MEDIJU APRAIDE LATVIJĀ2012.gada 7.decembris

AKTUĀLIE JAUTĀJUMI

Optimālā tehnoloģiskā platforma TV apraidei visā Latvijā

TV apraides modelis sākot ar 2014.gadu Bezmaksas TV programmu apraide Maksas TV programmu apraide

NEPLP finansējuma modelis EPL definīcijas Monitoringa centrs

TV APRAIDES PLATFORMU VĒRTĒJUMS Virszemes TV (DVB-T)

DVB-T platforma - atbilstošākais risinājums sabiedriskā medija TV kanālu apraidei visā Latvijā

VTV pirmā izplatīšanas tīkla (>99% Latvijas pārklājums) iespējas maksimāli 5 SD TV programmas vai 1 HD TV un 1- 2 SD TV programmas

Pāreja no DVB-T uz DVB-T2 apraides standartu neattaisnosies: Investīcijas raidītājos Skatītājiem jāmaina TV dekoderi

Mobilo operatoru tehnoloģijas 3G tehnoloģija nav piemērota TV apraidei Priekšnosacījumi TV apraidei, izmantojot mobilo platjoslu:

800 MHz frekvence 4G (LTE) platjoslas pieslēgums

LTE mobilā platjosla kā risinājums TV apraidei sākot ar ~ 2016.gadu

DVB-S un kabeļtelevīzijas TV platformas ir dārgi risinājumi Vislatvijas apraidei

CIK DZĪVOTSPĒJĪGA IR VTV PLATFORMA ILGTERMIŅĀ? GLOBĀLĀS TENDENCES TV PLATFORMĀS

Virszemes TV mājsaimniecību skaits pasaulē būtiski samazināsies (līdz 26%): Ierobežotākas iespējas

HD TV Mazas vai vispār

nekādas interaktivitātes iespējas

Ierobežotāks kanālu skaits

Avots: IDATE

CIK DZĪVOTSPĒJĪGA IR VTV PLATFORMA ILGTERMIŅĀ? LATVIJAI RAKSTURĪGĀS TENDENCES

Ar citām valstīm salīdzinoši zems Virszemes TV skatītāju īpatsvars

Salīdzinoši agrīna un strauja interaktīvās IP TV attīstība

Pakalpojumu komplektu (internets un TV un/vai balss) strauja attīstība uz zemas tirgus cenas

Migrācija no laukiem uz pilsētām / ārzemēm

Nopietnas ambīcijas ātrgaitas platjoslas attīstībai visā Latvijā “vidējās jūdzes” attīstības

projekts -> LTE attīstība nākotnē

Lai arī turpmāko 3-5 gadu perspektīvā VTV platforma ir vienīgais veids kā apraidīt TV visā Latvijā, tās komerciālā dzīvotspēja ir apdraudēta ilgtermiņā.

Komerciālie TV kanāli

Nac.mediju kanāliVirszemes TV (DVB-T)

apraide

ESOŠAIS TV APRAIDES MODELIS

Lattelecom

LVRTC

LTV1 un LTV7

TV3 un LNT

Citas apraides platformas

2 x 650 K Ls gadā

2 x 650 K Ls gadā

CableTV

Satelīta TV

IP TV

TV6, TV5, PBK,

Eurosport, u.c.

0 Ls/mēn.

No 4.36 Ls/mēn.

Free paka(90K)

Maksas paka

(120K)

~ vidēji 7 līdz 8

Ls/mēn.

Maksas pakas

~ 0.10 Ls/mēn./skatītāj

u

Reklāmdevēji

Arī nac.

kanāli

Nav pieņemams finansēšanas modelis

Mazs tirgus

Pārmērīgs slogs

0 Ls. MUST CARRY! *

* No 31.mar.2013 līdz 31.dec.2013 must carry pienākums nebūs MTG kanāliem TV3 un LNT.

SECINĀJUMI

Virszemes TV (DVB-T) ir piemērotākā platforma TV apraidei visā Latvijā…

….taču jāmaina virszemes TV apraides modelis VTV resursi apraidei visā Latvijas teritorijā (>99%) ir ierobežoti

Vieta tikai Sabiedriskās TV programmām (1 HD kanāls un 1 vai 2 SD kanāli)

Jaunā modeļa veiksmes priekšnoteikumi Pieņemama sabiedriskās TV programmu apraides finansēšana

Pats modelis Izmaksu apmērs

Pieņemams virszemes maksas TV modelis …jeb kā maksimizēt VTV platformas iespējas?

Komerciālie TV kanāli

Sab. mediju kanāliVTV bezmaksas

apraide

IESPĒJAMAIS NĀKOTNES TV APRAIDES MODELIS

LVRTC LTV1 un LTV7

Citas apraides platformas

CableTV

Satelīta TV

IP TV

TV3, LNT, TV6, TV5, PBK u.c.

0 Ls/mēn.Free paka

Maksas pakas

~ vidēji 7 līdz 8

Ls/mēn.

Maksas pakas ~ 0.10

Ls/mēn/skatītāju~ 0.10

Ls/mēn/skatītāju

ReklāmdevējiReklāmdevējiDotācija par sab.

pasūtījumuDotācija par sab.

pasūtījumu

0 Ls. Must Carry!0 Ls. Must Carry!

VTV maksas apraide

LVRTC

1 TV operatorsX Ls/mēn.

Valsts dotācija par apraidi vai UP kompensācija

Valsts dotācija par apraidi vai UP kompensācija

X Ls/mēn/skatītāju

X Ls/mēn/skatītāju

0 Ls. Must Carry!

0 Ls. Must Carry!

0 Ls

. Mus

t Car

ry!

0 Ls

. Mus

t Car

ry!

VIRSZEMES MAKSAS TV APRAIDE - SCENĀRIJI

1.scenārijs 2.scenārijs 3.scenārijs

Maksas TV operatoru skaits

1 1 vai vairāki 1 vai vairāki

Maksas TV operatora funkcijas

1) Mārketings, pārdošana, klientu apkalpošana, norēķini ar klientiem, kredītuzraudzība

2) Signālu enkodēšana (mpeg4)

3) Maksas TV programmu komplektēšana (MUX)

4) Signālu kodēšana un maksas viedkaršu vadība (CAS)

1) Mārketings, pārdošana, klientu apkalpošana, norēķini ar klientiem, kredītuzraudzība

1) Mārketings, pārdošana, klientu apkalpošana, norēķini ar klientiem, kredītuzraudzība

2) Signālu enkodēšana (mpeg4)

3) Maksas TV programmu komplektēšana (MUX)

4) Signālu kodēšana un maksas viedkaršu vadība (CAS)

LVRTC funkcijas

TV signāla apraide 1) TV signāla apraide2) Signālu enkodēšana

(mpeg4)3) Maksas TV programmu

komplektēšana (MUX)4) Signālu kodēšana un

maksas viedkaršu vadība (CAS)

TV signālu apraide

LVRTC apraides izmaksu segšanas modelis

LVRTC apraides izmaksas sedz 1 maksas operators

LVRTC izmaksas sedz vairāki maksas operatori proporcionāli klientu skaitam

LVRTC izmaksas sedz vairāki maksas operatori

KRITĒRIJI SCENĀRIJA IZVĒLEI UN VĒRTĒJUMSKritēriji 1.scenārijs 2.scenārijs 3.scenārijs

Efektivitāte jeb ietekme uz pakalpojuma izmaksām

Neveicinās izmaksu samazināšanos ->80%-90% izmaksu LVRTC pusē, kuras ir fiksētas

LVRTC būs papildus jāinvestē ~ 0.8 - 1 M LVL enkoderos, MUX, CAS.

Neveicinās izmaksu samazināšanos ->80%-90% izmaksu LVRTC pusē, kuras ir fiksētas

Pakalpojuma cena

Viena operatora esamība varētu radīt augstu cenu draudus, taču tirgū ir alternatīvas (1.piezīme)

Cenu konkurence var notikt aptuveni 10% koridorā.

Cenu konkurence var notikt aptuveni 10% koridorā.

Īsais platformas komerciālais dzīves laiks

Šādos apstākļos viens operators ir piemērotāka stratēģija.

Nav lietderīgi saasināt konkurenci platformā, kurai nav perspektīvas.

Nav lietderīgi saasināt konkurenci platformā, kurai nav perspektīvas.

TV kanālu skaits, daudzveidība

TV kanālu skaitu nosaka VTV apraides platformas iespējas.

Tā kā NEPLP apstiprinās programmu sarakstu, ļoti ierobežotas iespējas diferencēties.

TV kanālu skaitu nosaka VTV apraides platformas iespējas.

TV operatoru mērķu / stratēģijas ietekme

Operators varētu veikt pasākumus, lai migrētu klientus uz savu pamata platformu, kas vēl vairāk varētu saīsināt platformas dzīves laiku (2.piezīme)

Operatori varētu veikt pasākumus, lai migrētu klientus uz savu pamata platformu, kas vēl vairāk varētu saīsināt platformas dzīves laiku (3.piezīme)

Operatori varētu veikt pasākumus, lai migrētu klientus uz savu pamata platformu, kas vēl vairāk varētu saīsināt platformas dzīves laiku (3.piezīme)

Piezīmes: 1. 54% virszemes TV klientiem ir iespējas -> VTV, SAT, KTV; 64% klientu -> VTV, SAT.2. Šo risku varētu mazināt, uzliekot konkursa uzvarētājam pienākumu sniegt maksas VTV uz noteiktu laiku.3. Ņemot vērā, ka LVRTC izmaksas tiek segtas proporcionāli klientu skaitam, nekas neatturēs operatorus no šādas stratēģijas.

VIENS MAKSAS TV OPERATORS MODEĻA BŪTISKĀKĀS PRIEKŠROCĪBAS

Nav jāveic papildu investīcijas LVRTC infrastruktūrā ~ 0,8 - 1 milj. LVL

Izslēdz riskus, kas saistīti ar pārmērīgu valsts iejaukšanos TV mediju satura nodrošināšanā

Piemērotākā stratēģija apstākļos, kad virszemes TV platformas dzīvotspēja ilgtermiņā ir apdraudēta

Mazāki riski, kas saistīti ar virszemes TV klientu migrāciju uz citām TV platformām (Kabeļtelevīzija, IPTV)

NEPLP DARBĪBAS FINANSĒJUMS

Nacionālo elektronisko plašsaziņas līdzekļu

padome

Sabiedrisko pakalpojumu

regulēšanas komisija

Nozare Elektroniskie plašsaziņas līdzekļi

Sabiedriskie pakalpojumi (t.sk. telekomunikāciju pakalpojumi)

Finansējuma modelis Licenču maksājumi plus valsts budžets

0,17% regulēšanas nodeva, ko maksā sabiedrisko pakalpojumu sniedzēji no sab. pakalpojumu ieņēmumiem

Finansējuma apmērs 15 K LVL gadā (licences)235 K LVL gadā (valsts budžets)

~ 2 M LVL gadā

Salīdzinājums ar sabiedrisko pakalpojumu nozari

Ieteikums – NEPLP darbību finansē plašsaziņas līdzekļu industrija

ELEKTRONISKO PLAŠSAZIŅAS LĪDZEKĻU (EPL) DEFINĪCIJAS

Esošās definīcijas (attiecas uz apraidi ar zemes raidītāju)

Ieteikumi Tehnoloģisko platformu neitrālas definīcijas Definīcijās apvienot reģionālos, nacionālos un pārrobežu EPL Precizēt EPL-u definīciju. EPL ir mediji nevis apraides tīklu

operatori

TV RadioPārrobežu Uztverama arī vienā vai vairākās

valstīs ārpus Latvijas teritorijasUztverama arī vienā vai vairākās valstīs ārpus Latvijas teritorijas

Nacionālie Apraides zona 99 procenti Latvijas teritorijas

Programmu apraides zona ir valsts teritorijas lielākā daļa, vai to var saņemt lielākā daļa Latvijas iedzīvotāju

Reģionālie Vismaz viena reģionālajam apraides zonu plānojumam atbilstoša apraides zona.

Programmu apraides aptveršanas zona ir ne mazāk kā 20 procenti Latvijas teritorijas

Vietējie Apraides aptveršanas zona ir mazāka par noteikto reģionālo aptveršanas zonu

Apraides aptveršanas zona ir mazāka par noteikto reģionālo aptveršanas zonu

VIETĒJĀS UN REĢIONĀLĀS TV

Vietējās TV No frekvencēm analogajā TV apraidē jāatsakās 2013.gada

laikā LVRTC DVB-T infrastruktūra nav piemērota vietējo TV

vajadzībām Iespējamais risinājums

savi ciparu raidītāji frekvences no joslas, kas paredzēta Ženēvā pieņemtajā Reģionālajā

nolīgumā par virszemes ciparu apraides plānošanu

Reģionālās TV LVRTC DVB-T tehnoloģiskais pārklājums lielā mērā atbilstošs

Reģionālo TV vajadzībām (skat. attēlu nākamā slaidā) Vairāku TV raidīšana vienā TV kanālā – faktiski pārrobežu TV

RE:TV kanāls Latttelecom IP televīzijā

LVRTC TĪKLA ID ZONAS

NEPLP MONITORINGA CENTRA ATTĪSTĪBA (1) Tika veikta augsta līmeņa dokumenta “NACIONĀLĀS

ELEKTRONISKO PLAŠSAZIŅAS LĪDZEKĻU PADOMES MONITORINGA CENTRA PRAKTISKĀ DARBĪBA” analīze un tika konstatēts: Nav definētas MC darbības SLA rādītāji; Nav definēti konkrēti instrumenti un metodika

dokumentā noteikto normu ievērošanas uzraudzībai; Nav noteikta MC sadarbība (ar uzraugāmajiem mēdijiem,

citām institūcijām un dienestiem), sadarbības kārtība un scenāriji;

Atsevišķu normu ievērošanas kontroles iespējas ir apšaubāmas vai, iespējams, novecojušas – tās būtu jāpārskata;

Dokumentā noteikto normu uzraudzība nav sadalīta kompetenču sfērās, kaut gan no normu aprakstiem izriet, ka tās nav izpildāmas tikai ar tehniskiem, tikai ar organizatoriskiem vai tikai ar analītiskiem līdzekļiem;

NEPLP MONITORINGA CENTRA ATTĪSTĪBA (2) Ieteikumi:

Izstrādāt dokumentā minēto normu ievērošanas uzraudzības koncepciju:

piesaistot konsultantus; organizējot darba grupu;

Projekta ietvaros būtu jāveic: Detalizētā esošās situācijas analīze:

Regulējošo normatīvo aktu analīze, normu pārskatīšana; Esošo un pieejamo tehnoloģisko līdzekļu un resursu

apzināšana; Ārzemju pieredzes apkopošana;

Mērķu noteikšana: SLA rādītāju definīcija; Normu ievērošanas uzraudzības instrumentu un sfēru

definēšana; Normu izpildes uzraudzības risinājumu scenāriju izstrāde;

Tehnoloģiskie, organizatoriskie, analītiskie, informatīvie u.c. risinājumi;

Sadarbības modeļi; Nepieciešamie resursi un izmaksas

IETEIKUMU KOPSAVILKUMS Sabiedriskā medija programmu free-to-air apraidei visā Latvijā

izmantot Virszemes TV (DVB-T) platformu Sabiedriskā medija programmu apraidi finansēt no valsts

budžeta Obligātās retranslēšanas (must - carry) tikai attiecībā uz

sabiedriskā medija programmām Sabiedriskais medijs nemaksā TV operatoriem par apraidi TV operatori nemaksā sabiedriskam medijam par satura retranslēšanu

Must - carry neattiecas uz ārvalstu vai Latvijas komerciālo TV mediju programmām

Maksas TV programmas DVB-T apraidē tiek nodrošinātas: 1 konkursa kārtībā izvēlēts maksas TV operators LVRTC nodrošina apraides tīkla pakalpojumu TV operatoram Maksas TV operators komplektē programmu pakas un nodrošina tās

galalietotājiem

NEPLP darbību finansē elektronisko plašsaziņas līdzekļu industrija