Material Post Confer Int A

8/9/2019 Material Post Confer Int A

1/19

Conferina

Implicaiile Societii Civile n Sfera Justiiei

17 Noiembrie 2009

Speech-uri

Proiect al Asociaiei Youth for Justice

www.yfj.ro


2/19

Intro

Asociaia Youth for Justice dorete s mulumeasc celor care i-au fost alturi la acest

eveniment. ncepem prin a mulumi Camerei Deputailor care ne-a pus la dispoziie Sala

Constantin Brncui i sponsorilor notri care ne-au susinut la acest eveniment. Este vorba despreStarlight Suites Hotel Bucureti, Filos Pub i Comimpex Marshal S.R.L.!

Dorim deopotriv s le mulumim speaker-ilor notri prin prezena Domnului Director General al

Administraiei Naionale a PenitenciarelorIoan Bla, Doamnei Director al Direciei Generale de

Probaiune Iuliana Crbunaru, Doamnei Director Adjunct al Penitenciarului Rahova Luminia

Medele, Domnului Purttor de Cuvnt al Penitenciarului Jilava Cristian Micu i Domnului ef al

Serviciului de Probaiune de pe lng Tribunalul Bucureti Gabriel Oancea. Mulumim de

asemenea i Domnului Lect. Univ. Dr. Ioan Durnescu, pentru moderarea discuiilor!

Nu n ultimul rnd dorim s le mulumim invitaiilor notri din sfera academic, a ONGurilor, a

instituiilor de profil, ct i a tinerilor preocupai de sfera justiiei, care ne-au fost aproape i ne-au

susinut la acest eveniment att de important pentru noi.

Asociaia Youth for Justice a luat fiin la 1 septembrie 2009 atunci cnd un grup de tineri

masteranzi n Probaiune, Universitatea din Bucureti, au decis c cea mai bun form de a-isusine proiectele n sfera justiiei este legalizarea unei asociaii.

Asociaia Youth for Justice desfoar dou mari proiecte: un Centru de Voluntariat pentru

Justiie, care are drept scop recrutarea i pregtirea continu de voluntari n munca direct cu

persoanele condamnate (http://cvj.yfj.ro) i o revist tiinific virtual n domeniul justiiei pentru

tinerii cercettori, numit PROBATION junior (http://junior.yfj.ro).


3/19

Speech-uri

Ioan BLA

Director General

Administraia Naional a Penitenciarelor

Voluntariatul este o nebunie. Cred c este o nebunie, dar o nebunie frumoas, care implic

seriozitate, altruism, dorina de a drui celor din jur i mai ales celor aflai n impas, lucruri care ne

disting, ne singularizeaz n tot spectrul acesta n care trim, n vremuri att de complexe, ca s nu

le definesc altfel, cnd foarte muli dintre noi au nevoie de puncte de sprijin. Puncte de sprijin pe

care nu doar cei specializai n anumite profesii specifice zonei sociale ar trebui s le ofere, ci noi

toi. Exact acest lucru m-a determinat s pun totul deoparte i s fiu astzi alturi dedumneavoastr, pentru c sunt foarte convins c voluntariatul este una dintre modalitile extrem

de importante, prin care putem renate, prin care putem s ne revenim din punct de vedere

relaional, pentru c foarte muli dintre clienii sistemului pe care l conduc, au multiple carene i

n primul rnd cele care vizeaz exact aspectele pe care le-ai punctat: nu tiu s fie generoi, nu

tiu s fie altruiti, nu tiu s druiasc. tiu n schimb s apropie tot ce au alii prin metode, cel

mai adesea ilicite.

Modalitatea cea mai frecvent utilizat la nivel social n aprarea drepturilor i libertilorceteneti este justiia, nfptuit de Autoritatea Judectoreasc i organele de represiune ale

statului. Toate celelalte structuri aparinnd Sistemului Naional de Aprare, Ordine Public i

Siguran Naional, din care face parte i Administraia Naional a Penitenciarelor, acioneaz n

numele i sub controlul instituiilor statului, nfptuind hotrrile judiciare n domeniul executrii

pedepsei privative de libertate i a msurilor dispuse n cursul procesului penal, cu un singur scop:

al reintegrrii sociale a celor care sunt sancionai de ctre instan.

Administraia Naional a Penitenciarelor aplic politicile penale guvernamentale, acestea

fiind rezultatul identificrii unor nevoi generale la nivelul social. Societatea civil poate influena

evoluia politicilor penale dar i a sistemelor de valori i atitudini fa de delincven. n mod

tradiional, relaia dintre penitenciar i societate este univoc. Cei care comit fapte penale sunt trai

la rspundere i custodiai ntr-un spaiu nchis, pe intervale de timp determinate i din pcate

succesive. Societatea acioneaz asupra unora dintre aceti rspunztori pentru nclcarea normelor

sociale, izolndu-i i oferind satisfacie victimelor infraciunilor i propunndu-i s-i intimideze


4/19

pe cei pretabili s svreasc astfel de infraciuni. Aceast manier reactiv de raportare la

comportamentul delincvent este ineficiena din punct de vedere al reintegrrii sociale a celor care

au comis infraciuni i n ultim instan, a creterii gradului de siguran comunitar.

n realitate, relaia partenerului cu societatea este neunivoc i n influena plurivectorial

de factori economici, culturali, politici, democratici i instituionali, penitenciarul trebuie perceput

ca o instituie deschis, integrat unui sistem comunitar, restructiv n raport cu victima, reintegrator

n raport cu infractorul, furnizor de servicii n raport cu mediul de apartenen.

Studiile internaionale de specialitate arat c majoritatea celor aflai n nchisoare sunt

brbai cu vrsta cuprins ntre 18 i 35 de ani, cu un nivel de instrucie sub media general,

aparinnd de regul unor minoriti cu istoric n abuzul de substane psihoactive. n consecin,

principala problem a fondatorilor de politici penale este reducerea riscului de recidiv. O treime

dintre recidiviti revin n penitenciare n primii 3 ani dup liberare.

Un studiu sociologic realizat n Germania a demonstrat c recidiva pedepsit cu nchisoarea

a sczut cu 10% pentru infractorii care au beneficiat n timpul executrii de o calificare

profesional, a sczut cu 25% pentru cei care au reuit s-i gseasc un loc de munc i cu 50%

pentru cei care ndeplineau ambele condiii (au beneficiat i de o calificare i le-a fost asigurat i

un loc de munc n perioada post-execuional).

Apare o relaie evident ntre posibilitatea societii de a oferi locuri de munc pentru cei

care comit fapte penale i riscul de recidiv. Situaia este similar i n cazul altor nevoi

criminogene cum ar fi nevoia unei locuine sau a unui adpost temporar. Pot oare furnizacomunitile locale locuri de munc i locuine pentru fotii deinui? n mod sigur ar trebui s-i

propun, s-i planifice s fac acest lucru.

De altfel, n continuarea prezentrii mele, o s v expun unul din multiplele programe pe

care Administraia Naional a Penitenciarelor a reuit s le acceseze din fonduri europene

nerambursabile, care vizeaz crearea unei structuri specializate ntre diverse instituii ale statului i

organizaiile neguvernamentale, care vizeaz aa numita economie social, crearea unor

cooperative sociale unde beneficiari ai serviciilor de asisten post-execuional, de asigurare a

unor locaii temporare pentru cazare, a unor locuri de munc pltite, deprinderea lor s acceseze un

loc de munc, s-i fac un plan de venituri i cheltuieli personale i alte elemente trebuincioase

pentru o subzisten licit i fireasc.

Sunt parte a unui astfel de proiect din fonduri strategice cu valoare de 5 milioane de euro,

care n urm cu 2 luni a debutat n parteneriat cu Ministerul de Justiie din Italia, Ministerul

Muncii, 8 organizaii neguvernamentale specializate din Italia, iar ca diseminator naional, un grup


5/19

de organizaii neguvernamentale i Patriarhia Romn, care pun la dispoziie locaii ce vor fi

amenajate i utilizate pentru persoanele private de libertate, puse n libertate prin orice form, care

nu mai au un reper n comunitate, care nu mai au familii, nu mai au locuine, care nu au un loc de

munc, asigurndu-se astfel o trecere treptat i o mai bun garanie a reducerii riscului de

recidiv, cunoscut fiind faptul c n perioada imediat urmtoare, circa 3 luni dup punerea n

libertate, dac aceste nevoi lipsesc pentru cei pui n libertate, ansa de a recidiva este foarte mare,

comparativ cu depirea acestei etape de readaptare la normele comunitare.

Serviciile de educaie i asisten psihosociale din penitenciare pot colabora cu serviciile de

probaiune i reprezentani ai instituiilor descentralizate din Administraie, pentru a dezvolta

mijloace de reintegrare a celor ce au comis infraciuni, pornind de la premiza c exist poteniali

individuali de resocializare.

Societatea civil trebuie s funcioneze ca un vector de contientizare a realitilor existente

n sistemul penitenciar. Costurile de funcionare a unui sistem penitenciar eficient, nedistructiv n

raport cu individul sunt foarte ridicate. De aceea, gsirea unor modaliti alternative de

sancionare, altele dect privarea de libertate, apar ca o necesitate fireasc, att n domeniul

iniiativelor legislative aflate n derulare, ct i a altora care sunt uzitate n sisteme similare din alte

ri ale comunitii europene i nu numai, n vederea reducerii efortului bugetar pentru sistemul

public i nu n ultimul rnd, pentru a veni exact n sprijinul ideii extrem de generoase, pe care

dumneavoastr o promovai astzi: aceea de implicare a comunitii n diverse forme, de asigurare

a voluntariatului fie prin organizaii neguvernamentale, fie prin aciuni ale altor factori decideni,care pot i sunt binevenii n efortul general de remodelare a personalitii deviante a celor care au

nclcat normele sociale.

Relaia cu societatea civil este extrem de important pentru sistemul penitenciar astfel

nct, raporturile dintre administraia fiecrui penitenciar i mass-media sunt de maxim

importan, pentru ca prezentarea ct mai realist a plusurilor i nemplinirilor care exist n acest

domeniu s fie de natur s ofere o perspectiv realist asupra unei zone, care nu cu muli ani n

urm era extrem de puin cunoscut. Accesarea unor programe cu resurse financiare

nerambursabile rmne una dintre formulele cele mai eficiente, n care voluntariatul poate trece la

pasul urmtor: cel al includerii voluntarilor care au deja experien, ca parteneri, ca experi, n

cadrul acestor proiecte, unde varianta finanrii i a implicrii concrete i consistente n

dezvoltarea acestor aspecte cuprinse pe fiecare proiect n parte, poate cpta consistena i i putem

da valoare prin implicarea celor care dobndii varii experiene directe sau tangeniale

preocuprilor noastre cotidiene.


6/19

Numrul acestor proiecte este semnificativ i pentru c resursele financiare alocate de la

bugetul statului ntotdeauna au fost insuficiente, am apreciat c modalitatea cea mai la ndemn

pentru rezolvarea problemelor stringente din structura noastr rmne dezvoltarea unei structuri

specializate, de specialiti din diverse domenii, att fie economiti, psihologi, sociologi, asisteni

sociali, juriti, care s fie specializai n scrierea, structurarea, finanarea i derularea de proiecte,

singura structur din administraia central pentru care s-au solicitat i s-au obinut suplimentri de

posturi n cursul acestui an fiind Serviciul de Cooperare i Programe, ca o modalitate (aa cum

spuneam anterior) de completare att a carenelor financiare ct i a experienelor teoretice i

practice, prin contactele pe care le putem dezvolta cu sisteme similare din ntreaga lume.

Dac ar fi s m refer doar la cele care vizeaz parteneriatul Administraiei Naionale a

Penitenciarelor cu societatea civil pentru anul 2009, debutat n anul 2009, cu durata de derulare de

la 1 an pana la 3 ani, ar fi un proiect social n valoare de 5 milioane de euro, avnd ca obiectiv

dezvoltarea unor centre de economie social la nivel naional, avnd ca partener pentru diseminare

naional, Federaia de Organizaii Neguvernamentale Filantropica.

Urmtorul ar fi Iniiativa 38 n valoare de 1 milion de euro, avnd ca obiectiv dezvoltarea

unei reele de suport n domeniul reducerii efectelor colaterale asociate consumului de droguri cu

parteneri din reeaua naional de ONGuri implicate n acest program.

Un alt program este cel referitor la mbuntirea accesului tinerilor din penitenciare la

programe de formare profesional i integrare pe piaa muncii, pe parcursul i dup executarea

pedepsei, tot de 5 milioane de euro, avnd ca obiectiv creterea anselor de integrare pe piaamuncii dup liberare cu partenerul Centrul de Formare Continu i Evaluarea Competenelor n

Asistena Social.

Un alt proiect este cel care vizeaz continuarea dezvoltrii Sistemului de Probaiune n

Romnia, n valoare de 800 de mii de euro, avnd ca obiectiv mbuntirea bunstrii dintre ANP

i Direcia de Probaiune, proiectarea unui program de pregtire pentru liberare i dezvoltarea unui

sistem comunitar integrat de reinserie social.

Programul de prevenire a marginalizrii sociale a romilor n valoare de 5 milioane de euro,

avnd ca obiective crearea unui cadru instituional de prevenire a marginalizrii minoritii rome,

parteneri fiind Fundaia pentru Reforma Penal, GRADO, TRANSCENA, RAMSES i alii.

Am exemplificat doar cteva dintre aceste proiecte, contactele administraiei naionale cu

societatea civil sunt mult mai diverse.

Prezena organizaiilor neguvernamentale responsabile de respectarea drepturilor omului n

sistemul penitenciar este o constant benefic, pentru c vin s monitorizeze aspectele care pot fi


7/19

imputate personalului sistemului i nu n ultim instan, prin plngerile la instanele

internaionale, chiar statului romn.

Dezvoltarea acestui parteneriat este deja tradiional, ncepnd cu anul 2009 reprezentani

ai organizaiilor neguvernamentale din acest domeniu au fost invitai de ctre noi pentru a susine

cursuri de formare pentru ofierii i agenii din sistemul penitenciar, att cei existeni ct i pentru

elevii sau studenii de la instituiile de nvmnt care pregtesc personal pentru sistemul nostru.

Am punctat cteva dintre numeroasele preocupri pe care le avem n parteneriatul care nu

cunoate limite ntre Administraia Penitenciarelor i societatea civil. Prezena unei noi

organizaii i mai ales a unor oameni nsufleii, cu idealuri att de umane este o binefacere, att

pentru personalul din sistemul penitenciar, care primete un aflux de energie, de lips de plafonare

pe care cei care nc nu lucrai n acest domeniu, din fericire nu l-ai dobndit, precum i faptul c,

cunoscndu-v putei reprezenta o baz de selecie ca viitori colaboratori sau colegi.

V mulumesc foarte mult, v felicit pentru iniiativ i v asigur de ntregul nostru sprijin,

nu numai la conferine ci i la aciuni mult mai concrete, aa precum foarte bine le-ai punctat.

Conferinele sunt minunate pentru a ne cunoate dar ceea ce ne definete cel mai bine este ceea ce

reuim s facem indiferent de zi.

V mulumesc!


8/19

Iuliana CRBUNARU

DirectorDirecia General de Probaiune

Dac pn acum domnul director general ne-a vorbit despre mediul nchis, acum facem un

pas ctre comunitate, acolo unde se afl i societatea civil i voluntarii. Mulumim

organizatorilor, asociaiei, pentru faptul ca ne-au invitat la acest eveniment deosebit i n primul

rnd s i admir pentru energia debordant pe care o prezint n fiecare dintre ntlnirile pe care le-

am avut pn n prezent.

mi face o deosebit plcere s fiu astzi alturi de dumneavoastr, cu att mai mult cu ct

i eu am activat ntr-o organizaie neguvernamental care lucra pentru justiie. De fapt nc mai

lucreaz pentru justiie. i spun acest lucru pentru c n urm cu muli ani, par acum, mi-am

nceput activitatea ntr-o organizaie neguvernamental care a pus bazele probaiunii n Bucureti,

cel puin i voi sublinia n intervenia mea, rolul pe care societatea civil i voluntarii l-au avut

pentru a dezvolta un sistem de probaiune la nivel naional pentru ca astzi, n anul 2009 s putem

vorbi de probaiune n Romnia. Vorbim de Serviciul de Probaiune n 41 de judee, un serviciu

public, o instituie a Ministerului Justiiei dezvoltat la nivel naional. Nu mai departe de anul 1997se ntmpla ca ministrul justiiei de atunci, printr-un gest mrunt sau un gest mre, nici nu tiu

cum s-l categorisesc, s consfineasc un parteneriat dintre sistemul public i o organizaie

neguvernamental; am aici, pot s i spun certificatul de natere al probaiunii n Romnia. Este

Ordinul 510 al ministrului justiiei din 1997 prin care era permis parteneriatul dintre penitenciarul

Arad, Judectoria Arad, Parchetul de pe lng Tribunalul Arad i o organizaie neguvernamental,

Europa pentru Europa.

Aa a nceput probaiunea n Romnia, prin entuziasmul i energia unor oameni att din

mediul neguvernamental, dar i din rndul colegilor din penitenciar, care prin deschidere i

entuziasm au rspuns provocrii lansate de a crea alternative reale la detenie. Pentru cei care vor

s vad certificatul naterii, se menioneaz i locul naterii, Penitenciarul Arad. Dar n acest

certificat, aa cum l-am numit, se vorbete i despre voluntari. Nu puteam vorbi astzi de voluntari,

n anul 2009, dac societatea civil, voluntarii din societatea civil nu s-ar fi implicat cu dedicaie

i nu ar fi pus bazele acestor proiecte pilot. Dup Arad au urmat Timioara, Iai, Trgovite,


9/19

Gieti, Cluj, Gherla, Focani i la toate aceste iniiative s-au alturat organizaii neguvernamentale

care activau n respectivele judee i prin acest parteneriat ntre sistemul de justiie, pe de o parte i

societatea civil, pe de alt parte, n perioada 1997 2000, 2001 cnd s-au nfiinat Serviciile de

Probaiune, practic s-au pilotat anumite elemente de probaiune n Romnia. Ultimul dintre aceste

centre pilot a fost cel n care am activat i eu, centrul de la Bucureti, unde s-a experimentat

probaiunea n sectoarele 3 i 5.

Ce este important este faptul c dup aceast perioad experimental destul de intens,

Ministerul Justiiei a considerat c rezultatele acestei perioade sunt suficient de valoroase, astfel

nct s efectueze un pas nainte i s nfiineze Sistemul de Probaiune ca i sistem public, n

coordonarea Ministerului Justiiei.

Au evoluat puin lucrurile fa de perioada pe care o aminteau cei de la Asociaia Youth

for Justice, n care spuneau c instanele de judecat nu sunt att de ncurajate s dispun

sanciuni alternative; lucrurile s-au micat destul de mult fa de anul 1997, chiar i fa de anul

2001, cnd se nfiinau Serviciile de Probaiune, astfel nct n prezent, n evidena Serviciilor de

Probaiune se afl peste 7000 de persoane, mai exact 7778 de persoane n supravegherea celor 41

de Servicii de Probaiune (SP) la nivel naional. Pentru fiecare dintre aceste persoane consilierul de

probaiune trebuie s realizeze un demers personalizat, fiecare persoan este unic n felul su,

astfel nct i intervenia trebuie s fie una specific, particularizat nevoilor pe care respectiva

persoan le prezint, nevoi care se afl n strns legtur cu svrirea infraciunii; deci,

consilierii de probaiune i planific intervenia astfel nct s reduc dintre acele cauze care aucondus la svrirea infraciunii. Prin acest demers putem afecta ntr-un fel acel risc de care vorbea

domnul director general, riscul de recidiv i astfel comunitatea devine mai sigur, publicul mai

bine protejat deoarece persoanele care au svrit infraciuni i sunt n supravegherea SP sunt

descurajate s svreasc noi infraciuni.

V vorbeam despre acest demers specializat pe care fiecare consilier de probaiune trebuie

s l realizeze. Ar fi o utopie s credem faptul c putem lucra de unii singuri. SP lucreaz n

interiorul comunitii, pentru sigurana comunitii i aducnd laolalt resursele comunitii n

cadrul creia persoana a svrit o infraciune. Cu siguran, att n trecut ct i n prezent SP vor fi

parteneri viabili pentru societatea civil att timp ct organizaiile sunt organizaii active i

dovedesc, aa ca dumneavoastr, sau i exprim intenia c doresc s produc o schimbare, s-i

aduc o contribuie la sigurana comunitii n care infraciunea a fost svrit.

Nu a dori s trec cu vederea rolul pe care voluntarii ntr-adevr l pot aduce n acest proces

de reintegrare a persoanelor care au svrit infraciuni. Pn nu de mult, pn n anul 2006, una


10/19

dintre condiiile pe care noi o impuneam viitorilor consilieri de probaiune, absolveni ai

facultilor de Asisten Social, Drept, Psihologie, Pedagogie i Sociologie, una dintre condiii pe

lng licena n acestea cinci, era i aceea de a fi derulat anumite ore de voluntariat; deci am

ncurajat foarte mult aceast practic. n prezent ne aflm, s spunem aa, ntr-o analiz a strategiei

noastre n ce privete atragerea voluntarilor, dar cu siguran manifestm o deschidere ctre

aceast modalitate de colaborare i dac din acest an au mai rmas doar cteva luni sau chiar o

lun i mai puin, cu siguran n anul 2010 vei auzi de aciunile noastre pe care le vom realiza,

tocmai pentru a atrage voluntari i asta pentru c i noi, ca i colegii de la Administraia Naional

a Penitenciarelor avem anumite programe, proiecte pe care le-am contractat i care ateapt s fie

implementate.

Chiar a dori s v prezint aici un exemplu de succes privind parteneriatul dintre Ministerul

Justiiei, comunitatea local, mai exact Consiliul Local Braov i o organizaie neguvernamental;

este o organizaie neguvernamental nfiinat de parteneri din Elveia. Prin acest proiect noi

derulm n premier pentru Romnia, la Braov, munca n folosul comunitii ntr-un atelier

special conceput pentru persoanele care au svrit infraciuni i sunt n evidena SP Braov. Deci,

n premier, un astfel de atelier a fost nfiinat acolo, l-am deschis n acest an, n luna mai, dac nu

m nel. Astfel c am pus la un loc resursele Ministerului Justiiei, SP de pe lng Tribunalul

Braov, Consiliului Local Braov i ale acestei organizaii, astfel nct s-a creat o echip multi-

disciplinar care vegheaz ca persoanele care au primit obligaia de a presta o activitate

neremunerat n folosul comunitii s mearg n acest atelier i s deruleze activiti orientatectre protecia mediului, mai exact dezasambleaz echipamente electronice i electrocasnice i din

cte am neles de la colegii de la Braov, acetia nregistreaz progrese deosebite, sunt foarte

punctuali, nva s lucreze n echip, s comunice, s-i dezvolte anumite abiliti necesare n

acest proces de reintegrare social, cum l numim noi.

Dac n prezent colaborarea dintre probaiune, penitenciare i societatea civil este mai

degrab canalizat ctre acest proces de asisten a persoanelor care au svrit infraciuni, noile

coduri de procedur penal, dar i legea de executare a pedepsei deschid o cale fr precedent n

ceea ce privete colaborarea ntre probaiune i societatea civil i mai exact, organizaiile

neguvernamentale vor putea fi implicate n supravegherea executrii msurilor i obligaiilor

impuse de instana de judecat n sarcina persoanelor condamnate meninute n stare de libertate.

nainte de a ncheia, sunt cteva aspecte la care ar trebui s reflectm tocmai prin prisma

acestor acte normative care se arat a veni n viitorul apropiat: Cod Penal, Procedura Penal i

Legea de executare. Trebuie s avem un mod unitar de nelegere a acestei colaborri ntre


11/19

probaiune i organizaiile nonguvernamentale, s zicem aa, s avem o practic unitar la nivel

naional i noi chiar vom dezvolta o strategie n acest sens, pe care o vom i implementa, v

promit. Vom vorbi, o dat cu noua lege de executare i cu noile coduri, de o externalizare a

serviciilor oferite de SP ctre organizaiile neguvernamentale. i aici trebuie s reflectm la ce

activiti externalizm, cte i legat de acest punct trebuie s aducem n atenie i anumite

standarde minime pe care trebuie s le ndeplineasc aceste servicii care sunt externalizate i nu n

ultimul rnd, trebuie s reflectm la faptul c trim n Romnia, iar realitatea difer de la o zon la

alta; avem zone n care iniiativele neguvernamentale i societatea civil sunt implicate n viaa

comunitii i n activitatea noastr i zone mai puin bogate cu astfel de iniiative, astfel nct

trebuie s ne gndim cum putem reduce aceste decalaje. La toate aceste aspecte putem reflecta

acum, n pauz, cnd ne vor permite organizatorii.

V spuneam c n anul 2010 cu siguran vei auzi de aciunile pe care noi le vom dezvolta

n acest domeniu i mi exprim convingerea c mpreun putem s formm un pol ctre ideea de

solidaritate a comunitii. Doresc mult succes Asociaiei Tineri pentru Justiie i voi ncheia aici

cu urmtorul slogan Noi oamenii avem puterea de a schimba lumea; este din declaraia

Organizaiilor Unite pentru Dezvoltare.

V mulumesc!


12/19

Gabriel OANCEA

ef Serviciu

Serviciul de Probaiune de pe lng Tribunalul Bucureti

n cursul lunii martie am avut n cadrul Facultii de Sociologie i Asisten Social o

scurt ntlnire cu, acum, un membru al asociaiei, care a spus aa la un moment dat c studenii de

la masterul de probaiune intenioneaz s creeze o asociaie de voluntari care s sprijine

penitenciarele i serviciile de probaiune. I-am spus atunci c propunerea este foarte interesant, c

rmne s discutm detaliile, mrturisesc faptul c atunci eram puin cam sceptic fa de faptul caceast idee se va i materializa, dar cei din Asociaia Youth for Justice au dat dovad de mult

perseveren i au dat dovad de faptul c tiu ceea ce vor, astfel nct ntr-o perioad relativ

scurt, suntem invitai de ei s participm la deschiderea programelor acestei asociaii.

Probaiunea, att n Romnia, ct i n Europa i are originile n activiti de voluntariat.

Probaiunea nu a aprut ca o instituie nfiinat de stat care s aib ca scop reintegrarea social a

persoanelor care s-au aflat n conflict cu legea penal. Probaiunea a aprut ca o instituie nscut

din dorina oamenilor de a ajuta aceast categorie de oameni, care, ulterior aceast iniiativ, a fost preluat de ctre stat, instituionalizat i dezvoltat. Aceasta este situaia probaiunii n Anglia,

aceasta este probaiunea n spaiul Statelor Unite, aceasta a fost situaia n Romnia aa cum a

artat doamna director.

Studiile au artat faptul c exist o foarte strns legtur ntre gradul de preocupare al

membrilor comunitii pentru sigurana comunitii i infracionalitatea din respectiva comunitate.

Este vorba de ceea ce specialitii numesc acei ochi aintii n strad. Studiile au artat faptul c,

cu ct exist o preocupare mare din partea oamenilor fa de ceea ce se ntmpl n jurul lor,

oportunitile de a se comite infraciuni scad.

Din pcate, societatea n care trim este supus la tot felul de critici. Se discut despre

faptul c trim ntr-o societate caracterizat prin individualism, c trim ntr-o societate marcat

printr-o slbire a capitalului social al societii respective, printr-o ncredere din ce n ce mai

slbit ntre membrii societii i nu n ultimul rnd, prin faptul c membrii sunt nepstori fa de

problemele semenilor lor.


13/19

ntrebarea care se pune este Oare aa s fie?. Cred c rspunsul ar fi nu i cred c ceea

ce ne lipsete de multe ori sunt acei fermeni, acele iniiative individuale sau ale unor persoane

preocupate care s coalizeze, care s canalizeze eforturile, energiile latente care exist n fiecare

dintre noi. Iar faptul c noi suntem aici reunii i faptul c discutm despre voluntariat, despre

reintegrare social, dovedete c aceste energii exist, trebuie doar s existe cineva ca tinerii

minunai care sunt implicai n aceast activitate, ca aceste energii s ias la suprafa. Din aceast

perspectiv, noi avem nite ateptri foarte mari din partea organelor implicate n nfptuirea

actului de justiie i suntem foarte critici fa de activitatea poliiei, fa de activitatea

penitenciarelor i poate chiar fa de activitatea probaiunii. i ne dorim o poliie care s acioneze

mult mai eficient, ne dorim nite penitenciare care s aib o rat de recidiv ct mai mic, ne dorim

nite Servicii de Probaiune care pot s asigure o reinserie social maxim a persoanelor aflate n

evidena lor. i totul la ntrebarea Cum se face, cu ce resurse? pi statul s fac, s aloce

fondurile necesare. Lucrurile din pcate, nu stau chiar n sensul acesta, mai ales ntr-o societate n

care vorbim din ce n ce mai mult de descentralizare, de eforturi ale comunitii locale n

sprijinirea acestor demersuri.

Avem un exemplu, n Japonia, e ntr-adevr mai departe de noi, care arat c se pot pstra

nite rate foarte mici ale infracionalitii, poi opera cu un Serviciu de Probaiune relativ sub-

dimensional, dac este s lum comparativ cu populaia Japoniei, dar care sprijinit fiind de un

numr foarte mare de voluntari, poate obine nite rezultate fabuloase.

n ceea ce privete Serviciul de Probaiune din Bucureti, dac e s ne ntoarcem dinJaponia, acesta a avut i el, a fost rolul unui pionierat, att n ceea ce privete probaiunea,

existena Centrului Experimental de Probaiune din Bucureti dar de asemenea, tot n pionierat a

implementat programe de implicare a voluntarilor n activitile de probaiune i dup cum spunea

Doamna Director Crbunaru, pn n anul 2006, o modalitate de a accede n profesia de consilier

de probaiune era i urmarea unui numr de 150 de ore de voluntariat n cadrul unui serviciu.

Vreau s v spun c experiena serviciului a fost una excelent. Ne-am implicat n formarea

voluntarilor i de asemenea, acetia au fost implicai n activiti precum colectarea de informaii

despre situaia persoanelor aflate n supravegherea serviciului, meninerea legturii cu instituii din

comunitate. Avem aici n sal un voluntar, Sorin, care a fost implicat n aceste activiti cu

rezultate foarte, foarte bune.

A dori s nchei cu o idee, voluntariatul prezint beneficii n ceea ce privete relaia

serviciului cu beneficiarii aflai n evidena Serviciului de Probaiune, n facilitarea accesului

acestora la serviciile diferitelor instituii din comunitate; dar voluntariatul prezint o serie de


14/19

beneficii i pentru Sistemul de Probaiune. Practica Serviciului de Probaiune Bucureti a artat

faptul c voluntariatul reprezint o ocazie extraordinar de a recruta viitori consilieri de probaiune

cu abilitile necesare muncii, activitii n acest domeniu. Este o ocazie extraordinar de a-i

cunoate i de a-i valoriza.

Eu att am avut s v spun. V mulumesc!


15/19

Luminia MEDELE

Director Adjunct

Penitenciarul Bucureti-Rahova

Bun ziua tuturor!

M bucur s vd figuri cunoscute pe care le-am ntlnit i la Rahova dintre voluntari,

studeni, chiar m-am bucurat s-i salut, colegii de la Probaiune, pe doamna Ana Blan, care-i n

continuare lng noi, pe domnul Abraham l-am zrit, ceea ce-i foarte fain. Asta nseamn c n

continuare interesul e crescut, cum spuneau i vorbitorii dinainte i cred c cel mai mult, exact cum

scrie i pe pliantul Youth for Justice, entuziasmul i tinereea cred c o avem n noi, ideea e sapar acel clic, numai s o scoatem.

ntr-adevr, trebuie s facem pai mici, totul pare mre, dar dac o iei aa pas cu pas,

lucrurile se pot realiza, chiar dac n prim faz zici c nu, c nu s-au mai fcut. Mi-aduc aminte c

acum 10 ani eram i eu voluntar, nu n Romnia, eram undeva n Anglia i eram foarte mndr c

aveam acel ecuson de voluntar n piept, pentru c rolul nostru acolo, ni s-a explicat, a fost unul

foarte important. Am fcut un mic training la nceput i aici fac o parantez, tiu c cei care vor

face voluntariat la Asociaia Youth for Justice vor trece printr-o perioad de training, eu suntfoarte deschis i tiu c sunt undeva n week-end-uri i vreau s vin s v ajut, s v explic cam

care sunt activitile din penitenciar, deci v promit cu siguran c voi veni i colegii mei de la

penitenciar, la fel au zis. Asta era ideea, c n momentul n care eram voluntari acolo, era aa de

bine, titulatura era de teacher assistant, ajutam profesorii ntr-un colegiu cu persoane cu handicap

motor. Noi, pe lng cunotinele pe care le aveam, eram psihologi, asisteni sociali, vedeam c la

acea munc mrea, toi fceam cte ceva, avea un scop, acel copil trebuia n final s aib cteva

realizri, chiar dac paii erau foarte, foarte mici.

S zicem c, fcnd o paralel cu cei care svresc o pedeaps, ai i recidiviti, ai i pe

ceilali care n-au antecedente, ei sunt ntr-un cadru fix, nu poi modifica acel cadru, pedeapsa e

pedeaps, are un istoric al lui personal, ntr-adevr abordarea e individual.

Ce pot schimba eu? O dat tehnicile i metodele: le poi aplica n funcie de contextul n

care te afli, n funcie de grupul pe care l ai acolo i cu ce abiliti vii tu. Deci nu poi aciona


16/19

standard dup un manual, trebuie s fii deschis, s aplici ct mai multe metode, tehnici, dar

aplicate la acel context pe care nu ai cum s l modifici foarte mult.

La noi n penitenciar deschiderea e maxim, pentru c, cu Domnul Durnescu am vorbit mai

demult de ideea de voluntariat, pentru c studenii, de la facultile de Asisten Social i

Psihologie fac practic la noi, la fel i cei de la Academie.

Ca i mesaj din partea Domnului Director Darie, care n-a putut fi prezent astzi, e c i

ateptm cu mare drag, ca i activiti sunt multiple, deci este mult de munc. Am avut o ntlnire

de curnd cu cei de la asociaie cnd s-au prezentat toi colegii mei de pe secii, pentru c fiecare

secie are un specific i i ateptm oricnd. Din partea noastr e un binevenit.

V mulumesc!


17/19

Cristian MICU

Purttor de Cuvnt

Penitenciarul Bucureti-Jilava

Bun ziua!

mi este foarte greu s vorbesc, dup alocuiunea domnului director general. Voi ncerca s

fac o prezentare a penitenciarului Jilava, pe care unii dintre dumneavoastr l cunoatei destul de

bine, din vizitele pe care le-ai efectuat acolo i din programele pe care le aplicai i voi ncepe cu o

situaie uneori problematic.

Vreau s precizez c sunt purttor de cuvnt din 2003 i m-am confruntat cu o multitudinede probleme, datorit legilor de executare la momentul respectiv. Vreau s v spun c n 2003,

chiar dac nu erau televiziuni sau ziare la poarta penitenciarului i erau voluntari, erau tratai la fel.

Deci voluntarii erau privii ca nite intrui, care ncercau s ptrund n lumea interzis, n lumea

din spatele porii de acces. Acum situaia s-a schimbat, este nevoie de voluntari n sistemul

penitenciar pentru a ne ajuta n aplicarea programelor cu deinuii, exact ce spunea i colega mea,

doamna Nagy.

Penitenciarul Jilava este profilat pe executarea pedepselor cu regim deschis i semi-deschis,ceea ce presupune un regim de libertate mai mare. Deinuii i pot programa activitatea zilnic i

acest lucru presupune o supraveghere mai mare din partea personalului, ajutat bineneles de

voluntari, de dumneavoastr n cazul de fa.

V pot promite i n numele Domnului Director Stroe c nu v vei lovi de probleme de

acces, s venii la penitenciar i s fii pui n situaia de a nu avea o aprobare sau o hrtie. Vom

ncerca s le rezolvm.

Dup cum tii, unii dintre dumneavoastr, penitenciarul are n custodie n jur de 1200 de

deinui, o medie, de 1200 de deinui ntruct avem i acel tranzit sptmnal ctre penitenciarele

din ar. Este structurat pe 2 categorii de deinui: deinuii tineri de la 18 pn la 21 de ani, care au

nevoie mai mare de instruire i de asisten, se resimte aceast nevoie i deinuii majori peste 21

de ani.

n momentul de fa, n penitenciar derulm o activitate de instruire, avem 40 de deinui

colari, 30 n clasele I-IV i 10 n clasele V-VIII. De asemenea, programele pentru prevenirea i


18/19

combaterea consumului de droguri, e vorba de schimbul de seringi i substituia cu metadon. O

alt activitate important, asta i datorit specificului penitenciarului, este folosirea la munc. Din

media de 1200 de deinui, 500 de deinui sunt folosii la munc zilnic, jumtate din acetia n

exteriorul locului de deinere, ceea ce este o realizare mare, spun eu dar, menionez, datorit

profilului penitenciarului.

Penitenciarele cu profil nchis i maxim siguran sunt dezavantajate, normal, de acest

profil i nu pot scoate n exterior foarte muli deinui.

Vreau s v transmit, de asemenea, mesajul Domnului Director Stroe, care v ateapt cu

programe, s ne susinei, avem nevoie i sperm, s avem o colaborare fructuoas i ct mai

lung. Eu personal consider c totul ine de comunicare, o comunicare corect depete

eventualele momente de nenelegere.

V mulumesc!


19/19

Pentru pozele de la conferin, v rugm s vizitai:

http://picasaweb.google.com/contact.yfj/ConferintaImplicatiileSocietatiiCivileInSferaJustitiei17No

iembrie2009#

Documents

Material Post Confer Int A