Mẫu Hồ sơ mời thầu - ppp.mt.gov.vnppp.mt.gov.vn/MauThamKhao/Tài liệu đấu thầu/Mẫu hồ sơ... · Số hiệu dự án: ... nên được xem như một tuyên bố

Mẫu Hồ sơ mời thầu

Tháng 8 - 2016

Dự án: Xây dựng năng lực và hỗ trợ chính sách cho Ban PPP – Bộ Giao thông Vận tải

Hợp đồng số. MOT – CS – 9/HDKT – PMU1

Tư vấn: Liên danh tư vấn Công ty TNHH Ernst & Young Solutions LLP và Công ty cổ phần Tư vấn quốc tế Giao thông vận tải cùng tư vấn phụ Công ty cổ phần Công nghệ thông tin địa lý eK

HỒ SƠ MỜI THẦU

Số hiệu dự án:

Tên dự án:

Ngày phát hành:

(ban hành kèm theo Quyết định số […] ngày […] về việc phê duyệt kế hoạch lựa

chọn nhà đầu tư)

Lựa chọn Nhà đầu tư để thực hiện Dự án [Tên dự án]

Tư vấn lập hồ sơ mời thầu (nếu có)

[ký tên, đóng dấu]

Bên mời thầu

[ký tên, đóng dấu]

2

LỜI NÓI ĐẦU 1

Các thông tin trong Hồ sơ mời thầu (HSMT) hoặc các thông tin sau đó được Bên mời thầu

cung cấp cho các nhà đầu tư tiềm năng, được cung cấp cho các Nhà đầu tư theo các điều

khoản và điều kiện đã quy định trong HSMT.

HSMT này không phải là một thỏa thuận đầu tư hay một hợp đồng dự án, hay một đề nghị

được Bên mời thầu gửi đến các Nhà đầu tư hoặc bất kỳ bên liên quan nào khác. Mục đích

của HSMT là nhằm cung cấp cho các Nhà đầu tư quan tâm những thông tin hỗ trợ việc

chuẩn bị và nộp Hồ sơ dự thầu (HSDT) phù hợp với các quy định của HSMT.

HSMT này bao gồm các thông tin, đánh giá và giả định khác nhau liên quan đến Dự án

được cung cấp bởi Bên mời thầu. Đối với mỗi Nhà đầu tư, những thông tin, đánh giá và

giả định trong HSMT này có thể không hoàn thiện hay đầy đủ. Do đó, mỗi Nhà đầu tư nên

tự tiến hành điều tra và phân tích, kiểm tra tính đầy đủ, tính chính xác và độ tin cậy của các

thông tin, đánh giá và giả định trong HSMT này.

HSMT bao gồm các thông tin liên quan đến nhiều vấn đề khác nhau, và các vấn đề này có

thể được cung cấp dựa trên việc giải thích các quy định pháp luật. Các thông tin được

cung cấp không nhằm mục đích đưa ra một mô tả đầy đủ về các yêu cầu pháp lý và không

nên được xem như một tuyên bố pháp lý chính thức hoặc hoàn thiện.

Bên mời thầu có quyền, nhưng không có nghĩa vụ cập nhật, sửa đổi hoặc bổ sung các

thông tin, đánh giá hoặc giả định trong HSMT này.

Việc phát hành HSMT không đồng nghĩa với việc Bên mời thầu nhất định phải lựa chọn

một Nhà đầu tư. Do đó, Bên mời thầu có quyền từ chối tất cả hoặc bất kỳ Nhà đầu tư

hoặc HSDT nào mà không cần giải thích lý do.

Nhà đầu tư chịu mọi chi phí kèm theo hoặc liên quan đến việc chuẩn bị và nộp HSDT, bao

gồm nhưng không giới hạn trong các hoạt động mà Bên mời thầu có thể yêu cầu thực hiện

liên quan đến HSDT như chuẩn bị, sao chép các tài liệu, lệ phí bưu chính, chi phí vận

chuyển, chi phí thuyết trình kế hoạch, v.v. Tất cả các chi phí này sẽ do Nhà đầu tư chi trả,

và Bên mời thầu sẽ không chịu bất kỳ trách nhiệm nào đối với các chi phí này hoặc bất kỳ

chi phí nào khác mà Nhà đầu tư phải chi trả liên quan đến việc chuẩn bị và nộp HSDT.

3

TỪ NGỮ VIẾT TẮT

CQNNCTQ

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền

Hợp đồng BOT

Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển

giao

Bộ GTVT Bộ Giao thông Vận tải

Bộ KHĐT Bộ Kế hoạch và Đầu tư

PPP Đầu tư theo hình thức đối tác công tư

HSMT Hồ sơ mời thầu

4

THƯ MỜI DỰ THẦU

Tên dự án: [điền tên dự án]

Số hiệu dự án: [điền số hiệu dự án]

Gửi đến: [Các nhà đầu tư trong danh sách ngắn]

Bộ Giao thông Vận tải Việt Nam quyết định tổ chức đấu thầu để lựa chọn Nhà đầu tư thực

hiện Dự án [tên của dự án] (Dự án) theo hình thức đối tác công tư trên cơ sở hợp đồng

[Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT)]2.

Được Bộ Giao thông Vận tải ủy quyền, Bên mời thầu bằng văn bản này ban hành Hồ sơ

mời thầu (HSMT) vào [ngày/tháng/năm]. Mục đích của HSMT là mời các Nhà đầu tư trong

danh sách ngắn tham gia đấu thầu cạnh tranh rộng rãi để được lựa chọn là Nhà đầu tư

thực hiện dự án, theo đúng các thủ tục quy định trong HSMT này.

Mỗi Nhà đầu tư phải nộp Hồ sơ dự thầu (HSDT) bao gồm một hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và

một hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại cho Bên mời thầu không muộn hơn [thời gian]

vào [ngày/tháng/năm] tại địa chỉ sau đây:

[Địa chỉ Bên mời thầu]

Trân trọng,

[Ký/ đóng dấu bởi Đại diện hợp pháp của Bên mời thầu]

[Tên Đại diện hợp pháp của Bên mời thầu]

[Chức vụ]

2 Từ đây trở đi, từ ngữ trong ngoặc vuông chỉ mang tính hướng dẫn hoặc gợi ý.

CHƯƠNG 1: THÔNG TIN CHUNG ..................................................................................... 7

1. MỤC ĐÍCH CỦA HSMT ............................................................................................... 7

2. TÓM TẮT DỰ ÁN ........................................................................................................ 7

3. DANH SÁCH NGẮN CÁC NHÀ ĐẦU TƯ .................................................................... 7

4. TỔNG QUAN VỀ CÁC NGUYÊN TẮC ĐẤU THẦU .................................................... 7

5. ĐỊNH NGHĨA ............................................................................................................... 8 CHƯƠNG 2: CHỈ DẪN NHÀ ĐẦU TƯ ............................................................................... 11

1. THÔNG TIN CHUNG ................................................................................................. 11 1.1. Tư cách hợp lệ của Nhà đầu tư ....................................................................... 11 1.2. Khảo sát hiện trường dự án ............................................................................ 12 1.3. Hội nghị tiền đấu thầu ..................................................................................... 12 1.4. Ưu đãi trong lựa chọn nhà đầu tư ................................................................... 13 1.5. Yêu cầu làm rõ của Nhà đầu tư ....................................................................... 13 1.6. Chi phí dự thầu ............................................................................................... 13 1.7. Thời điểm đóng thầu ....................................................................................... 13

2. CÁC TÀI LIỆU TRONG HSMT .................................................................................. 14 2.1. Nội dung của Hồ sơ mời thầu .......................................................................... 14 2.2. Sửa đổi HSMT ................................................................................................ 15

3. CHUẨN BỊ VÀ NỘP HSDT ........................................................................................ 15 3.1. Nội dung của HSDT ........................................................................................ 15 3.2. Đơn dự thầu .................................................................................................... 16 3.3. Đề xuất kỹ thuật .............................................................................................. 16 3.4. Ngôn ngữ ........................................................................................................ 16 3.5. Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của Nhà đầu tư ........................................ 16 3.6. Cập nhật năng lực, kinh nghiệm của Nhà đầu tư ............................................ 17 3.7. Thay đổi tình trạng (tên) của Nhà đầu tư ......................................................... 17 3.8. Thời gian có hiệu lực của HSDT ..................................................................... 18 3.9. Quy cách HSDT và chữ ký trong HSDT .......................................................... 18 3.10. Niêm phong và ghi bên ngoài HSDT ........................................................... 19 3.11. HSDT nộp muộn .......................................................................................... 20 3.12. Sửa đổi/Thay thế/Rút HSDT ........................................................................ 20 3.13. Các đối tác có liên quan .............................................................................. 21 3.14. Bảo đảm dự thầu ......................................................................................... 21

4. MỞ VÀ ĐÁNH GIÁ HSDT ......................................................................................... 22 4.1. Mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật .......................................................................... 22 4.2. Làm rõ HSDT .................................................................................................. 23 4.3. Sửa lỗi và hiệu chỉnh các sai lệch ................................................................... 24 4.4. Đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật ................................................................. 25 4.5. Mở hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại .................................................. 25 4.6. Đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại và xếp hạng các Nhà đầu tư 26 4.7. Bảo mật .......................................................................................................... 26 4.8. Đàm phán hợp đồng sơ bộ .............................................................................. 27 4.9. Nguyên tắc xét duyệt trúng thầu ..................................................................... 27 4.10. Công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư ....................................................... 28 4.11. Bảo đảm thực hiện hợp đồng ...................................................................... 28 4.12. Giải quyết kiến nghị trong đấu thầu ............................................................. 28 4.13. Theo dõi và giám sát quy trình lựa chọn nhà đầu tư .................................... 28

CHƯƠNG 3: BẢNG DỮ LIỆU ĐẤU THẦU ..................................................................... 29

6

CHƯƠNG 4: ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ ĐỀ XUẤT ....................................................................... 37

1. ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ KỸ THUẬT ........................................................... 37 1.1. Tư cách hợp lệ của hồ sơ đề xuất về kỹ thuật ................................................. 37 1.2. Thông số đánh giá .......................................................................................... 37

2. ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ ĐỀ XUẤT TÀI VỀ CHÍNH – THƯƠNG MẠI ................................ 40 2.1. Tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại ................................ 40 2.2. Thông số đánh giá .......................................................................................... 41

CHƯƠNG 5. BIỂU MẪU ................................................................................................... 43 CHƯƠNG 6. YÊU CẦU KỸ THUẬT VÀ TÀI CHÍNH-THƯƠNG MẠI................................... 69 CHƯƠNG 7. ĐIỀU KIỆN VÀ MẪU THOẢ THUẬN ............................................................. 69

7

Chương 1: Thông tin chung

1. Mục đích của HSMT Bên mời thầu, với tên và địa chỉ quy định Mục 1, Bảng dữ liệu đấu thầu, bằng văn bản này

ban hành Hồ sơ mời thầu để mời các Nhà đầu tư trong Danh sách ngắn tham gia đấu thầu

thực hiện Dự án được mô tả tại Chương 6 của HSMT này.

2. Tóm tắt Dự án [Giới thiệu chung về dự án. Mô tả dự án phải bao gồm nhưng không giới hạn các thông tin

sau:

Tên dự án:

Địa điểm thực hiện dự án:

Mục tiêu của dự án:

Quy mô, công suất dự án:

Nhu cầu sử dụng đất hoặc các nguồn tài nguyên (nếu có):

Vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án (nếu có):

Vốn chủ sở hữu tối thiểu:

Vốn huy động:

Tổng mức đầu tư xây dựng:

Tổng vốn đầu tư:

Loại hợp đồng PPP:

Dự kiến Kế hoạch triển khai thực hiện dự án (Tiến độ, thời hạn thực hiện dự án,

thời gian xây dựng, vận hành công trình)].

3. Danh sách ngắn các Nhà đầu tư Các Nhà đầu tư sau đây đã được lựa chọn vào danh sách ngắn các Nhà đầu tư (Danh

sách ngắn)3

STT. Tên doanh nghiệp Quốc gia Pháp nhân/Liên danh

1.

2.

3.

4.

5.

4. Tổng quan về các nguyên tắc đấu thầu

3 Chỉ áp dụng cho quy trình đấu thầu có sơ tuyển.

8

4.1. HSMT được gửi đến tất cả các Nhà đầu tư trong danh sách ngắn, giá mỗi bộ

HSMT được quy định tại Mục 3, Bảng dữ liệu đấu thầu. Nhà đầu tư mua HSMT này

không được phép chuyển giao HSMT cho một Nhà đầu tư khác.

4.2. HSMT cùng tất cả các tài liệu liên quan kèm theo được cung cấp bởi Bên mời thầu

và gửi đến các Nhà đầu tư nhằm mục đích yêu cầu các Nhà đầu tư chuẩn bị và nộp

HSDT theo đúng các quy định của HSMT. Nhà đầu tư phải coi các tài liệu này như

tài liệu mật và không được phép sử dụng các tài liệu này cho bất kỳ mục đích nào

khác ngoài việc chuẩn bị và nộp HSDT. Các quy định này cũng áp dụng đối với văn

bản sửa đổi HSMT, và các tài liệu cung cấp bởi Bên mời thầu trong quá trình đấu

thầu.

4.3. Nhà đầu tư phải đáp ứng các yêu cầu về đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu theo

đúng quy định của pháp luật.

4.4. Nhà đầu tư phải nộp HSDT trong hai túi riêng biệt: túi đựng hồ sơ đề xuất về kỹ

thuật và túi đựng hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại.

4.5. Nhà đầu tư được xếp hạng cao nhất sẽ được mời đàm phán sơ bộ hợp đồng với

Bên mời thầu và/hoặc với cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Trong trường hợp

Nhà đầu tư từ chối đàm phán hợp đồng hoặc việc đàm phán không thành công,

Bên mời thầu báo cáo người có thẩm quyền để quyết định mời nhà đầu tư được

xếp hạng tiếp theo đàm phán sơ bộ hợp đồng.

5. Định nghĩa

Trong HSMT này, các thuật ngữ dưới đây có ý nghĩa tương ứng như sau:

Bảng dữ liệu đấu thầu là bảng dữ liệu tại Chương 3, tóm tắt các điều kiện và yêu

cầu mà Nhà đầu tư cần tuân thủ để chuẩn bị HSDT. Bảng

dữ liệu đấu thầu là một phần không tách rời của HSMT.

Bảo đảm dự thầu là thư bảo lãnh do ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng hoạt

động hợp pháp tại Việt Nam phát hành hoặc là khoản đặt

cọc bằng séc của nhà đầu tư cho Bên mời thầu để đảm bảo

nghĩa vụ tham gia dự thầu của Nhà đầu tư.

Bảo đảm thực hiện hợp

đồng

là thư bảo lãnh do ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng hoạt

động hợp pháp tại Việt Nam phát hành hoặc là khoản đặt

cọc bằng séc của nhà đầu tư cho Bên mời thầu để đảm bảo

nghĩa vụ thực hiện Hợp đồng dự án của Nhà đầu tư.

Bên mời thầu là cơ quan được Bộ Giao thông Vận tải ủy quyền thực hiện

quy trình đấu thầu lựa chọn Nhà đầu tư. Tên và địa chỉ của

Bên mời thầu được trình bày tại Mục 1, Bảng dữ liệu đấu

thầu.

9

Chính phủ là Chính phủ Việt Nam.

Cơ quan nhà nước có

thẩm quyền

là [Bộ Giao thông Vận tải] hoặc [cơ quan thuộc Bộ Giao

thông Vận tải được Bộ Giao thông Vận tải ủy quyền là Cơ

quan nhà nước có thẩm quyền] (CQNNCTQ).

Đại diện hợp pháp là đại diện theo pháp luật hoặc đại diện được ủy quyền bằng

giấy ủy quyền của một pháp nhân hoặc một liên danh.

Danh sách ngắn được định nghĩa tại Khoản 3, Chương 1.

Doanh nghiệp dự án là một pháp nhân được thành lập bởi Nhà đầu tư để thực

hiện Dự án.

Dự án là dự án xây dựng [tên công trình dự án] và được tổ chức

đấu thầu để lựa chọn Nhà đầu tư thực hiện dự án.

Hợp đồng dự án là hợp đồng bằng văn bản ký giữa Nhà đầu tư được lựa

chọn và CQNNCTQ để trao cho Nhà đầu tư quyền thực hiện

Dự án.

HSDT

là tất cả tài liệu được một Nhà đầu tư chuẩn bị và nộp cho Bên mời thầu theo các yêu cầu được quy định trong HSMT này.

HSMT là văn bản được ban hành cùng với Quyết định số […] ngày

[…] về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn Nhà đầu tư để

thực hiện Dự án.

Ngày đóng thầu là ngày có Thời điểm đóng thầu.

Nhà đầu tư là một pháp nhân hoặc một liên danh các pháp nhân có tên

trong Danh sách ngắn.

Thành viên là một thành viên của liên danh tham gia đấu thầu.

Thành viên chủ chốt là thành viên nắm giữ ít nhất [hai mươi sáu phần trăm

(26%)] vốn chủ sở hữu của Doanh nghiệp dự án trong thời

gian hai năm sau thời điểm bắt đầu vận hành Dự án.

Thành viên đứng đầu

liên danh

là một Thành viên chủ chốt được các Thành viên khác của

liên danh chỉ định là thành viên đứng đầu liên danh.

Thời điểm đóng thầu được định nghĩa tại Khoản 1.7(a), Chương 2.

Tổng vốn đầu tư là tổng mức đầu tư xây dựng công trình dự án và vốn lưu

động ban đầu để vận hành dự án.

10

Tư vấn được định nghĩa tại Khoản 1.1(b), Chương 2.

Chương 2: Chỉ dẫn Nhà đầu tư

1. Thông tin chung 1.1. Tư cách hợp lệ của Nhà đầu tư

(a) Nhà đầu tư độc lập hoặc nhà đầu tư là liên danh có tư cách hợp lệ nếu nhà đầu tư

đó (trong trường hợp nhà đầu tư độc lập) hoặc mỗi Thành viên (trong trường hợp

liên danh) đáp ứng đủ các điều kiện sau đây: 4

(i) Có giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, quyết định thành lập hoặc tài liệu

có giá trị tương đương do cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại quốc gia mà

nhà đầu tư đang hoạt động cấp;

(ii) Hạch toán tài chính độc lập;

(iii) Không trong quá trình giải thể; không bị kết luận đang lâm vào tình trạng phá

sản hoặc nợ không có khả năng chi trả theo quy định của pháp luật;

(iv) Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu;

(v) Đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia [sẽ được áp dụng sau khi

Bộ KHĐT ban hành văn bản hướng dẫn về vấn đề này];

(vi) Không bị cấm tham dự thầu theo quy định của pháp luật; và

(vii) Có tên trong Danh sách ngắn (trong trường hợp Nhà đầu tư độc lập) hoặc là

thành viên của liên danh có tên trong Danh sách ngắn.

Lưu ý: Trong trường hợp Nhà đầu tư là một liên danh, ngoài các điều kiện trên, Nhà

đầu tư phải đáp ứng các điều kiện bổ sung sau:

(i) Có Thành viên đứng đầu liên danh cam kết nắm giữ ít nhất [hai mươi sáu

phần trăm (26%)]5 vốn chủ sở hữu của Doanh nghiệp dự án trong toàn bộ

thời hạn Hợp đồng dự án; và

(ii) Có Thành viên chủ chốt cam kết nắm giữ ít nhất [hai mươi sáu phần trăm

(26%)]6 vốn chủ sở hữu của Doanh nghiệp dự án trong thời gian tối thiểu hai

năm sau thời điểm bắt đầu vận hành Dự án.

(b) Nhà đầu tư được đánh giá là không đảm bảo tính cạnh tranh trong đấu thầu nếu

nhà đầu tư độc lập hoặc mỗi thành viên của liên danh (trong trường hợp liên danh)

không độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với nhà thầu tư vấn lập [hoặc]

thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi (hoặc đề xuất dự án trong trường hợp dự án

nhóm C), nhà thầu tư vấn lập [hoặc] thẩm định HSMT, đánh giá HSDT, thẩm định

kết quả lựa chọn nhà đầu tư ((các) Tư vấn); CQNNCTQ, hoặc Bên mời thầu, [và

với các nhà đầu tư khác tham gia đấu thầu]7.

4 Các yêu cầu này được quy định tại Điều 5, Luật Đấu thầu. Và các yêu cầu này cũng được yêu cầu trong giai đoạn sơ tuyển. Các nhà đầu tư phải đảm bảo họ vẫn đáp ứng các yêu cầu này tại giai đoạn đấu thầu. 5 Nguồn: Mẫu hồ sơ mời thầu của Ấn Độ http://bmc.gov.in/Download/Keyprojects_17122015124514PM.pdf 6 Nguồn: Mẫu hồ sơ mời thầu của Ấn Độ http://bmc.gov.in/Download/Keyprojects_17122015124514PM.pdf 7 Yêu cầu này không được quy định trong Luật Đấu thầu hoặc Nghị định 30. Tuy nhiên, Bên mời thầu nên xem xét áp dụng yêu cầu này để tránh xung đột lợi ích giữa các nhà đầu tư

12

Nhà đầu tư độc lập (hoặc mỗi Thành viên) được đánh giá là độc lập về pháp lý và

độc lập về tài chính với (các) Tư vấn, CQNNCTQ, hoặc Bên mời thầu, [và các Nhà

đầu tư khác tham gia đấu thầu] nếu:

(i) Nhà đầu tư độc lập (hoặc Thành viên), là một đơn vị sự nghiệp, và (các) Tư

vấn hoặc Bên mời thầu không cùng thuộc một cơ quan hoặc tổ chức trực tiếp

quản lý với Nhà đầu tư hoặc Thành viên đó;

(ii) Nhà đầu tư độc lập (hoặc Thành viên) và CQNNCTQ hoặc Bên mời thầu

không có cổ phần hoặc vốn góp trên 30% của nhau;

(iii) Nhà đầu tư độc lập (hoặc thành viên) và (các) Tư vấn không có cổ phần hoặc

vốn góp của nhau; hoặc, đối với mỗi nhà đầu tư độc lập (hoặc Thành viên) và

Tư vấn, không cùng có cổ phần hoặc vốn góp của một tổ chức, cá nhân khác

với từng bên từ 20% trở lên.

(iv) [Nhà đầu tư độc lập (hoặc Thành viên) không nắm giữ trên [25%] cổ phần

hoặc phần vốn góp của một nhà đầu tư khác cũng tham gia đấu thầu hoặc

ngược lại, không có nhà đầu tư khác tham gia đấu thầu nắm giữ trên [25%]

cổ phần hoặc phần vốn góp của một nhà đầu tư độc lập (hoặc Thành viên)];8

và

(v) Các điều kiện khác. [Tùy theo tính chất của mỗi dự án, Bên mời thầu có thể

xem xét áp dụng điều kiện bổ sung]

1.2. Khảo sát hiện trường dự án

Nhà đầu tư được khuyến khích khảo sát sơ bộ hiện trường dự án và các khu vực lân cận

để hiểu rõ hơn về bối cảnh dự án. Trong mọi trường hợp, các Nhà đầu tư tự chịu trách

nhiệm tổ chức rà soát toàn diện để tìm hiểu mọi thông tin cần thiết để lập HSDT. Toàn bộ

chi phí đi khảo sát hiện trường do Nhà đầu tư tự chi trả.

Nhà đầu tư và các đối tác của Nhà đầu tư sẽ được Bên mời thầu cho phép khảo sát hiện

trường dự án, với điều kiện Nhà đầu tư và các đối tác của Nhà đầu tư sẽ tự chi trả mọi chi

phí phát sinh từ bất kỳ tai nạn, tổn thất hoặc thiệt hại phát sinh trong quá trình khảo sát

hiện trường dự án.

Trong trường hợp cần thiết, Bên mời thầu sẽ tổ chức khảo sát hiện trường theo quy định

tại Mục 8, Bảng dữ liệu đấu thầu.

1.3. Hội nghị tiền đấu thầu

(a) Khi xét thấy cần thiết, Bên mời thầu sẽ tổ chức hội nghị tiền đấu thầu theo quy định

tại Mục 9, Bảng dữ liệu đấu thầu. Mục đích của hội nghị tiền đấu thầu là để làm rõ,

giải thích nội dung của HSMT và giải đáp những câu hỏi của các Nhà đầu tư về nội

dung của HSMT. Các Nhà đầu tư được khuyến khích gửi câu hỏi và yêu cầu làm rõ

HSMT bằng văn bản trước ngày tổ chức hội nghị tiền đấu thầu.

(b) Tất cả nội dung được thảo luận, làm rõ, bổ sung, và/hoặc giải đáp trong hội nghị

tiền đấu thầu phải được Bên mời thầu tổng hợp và ghi lại thành biên bản, trong đó

nêu rõ nội dung các câu hỏi của Nhà đầu tư và nội dung câu trả lời của Bên mời

thầu nhưng không nêu tên Nhà đầu tư có câu hỏi. Văn bản làm rõ đó phải được gửi

8 Yêu cầu này không được quy định trong luật. Do đó, tư vấn giao dịch/Bên mời thầu của một dự án cụ thể có thể quyết định có áp dụng yêu cầu này hay không tùy theo tính chất của dự án.

13

đến tất cả các Nhà đầu tư đã nhận HSMT từ Bên mời thầu [hoặc được đăng tải

trên trang điện tử theo địa chỉ quy định tại Mục 27, Bảng dữ liệu đấu thầu].

Biên bản hội nghị tiền đấu thầu không phải là văn bản sửa đổi HSMT. Sự tham gia

của các Nhà đầu tư tại hội nghị tiền đấu thầu là không bắt buộc. Việc không tham

gia hội nghị tiền đấu thầu không phải là lý do để loại HSMT của Nhà đầu tư.

(c) Trường hợp HSMT cần phải được sửa đổi sau khi tổ chức hội nghị tiền đấu thầu,

Bên mời thầu sẽ sửa đổi HSMT bằng cách phát hành văn bản sửa đổi HSMT theo

quy định tại Khoản 2.2, Chương 2.

1.4. Ưu đãi trong lựa chọn nhà đầu tư

Trong quá trình đánh giá về tài chính – thương mại, Nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu

khả thi [hoặc đề xuất dự án]9 được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt được hưởng ưu đãi

theo quy định tại Mục 21, Bảng dữ liệu đấu thầu.

1.5. Yêu cầu làm rõ của Nhà đầu tư

Trong trường hợp cần làm rõ HSMT, Nhà đầu tư phải gửi văn bản đề nghị làm rõ đến Bên

mời thầu theo địa chỉ tại Mục 1, Bảng dữ liệu đấu thầu hoặc đặt câu hỏi trong hội nghị tiền

đấu thầu. Nhà đầu tư phải gửi đề nghị làm rõ HSMT đến Bên mời thầu vào ngày hoặc

trước ngày quy định tại Mục 710, Bảng dữ liệu đấu thầu. Bên mời thầu phải trả lời tất cả

câu hỏi sớm nhất có thể nhưng trong mọi trường hợp không được muộn hơn [10] ngày

làm việc trước Ngày đóng thầu. Bên mời thầu sẽ gửi văn bản làm rõ HSMT cho Nhà đầu

tư có yêu cầu làm rõ HSMT và tất cả Nhà đầu tư khác đã nhận HSMT từ Bên mời thầu mà

không nêu tên Nhà đầu tư đề nghị làm rõ [hoặc đăng tải lên trang điện tử được đề cập tại

Mục 27, Bảng dữ liệu đấu thầu]. Trường hợp Bên mời thầu thấy rằng việc làm rõ dẫn đến

phải sửa đổi HSMT thì Bên mời thầu phải tiến hành sửa đổi HSMT theo thủ tục quy định

tại Khoản 2.2, Chương 2 của HSMT.

1.6. Chi phí dự thầu

Mỗi Nhà đầu tư tự chịu trách nhiệm cho tất cả các chi phí phát sinh liên quan đến việc

chuẩn bị và nộp HSDT. Trong mọi trường hợp, Bên mời thầu sẽ không chịu trách nhiệm

cho bất kỳ chi phí trực tiếp hoặc gián tiếp nào của Nhà đầu tư phát sinh trong quá trình

tham dự thầu.

1.7. Thời điểm đóng thầu

(a) Nhà đầu tư nộp trực tiếp hoặc gửi HSDT đến địa chỉ của Bên mời thầu theo quy

định tại Mục 1, Bảng dữ liệu đấu thầu trước [giờ/ngày/tháng/năm] (Thời điểm đóng

thầu). Bên mời thầu tiếp nhận HSDT của tất cả các Nhà đầu tư trong danh sách

ngắn trước Thời điểm đóng thầu, kể cả trường hợp Nhà đầu tư tham dự thầu chưa

mua hoặc chưa nhận HSMT từ bên mời thầu. Tuy nhiên, trong trường hợp Nhà

đầu tư chưa mua HSMT, HSDT của Nhà đầu tư sẽ chỉ được tiếp nhận sau khi Nhà

9 Áp dụng cho Dự án nhóm C. 10 Nghị định 30, Điều 30 quy định tối thiểu 07 ngày làm việc trước Ngày đóng thầu đối với đấu thầu trong nước, hoặc 15 ngày trước Ngày đóng thầu đối với đấu thầu quốc tế.

14

đầu tư trả cho Bên mời thầu một khoản tiền bằng giá của một bộ HSMT, với điều

kiện là HSDT của Nhà đầu tư đó được nộp trước Thời điểm đóng thầu 11.

(b) Bên mời thầu có thể, theo quyết định riêng, gia hạn Thời điểm đóng thầu bằng cách

phát hành văn bản sửa đổi HSMT theo quy định tại Khoản 2.2, Chương 2. Trong

trường hợp đó, mọi trách nhiệm và nghĩa vụ của Bên mời thầu và Nhà đầu tư liên

quan đến Thời điểm đóng thầu sẽ được thay đổi theo Thời điểm đóng thầu mới

được gia hạn.

(c) Để gia hạn Thời điểm đóng thầu, Bên mời thầu sẽ thông báo bằng văn bản cho các

Nhà đầu tư đã nhận HSMT hoặc đã nộp HSDT. Đồng thời, thông báo gia hạn trong

đó ghi rõ Thời điểm đóng thầu mới được gia hạn sẽ được đăng tải trên hệ thống

mạng đấu thầu quốc gia, Báo đấu thầu (kể cả báo đấu thầu tiếng Anh đối với đấu

thầu quốc tế). Trong trường hợp đó, Nhà đầu tư đã nộp HSDT có quyền (nhưng

không có nghĩa vụ) nhận lại HSDT để sửa đổi và bổ sung, với điều kiện việc sửa

đổi và bổ sung phải được thực hiện trước Thời điểm đóng thầu mới được gia hạn.

2. Các tài liệu trong HSMT 2.1. Nội dung của Hồ sơ mời thầu

HSMT bao gồm Lời nói đầu, Thư mời dự thầu, các hợp phần và nội dung dưới đây:

Chương 1: Thông tin chung

Mục 1: Mục đích của HSMT

Mục 2: Tóm tắt Dự án

Mục 3: Danh sách ngắn các nhà đầu tư

Mục 4: Tổng quan về các nguyên tắc đấu thầu

Mục 5: Định nghĩa

Chương 2: Chỉ dẫn cho nhà đầu tư

Mục 1: Thông tin chung

Mục 2: Các tài liệu trong HSMT

Mục 3: Chuẩn bị và nộp HSDT

Mục 4: Mở và đánh giá HSDT

Chương 3: Bảng dữ liệu đấu thầu

Chương 4: Đánh giá HSDT

Chương 5: Biểu mẫu dự thầu

Chương 6: Yêu cầu về thực hiện dự án

Chương 7: Điều kiện hợp đồng và biểu mẫu hợp đồng

11 Chỉ áp dụng cho quy trình đấu thầu có sơ tuyển.

15

2.2. Sửa đổi HSMT

(a) Cho đến trước Thời điểm đóng thầu, vì bất kỳ lý do nào ví dụ như để giải đáp các

câu hỏi của Nhà đầu tư hay theo quyết định của mình, Bên mời thầu có thể sửa đổi

HSMT bằng cách phát hành văn bản sửa đổi HSMT. Văn bản sửa đổi HSMT được

coi là môt phần của HSMT.

(b) Văn bản sửa đổi HSMT kèm theo quyết định phê duyệt của người có thẩm quyền

phải được gửi đến tất cả Nhà đầu tư đã nhận HSMT từ Bên mời thầu tối thiểu […]12 ngày trước Ngày đóng thầu. Nhà đầu tư được khuyến khích thông báo bằng văn bản cho Bên mời thầu là đã nhận được các tài liệu sửa đổi HSMT theo một trong những cách sau: gửi trực tiếp, theo đường bưu điện, gửi fax hoặc gửi thư điện tử.

(c) Để cho phép các Nhà đầu tư có đủ thời gian xem xét tài liệu sửa đổi HSMT và cập

nhật HSDT của họ, Bên mời thầu có thể gia hạn Thời điểm đóng thầu theo quy định

tại Khoản 1.7(c) của Chương 2.

3. Chuẩn bị và nộp HSDT 3.1. Nội dung của HSDT13

HSDT bao gồm một hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và một hồ sơ đề xuất về tài chính – thương

mại, trong đó:

(a) Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật bao gồm các tài liệu sau:

(i) Đơn dự thầu thuộc hồ sơ đề xuất về kỹ thuật theo Mẫu 01;

(ii) Giấy ủy quyền theo Mẫu 02 đối với trường hợp nhà đầu tư độc lập (nếu áp

dụng);

(iii) Giấy ủy quyền theo Mẫu 03 đối với trường hợp nhà đầu tư là một liên danh

(nếu áp dụng);

(iv) Thỏa thuận liên danh theo Mẫu 04 (nếu có);

(v) Tài liệu chứng minh Nhà đầu tư đã thực hiện Bảo đảm dự thầu;

(vi) Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của Nhà đầu tư theo quy định tại Khoản

3.5, Chương 2;

(vii) Tài liệu cập nhật, bổ sung năng lực, kinh nghiệm của Nhà đầu tư (nếu có);

(viii) Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của người ký đơn dự thầu; và

(ix) Đề xuất kỹ thuật.

(b) Hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại bao gồm các tài liệu sau:

(i) Đơn dự thầu thuộc hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại theo Mẫu 09; và

(ii) Đề xuất về tài chính – thương mại.

12 Nghị định 30, Điều 6.12 quy định tối thiểu 15 ngày trước Ngày đóng thầu đối với đấu thầu trong nước và 25 ngày trước Ngày đóng thầu đối với đấu thầu quốc tế. 13 Trong trường hợp không áp dụng sơ tuyển, HSDT phải bao gồm các văn bản chứng minh năng lực và kinh nghiệm của Nhà đầu tư.

16

3.2. Đơn dự thầu

HSDT bao gồm hai Đơn dự thầu, cụ thể là, Đơn dự thầu thuộc hồ sơ đề xuất về kỹ thuật

và Đơn dự thầu thuộc hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại. Đơn dự thầu thuộc hồ sơ

đề xuất về kỹ thuật phải được chuẩn bị theo Mẫu 01 trong HSMT. Đơn dự thầu thuộc hồ

sơ đề xuất về tài chính – thương mại phải được chuẩn bị theo Mẫu 09 trong HSMT.

Đối với nhà đầu tư độc lập, đơn dự thầu phải được ký tên và đóng dấu (nếu có) bởi đại

diện hợp pháp của Nhà đầu tư.

Đối với nhà đầu tư là một liên danh, đơn dự thầu phải được ký tên và đóng dấu bởi đại

diện hợp pháp của Từng thành viên trong liên danh. Ngoài ra, đơn dự thầu của liên danh

cũng có thể được ký tên và đóng dấu (nếu có) bởi đại diện được ủy quyền của liên danh.

Trong trường hợp đó, Nhà đầu tư phải nộp Giấy ủy quyền theo Mẫu 03 của HSMT.

Đại diện hợp pháp của nhà đầu tư độc lập hoặc bất kỳ thành viên nào trong liên danh có

thể là người đại diện theo pháp luật hoặc người đại diện được ủy quyền. Trong trường

hợp đơn dự thầu được ký bởi người đại diện theo ủy quyền, nhà đầu tư độc lập hoặc

thành viên liên danh phải nộp giấy ủy quyền theo Mẫu 02 hoặc 03 của HSMT hoặc các tài

liệu khác như điều lệ công ty (hoặc điều lệ hoạt động, trong trường hợp áp dụng) để chứng

minh tư cách hợp lệ của người đại diện.

3.3. Đề xuất kỹ thuật

Trong hồ sơ đề xuất về kỹ thuật, nhà đầu tư phải nộp một đề xuất kỹ thuật gồm các nội

dung theo quy định tại Mục 14, Bảng dữ liệu đấu thầu.

3.4. Ngôn ngữ

HSDT cũng như tất cả các thư từ và tài liệu trao đổi giữa nhà đầu tư với Bên mời thầu liên

quan đến HSDT được viết bằng [ghi cụ thể ngôn ngữ]. Các tài liệu hỗ trợ có thể được viết

bằng ngôn ngữ khác, tuy nhiên phải nộp kèm theo bản dịch. Tài liệu hỗ trợ không được

dịch sang [ghi cụ thể ngôn ngữ] có thể không được xem xét. Trong trường hợp có sự khác

biệt hoặc mâu thuẫn giữa các tài liệu hỗ trợ bản gốc và bản dịch, bản bằng [ghi cụ thể

ngôn ngữ] sẽ được sử dụng.

3.5. Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của Nhà đầu tư

Ngoài các cam kết liên quan đến tư cách hợp lệ được cung cấp bởi mỗi Nhà đầu tư trong

đơn dự thầu, các Nhà đầu tư phải nộp các tài liệu sau để chứng minh tư cách hợp lệ của

mình:

(a) Đối với nhà đầu tư độc lập

(i) Bản sao công chứng hoặc chứng thực của giấy chứng nhận đăng ký kinh

doanh hoặc quyết định thành lập hoặc tài liệu có giá trị tương đương do cơ

quan có thẩm quyền của nước mà nhà đầu tư đang hoạt động cấp;

(ii) Báo cáo tài chính đã được kiểm toán hoặc cơ quan thuế xác nhận, hoặc các

tài liệu khác chứng minh nhà đầu tư hạch toán tài chính độc lập;

(iii) Tài liệu chứng minh đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (nếu

17

áp dụng).

(b) Đối với nhà đầu tư là liên danh, mỗi Thành viên của liên danh phải nộp tất cả các

tài liệu liệt kê tại Khoản 3.5(a), Chương 2. Bên cạnh đó, đầu tư phải nộp thêm các

tài liệu sau:

(i) Văn bản thỏa thuận liên danh giữa các Thành viên theo Mẫu 04;

(ii) Tuyên bố có chữ ký của đại diện hợp pháp của Thành viên đứng đầu liên

danh, trong đó Thành viên đứng đầu liên danh cam kết nắm giữ ít nhất [hai

mươi sáu phần trăm (26%)] vốn chủ sở hữu của Doanh nghiệp dự án trong

toàn bộ thời hạn Hợp đồng dự án; và

(iii) (Các) tuyên bố có chữ ký của đại diện hợp pháp của mỗi Thành viên chủ

chốt trong liên danh, trong đó (các) Thành viên chủ chốt cam kết nắm giữ ít

nhất [hai mươi sáu phần trăm (26%)] vốn chủ sở hữu của Doanh nghiệp dự

án trong thời gian tối thiểu hai năm sau thời điểm bắt đầu vận hành Dự án.

3.6. Cập nhật năng lực, kinh nghiệm của Nhà đầu tư

Trong trường hợp có sự thay đổi về năng lực, kinh nghiệm, Nhà đầu tư gửi tài liệu cập

nhật năng lực, kinh nghiệm của mình cho Bên mời thầu theo địa chỉ tại Mục 1, Bảng dữ

liệu đấu thầu.

[Trong trường hợp Nhà đầu tư đề xuất Tổng vốn đầu tư vượt quá hai mươi (20) phần trăm

so với Tổng vốn đầu tư theo Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án thì Nhà đầu tư cần cập

nhật lại về năng lực tài chính và kinh nghiệm.14]

3.7. Thay đổi tình trạng (tên) của Nhà đầu tư

(a) Nhà đầu tư không được phép thay đổi tình trạng (tên) trừ khi có văn bản chấp

thuận của Bên mời thầu. Điều đó có nghĩa là về nguyên tắc, một nhà đầu tư độc

lập không thể thay đổi để trở thành một liên danh và một liên danh không thể bổ

sung hoặc thay thế hoặc rút thành viên khỏi liên danh nếu không có văn bản chấp

thuận trước của Bên mời thầu.

(b) Nếu vì một số lý do, Nhà đầu tư cần thay đổi tình trạng (tên) để tham gia quy trình

đấu thầu, Nhà đầu tư phải nhanh chóng nộp văn bản đề nghị cho Bên mời thầu

trong vòng ít nhất [20]15 ngày trước Ngày đóng thầu. Văn bản đề nghị phải mô tả

đề xuất thay đổi, giải thích lý do thay đổi, và cung cấp đầy đủ thông tin và tài liệu,

bao gồm nhưng không giới hạn chỉ là các thông tin về sự phù hợp, kiến thức, kỹ

năng, kinh nghiệm, chứng chỉ chuyên môn và năng lực của (các) thành viên tham

gia vào sự thay đổi để cho phép Bên mời thầu đánh giá tác động của sự thay đổi

này đến năng lực của Nhà đầu tư. Bên mời thầu phải ra thông báo chấp thuận

hoặc từ chối yêu cầu thay đổi do Nhà đầu tư đề xuất ít nhất trong vòng [10] ngày

trước Ngày đóng thầu.

14 Điều khoản này được đưa vào theo Dự thảo thông tư của Bộ KHĐT về hướng dẫn lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (Dự thảo của Bộ KHĐT).

15 Điều 31.4, Nghị định 30 quy định các yêu cầu đó phải được nộp cho Bên mời thầu tối thiểu 7 ngày làm việc trước Thời điểm đóng thầu.

18

(c) Bên mời thầu có quyền từ chối yêu cầu thay đổi thành viên của liên danh chỉ khi

thay đổi đó ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng của Nhà đầu tư trong việc đáp ứng

các yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm của Nhà đầu tư quy định trong hồ sơ mời

sơ tuyển.

(i) Việc thay đổi tình trạng của một nhà đầu tư độc lập (thành một liên danh)

được coi là không ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng của Nhà đầu tư nếu:

Đề nghị thay đổi được nộp không muộn hơn [20] ngày trước Ngày đóng

thầu;

Nhà đầu tư ban đầu được chỉ định là Thành viên đứng đầu liên danh; và

(Các) Thành viên mới của liên danh đáp ứng các yêu cầu quy định tại

Khoản 1.1, Chương 2 của HSMT.

(ii) Thay đổi tình trạng của liên danh được đánh giá là không ảnh hưởng tiêu cực

đến khả năng của Nhà đầu tư nếu:

Đề nghị thay đổi thành phần liên danh được nộp không muộn hơn [20]

ngày trước Ngày đóng thầu;

Thành viên đứng đầu liên danh ban đầu tiếp tục là thành viên đứng đầu

của liên danh mới; và

(Các) Thành viên mới của liên danh đáp ứng các yêu cầu quy định tại

Khoản 1.1, Chương 2 của HSMT; và

Trong trường hợp thay đổi Thành viên chủ chốt, thành viên chủ chốt

phải mới có năng lực tài chính và kinh nghiệm tương đương (hoặc hơn)

năng lực tài chính và kinh nghiệm của thành viên chủ chốt được thay

thế.

3.8. Thời gian có hiệu lực của HSDT

(a) HSDT gồm hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại

phải có hiệu lực không ngắn hơn thời hạn quy định tại Mục 17, Bảng dữ liệu đấu

thầu. HSDT nào có thời hạn hiệu lực ngắn hơn quy định sẽ không được tiếp tục

xem xét, đánh giá.

(b) Trong trường hợp cần thiết, trước khi hết thời hạn hiệu lực của HSDT, Bên mời

thầu có thể đề nghị các Nhà đầu tư gia hạn hiệu lực của HSDT (gia hạn hiệu lực

của cả hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại) cũng

như Bảo đảm dự thầu. Thời gian có hiệu lực của Bảo đảm dự thầu ít nhất phải

bằng thời gian có hiệu lực của HSDT sau khi gia hạn cộng thêm [30] ngày.16

Trường hợp Nhà đầu tư không chấp nhận việc gia hạn hiệu lực của HSDT thì hành

động đó sẽ được coi như việc rút HSDT và Bên mời thầu sẽ không tiếp tục xem xét

HSDT của Nhà đầu tư đó. Việc đề nghị gia hạn HSDT của Bên mời thầu và việc

chấp thuận hoặc không chấp thuận gia hạn của Nhà đầu tư phải được thể hiện

bằng văn bản.

3.9. Quy cách HSDT và chữ ký trong HSDT

16 Luật Đấu thầu, Điều 11.4.

19

(a) Nhà đầu tư phải chuẩn bị và nộp [một (01)] bản gốc HSDT bao gồm tất cả các tài

liệu được liệt kê tại Khoản 3.1, Chương 2 và một số bản chụp theo số lượng được

quy định tại Mục 18, Bảng dữ liệu đấu thầu. Tất cả các tài liệu trong HSDT phải

được đánh máy hoặc viết bằng mực không phai. Bên cạnh đó, bản gốc của từng tài

liệu trong hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại phải

được đánh số trang theo thứ tự liên tục từ đầu đến cuối.

(b) Đơn dự thầu, các văn bản bổ sung, làm rõ HSDT (nếu có) và các tài liệu khác cần

có chữ ký phải được đại diện hợp pháp của Nhà đầu tư ký nháy lên từng trang và

ký tên đầy đủ và đóng dấu (nếu có). Trường hợp nhà đầu tư là liên danh thì các tài

liệu đó phải được ký nháy và ký tên đầy đủ bởi đại diện hợp pháp của từng Thành

viên của liên danh hoặc đại diện được ủy quyền của Liên danh.

(c) Những chữ được ghi thêm, ghi chèn vào giữa các dòng, những chữ bị tẩy xóa sẽ

chỉ được coi là hợp lệ nếu có chữ ký của người ký đơn dự thầu ở bên cạnh những

chữ bị thay đổi.

(d) Nhà đầu tư phải ghi rõ “BẢN GỐC HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ KỸ THUẬT” hoặc “BẢN

GỐC HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ TÀI CHÍNH – THƯƠNG MẠI” hoặc “BẢN CHỤP HỒ

SƠ ĐỀ XUẤT VỀ KỸ THUẬT” hoặc “BẢN CHỤP HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ TÀI CHÍNH

– THƯƠNG MẠI” trên trang bìa của mỗi hồ sơ đề xuất.

(e) Nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm về tính thống nhất giữa bản gốc và bản chụp.

Trường hợp có sự sai khác giữa bản gốc và bản chụp thì căn cứ vào bản gốc để

đánh giá. Trường hợp có sự sai khác giữa bản gốc và bản chụp dẫn đến kết quả

đánh giá trên bản gốc khác kết quả đánh giá trên bản chụp, làm thay đổi thứ tự xếp

hạng Nhà đầu tư thì hồ sơ dự thầu của Nhà đầu tư đó sẽ bị loại.

(f) Trường hợp có sửa đổi hoặc thay thế hồ sơ đề xuất thì nhà đầu tư phải chuẩn bị

[một (01)] bản gốc và số bản chụp hồ sơ theo số lượng quy định tại Mục 18, Bảng

dữ liệu đấu thầu và trên trang bìa của các hồ sơ phải ghi rõ “SỬA ĐỔI HỒ SƠ ĐỀ

XUẤT VỀ KỸ THUẬT (BẢN GỐC)”, “HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ KỸ THUẬT THAY THẾ

(BẢN GỐC)”, “SỬA ĐỔI HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ KỸ THUẬT (BẢN CHỤP)”, “HỒ SƠ

ĐỀ XUẤT VỀ KỸ THUẬT THAY THẾ (BẢN CHỤP)”, “SỬA ĐỔI HỒ SƠ ĐỀ XUẤT

VỀ TÀI CHÍNH – THƯƠNG MẠI (BẢN GỐC)”, “HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ TÀI CHÍNH –

THƯƠNG MẠI THAY THẾ (BẢN GỐC)”, hoặc “SỬA ĐỔI HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ TÀI

CHÍNH – THƯƠNG MẠI (BẢN CHỤP), hoặc “HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ TÀI CHÍNH –

THƯƠNG MẠI THAY THẾ (BẢN CHỤP)”.

3.10. Niêm phong và ghi bên ngoài HSDT17

(a) Túi đựng hồ sơ đề xuất về kỹ thuật bao gồm bản gốc và các bản chụp phải được

niêm phong, bên ngoài phải ghi rõ "HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ KỸ THUẬT". Túi đựng hồ

sơ đề xuất về tài chính – thương mại bao gồm bản gốc và các bản chụp phải được

niêm phong, bên ngoài phải ghi rõ "HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ TÀI CHÍNH – THƯƠNG

MẠI".

17 Các yêu cầu này được quy định trong Dự thảo thông tư của Bộ KHĐT.

20

(b) Trường hợp nhà đầu tư có sửa đổi, thay thế hồ sơ đề xuất về kỹ thuật, hồ sơ đề

xuất về tài chính – thương mại thì các thay thế và sửa đổi hồ sơ sửa đổi, thay thế

của hồ sơ đề xuất về kỹ thuật, hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại phải được

đựng trong các túi riêng biệt. Trên mỗi túi, Nhà đầu tư phải ghi rõ “HỒ SƠ ĐỀ

XUẤT VỀ KỸ THUẬT SỬA ĐỔI”, “HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ KỸ THUẬT THAY THẾ”,

“HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ TÀI CHÍNH – THƯƠNG MẠI SỬA ĐỔI”, “HỒ SƠ ĐỀ XUẤT

VỀ TÀI CHÍNH – THƯƠNG MẠI THAY THẾ”. Bên cạnh đó, mỗi túi hồ sơ phải

được Nhà đầu tư niêm phong.

(c) Trên các túi đựng hồ sơ phải ghi đầy đủ các thông tin sau:

(i) Tên và địa chỉ của nhà đầu tư;

(ii) Tên và địa chỉ của người nhận (là Bên mời thầu);

(iii) Tên dự án;

(iv) Ghi dòng chữ cảnh báo: “KHÔNG ĐƯỢC MỞ TRƯỚC THỜI ĐIỂM MỞ HỒ

SƠ ĐỀ XUẤT VỀ KỸ THUẬT” đối với túi đựng hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và túi

đựng hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sửa đổi, hồ sơ đề xuất về kỹ thuật thay thế

(nếu có); và

(v) Ghi dòng chữ cảnh báo: “KHÔNG ĐƯỢC MỞ TRƯỚC THỜI ĐIỂM MỞ HỒ

SƠ ĐỀ XUẤT VỀ TÀI CHÍNH – THƯƠNG MẠI” đối với túi đựng hồ sơ đề xuất

về tài chính – thương mại và túi đựng hồ sơ đề xuất về tài chính – thương

mại sửa đổi, hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại thay thế (nếu có).

Bên mời thầu không phải chịu trách nhiệm về việc mất mát tài liệu cũng như tính bảo mật

của các thông tin có trong những HSDT không được niêm phong và ghi nhãn bên ngoài

theo đúng hướng dẫn nêu trên.

3.11. HSDT nộp muộn

Bất kỳ HSDT nào mà Bên mời thầu nhận được sau Thời điểm đóng thầu sẽ không đủ tư

cách để được xem xét tiếp và sẽ bị loại. Tất cả HSDT nộp muộn sẽ được trả lại nguyên

trạng cho Nhà đầu tư.

3.12. Sửa đổi/Thay thế/Rút HSDT

Tại mọi thời điểm trước Thời điểm đóng thầu, Nhà đầu tư có thể sửa đổi, thay thế hoặc rút

HSDT đã nộp. Nhà đầu tư không được sửa đổi, thay thế hoặc rút HSDT sau Thời điểm

đóng thầu và trong thời gian có hiệu lực của HSDT.

Để sửa đổi, thay thế hoặc rút HSDT, Nhà đầu tư phải gửi văn bản thông báo có chữ ký của

đại diện hợp pháp của Nhà đầu tư để thông báo cho Bên mời thầu về việc sửa đổi, thay

thế, hoặc rút HSDT.

Trong trường hợp sửa đổi hoặc thay thế HSDT, văn bản thông báo phải được đính kèm

với HSDT sửa đổi hoặc HSDT thay thế. Nhà đầu tư phải chuẩn bị, niêm phong, ghi thông

tin và gửi HSDT sửa đổi hoặc HSDT thay thế theo quy định tại Khoản 3.4, Khoản 3.9, và

Khoản 3.10 của Chương 2.

Sau khi nhận được thông báo rút HSDT của Nhà đầu tư, HSDT của Nhà đầu tư đó sẽ

được trả lại nguyên trạng cho Nhà đầu tư.

21

3.13. Các đối tác có liên quan

Nhà đầu tư phải kê khai các đối tác chính (bao gồm nhà thầu phụ, nhà cung cấp) mà Nhà

đầu tư dự kiến sẽ hợp tác để cùng thực hiện dự án theo Mẫu 06 thuộc Chương 5.

3.14. Bảo đảm dự thầu

(a) Nhà đầu tư phải thực hiện biện pháp Bảo đảm dự thầu khi tham dự thầu theo hình

thức thư bảo lãnh [hoặc đặt cọc bằng séc] do ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng

hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoạt động hợp pháp tại Việt Nam phát

hành.

(b) Đối với nhà đầu tư độc lập, nhà đầu tư phải nộp thư bảo lãnh do ngân hàng hoặc tổ

chức tín dụng hoạt động hợp pháp tại Việt Nam phát hành [hoặc đặt cọc bằng séc].

Thư bảo lãnh phải được phát hành theo Mẫu 07 hoặc theo một mẫu khác tương tự

bao gồm đầy đủ các nội dung cơ bản của bảo lãnh dự thầu.

(c) Đối với nhà đầu tư là một liên danh, Bảo đảm dự thầu có thể được thực hiện bởi

từng Thành viên trong liên danh hoặc bởi một Thành viên trong liên danh như sau:

(i) Từng Thành viên trong Liên danh sẽ thực hiện riêng rẽ Bảo đảm dự thầu

nhưng phải đảm bảo tổng giá trị của các Bảo đảm dự thầu này không thấp

hơn mức yêu cầu quy định tại Mục 15, Bảng dữ liệu đấu thầu. Nếu Bảo đảm

dự thầu của một Thành viên trong liên danh được xác định là không hợp lệ thì

HSDT của liên danh đó sẽ không được xem xét, đánh giá tiếp. Ngoài ra, nếu

bất kỳ Thành viên nào trong liên danh vi phạm quy định của pháp luật dẫn

đến không được hoàn trả Bảo đảm dự thầu thì Bảo đảm dự thầu của tất cả

Thành viên trong Liên danh sẽ không được hoàn trả.

(ii) Ngoài ra, tất cả các Thành viên trong liên danh có thể đồng ý để chỉ định một

Thành viên chịu trách nhiệm thực hiện biện pháp Bảo đảm dự thầu cho Thành

viên liên danh đó và cho các Thành viên khác trong liên danh và tên trong

Bảo đảm dự thầu phải là tên của Liên danh. Giá trị của Bảo đảm dự thầu

không được thấp hơn mức yêu cầu quy định tại Mục 15, Bảng dữ liệu đấu

thầu. Nếu bất kỳ Thành viên nào trong liên danh vi phạm quy định của pháp

luật dẫn đến không được hoàn trả Bảo đảm dự thầu thì Bảo đảm dự thầu của

liên danh sẽ không được hoàn trả.

(d) Bảo đảm dự thầu phải có giá trị và hiệu lực theo quy định tại Mục 15, Bảng dữ liệu

đấu thầu. Bảo đảm dự thầu phải được thực hiện bằng [VND].

(e) Bảo đảm dự thầu được coi là không hợp lệ nếu:18

(i) Giá trị của Bảo đảm dự thầu thấp hơn mức yêu cầu quy định tại Mục 15,

Bảng dữ liệu đấu thầu;

(ii) Thời gian có hiệu lực của Bảo đảm dự thầu ngắn hơn thời hạn quy định tại

Mục 15, Bảng dữ liệu đấu thầu;

(iii) Không đúng tên Bên mời thầu (đơn vị thụ hưởng);

18 Yêu cầu này được quy định trong Dự thảo thông tư của Bộ KHĐT.

22

(iv) Thư bảo đảm [hoặc séc] không phải là bản gốc và/hoặc không có chữ ký hợp

lệ; hoặc

(v) Bảo đảm dự thầu được cung cấp có kèm theo điều kiện gây bất lợi cho Bên

mời thầu.

(f) Bảo đảm dự thầu của Nhà đầu tư không được lựa chọn sẽ được Bên mời thầu giải

tỏa [hoặc hoàn trả] không lãi suất trong vòng [20]19 ngày kể từ ngày thông báo kết

quả lựa chọn nhà đầu tư.

(g) Bảo đảm dự thầu của Nhà đầu tư được lựa chọn sẽ được Bên mời thầu giải tỏa

[hoặc hoàn trả] không lãi suất sau khi Nhà đầu tư thực hiện biện pháp Bảo đảm

thực hiện hợp đồng.

(h) Bảo đảm dự thầu của Nhà đầu tư không được hoàn trả trong các trường hợp sau

đây:

(i) Nhà đầu tư rút HSDT (bao gồm hồ sơ đề xuất về kỹ thuật hoặc hồ sơ đề xuất

về tài chính – thương mại) sau Thời điểm đóng thầu và trong thời gian có hiệu

lực của HSDT;

(ii) Nhà đầu tư (hoặc bất kỳ Thành viên của liên danh) vi phạm pháp luật về đấu

thầu dẫn đến việc phải hủy thầu theo quy định của pháp luật;

(iii) Nhà đầu tư được lựa chọn không thực hiện biện pháp Bảo đảm thực hiện

hợp đồng theo quy định của pháp luật;

(iv) [Nhà đầu tư được lựa chọn không tiến hành hoặc từ chối tiến hành đàm phán

sơ bộ hợp đồng trong thời hạn [mười (10)] ngày làm việc, kể từ ngày nhận

được thông báo mời đàm phán sơ bộ hợp đồng của Bên mời thầu, trừ trường

hợp bất khả kháng.]

(v) Nhà đầu tư được lựa chọn không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện

hợp đồng trong thời hạn [30]20 ngày sau khi nhận thông báo kết quả lựa chọn

nhà đầu tư từ Bên mời thầu hoặc từ chối ký kết hợp đồng chính thức, trừ

trường hợp bất khả kháng.

4. Mở và đánh giá HSDT 4.1. Mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật 21

(a) Bên mời thầu phải mở tất cả hồ sơ đề xuất về kỹ thuật của tất cả HSDT theo thời

gian và địa điểm quy định tại Mục 22, Bảng dữ liệu đấu thầu. Các Nhà đầu tư có

quyền (nhưng không có nghĩa vụ) tham dự lễ mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật. Việc

mở và đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng

mặt của đại diện Nhà đầu tư tham dự thầu.

(b) Việc mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật phải được thực hiện theo thứ tự chữ cái tên của

Nhà đầu tư và theo trình tự sau đây:

(i) Kiểm tra niêm phong;

19 Luật Đấu thầu, Điều 11.7 20 Luật Đấu thầu, Điều 11.8(đ). 21 Các yêu cầu này được quy định trong Dự thảo thông tư của Bộ KHĐT.

23

(ii) Mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật, hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sửa đổi và/hoặc hồ

sơ đề xuất về kỹ thuật thay thế (trong trường hợp áp dụng) và đọc to, rõ

những thông tin sau: tên nhà đầu tư, số lượng bản gốc, bản chụp của hồ sơ

đề xuất về kỹ thuật, Đơn dự thầu thuộc hồ sơ đề xuất về kỹ thuật, hiệu lực hồ

sơ đề xuất về kỹ thuật, giá trị và thời gian hiệu lực của Bảo đảm dự thầu và

các thông tin cần thiết khác.

(iii) Đại diện của Bên mời thầu phải ký xác nhận vào bản gốc đơn dự thầu, giấy

uỷ quyền của người đại diện theo pháp luật của Nhà đầu tư (nếu có), thoả

thuận Liên danh (nếu có), Bảo đảm dự thầu. Bên mời thầu không được loại

bỏ bất kỳ HSDT nào khi mở thầu, trừ các HSDT nộp muộn theo quy định tại

mục 3.11 Chương 2. Chỉ dẫn nhà đầu tư.

(c) Nếu hồ sơ đề xuất về kỹ thuật có bất kỳ sửa đổi hoặc thay thế, hoặc yêu cầu rút

HSDT, quy trình mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật được thực hiện như sau.

(i) Đối với trường hợp Nhà đầu tư có yêu cầu rút HSDT, Bên mời thầu sẽ mở túi

đựng văn bản bên ngoài có ghi chữ “RÚT HỒ SƠ DỰ THẦU” thay vì mở

HSDT ban đầu. HSDT của Nhà đầu tư sẽ không được mở và sẽ được trả lại

nguyên trạng cho Nhà đầu tư.

(ii) Đối với trường hợp Nhà đầu tư có yêu cầu sửa đổi hồ sơ đề xuất về kỹ thuật,

Bên mời thầu sẽ mở túi đựng văn bản bên ngoài có ghi chữ “SỬA ĐỔI HỒ

SƠ ĐỀ XUẤT VỀ KỸ THUẬT” trước khi mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật ban

đầu của Nhà đầu tư.

(iii) Đối với trường hợp Nhà đầu tư có yêu cầu thay thế hồ sơ đề xuất về kỹ thuật,

Bên mời thầu sẽ mở túi đựng văn bản bên ngoài có ghi “HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ

KỸ THUẬT THAY THẾ” thay vì mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật ban đầu của

Nhà đầu tư.

Mọi sửa đổi, thay thế hoặc yêu cầu rút HSDT chỉ có giá trị nếu được người đại diện

hợp pháp của Nhà đầu tư ký [và ký nháy]. Tài liệu chứng minh người ký văn bản đó

là đại diện hợp pháp của Nhà đầu tư cũng phải được đính kèm với văn bản thông

báo sửa đổi, thay thế hoặc yêu cầu rút hồ sơ đề xuất về kỹ thuật của Nhà đầu tư.

Các tài liệu chứng minh này phải được công khai trong lễ mở hồ sơ đề xuất về kỹ

thuật.

(d) Bên mời thầu phải lập biên bản mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật. Đại diện của các nhà

đầu tư tham dự lễ mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được yêu cầu ký vào biên bản.

Việc thiếu chữ ký của nhà đầu tư trong biên bản sẽ không làm cho biên bản mất

hiệu lực. Biên bản mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được gửi đến tất cả các nhà

đầu tư tham dự thầu.

(e) Hồ sơ đề xuất về tài chính-thương mại của tất cả các Nhà đầu tư sẽ được Bên mời

thầu niêm phong trong một túi riêng biệt và được đại diện của Bên mời thầu và đại

diện của từng Nhà đầu tư tham dự lễ mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật ký niêm phong.

Hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại tiếp tục được lưu trữ an toàn cho đến khi

được mở theo quy định tại Khoản 4.5, Chương 2.

4.2. Làm rõ HSDT

24

(a) Sau Thời điểm đóng thầu và không muộn hơn ngày quy định tại Mục 20, Bảng dữ

liệu đấu thầu, nếu Nhà đầu tư phát hiện HSDT thiếu các tài liệu chứng minh tư

cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm thì Nhà đầu tư đó được phép gửi tài liệu đến

Bên mời thầu để làm rõ về tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm của mình. Bên

mời thầu có trách nhiệm tiếp nhận tài liệu làm rõ của Nhà đầu tư để xem xét, đánh

giá. Các tài liệu bổ sung làm rõ được coi là một phần của HSDT. Bên mời thầu phải

xác nhận việc nhận các tài liệu bổ sung, làm rõ bằng cách thông báo bằng văn bản

cho Nhà đầu tư qua một trong những cách sau: gửi theo đường bưu điện, gửi fax,

gửi qua thư điện tử hoặc gửi trực tiếp.

(b) Sau khi mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật, Bên mời thầu có quyền yêu cầu Nhà đầu tư

làm rõ, bổ sung tài liệu để chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm của

Nhà đầu tư.

(c) Ngoài ra, sau khi mở các hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính –

thương mại, Bên mời thầu có thể yêu cầu Nhà đầu tư làm rõ hồ sơ đề xuất về kỹ

thuật và/hoặc hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại. Tất cả các yêu cầu làm rõ

của Bên mời thầu phải được thực hiện bằng văn bản và được gửi cho Nhà đầu tư

bằng một trong những cách sau: gửi trực tiếp, theo đường bưu điện, gửi fax hoặc

gửi qua thư điện tử. Trong mỗi yêu cầu, Bên mời thầu quy định thời hạn trả lời cho

Nhà đầu tư. Việc làm rõ HSDT chỉ được thực hiện giữa Bên mời thầu và nhà đầu

tư có HSDT cần phải làm rõ.

(d) Tất cả thông tin làm rõ do Nhà đầu tư nộp để trả lời yêu cầu làm rõ của Bên mời

thầu phải được thực hiện bằng văn bản và nộp cho Bên mời thầu trước thời hạn

quy định. Việc làm rõ phải đảm bảo không làm thay đổi các nội dung cơ bản và giá

dự thầu của hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại

đã nộp. Nội dung làm rõ phải được Bên mời thầu bảo quản như một phần của

HSDT.

(e) Trong trường hợp Nhà đầu tư không nộp thông tin làm rõ hoặc trả lời của Nhà đầu

tư không đáp ứng được các yêu cầu của Bên mời thầu, Bên mời thầu sẽ tiếp tục

xem xét và đánh giá HSDT của Nhà đầu tư dựa trên thông tin được cung cấp trong

HSDT đã nộp trước Thời điểm đóng thầu.

4.3. Sửa lỗi và hiệu chỉnh các sai lệch

(a) Sửa lỗi là việc sửa lại những sai sót trong HSDT bao gồm lỗi số học, lỗi nhầm đơn

vị, khác biệt giữa những nội dung thuộc đề xuất về kỹ thuật và nội dung thuộc đề

xuất về tài chính – thương mại và các lỗi khác.

(b) Hiệu chỉnh sai lệch là việc điều chỉnh những nội dung thiếu hoặc thừa trong HSDT

so với yêu cầu của HSMT.

(c) Sau khi phát hiện lỗi, sai lệch, Bên mời thầu phải thông báo bằng văn bản cho Nhà

đầu tư có liên quan biết về lỗi, sai lệch và việc sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch nội dung

đó. Trong vòng [07 ngày làm việc]22 kể từ ngày nhận được thông báo của Bên mời

22 Điều 35.3, Nghị định 30

25

thầu, Nhà đầu tư phải có ý kiến bằng văn bản gửi Bên mời thầu về các nội dung

sau đây:

(i) Nhà đầu tư chấp thuận hay không chấp thuận kết quả sửa lỗi. Trường hợp

Nhà đầu tư không chấp thuận kết quả sửa lỗi thì HSDT của Nhà đầu tư đó sẽ

bị loại; hoặc

(ii) Nhà đầu tư nêu ý kiến của mình về kết quả hiệu chỉnh sai lệch. Trường hợp

Nhà đầu tư không chấp thuận kết quả hiệu chỉnh sai lệch thì phải nêu rõ lý do

để Bên mời thầu xem xét, quyết định. Trong trường hợp Bên mời thầu không

đồng ý với lý do và giải trình của Nhà đầu tư, HSDT của Nhà đầu tư đó sẽ bị

loại.

4.4. Đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật23

Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật được xem xét và đánh giá theo các thủ tục và tiêu chuẩn quy

định tại Khoản 1, Chương 4.

Danh sách Nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật sẽ được phê duyệt bằng văn bản. Bên

mời thầu sẽ thông báo danh sách các Nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật đến tất cả

các Nhà đầu tư tham dự thầu, và mời các Nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật đến mở

hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại.

4.5. Mở hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại 24

(a) Việc mở hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại được tiến hành theo thời gian và

tại địa điểm nêu trong giấy mời gửi tới các Nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ

thuật. Các Nhà đầu tư có quyền (nhưng không có nghĩa vụ) tham dự lễ mở hồ sơ

đề xuất về tài chính – thương mại. Việc mở hồ sơ đề xuất về tài chính – thương

mại không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của đại diện Nhà đầu tư đáp ứng

yêu cầu về kỹ thuật.

(b) Tại lễ mở hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại, Bên mời thầu công khai danh

sách Nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu kỹ thuật. Việc mở hồ sơ đề xuất về tài chính –

thương mại được thực hiện đối với từng hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại

theo thứ tự chữ cái tên của Nhà đầu tư có tên trong danh sách Nhà đầu tư đáp ứng

yêu cầu kỹ thuật, và theo trình tự sau đây:

(i) Kiểm tra niêm phong của hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại, hồ sơ đề

xuất về tài chính – thương mại sửa đổi và/hoặc hồ sơ đề xuất về tài chính –

thương mại thay thế (trong trường hợp áp dụng)

(ii) Mở hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại, hồ sơ đề xuất về tài chính –

thương mại sửa đổi và/hoặc hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại thay thế

(trong trường hợp áp dụng) và đọc to, rõ những thông tin sau: tên nhà đầu tư;

số lượng bản gốc và bản chụp của hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại;

Đơn dự thầu thuộc hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại; thời gian có hiệu

lực của hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại; giá dự thầu hoặc phần hỗ

trợ của nhà nước (trong trường hợp áp dụng) và các thông tin liên quan khác.

23 Trường hợp không thực hiện sơ tuyển, Bên mời thầu phải xem xét và đánh giá năng lực kỹ thuật và kinh nghiệm của các Nhà đầu tư trước khi đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật. 24 Các yêu cầu này được quy định trong Dự thảo thông tư của Bộ KHĐT.

26

(c) Nếu hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại có bất kỳ sửa đổi hoặc thay thế nào,

lễ mở hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại được thực hiện như sau:

(i) Đối với trường hợp Nhà đầu tư yêu cầu sửa đổi hồ sơ đề xuất về tài chính –

thương mại, Bên mời thầu sẽ mở túi đựng văn bản bên ngoài có ghi chữ "

SỬA ĐỔI HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ TÀI CHÍNH – THƯƠNG MẠI" trước khi mở

hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại ban đầu của Nhà đầu tư.

(ii) Đối với trường hợp Nhà đầu tư yêu cầu thay thế hồ sơ đề xuất về tài chính –

thương mại, Bên mời thầu tiến hành sẽ mở túi đựng văn bản bên ngoài có ghi

"HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ TÀI CHÍNH – THƯƠNG MẠI THAY THẾ" thay vì mở

hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại ban đầu của Nhà đầu tư.

Mọi sửa đổi, thay thế chỉ có giá trị nếu được ký bởi người đại diện hợp pháp của

Nhà đầu tư. Tài liệu chứng minh người ký văn bản đó là đại diện hợp pháp của nhà

đầu tư phải được đính kèm văn bản thông báo sửa đổi, thay thế hoặc yêu cầu rút

hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại của Nhà đầu tư. Các tài liệu chứng minh

này phải được công khai trong lễ mở hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại.

(d) Bên mời thầu phải chuẩn bị biên bản mở hồ sơ đề xuất về tài chính. Biên bản mở

hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại phải được ký bởi đại diện của các Nhà đầu

tư tham gia trong lễ mở hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại. Tuy nhiên, việc

thiếu chữ ký của Nhà đầu tư trong biên bản sẽ không làm cho biên bản mất hiệu

lực. Biên bản mở hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại sẽ được gửi đến tất cả

các nhà đầu tư tham dự thầu.

(e) Bên mời thầu phải yêu cầu đại diện của từng Nhà đầu tư tham dự mở hồ sơ đề

xuất về tài chính – thương mại ký xác nhận việc có hoặc không có thư đề xuất giảm

giá dịch vụ hoặc giảm phần vốn góp của Nhà nước hoặc tăng phần nộp ngân sách

Nhà nước kèm theo hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại của Nhà đầu tư đó.

4.6. Đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại và xếp hạng các Nhà đầu tư

Các hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại được xem xét và đánh giá theo các thủ tục và

tiêu chuẩn được quy định tại Khoản 2, Chương 4.

Dựa vào kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại, Bên mời thầu sẽ xếp

hạng các Nhà đầu tư. Nhà đầu tư xếp hạng thứ nhất sẽ được mời đàm phán sơ bộ hợp

đồng.

4.7. Bảo mật

Thông tin liên quan đến việc đánh giá các HSDT sẽ không được tiết lộ cho bất kỳ người

nào khác ngoài:

(a) Các cán bộ của Chính phủ Việt Nam tham gia hoặc liên quan đến quy trình đấu

thầu;

(b) Tư vấn được Bên mời thầu lựa chọn để tư vấn về các vấn đề phát sinh hoặc liên

quan đến quy trình đấu thầu; và

27

(c) Những người khác [tùy theo tính chất của từng dự án].

Trong mọi trường hợp, nội dung HSDT của từng Nhà đầu tư sẽ không được tiết lộ cho các

Nhà đầu tư khác, ngoại trừ các thông tin được công khai trong lễ mở HSDT.

Kể từ lễ mở HSDT cho tới thời điểm công bố kết quả lựa chọn Nhà đầu tư, Nhà đầu tư

không được phép liên lạc hoặc tiếp cận Bên mời thầu về các vấn đề liên quan đến HSDT

của mình và các vấn đề khác liên quan đến dự án, ngoại trừ trường hợp làm rõ HSDT

được quy định tại Khoản 4.2, Chương 2.

4.8. Đàm phán sơ bộ hợp đồng

(a) Bên mời thầu phải gửi thông báo mời Nhà đầu tư xếp hạng thứ nhất đến đàm phán

sơ bộ hợp đồng đối với các nội dung sau:

(i) Đàm phán sơ bộ về những nội dung chưa đủ chi tiết, chưa rõ hoặc chưa phù

hợp, chưa thống nhất giữa HSMT và HSDT, hoặc giữa các nội dung khác

nhau trong HSDT có thể dẫn đến các phát sinh, tranh chấp hoặc ảnh hưởng

đến trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện hợp đồng;

(ii) Đàm phán sơ bộ về các vấn đề phát sinh trong quá trình lựa chọn Nhà đầu tư

(nếu có) nhằm mục tiêu hoàn thiện các nội dung chi tiết của dự án;

(iii) Việc đàm phán sơ bộ hợp đồng không được làm thay đổi nội dung cơ bản

của HSDT;

(iv) Đàm phán về các nội dung cần thiết khác.

(b) Trường hợp Nhà đầu tư được mời đàm phán sơ bộ hợp đồng nhưng không đến

hoặc từ chối đàm phán sơ bộ hợp đồng thì Nhà đầu tư sẽ không được hoàn trả

Bảo đảm dự thầu. Trường hợp đàm phán sơ bộ hợp đồng không thành công, Bên

mời thầu báo cáo người có thẩm quyền xem xét, quyết định mời Nhà đầu tư xếp

hạng tiếp theo vào đàm phán sơ bộ hợp đồng.

(c) Trong trường hợp đàm phán sơ bộ với Nhà đầu tư xếp hạng tiếp theo không thành

công thì Bên mời thầu báo cáo người có thẩm quyền xem xét, quyết định hủy thầu.

(d) Căn cứ kết quả lựa chọn nhà đầu tư và kết quả đàm phán sơ bộ hợp đồng,

CQNNCTQ tổ chức đàm phán, hoàn thiện hợp đồng với Nhà đầu tư được lựa

chọn.

4.9. Nguyên tắc xét duyệt trúng thầu25

Nhà đầu tư được đề nghị lựa chọn khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

(a) Có HSDT hợp lệ;

(b) Đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm;

(c) Đáp ứng yêu cầu kỹ thuật; và

(d) Có giá dịch vụ thấp nhất và không vượt mức giá dịch vụ xác định tại báo cáo

nghiên cứu khả thi được phê duyệt, phù hợp với quy định của pháp luật về giá, phí

25 Nghị định 30/2015/NĐ-CP, Điều 41.

28

và lệ phí đối với phương pháp giá dịch vụ; có đề xuất phần vốn góp của Nhà nước

thấp nhất và không vượt giá trị vốn góp của Nhà nước xác định tại báo cáo nghiên

cứu khả thi được phê duyệt đối với phương pháp vốn góp của Nhà nước; hoặc có

đề xuất nộp ngân sách nhà nước lớn nhất đối với phương pháp lợi ích xã hội, lợi

ích Nhà nước.

4.10. Công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư

Sau khi có văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư, Bên mời thầu phải đăng tải

thông tin về kết quả lựa chọn nhà đầu tư lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc Báo

đấu thầu, đồng thời gửi văn bản thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư tới các Nhà đầu tư

tham dự trong [năm (05)]26 ngày làm việc kể từ ngày kết quả lựa chọn nhà đầu tư được

phê duyệt.

4.11. Bảo đảm thực hiện hợp đồng

Nhà đầu tư được lựa chọn phải thực hiện biện pháp Bảo đảm thực hiện hợp đồng theo

quy định tại Mục 24, Bảng dữ liệu đấu thầu.

Nhà đầu tư không được hoàn trả bảo đảm thực hiện hợp đồng trong các trường hợp sau:

(a) Nhà đầu tư từ chối thực hiện hợp đồng khi hợp đồng đã có hiệu lực;

(b) Nhà đầu tư vi phạm thoả thuận trong hợp đồng;

(c) Nhà đầu tư thực hiện hợp đồng chậm tiến độ do lỗi của mình nhưng từ chối gia hạn

hiệu lực của bảo đảm thực hiện hợp đồng.

4.12. Giải quyết kiến nghị trong đấu thầu

Trường hợp quyền lợi hợp pháp của Nhà đầu tư bị ảnh hưởng, Nhà đầu tư có quyền gửi

đơn kiến nghị về các vấn đề phát sinh trong quá trình đấu thầu đến Bên mời thầu, người

có thẩm quyền, bộ phận thường trực giúp việc của Hội đồng tư vấn27 theo địa chỉ quy định

tại Mục 25, Bảng dữ liệu đấu thầu. Việc giải quyết kiến nghị được thực hiện theo quy định

tại Phần 1, Chương XII, Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và Điều 88, 89 và 90 Nghị định

số 30/2015/NĐ-CP.

4.13. Theo dõi và giám sát quy trình lựa chọn nhà đầu tư

Khi phát hiện hành vi, nội dung không phù hợp quy định của pháp luật về đấu thầu, Nhà

đầu tư có trách nhiệm thông báo cho tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ theo dõi, giám

sát theo quy định tại Bảng dữ liệu đấu thầu.

26 Điều 6.13, Nghị định 30. 27 Hội đồng tư vấn hoạt động trên cơ sở từng trường hợp cụ thể. Hội đồng tư vấn là một nhóm thành viên được thành lập trong vòng năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản kiến nghị của Nhà đầu tư.

Chương 3: Bảng dữ liệu đấu thầu Bảng dữ liệu đấu thầu cung cấp chi tiết các nội dung đã thảo luận trong HSMT này. Nếu có

bất kỳ sự khác biệt và/hoặc không thống nhất giữa các nội dung của Bảng dữ liệu đấu thầu

và nội dung của các phần khác trong HSMT, các thông tin được nêu trong Bảng dữ liệu

đấu thầu sẽ được áp dụng.

STT Mục Nội dung

1. Khoản 1,

Chương 1

Tên và địa chỉ của Bên mời thầu:

(a) Tên của Bên mời thầu: [ghi tên Bên mời thầu]

(b) Đại diện có thẩm quyền: [điền tên đầy đủ của người đại

diện có thẩm quyền của Bên mời thầu]

(c) Địa chỉ của Bên mời thầu:

Đường/ phố: [điền tên đường/phố]

Tầng/tòa nhà: [điền số tầng, tên tòa nhà (nếu có)]

Thành phố: [điền tên thành phố]

Mã bưu điện: [điền mã bưu điện (nếu có)]

(d) Số điện thoại: [điền số điện thoại bao gồm mã nước và

mã thành phố]

(e) Số fax: [điền số fax bao gồm mã nước và mã thành phố]

(f) Địa chỉ email: [điền địa chỉ email (nếu có)]

2. Khoản 2,

Chương 1

Thông tin cơ bản của dự án bao gồm: [Dựa vào Báo cáo

nghiên cứu khả thi đã được phê duyệt, điền các thông tin dưới

đây]

(a) Tên dự án:

(b) Địa điểm thực hiện dự án:

(c) Mục tiêu chính của dự án:

(d) Quy mô dự án:

(e) Nhu cầu sử dụng đất hoặc các nguồn tài nguyên (nếu

có):

(f) Vốn đầu tư của nhà nước tham gia thực hiện dự án (nếu

có):

(g) Vốn chủ sở hữu tối thiểu:

(h) Nguồn vốn huy động:

(i) Tổng vốn đầu tư:

(j) Tổng mức đầu tư xây dựng công trình:

(k) Loại hợp đồng PPP:

(l) Dự kiến kế hoạch triển khai thực hiện dự án (Tiến độ,

thời hạn thực hiện dự án, thời gian xây dựng, khai thác

30

công trình)

(m) Các nội dung khác (nếu có)

3. Khoản 4.1,

Chương 1

Giá bán một bộ HSMT là: [điền giá trị] [VND]

[Lưu ý: mức giá bán bộ HSMT đảm bảo không quá 30.000.000

(ba mươi triệu) đồng đối với đấu thầu quốc tế, hoặc không quá

20.000.000 (hai mươi triệu) đồng đối với đấu thầu trong nước]

4. Khoản 1.1(b),

Chương 2

(a) Nhà đầu tư độc lập hoặc mỗi Thành viên của liên danh là

doanh nghiệp và [Ghi đầy đủ tên và địa chỉ của Bên mời

thầu và CQNNCTQ] không được có cổ phần hoặc vốn

góp trên 30% của mỗi bên.

(b) Nhà đầu tư độc lập hoặc mỗi Thành viên của liên danh

và (các) Tư vấn không có cổ phần hoặc vốn góp của

nhau; hoặc, nhà đầu tư độc lập hoặc mỗi Thành viên

của liên danh và Tư vấn không cùng có cổ phần hoặc

vốn góp của một tổ chức, cá nhân khác, với từng bên từ

20%28 trở lên, cụ thể như sau:

(i) Tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi (nếu có):

[ghi đầy đủ tên và địa chỉ của đơn vị tư vấn]

(ii) Tư vấn thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi

(nếu có): [ghi đầy đủ tên và địa chỉ của đơn vị tư

vấn]

(iii) Tư vấn lập HSMT (nếu có): [ghi đầy đủ tên và địa

chỉ của đơn vị tư vấn]

(iv) Tư vấn thẩm định HSMT (nếu có): [ghi đầy đủ tên

và địa chỉ của đơn vị tư vấn]

(v) Tư vấn đánh giá HSMT (nếu có): [ghi đầy đủ tên

và địa chỉ của đơn vị tư vấn]

(vi) Tư vấn thẩm định kết quả lựa chọn nhà đầu tư

(nếu có): [ghi đầy đủ tên và địa chỉ của đơn vị tư

vấn]

(c) Nhà đầu tư độc lập hoặc (các) Thành viên của liên danh

không cùng thuộc một cơ quan hoặc tổ chức trực tiếp

quản lý với [ghi đầy đủ tên và địa chỉ CQNNCTQ, Bên

mời thầu].

(d) [Nhà đầu tư độc lập hoặc (các) Thành viên của liên danh

không có cổ phần trên [25%] của một nhà đầu tư độc lập

khác cũng tham gia đấu thầu hoặc ngược lại, không có

nhà đầu tư khác tham gia đấu thầu có cổ phần trên

[25%] của nhà đầu tư độc lập hoặc Thành viên đó];29

28 Điều 2, Nghị định 30 29 Yêu cầu này không được quy định trong luật. Do đó, tư vấn giao dịch/Bên mời thầu của một dự án cụ thể có thể quyết định có áp dụng yêu cầu này hay không tùy theo tính chất của dự án.

31

5. Khoản

1.1(a)(v),

Chương 2

Nhà đầu tư phải đăng ký tên trên hệ thống mạng đấu thầu quốc

gia: [Ghi “Không áp dụng”. Sau khi văn bản hướng dẫn nội

dung này do Bộ KHĐT ban hành có hiệu lực thi hành thì ghi

“Áp dụng]30

6. Khoản 3.7(b),

Chương 2

Trường hợp Nhà đầu tư cần thay đổi tư cách (tên) tham gia

đấu thầu so với tên trong danh sách ngắn thì phải thông báo

bằng văn bản tới Bên mời thầu trong thời gian tối thiểu [20]

ngày trước Ngày đóng thầu [ghi số ngày cụ thể, nhưng phải

bảo đảm tối thiểu là 7 ngày làm việc]

7. Khoản 1.5,

Chương 2

Bên mời thầu phải nhận được văn bản đề nghị làm rõ HSMT

của Nhà đầu tư tối thiểu [07 ngày làm việc trước Ngày đóng

thầu đối với đấu thầu trong nước và 15 ngày làm việc trước

Ngày đóng thầu đối với đấu thầu quốc tế].

8. Khoản 1.2,

Chương 2

Bên mời thầu [Ghi “sẽ” hoặc “sẽ không”] tổ chức khảo sát hiện

trường dự án cho các Nhà đầu tư

[Trường hợp Bên mời thầu tổ chức đưa Nhà đầu tư đi khảo sát

hiện trường thì ghi rõ ngày, giờ, địa điểm trong Bảng dữ liệu

đấu thầu]

9. Khoản 1.3(a),

Chương 2

Bên mời thầu [ghi “sẽ” hoặc “sẽ không”] tổ chức Hội nghị tiền

đấu thầu

[Trường hợp Bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền đấu thầu thì

ghi rõ ngày, giờ, địa điểm diễn ra hội nghị trong Bảng dữ liệu

đấu thầu]

10. Khoản 2.2(b),

Chương 2

Tài liệu sửa đổi HSMT sẽ được Bên mời thầu gửi đến tất cả

các Nhà đầu tư đã nhận HSMT trước Ngày đóng thầu tối thiểu

[…] ngày. [Ghi số ngày cụ thể, tuy nhiên, trong mọi trường

hợp, tối thiểu là 15 ngày đối với đấu thầu trong nước và 25

ngày đối với đấu thầu quốc tế. Trường hợp thời gian còn lại kể

từ ngày gửi văn bản sửa đổi HSMT tới ngày đóng thầu không

đáp ứng các yêu cầu trên thì Bên mời thầu thực hiện gia hạn

Thời điểm đóng thầu.]

11. Khoản 3.4,

Chương 2

HSDT cũng như tất cả các thư từ trao đổi giữa Nhà đầu tư với

Bên mời thầu liên quan đến HSDT được viết bằng: [ghi cụ thể

ngôn ngữ]

(a) [Đối với đấu thầu quốc tế:

Trường hợp HSMT được viết bằng tiếng Anh thì ghi

“tiếng Anh’’; HSMT được viết bằng cả tiếng Anh và tiếng

30 Đây là yêu cầu trong Nghị định 30. Tuy nhiên, yêu cầu này chỉ được áp dụng khi hệ thống mạng đấu thầu quốc gia sẵn sàng và Bộ KHĐT ban hành hướng dẫn thực hiện.

32

Việt thì quy định “Nhà đầu tư có thể lựa chọn tiếng Anh

hoặc tiếng Việt để lập HSDT” tại mục này]

(b) [Đối với đấu thầu trong nước thì ghi “tiếng Việt’’]

Các tài liệu hỗ trợ trong HSDT có thể được viết bằng ngôn ngữ

khác, tuy nhiên yêu cầu phải nộp kèm theo bản dịch sang [ghi

“tiếng Việt” (nếu HSMT quy định cả tiếng Anh và tiếng Việt)

hoặc ghi “tiếng Anh” (nếu HSMT quy định là tiếng Anh)].

Trường hợp thiếu bản dịch, nếu cần thiết, Bên mời thầu có thể

yêu cầu Nhà đầu tư nộp bổ sung.

Trường hợp có sự khác biệt hoặc không thống nhất giữa bản

bằng tiếng Anh và bản bằng tiếng Việt, bản bằng [ghi ngôn

ngữ cụ thể: “tiếng Anh” hoặc “tiếng Việt”] sẽ được áp dụng.

12. Khoản 3.1,

Chương 2

Các Nhà đầu tư phải nộp cùng với HSDT các tài liệu sau đây

[Ghi cụ thể các nội dung cần thiết khác của HSDT ngoài các

tài liệu được liệt kê trong Mục 3.1(a), 3.1(b) của Chương 2.

Các nội dung bổ sung này cần được đặt ra dựa trên cơ sở phù

hợp với quy mô, tính chất của dự án và không làm hạn chế sự

tham dự thầu của Nhà đầu tư. Nếu không có yêu cầu bổ sung

thì phải ghi rõ là “Không áp dụng”.]

13. Khoản 3.5,

Chương 2

Nhà đầu tư cần nộp những tài liệu sau để chứng minh tư cách

hợp lệ của Nhà đầu tư:

(a) Đối với một nhà đầu tư độc lập:

(i) Bản sao công chứng hoặc chứng thực của giấy

chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc quyết định

thành lập hoặc tài liệu có giá trị tương đương do cơ

quan có thẩm quyền của nước mà Nhà đầu tư

đang hoạt động cấp;

(ii) (Các) báo cáo tài chính đã được kiểm toán bởi tổ

chức kiểm toán độc lập hoặc được xác nhận bởi cơ

quan thuế, các tài liệu khác chứng minh Nhà đầu

tư hạch toán tài chính độc lập.

(iii) Tài liệu chứng minh đã đăng ký trên hệ thống mạng

đấu thầu quốc gia (trong trường hợp áp dụng).

(b) Đối với liên danh

(i) Mỗi thành viên trong liên danh phải cung cấp tất cả

các tài liệu nêu tại Điểm (a) Mục này;

(ii) Thỏa thuận liên danh giữa các Thành viên theo

Mẫu 04 tại Chương 5;

(iii) Tuyên bố có chữ ký của đại diện hợp pháp của

Thành viên đứng đầu liên danh, trong đó Thành

33

viên đứng đầu liên danh cam kết nắm giữ ít nhất

[hai mươi sáu phần trăm (26%)] vốn chủ sở hữu

của Doanh nghiệp dự án trong toàn bộ thời hạn

Hợp đồng dự án; và.

(iv) (Các) tuyên bố có chữ ký của đại diện hợp pháp

của mỗi Thành viên chủ chốt trong liên danh, trong

đó (các) Thành viên chủ chốt cam kết nắm giữ ít

nhất [hai mươi sáu phần trăm (26%)] vốn chủ sở

hữu của Doanh nghiệp dự án trong thời gian hai

năm sau thời điểm bắt đầu vận hành Dự án.

14. Khoản 3.3,

Chương 2

Thành phần đề xuất kỹ thuật trong hồ sơ đề xuất về kỹ thuật

bao gồm các nội dung sau:

[Căn cứ điều kiện, tính chất cụ thể của dự án, Bên mời thầu có

thể yêu cầu Nhà đầu tư trình bày các nội dung sau trong phần

đề xuất kỹ thuật của Nhà đầu tư:

(a) Đề xuất giải pháp kỹ thuật để thực hiện dự án;

(b) Đề xuất tiến độ thực hiện dự án, thời gian xây dựng, thực

hiện kinh doanh và chuyển giao công trình dự án;

(c) Đề xuất biện pháp quản lý chất lượng, bảo dưỡng, duy

tu, vận hành công trình dự án;

(d) Đề xuất phương án giảm thiểu tác động đối với môi

trường, kinh tế và xã hội của dự án.]

15. Khoản 3.14(d),

Chương 2

Giá trị bảo đảm dự thầu là […] [Ghi giá trị và đồng tiền cụ thể,

đảm bảo giá trị bảo đảm dự thầu từ 0,5-1,5%31 Tổng mức đầu

tư của dự án].

Thời hạn hiệu lực của bảo đảm dự thầu là […] ngày kể từ ngày

đóng thầu [ghi số ngày bằng thời gian có hiệu lực của HSDT

cộng thêm 30 ngày]

16. Khoản 3.14 (f),

Chương 2

Bên mời thầu sẽ hoàn trả [hoặc giải tỏa] Bảo đảm dự thầu của

Nhà đầu tư không được lựa chọn trong vòng [ghi số ngày cụ

thể nhưng không quá 20 ngày] ngày kể từ ngày kết quả lựa

chọn nhà đầu tư được phê duyệt.

17. Khoản 3.8 (a),

Chương 2

Thời gian có hiệu lực của HSDT là [ghi số ngày cụ thể nhưng

không được quá 320 ngày] ngày kể từ Ngày đóng thầu.

18. Khoản 3.9 (a),

Chương 2

Số lượng bản chụp hồ sơ đề xuất về kỹ thuật là: [ghi số lượng

bản chụp Bên mời thầu quy định].

31 Luật Đấu thầu, Điều 11.3

34

Số lượng bản chụp hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại

là: [ghi số lượng bản chụp Bên mời thầu quy định].

Trường hợp sửa đổi, thay thế HSDT thì nhà đầu tư phải nộp

các bản chụp hồ sơ sửa đổi, thay thế với số lượng bằng số

lượng bản chụp hồ sơ đề xuất về kỹ thuật, hồ sơ đề xuất về

tài chính – thương mại ban đầu.

Nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm về tính thống nhất giữa bản

gốc và bản chụp. Trường hợp có sự sai khác giữa bản gốc và

bản chụp, bản gốc sẽ được sử dụng để đánh giá. Trường hợp

có sự sai khác giữa bản gốc và bản chụp dẫn đến kết quả

đánh giá trên bản gốc khác kết quả đánh giá trên bản chụp,

làm thay đổi thứ tự xếp hạng Nhà đầu tư thì hồ sơ dự thầu của

Nhà đầu tư đó sẽ bị loại.

19. Khoản 1.7,

Chương 2

Thời điểm đóng thầu là:

[Ghi ngày giờ chi tiết bảo đảm quy định thời gian chuẩn bị

HSDT cho Nhà đầu tư tối thiếu là 90 ngày đối với đấu thầu

quốc tế và 60 ngày đối với đấu thầu trong nước. Không ghi

Thời điểm đóng thầu vào giờ làm việc của một ngày.]

20. Khoản 4.2 (a),

Chương 2

Nhà đầu tư được tự gửi tài liệu để làm rõ HSDT đến Bên mời

thầu trong vòng [Thời hạn gửi tài liệu làm rõ HSDT được Bên

mời thầu xác định căn cứ vào thời gian đánh giá HSDT và tiến

độ của dự án để bảo đảm lựa chọn được nhà đầu tư có đủ

năng lực và kinh nghiệm để thực hiện dự án] ngày kể từ ngày

đóng thầu

21. Khoản 1.4,

Chương 2

Trường hợp báo cáo nghiên cứu khả thi, đề xuất dự án (đối với

dự án nhóm C) do nhà đầu tư chuẩn bị được CQNNCTQ phê

duyệt, Nhà đầu tư đó được hưởng ưu đãi như sau:

[Căn cứ phương pháp đánh giá HSDT, ghi rõ ưu đãi của nhà

đầu tư trong các trường hợp:

(a) Trường hợp áp dụng phương pháp giá dịch vụ, nhà đầu

tư không thuộc đối tượng ưu đãi phải cộng thêm một

khoản tiền bằng 5% giá dịch vụ vào giá dịch vụ của nhà

đầu tư đó để so sánh, xếp hạng.

(b) Trường hợp áp dụng phương pháp vốn góp của Nhà

nước, nhà đầu tư không thuộc đối tượng ưu đãi phải

cộng thêm một khoản tiền bằng 5% phần đề xuất vốn

góp của Nhà nước vào phần vốn góp của Nhà nước mà

nhà đầu tư đó đề xuất để so sánh, xếp hạng.

(c) Trường hợp áp dụng phương pháp lợi ích xã hội, lợi ích

Nhà nước thì nhà đầu tư thuộc đối tượng ưu đãi được

35

cộng thêm một khoản tiền bằng 5%32 phần nộp ngân

sách nhà nước vào phần nộp ngân sách nhà nước mà

nhà đầu tư đó đề xuất để so sánh, xếp hạng.

Trường hợp áp dụng phương pháp kết hợp, nhà đầu tư được

hưởng ưu đãi theo tỷ trọng của phương pháp kết hợp nhưng

tổng giá trị ưu đãi không vượt quá 5%.]

22. Khoản 4.1 (a),

Chương 2

Thời điểm mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật là:

[Ghi thời điểm mở thầu bảo đảm bắt đầu trong vòng 01 giờ, kể

từ Thời điểm đóng thầu]

Địa chỉ tổ chức mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật:

Số nhà/số tầng/số phòng:

Tên đường/phố:

Thành phố:

23. Khoản 4.9 (d),

Chương 2

Sau khi đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất về tài chính – thương

mại, Nhà đầu tư đề xuất […] được xếp thứ nhất và được mời

vào thương thảo hợp đồng.

[Căn cứ theo phương pháp đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính

– thương mại, ghi vào chỗ trống trên một trong các tiêu chí sau:

(a) Đối với phương pháp vốn góp của nhà nước, nhà đầu tư

có đề xuất phần vốn góp của nhà nước thấp nhất được

xếp thứ nhất;

(b) Đối với phương pháp giá dịch vụ, nhà đầu tư có đề xuất

giá dịch vụ thấp nhất được xếp thứ nhất;

(c) Đối với phương pháp lợi ích xã hội, lợi ích Nhà nước, nhà

đầu tư có đề xuất nộp ngân sách nhà nước lớn nhất

được xếp thứ nhất]

Trường hợp sử dụng phương pháp kết hợp để đánh giá hồ sơ

đề xuất về tài chính – thương mại, Bên mời thầu phải quy định

các yếu tố sẽ được sử dụng trong phương pháp kết hợp để

đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại cũng như tỷ

trọng của từng yếu tố.

24. Khoản 4.11,

Chương 2

Bảo đảm thực hiện hợp đồng là [Ghi giá trị và đồng tiền cụ

thể]33. Bảo đảm thực hiện hợp đồng phải được nộp tại thời

điểm ký Hợp đồng dự án.

32 Điều 3, Nghị định 30 33 Căn cứ quy mô, tính chất của dự án, giá trị Bảo đảm thực hiện hợp đồng có thể thay đổi từ 1% đến 3% tổng mức đầu tư của dự án (Luật Đấu thầu, Điều 72).

36

25. Khoản 4.12,

Chương 2

Địa chỉ nhận đơn kiến nghị liên quan đến quy trình đấu thầu:

(a) Địa chỉ của Bên mời thầu: [Ghi địa chỉ nhận đơn, số

fax, điện thoại liên hệ của Bên mời thầu].

(b) Địa chỉ của người có thẩm quyền: [Ghi địa chỉ nhận

đơn, số fax, điện thoại liên hệ của người đứng đầu cơ

quan nhà nước có thẩm quyền sẽ kí kết hợp đồng dự

án].

Bộ phận thường trực giúp việc của Hội đồng tư vấn: [Ghi địa

chỉ nhận đơn, số fax, điện thoại liên hệ]

26. Mục 4.13,

Chương 2

Địa chỉ của cá nhân, đơn vị tham gia theo dõi, giám sát quy

trình lựa chọn nhà đầu tư:

[Ghi đầy đủ tên, địa chỉ số điện thoại, số fax của cá nhân, đơn

vị được ủy quyền thực hiện theo dõi, giám sát quá trình lựa

chọn nhà đầu tư]

27. Khoản 1.5,

Chương 2

[Ghi địa chỉ trang điện tử sẽ đăng tải các tài liệu]

Chương 4: Đánh giá đề xuất

1. Đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật 1.1. Đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về kỹ thuật

Trước khi đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật, Bên mời thầu rà soát từng hồ sơ đề xuất về

kỹ thuật dựa trên các tiêu chuẩn đạt/không đạt được quy định dưới đây. Hồ sơ đề xuất về

kỹ thuật sẽ được tiếp tục đánh giá nếu đáp ứng tất cả các tiêu chuẩn sau:

(a) Có hồ sơ đề xuất về kỹ thuật bản gốc;

(b) Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật, bao gồm đơn dự thầu thuộc hồ sơ đề xuất về kỹ thuật,

được chuẩn bị, ký và đóng dấu theo quy định tại Khoản 3.1(a) và Khoản 3.2,

Chương 2;

(c) Thời gian có hiệu lực của hồ sơ đề xuất về kỹ thuật đáp ứng các điều kiện quy định

tại Mục 17, Bảng dữ liệu đấu thầu;

(d) Có Bảo đảm dự thầu với giá trị và thời gian có hiệu lực đáp ứng các điều kiện quy

định tại Mục 15, Bảng dữ liệu đấu thầu [Lưu ý: Trường hợp Bên mời thầu quy định

bảo đảm dự thầu phải được thực hiện theo hình thức thư bảo lãnh, thư bảo lãnh đó

phải được ký tên bởi đại diện hợp pháp của một tổ chức tín dụng với giá trị, thời

gian hiệu lực, đơn vị thụ hưởng theo quy định tại Mục 15, Bảng dữ liệu đấu thầu];

(e) Nhà đầu tư độc lập [hoặc tất cả các Thành viên trong trường hợp liên danh] không

tham gia quy trình đấu thầu này với tư cách là một Thành viên của bất kỳ liên danh

nào khác [hoặc với tư cách là bất kỳ nhà đầu tư độc lập nào khác];

(f) Nhà đầu tư độc lập [hoặc tất cả các Thành viên trong trường hợp liên danh] không

đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

1.2. Tiêu chí đánh giá

Tất cả hồ sơ đề xuất về kỹ thuật đáp ứng đầy đủ các tiêu chí "Đạt/không đạt" được quy

định trong Khoản 1.1, Chương 4 sẽ được đánh giá và chấm điểm dựa vào các tiêu chí

được liệt kê dưới đây. Các hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được đánh giá sử dụng phương

pháp chấm điểm theo thang điểm [100 hoặc 1000 điểm]. Các hồ sơ đề xuất về kỹ thuật

không đáp ứng điều kiện để được đánh giá sẽ bị loại. Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ bị loại

tại bước này nếu không đạt được số điểm tối thiểu như được nêu tại bảng số liệu dưới

đây.

38

Nội dung tiêu

chí đánh giá

Mô tả Điểm số34

Điểm tối

đa35

Điểm tối

thiểu

Tổng điểm [100] [70]36

Tiêu chí về

khối lượng,

chất lượng

xây dựng

hoặc dịch vụ 37

[45]38 […]39

Phương án kỹ thuật: Tùy theo tính chất của mỗi

dự án, tiêu chí chi tiết có thể bao gồm:

Sự phù hợp của kế hoạch xây dựng (áp dụng

cho các dự án có cấu phần xây dựng)

VÍ DỤ: Đối với dự án đường bộ có thu phí,

Bên mời thầu có thể sử dụng các tiêu chuẩn

sau:

o Tuân thủ các tiêu chuẩn xây dựng được

yêu cầu;

o Kế hoạch quản lý công tác xây dựng tại

mỗi khu vực (bao gồm tiến độ, công trình

xây dựng, chất lượng và các công trình

phụ trợ);

o Kế hoạch về quy trình làm việc;

o Kế hoạch quản lý chất lượng;

o Kế hoạch kiểm soát giao thông trong quá

trình xây dựng;

o Sự phù hợp của chi phí xây dựng.

Tuân thủ tiêu chuẩn thiết kế hoặc phạm vi

dịch vụ được quy định

VÍ DỤ: Đối với dự án đường bộ có thu phí,

Bên mời thầu có thể sử dụng các tiêu chuẩn

sau:

o Tuân thủ thiết kế được đề xuất với các

tiêu chuẩn thiết kế và thông số kỹ thuật

(ví dụ: số làn đường được yêu cầu, vỉa

hè, đường hầm, nền đất, thoát nước,

v.v.);

o Kế hoạch hướng tuyến;

o Kế hoạch xây dựng các công trình phụ

34 Phương pháp chấm điểm sẽ được cung cấp bởi tư vấn giao dịch. 35 Điểm tối đa có nghĩa là số điểm tối đa được phân bổ cho từng tiêu chuẩn và tiêu chuẩn chi tiết. Điểm số tối đa được xác định bởi Bên mời thầu hoặc tư vấn giao dịch căn cứ vào tính chất của dự án. 36 Tổng điểm tối thiểu không được thấp hơn 70% tổng số điểm tối đa (Điều 27.1(b), Nghị định 30). 37 Tiêu chuẩn đánh giá này được quy định trong Nghị định 30. 38 Con số chỉ có tính tham khảo. Điểm chi tiết cho mỗi tiêu chuẩn và phương pháp đánh giá đề xuất kỹ thuật sẽ được xác định bởi Bên mời thầu hoặc tư vấn giao dịch căn cứ vào tính chất của dự án. 39 Điểm tối thiểu cho tiêu chuẩn này không được thấp hơn 60% điểm tối đa.

39

Nội dung tiêu

chí đánh giá


Điểm tối

đa35

Điểm tối

thiểu

trợ;

o Kế hoạch xây dựng các công trình tiếp

giáp (đấu nối)

Tuân thủ chất lượng dịch vụ được yêu cầu

Phương pháp thực hiện phương án kỹ thuật:

Tiêu chí chi tiết có thể bao gồm:

Kế hoạch tổ chức các hoạt động xây dựng

(áp dụng cho dự án có cấu phần xây dựng)

(VÍ DỤ: kế hoạch thuê nhà thầu xây dựng)

Các biện pháp để giám sát chất lượng xây

dựng và đảm bảo tiêu chuẩn xây dựng

Tiến độ xây dựng và cung cấp dịch vụ:

Tuân thủ tiến độ được yêu cầu đối với ngày

vận hành thương mại (ngày bắt đầu cung cấp

dịch vụ)

Điểm thưởng thêm nếu Nhà đầu tư đề xuất

ngày vận hành thương mại sớm hơn tiến độ

do Bên mời thầu yêu cầu (không bắt buộc,

tùy thuộc vào nhu cầu)

Tiêu chí về

vận hành,

quản lý, kinh

doanh, bảo

trì, bảo

dưỡng 40

[35] [21]41

Phương án vận hành và quản lý: Tùy theo tính

chất của mỗi dự án, tiêu chí chi tiết có thể bao

gồm:

Kế hoạch tổ chức các hoạt động vận

hành và quản lý (VÍ DỤ: Kế hoạch thuê

nhà thầu hoặc tuyển dụng chuyên gia chủ

chốt để vận hành dự án)

Kế hoạch thu phí người sử dụng (áp

dụng cho hợp đồng dự án có thu phí từ

người sử dụng)

Sự phù hợp của chi phí vận hành để

cung cấp các dịch vụ được yêu cầu (ví

dụ: sự phù hợp của kế hoạch đầu tư

trong giai đoạn đầu vận hành và tái đầu

tư công trình).

Phương pháp để quản lý chất lượng dịch

vụ

40 Tiêu chuẩn đánh giá này được quy định trong Nghị định 30. 41 Điểm tối thiểu được xác định bởi Bên mời thầu hoặc Tư vấn giao dịch nhưng không được thấp hơn 60% tổng điểm tối đa.

40

Nội dung tiêu

chí đánh giá


Điểm tối

đa35

Điểm tối

thiểu

[Thời gian vận hành đề xuất]

Phương án bảo trì, bảo dưỡng công trình: Tùy

theo tính chất của mỗi dự án, tiêu chí chi tiết có

thể bao gồm:

Kế hoạch bảo trì, bảo dưỡng và sửa

chữa;

Kế hoạch thuê nhà thầu hoặc tuyển dụng

chuyên gia chủ chốt để thực hiện nhiệm

vụ bảo trì, bảo dưỡng;

Sự phù hợp của chi phí bảo trì, bảo

dưỡng.

Tiêu chí về

bảo vệ môi

trường và an

toàn 42

Phương án quản lý liên quan đến việc bảo vệ

môi trường, an toàn và tác động đối với xã hội:

Tùy theo tính chất của mỗi dự án, tiêu chí chi tiết

có thể bao gồm:

Kế hoạch quản lý môi trường trong quá

trình vận hành (ví dụ, kế hoạch để đảm

bảo sự tuân thủ với các tiêu chuẩn về

bảo vệ môi trường);

Phương pháp để giảm thiểu các tác động

đối với môi trường và/hoặc xã hội trong

giai đoạn xây dựng;

Phương pháp để kiểm soát an toàn trong

giai đoạn xây dựng.

[20] [12]43

2. Đánh giá hồ sơ đề xuất tài về chính – thương mại 2.1. Tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại

Trước khi đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại, Bên mời thầu rà soát từng hồ

sơ đề xuất về tài chính – thương mại dựa trên các tiêu chuẩn đạt/không đạt được quy định

dưới đây. Hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại sẽ được đánh giá nếu “hợp lệ” tất cả

các tiêu chuẩn sau:

(a) Có hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại bản gốc;

(b) Có đơn dự thầu thuộc hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại được ký tên và

đóng dấu (nếu có) bởi đại diện hợp pháp của Nhà đầu tư. Trường hợp là liên danh,

42 Tiêu chuẩn đánh giá này được quy định trong Nghị định 30. 43 Điểm tối thiểu được xác định bởi Bên mời thầu hoặc Tư vấn giao dịch nhưng không được thấp hơn 60% tổng điểm tối đa.

41

đơn dự thầu phải được ký tên và đóng dấu bởi đại diện hợp pháp của từng Thành

viên trong liên danh hoặc bởi đại diện được ủy quyền của liên danh;

(c) Tổng mức đầu tư xây dựng và Tổng vốn đầu tư của dự án, giá dịch vụ, vốn đầu tư

của Nhà nước tham gia thực hiện dự án, [hoặc giá trị nộp ngân sách Nhà nước của

Nhà đầu tư] được nêu trong đề xuất tài chính phải cụ thể, cố định bằng số và chữ,

phù hợp và hợp lý với kế hoạch tài chính của Nhà đầu tư;

(d) Hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại không đề xuất các giá trị khác nhau cho

cùng một nội dung hoặc có kèm theo điều kiện gây bất lợi cho Cơ quan nhà nước

có thẩm quyền hoặc Bên mời thầu;

(e) Thời gian có hiệu lực của hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại đáp ứng yêu cầu

về thời gian có hiệu lực được quy định tại Mục 17, Bảng dữ liệu đấu thầu.

2.2. Thông số đánh giá

Tất cả hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn "Đạt/Không

đạt" được quy định trong Khoản 2.1, Chương 4 sẽ được đánh giá chi tiết về khía cạnh tài

chính và thương mại.

Phương pháp đánh giá:

Tùy theo tính chất của mỗi dự án, Bên mời thầu có thể lựa chọn một trong các phương

pháp sau để đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại:44

(a) Phương pháp giá dịch vụ thấp nhất

Theo phương pháp này, giá trị hiện tại 45 của mức phí đề xuất, giá dịch vụ hoặc đơn giá

trong thời hạn hợp đồng do Nhà đầu tư đề xuất sẽ được đánh giá.

Nhà đầu tư có hồ sơ đề xuất về kỹ thuật đáp ứng yêu cầu sẽ được xếp hạng căn

cứ vào giá dịch vụ đề xuất từ cao nhất đến thấp nhất. Nhà đầu tư đề xuất giá dịch

vụ thấp nhất sẽ được xếp thứ nhất.

Trường hợp dự án do nhà đầu tư đề xuất, một khoản tiền bằng 5% giá dịch vụ sẽ

được cộng thêm vào giá dịch vụ đề xuất của Nhà đầu tư không lập báo cáo nghiên

cứu khả thi (hoặc đề xuất dự án đối với dự án nhóm C).46

(b) Phương pháp phần vốn hỗ trợ thấp nhất

Theo phương pháp này, giá trị hiện tại của phần vốn góp trực tiếp của CQNNCTQ hoặc

Nhà nước do Nhà đầu tư đề xuất sẽ được đánh giá.

44 Các phương pháp đánh giá về tài chính này được quy định trong Nghị định 30. Theo Nghị định 30, Nhà đầu tư có đề xuất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu sẽ được đánh giá dựa trên các phương pháp đó. Nhà đầu tư được lựa chọn là nhà đầu tư đề xuất giá dịch vụ thấp nhất, đề xuất phần vốn góp của Nhà nước thấp nhất, hoặc đề xuất nộp ngân sách nhà nước lớn nhất. Nghị định 30 không xét đến phương án kết hợp điểm kỹ thuật và điểm tài chính. 45 “Giá trị hiện tại” được khuyến cáo sử dụng trong hướng dẫn pháp lý của UNICTRAL đối với Dự án cơ sở hạ tầng do tư nhân thu xếp vốn" (2001). Tuy nhiên, cũng có nhiều quốc gia sử dụng “giá trị hiện tại thuần” như Vương quốc Anh, Phần Lan. 46 Điều này được quy định tại Nghị định 30.

42

Nhà đầu tư có hồ sơ đề xuất về kỹ thuật đáp ứng yêu cầu sẽ được xếp hạng căn

cứ vào phần đề xuất vốn hỗ trợ từ cao nhất đến thấp nhất. Nhà đầu tư đề xuất

phần vốn hỗ trợ thấp nhất sẽ được xếp thứ nhất.

Trường hợp dự án do nhà đầu tư đề xuất, một khoản tiền bằng 5% phần đề xuất

vốn hỗ trợ của Nhà nước sẽ được cộng thêm vào phần đề xuất vốn hỗ trợ của Nhà

nước của Nhà đầu tư không lập báo cáo nghiên cứu khả thi (hoặc đề xuất dự án

đối với dự án nhóm C).

(c) Phương pháp hiệu quả cao nhất (đóng góp lớn nhất cho ngân sách nhà nước)

Theo phương pháp này, Nhà đầu tư đề xuất nộp ngân sách nhà nước nhiều nhất

sẽ được đánh giá là mang lại lợi ích lớn nhất cho Nhà nước và xã hội, do đó đạt

được hiệu quả cao nhất. Giá trị hiện tại của đề xuất nộp ngân sách nhà nước sẽ

được đánh giá.

Trường hợp đề xuất dự án của nhà đầu tư, nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả

thi (hoặc đề xuất dự án đối với Dự án nhóm C) sẽ được cộng thêm một khoản tiền

bằng 5% phần nộp ngân sách nhà nước vào phần nộp ngân sách nhà nước mà

nhà đầu tư đó đề xuất.

[LƯU Ý: Phương pháp này chỉ nên được áp dụng trong một số trường hợp hạn chế, cụ thể

là áp dụng cho các dự án nhằm mục đích nhượng quyền vận hành một cơ sở hạ tầng

được xây dựng bởi Nhà nước cho Nhà đầu tư trong một khoảng thời gian, ví dụ như hợp

đồng O&M có phí nhượng quyền.]

(d) Phương pháp kết hợp

Phương pháp này đề xuất việc kết hợp hai hoặc nhiều tiêu chuẩn đánh giá quy định tại

Khoản 2.2(a), (b) hoặc (c) ở trên (ví dụ như áp dụng điểm số tài chính kết hợp với tỷ trọng

xác định trước).

Nhà đầu tư có hồ sơ đề xuất về kỹ thuật đáp ứng yêu cầu và đạt điểm số tài chính

kết hợp cao nhất sẽ được xếp thứ nhất.

Trường hợp dự án do nhà đầu tư đề xuất, mức ưu đãi 5% sẽ được áp dụng cho

mỗi giá trị đề xuất (nếu phù hợp).

43

CHƯƠNG 5. BIỂU MẪU Mẫu 1: Đơn dự thầu cho Hồ sơ đề xuất kỹ thuật

Mẫu 2: Giấy uỷ quyền (áp dụng đối với nhà đầu tư độc lập)

Mẫu 3: Giấy uỷ quyền (áp dụng đối với liên danh)

Mẫu 4: Thoả thuận liên danh

Mẫu 5: Đề xuất thay đổi tư cách của nhà đầu tư

Phụ lục 01 của Mẫu 5: Kê khai thông tin chung của thành viên mới;

Phụ lục 02 của Mẫu 05: Các tranh chấp đang giải quyết;

Phụ lục 03 của Mẫu 05: Các kinh nghiệm trong […] năm qua;

Phụ lục 04 của Mẫu 05: Kê khai năng lực tài chính của thành viên mới;

Phụ lục 05 của Mẫu 05: Hồ sơ không hoàn thành các hợp đồng trước khi của thành

viên mới.

Mẫu 6: Các đối tác cùng thực hiện dự án khác

Mẫu 7: Bảo lãnh của ngân hàng cho bảo đảm dự thầu

Mẫu 8: Cập nhật về năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư

Mẫu 9: Đơn dự thầu cho hồ sơ đề xuất tài chính-thương mại

44

MẪU 01

ĐƠN DỰ THẦU CHO HỒ SƠ ĐỀ XUẤT KỸ THUẬT

[Địa điểm], [ngày/tháng/năm]

Kính gửi: [ghi tên Bên mời thầu]

Tôi, [họ tên đầy đủ], [quốc tịch], là đại diện hợp pháp của [tên Nhà đầu tư] được thành lập

[theo quy định pháp luật nước [quốc tịch của Nhà đầu tư]] hoặc [theo Thoả thuận liên danh

ngày […]], xin nộp hồ sơ đề xuất về kỹ thuật là một phần của Hồ sơ dự thầu.

Tôi, tại văn bản này, nhân danh [Ghi tên Nhà đầu tư] thừa nhận rằng:

1. Chúng tôi đã nghiên cứu Hồ sơ mời thầu của [tên Dự án] và hiểu toàn bộ nội dung

của Hồ sơ mời thầu này cũng như hiểu toàn bộ những đặc điểm và địa điểm của Dự

án;

2. Bên mời thầu sẽ dựa vào những thông tin được cung cấp trong hồ sơ đề xuất kỹ

thuật và những văn bản đính kèm hồ sơ đề xuất về kỹ thuật này để đánh giá hồ sơ

đề xuất về kỹ thuật.

3. Bên mời thầu có quyền loại hồ sơ đề xuất kỹ thuật của chúng tôi và/hoặc huỷ đấu

thầu vào bất cứ thời điểm nào mà không cần phải nêu rõ lý do.

Tôi, tại văn bản này, nhân danh [Ghi tên Nhà đầu tư] cam kết rằng:

1. Tất cả các thông tin và tuyên bố được đưa ra trong hồ sơ đề xuất kỹ thuật này là

đúng sự thật và chúng tôi đồng ý rằng bất cứ việc diễn giải sai hoặc trình bày sai nào

trong hồ sơ đề xuất kỹ thuật này có thể dẫn đến việc Bên mời thầu loại hồ sơ đề xuất

kỹ thuật của chúng tôi.

2. Hồ sơ đề xuất kỹ thuật của chúng tôi sẽ có hiệu lực trong thời hạn [ghi số ngày bằng

số và bằng chữ] ngày kể từ Ngày đóng thầu (cụ thể là __), và hồ sơ đề xuất về kỹ

thuật này có thể được gia hạn trong trường hợp Bên mời thầu yêu cầu.

3. Chúng tôi sẵn sàng cung cấp cho Bên mời thầu bất cứ thông tin bổ sung nào mà Bên

mời thầu cho là cần thiết hoặc nhằm mục đích làm rõ, bổ sung HSDT của chúng tôi

nếu Bên mời thầu yêu cầu.

4. Hồ sơ đề xuất kỹ thuật của chúng tôi là vô điều kiện. Chúng tôi hiểu và chấp nhận tất

cả các điều khoản, điều kiện và quy định của Hồ sơ mời thầu và các văn bản liên

quan đến Hồ sơ mời thầu bao gồm bản dự thảo hợp đồng dự án và các phụ lục kèm

theo.

5. Chúng tôi [hoặc bất cứ thành viên nào của liên danh] không tham gia quy trình đấu

thầu này với tư cách một thành viên của bất cứ liên danh nào khác hoặc như bất cứ

Nhà đầu tư độc lập nào khác.

45

6. Chúng tôi đáp ứng các yêu cầu về đảm bảo tính cạnh tranh trong đấu thầu và đáp

ứng các yêu cầu về tư cách hợp lệ để tham gia đấu thầu.

7. Chúng tôi không tham gia thực hiện hay liên quan đến bất cứ hành vi bị cấm nào

trong đấu thầu.

8. Chúng tôi đồng ý rằng Bên mời thầu sẽ không chịu trách nhiệm cho bất cứ sai sót

hay thiếu sót nào của chúng tôi liên quan đến việc chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất kỹ

thuật này.

9. Chúng tôi sẽ chịu trách nhiệm chi trả tất cả và bất cứ khoản chi phí, tổn thất nào liên

quan đến việc chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất kỹ thuật của chúng tôi bất kể kết quả

đấu thầu như thế nào.

10. Nếu chúng tôi được lựa chọn, chúng tôi sẽ cung cấp một Bảo đảm thực hiện hợp

đồng như được yêu cầu tại Mục 24 của Bảng dữ liệu đấu thầu.

11. Chúng tôi sẽ cung cấp một Bảo đảm dự thầu với giá trị và thời hạn hiệu lực theo quy

định của Mục 15 của Bảng dữ liệu đấu thầu.

12. Các cam kết khác [Tuỳ theo bản chất của mỗi Dự án, Bên mời thầu có thể xem xét bổ

sung các nội dung khác vào Đơn dự thầu này].

Đại diện hợp pháp của Nhà đầu tư/

Thành viên đứng đầu liên danh và Đại diện hợp

pháp của mỗi thành viên của liên danh

[ghi tên, chức danh, ký và đóng dấu]

46

MẪU 02: GIẤY UỶ QUYỀN

(Áp dụng đối với nhà đầu tư độc lập)


Tôi là [ghi tên, số CMND hoặc số hộ chiếu, chức danh của người đại diện theo pháp luật

của Nhà đầu tư], là người đại diện theo pháp luật của [ghi tên Nhà đầu tư] có địa chỉ tại

[ghi địa chỉ của Nhà đầu tư], bằng văn bản này ủy quyền cho: [ghi tên, số CMND hoặc số

hộ chiếu, chức danh của người được ủy quyền] thực hiện các công việc sau đây trong quá

trình tham gia đấu thầu Dự án [ghi tên Dự án] do [ghi tên Bên mời thầu] tổ chức:

1. Ký Đơn dự sơ tuyển;

2. Ký các văn bản, tài liệu để giao dịch với Bên mời thầu trong quá trình tham gia sơ

tuyển, kể cả văn bản đề nghị làm rõ HSMST và văn bản giải trình, làm rõ HSDST;

3. Ký Đơn dự thầu;

4. Ký các văn bản, tài liệu để giao dịch với Bên mời thầu trong quá trình tham gia dự

thầu, kể cả văn bản đề nghị làm rõ Hồ sơ mời thầu và văn bản giải trình, làm rõ Hồ

sơ dự thầu;

5. Các công việc khác [ghi rõ nội dung các công việc (nếu có).]

Người được ủy quyền nêu trên chỉ thực hiện các công việc nêu trên trong phạm vi ủy

quyền với tư cách là đại diện hợp pháp của [ghi tên Nhà đầu tư]

[Ghi tên Nhà đầu tư] chịu trách nhiệm hoàn toàn về những công việc nêu trên do [ghi tên

người được ủy quyền] thực hiện trong phạm vi ủy quyền.

Giấy ủy quyền có hiệu lực kể từ [ngày] đến [ngày]. Giấy ủy quyền này được lập thành [ghi

số bản] bản có giá trị pháp lý như nhau. Người ủy quyền giữ [ghi số bản] bản. Người được

ủy quyền giữ [ghi số bản] bản.

Người được ủy quyền Người ủy quyền

[ghi tên, chức danh, ký tên và đóng dấu

(nếu có)]

[ghi tên người đại diện theo pháp luật của

Nhà đầu tư, chức danh, ký tên và đóng dấu

(nếu có)]

47

MẪU 03: GIẤY ỦY QUYÊN

(Áp dụng đối với liên danh)


Căn cứ thỏa thuận liên danh [ngày/tháng/năm] giữa [ghi tên các thành viên của liên danh],

chúng tôi gồm:

1. [Ghi tên, số CMND hoặc số hộ chiếu, chức danh của người đại diện theo pháp luật

của thành viên thứ nhất của liên danh] là đại diện theo pháp luật của [ghi tên thành

viên thứ nhất của liên danh]


của thành viên thứ hai của liên danh] là đại diện theo pháp luật của [ghi tên thành

viên thứ hai của liên danh]


của thành viên thứ ba của Liên danh] là đại diện theo pháp luật của [ghi tên thành

viên thứ ba của liên danh]


của thành viên thứ tư của liên danh] là đại diện theo pháp luật của [ghi tên thành

viên thứ tư của liên danh]


của thành viên thứ [ghi thứ tự của thành viên] là đại diện theo pháp luật của [ghi

tên thành viên thứ [ghi thứ tự của thành viên của liên danh]

bằng văn bản này, đồng ý ủy quyền cho: [ghi tên, số CMND hoặc số hộ chiếu, chức danh

của người được ủy quyền] thực hiện các công việc sau đây trong quá trình [ghi tên liên

danh] tham gia quy trình đấu thầu của Dự án [ghi tên Dự án] do [ghi tên Bên mời thầu] tổ

chức

[ - Ký Đơn dự sơ tuyển;

- Ký các văn bản, tài liệu giao dịch với Bên mời thầu trong quá trình tham gia sơ

tuyển, kể cả văn bản đề nghị làm rõ HSMST và văn bản giải trình, làm rõ HSDST;

- Ký Đơn dự thầu;

- Ký các văn bản, tài liệu để giao dịch với Bên mời thầu trong quá trình tham gia

dự thầu, kể cả văn bản đề nghị làm rõ Hồ sơ mời thầu và văn bản giải trình, làm

rõ Hồ sơ dự thầu;

- Các công việc khác [ghi rõ nội dung các công việc (nếu có).]

48

Người được ủy quyền nêu trên chỉ thực hiện các công việc trong phạm vi ủy quyền với tư

cách là đại diện của [ghi tên liên danh]

[Ghi tên liên danh] chịu trách nhiệm hoàn toàn về những công việc do [ghi tên người được ủy

quyền] thực hiện trong phạm vi ủy quyền.

Giấy ủy quyền có hiệu lực kể từ [ngày] đến [ngày]. Giấy ủy quyền này được lập thành [ghi

số bản] bản có giá trị pháp lý như nhau.

Người được ủy quyền Người ủy quyền

[ghi tên, chức danh, ký tên và đóng dấu (nếu

có)]

[ghi tên người đại diện theo pháp luật của

từng thành viên của liên danh, chức danh,

ký tên và đóng dấu (nếu có)]

49

MẪU 04

THOẢ THUẬN LIÊN DANH


Thỏa thuận liên danh phải được ký bởi tất cả thành viên của Liên danh (Thoả thuận liên

danh) và phải bao gồm các nội dung tối thiểu sau:

1. Các bên ký kết trong Liên danh, bao gồm các thông tin sau:

(i) Tên của Thành viên;

(ii) Quốc gia nơi đăng ký thành lập;

(iii) Địa chỉ; và

(iv) Người đại diện theo pháp luật.

2. Tên, địa chỉ và đại diện được ủy quyền của liên danh.

3. Trách nhiệm được phân công của các Thành viên.

Các Thành viên thống nhất về trách nhiệm được phân công để thực hiện triển khai dự

án trong trường hợp liên danh được lựa chọn để thực hiện hợp đồng dự án như sau:

TT

Tên thành viên

Vai trò tham gia

Vốn chủ sở

hữu

Vốn vay

Giá trị Tỉ lệ % Giá trị Tỉ lệ %

1 Thành viên

1

[Tài chính]

2 Thành viên

2

[Kỹ thuật]

3 Thành viên

3

[Vận hành/

Quản lý]

…

Tổng 100% 100%

[ghi cụ thể vai trò, trách nhiệm của từng Thành viên trong liên danh và ghi tỷ lệ phần trăm

vốn góp trong liên danh, trong đó bao gồm vốn chủ sở hữu]

4. Hiệu lực của Thỏa thuận liên danh

Thỏa thuận liên danh có thể bị chấm dứt trong các trường hợp sau:

(i) Các Thành viên thỏa thuận cùng chấm dứt Thỏa thuận liên danh;

(ii) Có sự thay đổi Thành viên liên danh;

(iii) Liên danh được lựa chọn trúng thầu và sau khi đã ký kết Hợp đồng dự án;

(iv) Liên danh không được lựa chọn vào danh sách ngắn;

(v) Liên danh không trúng thầu;

(vi) Hủy việc sơ tuyển dự án theo thông báo của Bên mời thầu;

(vii) Hủy việc lựa chọn Nhà đầu tư của dự án; và

(viii) [Các trường hợp khác theo thỏa thuận của các Thành viên].

50

[Ghi chú:

1. Nhà đầu tư phải liệt kê tỷ lệ góp vốn trong liên danh của từng thành viên.

2. Trong liên danh, phải liệt kê vai trò tham gia của từng thành viên (ví dụ: thành viên

1 tham gia với vai trò thực hiện các công việc về xây dựng công trình dự án; thành

viên 2 tham gia với vai trò thực hiện các công việc về vận hành, quản lý dự án;

thành viên 3 tham gia với vai trò cấp vốn...).]

51

MẪU 05

ĐỀ XUẤT THAY ĐỔI TƯ CÁCH CỦA NHÀ ĐẦU TƯ


Kính gửi: [Tên của Bên mời thầu]

Kính gửi,

Chúng tôi, như ký tên dưới đây, tại văn bản này nộp đề xuất thay đổi tư cách của chúng tôi

(tên của chúng tôi) khác với tên của chúng tôi trong Danh sách ngắn.

1. Tên của Nhà đầu tư trước khi được thay đổi:

Quốc gia đăng ký thành lập:

Mã số thuế:

Địa chỉ:

Số điện thoại:

Số fax:

Người đại diện:

Chức danh:

[Trong trường hợp liên danh, ngoài thông tin về tên, địa chỉ, người đại diện của liên danh,

liên danh còn phải cung cấp thông tin chi tiết như trên cho mỗi thành viên của liên danh.]

2. Tên của Nhà đầu tư sau khi được thay đổi:

Địa chỉ:


Số fax:


Chức danh:

[Trong trường hợp nhà đầu tư độc lập cần phải hợp tác với (các) đối tác khác để thành lập

một liên danh hoặc trong trường hợp một liên danh cần phải bổ sung thêm (các) thành viên

khác vào liên danh, những thông tin sau đây về thành viên mới cần phải được cung cấp:

Tên của thành viên mới:

Quốc gia đăng ký thành lập:

Mã số thuế:

Địa chỉ:


Số fax:


Chức danh:]

[Trong trường hợp một liên danh cần phải thay đổi (các) thành viên chủ chốt của mình, một

bản so sánh giữa thành viên thay thế và thành viên được thay thế theo mẫu sau đây cần

phải được bổ sung vào đề xuất thay đổi tư cách Nhà đầu tư:

52

Nội dung Thành viên thay thế Thành viên được thay thế

Kinh nghiệm hợp lệ

Chất lượng các công

việc đã thực hiện

trước đây

Các tranh chấp đang

chờ giải quyết

Giá trị tài sản ròng

Khả năng thu xếp vốn

3. Văn bản kèm theo

[Nhà đầu tư sẽ gửi kèm với các văn bản đề xuất chứng minh khả năng của thành viên mới,

cụ thể là:

Phụ lục 01 của Mẫu 05: Kê khai các thông tin chung của thành viên mới;

Phụ lục 02 của Mẫu 05: Các tranh chấp mà thành viên mới đang giải quyết;

Phụ lục 03 của Mẫu 05: Kinh nghiệm trong […] năm trước của thành viên mới;

Phụ lục 04 của Mẫu 05: Kê khai khả năng tài chính của thành viên mới;

Phụ lục 05 của Mẫu 05: Việc không hoàn thành được các hợp đồng trước đây của thành

viên mới.]

Sau khi thay đổi trên được phê duyệt, [ghi tên của liên danh] cam kết có đủ kinh nghiệm và

năng lực tài chính, kỹ thuật đáp ứng mọi yêu cầu kỹ thuật và các yêu cầu cụ thể khác

được yêu cầu/quy định tại Hồ sơ mời sơ tuyển, Hồ sơ mời thầu và để đảm bảo việc thực

hiện Dự án [ghi tên của dự án].

Người đại diện theo uỷ quyền của Nhà đầu tư

[ghi tên, chức danh, ký và đóng dấu]

53

Phụ lục 01 của Mẫu 05

Kê khai thông tin chung của thành viên mới

1. Tên của Nhà đầu tư

Địa chỉ của liên danh:


Số fax:

Email:

Được thành lập theo Thoả thuận liên danh ngày

Số thành viên liên danh:

2. Thông tin của thành viên mới

2.1. Tên của thành viên mới

Quốc gia nơi thành lập:

Địa chỉ [ghi địa chỉ trụ sở và văn phòng đại diện/chi nhánh tại Việt Nam (nếu có)]:


Email:

Số fax:

Người liên hệ [ghi tên, chức danh, số điện thoại, số fax và email]:

2.2. Thông tin về cổ đông sở hữu 5% cổ phần trở lên:

Số thứ tự Tên cổ đông Quốc tịch Tỷ lệ cổ phần sở hữu

1

2

3

Đại diện theo uỷ quyền của thành viên mới

[ghi tên, chức danh, ký và đóng dấu (nếu có)]

54


Các tranh chấp đang giải quyết

Tên của thành viên mới: __________________________

Các tranh chấp đang giải quyết

Chọn một trong các thông tin mô tả duới đây:

Không có tranh chấp nào đang giải quyết.

Dưới đây là mô tả về các tranh chấp đang giải quyết mà thành viên mới là một

bên đương sự.

Năm Vấn đề tranh

chấp

Giá trị nghĩa

vụ có khả

năng phải

chi trả tính

bằng Đồng

Việt Nam

Giá trị vụ tranh

chấp tính bằng

Đồng Việt Nam

Tỷ lệ giữa giá

trị vụ tranh

chấp đang giải

quyết so với giá

trị tài sản ròng

Note: Thành viên mới phải kê khai chính xác, trung thực các vụ kiện tụng đang giải quyết;

nếu Bên mời thầu phát hiện bất cứ thành viên mới nào đang có các vụ kiện tụng mà không kê

khai thì đó được coi là hành vi “gian lận” và toàn bộ liên danh đó sẽ bị đánh giá là không hợp

lệ.

Đại diện hợp pháp của thành viên mới

[[ghi tên, chức danh, ký và đóng dấu (nếu có)]

55


Các kinh nghiệm trong […] năm qua (nếu có)

Kính gửi: [tên của Bên mời thầu]

[Nhà đầu tư liệt kê các Dự án hợp lệ]

1. Dự án hợp lệ số 1 thuộc Loại […]47

Tên của thành viên mới

1. Số hợp đồng:

Tên Dự án:

Tổng mức đầu tư cho xây dựng/ Tổng vốn đầu tư

Loại hợp đồng:

Quốc gia:

2. Tên Bên mời thầu/ Cơ quan có thẩm quyền:

Địa chỉ:

3. Tên cán bộ có thẩm quyền:

Địa chỉ liên lạc:

Điện

thoại:

Fax:

Email:

4. Mô tả ngắn gọn về điểm tương đồng của Dự án đã thực hiện này với Dự án

đang đấu thầu:

5. Tham gia dự án với vai trò là:

Độc lập

Thành viên liên danh

Quản lý dự án Đầu tư tài chính Xây dựng

6. Tỷ lệ nắm giữ cổ phần trong doanh nghiệp dự án (trường hợp là liên danh)

7. Mô tả ngắn gọn về phần công việc đã thực hiện:

8. Giá trị của (các) phần công việc đã thực hiện:

(i) (Giá trị và loại tiền tệ) tương đương … USD

(ii) (Giá trị và loại tiền tệ) tương đương … USD

(iii) (Giá trị và loại tiền tệ) tương đương … USD

9. Khối lượng thanh toán và/hoặc doanh thu mà [ghi tên của thành viên mới] thu

được:

(i) Thanh toán, hoặc được thanh toán để xây dựng Dự án hợp lệ: … USD;

và/hoặc

(ii) Thanh toán để thực hiện Dự án hợp lệ (Áp dụng trong trường hợp Dự án

hợp lệ thuộc Loại 1 hoặc Loại 2): … USD; và/hoặc

(iii) Thu và giữ lại doanh thu từ Dự án hợp lệ (Áp dụng trong trường hợp Dự

án hợp lệ thuộc Loại 1 hoặc Loại 2): … USD.

10. Thời gian của dự án:

(i) Ngày ký hợp đồng:

47 Nhà đầu tư tự điền Loại dự án của Dự án hợp lệ.

56

(ii) Kết thúc xây dựng:

(iii) Hoạt động vận hành kể từ:

11. Dự án hoàn thành:

(i) Vượt tiến độ

(ii) Đúng tiến độ

(iii) Chậm tiến độ

12. Năng lực của [ghi tên của thành viên mới] trong việc kiểm soát chi phí của các

dự án đã hoàn thành

(i) Tổng chi phí/giá được giảm bớt trong khi vẫn đáp ứng mọi yêu cầu của

hợp đồng

(ii) Tổng chi phí/giá đúng như dự kiến trong khi trong khi vẫn đáp ứng mọi

yêu cầu của hợp đồng]

Năng lực của [ghi tên của thành viên mới] trong việc tuân thủ tiến độ dự kiến

của các dự án đã hoàn thành

(i) Bàn giao sớm trong khi trong khi vẫn đáp ứng mọi yêu cầu của hợp

đồng

(ii) Bàn giao đúng hạn trong khi trong khi vẫn đáp ứng mọi yêu cầu của hợp

đồng.]

Năng lực của [ghi tên của thành viên mới] trong việc đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ

thuật của các dự án.

13. Lịch sử tranh chấp, kiện tụng

14. Vắn tắt về các yêu cầu đặc biệt về kỹ thuật/ hoạt động vận hành

2. Dự án số 2:

[Vui lòng đưa các thông tin tương tự như mẫu trên]

Đại diện được ủy quyền của thành viên mới

[tên, chức danh, ký và đóng dấu]

Lưu ý: Đính kèm Phụ lục 3, đối với mỗi Dự án hợp lệ, [ghi tên của thành viên mới] phải nộp

các tài liệu sau:

1. Xác nhận (tham khảo Biểu mẫu A của Phụ lục 3) của đơn vị kiểm toán độc lập cho từng

dự án hợp lệ xác nhận các nội dung sau:

(i) Vốn chủ sở hữu đã đầu tư của dự án;

(ii) Tổng chi phí đầu tư/giá trị công việc đã thực hiện;

(iii) Tổng chi phí/tổng giá trị tài sản đã vận hành và bảo dưỡng/doanh thu từ hoạt động

thương mại của dự án

(iv) Xác minh vốn điều lệ của thành viên mới trong doanh nghiệp dự án (trường hợp

là liên danh];

57

(v) Giá trị các khoản thanh toán thành viên mới đã trả hoặc nhận được để xây dựng

Dự án hợp lệ;

(vi) Giá trị các khoản thanh toán thành viên mới đã trả để thực hiện Dự án hợp lệ thuộc

Loại 1 hoặc Loại 2 (nếu áp dụng được);

(vii) Giá trị doanh thu mà thành viên mới đã thu và giữ lại doanh thu của Dự án hợp lệ

thuộc Loại 1 hoặc Loại 2 (nếu áp dụng được).

2. Xác nhận của Cơ quan nhà nước có thẩm quyền về năng lực của thành viên mới về

chất lượng công việc đã thực hiện: kiểm soát chi phí, tiến độ, đáp ứng tiêu chuẩn kỹ

thuật của dự án.

[Xác nhận của đơn vị kiểm toán độc lập và cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải có

chữ ký, tên và chức danh của người ký.]

58

Biểu mẫu A của Phụ lục 3

(Áp dụng cho Dự án hợp lệ Loại 1 & 2)

Xác nhận của Cơ quan kiểm toán có thẩm quyền cho Dự án hợp lệ:

Dựa trên sổ kế toán của [Ghi tên thành viên mới] và các thông tin công khai đã được [Ghi

tên thành viên mới] chứng thực, văn bản này xác nhận rằng [Ghi tên thành viên mới] là/đã

là một cổ đông của [Ghi tên Doanh nghiệp dự án thực hiện Dự án hợp lệ Loại 1 hoặc 2] và

đang giữ/đã giữ […] vốn chủ sở hữu (bao gồm […%] vốn chủ sở hữu đã góp và vốn chủ

sở hữu nhận góp) của doanh nghiệp dự án từ [ngày] đến [ngày]. Dự án đã được/sẽ được

đưa vào hoạt động vào [ngày dự án được đưa vào vận hành].

Chúng tôi xác nhận thêm rằng tổng vốn đầu tư/tổng mức đầu tư của dự án là […], trong đó […] chi phí vốn đã phát sinh trong năm (05) năm tài chính gần nhất. Nội dung chi tiết như sau:

………………………

………………………

Chúng tôi cũng xác nhận rằng doanh thu hàng năm hợp lệ mà doanh nghiệp dự án đã thu

và giữ lại trong vòng năm (05) năm tài chính gần nhất là […]. Nội dung chi tiết như sau:

………………………

………………………

Tên công ty kiểm toán:

Dấu của công ty kiểm toán:

Ngày:

59

Biểu mẫu B của Phụ lục 3

(Áp dụng cho Dự án hợp lệ Loại 3 & 4)

Xác nhận của Cơ quan kiểm toán có thẩm quyền cho Dự án hợp lệ:

Dựa trên sổ kế toán của [Ghi tên thành viên mới] và các thông tin công khai đã được [Ghi

tên thành viên mới] chứng thực, văn bản này xác nhận rằng [Ghi tên thành viên mới] là/đã

được [Ghi tên Doanh nghiệp dự án thực hiện Dự án hợp lệ Loại 3 hoặc 4] giao nhiệm vụ

thực hiện [tên Dự án hợp lệ] về [tính chất của dự án]. Dự án khởi công xây dựng vào

[ngày] và dự án đã được/sẽ được đưa vào hoạt động vào [ngày đưa dự án vào hoạt

động]. Văn bản này xác nhận rằng [Ghi tên thành viên mới] đã nhận/đã trả khoản thanh

toán trị giá [X] cho công trình xây dựng nói trên.

Chúng tôi xác nhận thêm rằng tổng vốn đầu tư/tổng mức đầu tư của dự án là […], trong đó [Ghi tên thành viên mới] đã nhận/đã thanh toán trong vòng năm (05) năm tài chính gần nhất là […]. Nội dung chi tiết như sau:

………………………

………………………

Tên công ty kiểm toán:

Dấu của công ty kiểm toán:

Ngày:

60


Kê khai năng lực tài chính của thành viên mới


Tên thành viên mới:

1. Tóm tắt dữ liệu tài chính trong năm năm gần nhất:

TT

Kết quả thực tế:

năm [5] [năm tài chính] gần

đây

Dự kiến:

2 năm tiếp theo

1 Tổng tài sản 5 4 3 2 1 1 2

2 Tổng nợ

3 Giá trị tài sản

ròng

4 Tài sản ngắn hạn

5 Nợ ngắn hạn

6 Vốn lưu động

7 Tổng doanh thu

8 Lợi nhuận trước

thuế

9 Lợi nhuận sau

thuế

2. Chúng tôi là khách hàng có uy tín tại các ngân hàng sau (cung cấp tên của ít nhất

hai ngân hàng):

STT Tên ngân hàng Địa chỉ Người liên hệ

1

2

3. Tài liệu đính kèm

Đính kèm là bản sao các báo cáo tài chính (các bảng cân đối kế toán bao gồm tất cả

thuyết minh có liên quan, các báo cáo kết quả kinh doanh) cho (05) năm [tài chính] gần

nhất (3) và các báo cáo tài chính này phải tuân thủ các điều kiện sau:

1. Phản ánh tình hình tài chính của thành viên mới nhưng không phản ánh tình hình tài

chính của một chủ thể liên kết như công ty mẹ hoặc công ty con hoặc công ty liên

kết với thành viên mới.

2. Các báo cáo tài chính phải hoàn chỉnh, đầy đủ nội dung theo quy định.

3. Các báo cáo tài chính phải tương ứng với các kỳ kế toán đã hoàn thành, kèm theo là

bản chụp được chứng thực một trong các tài liệu sau đây:

(i) Biên bản kiểm tra quyết toán thuế;

(ii) Tờ khai tự quyết toán thuế (thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp) có

61

xác nhận của cơ quan thuế về thời điểm đã nộp tờ khai;

(iii) Tài liệu chứng minh việc nhà thầu đã kê khai quyết toán thuế điện tử;

(iv) Văn bản xác nhận của cơ quan quản lý thuế (xác nhận số nộp cả năm) về việc thực

hiện nghĩa vụ nộp thuế;

(v) Báo cáo kiểm toán (nếu có);

(vi) Các tài liệu khác.



62


Hồ sơ các hợp đồng không hoàn thành trước đây của thành viên mới



Tên thành viên mới

1. Tên Dự án:

Quốc gia:

2. Tên Bên mời thầu/ Cơ quan có thẩm quyền:

Địa chỉ:

3. Tên cán bộ có thẩm quyền:

Địa chỉ liên lạc

Điện thoại:

Fax:

Email::

4. Tham gia dự án với vai trò là:

Độc lập

Thành viên liên danh

Quản lý dự án Đầu tư tài chính Xây dựng

5. Lý do của việc không hoàn thành các nghĩa vụ hợp đồng:



63

MẪU 06

CÁC ĐỐI TÁC CÙNG THỰC HIỆN DỰ ÁN KHÁC

STT Tên đối tác

Quốc gia nơi

đăng ký thành

lập

Vai trò tham

gia

(nhà thầu, tổ

chức cung cấp

tài chính…)

Người đại diện

theo pháp luật

1. Công ty 1

[Cấp tài chính]

2. Công ty 2 [Nhà thầu xây dựng]

3. Công ty 3 [Nhà thầu vận

hành/Quản lý]

64

MẪU 07

BẢO LÃNH CỦA NGÂN HÀNG CHO BẢO ĐẢM DỰ THẦU


Bảo đảm dự thầu số:


Kính gửi,

1. Liên quan đến việc cấp Bảo đảm dự thầu cho Dự án [tên dự án] theo yêu cầu tại

Mục […], Bảng dữ liệu đấu thầu của Hồ sơ mời thầu ngày […], theo yêu cầu của

[tên của nhà đầu tư độc lập hoặc thành viên của liên danh], có văn phòng tại […]

(Nhà đầu tư), chúng tôi, [tên ngân hàng] (Ngân hàng) có văn phòng được đăng ký

tại […] [và chi nhánh tại Việt Nam của chúng tôi có địa chỉ tại […]], hoạt động hợp

pháp theo pháp luật Việt Nam, cam kết vô điều kiện và không huỷ ngang rằng

chúng tôi sẽ thanh toán cho Bên mời thầu khoản tiền […] (Bảo lãnh) như là nghĩa

vụ hàng đầu của chúng tôi nếu Nhà đầu tư rơi vào một trong số những trường hợp

được quy định tại Mục […] của Hồ sơ mời thầu (HSMT) mà không có bất cứ lưỡng

lự, nghi ngờ, phản đối hoặc chống lại nào và không cần hỏi ý kiến Nhà đầu tư.

2. Mọi kết luận do Bên mời thầu đưa ra khẳng định rằng Nhà đầu tư đang rơi vào một

trong số những trường hợp được quy định tại Mục […] của HSMT sẽ là kết luận

cuối cùng, mang tính khẳng định và có giá trị ràng buộc đối với Ngân hàng.

3. Chúng tôi, Ngân hàng, bằng văn bản này cam kết vô điều kiện rằng chúng tôi sẽ

thanh toán các khoản đến hạn và phải trả theo quy định của Bảo lãnh này mà

không có bất cứ lưỡng lự, nghi ngờ, phản đối hoặc chống lại nào và không cần hỏi

ý kiến Nhà đầu tư hay bất cứ bên nào khác cho dù yêu cầu của Bên mời thầu đang

bị Nhà đầu tư phản đối. Điều đó có nghĩa là việc thanh toán các khoản đến hạn và

phải trả theo quy định của Bảo lãnh này hoàn toàn chỉ dựa trên đề nghị đầu tiên

của Bên mời thầu trong đó khẳng định rằng khoản tiền được đề nghị đã đến hạn

phải trả cho Bên mời thầu vì bất cứ lý do nào được liệt kê tại Mục […] của HSMT

này.

4. Bảo lãnh này sẽ là bảo lãnh không huỷ ngang và sẽ có hiệu lực trong khoảng thời

gian là […] ngày kể từ Ngày đóng thầu và sẽ tiếp tục có hiệu lực đến khi khoản tiền

theo quy định của Bảo lãnh này được thanh toán nếu Nhà đầu tư rơi vào một trong

những trường được quy định tại Mục […] của HSMT.

5. Chúng tôi, Ngân hàng, cũng đồng ý rằng Bên mời thầu sẽ là người duy nhất quyết

định xem liệu Nhà đầu tư có đang rơi vào bất cứ trường hợp nào như được liệt kê

tại Mục […] của HSMT hay không và vì vậy Nhà đầu tư sẽ không được hoàn trả

khoản Bảo đảm dự thầu này. Quyết định của Bên mời thầu rằng Nhà đầu tư sẽ

không được hoàn trả khoản Bảo đảm dự thầu sẽ là quyết định cuối cùng và có giá

trị ràng buộc đối với chúng tôi cho dù có bất cứ bất đồng nào giữa Bên mời thầu và

Nhà đầu tư hoặc bất cứ tranh chấp nào đang chờ giải quyết tại Toà án, Hội đồng

trọng tài, Trọng tài viên hoặc bất cứ cơ quan nào khác.

65

6. Bảo lãnh này sẽ không bị ảnh hưởng bởi bất cứ việc hợp nhất hay sáp nhập của

Nhà đầu tư hoặc của Ngân hàng với bất cứ tổ chức nào khác.

7. Nhằm đảm bảo là Bảo lãnh này có hiệu lực tuyệt đối, Bên mời thầu sẽ được quyền

coi Ngân hàng như một bên vay. Bên mời thầu sẽ có toàn quyền sửa đổi bất cứ

điều khoản và điều kiện nào trong Hồ sơ dự thầu hoặc gia hạn thời hạn thực hiện

các nghĩa vụ được quy định tại Mục […] của HSMT; và các sửa đổi này hoàn toàn

không ảnh hưởng đến nghĩa vụ của Ngân hàng theo quy định của Bảo lãnh này.

8. Chúng tôi cam kết sẽ thanh toán ngay khi nhận được thông báo đề nghị thanh toán

được gửi tới địa chỉ của chúng tôi tại [ghi tên Ngân hàng cùng với địa chỉ chi

nhánh]. Chi nhánh tại địa chỉ này của chúng tôi sẽ được xem như đã được uỷ

quyền đầy đủ để nhận thông báo đề nghị thanh toán.

9. Bên mời thầu không cần phải khởi kiện Nhà đầu tư trước khi khởi kiện Ngân hàng

và bảo lãnh được quy định tại văn bản này sẽ có giá trị thi hành đối với Ngân hang

mà không ảnh hưởng đến bất cứ bảo đảm nào khác mà Bên mời thầu có thể đã

nhận được từ Nhà đầu tư hay từ bất cứ pháp nhân nào khác, hay các khoản bảo

đảm chưa được thanh toán vào thời điểm các thủ tục pháp lý tố tụng chống lại

Ngân hàng đang được thực hiện.

10. Chúng tôi, Ngân hàng, cũng cam kết thêm rằng sẽ không huỷ bỏ Bảo lãnh này trừ

khi có sự nhất trí bằng văn bản của Bên mời thầu.

11. Chúng tôi, Ngân hàng, tuyên bố rằng chúng tôi có thẩm quyền để ban hành thư bảo

lãnh này và thực hiện các nghĩa vụ được quy định tại đây. Và rằng người ký tên

dưới đây đã được uỷ quyền đầy đủ và có đủ thẩm quyền ký thư bảo lãnh này nhân

danh và đại diện cho Ngân hàng.

12. Để tránh nhầm lẫn, nghĩa vụ của Ngân hàng theo thư bảo lãnh này sẽ được giới

hạn là […]. Ngân hàng sẽ có nghĩa vụ thanh toán khoản tiền này hoặc bất cứ phần

nào của khoản tiền này chỉ khi Bên mời thầu gửi một thông báo tới Ngân hàng theo

quy định của mục 9 của thư bảo lãnh này trong vòng […] ngày kể từ Ngày đóng

thầu.

13. Bảo đảm dự thầu này được điều chỉnh và giải thích theo các quy định của pháp luật

Việt Nam và các quyết định của các toà án Việt Nam.

Người đại diện theo pháp luật của ngân hàng/ tổ chức tài chính


66

MẪU 08

CẬP NHẬT VỀ NĂNG LỰC VÀ KINH NGHIỆM CỦA NHÀ ĐẦU TƯ



Chúng tôi, [tên Nhà đầu tư], không có bất cứ thông tin cập nhật, bổ sung liên quan tới năng

lực và kinh nghiệm (trong trường hợp không có thông tin cập nhật hay bổ sung nào).

[Hoặc]

Chúng tôi, [tên của Nhà đầu tư], có một thông tin cập nhật, bổ sung liên quan tới năng lực

và kinh nghiệm như sau:

STT Thông tin trước đây Thông tin cập nhật

[Tuỳ theo thông tin cập nhật, có thể phải đính kèm với Mẫu 08 một số Phụ lục sau đây

nhằm mục đích xác thực thông tin cập nhật.

Phụ lục 01 của Mẫu 08: Kê khai thông tin cập nhật chung về thành viên của liên danh;

Phụ lục 02 của Mẫu 08: Cập nhật về các tranh chấp đang giải quyết;

Phụ lục 03 của Mẫu 08: Cập nhật về các kinh nghiệm trong […] năm trước;

Phụ lục 04 của Mẫu 08: Kê khai thông tin cập nhật về năng lực tài chính của Nhà đầu tư;

hoặc;

Phụ lục 05 của Mẫu 08: Hồ sơ không hoàn thành các hợp đồng trước đây.

Chúng tôi cam kết rằng, những thông tin cập nhật và bổ sung nói trên là chính xác. Chúng

tôi xin trân trọng cảm hơn [tên của Bên mời thầu] đã xem xét hồ sơ.

Đại diện hợp pháp của Nhà đầu tư/ thành viên đứng đầu Liên danh


67

MẪU 09

ĐƠN DỰ THẦU CHO HỒ SƠ ĐỀ XUẤT TÀI CHÍNH-THƯƠNG MẠI


Kính gửi: [ghi tên Bên mời thầu]

Tôi, [họ tên đầy đủ], [quốc tịch], là đại diện hợp pháp của [tên Nhà đầu tư] được thành lập

[theo quy định pháp luật nước [quốc tịch của Nhà đầu tư]] hoặc [theo Thoả thuận liên danh

ngày […]], xin nộp Hồ sơ đề xuất tài chính-thương mại là một phần của Hồ sơ dự thầu.

Tôi, tại văn bản này, nhân danh [Ghi tên Nhà đầu tư] thừa nhận rằng:

1. Chúng tôi đã nghiên cứu Hồ sơ mời thầu của [tên Dự án] và hiểu toàn bộ nội dung

của Hồ sơ mời thầu này cũng như hiểu toàn bộ những đặc điểm và địa điểm của

Dự án;

2. Bên mời thầu sẽ dựa vào những thông tin được cung cấp trong hồ sơ đề xuất tài

chính-thương mại và những văn bản đính kèm hồ sơ đề xuất tài chính-thương mại

này để đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính-thương mại;

3. Bên mời thầu có quyền loại Hồ sơ dự thầu của chúng tôi và/hoặc huỷ đấu thầu vào

bất cứ thời điểm nào mà không cần phải nêu rõ lý do.

Tôi, tại văn bản này, nhân danh [Ghi tên Nhà đầu tư] cam kết rằng:

1. Tất cả các thông tin và tuyên bố được đưa ra trong hồ sơ đề xuất tài chính-thương

mại này là đúng sự thật và chúng tôi đồng ý rằng bất cứ việc diễn giải sai hoặc trình

bày sai nào trong hồ sơ đề xuất về tài chính-thương mại này có thể dẫn đến việc

Bên mời thầu loại hồ sơ đề xuất tài chính-kỹ thuật của chúng tôi.

2. Hồ sơ đề xuất tài về chính-thương mại của chúng tôi sẽ có hiệu lực trong thời hạn

[ghi số ngày bằng số và bằng chữ] ngày kể từ Ngày đóng thầu (cụ thể là __), và hồ

sơ đề xuất tài chính-thương mại này có thể được gia hạn trong trường hợp Bên mời

thầu yêu cầu.

3. Chúng tôi sẵn sàng cung cấp cho Bên mời thầu bất cứ thông tin bổ sung nào mà

Bên mời thầu cho là cần thiết hoặc nhằm mục đích làm rõ, bổ sung hồ sơ đề xuất

tài về chính-thương mại nếu Bên mời thầu yêu cầu.

4. Hồ sơ đề xuất tài chính-thương mại của chúng tôi là vô điều kiện. Chúng tôi hiểu và

chấp nhận tất cả các điều khoản, điều kiện và quy định của Hồ sơ mời thầu và các

văn bản liên quan đến Hồ sơ mời thầu bao gồm bản dự thảo hợp đồng dự án và

các phụ lục kèm theo.

Trong trường hợp Hồ sơ mời thầu có yêu cầu đối với tiêu chuẩn dịch vụ và thời hạn

thu hồi vốn, giá dịch vụ mà chúng tôi đề xuất là [ghi giá dịch vụ bằng số, chữ và đồng

tiền dùng để tham gia đấu thầu].

68

Hoặc:

Trong trường hợp Hồ sơ mời thầu có yêu cầu liên quan đến nội dung công việc,

khoản trợ cấp của Nhà nước mà chúng tôi đề xuất là [ghi giá trị bằng số, chữ và đồng

tiền dùng để tham gia đấu thầu].

Hoặc:

Trong trường hợp Hồ sơ mời thầu có yêu cầu liên quan đến lợi ích xã hội và hiệu quả

đầu tư, giá trị phần đóng góp vào Ngân sách Nhà nước mà chúng tôi đề xuất là [ghi

giá trị bằng số, chữ và đồng tiền dùng để tham gia đấu thầu].

Hoặc: [các yêu cầu khác trong trường hợp sử dụng phương pháp kết hợp]

5. Chúng tôi đồng ý rằng Bên mời thầu sẽ không chịu trách nhiệm cho bất cứ sai sót

hay thiếu sót nào của chúng tôi liên quan đến việc chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất tài

chính-thương mại này.

6. Chúng tôi sẽ chịu trách nhiệm chi trả tất cả và bất cứ khoản chi phí, tổn thất nào liên

quan đến việc chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất tài chính-thương mại của chúng tôi bất

kể kết quả đấu thầu như thế nào.

Đại diện hợp pháp của Nhà đầu tư/ thành viên đứng đầu liên danh


69

CHƯƠNG 6. YÊU CẦU KỸ THUẬT VÀ TÀI CHÍNH-THƯƠNG MẠI 48

[Chương này bao gồm các yêu cầu kỹ thuật và yêu cầu tài chính thương mại theo quy định

tại báo cáo nghiên cứu khả thi được phê duyệt, ví dụ như:

1. Yêu cầu kỹ thuật

1.1. Tiêu chuẩn thực hiện Dự án

1.2. Yêu cầu về chất lượng các công trình Dự án (nếu có)

1.3. Yêu cầu về chất lượng dịch vụ được cung cấp (nếu có)

1.4. Mô tả chi tiết các yêu cầu kỹ thuật

1.5. Mô tả chi tiết các yêu cầu kỹ thuật được sử dụng để đánh giá hồ sơ dự thầu

1.6. Yêu cầu về môi trường và an toàn

2. Yêu cầu tài chính-thương mại

2.1. Lập kế hoạch tổ chức đầu tư và kinh doanh

2.2. Kế hoạch tài chính

2.3. Yêu cầu về phân bổ rủi ro]

CHƯƠNG 7. ĐIỀU KIỆN VÀ MẪU HỢP ĐỒNG

[SẼ ĐƯỢC CUNG CẤP SAU TRONG MỘT SẢN PHẨM KHÁC]

48 Mục đích của Chương này là để quy định sơ bộ các yêu cầu kỹ thuật mà Nhà đầu tư được lựa chọn phải tuân thủ trong giai đoạn thực hiện Dự án. Tuỳ theo bản chất của từng dự án, Bên mời thầu có thể xem xét một số yêu cầu sau đây trong Hồ sơ mời thầu.

Documents

Mẫu Hồ sơ mời thầu - ppp.mt.gov.vnppp.mt.gov.vn/MauThamKhao/Tài liệu đấu thầu/Mẫu hồ sơ... · Số hiệu dự án: ... nên được xem như một tuyên bố