturismo es una opción en elmarco del desarrollo sostenible. En general, no debe obstaculizar nisuplantar las actividades que se realizan tradicionalmente en la




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comunidad. Para jugar un papel importante en la conservación, elecoturismo debe ser parte de un proceso integral.

b. Ecoturismo es sinónimo de turismo sostenible. Como se explicóanteriormente, el ecoturismo es parte del turismo sostenible. No todoel turismo puede llegar a ser ecoturismo, pero sí puede llegar a serturismo sostenible.

c. La inversión para el ecoturismo es mucho menor que la inversión

para el turismo tradicional. Aunque las inversiones varían en costo,generalmente las ecotecnias requieren una inversión mayor que lastecnologías para el turismo tradicional. Además, el mercado delEcoturismo es específico, por lo que se requiere de una inversión altaen mercadeo.

d. El ecoturismo se lleva a cabo en instalaciones pobres y de mala

calidad (las incomodidades son parte de la experiencia). Elecoturista paga un precio alto a cambio de un producto de calidad, elcual incluye el sitio, las instalaciones y las actividades. La operacióndebe estar diseñada para minimizar las incomodidades al turista, yaque el Ecoturismo no debe incluir sufrimiento.

e. El ecoturismo es turismo científico. Si bien es cierto que elEcoturismo incluye un componente educativo, el aprendizaje se da porla experiencia de primera mano y la interpretación, los cuales sonactividades muy distintas a la investigación científica.

f. Los ecoturistas pueden utilizar las mismas instalaciones que los

científicos. Los ecoturistas requieren niveles de comodidad muysuperiores a los de los científicos. El interés primordial de los

científicos es la investigación, por lo que generalmente son pocoexigentes en lo que se refiere a las instalaciones. Por el contrario,para los turistas las instalaciones son parte esencial de la experiencia.

g. El guía de ecoturismo debe ser un experto. Aunque el guía debeconocer el medio en que se desenvuelve y la información técnica




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relacionada con los atractivos, su papel no es lucirse, sino trasladar lainformación técnica a términos y lenguaje común.

(Curley y Mejía 1999).

Beneficios y Costos del Ecoturismo:

Costos y desventajas Beneficios Aumenta el costo de vidaAculturación Impacto sobre los recursosProstituciónCompetenciaInfraestructura (gastos de

inversión)Inestabilidad (es altamenteestacional)

Los beneficios son a largo plazo

FinanciamientoEmpleos (estacionalidad)Justificación económica para la

creación de áreas protegidasEducación ambientalAumento de las condiciones de vida

InvestigaciónDisminuye la presión sobre losrecursos tradicionales

Aumenta la entrada de divisas a unpaís

Trae capital de inversión para eldesarrollo de infraestructura

Actividades ecoturísticas como medio del aprovechamiento económico

del patrimonio. Las actividades ecoturísticas pueden proporcionar ingresos económicosadicionales a las comunidades. Pueden ser una actividad alternativa a las que ya se llevan a cabo dentro de la población. Sin embargo, no se puede tomarcomo una actividad única, ya que muchos factores influyen sobre la llegada delos turistas como la estacionalidad (época baja y alta), la promoción, etc.Algunos elementos son necesarios para poder desarrollar una actividadecoturística en una zona:

Atracciones Actividades Hospedaje Restaurantes y comedores Transporte Promoción e información turística




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Tiendas de conveniencia Guías o lineamientos de protección al patrimonio cultural

¿Qué actividades ecoturísticas se pueden realizar?

Existe una gran variedad de actividades que se pueden realizar como mediode aprovechamiento económico del patrimonio. Algunas de estas actividadesson:

Guías turísticos Hospedaje Restaurantes Transporte acuático Transporte terrestre (alquiler de bicicletas, motos, vehículos,

caballos).Fabricación de artesanías locales



Manual de capacitación en turismo sostenible Inversión en infraestructura y planificación

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Puebloo Comunidad

Recolección debasura

Sitio Natural o Cultural

Caminos, puentes, actividades

Comunicación, hospedaje, comida.

Carreteras

Ciudades

INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA Y PLANIFICACIÓN

TURÍSTICA REGIONAL.

Ya hemos hablado sobre el Patrimonio Natural y Cultural y de su importancia

económica para el turismo, especialmente el ecoturismo. Al contar con unsitio de interés turístico, ya sea un sitio natural o cultural, debemos contarcon la infraestructura turística de apoyo necesaria para albergar a losvisitantes, el siguiente esquema nos da una idea de lo que se necesita:



Manual de capacitación en turismo sostenible Inversión en infraestructura y planificación

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Ya hemos hablado de Capacidad de Carga y Límites de Cambio Aceptable,dos técnicas para minimizar el impacto de la gente sobre los recursosnaturales.

Dentro de la Planeación Turística también se encuentra una técnicadenominada Interpretación Ambiental. ¿Qué es interpretación ambiental? Es cuando traducimos el lenguaje técnico o científico a un lenguaje que todospodemos entender. De esta manera, por ejemplo, la gente que no es expertaen los procesos biológicos de un bosque puede entenderlos cuando un guía lesexplica de la forma más sencilla.

Otra forma de planeación es la señalización. Cuando hacemos un sendero enun lugar natural y potencialmente peligroso, es necesario señalizaradecuadamente la entrada, salida, desvíos y retorno al lugar de ingreso. Así,protegemos al visitante y también los recursos naturales. Otra forma debrindarle seguridad al turista es por medio de un guía local, quien va a ser elexperto en cuanto los atractivos naturales y culturales del lugar. Un guíalocal debe recibir adiestramiento para tratar con los turistas y aumentar suconocimiento sobre la región.

Por último, una parte importante de la planeación turística son los circuitosecoturísticos. Mediante la creación de circuitos, podemos conectar varioslugares con atractivos turístico, ya sea natural y cultural y aumentar

nuestras posibilidades de atraer visitantes, al ofrecerles gran variedad desitios para visitar y aprender.



Manual de capacitación en turismo sostenible Microempresas

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MICROEMPRESAS Y SERVICIO AL CLIENTE

Cuando abrimos nuestro negocio en turismo, primerodebemos saber a qué tipo de clientes vamos a atender y

qué es lo que les vamos a ofrecer. Existen muchosnegocios. Seguramente en nuestra comunidad son muycomunes las tiendas y los mercados en los cualescompramos y vendemos mercaderías. Pero el turismo esdiferente porque no se venden productos sino servicios.Es como cuando existe un taller de reparación de

bicicletas. En este caso no estamos comprando una cosa, sino el servicio dereparación. Así, en el turismo la mayoría de las veces el principal objetivo noes vender cosas a los turistas sino servicios para que ellos disfruten de suviaje por nuestra tierra.

¿qué es el turismo?

En las comunidades y en las carreteras vemos personas que no pertenecen anuestro país, o que vienen de lejos sólo para conocer nuestro territorio.Viajan para disfrutar, conocer y pasear por lugares bellos y tranquilos, talescomo sitios arqueológicos, bosques, ríos o playas. A este tipo de personascomúnmente se les llama turistas. Vienen de diferentes países del mundo conun objetivo en común: Disfrutar de su viaje y tener experienciasplacenteras. Si nosotros ofrecemos esto a los turistas que nos visitan, ellosestarán dispuestos a contratar nuestros servicios.

El turismo está compuesto por tres partes:

EL QUE COMPRA LOS SERVICIOS (los turistas)

LOS SERVICIOS (hospejade, alimentación, transporte, etc.)

EL QUE OFRECE LOS SERVICIOS

(nosotros)

1

2

3




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El que compra los servicios (los turistas) El que ofrece los servicios (nosotros) Los servicios (hospejade, alimentación, transporte, etc.)

Si ponemos atención a cada una de estas tres partes, tendremos éxito alponer nuestro negocio.

El que compra los servicios: El turista

Antes de vender algo, tenemos saber quién va a ser nuestro comprador. Nopodemos venderle un peine a un calvo. Nuestros clientes no van a compraralgo que no se ajuste a sus necesidades y a sus gustos. La primera granforma para reconocer cómo son nuestros posibles clientes es identificar dedónde vienen y qué les gusta. Algunos ejemplos de turistas son:

Estados Unidos Europeos Centroamericanos y Nacionales

Aquí, podemos darnos cuenta de que las personas de diferentes países secomportan diferente. No es lo mismo vender turismo a una persona deEstados Unidos que a un Guatemalteco.

Comprendamos ahora un poco más de por qué las personas viajan tantoskilómetros para llegar hasta aquí. Muchas de estas personas viven engrandes ciudades con muchos automóviles, ruido, prisa y preocupaciones. Casinunca tienen tiempo para estar en contacto con la naturaleza o para sentirselibres de la tensión que les causa trabajar en la ciudad. Por lo general, estaspersonas toman vacaciones una vez al año, y entonces aprovechan para gastarsus ahorros en irse lejos para relajarse y conocer el mundo. Quieren estaren contacto con la naturaleza, conocer otras personas y otras costumbres.

Los turistas quieren experiencias y emociones nuevas que los hagan sentirbien. Por eso es tan importante que nuestros servicios sean de buena calidadpara que ellos se sientan tranquilos, emocionados, relajados, contentos ycomplacidos.




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Entonces, los turistas viajan para tener experiencias diferentes a las quetienen en sus lugares de origen. Desean relajarse y conocer nuevas personas y lugares. Pero, ¿qué es lo que esperan de nosotros? Imaginemos que vamosde visita con algún amigo o familiar. Lo mínimo que esperamos de este amigoes que sea buen anfitrión: que se alegre de nuestra visita, que sea amable,cortés, y haga que nos sintamos cómodos en su casa. Es lo mismo con losturistas. Algunas cosas que los turistas toman mucho en cuenta cuando viajan y contratan servicios son:

Higiene. Quieren un lugar limpio para viajar, comer, dormir y pasear. Elsentimiento de limpieza es necesario para estar cómodo. Algo vital paraque los turistas se sientan bien es que los baños estén limpios. La higieneno sólo es necesaria por la comodidad sino también para la salud. No tienegracia viajar tan lejos para enfermarse. La comida es otro aspectoimportante, porque existen muchas probabilidades de enfermarse delestómago si no se siguen las normas de higiene y limpieza.

Honestidad. No hay nada peor que ser defraudado. Muchas personasno dicen toda la verdad cuando ofrecen servicios. Ofrecen algo que nopueden cumplir sólo para que los turistas compren sus servicios. Estocausa clientes insatisfechos y defraudados. Por otra parte, si somossinceros en cuanto a la realidad en lo que podemos y no podemos ofrecer,nuestros clientes agradecerán nuestra sinceridad y honestidad. Además,se sentirán satisfechos si cumplimos con lo que ofrecemos y puedenregresar o recomendarnos a otros turistas. En el turismo es seis vecesmás difícil conseguir un cliente nuevo que conservar uno que ya tenemos.

Puntualidad. En muchas culturas es muy importante estar a la horaindicada. Es una muestra de buena educación y de profesionalismo.Podemos perder muchos clientes sólo con el hecho de llegar tarde.Muchos turistas se frustran cuando tienen que esperar horas enteras aque llegue el guía o que abran el negocio. Lo más probable es que alguienmás que sí sea puntual nos gane los clientes. La competencia serádespiadada si no somos disciplinados y ordenados.

Autenticidad: Si ofrecemos algo diferente a los demás los clientes severán atraídos por nuestros servicios. En algunos lugares TODAS laspersonas ofrecen la misma cosa. Si todos los productos o servicios son




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iguales el cliente comprará el que sea más barato. Eso no es convenienteporque sólo hace que todos los vendedores compitan por el precio y nadieobtenga casi ninguna ganancia. En cambio, si ofrecemos algo diferente yauténtico, los turistas vendrán a buscar "eso tan especial" que nosotrostenemos. Recordemos cuál es la motivación de los turistas para venir anuestras comunidades. Vienen porque nosotros somos diferentes. Buscanalgo "auténtico". Si quisieran ver edificios y autopistas se quedarían ensus casas. Estas personas son diferentes: tomaron la decisión de dejartodo lo que conocen por venir a visitarnos.

¡¡OJO!! Además de la higiene, la puntualidad, la honestidad y la

autenticidad, ¿Qué otras cosas esperan los turistas?¡¡¡SEGURIDAD!!!

Lo que compran los turistas:Atractivos, Productos y Servicios.

Regresemos a la pregunta inicial: ¿Por qué vienen los turistas? Los lugaresturísticos deben tener uno o varios atractivos. Eso hace mover a turistas yvendedores de servicios. Debe existir algo que llame la atención por su

belleza, originalidad o importancia. Los atractivos se dividen en dos:

Atractivos Naturales Atractivos Culturales

Los atractivos naturales se refieren a todo lo que tenga que ver con lanaturaleza y el ambiente, mientras que los atractivos culturales tienen quever con las personas del presente o el pasado. Muchos lugares tienen los dostipos de atractivos, muchas veces combinados. Ejemplos de atractivos son

los sitios arqueológicos, pueblos, bosques, cataratas, montañas, ríos, lagos,obras de arte, edificios antiguos, etc.

El turismo es como una gran tela de araña. Hay muchas personasrelacionadas que ofrecen distintos productos y servicios. La primeraexperiencia que tienen los turistas es cuando están en su propio país. No escasualidad que viajen hasta aquí. Antes de viajar se informan y deciden a




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dónde quieren ir. Para hacer esto, van a una agencia de viajes o consultan porInternet a través de una computadora, leen libros, o platican con amigos ypersonas que ya han viajado. Muchas veces pagan el hotel, el transporte y lacomida ANTES de salir de su país. Para hacer todo esto, todas las personasque venden turismo tienen que estar de acuerdo para poder venderlo todo junto desde antes que comience el viaje. Muchos son los negocios y personasque venden turismo. Algunos ejemplos son los restaurantes, las agencias deviaje, los hoteles, el transporte, los artesanos, los guías, etc.Cuando un turista viaja, muchas veces le venden un "paquete" con todos lasatracciones y servicios que se encuentran en un país o en una región. Dentrode ese paquete van incluidos, el transporte, la comida, el guía, el sitioarqueológico, las obras de arte, los museos, los ríos y las montañas entreotros.



Manual de capacitación en turismo sostenible Bibliografía

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BIBLIOGRAFÍA

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Guatemala. 10pp.Ceballos Lascuráin, H. 1994. Estrategia Nacional de Ecoturismo paraMéxico. UICN. México, D.F. 84pp.

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Trousdale, W. J. 2000. Appropiate Tourism Impact Assesment: A CaseStudy of Kaniki Point Resort Palawan, Philippines. Forthcoming.15pp.

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R. Luna, Chaves, D. 2001. Guía para Elaborar Estudios de Factibilidad deProyectos Ecoturísticos. PROARCA/CAPAS. Guatemala, 33pp.

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Manual de capacitación en turismo sostenible Bibliografía

45

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Cogger, C. 2001. Cómo Hacer y Usar el Compost. Oregon StateUniversity, Washington. 11pp.

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Manual de capacitación en turismo sostenible Leyes

46

LEYES RELACIONADAS CON LOS TEMAS DE CAPACITACIÓN

REQUISITOS DE LEY PARA SOLICITUD DE CONCESIONES DE AGUA

Reglamento para la Administración, Operación y Mantenimiento del Serviciode Agua PotableINFOM

[…]

Artículo 15.1 Tasa Administrativa: Es el pago que corresponde a lasuscripción o concesión de cada servicio de 30,000 litros equivalentes a 30metros cúbicos de agua al mes y se denomina "Derecho de Concesión".

Al Cancelar el valor total de esta tasa, la Municipalidad otorgará al usuario,sin costo algunao, un documento que acredite el derecho de concesión delservicio. Este documento sólo podrá ser negociado juntamente con elpropietario esté solvente en el pago de las tasas correspondientes y demáscompromisos tributarios con la Municipalidad.

[…] Reglamento para el Servicio de Alcantarillado

INFOM[…]

Artículo 9. Toda persona natural o jurídica, propietaria de inmueble oinmuebles podrá solicitar en concesión un servicio por cada inmueble queposea, debiendo presentar su solicitud en duplicado en el formulario que leproporcione la Tesorería Municipal, consignando en él los siguientes datos:

- Nombre y Apellidos completos- Número de orden y registro de cédula de vecindad- Profesión y oficio- Dirección del Inmueble donde se hará la instalación- Dirección para recibir notificaciones- Manifestar aceptación de las normas establecidas en el reglamento.




47

Artículo 10. Al ser notificado de la aceptación de su solicitud el interesadoprocederá a cancelar el monto de la tasa de conexión en las condiciones queestablezca la Municipalidad.

[…]

Artículo 12. Cuando se solicite la conexión de un servicio en lugares dondeno exista red colectora de alcantarillado, la Municipalidad considerará laampliación del sistema tomando en cuenta la demanda, de acuerdo a estudiostécnicos que se realicen, pudiendo solicitar la asesoría del INFOM.

LEGISLACIÓN DE AGUA POTABLE

Código de SaludDecreto 90-97

[…]

Artículo 78. Acceso y Cobertura Universal. El Estado, a través delMinisterio de Salud, en coordinación con el Instituto de Fomento Municipal yotras instituciones del sector, impulsará una política prioritaria y de

necesidad pública, que garantice el acceso y cobertura universal de lapoblación a los servicios de agua potable, con énfasis en la gestión de laspropias comunidades, para garantizar el manejo sostenible del recurso.

Artículo 79. Obligatoriedad de las municipalidades. Es obligación de lasMunicipalidades abastecer de agua potable a las comunidades situadasdentro de su jurisdicción territorial, conforme lo establece el CódigoMunicipal y las necesidades de la población, en el contexto de las políticas deEstado en esta materia y consignadas en la presente ley.

[…]

Artículo 82. Fomento de la construcción de servicios. El Ministerio deSalud en coordinación con las Municipalidades y la comunidad organizada, encongruencia con lo establecido en los artículos 78 y 79 de la presente ley,




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fomentará la construcción de obras destinadas a la provisión yabastecimiento permanente de agua potable a las poblaciones urbanas yrurales.

[…]

Artículo 85. Organizaciones No Gubernamentales/ONG´S. El Ministeriode Salud, en las Municipalidades y la comunidad organizada, establecerán lasprioridades que las organizaciones no gubernamentales deban atender paraabastecer de servicios de agua potable.

Artículo 86. Normas. El Ministerio de Salud establecerá las normasvinculadas a la administración, construcción y mantenimiento de los serviciosde agua potable para consumo humano, vigilando en coordinación con lasMunicipalidades y la comunidad organizada, la calidad del servicio y del aguade todos los abastos para uso humano, sean estos públicos o privados.

Artículo 87. Purificación del agua. Las Municipalidades y demásinstituciones públicas o privadas encargadas del manejo y abastecimiento deagua potable, tienen la obligación de purificarla, en base a los métodos quesean establecidos por el Ministerio de Salud. El Ministerio deberá brindarasistencia técnica a las Municipalidades de una manera eficiente para sucumplimiento. La transgresión a esta disposición, conllevará sanciones que

quedarán establecidas en la presente ley, sin detrimento de las sancionespenales en que pudiera incurrirse.

Artículo 88. Certificado de calidad. Todo proyecto de abastecimiento deagua, previo a su puesta en ejecución, deberá contar con un certificadoextendido de una manera ágil por el Ministerio de Salud en el cual se registreque es apta para consumo humano. Si el certificado no es extendido en eltiempo establecido en el reglamento respectivo, el mismo se dará porextendido, quedando la responsabilidad de cualquier daño en el funcionario o

empleado que no emitió opinión en el plazo estipulado.

[…]

Artículo 90. Agua contaminada. Queda prohibido utilizar aguacontaminada, para el cultivo de vegetales alimentarios para el consumo




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humano. En el reglamento respectivo, quedarán establecidos los mecanismosde control.

[…]

Acuerdo Gubernativo 376-97

[…]

Artículo 1. Encarga al Instituto de Fomento Municipal –INFOM-, la gestiónde las Políticas y Estrategias del Sector Agua y Saneamiento, así como laimplementación y ejecución de las acciones que de ellos se deriven. Laadministración del uso del Agua para otros fines, continuará siendo de lacompetencia del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación.

Artículo 2. Las instituciones del Estado, fondos de inversión social, lasinstituciones descentralizadas y entidades privadas que realicen programas oproyectos de obras y servicios públicos de agua potable y saneamiento en elpaís, deberán coordinar sus acciones con el Instituto de Fomento Municipalpara canalizar la asistencia técnica y financiera eficiente y efectivamente.

[…]

Código de Salud

Artículo 78. Acceso y Cobertura Universal. El estado, a través delMinisterio de Salud, en coordinación con el Instituto de Fomento Municipal yotras instituciones del sector, impulsará una política prioritaria y denecesidad pública, que garantice el acceso y cobertura universal de lapoblación a los servicios de agua potable, con énfasis en la gestión de laspropias comunidades, para garantizar el manejo sostenible del recurso.

Artículo 79. Obligatoriedad de las Municipalidades. Es obligación de lasMunicipalidades abastecer de agua potable a las comunidades situadas dentrode su jurisdicción territorial, conforme lo establece el Código Municipal y lasnecesidades de la población, en el contexto de las políticas de Estado en estamateria y consignadas en la presente ley.




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Reglamento para la Administración Operación y Mantenimiento delservicio de Agua PotableINFOM

[…]

Artículo 1. La Municipalidad del departamento es propietaria del sistema deabastecimiento de Agua Potable y de todas la instalaciones, así como de lasampliaciones y mejoras que se hagan en el futuro. Por lo tanto, el costo delsistema debe figurar en el inventario patrimonial de la Municipalidad.

Artículo 2. El servicio de agua se administrará por la Municipalidadaplicando el presente Reglamento sin preferencias de ninguna naturaleza.Los usuarios, funcionarios y trabajadores municipales deben observarlo ycumplirlo correctamente. El Alcalde velará por la prestación del servicio y larecaudación debida de las tasas establecidas, para lograr el máximo deeficiencia en su administración.

[…]

Artículo 4. Con el objeto de regular la prestación, el catastro de usuarios yla recaudación derivada del servicio, así como para preservar el medioambiente, se establece:

[…]

4.5 Todo inmueble que se conecte o esté conectado al sitema de agua potable,deberá conectarse también al sistema de alcantarillado (drenajesanitario) o en su defecto disponer de las aguas servidas en formasanitaria reconocida y autorizada por la Municipalidad.

[…]

Artículo 12. La Municipalidad administrará el servicio de agua potable con elpropósito de operar y mantener en forma adecuada el sistema deabastecimiento, suministrar el servicio para satisfacer la demanda de lapoblación y es la única autorizada para hacer conexiones domiciliares




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externas, operar el sistema y hacer cualquier reparación relacionada con elservicio.[…]

Artículo 17. Se prohíbe descargar en el sistema aguas servidasprovenientes de la industria, que contengan residuos químicos o tóxicos. Alinfractor se le suspenderá el servicio de agua potable y deberá pagar unamulta de Q. y el costo de reparaciones si fuera necesario, además de la tasade reconexión establecida par el servicio de agua.

Artículo 18. Si una persona se conectare al servicio sin llenar los requisitosestablecidos, se ordenará la suspensión del servicio de agua y el infractordeberá pagar una multa de Q. Si el afectado estuviere interesado en elservicio y la Municipalidad lo autoriza, éste luego de pagar la multa, deberállenar los requisitos de concesión y efectuar el pago de las tasascorrespondientes.

Ley de Protección y Mejoramiento del Medio AmbienteDecreto No. 68-86

Artículo 15. El Gobierno velará por el mantenimiento de la cantidad delagua para el uso humano y otras actividades cuyo empleo seaindispensable, por lo que emitirá las disposiciones que sean necesarias y

los reglamentos correspondientes para:

a) Evaluar la calidad de las aguas y sus posibilidades de aprovechamiento,mediante análisis periódicos sobre sus características físicas, químicas ybiológicas.

NORMATIVIDAD PARA EL CUIDADO DE LAS FUENTES DE AGUACUANDO ÉSTAS SON INTERVENIDAS DIRECTAMENTE POR LOS

PROYECTOS

Código de SaludDecreto No. 90-97

[…]




52

Artículo 80. Protección de las fuentes de agua. El Estado, a través delMinisterio de Salud, en coordinación con las instituciones del Sector, velaránpor la protección, conservación, aprovechamiento y uso racional de lasfuentes de agua potable. Las Municipalidades del país están obligadas comoprincipales prestatarias del servicio de agua potable a proteger y conservarlas fuentes de agua y apoyar y colaborar con las políticas del Sector, para ellogro de la cobertura universal dentro su jurisdicción territorial, en términosde cantidad y calidad del servicio.

Artículo 81. Declaración de utilidad pública. El Estado a través delMinisterio de Salud, instituciones del Sector y otras, garantizará que losríos, lagos, lagunas, riachuelos, nacimientos y otras fuentes naturales deagua, pueden en base a dictamen técnico, declararse de utilidad e interéspúblico, para el abastecimiento de agua potable en beneficio de laspoblaciones urbanas y rurales de acuerdo con la ley específica. Laservidumbre de acueducto se regulará en base al Código Civil y otras leyes dela materia.

[…]

Artículo 84. Tala de árboles. Se prohibe terminantemente la tala dearboles, en las riberas de ríos, riachuelos, lagos y fuentes de agua, hasta 25

metros de sus riberas. La transgresión a dicha disposición será sancionadade acuerdo a lo que establezca el presente Código.

ESPECIFICACIONES SOBRE TRATAMIENTOS MÍNIMO A AGUASSERVIDAS ANTES DE SU VERTIMIENTO

Cógido de Salud

Decreto 90-97

[…]

Artículo 96. Construcción de obras de tratamiento. Es responsabilidadde las Municipalidades o de los usuarios de las cuencas o subcuencas




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afectadas, la construcción de obras para el tratamiento de las aguas negras yservidas, para evitar la contaminación de otras fuentes de agua: ríos, lagos,nacimientos de agua. El Ministerio de Salud deberá brindar asistenciatécnica en aspectos vinculados a la construcción, funcionamiento ymantenimiento de las mismas.

Artículo 97. Descarga de aguas residuales. Queda prohibido la descargade contaminantes de origen industrial, agroindustrial y el uso de aguasresiduales que no hayan sido tratadas sin previo dictamen favorable delMinisterio de Salud, la Comisión Nacional del Medio Ambiente –CONAMA- yla autorización del Consejo Municipal de la jurisdicción o jurisdiccionesmunicipales afectadas. Dicho dictamen debe ser emitido en un plazo que noexceda a lo que establezca el reglamento respectivo. Se prohibe, asimismo,la descarga de aguas residuales no tratadas en ríos, lagos, riachuelos ylagunas o cuerpos de agua, ya sean estos superficiales o subterráneos.



Manual de capacitación en turismo sostenible Legalización de empresas

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LEGALIZACIÓN DE UNA EMPRESA COMUNITARIA DE ECOTURISMO

A. Requisitos legales para inscribir una empresa de servicios turísticos Organismos gubernamentales en donde se registra la empresa

1. Registro Mercantil(Ubicado en Santa Elena)

2. Dirección Generalde Salud Pública

3. Superintendencia deAdministración Tributaria (SAT)

(a la par de Banrural, Flores)4. Ministerio de Finanzas 5. Instituto Guatemalteco de

Turismo (INGUAT)

Aquí se registra lo siguiente:

- Forma en que opera la

empresa.- Nombre de la empresa.- Ubicación.- Tipo de servicio que presta

o mercancía que vende.- Capital con que se cuenta.

El Registro Mercantil otorga lapatente de comercio.

Al obtener la patente decomercio debepresentarse lo siguiente:

- Tarjeta de sanidad de los empleados, y

- Licencia deSanidad. Sobretodo para negociosque tienen contactocon el público, p.e.un restaurante.

Organismo encargado de larecaudación de impuestos.

- Impuesto sobre la Renta (ISR). Se paga con base en el sueldo ylas ganancias anuales de unaempresa.

- Impuesto sobre el ValorAgregado (IVA). Se paga el 12%de todos los bienes y serviciospercibidos.

La SAT autoriza las facturas de cadanegocio y los empresarios debenpagar sus impuestos mensual otrimestralmente a este organismo.

- Registro del Número deIdentificación Tributaria(NIT) que debe

presentarse en la SATpara la autorización defacturas.

- Inscripción de Registro delIVA.

La SAT pertenece al Ministeriode Finanzas.

Entre sus funciones se encuentra lpromoción del país en el ámbitointernacional.

El INGUAT exige un impuesto del sobre ventas mensuales a loshoteleros, además del IVA.

B. Procedimientos para registrar una empresa.

1. Licencia Sanitaria 2. Inscripción del IVA en la SAT3. Balance General de Operaciones

o de Apertura4. Patente de Comercio extendida

Registro Mercantil, Santa ElenaCada empleado que entre en contacto con el públicodebe hacerse exámenes de pulmones, heces,sangre y orina.

El dueño va entonces al Centro de Salud y solicitala tarjeta de salud de cada uno de sus empleados,los requisitos son:- Resultados de exámenes.- Una foto- Un timbre de 50 centavos.

La Dirección General de Salud Pública envía ainspectores a supervisar la limpieza del lugar y latarjeta de salud de cada empleado para otorgar laLicencia de Salud, la cual es necesaria para laPatente de Comercio. De no llenar estosrequisitos, el lugar puede ser clausurado.

- Se solicita un formulario que debe ser llenado yentregado.

- La SAT hace entrega deuna constancia de lainscripción de la empresa.

- Al obtener la constancia, sesolicita el Número deIdentificación Tributaria (NIT), a través de otroformulario.

Se realiza la cantidad de capital engiro estimado en conjunto con uncontador autorizado, de la siguientemanera.

- Estimado del precio del mobiliarioy equipo con que cuenta elnegocio.

- Estimado del precio del terreno oconstrucción (casa u oficina)donde va a operar el negocio, sise es dueño del mismo.

Formulario en donde se anota lo sigu

- Actividad del negocio. Por ejempse trata de un hotel, con cuántashamacas, cuartos y servicios cueDebe ser bastante específico.

- No se pueden vender los serviciono están en la Patente de Comer

- Balance General de Operacionede Apertura.

- Licencia de Sanidad.- El Registro Mercantil entrega la P

de Comercio, la cual debe colocaen el negocio, en un lugar visible




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C. Tipos de empresas según el Código de Comercio (Decreto Número 2-70) 1. Empresas Individuales

Las que están registradas por un solo dueño.

2. Empresas Colectivas. Existen diferentes tipos de sociedades:

a. Sociedad ColectivaIntegrada por diferentes personas afines a un mismo interés o actividad. Ejemplos: Agricultores, ganaderos, cafetaleros. Al entrar en sociedanegocios se vuelven más rentables. Es más favorable.

b. Sociedad en

Comandita Simple Los socios tienen responsabilidad limitada y esto depende de lo que aporte cada uno de ellos.c. Sociedad deResponsabilidadLimitada

A los socios no les interesa a qué se va a dedicar la empresa, ellos sólo invierten un capital (una cantidad de dinero determinadfinal de cada período reciben las ganancias según lo que aportaron.

d. Sociedad Anónima El capital que invirtieron los socios está dividido y representado por acciones. Cada socio recibe su dinero en función a la cantde acciones que posee.

Una acción es una unidad que tiene un precio determinado (participación en dinero). Este precio puede subir y bajar a lo largo año, según la demanda que tenga la empresa en el mercado. Por ejemplo, si varios socios tienen una comercializadora de caféuno de los socios tiene un número de acciones determinada, según la cantidad de dinero que invirtió. Si el precio del café es altreciben más dinero, si por el contrario es bajo, reciben menos dinero. La ganancia de cada socio va en relación a la cantidad deacciones que tenga.

El dinero de las acciones se invierte en las operaciones.

D. Contabilidad de la pequeña empresa. 1. Autorización de Facturas (Rentas Internas) 2. Compra y Autorización del Libro de Caja

- Para este trámite no se necesita un contador.- Se debe contar ya con el Número de Identificación Tributaria (NIT).

- Se llena un formulario, el cual es autorizado. Posteriormente se procede a laelaboración de las facturas en cualquier imprenta.

- Esta autorización debe tener el nombre de la empresa, nombre del dueño y dirección.

- El Ministerio de Finanzas debe autorizar la impresión de las facturas, de lo contrariola imprenta no realizará el trabajo.

- Los impuestos a pagar cuando se autoriza las facturas son el Impuesto al ValorAgregado (IVA)(12%) y el Impuesto Sobre la Renta (ISR) (3%) (Ver cuadro A).

- Se compra un libro de caja en cualquier librería y se lleva a la SAT para sautorizado, de lo contrario no se puede usar.

- Todas las ventas de la empresa deben ser declaradas mensualmente y respaldarse con las facturas que se entregan al cliente por la compra deproductos o servicios.

- En el libro de caja se anota el número de factura, la fecha emitida y la can

- Este libro sirve para registrar las ventas mensuales y llevar un control delnegocio. La SAT y el INGUAT lo solicitan al hacer auditorías.

- No se necesita de un contador para llevar el libro de caja, pero no se debperder ninguna factura, es ideal hacerlo al final de cada día.




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Registro de la Empresa en el INGUAT- Antes de registrar un negocio de servicios turísticos en el INGUAT, éste debe registrarse en la SAT y en el Registro Mercantil.

- Si el negocio es un hotel, hospedaje, área de acampar (camping) o pensión, debe ser registrado en el INGUAT.

- Se recoge un formulario de registro en la oficinal regional de Petén, que está localizada a un costado de Gobernación en el parque de Flores.

- Antes de presentar la solicitud en el INGUAT se debe comprar un libro de registro de huéspedes. Éste se autoriza en el momento.

- La función de este libro es registrar los ingresos del hotel para pagar el impuesto del 10% mensual al INGUAT.

- El INGUAT pone un plazo para cumplir con todos los requisitos de funcionamiento del negocio, sin embargo, autoriza para operar en el momento de inlos trámites.

- El INGUAT exige un libro de quejas para los clientes que puede ser comprado en cualquier librería. Debe ser de pasta dura y contar con 100 hojas

- Para el registro de una agencia de viajes se debe solicitar otro formulario que contiene todos los requisitos.

Prinz. L. 2002. Legalización de una empresa comunitaria de ecoturismo. En: Ganancias, Conservación y Desarrollo. Guía de Planificación y Operación de Empresas Comunitarias de Ecoturismo. RARE, El Petén.



Manual de capacitación en turismo sostenible Lecturas y Ejercicios

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LECTURAS Y EJERCICIOS ESTUDIOS DE CASO EN BELICE

EL SANTUARIO DE LA COMUNIDAD BABOON

El Santuario de la Comunidad Baboon (CBS) fue iniciado por el Dr. Robert Horwich conla colaboración de doce propietarios de tierras en Bermudian Landing, una villa rural, 33 millasal oeste de la ciudad de Belice. El Santuario ha sido un experimento de conservación ymétodos múltiples del uso de la tierra en propiedad privada (Alderman 1990; Horwich y Lyon1988).

El Santuario se inició en 1985 para alentar a los propietarios privados a administrarsus tierras para el beneficio del mono aullador, Alouatta pigra. Debido a que el Santuariodependía totalmente de la cooperación de los propietarios, éste debía llenar sus necesidadestan bien como las de la vida salvaje. El principio básico fue simple: Se les preguntó a lospropietarios privados si, voluntariamente, deseaban seguir un plan de uso de la tierra creadopara cada finca, en orden de mantener un buen hábitat para el mono aullador. La meta fuemantener un área para que el bosque se regenerara y los monos aulladores y otros animalessalvajes pudieran vivir en él.

El primer paso en la creación del Santuario fue circular una petición que fue firmadapor la mayoría de pobladores de Bermudian Landing, incluyendo el Concejo Municipal, invitandoa Harwich y sus colegas a investigar un santuario potencial. Hecho esto, se hicieron mapas delas tierras de los doce propietarios de fincas alrededor de la villa. Además, se hicieron planesde manejo y se procuró obtener promesas de acción por parte de los propietarios. Laintervención de un intermediario local fue muy importante.

El representante del área (funcionario electo) se encontraba renuente a aprobar unproyecto de tal naturaleza, debido a que el concepto de ecoturismo era algo exótico y nuevoen Belice. Sin embargo, una vez que los pobladores entendieron la naturaleza voluntaria deltrabajo, con entusiasmo aceptaron la idea y le solicitaron a Horwich que tratara de atraerturismo a la villa. Ya que las tierras era de propietarios privados, solamente, el Gobierno deBelice fue neutral hacia el Santuario. Fue hasta después de que el Santuario fuera publicitado y el turismo aumentara que los funcionarios del gobierno se interesaron en él.

En 1987, bajo la administración de la Belice Audubon Society (BAS), se contrató alprimer administrador beliceño local, Fallet Yung y se estableció un plan operacional así comoun Comité Local. Con el Santuario bajo la administración y el control local, los no locales

tomaron un papel de consejo, principalmente desarrollando programas. Al administrador localse le dio entrenamiento y pronto pudo enseñarles a otros miembros del equipo de trabajo.

Los deberes del administrador incluían reunirse cada año con los propietarios y guíasturísticos, y coordinar visitas turísticas con anfitriones locales. El administrador delSantuario consiguió donaciones e hizo ventas en el museo y además, contrato a personas demedio tiempo para trabajar como guías. Ya que el administrador arregló todas las operacioneseconómicas, esto eventualmente llevó a algunos reclamos y celos por parte de los pobladores.




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Mientras tanto, el turismo se desarrollaba informalmente. Los adolescentes localeseran exhortados a ser guías, la entrada al santuario era gratis, y los turistas que llegaban erancolocados con familias que proporcionaban servicios como hospedaje y desayuno. Másvisitantes llegaban cada año.

Con la afluencia de grupos estadounidenses guiados en 1988, el nuevo equipo detrabajo vio una necesidad para regular las actividades del visitante. Los líderes de estosgrupos generalmente evadían a los guías locales y llevaban a sus grupos a través de lossenderos del bosque bajo su propia iniciativa. Los senderos están en propiedad privada,rodeados de ganado, plantaciones y otros bienes, así que el tráfico incontrolado puede causardaño a las cosechas y reducir las poblaciones de vida salvaje (com. pers. Lippold). Estasvisitas, sin control administrativo, también evitaban el contacto directo entre el equipo detrabajo del Santuario y los turistas que querían dar dinero para la conservación.

Subsecuentemente se les cobró a los visitantes $2.50 por persona y debían estar

acompañados por trabajadores del Santuario. Se aceptaron donaciones adicionales a nombrede la Belize Audobon Society (BAS). Una pequeña cantidad se retiene para hacer compras ocubrir gastos del Santuario. Todas estas funciones de la BAS, gradualmente son volcadassobre el Comité del Santuario.

Problemas y Potencial del Turismo

Varios problemas han surgido en la promoción turística del Santuario de la ComunidadBaboon, en parte debido a la inexperiencia en la creación de servicios y a la falta de planeaciónturística. Debido a la aislada localización del Santuario, se han invertido más esfuerzos enpublicitar el área que en proveer infraestructura de hospedaje para los visitantes. Enretrospectiva, debería construirse un pequeño hotel, operado por una cooperativa delSantuario. En lugar de ello, los intereses externos han intentado capitalizar el éxito del áreamediante la construcción de hoteles en ésta. Esto socava totalmente el sistema comunitario yla gente local perdería su voz y voto.

La falta de una estructura administrativa amplia, presentó otro problema cuando elEquipo de Trabajo del Santuario se quedó sin supervisión directa, debido a problemasfinancieros de la Belize Audubon Society. En ese momento se debió formar un comité de lospropietarios de tierras y debió involucrarse a los miembros de la comunidad en el proceso deplaneamiento e implementación.

Los recursos y las comunicaciones son otro obstáculo. Una radio, reemplazando alinconveniente teléfono comunitario, ha permitido la comunicación entre el equipo del Santuario y los turistas a través de la (BAS). Los pobladores han tenido la oportunidad de obtenerpréstamos para mejorar los servicios de hospedaje y desayuno en sus hogares, pero algunasfamilias se aprovechan de esto, debido a que inicialmente hubo una falla en la creación de unmecanismo apropiado para colectar el dinero de los préstamos, lo que da como resultado queunos paguen más que otros. Mantener un porcentaje estable de turistas que pernoctan ha




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sido difícil, y se está creando un plan que extienda el turismo a todas las comunidades delSantuario.

El éxito del proyecto del Santuario y sus contribuciones al desarrollo local pueden serintangibles. La mayoría de personas en el área han sido beneficiadas y el apoyo de la prensa,

radio y televisión han logrado que el Santuario sea objeto del orgullo nacional. Más personasllegan cada año, pagándole a familias locales los servicios de hospedaje y desayuno, servicio deguías y otros servicios. Otro beneficio es la proliferación de los monos aulladores, la cualmuestra que los esfuerzos locales para la conservación están funcionando, y ofrece unamotivación para futuros proyectos que se quieran realizar en áreas privadas y con patrones desubsistencia locales.

Más importante aún, el Santuario ha despertado un sentido de orgullo y logro y haexpandido la conciencia ecológica con su sola presencia. Así, el conocimiento de conservaciónse ha integrado a la educación gradual e intangible de las vidas diarias de los pobladores. Laspruebas y errores hechos en Bermudian Landing sirven ahora para planear un proyecto

integrado de ecoturismo y conservación en Belice.

Horwich et al. 1993. Ecotourism and community development. A view from Belize.En: Ecotourism: A Guide for Planners and Managers. The Ecotourism Society,North Bennigton. 174pp.




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Ejercicio

En Grupos de 5. Instrucciones: Leer las siguientes afirmaciones y discutirsobre si son verdaderas o no.

a. El ecoturismo es la solución a los problemas económicos y de

conservación en una comunidad. ________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________

b. La inversión para el ecoturismo es mucho menor que la inversión para el turismo tradicional. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________ ________________________________

c. El ecoturismo se lleva a cabo en instalaciones pobres y de mala

calidad (las incomodidades son parte de la experiencia). ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________

d. Los ecoturistas pueden utilizar las mismas instalaciones que los

científicos. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________

e. El guía de ecoturismo debe ser un experto en todas las áreas. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________

Documents

Manual de capacitación en turismo sostenible BID - Mundo Maya