MARIO ALBERTO GUILLÉN SUÁREZMinistro de Economía y Finanzas Públicas

LEYLA MEDINACELI MONRROYJefa de la Unidad de Comunicación

LIZETH PAMELA TROCHE HUANCAJefa de la Unidad de Análisisy Estudio Fiscales

Depósito Legal: Nº 4-2-345-17 P.O.La Paz - Bolivia

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Presentación

Para reemplazar el neoliberalismo vigente en Bolivia desde 1985, el Go-bierno de Evo Morales aplicó desde el 22 de enero de 2006 el Modelo Económico Social Comunitario Productivo.

El Modelo Económico nació de la reflexión de intelectuales nacionales, como Luis Arce Catacora y Carlos Villegas, quienes pusieron énfasis en el aspecto económico-social para anteponer objetivos sociales y no intere-ses individuales, como lo hizo el neoliberalismo.

El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas expone de manera didác-tica los componentes del Modelo Económico Social Comunitario Pro-ductivo y sus resultados en los últimos doce años.

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El planeta Tierra en la actualidad está sumergidoen siete crisis:

Crisis climática: el planeta experimenta cambios abruptos de clima, que se manifies-tan en desastres naturales.

Crisis financiera: políticas económicas des-acertadas de los países más ricos provocaron el estallido de la burbuja de la supuesta esta-bilidad económica.

Crisis energética: las fuentes de energía, como el petróleo o la electricidad, se agotan y su precio comienza a tener mayor volatili-dad en el mercado internacional.

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Crisis Estructural del Capitalismo

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Crisis alimentaria: la producción de alimen-tos es insuficiente para cubrir la demanda de la humanidad. Además, dicha producción está muy mal distribuida y el precio de los alimen-tos comienza a subir.

Crisis hídrica: se manifiesta en la escasez de agua en el mundo causada fundamentalmente por un uso irresponsable del hombre.

Crisis de políticas macroeconómicas: falta de respuestas económicas capitalistas eficaces a problemas del propio sistema capitalista.

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7 Crisis institucional: las instituciones que antes eran promotoras del modelo neoliberal como el Fondo Mo-netario Internacional (FMI) y el Banco Mun-dial (BM) ya no tienen respuestas para la crí-tica realidad actual, tampoco otras institu-ciones como las Na-ciones Unidas.

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Bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo

Crecimiento y desarrollo en base a un mejor aprovechamiento de los recursos naturales para el benefi-cio de las bolivianas y los bolivia-nos: generación de mayor exceden-te económico.

Apropiación del excedente eco-nómico: con la recuperación de los recursos naturales, los excedentes se quedan en el país y son redistribui-dos hacia otros sectores generado-res de ingreso y empleo.

Modelo redistribuidor de ingreso: el excedente económico debe ser redistribuido entre los miembros de la sociedad especialmente entre las personas más necesitadas; a través de transferencias condicionadas (bo-nos Juancito Pinto y Juana Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros.

Reducción de la desigualdad so-cial y la pobreza: el modelo tam-bién tiene una visión social que bus-ca eliminar la desigualdad social.

El Modelo Económico Social Comunitario Productivo de Bolivia es la alternativa al capitalismo y a su manera errónea de pensar. Este nuevo modelo privilegia las necesidades de las personas antes que el interés del mercado.

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Diferencias entre el Neoliberalismo y el Modelo Económico Social

Comunitario Productivo

Modelo Neoliberal (1985- 2005)

Libre mercado. El mercado es el mecanismo asignador de recursos y corrector de desequilibrios. Hipótesis del mercado eficiente.

El Estado es un observador. El mercado es el mecanis-mo autorregulador del proceso económico.

Estado privatizador, que transfiere excedentes al exte-rior y no precautela los recursos naturales.

Patrón de desarrollo primario exportador.

Crecimiento en función de la demanda externa.

Invierte el sentido de la distribución, favoreciendo el incremento de las ganancias empresariales en detri-mento de los salarios.

Economía centralizada en la iniciativa privada. Reduce al mínimo la intervención del sector público y amplía el beneficio privado.

Dependencia del ahorro externo para la inversión, ma-yor endeudamiento y déficit fiscal.

Estancamiento, pobreza, desigualdad de riqueza y oportunidades.

Estabilidad macroeconómica como un fin en sí mismo. La lucha contra la inflación es el centro de la política económica, en contraposición al crecimiento y em-pleo.

Dependencia de las fórmulas económicas del consen-so de Washington (FMI y BM).

Política fiscal y monetaria inexistentes (continuos défi-cits fiscales y alta dolarización).

Modelo Económico Social Comunitario Productivo

vigente desde el año 2006

El Estado interviene para corregir las fallas del mercado (inexistencia de redistribución de las riquezas y mono-polio transnacional de empresas estratégicas).

Participación activa del Estado en la economía a través de sus facetas: planificador, empresario, inversionista, regulador, benefactor, promotor, banquero y otros.

Nacionalización y control de los recursos naturales es-tratégicos.

Patrón industrializador y de desarrollo productivo.

Crecimiento en función de la demanda externa y prin-cipalmente la demanda interna.

Estado redistribuidor del ingreso. En el marco de la descolonización, incorpora la demanda de sectores so-ciales en la toma de decisiones.

Estado promotor de la Economía Plural, integrada por el Estado, sector privado, economía social cooperativa y economía comunitaria.

Generación de recursos internos para la inversión, me-nor endeudamiento y superávit fiscal.

Mayor desarrollo, redistribución y generación de em-pleo.

Preservar la estabilidad macroeconómica como pa-trimonio social e impulsar el desarrollo económico y social, crecimiento económico con redistribución del ingreso.

Recuperación de la soberanía e independencia en la elaboración de la política económica (fiscal, monetaria y cambiaria).

Recuperación y efectividad de la politica económica (fiscal, monetaria y cambiaria), gracias a la administra-ción prudente de los recursos, la bolivianización y el dinamismo de la demanda interna.

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¿Cómo funciona el Modelo Económico Social Comunitario Productivo?

Estado Redistribuidor

E XC E D E N T E S

Redistribución de Ingresos y Reducción de la Pobreza: Programas Sociales

- Transferencias CondicionadasBono Juancito Pinto

Renta DignidadBono Juana Azurduy

- Subvenciones Cruzadas- Políticas Sociales

- Incrementos Salariales

Electricidad

Hidrocarburos

Minería

Existen dos tipos de sectores en la economía: los que generan excedentes y los que generan ingresos y empleos

SECTORESGENERADORES

DE EXCEDENTES

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¿Cómo funciona el Modelo Económico Social Comunitario Productivo?

Estado Redistribuidor

E XC E D E N T E S

Redistribución de Ingresos y Reducción de la Pobreza: Programas Sociales

Comercio, transportey otros servicios

Vivienda

Turismo

DesarrolloAgropecuario

Industria manufacturera

y artesanía

Existen dos tipos de sectores en la economía: los que generan excedentes y los que generan ingresos y empleos

SECTORESGENERADORES DE INGRESOS

Y EMPLEOS

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¿Qué es la Economía Plural?

La economía Plural promueve la integración de todas las formas económicas del país para lograr un desarrollo económico conjunto.

Crecimiento económico con redistribución

del ingreso

EstatalEl Estado se encarga de promover la integración de las formas económicas de producción con la finalidad de lograr el desarrollo económico y social del país.

PrivadaGenera empleo, producción y servicios, con lo cual ayuda al fortalecimiento de la independencia económica de Bolivia.

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Crecimiento económico con redistribución

del ingreso

Social Cooperativa Genera producción, empleo y se rige sobre los principios de trabajo solidario y la cooperación.

ComunitariaSe basa en los usos y costumbres de producción de los pueblos originarios que son comunitarios y también crean empleo.

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Incremento de las Reservas Internacionales Netas

Desde que el nuevo modelo económico se puso en marcha en 2006, el país presenta sustanciales

mejoras en los indicadores económicos con respecto al modelo neoliberal.

Reservas Internacionales Netas: Nuestras reservas internacionales, que son los ahorros del país para los momentos difíciles, crecieron en 440% de USD 1.714 millones en 2005, a USD 9.257 millones a julio de 2018.

Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB 2005 - Julio 2018(En millones de USD)

Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

En M

illon

es d

e U

SD

2005

10.000

8.000

6.000

4.000

2.000

0

1.714

9.257

440%

a Julio 2018

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Desde que el nuevo modelo económico se puso en marcha en 2006, el país presenta sustanciales

mejoras en los indicadores económicos con respecto al modelo neoliberal.

Bolivia: Promedio de Exportaciones, 1985 – 2017(p)(En millones de USD)

(p) PreliminarNota: Las exportaciones no incluyen efectos personales ni reexportacionesFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

En M

illon

es d

e U

SD

621%

Promedio 1985 - 2005

Promedio 2006 - 2017(p)

9.000

8.000

7.000

6.000

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

0

1.138

8.198

Exportaciones: Bolivia pasó de exportar un valor promedio de USD 1.138 millones entre 1985 y 2005, a USD 8.198 millones entre 2006 y 2017, mostrando un crecimiento del 621% .

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Notable Reducción de la Pobreza Extrema

Reducción de la pobreza extrema: Bolivia redujo la pobreza extrema de 38,2% en 2005 a 17,1% en 2017.

Pago de Bonos Sociales en el marco de la política de redistribución de ingresos5,4 millones de personas se beneficiaron con el pago de algún bono social (Bono Juancito Pinto, Bono Juana Azurduy o Renta Dignidad) hasta diciembre de 2017.

Bolivia: Pobreza extrema, 2000 – 2017(En porcentaje)

(p) preliminarFuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) e Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

50.0

45.0

40.0

35.0

30.0

25.0

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10.0

0

2000

2005

2011

2016

2017

(p)

45,2

38,2

21,0 18,317,1

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El crecimiento económico de Bolivia entre las

mayores de la región

Crecimiento del PIB: En 2017, Bolivia nuevamente alcanzó una de las mayores tasas de crecimiento económico de la región sudamericana.

Sudamérica: Crecimiento del PIB real, 2017(En porcentaje)

(1) Dato provisorio del Banco Central de Paraguay, en tanto se presente la nueva serie con base 2014* Cifra de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)Fuente: Institutos nacionales de estadística, bancos centrales de cada país y CEPALElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Paraguay

Bolivia

Ecuador

Argentina

Uruguay

Perú

Colombia

Chile

Brasil

América del Sur*

Venezuela*

4,3

4,2

3,0

2,9

2,7

2,5

-9.5

1.8

1.5

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0.8

4.02.0-2.0-4.0-6.0-8.0-10.0 0 6.0

Bolivianización de la economíaEn el periodo neoliberal (1985 – 2005) la mayoría de los depósitos y créditos estaban en dólares. A diciembre de 2017, el 98% de los créditos y el 87% del ahorro financiero están expresados en bolivianos.

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Reconocimientos al Modelo Económico Social Comunitario Productivo

Mayo 2018:Perspectivas económicas: Las Américas“El crecimiento en Bolivia sigue siendo uno de los más fuertes de la región... El PIB real creció 4,2% en 2017, y se proyecta que crezca 4% en 2018.”

Diciembre 2017:Consulta del Artículo IV“Bolivia logró impresionantes avances económicos y sociales desde 2006-2014. Durante ese período, el PIB real promedió alrededor del 5,1% anual y la proporción de la población que vive en la pobreza extrema se redujo a la mitad.”

Abril 2018Web Banco Mundial - Bolivia: Panorama general“Luego de una década de prosperidad y políticas prudentes, la acumulación de colchones macroeconómicos ha permitido a Bolivia amortiguar los efectos de un contexto externo menos favorable”.

Octubre 2017:Declaraciones del Economista Jefe del Banco Mundial para América Latina y el Caribe“Bolivia es un caso especial, ya que le ha ido bien en cuanto al crecimiento, prueba de ello es que para este año se estima que crecerá un 3,9%, cuando Sudamérica estará en un 1,6%. El año pasado creció un 4,3% y Sudamérica estuvo en una recesión”. “Bolivia, ha mantenido un manejo macroeconómico prudente con inflación baja”.

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) y Banco MundialElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

La nueva imagen Internacional de Bolivia: Opinión de Organismos

Internacionales

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Julio 2018:Declaraciones de Alejandro Melandri, Representante del BID en Bolivia“Bolivia tiene las condiciones macroeconómicas para cumplir la meta de crecimiento de 4,7%, porcentaje planteado para este año por el Ministerio de Economía”.“La respuesta está en el crecimiento de los últimos años, así que sí, evidentemente hay condiciones para seguir creciendo y seguir gestionando esta economía”.

Junio 2018:Delegación de directores y representantes del BID“Hemos podido constatar lo que es para nosotros la base fundamental del desarrollo y los logros que ha tenido Bolivia, que son la disminución de la pobreza, de la desigualdad (social) en un clima de estabilidad macroeconómico y crecimiento. Eso es muy difícil, eso es raro de encontrar en nuestro continente ahora y Bolivia lo tiene; esperamos que los bolivianos lo sepan apreciar”

Febrero 2018:Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2017“La economía de Bolivia ha crecido en torno al 3,9% en 2017…, se mantiene como una de las economías más dinámicas de la región. La demanda interna ha sido el motor de este crecimiento, como resultado de la implementación de una política fiscal que ha impulsado la inversión pública y una política monetaria expansiva.”

Agosto 2017:Estudio Económico de América Latina y el Caribe 2017“La economía del Estado Plurinacional de Bolivia alcanzó un crecimiento del 4,3% del producto interno bruto (PIB) en 2016… esta tasa representa una de las más altas de la región”. “La inversión pública ha continuado expandiéndose como parte del Plan de Desarrollo Económico y Social impulsado por el Gobierno”.

Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

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Los resultados del Modelo Económico Social Comunitario Productivo, mejoraron la calificación de riesgo de Bolivia

Las tres instituciones internacionales atribuyen la mejora de la calificación de Bolivia a la estabilidad macroeconómica en el país, el crecimiento económico sostenido, altos niveles de inversión pública, el buen desempeño de la economía local durante la crisis financiera externa, el incremento de las reservas internacionales, el bajo nivel de la deuda publica externa e interna y el sólido balance fiscal y externo. Con estas calificaciones Bolivia podría, en caso de necesitarlo, gestionar créditos sin ningún tipo de restricción.

Calificadoras de riesgo como Fitch Ratings, Moody`s y Standard & Poor`s destacan el esfuerzo de la economía boliviana y por lo tanto mejoran la puntuación del país.

BsBs

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BB-

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ESTABLE

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ESTABLE

3 de julio de 2018

01 de agosto de 2017

23 de mayo de 2018