Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Republika e KosovësRepublika Kosovo – Republic of Kosovo
Qeveria – Vlada – GovernmentMinistria e Integrimit Evropian
Ministarstvo za Evropske Integracije – Ministry of European Integration
Raport mbi
implementimin e PVPE për K2-2012
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
LISTA E SHKURTESAVE DHE AKRONIMEVE AAC Autoriteti i Aviacionit Civil të Kosovës ABGJ Agjencia për Barazi Gjinore AKK Agjencia Kosovare kundër Korrupsionit AKProp Agjencia Kosovare e Pronës AKPriv Agjencia Kosovare e Privatizimit APP Agjencia për Prokurim Publik ART Autoriteti Rregullativ i Telekomunikacionit ATK Administrata Tatimore e Kosovës AUV Agjencia e Ushqimit dhe Veterinarisë BQK Banka Qendrore e Kosovës DK Doganat e Kosovës ESK Enti i Statistikave të Kosovës IGJK Instituti Gjyqësor i Kosovës KEK Korporata Energjetike e Kosovës KGJK Këshilli Gjyqësor i Kosovës KOSTT Operatori i Sistemit, Transmisionit dhe Tregut të energjisë elektrike të
Kosovës KPK Komisioni Prokurorial i Kosovës KRPP Komisioni Rregullativ i Prokurimit Publik MASHT Ministria e Arsimit, Shkencës dhe Teknologjisë MAP Ministria e Administratës Publike MBPZHR Ministria e Bujqësisë, Pylltarisë dhe Zhvillimit Rural MD Ministria e Drejtësisë MEI Ministria e Integrimit Evropian MF Ministria e Financave MI Ministria e Infrastrukturës MZhE Ministria e Zhvillimit Ekonomik MKK Ministria për Komunitete dhe Kthim MKRS Ministria e Kulturës, Rinisë dhe Sportit MMPH Ministria e Mjedisit dhe Planifikimit Hapësinor MPB Ministria e Punëve të Brendshme MPJ Ministria e Punëve të Jashtme MPMS Ministria e Punës dhe Mirëqenies Sociale MSH Ministria e Shëndetësisë MTI Ministria e Tregtisë dhe Industrisë OSHP Organi Shqyrtues i Prokurimit ZAP Zyra e Auditorit Përgjithshëm ZKM Zyra e Kryeministrit ZRE Zyra e Rregullatorit të Energjisë ZRUM Zyra Rregullatore për Ujë dhe Mbeturina
2
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
Hyrje
Ky raport, është hartuar me qëllim të përshkrimit dhe paraqitjes së matjes dhe metodave matëse të implementimit të PVPE-së. Raporti është përmbledhje e të dhënave të pranuara nga institucionet e linjës, ku kategorizimi i veprimeve është bërë në baza vetë-vlerësuese; secili institucion raporton tek MIE, në mënyrë objektive për veprimet për të cilat është përgjegjës duke përdorur 5 kategori të zhvilluara të vlerësimit (më tutje si: “semaforët”). Kategoritë janë përshkruese dhe me ngjyra:
Kategoria Përshkrimi Ngjyra 1. E përfunduar Veprimet të cilat janë të përfunduara. 2. E Gjelbër Veprimet të cilat janë në realizim e sipër dhe pritet të
përfundohen me sukses.
3. E verdhë Veprimet të cilat janë në realizim por kanë vështirësi që kërkojnë vëmendje.
4. E kuqe Veprimet të cilat kanë kanë filluar të realizohen por kanë vështirësi të patejkalueshme.
5. Në të ardhmen
Veprimet të cilat nuk kanë filluar të realizohen por pritet fillimi i realizimit të tyre, ose që janë shtyer për tu realizuar në të ardhmen.
Pra, kategorizimet e secilit veprim, janë bërë nga vetë institucionet të cilat janë përgjegjëse për realizimin e veprimit, por edhe janë kontrolluar nga zyrtarët sektorial në MIE. Struktura e këtij raporti është zhvilluar në formë të atillë që të mund të ofrojë një pamje të qartë të implementimit të PVPE-së në baza tre-mujore, e në këtë rast për kuartalin e dytë (01 Prill – 30 Qershor 2012).
Të papërfshira në këtë raport janë: 36 veprime (11,73 %) për të cilat institucionet përgjegjëse nuk kanë raportuar fare.
Raporti është ndarë në IV kapituj:
I. Niveli i përgjithshëm i implementimit të PVPE 2012 për K2,
3
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
II. Niveli i implementimit të PVPE 2012 për K2, sipas institucioneve përgjegjëse, III. Niveli i implementimit të PVPE 2012 për K2, sipas Komisioneve Ekzekutive për
Integrim Evropian, IV. Niveli i implementimit të PVPE 2012 për K2, sipas kategorive dhe përqindjeve të
përformancës, për secilin institucion.
Marzha e gabimit në statistikat e paraqitura në këtë raport është ± 2,35 %.
Institucionet të cilat nuk kanë raportuar sipas semaforëve për veprimet nën përgjegjësinë e tyre, janë: ABGJ, AKKonk, AKProp, AQP, AShMDhP, ESK, KNJ, MPJ, OSHP1.
I. Niveli i përgjithshëm i implementimit të PVPE 2012 për K2
Më poshtë, janë paraqitur përmes diagramit secila kategori e veprimeve dhe përqindja e tyre.
Në përgjithësi, gjatë vitit 2012 ishte paraparë që të realizohen 244 veprime. Me përfshirjen e veprimeve pasuese të dala nga DPSA-të, tani numri i veprimeve ka arritur në 307, ku 9,96 % e tyre (27 veprime) janë përfunduar në tërësi deri në fund të K2-2012 , derisa 52,03% e këtyre veprimeve (141 veprime), janë në fazën e realizimit të tyre. Të kategorizuara me ngjyrë të verdhë janë 26,94 % (ose 73 veprime), derisa numri i veprimeve që kanë filluar të realizohen por janë ndaluar dhe është pamundësuar realizimi i tyre mbetet në 4,80 % (13 veprime). Veprimet e parapara për të ardhmen janë në 6,27% (ose 17 veprime).
1 OShP ka raportuar në formë narrative, ndersa semaforët nuk i ka vendosur për asnjë prej veprimeve nën përgjegjësinë e tyre. Institucionet tjera të përmendura, nuk kanë raportuar fare tek MIE.
279.96%
14152.03%
7326.94%
134.80%
176.27%
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
4
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
II.
tyre, dh
AK
AK
KO
K
Kuv
M
MA
MBP
M
M
M
M
Term
ZR
Niveli i
Në këtë kahe të gjitha v
0%
KKorr
KPriv
ART
ATK
AUV
BQK
DK
IGjK
KEK
KGjK
OSTT
KQZ
KRPP
vendi
MAP
MAPL
ASHT
PZhR
MD
MF
MI
MIE
MKK
MKRS
MPH
MPB
MPMS
MSH
MTI
MZhE
okos
ZAP
ZKM
ZRE
RUM
2
20.
15.7
7.69%
7.69%
6.25%
20.
15.3
14.29
2
21
i implemen
pitull janë pveprimet e t
20%
5.00%
.00%
9%
33.33%
.00%
8%
9%
37.50%
62
5.00%
28.57%
40.00%
46.67%
3
.43%
15.38%
31.25%
33.33%
6
33.33%
ntimit të PV
paraqitur tëtyre në form
40%
100
71.43%
80.00%
77.78%
2.50%
100
100
100
%
36.84%
22.22%
86.67%
100
69.23%
40.00%
65.3
87.50%
100
7
66.67%
100
100
57.
100
100
46.15
6.25%
VPE 2012 pë
ë gjitha insimë të përqin
60%
0.00%
75.00%
80.00%
0.00%
0.00%
0.00%
%
0.00%
38%
%
0.00%
78.57%
0.00%
50.00%
75.00%
0.00%
71.43%
60.
5
15.79%
.14%
0.00%
0.00%
5%
66.67
56
66.67
ër K2, sipas
itucionet qëndjes.
80%
28.57%
11.11%
37.50%
%
00%
53.33%
44.44%
1
23.0
40.00%
11.54
1
7%
20.
1
31.58%
7.14%
23.08%
1
6.25%
7%
33.33%
s institucion
ë kanë rapo
100%
%
13.33%
08%
4%
12.50%
7.14%
00%
12.50%
11.11%
%
14.29%
7.69%
7.69%
neve përgje
ortuar për v
1. E përfu
2. E gjelb
3. E verd
4. E kuqe
5. Në të a
egjëse
veprimet e
unduar
bër
hë
e
ardhmen
5
III.
për secimund t
Edhe siedhe pë
KE pë
Niveli iIntegrim
Kapitulli i filin prej tyretë shihen de
ipas kësaj ndërqindja e v
KE për
KE për
ër Tregun e Br
KE për I
KE pë
KE për Infra
i implemenm Evropian
fundit i këtie paraqiten etajet:
darjeje, përqveprimeve të
0%
Qeverisje
r Ekonomi
rendshëm
Inovacion
ër Bujqësi
strukturë
1
4.35
6.2
ntimit të PVn
ij raporti, ëstë gjitha ka
qindja më eë kategorizu
20%
14.75%
5%
34.78%
25%
40.00%
41.86%
VPE 2012 pë
shtë i kategoategoritë e v
e madhe shkuara si ‘të v
40%
57.38%
60.87%
%
56.25%
%
ër K2, sipas
orizuar sipaveprimeve s
kon te kategverdha’ ësht
60%
%
47.83%
2
36.00%
12.50%
41.86%
s Komision
as komisionsipas ‘semaf
goria ‘e gjeltë e konside
80% 10
26.23%
26.09%
13.04%
% 25.00%
11.63%
8.7
24.00%
4
neve Ekzeku
neve ekzekuforëve’. Më
lbër’ e veprierueshme.
00%
1.64%
70%
4.35%
4.65%
1p2
3
4
5a
utive për
utive, ku ë poshtë,
imeve, ku
1. Epërfunduar2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në tërdhmen
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
6
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
IV. Niveli i implementimit të PVPE 2012 për K2, sipas kategorive dhe përqindjeve të përformancës, për secilin institucion
480%
120%
AKKorr
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
4
1
0
1
2
3
4
5
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
AKKorr
7
2100%
AKPriv
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
2
0
1
2
3
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
AKPriv
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
8
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
337%
450%
113%
ART
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
3
4
1
0
1
2
3
4
5
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
ART
9
125%
375%
ATK
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
1
3
0
1
2
3
4
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
ATK
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
10
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
778%
111%
111%
AUV
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
7
1 1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
AUV
11
120%
480%
BQK
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
1
4
0
1
2
3
4
5
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
BQK
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
12
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
562%
338%
DK
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
5
3
0
1
2
3
4
5
6
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
DK
13
2100%
IGjK
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
2
0
1
2
3
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
IGjK
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
14
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
4100%
KEK
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
4
0
1
2
3
4
5
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
KEK
15
1100%
KGjK
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
1
0
1
2
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
KGjK
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
16
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
125%
3, 75%
KOSTT
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
1
3
0
1
2
3
4
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
KOSTT
17
2100%
KQZ
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
2
0
1
2
3
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
KQZ
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
18
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
4100%
KRPP
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
4
0
1
2
3
4
5
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
KRPP
19
571%
229%
Kuvendi
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
5
2
0
1
2
3
4
5
6
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
Kuvendi
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
20
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
229%
571%
MAP
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
2
5
0
1
2
3
4
5
6
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
MAP
21
440%
660%
MAPL
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
4
6
0
1
2
3
4
5
6
7
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
MAPL
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
22
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
747%8
53%
MASHT
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
7
8
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
MASHT
23
316%
737%3
16%
631%
MBPZhR
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
3
7
3
6
0
1
2
3
4
5
6
7
8
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
MBPZhR
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
24
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
333%
222%
445%
MD
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
3
2
4
0
1
2
3
4
5
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
MD
25
1387%
213%
MF
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
13
2
0123456789
1011121314
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
MF
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
26
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
322%
857%
17%
214%
MI
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
3
8
1
2
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
MI
27
3100%
MKK
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
3
0
1
2
3
4
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
MKK
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
28
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
1100%
MKRS
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
1
0
1
2
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
MKRS
29
18%
215%
646%
323%
18%
MMPH
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
1
2
6
3
1
0
1
2
3
4
5
6
7
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
MMPH
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
30
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
18%
969%
323%
MPB
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
1
9
3
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
MPB
31
17%
531%
16%
956%
MPMS
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
1
5
1
9
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
MPMS
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
32
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
120%
240%
240%
MSH
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
1
2 2
0
1
2
3
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
MSH
33
415%
1765%
312%
28%
MTI
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
4
17
32
0123456789
101112131415161718
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
MTI
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
34
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
1487%
213%
MZhE
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
14
2
0123456789101112131415
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
MZhE
35
1100%
Termokos
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
1
0
1
2
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
Termokos
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
36
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
133%
267%
ZAP
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
1
2
0
1
2
3
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
ZAP
37
214%
1179%
17%
ZKM
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
2
11
1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
ZKM
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
38
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
133%
267%
ZRE
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
1
2
0
1
2
3
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
ZRE
39
Rapo
rt m
bi im
plem
entim
in e
PV
PE p
ër K
2-20
12
267%
133%
ZRUM
1. E përfunduar
2. E gjelbër
3. E verdhë
4. E kuqe
5. Në të ardhmen
2
1
0
1
2
3
1. E përfunduar 2. E gjelbër 3. E verdhë 4. E kuqe 5. Në të ardhmen
ZRUM
40