MDB 개도국 에너지리포트동남아권역

다자간 에너지 협력2016. 10

2 0 1 6 한국에너지공단 개도국이슈리포트

CONTENTS

CHAPTER 1 권역 내 국가 간 에너지 협력 배경 및 개요 ··· 02

CHAPTER 2 아세안 파워그리드 프로젝트 ····················· 04

CHAPTER 3 메콩강 하류 이니셔티브 ····························· 10

CHAPTER 4 평가 및 전망 ·············································· 14

동남아권역

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CHAPTER 1 권역 내 에너지 협력 배경 및 개요

ㅇ 동남아시아 권역은 세계에서 세 번째로 빠른 경제 성장세를 보이고 있는 권역이

며, ASEAN 10개국 GDP 합계는 2014년 세계 7위(약 2조 6,000억 달러)를 기록함.

- ASEAN 10개국 인구 합계는 약 6억 2,200만 명으로 2014년 세계 3위를 기록하였으

며, 낮은 평균 연령 (29세)과 중산층이 확대되는 추세를 보이고 있는 바, 성장세는

계속될 것으로 보임.

※ ASEAN 10개국은 브루나이, 캄보디아, 인도네시아, 라오스, 말레이시아, 미얀마, 필리

핀, 싱가폴, 태국, 베트남으로, 동남아 권역 모니터링 국가가 모두 포함됨

ㅇ 빠른 경제 및 인구 성장의 결과 동남아시아 권역 에너지 수요는 2000년에서 2013

년 사이 50% 이상 증가했으며 (2000년 1차 에너지 총수요 386 Mtoe, 2013년 594

Mtoe), 2040년까지 평균 2.2%의 연간성장률로 증가할 것으로 추산됨.

- 동남아 권역은 화석 연료에 의존적인 에너지 구조를 가지고 있으며 (2013년 총 1차

에너지 수요량 중 74%), 이러한 구조는 2040년에도 유지될 것으로 전망됨.

※ 상대적으로 저렴한 석탄 및 천연 가스 사용 확대 (산업 및 발전 부문), 에너지 효율

개선 및 바이오연료 사용 확대 (운송 부문), 에너지안보 확립 정책 추진 등 유인으로

화석 연료 그룹 내 에너지원별 비중에는 변동이 생길 것으로 보임.

[동남아시아 1차 에너지 수요 현황 및 예측]

ü 지속된 경제 성장으로 권역 내 에너지 수요 급증 전망 ü 상이한 국가별 에너지 소비 양태 및 에너지 자원 보유량 ü ASEAN 경제공동체 설립 등 국가 간 협력 강화 추세ü 국가 간 에너지 부문 협력 강화 움직임

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ㅇ 급증한 에너지 수요 충당을 위한 권역 내 다수 국가의 에너지 수입은 증가세

에 있으며, 이에 따라 에너지 안보 확립이 주요 국정 과제로 대두됨.

ㅇ 동남아 권역 내 국가별 개발 수준, 에너지 소비 규모 및 패턴. 에너지 자원 보

유량은 큰 편차를 보임.

- 권역 내 에너지 소비량이 가장 많은 국가는 인도네시아로 (전체 소비량의 35% 이상

소비), 소비량이 가장 작은 국가인 브루나이 다루살렘의 50배 이상 규모의 에너지를

소비함.

- 권역 내 전기 보급률 또한 큰 편차를 보이는데, 브루나이 다루살렘 · 말레이시아 ·

태국 및 싱가폴이 100%에 가까운 전기보급률을 보이는 반면 캄보디아 · 미얀마 전기

보급률은 50% 이하에 불과함.

[동남아시아 권역 국가별 에너지 현황]

ㅇ ASEAN 회원국은 2015년 12월 ‘아세안경제공동체 (AEC, ASEAN Economic

Community)를 결성, 제품 · 서비스 · 투자 · 자본 · 고급인력의 자유로운 이동

이라는 5대 원칙을 토대로 ASEAN 지역을 하나의 시장 및 생산거점으로 묶겠

다는 목표를 설정하는 등 권역 내 협력 구도를 강화함

- ASEAN 선발 6개국 (브루나이, 인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 싱가폴, 태국)의 평균

관세율은 0.05%에 불과하며, 교역상품의 99%에 대해 관세를 이미 철폐함. 후발

ASEAN 참여국 또한 총 교역 상품의 98.6%에 대해 0-5%의 관세를 적용하고 있으며,

ASEAN 10개국은 2018년까지 역내 관세를 모두 철폐할 계획임.

※ 지식재산권, 토지사용권, 이민정책을 비롯해 각종 비관세 장벽은 존재하는 상태임

ㅇ 이러한 배경을 통해 권역 내 국가들의 통합적 에너지 시장 구축을 통한 효율적 에

너지 자원 활용, 에너지 수요 충당 및 에너지 안보 확보 노력을 이해할 수 있음

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CHAPTER 2 아세안 전력망 통합 계획

1. 연혁

ㅇ 동남아시아 권역 에너지 부문 다자간 협력의 구심점 역할을 수행하고 있는 것

은 1997년 발족된 ‘아세안 파워그리드 (APG, ASEAN Power Grid)’ 프로그램으

로, 그 개발 연혁은 다음과 같음

▷ 1997년: 제 2차 아세안 비공식 회담 (ASEAN Informal Summit)

ü 아세안 비전 2020 (ASEAN Vision 2020)’의 일환으로 아세안 파워그리드

(APG, ASEAN Power Grid) 프로그램 발족이 결정됨

▷ 1999년: 제 17차 아세안 에너지장관 회담 (AMEM, ASEAN Ministers on Energy

Meeting)

ü APG 프로그램 시행 관련 항목이 포함된 '1999-2004 아세안 에너지 협력 시행 계

획 (APAEC 1999-2004, ASEAN Plan of Action for Energy Cooperation)'이 승인됨

ü 아세안 전력공사 대표 협의회 (HAPUA, Heads of ASEAN Utilities &

Authorities)가 '아세안 전력망 연결 기본설계 조사 (AIMS, ASEAN

Interconnection Master Plan Study)' 수행 주체로 선정됨

▷ 2000년: 제 16차 HAPUA 회담

ü AIMS 시행을 위한 실무그룹이 발족됨

▷ 2003년: 제 21차 AMEM

ü AIMS-1 최종 보고서가 승인됨

▷ 2004년:

ü HAPUA 구조가 개편됨

▷ 2006년: 제 1차 ‘전력망 연결 하위 실무그룹 (PI SWG, Power Interconnection

Sub Working Group)' 회담

ü AIMS-2 TOR 및 업무계획이 승인됨

▷ 2007년:

ü 아세안 회원국 APG 프로그램 개발을 위한 MOU 체결됨

▷ 2011년: 제 27차 HAPUA 회담

ü AIMS-2 최종 보고서가 승인됨

▷ 2012년:

ü HAPUA 구조가 재개편됨

▷ 2014년: 제 32차 AMEM

ü APG 프로그램 시행을 위한 교두보 역할의 ‘라오스 - 태국 - 말레이시아 - 싱

가폴 전력망 연결 프로그램 (LTMS-PIP, Lao PDR, Thailiand, Malaysia,

Singapore Power Integration Program)' 추진이 결정됨

▷ 2015년: 제 32차 AMEM

ü APG 프로그램 시행을 관련 항목이 포함된 '2016-2025 아세안 에너지 협력 시행 계

획 (APAEC 2016-2025, ASEAN Plan of Action for Energy Cooperation)'이 승인됨

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2. 구조

ㅇ ‘아세안 파워그리드 (APG)’ 프로그램 개발을 담당하고 있는 기관은 1981년 개

설된 ‘아세안 전력공사 대표 협의회 (HAPUA, Heads of ASEAN Utilities &

Authorities)’임

ㅇ ‘아세안 전력공사 대표 협의회 (HAPUA)'는 다음과 같은 아세안 10개국의 전력

공사 대표로 구성되어 있음

ㅇ ‘아세안 전력공사 대표 협의회 (HAPUA)' 구조 및 보고 · 자문 체계는 다음과 같음

ㅇ ‘아세안 전력공사 대표 협의회 (HAPUA)' 홈페이지 및 국가별 담당관 연락처는

다음과 같음

- 홈페이지: http://www.hapuasecretariat.org/

- 국가별 담당관 연락처: http://www.hapuasecretariat.org/hd_country_coordinators.html

국 가 기 관 브루나이 다루살렘 전력서비스부 (Department of Electrical Services)

캄보디아 전력청 (Electricité du Cambodge)인도네시아 국영 전력회사 (PT PLN)

라오스 전력청 (Electricité du Laos)말레이시아 국영 전력회사 (Tenaga Nasional Berhad)

미얀마 전력부 (Department of Electric Power)필리핀 전력공사 (National Power Corporation) 싱가폴 국영 전력회사 (Singapore Power LTD)태국 전력공사 (Electricity Generating Authority of Thailand)

베트남 전력공사 (Electricity of Vietnam)

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3. 목적

ㅇ 아세안 파워그리드 (APG) 프로그램은, 권역 내 국가 간 상이한 전력 소비 패

턴, 발전가능용량, 개발 가능 에너지 자원 분포를 기반으로 한 국가 간 전력망

연결 프로그램으로, 권역 내 전력 교류 증진을 통한 (ii) 비아세안 국가 연료

수입 의존도 개선 및 에너지 안보 확립, (ii) 합리적 자원 이용 장려, (iii) 발전

비용 절감을 그 목적으로 함

ㅇ ‘제 2차 아세안 전력망 연결 기본설계 (AIMS-2)’ 결과에 따르면, 아세안 파워

그리드 (APG) 개발 시 다음과 같은 경제적 이익이 창출될 것으로 추산됨

4. 제 2차 아세안 전력망 연결 기본설계 (AIMS-2)

ㅇ 2011년 HAPUA 회담을 통해 승인된 ‘AIMS-2’가 현재 아세안 파워그리드

(APG) 프로그램 개발 방향을 규정함

※ AIMS-2 내용은 지식재산권, 토지사용권, 이민정책을 비롯해 각종 비관세 장벽은 존

재하는 상태임 ‘아세안 에너지 협력을 위한 행동계획 2016-2025 (APAEC 2016-2025,

ASEAN Plan of Action for Energy Cooperation)'에 포함되어 있음

ㅇ 아세안 국가 내 개발 가능한 에너지자원 분포는 다음과 같음

- 화석에너지원 보유 현황

⓵ 석유: 브루나이, 캄보디아, 인도네시아, 말레이시아, 미얀마, 필리핀, 태국, 베트남

⓶ 가스: 브루나이, 캄보디아, 인도네시아, 말레이시아, 미얀마, 필리핀, 태국, 베트남

③ 석탄: 인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 태국, 베트남

- 신재생에너지원 보유 현황

⓵ 수력: 캄보디아, 인도네시아, 라오스, 말레이시아, 미얀마, 필리핀, 베트남

⓶ 지열에너지: 인도네시아, 필리핀

③ 태양에너지: ASEAN 회원국 모두 보유하고 있으나 잠재력은 상이함

④ 풍력: 제한적 잠재력

⓹ 바이오매스: ASEAN 회원국 모두 보유하고 있으나 잠재력은 상이함

항 목

총 비용

(단위: Million USD)

절감액

(단위:

Million USD)APG 미개발 시나리오 APG 개발 시나리오자본비 (Capital Cost) 83,699 81,980 1,719연료비 (Fuel Cost) 253,025 252,871 154

합 계 336,724 334,851 1,873

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ㅇ AIMS-2를 통해 발표된 아세안 전력망 연결 계획은 다음과 같음

번호 연결 국가 운영 개시일 (Earliest COD)

비 고

1 서말레이시아 - 싱가폴

ü Plentong - Woodlands 운영 중ü 서말레이시아 - 싱가폴 2020년 이후

2 태국 - 서말레이시아

ü Sadao - Bukit Keteri 운영 중ü Khlong Ngae - Gurun 운영 중ü Su Ngal - Rantau Panjang TBCü Khlong Ngae - Gurun 　　　　　　　

　　　　(2nd Phase, 300 MV)TBC

3 Sarawak - 서말레이시아 2025말레이시아

국내 연결

4 서말레이시아 - Sumatra 2020주력 프로젝트,

말레이시아

국내 연결

System A

(North)

System B

(South)

System C

(East)

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* 2015년 말 운영을 시작함 ** 2015년 말 운영을 시작함 *** 건설 현황 및 운영 상태 확인할 수 없었음

ㅇ 아세안 파워그리드 자문위원회 (APGCC, ASEAN Power Grid Consultative

Committee)는 2015년 말 성공적인 APG 프로그램 실현을 위해서는 2016 -

2020년 사이 다음과 같은 활동이 선행되어야 할 것임을 발표함

- 추가 연구 (발전을 1차 에너지 활용 최적화 등) 진행 및 AIMS-2 검토

- 국가 간 발전 부문 정책 동조 (Synchronization)

- 자금원 마련 (ASEAN Infrastructure Financing Mechanism 등 이용)

- 규제 철폐 및 완화를 통한 민간 부문 투자 장려

- 국가별 유관 분야 전문가 그룹 발족을 통한 非아세안국 의존도 개선

- 권역 내 하위 전력망 (Sub-regional) 연결 프로젝트 개발을 통한 APG 실현 촉진

- 다자간 전력 교역 규제 기관 (ATSO, ATGP, APG Regulator) 개설

5 Batam (말레이시아) - 싱가폴 2020

6 Sarawak - West Kalimantan 2015*말레이시아

국내 연결

7 필리핀 - Sabah (말레이시아) 20208 Sarawak - Sabah (말레이시아) - 브루나이

ü Sarawak - Sabah 2020말레이시아

국내 연결

ü Sarawak - Brunei 2018 주력 프로젝트

9 태국 - 라오스

ü Roi Et 2 - Nam Theun 2 운영 중 ü Nakon Phanomon 2 - Thakhek -

Then Hinboun (Exp.)운영 중

ü Mae Moh 3 - Nan - HongSa 2015** ü Ubon Thani 3 - Nabong 2019 ü Ubon Ratchathani 3 - Pakse - Xe

Pian Xe Namnoy2019

ü Khon Kaen 4 - Loei 2 - Xayaburi 2019

ü Nakhon Phanom - Thakhek 2015***건설 현황 확인

불가능

ü (지역 미정, 신규 프로젝트) 2019 - 202310 라오스 - 베트남

ü Xekaman 3 - Tranhmy 운영 중 ü Xekaman 1 - Pleiku 2 2016

11 태국 - 미얀마 2018 -202612 베트남 - 캄보디아

ü Chau Doc - Takeo - Phnom Penh 운영 중ü Tay Ninh - Stung Treng TBC

13 라오스 - 캄보디아 2020년 이후 14 태국 - 캄보디아

ü Aranyaprathet – Banteay Meanchey 운영 중ü (지역 미정, 신규 프로젝트) 2020년 이후

15 East Sabah - East Kalimantan 말레이시아

국내 연결

16 싱가폴 - Sumatra (말레이시아) 2020년 이후

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※ 라오스-태국-말레이시아-싱가폴 전력망 연결 프로젝트 (LTMS - PIP)

ㅇ 아세안 파워그리드 (APG) 프로그램의 일환으로 진행되게 될 예정인 ‘라오스-

태국-말레이시아-싱가폴 전력망 연결 프로젝트 (LTMS - PIP)’는 다자간 전력망

연결을 통한 라오스 (수출) - 싱가폴 (수입) 간 전력 교류 가능성 연구를 주 내

용으로 함

- 개발 성공 시 본 프로젝트는 아세안 지역의 첫 번째 다자간 전력망 연결을 통한 전력

교류 사례가 될 예정이며, 아세안 파워그리드 실현의 교두보 역할을 하게 될 것임

[라오스-태국-말레이시아-싱가폴 전력망 연결 계획]

* 라오스 - 태국: HVDC, without Power Flow Control

** 태국 - 말레이시아: HVDCm with pole control

*** 말레이시아 - 싱가폴: HVAK, with AGC setting of Area Control Error (ACE)

※ 라오스-태국-말레이시아 전력 거래에 관한 양해각서(MOU) 체결

ㅇ 라오스, 태국, 말레이시아는 지난달 22일, 라오스에서 생산된 전기 100MW를

태국 전력망을 통해 말레이시아로 수출할 수 있도록 하는 내용의 전력 거래에

관한 양해각서(MOU)에 서명함

- 사업 성공 시 이는 아세안 파워그리드 (APG) 프로그램의 일환으로 진행되는 첫 번째

다자간 전력 거래 사례가 될 것임

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CHAPTER 3 메콩강 하류 이니셔티브

1. 개요

ㅇ 메콩강 하류 이니셔티브 (LMI, Lower Mekong Initiative)는 2009년 미국 국제

개발협력처 (USAID, United States Agency for International Development)가

메콩강 하류 국가들과 공동으로 발족한 프로젝트로, 참여국 간 협력을 통한 지

역 문제 해결 및 개발을 주 목적으로 함

- 2009년 발족 시 참여한 메콩강 하류 국가는 캄보디아, 라오스, 태국, 베트남 총 4개국

이었으나 2012년 미얀마의 가입으로 권역 내 참여국은 총 5개국이 됨

- 미국 국제개발협력처 (USAID)는 메콩강 하류 이니셔티브 참여국들과 함께 ‘친환경 스

마트 인프라스트럭쳐 (SIM, Smart Infrastructure for the Environment)', ’메콩 친환경

파트너쉽 (MPE, Mekong Partnership for Environment)', ‘SERVIR 메콩’ 프로그램을 시

행해 왔음

※ SERVIR 메콩 프로그램는 지역내 정부 기관, 지역 협의체 등 관련 기관들이 일반 공

공에 공개된 위성사진 및 지리정보 기술을 업무에 활동할 수 있도록 기술지원 및 역

량강화를 제공하는 프로그램임

- 미국 국제개발협력처 (USAD)는 2015년 ‘메콩강 유역 지속가능 에너지 개발 이니셔티

브 (SMEI, Sustainable Mekong Energy Initiative)'를 발족하여, 지역 내 신재생에너지

투자 및 에너지 효율 기술 활용 장려하고, 메콩강 하류 이니셔티브 참여국의 관련 정

책 개발 활동 또한 지원하기로 결정함

[메콩강 하류 이니셔티브 참여국]

개도국 이슈리포트

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ㅇ 메콩강 하류 이니셔티브의 중점 협력 분야는 총 6개로, 참여국들은 (i) 농업 및

식량안보 (Agriculture and Food Security), (ii) 국가 간 연결성 (Connectivity),

(iii) 교육 (Education), (iv) 에너지 안보 (Energy Security), (v) 환경 및 수자원

관리 (Environment and Water), (vi) 보건 (Health) 분야를 중심으로 국가 간

협력 증진을 위한 노력을 기울이고 있음

ㅇ 메콩강 하류 이니셔티브 산하에는 권역 내 프로젝트 관련 정보를 수집하고 분

석하여 프로젝트가 중복되어 운영되고 있는 분야 및 잠재 협력 분야 등을 파

악하는 역할을 수행하는 ‘LMI 코디네이션 허브 (LMI Coordination Hub)'가 설

립되어 운영되고 있음

- LMI 코디네이션 허브는 정보 전달 · 홍보 · 관련자 간 협력 증진을 위해 2012년 태국

방콕에 설립되어 운영되고 있음

- LMI 코디네이션 허브는 메콩강 하류 개발 프로젝트에 참여하고 있는 국가, 국제기구,

지역 협력기구, 기업, 민간단체 등 모든 관련자들에게 LMI 코디네이션 허브에 프로젝

트 정보, 성공 프로젝트 사례, 행사 보고서 등 관련 정보를 제출하여 공유하는 것을

권장함 (lmihub@lowermekong.org로 상시 정보 송부 가능)

ㅇ 메콩강 하류 이니셔티브 6개 참여국은 ‘메콩의 친구들 (FLM, Friends of

Mekong)'의 회원국으로도 활동하고 있음

- 2009년 메콩강 하류 이니셔티브와 함께 발족된 ‘메콩의 친구들’은, 메콩강 유역 개발

을 위한 프로젝트에 참여하는 협력국 간 대화의 장을 마련함으로써 협력국 간 협조를

증진시키는 것을 목적으로 설립되었음

- ‘메콩의 친구들’ 활동은 다음과 같은 두 개 영역으로 구성되어 있음

⓵ Donor Dialogue: 원조 공여국 및 수혜국 소속의 개발협력기구 및 다자개발기관

(Multilateral Development Institution) 간 회담

⓶ Annual Policy Dialogue: 회원국 외교부 간 회담으로, 안보 분야를 제외한 분야

(여성평등, 기술이전 등)에 대한 논의 진행

※ 메콩강 하류 이니셔티브 참여국 外 ‘메콩의 친구들‘ 회원국으로 활동하고 있는 국가

및 단체로는 호주, 일본, 대한민국, EU, 아시아개발은행 (ADB), 세계은행 (WB)이 있음

ㅇ 메콩강 하류 이니셔티브는 참여국들은 필요시 개최되는 고위 관료 회의 (LMI

Senior Officials Meeting)와 아세안 지역 포럼 (ASEAN Regional Forum)의 일부

로 개최되는 장관급 회의 (LMI Ministers Meeting)을 통해 의견을 공유함

ㅇ 이 외에도, 메콩강 하류 이니셔티브는 ‘아세안 통합 이니셔티브 (IAI, Initiative

for ASEAN Integration)와의 협력 및 정보 교환을 통해 아세안의 지역 개발 목

표 달성 노력에 기여하고 있음

동남아권역

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2. 에너지 부문 협력

ㅇ 경제 성장에 더불어 메콩강 하류 지역의 에너지 소비량은 2010년부터 2020년

까지 연평균 최소 5%의 성장률로 증가하게 될 것으로 예상됨

- 이를 충당하기 위한 화석 연료의 무분별한 사용은 공중보건 및 자연환경에 대한 부정

적 영향뿐만이 아닌 국가 재정 · 무역수지 · 가계소득에도 부정적 영향을 미치게 될

것으로 전망됨

ㅇ 이에 대한 대응으로 설정된 메콩강 하류 이니셔티브의 에너지 안보 부문 상위

목표는 다음과 같음

- 에너지 안보 확립 및 에너지 접근성 제고: 아세안의 지역 개발 목표와 합치되는 방향

의 통합된 에너지 부문 개발

- 지역 내 에너지 지속가능성 확보: 에너지원 다양화, 신규 에너지원 개발, 에너지 절약

및 효율적 이용, 친환경 기술 적용을 통한 지역 내 에너지 지속가능성 확보

ㅇ 상기 언급된 상위 목표 달성을 위해 설정된 하위 목표는 다음과 같음

- 신재생 및 대체에너지 자원 개발, 사용 및 관련 연구 개발 활동 장려

- 에너지 효율 및 절약을 통한 에너지 원단위 절감 (2015년까지 연평균 8% 감축)

- 지역 내 / 지역 간 에너지 관련 정보교류 및 역량강화 장려

- 전력, 석유 및 가스 부문 지역 내 연계 프로젝트 시행 촉진

- 국민-관 파트너쉽 (PPP, Public Private Partnership) 구축을 통한 민간 부문 참여

- 상기 언급된 다섯 개 목표 달성을 위한 국제적/지역 내 협력 강화

ㅇ 메콩강 하류 이니셔티브의 중점 활동 분야로 제안된 분야 및 2013-2014년

활동 계획은 다음과 같음

- 지역 에너지 시장 개발

⓵ 비전통적 가스자원 개발 기술연계 프로그램 (UGTEP, Unconventional Gas

Technical Engagement Program): 워크샵 개최를 통한 동남아시아 지역 비전통적

가스자원 개발과 관련된 기술적, 환경적, 규제적, 금융적 사안 공유, 이를 통한 지

역 내 비전통적 가스자원의 지속가능한 개발 촉진

⓶ 전력 부문 규제 개선 및 시장 개발: USAID 및 미국 국가 공익규제기구 위원 연합

(NARUC, National Association of Regulatory Utility Commissioners)의 지원을 통

한 워크샵 개최 및 역량강화를 통한 국가 간 합의 도출 · 국가 간 전력 부문 법규

및 규제 조화, 이를 통한 민간 부문 투자 증진 장려책 기반 마련

- 국가 간 전력망 연결

⓵ 국가 간 전력말 연결과 관련하여 메콩강 하류 이니셔티브가 구체적으로 제시한

2013-2014년 활동 계획은 존재하지 않으나, 참여국들은 '아세안 에너지 장관 회담

(ASEAN Ministers of Energy)', ‘아세안 전력공사 대표 협의회 (HAPUA, Heads of

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ASEAN Power Utilities/Authorities Council)', '아세안 전력망 자문 위원회 (APGCC,

ASEAN Power Grid Consultative Committee)' 등 현존하는 유관 기관과의 협력을

통해 (i) 메콩강 하류 국가 간 전력망 연결을 위한 규제 프레임워크 개발, (ii) 지역

내 전력망 연계 센터 설립, (iii) 아세안 전력망 연결 프로그램 및 그레이터 메콩 서

브 리전 (GMS, Greater Mekong Sub-Region) 프로젝트 아래 개발된 전력망 연결

계획에 대한 기술 검토 시행, (iv) 국경 간 프로젝트 시행을 위한 재원 조달 방안

마련을 위해 노력하기로 결의함

- 에너지 효율 및 에너지 절약 장려, 대체에너지원 개발

⓵ 신재생 에너지원을 활용한 시골지역 전력 공급률 향상 프로젝트 (Rural

Electrification with Renewable Energy Project): ‘아세안 신재생에너지 네트워크

(RE-SSN. ASEAN Renewable Energy-Sub-Sector Network)' 연간 회의에 연계하여

메콩강 하루 이니셔티브 참여국 간 정보공유의 장을 마련, 참여국의 신재생 에너지

원을 활용한 시골지역 전력 보급 전략을 지원

⓶ 지역 에너지 효율 및 에너지 전력 관련 행사 (Regional Energy Efficiency &

Conservation Event): 미국과의 메콩강 하류 이니셔티브 참여국이 공동으로 지역

에너지 효율 및 에너지 전력 관련 행사를 개최, 참여국 간 관련 안건 논의 및 지역

내 정보 공유 지원

- 에너지 부문 운영 투명성 제고, 거버넌스 시스템 개선

⓵ 채광 산업 투명성 제고 이니셔티브 (EITI, Extractive Industries Transparency

Initiative): EITI 국제 사무국 초청을 통한 메콩강 하류 이니셔티브 워킹그룹 세션

개최, 참여국 가스 및 석유 부문 투명성 제고를 위한 논의 가능성 타진

- 에너지 연구개발 활동 지원

⓵ 에너지 스마트 커뮤니티 이니셔티브 (ESCI, Energy Smart Communities Initiative):

아시아태평양경제협력체 (APEC, Asia-Pacific Economic Cooperation)을 통해 미국

이 지원하는 이니셔티브로, 대상 지역 내 연구개발 및 신기술 시연, 성공사례 공유

등 활동을 지원함. 현재 아태지역에서 16개 프로젝트가 운영되고 있으며, 미국은

메콩강 하류 이니셔티브와의 협력을 통해 아세안 지역으로 해당 프로그램을 확대g

하는 내용의 계획

동남아권역

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CHAPTER 4 평가 및 전망

□ 권역 내 전력 부문 협력 가속화 전망

ㅇ 회원국 간 에너지 부문 협력 강화를 통한 에너지원 다양화 및 에너지 안보 확

립을 목표로 수립된 ‘아세안 에너지 협력을 위한 행동 계획 (APAEC, ASEAN

Plan of Action for Energy Cooperation)'은 2016년에서 2020년 사이 아세안

파워 그리드 프로그램 등 중점 활동 분야의 다수 프로그램들을 시행에 옮기는

것을 목표로 하고 있음

- 태국 · 말레이시아 · 라오스 3개국은 지난 9월 전력 거래에 관한 양해각서를 체결, 아

세안 파워 그리드 프로젝트 아래 사상 처음으로 시행되게 될 다자간 전력 거래의 초

석을 마련한 바 있음

ㅇ 권역 내 주요 전력 수출국인 라오스 또한 금년 베트남 및 태국과의 양자간 전

력 거래량 확충 및 미얀마로의 전력 수출 가능성 또한 적극적으로 타진하고

있는 등 지난 10년간 큰 폭으로 상승해온 권역 내 전력 부문 양자간 협력 또

한 강화될 것으로 전망됨

[아세안 국가 간 전력 거래량 변화 추이, 1990-2013]

개도국 이슈리포트

15

□ 성공적 협력을 위해서는 지속적 재원 조달 및 규제 체계 구축 노력 필요

ㅇ 국제에너지기구 (IEA, International Energy Agency)는 2015년 발간한 보고서를

통해 성공적 아세안 지역 내 전력 협력을 위해서는 아세안 자체 투자 확대, 양

/다자간 협력 기구 자금 확보, 민간 부문 참여 유도책 마련을 통한 적극적 재

원 조달 방안 마련이 필요함을 강조함

ㅇ 국제에너지기구 (IEA, International Energy Agency)는 같은 보고서에서 국가

간 상이하게 운영되고 있는 전력 부문 관리 체계 및 법규 공조를 위한 기구

의 발족 또한 촉구한 바 있음

※ 아세안은 ‘아세안 배전 시스템 운영 기관 (ATSO Institution, APG Transmission

System Operators Institution)' 및 '아세안 발전 및 송전 시스템 계획 기관 (AGTP

Institution, APG Generation and Transmission System Planning Institution)’ 설립을

계획하고 있음

동남아권역

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Reference

▐ 본문 (Chapter 1-4)

기관명

International Energy Agency

-(Publication) Development Prospects of the ASEAN Power Sector: Towards an Integrated Electricity Market

-(Publication) 2015 Southeast Asia Energy Outlook

-(Publication) 2013 Southeast Asia Energy Outlook

ASEAN Centere for Energy

-(Publication) ASEAN Plan of Action for Energy Cooperation (APAEC) 2016-2025

ASEAN Clean Energy Forum

-(Presentation Material) 2015 Session 1 Presentation Material

Electricity Generating Authority of Thailand

-(Presentation Material) ASEAN Power Grid

Lower Mekong Initiative (Webpage)

United States Agency for International Development (Webpage)