Medición de la pobreza desde un enfoque de género

Rosa Bravo

Reunión de Expertos sobre Pobreza y Género CEPAL - OIT

Santiago de Chile, 12 y 13 de agosto 2003

Desafíos metodológicos de la medición de la pobreza con perspectiva de género

Primero: definir el problema objeto de la medición con precisión y claridad. La definición del problema responde a la selección de un marco conceptual que identifica las dimensiones que intervienen y la manera como éstas se relacionan.

Segundo: definir los indicadores más adecuados para dar respuesta a las preguntas que se desprenden del marco conceptual e identificar las fuentes e instrumentos para su medición.

Definición del problema para la medición

Problema: las mujeres son más pobres que los hombres por razones de género. No tienen las mismas oportunidades para generar ingresos y satisfacer de manera autónoma sus necesidades básicas de subsistencia.

Marco conceptual

La división social del trabajo por sexo, la ideología que la sustenta y las relaciones de poder asimétricas que origina dentro y fuera de la familia, determinan un desigual acceso de las mujeres a los recursos económicos y sociales (tierra, capital, tecnología, crédito, trabajo, educación, capacitación)

Consecuencias para las mujeres:

Realizan el trabajo doméstico, el cuidado y crianza de los niños, el cuidado de la salud y de los ancianos (todos no remunerados) Menor participación en el mercado de trabajo Se insertan en un mercado de trabajo segregado por sexo, en sectores de menor productividad Sufren mayor desocupación Menor retorno de la educación Menores ingresos del trabajo Menos perceptoras de rentas de la propiedad Menores rentas de la propiedad

Una proporción significativa de mujeres en edad activa realiza trabajo doméstico como actividad principal

La brecha de género en la tasa de participación en la actividad económica es elevada, especialmente en la

población pobre

Fuente: Cuadro IV.6

BRECHA DE GÉNERO EN LA PARTICIPACIÓN URBANA, POR CONDICIÓN DE POBREZA. 1999

10

15

20

25

30

35

40

45

50

(Bre

cha

en p

orc

enta

jes)

Pobre No pobre

Trabajo total: Las trabajadoras son más del 50% de los trabajadores que requiere la economía

DISTRIBUCIÓN POR SEXO DEL TRABAJO TOTAL URBANO. 1999

Fuente: Cuadro IV.1

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Uruguay

Venezuela

Ecuador

Panamá

Chile

Paraguay

Nicaragua

República Dominicana

Costa Rica

Argentina

Bolivia

México

Guatemala

Honduras

Colombia

El Salvador

Mujer

Hombre

Las mujeres tienen baja presencia entre el personal

directivo

OCUPADOS URBANOS COMO "PERSONAL DIRECTIVO". 1999

Fuente: Cuadro IV.11

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Paraguay

México

Bolivia

Venezuela

República Dominicana

El Salvador

Costa Rica

Uruguay

Panamá

Ecuador

Nicaragua

Chile

Honduras

Colombia

Brasil

Guatemala

Mujer

Hombre

Las mujeres aportan una cuota importante de las necesidades de profesionales y técnicos

OCUPADOS URBANOS COMO "PROFESIONALES Y TÉCNICOS". 1999

Fuente: Cuadro IV.11

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Bolivia

México

Costa Rica

Chile

Panamá

Guatemala

Ecuador

República Dominicana

Colombia

Nicaragua

Honduras

El Salvador

Paraguay

Venezuela

Brasil

Uruguay

Mujer

Hombre

Las mujeres se concentran en una proporción superior a los hombres en el sector informal

Fuente: Cuadro IV.14

INCIDENCIA DE LA INFORMALIDAD URBANA. 1999

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Panam

áChi

le

Costa

Rica

Urugu

ay

Repúb

lica D

omin

icana

Méx

ico

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tina

Venez

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Brasil

Guatem

ala

Hondu

ras

El Salv

ador

Ecuad

or

Nicarag

ua

Paragu

ay

Boliv

ia

(Por

cent

aje)

Mujer Hombre

Las mujeres tienen escasa participación como propietarias de empresas (empleadoras)

OCUPADOS URBANOS COMO "EMPLEADORES". 1999

Fuente: Cuadro IV.12

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Venezuela

República Dominicana

Nicaragua

México

Costa Rica

Panamá

Paraguay

Ecuador

Argentina

Bolivia

Brasil

Uruguay

Guatemala

Honduras

Chile

Colombia

El Salvador

Mujer

Hombre

La brecha de género en las remuneraciones del trabajo oscila alrededor del 40%

BRECHA DE GÉNERO EN LAS REMUNERACIONES DEL TRABAJOURBANO. 1999

Fuente: Cuadro IV.18

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Brecha de género

Relación de ingresos

La brecha de género en los salarios de ocupados con más de 12 años de educación es aún superior a la

brecha promedio

ÍNDICE DE BRECHA DE GÉNERO EN ASALARIADOS URBANOSCON 13 Y MÁS AÑOS DE EDUCACIÓN. 1999

Fuente: Cuadro IV.20

50

75

100

125

150

175

200

225

250

Índ

ice

promedio 13 y más

La brecha en las remuneraciones de los propietarios de empresas son elevadas en la mayoría de los

países

El logro profesional de las mujeres no se traduce en

igualdad de salarios

Indicador sintético de pobreza económica de las mujeres por razones de género

Brecha de género en el ingreso global = [100 - (ingreso global por mujer /

ingreso global por hombre) * 100]

Ingreso global por sexo = suma de los ingresos percibidos por mujeres (o por hombres) de remuneraciones del trabajo, rentas, jubilaciones, pensiones, montepíos y transferencias corrientes, dividido por la población total de mujeres (o de hombres)

Indicador sintético de la pobreza económica de las mujeres por razones de género

La brecha de género en el ingreso global no está asociada al ingreso per cápita nacional

La brecha de género en el ingreso global no está asociada a la magnitud de la pobreza