M.I. AJUNTAMENT DE CARCAIXENT · En unos días, si las previsiones se cumplen, estaremos en condiciones de hacer balance de los daños materiales, e incluso de plantear estrategias

M.I. AJUNTAMENT DE CARCAIXENT

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ACTA

PLENO Sesión ordinaria

Lugar: Casa consistorial (sala de sesiones) Fecha: 29 de junio de 2016

Sesión nº 9/2016 Hora: 20.00 h a 21.32 h

ASISTENTES: Presidente/a: Francesc J. Salom Salom, alcalde (Compromís)

Concejales/as: Grupo Concejales/as: Grupo Sra. Desirée Palma Pérez (portavoz) Compromís Sr. Salvador Ferrer Juan (portavoz) PP Sr. Ivan Martí Escandell Compromís Sr. José Joaquín Roses Girbés PP Sra. Rosa Nicolau Borrás Compromís Sr. Itziar Méndez Serra PP Sr. Ignasi Escandell Garcia Compromís Sra. Carolina Almiñana Lledó PP Sra. Teresa Oliver Climent Compromís Sra. David Pedrón Tamayo PSOE Sr. Vicent Albelda Roselló Compromís Sra. Carolina Talens Canet (portavoz) PSOE Sr. Vicent Lluís Roca i Rosalén Compromís Sra. Ana Mª Calatayud Tortosa (portavoz) UxV Sra. Lourdes Castelló Cogollos Compromís Sr. Juan José Llopis Puig UxV Sra. Paula Lozano Calatayud Compromís Sr. Juan B. Albert Tormo (portavoz) GENT Sr. Carles Albert Badenes (portavoz) Reiniciem Sr. Antonio Ahullana Guerola GENT Regidores/as ausentes: - Interventor/a: Mónica Coscollá Cantus Secretario/a: J. Lluís Blanco Vega En Carcaixent, en el lugar, la fecha y la hora indicados, se reunieron las personas mencionadas, en la condición que para cada una se señala, para realizar sesión ordinaria previamente convocada. Los asuntos tratados, incluyendo, si de caso, los tratados sin figurar en la convocatoria, son los del siguiente

ORDEN DEL DÍA: 1. ACTA DE SESIONES ANTERIORES (25/V/2016 y 30/V/2016) 2. INCENDIO SUFRIDO LOS PASADOS DÍAS 16 A 19 DE JULIO 3. ASUNTOS A TRATAR Y DEBATIR 3.1. Carta de Participación Ciudadana del municipio de Carcaixent: consideración de alegaciones y aprobación definitiva 3.2. Festivos locales/2017: fijación 3.3. Convenio marco GV-Ecoembes para el cartón: prórroga de las condiciones para la recogida puerta a puerta 3.4. Modificación de la Ordenanza reguladora de la tasa por asistencia a la Escoleta Infantil 3.5. Propuesta sobre el contenido de las bases para la selección de personal (UxV) 3.6. Propuesta de acuerdo sobre salubridad y un entorno digno para nuestros vecinos (UxV) 3.7. Propuesta de acuerdo sobre celebración del día del orgullo lésbico, gay, transexual y bisexual 4. ASUNTOS NO INCLUIDOS EN EL ORDEN DEL DÍA 5. ASUNTOS Y ESCRITOS DIVERSOS 5.1. Cambios en los integrantes de las comisiones informativas: dar cuenta 6. CONTROL DE LA ACTUACIÓN DE LOS ÓRGANOS DEL GOBIERNO 6.1. Resoluciones municipales: Decretos [1.151/2016-1.509/2016] y actas JGL [13-14-15/2016] 6.2. Intervenciones, ruegos y preguntas

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Abierta la sesión, a propuesta de la Presidencia, se mantiene un minuto de silencio, con los integrantes de la Corporación y todos los asistentes en pie, en señal de repulsa por los casos de violencia de género que se han sufrido últimamente. Seguidamente se pasa a tratar los asuntos del orden del día, con el resultado que seguidamente se indica. En la página web http://www.carcaixent.es se puede acceder a la grabación íntegra de la sesión plenaria. 1. ACTA DE SESIONES ANTERIORES (25/V/2016) (30/V/2016) Se da cuenta del borrador de acta de la sesión 7/2016 y 8/2016, que se han hecho llegar a los regidores y a las regidoras integrantes del Pleno con anterioridad a la sesión. La portavoz del grupo UxV manifiesta que las grabaciones de las dos sesiones plenarias colgadas en la página web municipales no se pueden oir bien. Pide que se hagan llegar las grabaciones a los grupos políticos. El Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad, ACUERDA: Primero. Aprobar el borrador del acta de la sesión celebrada el día 25 de mayo de 2016, en sus propios términos. Segundo. Aprobar el borrador del acta de la sesión celebrada el día 30 de mayo de 2016, en sus propios términos. 2. INCENDIO SUFRIDO LOS PASADOS DÍAS 16 A 19 DE JULIO El alcalde da lectura a la siguiente declaración institucional: “El sábado 25 de junio de 2016 se declaraba oficialmente extinguido uno de los mayores incendios forestales que ha sufrido Carcaixent a lo largo de su historia. Es sin ningún tipo de duda una catástrofe medioambiental, por la destrucción de la naturaleza, pero también social, por el daño al ánimo y sentimiento colectivos. Las montañas junto con la huerta regada por el Xúquer o la parte alta del término, como por ejemplo el Barranquet, Camí la Font y tantas otras partidas rurales, son uno de los elementos que nos definen como pueblo, un elemento tangible pero a la vez uno de los símbolos que refuerzan el sentimiento de pertenencia a nuestro lugar común: Carcaixent. En unos días, si las previsiones se cumplen, estaremos en condiciones de hacer balance de los daños materiales, e incluso de plantear estrategias para recuperar el estado de las zonas quemadas. Los otros daños costarán un poco más de reparar. Las imágenes del fuego y de sus consecuencias han despertado en la población indignación, rabia, pena ... a la vez que preocupación y solidaridad frente a la tragedia. De alguna manera, somos un pueblo afortunado. Con el paso del tiempo Carcaixent ha pasado de ser un pueblo que volvía la espalda cuando había un incendio forestal a ser un pueblo comprometido, que se ha ofrecido a colaborar en la extinción y atención a los equipos humanos que han participado, pero especialmente en la recuperación del arbolado, la vegetación, o en la cura de los animales afectados. De ejemplos ha habido muchos y esto nos honra. Extinguido el incendio, ahora toca continuar. Hemos sufrido la desgracia, pero tenemos que seguir adelante. Y es mucho el trabajo que queda por hacer. La Generalitat y la Diputación han anunciado su voluntad de colaborar activamente en la gestión del post-incendio, ofrecimiento que agradecemos de manera sincera, porque es importante trabajar porque la zona afectada vuelva a la normalidad lo más pronto posible. Es por eso que les hemos pedido la máxima implicación para que los anuncios pasen de palabras a hechos, y en un periodo breve de tiempo los resultados se evidencien. En este sentido, consideramos necesario que se actúe de manera urgente para prevenir las consecuencias de las lluvias en los próximos meses, y evitar el lavado de las tierras y la erosión acelerada de los terrenos quemados.



No menos importante es actuar para proteger las zonas que se han salvado y sobre todo para reducir los riesgos allá donde confluyen las zonas forestales y las personas. Las urbanizaciones son una realidad, tenemos que aprender a convivir con esta realidad, comportan un riesgo que tenemos que asumir, y por lo tanto tenemos que velar por su seguridad. Es la hora de los profesionales que, con su saber y experiencia, pueden hacer las mejores aportaciones para recuperar el verde para nuestras montañas, y es tiempos también para que el conjunto de la sociedad se implique en una mejor gestión y mejor aprovechamiento del entorno. Si el pueblo ha reaccionado para hacer frente a la tragedia, que continúe unido para evitar que una desgracia como esta vuelvo a pasar. Hay que mantener vivo el espíritu de estos días. No podemos vivir de espaldas al medio o recordarlo sólo cuando se quema. El medio ambiente, es decir el medio en que transcurre nuestra vida, tiene que estar garantizado. Es la gran responsabilidad que tenemos y a la cual tendríamos que dedicar una parte importante de nuestros esfuerzos, en beneficio de las generaciones futuras. Mientras tanto, el Ayuntamiento de Carcaixent quiere dejar patente su agradecimiento a todos aquellos colectivos, asociaciones y particulares que han trabajado incansablemente ya sea para acabar con las llamas ya para facilitar la logística o el buen funcionamiento de todo el operativo, así como la solidaridad y colaboración recibida desde diferentes ámbitos. Gracias al Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia, Consorcio Provincial de Bomberos de Castelló, Consorcio Provincial de Bomberos de Alicante, Bomberos de Valencia, Brigadas Forestales de la Diputación de Valencia, Brigadas Forestales y Medios aéreos de la Generalitat Valenciana, medios del Ministerio de Agricultura, Unidad Militar de Emergencia, Cruz Roja, Protección Civil de Carcaixent y otros pueblos, Guardia Civil, Policía Local y Brigada de Obras y Servicios municipal, Policía Nacional, Conselleria de Agricultura, Medio ambiente y Cambio Climático, Agencia Valencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, Divalterra, VACIF Alzira, Centro de Salud de Carcaixent, Dirección territorial de Bienestar Social, Ayuntamiento de Carlet, Alzira, Tavernes de la Valldigna, Benimodo, Alberic ... al Mercat Municipal, y a los comercios y establecimientos locales, bares y restaurantes de Carcaixent que nos han facilitado las tareas de intendencia, a las falles Pes de la Fulla, Creu-Julià Ribera y Cánovas de Castillo por ofrecernos sus espacios y sus manos, a los colegios Francesc Pons y Víctor Oroval y a la UD Carcaixent por las aportaciones de comer, a las FACA por el material cedido, a los voluntarios que hicieron vareos para recoger animales y a aquellos que los han acogido en sus casas, a las protectoras de Ibi, Gandia, Sagunt y Torrent y a las clínicas veterinarias de Carcaixent y Alzira que prestaron asistencia a los animales heridos. Y como ya hemos dicho, un agradecimiento muy especial para todos aquellos que, bien a título particular o desde sus asociaciones o colectivos, tanto de Carcaixent como de muchísimos otros pueblos, han estado a nuestro lado y nos han ofrecido ayuda material y apoyo anímico. A todos, muchas gracias.”. La Corporación queda enterada. 3. ASUNTOS A TRATAR Y DEBATIR 3.1. Carta de Participación Ciudadana del municipio de Carcaixent: consideración de alegaciones y aprobación definitiva Se da cuenta del contenido y de la motivación de la propuesta. No se plantea debate. Atendidas las siguientes consideraciones: 1. El Ayuntamiento, en sesión plenaria de fecha 24 de febrero de 2016, aprobó inicialmente la Carta de Participación Ciudadana de Carcaixent, que se sometió a información pública durante el periodo de treinta días hábiles mediante edicto, publicado al Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, nº 59, de fecha 30 de marzo de 2016. 2. El Sr. Fernando Cremades Cantos ha presentado alegaciones y sugerencias mediante escrito con registro de entrada núm. 4.114, de fecha 25/04/2016. 3. La vicesecretaria ha emitido informe jurídico en fecha 09/06/2016. 4. La Concejalía delegada ha formulado propuesta de resolución en fecha 10/06/2016. 5. Dado que, respecto del contenido de las alegaciones presentadas:



5.1. No se ha encontrado motivo por el que introducir las enmiendas pedidas, puesto que estas van más en la dirección de la transparencia y, por lo tanto, tienen que ser tenidas en cuenta para futuras reglamentaciones referidas a esta temática. 5.2. Muchos de los aspectos que trata la alegación ya se están llevando a cabo y la información está siendo publicada en el portal de transparencia, como por ejemplo las ordenanzas y reglamentos, las retribuciones o la estructura organizativa del Ayuntamiento de Carcaixent, entre otros. 5.3. Otros aspectos, como por ejemplo la oferta laboral (por ejemplo), también se encuentran en publicación en la página web del Ayuntamiento de Carcaixent. 5.4. En cuanto a la alegación relativa a la inclusión de un precepto, el artículo 36.3., que establecería la no percepción de indemnizaciones por la asistencia a consejos y comisiones previstas en la Carta de Participación Ciudadana, se estima que tiene que tratarse por el conjunto de los diferentes grupos políticos municipales, puesto que resultan admisibles las dos posibilidades, tanto la percepción como la no percepción. Así, una vez estudiada la alegación, se estima que es procedente desestimarla. 6. Corresponde al Pleno del Ayuntamiento resolver. El Pleno del Ayuntamiento, con los votos siguientes: dieciocho a favor (10 Compromís, 4 PP, 2 UxV, 2 GENT), dos abstenciones (2 PSOE), uno en contra (1 Reiniciem), ACUERDA: Primero. Desestimar, por las consideraciones expuestas, las alegaciones a la Carta de Participación Ciudadana aprobada provisionalmente por acuerdo plenario de fecha 24 de febrero de 2016, formuladas mediante escrito con registro de entrada núm. 4.114, de fecha 25/04/2016. Segundo. Aprobar, definitivamente, la Carta de Participación Ciudadana del municipio de Carcaixent. En el expediente constará ejemplar, diligenciado por el secretario de la Corporación Local, de la Carta aprobada. 3.2. Festivos locales/2017: fijación Se da cuenta del contenido y de la motivación de la propuesta. No se plantea debate. Atendidas las siguientes consideraciones: 1. Según escrito del jefe del Servicio Territorial de Trabajo, Economía Social y Emprendeduría, de fecha 8 de junio de 2016, registrado de entrada en el Ayuntamiento el día 10 del mismo mes, con el nº 6.310, pidiendo la fijación de las dos fiestas locales que, con carácter de no recuperables, se celebrarán el próximo año 2017 en nuestra ciudad.

2. Tradicionalmente se consideran fiestas locales en Carcaixent el lunes de la segunda Pascua, festividad de San Vicente Ferrer, que el próximo año será el lunes 24 de abril, y el día 16 de octubre, festividad de la Virgen de Aguas Vivas, también lunes. 3. Corresponde al Pleno del Ayuntamiento resolver.

Eliminado: s

Eliminado: PSOE



El Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad, ACUERDA:

Primero. Fijar, como fiestas locales con carácter de no recuperables para el año 2017, el 24 de abril, lunes de la segunda Pascua (San Vicente Ferrer), y el 16 de octubre, lunes, día de la Virgen de Aguas Vivas.

Segundo. Trasladar este acuerdo a la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo de la GV. 3.3. Convenio marco GV-Ecoembes para el cartón: prórroga de las condiciones para la recogida puerta a puerta Se da cuenta del contenido y de la motivación de la propuesta. No se plantea debate. Atendidas las siguientes consideraciones: 1. La Comisión de Seguimiento del Convenio Marco vigente y subscrito entre la Generalitat Valenciana y Ecoembalajes España, SA, en sesión del 18 de febrero de 2016, aprobó una modificación puntual de las condiciones económicas. 2. El Ayuntamiento está adherido a este Convenio Marco por Acuerdo del Plenario Municipal de 29 de mayo de 2014. 3. La modificación antes mencionada afecta al cartón recogido puerta a puerta en los comercios urbanos, y supone prorrogar, para el año 2016, las condiciones económicas establecidas en el Convenio Marco para el año 2015. 4. El argumento esgrimido en el Convenio Marco es el siguiente, para ajustar la facturación por el cartón: “Dado que en este servicio se recogen, además de envases domésticos de papel cartón, envases de cartón de origen comercial y residuos de papel no envase, la responsabilidad del SIG en esta actividad de recogida tiene que ajustarse al porcentaje correspondiente a los envases adheridos a este.” 5. Se establecían unos porcentajes que después son utilizados para facturar a Ecoembes por el cartón recogido en la localidad. Para 2015 el porcentaje estimado era del 40% mientras que para el 2016, en el caso del puerta a puerta, el porcentaje bajaba al 25% y, consecuentemente, la facturación. Con la modificación el porcentaje que se aplicará en 2016 será el mismo que en 2015, es decir, el 40%. 6. A la vista de los antecedentes, resulta beneficioso económicamente para el Ayuntamiento de Carcaixent adherirse a la modificación del Convenio Marco entre la Generalitat Valenciana y Ecoembes, lo cual se tendrá que hacer por acuerdo del Pleno municipal. 7. Visto el informe del técnico de Medio ambiente y la propuesta del regidor delegado. 8. Corresponde al Pleno del Ayuntamiento resolver. El Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad, ACUERDA: Primero. Aceptar la prórroga de las condiciones previstas en la cláusula 3 Recogida puerta a puerta de envases de cartón generados en el comercio urbano del Anexo II Condiciones económicas respecto al material recogido para el año 2015, que queda de la siguiente forma para el año 2016:



Año 2016: Condiciones del año 2015 o lo previsto en el convenio de colaboración para el año 2016, caso de resultar una cantidad más elevada. Segundo. Remitir por duplicado ejemplar a la Conselleria de Agricultura, Medio ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural y a la entidad Ecoembalajes España, SA. Tercero. Autorizar a la Alcaldía para la firma de los documentos que sean necesarios para su formalización. 3.4. Modificación de la Ordenanza reguladora de la tasa por asistencia a la Escoleta Infantil Se da cuenta del contenido y de la motivación de la propuesta. La regidora Lourdes Castelló explica los cambios. Se inicia seguidamente un debate con un turno de intervenciones, a lo largo del cual regidores de los diferentes grupos políticos municipales explican y motivan su posicionamiento y el sentido de su votación. La portavoz del grupo UxV pide que se haga un estudio económico, con el fin de intentar disminuir el elevado déficit económico del servicio. En la página web http://www.carcaixent.es se puede acceder a la grabación íntegra de la sesión plenaria y, en particular, a las intervenciones sobre este punto del orden del día. Finalizado el debate y atendidas las siguientes consideraciones: 1. Visto el expediente incoado de oficio para la modificación de la tasa por asistencia a la Escuela Infantil municipal. 2. Visto el informe y la memoria económico-financiera emitida por la Intervención, donde se expone que el procedimiento se ajusta a la legalidad vigente. 3. Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda. 4. Corresponde al Pleno del Ayuntamiento resolver. El Pleno del Ayuntamiento, con los votos siguientes: diez a favor (10 Compromís), once abstenciones (4 PP, 2 PSOE, 2 UxV, 2 GENT, 1 Reiniciem), ACUERDA: Primero. Aprobar con carácter provisional la modificación de la Ordenanza reguladora de la tasa por asistencia a la Escuela Infantil municipal, que queda redactada como sigue:

TASA POR ASISTENCIA A LA ESCUELA INFANTIL MUNICIPAL FUNDAMENTO Y NATURALEZA.- ARTÍCULO 1. En uso de las facultades concedidas por los art. 133.2 y 142 de la Constitución y por el art. 106 de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, y en conformidad con aquello dispuesto en los art. 15 y siguientes del texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales, aprobado por el RDL 2/2004, de 5 de marzo, con las modificaciones contenidas en la Ley 25/98, de 13 de julio, este Ayuntamiento establece la “Tasa por asistencia a la Escuela Infantil”, que se regirá por esta Ordenanza fiscal, de acuerdo con las previsiones del art. 57 del citado texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales. HECHO IMPONIBLE.- ARTÍCULO 2.



a) Constituye el hecho imponible de esta exacción la permanencia, previa admisión, del niño o niña en esta Escuela

Infantil, haciendo uso de sus servicios. b) Aquellos niños que no reciben enseñanza no podrán quedarse al comedor. SUJETO PASIVO Y RESPONSABLES ARTÍCULO 3. Están obligados a efectuar el pago de las cuotas los padres o, en su defecto, tutores de los niños o niñas que hayan ingresado como alumnos. ARTÍCULO 4. Las tasas se meritarán por la asistencia en la Escuela Infantil, y la cuota será mensual según las siguientes tarifas: a) Importe de la matrícula a satisfacer con carácter previo al ingreso del alumno/a…(el importe de la matrícula no se devolverá nunca)

37,00 euros

b) Cuota con carácter mensual: - 1.- Cuota por enseñanza: Alumnos de 1 a 2 años Alumnos de 2 a 3 años

215,00 euros 176,00 euros

- 2.- Cuota por comedor… 70,00 euros - 3.- Cuota por enseñanza y comedor: Alumnos de 1 a 2 años Alumnos de 2 a 3 años


- 4.- Cuota por merienda… 22,00 euros. - 5.- Cuota por enseñanza y merienda: Alumnos de 1 a 2 años (meses de septiembre a junio) Alumnos de 2 a 3 años (meses de septiembre a junio)


c) Cuota con carácter diario: Cuota por comedor…

5,00 euros

d) Cuota por asistencia fuera del horario escolar antes de las 9 y después de las 17 horas…

16,00 euros

Estas tarifas resultarán minoradas por el importe de la subvención de la Conselleria de Educación, bono infantil, que le sea concedida a cada alumno. NORMAS DE GESTIÓN ARTÍCULO 5. Para ser admitido en la Escuela Infantil, los miembros de la unidad familiar tendrán que estar al corriente con la Hacienda municipal. La existencia de deudas en periodo ejecutivo supondrá la baja automática del alumno, si en el plazo de 10 días hábiles desde la notificación de la providencia de apremio no se hace efectivo el pago. ARTÍCULO 6. Mensualmente se formará el padrón de contribuyentes que será aprobado por el órgano municipal competente. Las cuotas por asistencia de los alumnos serán satisfechas durante los diez primeros días del mes, y la asistencia al comedor con carácter diario de un alumno serán liquidadas en la cuota del mes siguiente por sus padres o tutores.

ARTÍCULO 7. En todo lo no previsto en esta Ordenanza se aplicará la Ley 7/85, el texto refundido de régimen local, aprobado por el RDL 781/86, el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales y el Reglamento general de recaudación. INFRACCIONES Y SANCIONES ARTÍCULO 8. En cuanto a la calificación de infracciones tributarias y sanciones, además de las previsiones de esta Ordenanza, se actuará de acuerdo con las disposiciones de los art. 184 y siguientes de la Ley general tributaria y resto de normativa aplicable. EXENCIONES Y BONIFICACIONES.- ARTÍCULO 9:

a) Aquellas familias con problemas económicos tendrán la posibilidad de solicitar becas, a través del Gabinete Municipal de Servicios Sociales de este Ayuntamiento.

b) A los alumnos que, por enfermedad, no hagan uso del servicio de comedor durante más de 7 días hábiles seguidos al mes, les será descontada de la cuota siguiente la parte proporcional de los días en que no



hayan asistido, siempre que avisen a la Escuela Infantil con suficiente antelación, es decir, antes de las 10 de la mañana. Será necesario aportar justificante médico de la enfermedad del niño/a para que pueda aplicarse la bonificación.

DISPOSICIÓN FINAL ARTÍCULO 10. Queda derogada la anterior Ordenanza. ARTÍCULO 11. La presente Ordenanza fiscal modificada, BOP número 310 de fecha 31/12/2007; - BOP número 279 de fecha 22/11/2008, BOP número 237 de fecha 06/10/2009, modificada por acuerdo plenario de 24 de junio de 2010 (BOP nº 198 de 21/08/2010), modificada por acuerdo plenario de 27 de octubre de 2011 BOP nº 305 de 24 diciembre de 2011), modificado el artículo 4 por acuerdo plenario de 26 de abril de 2012 (BOP nº 150 de 25/06/2012) y por acuerdo plenario de 30 de mayo de 2013 (BOP nº 178 de 29/07/2013). Segundo. Someter a información pública la modificación con carácter provisional de la Ordenanza mediante edictos que se expondrán en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y se insertarán en el Boletín Oficial de la Provincia y en uno de los diarios de mayor difusión de la provincia durante el plazo de treinta días hábiles, dentro de los cuales los interesados podrán examinar el expediente y presentar las sugerencias y las reclamaciones que estimen oportunas. Tercero. En el supuesto de que no se presenten reclamaciones en el periodo de exposición pública, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo y aprobada con carácter definitivo la modificación de la Ordenanza. Cuarto. Una vez producida la aprobación definitiva, publicar en el Boletín Oficial de la Provincia los acuerdos elevados a definitivos y el texto íntegro de la modificación efectuada, que entrará en vigor en el momento en que se produzca esta publicación. Quinto. Facultar a la Alcaldía, tan ampliamente como en derecho sea procedente, para la formalización y gestión de este acuerdo, así como para la resolución de todas las incidencias o reclamaciones que puedan plantearse como consecuencia del desarrollo formal de su contenido, bien por interesados, bien por terceros o por organismos o entidades a que afecte o pueda afectar. 3.5. Propuesta sobre el contenido de las bases para la selección de personal (UxV) La portavoz de UxV lee y explica la propuesta de acuerdo formulada por su grupo, el texto de la cual se reproduce seguidamente: «Al analizar la legalidad de la Oferta de Ocupación, podemos observar que hay un cierto criterio de paridad entre las pruebas de conocimientos con los tests psicotécnicos y entrevistas, nuestro grupo entiende que el criterio orientador dominante para el acceso a la ocupación pública, y que tendría que presidir con carácter prevaleciente de valoración de los procesos selectivos, es que las pruebas, programas y técnicas tienen que dirigirse de modo principal y obligado al control y comprobación de los conocimientos que posea el aspirante, así como, y hasta que no mejore la tasa de desocupación, la situación socioeconómica de éstos, y contemplar de manera secundaria y potestativa los otros tipos de pruebas mencionados. No pueden situarse en pie de igualdad tales técnicas con el examen de conocimientos, porque resulta indudable que el criterio de capacidad y mérito se satisface mejor con pruebas de conocimiento, al mismo tiempo que contribuyen mejor a la realización efectiva del principio de igualdad en el acceso al ejercicio de la función pública. Un sistema que busque la excelencia en la selección de los funcionarios, más justo y de acuerdo con los principios de mérito, capacidad e igualdad, y que evite en mayor grado las posibles desviaciones de poder en la selección de aquellos. El vigente Estatuto del empleado público, aprobado por Ley 7/2007, de 12 de abril, en el artículo 61 señala de forma prevaleciente que “Las pruebas podrán consistir en la comprobación de los conocimientos y la capacidad analítica de los aspirantes, expresados de forma oral o escrita, en la realización de ejercicios que demuestren la posesión de



habilidades y destrezas, en la comprobación del dominio de lenguas extranjeras y, si es el caso, en la superación de pruebas físicas”, y señala más adelante que tales pruebas “podrán completarse con la superación de cursos, de periodos de prácticas, con la exposición curricular por los candidatos, con pruebas psicotécnicas o con la realización de entrevistas”. Entendemos que el inciso “podrán completarse” otorga a las pruebas psicotécnicas y entrevistas un carácter residual, subordinado y limitadamenet decisivo; sin embargo en la administración, nos encontramos en que, bien por capricho de los gobernantes, bien por la complacencia de sindicatos, o bien por errada interpretación de los técnicos, se paren convocatorias cuyos términos incluyen las entrevistas o psicotécnicos como factor que más que “completar”, lleva a “determinar” al aspirante seleccionado. Si bien es cierto que el mero conocimiento de un temario no es garantía de plena idoneidad burocrática, lo que resulta meridiano es que una entrevista incluye un alto y arriesgado factor de subjetividad, y que una prueba psicotécnica sólo sirve para mostrar tendencias o perfiles de personalidad y aptitud pero no garantiza el funcionario cortés, respetuoso, formado, eficaz y leal al servicio público. Tenemos especial interés en la pureza de los procedimientos selectivos y en que la senda para conseguirlo es la del mérito y la capacidad. Por eso, presentamos al Pleno, para su debate y aprobación, los acuerdos siguientes: Primero. Que, de ahora en adelante, la selección del personal que tiene que acceder a una ocupación pública en el Ayuntamiento de Carcaixent no contemple las pruebas psicotécnicas ni las entrevistas o, al menos, que supongan menos de un 5% de la valoración total.» Se inicia seguidamente un debate con turnos de intervenciones, a lo largo del cual regidores de los diferentes grupos políticos municipales explican y motivan su posicionamiento y el sentido de su votación. En la página web http://www.carcaixent.es se puede acceder a la grabación íntegra de la sesión plenaria y, en particular, a las intervenciones sobre este punto del orden del día. Finalizado el debate, se sometió a votación la propuesta de acuerdo, con el siguiente resultado: dos votos a favor (UxV), seis abstenciones (4 PP, 2 GENT), trece votos en contra (10 Compromís, 2 PSOE, 1 Reiniciem). Consiguientemente, la propuesta QUEDA DESESTIMADA. 3.6. Propuesta de acuerdo sobre salubridad y un entorno digno para nuestros vecinos (UxV) La portavoz de UxV lee y explica la propuesta de acuerdo formulada por su grupo. Se inicia seguidamente un debate con un turno de intervenciones, a lo largo del cual regidores de los diferentes grupos políticos municipales explican y motivan su posicionamiento y el sentido de su votación. En la página web http://www.carcaixent.es se puede acceder a la grabación íntegra de la sesión plenaria y, en particular, a las intervenciones sobre este punto del orden del día. Finalizado el debate y atendidas las siguientes consideraciones: 1. En los últimos años los vecinos de Carcaixent hemos sido testigos del estado de dejadez en que se encuentra nuestro municipio.



2. Somos conscientes de que se están solucionando algunos de los problemas existentes, pero lo que sí que requiere un plan de acción inmediato por parte de la administración es que se establezca una mayor presencia de equipos de limpieza para garantizar la salubridad y un entorno digno para nuestros vecinos. 3. Para lo cual, se podría solicitar que se coordinen los departamentos municipales que correspondan y la empresa PROCARSA para realizar un informe en un plazo inferior a un mes que refleje medidas que permitan evaluar el grado de limpieza y frecuencia de cada calle del municipio, así como de las pedanías, y así determinar donde se necesita reforzar y garantizar una mayor frecuencia de equipos de limpieza, y garantizar una limpieza homogénea en todo el municipio, de forma que se haga un reparto justo y equitativo de los recursos. 4. Este informe puede dar una idea a los ciudadanos de Carcaixent de la frecuencia con que se limpia su calle, puesto que algunos nos han hecho llegar sus quejas de que la suciedad ya es habitual y afirman que su calle ni se barre ni se limpia. 5. En Units per València estamos preocupados por la dejadez y las condiciones de higiene y salubridad que presentan las calles, donde incluso se ha podido observar en las últimas semanas la presencia de ratas de considerable tamaño que se pasean por la calle a la luz del día y que han sido vistas en distintas zonas del casco urbano, tanto en el centro como en los barrios, además de la presencia de cucarachas, que los pasados veranos ya supusieron un grave problema para muchos ciudadanos. 6. A todo lo anterior, se une que las zonas donde se ubican los contenedores de residuos hacen un olor insoportable, puesto que hace mucho tiempo que no se limpian, así como los desagües y sumideros que presentan el mismo problema de olores. 7. Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Interior. 8. Corresponde resolver al Pleno. El Pleno del Ayuntamiento, con los votos siguientes: doce a favor (10 Compromís, 2 UxV), ocho abstenciones (4 PP, 2 PSOE, 2 GENT), uno en contra (1 Reiniciem), ACUERDA: Primero. Solicitar a los servicios operativos del Ayuntamiento que se apliquen los tratamientos de choque necesarios para erradicar las posibles plagas de roedores e insectos. Segundo. Solicitar a la concesionaria del servicio de mantenimiento del alcantarillado que se realice una concienzuda limpieza de los desagües y sumideros. Tercero. Solicitar el informe mencionado en el cuerpo de la moción y, en atención a esto, que se establezcan las frecuencias de limpieza de calles por parte de la empresa PROCARSA. Cuarto. Nombrar un inspector de servicios, entre los empleados municipales, que se encargue de supervisar y controlar que todos estos servicios se prestan y ejecutan correctamente y con la frecuencia que se establezca, para mantener un entorno digno y salubre para los vecinos. 3.7. Propuesta de acuerdo sobre celebración del día del orgullo lésbico, gay, transexual y bisexual La regidora de Bienestar, Teresa Oliver, lee y explica la propuesta de acuerdo. El alcalde comenta que la bandera ya está colgada en el balcón del Palau de la Marquesa.



Se inicia seguidamente un debate con un turno de intervenciones, a lo largo del cual regidores de los diferentes grupos políticos municipales explican y motivan su posicionamiento y el sentido de su votación. En la página web http://www.carcaixent.es se puede acceder a la grabación íntegra de la sesión plenaria y, en particular, a las intervenciones sobre este punto del orden del día. Finalizado el debate y atendidas las siguientes consideraciones: 1. El día 28 de junio se celebra el día del orgullo de la diversidad sexual, familiar, y de género. 2. Es necesario el reconocimiento a todos aquellos sectores vinculados a las luchas sociales por ser ellos los máximos responsables que ahora existan ciertos derechos reconocidos a las personas LGTB. 3. Sin embargo, el acoso que estas personas sufren en las aulas, la discriminación en el trabajo y la exclusión de servicios públicos especialmente sanitarios, son algunos ejemplos de la situación de desigualdad que continuamos sufriendo. 4. Desde las instituciones se tiene que trabajar en pro de la igualdad legal, social, entre todas las personas. Hay que impedir que las convicciones morales o ideológicas pongan trabas al avance de la igualdad que es el camino de la democracia. 5. Los municipios son los espacios más cercanos a la ciudadanía y por eso tienen que jugar un papel capital en la normalización del colectivo LGTB, siendo un referente de integración y lucha contra la discriminación. Por este motivo, es necesario su compromiso en dar respuestas a la población LGTB, en todo aquello que sea de su competencia. 6. Este Ayuntamiento no puede permanecer ajeno en esta situación y quiere ayudar a conseguir llegar a finales de la carrera por la igualdad y la no discriminación de las personas LGTB. 7. Corresponde resolver al Pleno. El Pleno del Ayuntamiento, con los votos siguientes: quince a favor (10 Compromís, 2 PSOE, 2 UxV, 1 Reiniciem), seis abstenciones (4 PP, 2 GENT), ACUERDA: Primero. Poner en marcha medidas para promover el respeto hacia la diversidad sexual y de género en el ámbito educativo, familiar y festivo. Segundo. Instar al Ministerio de Sanidad a que devuelva a la cartera de servicios básicos el derecho al acceso a la reproducción asistida para parejas de mujeres solteras. Tercero. Instar al Gobierno Central para pedir la aprobación de una ley integral trans. Cuarto. Apoyar al asociacionismo LGTB a través de la realización conjunta de acciones de sensibilización y especialmente en el ámbito infantil y juvenil. Quinto. Colgar, con motivo del día del Orgullo LGTB, la bandera del arco iris en el balcón del Ayuntamiento.



4. ASUNTOS NO INCLUIDOS EN EL ORDEN DEL DÍA El portavoz del grupo PP defiende, en representación de los grupos políticos municipales PP, PSOE, UxV, GENT y Reiniciem, la urgencia del tratamiento del siguiente punto, planteada a propuesta de los cinco grupos. La portavoz del grupo Compromís defiende la carencia de urgencia del tratamiento del punto. En la página web http://www.carcaixent.es se puede acceder a la grabación íntegra de la sesión plenaria y, en particular, a las intervenciones sobre esta cuestión del orden del día. Sometida a votación la urgencia del tratamiento del punto, ésta es aprobada con el siguientes votos: once a favor (4 PP, 2 PSOE, 2 UxV, 2 GENT, 1 Reiniciem), diez en contra (10 Compromís). 4.1. Propuesta de los grupos municipales PP, PSOE, UxV, GENT y Reiniciem El portavoz del PP lee la propuesta de acuerdo. La Alcaldía abre seguidamente el debate con dos turnos de intervenciones. En el primer turno, tan sólo interviene el portavoz del grupo Reiniciem. En el segundo turno, tan sólo interviene la portavoz del grupo Compromís. Finalizada esta última intervención, los portavoces de los grupos PP, PSOE y UxV piden la palabra “por alusiones” y el alcalde, presidente de la sesión, se la deniega. Finalizado el debate y atendidas las siguientes consideraciones: 1. La Corporación Municipal tiene la obligación y el deber de gestionar los recursos municipales con la mayor eficiencia, eficacia y transparencia posible. Los ciudadanos que nos han dado su confianza tienen el derecho a conocer como se gestionan los recursos municipales, que son los que facilitan el sostenimiento y el funcionamiento de este Ayuntamiento, entre ellos, los que corresponden a las retribuciones de los funcionarios y empleados municipales. Del Equipo de Gobierno Municipal, se espera respecto de estos recursos municipales una gestión eficaz, pero sobre todo justa y equitativa. Por el Equipo de Gobierno Municipal de Compromís, mediante el Decreto 2.798/2015, se acordó incoar, de forma unilateral y tendenciosa, el procedimiento para dejar de hacer efectivo, con efectos del día 13 de junio de 2015, lo acordado mediante el Decreto de Alcaldía 770/2009, por el cual se establecían un complemento de productividad de 180€ mensuales, así como un incentivo complementario de productividad de 240 € que se tenía que hacer efectivo el primer trimestre del año siguiente natural. A pesar de que lo incoado era un procedimiento para verificar la legalidad de lo acordado en el Decreto de Alcaldía 770/2009, por el actual equipo de Gobierno, con efectos retroactivos (13 de junio de 2015), se dejaron de hacer efectivos estos importes sin haber realizado comunicación y/o negociación previa con los interesados. 2. Tiempo después, a pesar de haberse aprobado en el Pleno de septiembre instar al alcalde para que de forma inmediata retirara la aplicación del Decreto 2.798/2015, éste, saltándose la voluntad de la mayoría de la Corporación, ha hecho oídos sordos de lo que se acordó en Pleno y no ha procedido a dejar sin efecto el citado Decreto 2.798/2015. 3. Así también, el Equipo de Gobierno ha hecho caso omiso al acuerdo de Pleno que aprobó la creación de una comisión especial de seguimiento y participación en la Valoración de los Puestos de Trabajo.



4. Por si no fuera bastante, en fecha 25 de mayo de 2016, se dictó Decreto de Alcaldía 1.240/2016, que ratifica lo ya acordado, de forma unilateral y arbitraria, y deja sin efecto lo acordado en el Decreto de Alcaldía 770/2009, de forma definitiva. 5. Finalmente, en fecha 26 de mayo de 2016 se dictó nuevo Decreto de Alcaldía 1.245/2016, por el que, amparándose en que el presupuesto municipal vigente no contaba con la consignación económica suficiente para continuar satisfaciendo los complementos de productividad de 180 € y 240 €, y en que el M.I. Ayuntamiento ha incoado procedimiento para aprobar una Relación de Puestos de Trabajo municipal, que cerca de un año después ni tanto sólo ha sido presentada a los trabajadores ni a los grupos políticos, se acordó reconocer el derecho de los funcionarios, que en el indicado Decreto constan, a continuar percibiendo las cantidades que se les iban haciendo efectivas bajo la denominación de complemento de productividad, en las cuantías que en el Decreto se especifican. Y por otro lado, se acordó aprobar de forma expresa, con efectos del día 13 de junio de 2015, dejar de hacer efectivo el reconocimiento y pago de las cantidades que, en concepto de complemento de productividad, con carácter mensual percibían los empleados municipales que en el punto 2 del Decreto se especifican, y en los importes que constan en éste. 6. Expuesto lo anterior, queremos hacer patente nuestra indignación ante la actitud mostrada por el Equipo de Gobierno en general, y el alcalde y la concejala de Personal en particular, al dictar los decretos antes mencionados que, a pesar de que pudieran tener algún amparo legal todavía para determinar en cuanto al fondo, no pueden considerarse adecuados, ni justos en cuanto a la forma, puesto que han sido adoptados unilateralmente, sin convocar ni oír previamente a los empleados municipales y sin que haya intervenido negociación con ellos, privándolos de un derecho fundamental, el de defensa de sus intereses en una mesa de negociación, lo cual supone una vulneración de los principios democráticos que tienen que imperar en la adopción de este tipo de acuerdos, máxime teniendo en cuenta que el mismo Decreto reconoce, en el último apartado, la posibilidad que pueda reconocerse el derecho de que se priva a los empleados municipales, mediante el reconocimiento de la retribución que corresponda, caso de darse determinadas circunstancias; por lo cual, existiendo la mera posibilidad de que ostenten estos derechos, no pueden verse privados de forma autoritaria de los mismos como erróneamente e injustamente se ha hecho. El Pleno del Ayuntamiento, con los siguientes votos: once a favor (4 PP, 2 PSOE, 2, UxV, 2 GENT, 1 Reiniciem), diez en contra ((10 Compromís), ACUERDA: Primero. Instar al alcalde a que, de forma inmediata, dicte un decreto por el cual se dejen sin efecto los decretos 1.240/2016 y 1.245/2016. Segundo. Instar al alcalde que dé cumplimiento a aquello acordado en sesión plenaria de fecha 30-09-2015, en el sentido de instar al alcalde para que dejara sin efecto el decreto 2.798/2015. Tercero. Instar al alcalde a que, de forma inmediata, convoque Mesa de Negociación del Ayuntamiento de Carcaixent para proceder a negociar una solución consensuada con los empleados municipales, aplicable hasta que sea aprobada la nueva Relación de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento. En este momento, siendo las 21: 29h, se levantan y se ausentan de la sesión los regidores integrantes de los grupos políticos municipales PP, PSOE, UxV, GENT y Reiniciem. La sesión continúa con la presencia, únicamente, de los integrantes del grupo político municipal Compromís.



5. ASUNTOS Y ESCRITOS DIVERSOS Se trataron los siguientes asuntos: 5.1. Cambios en los integrantes de las comisiones informativas: dar cuenta Se da cuenta del escrito presentado por el grupo municipal Compromís, comunicando los siguientes cambios a las comisiones informativas: Comisión de Territorio: La regidora Lourdes Castelló pasa a formar parte de esta Comisión, en sustitución del regidor Ignasi Escandell. Comisión de Interior: El regidor Ignasi Escandell pasa a formar parte de esta Comisión, en sustitución de la regidora Lourdes Castelló. La Corporación queda enterada. 5.2. Se da cuenta de la carta enviada desde la Alcaldía a los agentes de la policía local, Alberto Blasco Grau, Xavier Blasco Grau y Manuel Soria Pérez, de felicitación por su actuación el pasado día 2 de mayo, durante un incendio en una vivienda en la urbanización Puig-Gros. La Corporación queda enterada. 6. CONTROL DE LA ACTUACIÓN DE LOS ÓRGANOS DEL GOBIERNO 6.1. Resoluciones municipales: Decretos [1.151/2016-1.509/2016] y actas JGL [13-14-15/2016] Se da cuenta de las siguientes resoluciones: - Decretos emitidos del 17-05-2016 al 22-06-2016:

NEGOCIADO Número INTERIOR/SERVICIOS 25 PERSONAL 44 BIENESTAR SOCIAL 5 COMPRAS Y CONTRATACIÓN 65 GESTIÓN TRIBUTARIA 47 ÁREA DE URBANISMO 67 CULTURA/EDUCACIÓN/DEPORTES 8 TESORERÍA 30 INTERVENCIÓN 25 SECRETARÍA 13 OAC 26 MEDIO AMBIENTE 1 RECAUDACIÓN 3

TOTAL 359 - Actas de las sesiones de la Junta de Gobierno Local celebradas a lo largo del mes de mayo, actas núm. 13, 14 y 15/2016



Los concejales integrantes de la Corporación Local quedan enterados. 6.2. Intervenciones, ruegos y preguntas No se produjo ninguna intervención. Y no habiendo más asuntos a tratar, el presidente levanta la sesión, de la cual, como secretario, extiendo esta acta. El alcalde, El secretario

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M.I. AJUNTAMENT DE CARCAIXENT · En unos días, si las previsiones se cumplen, estaremos en condiciones de hacer balance de los daños materiales, e incluso de plantear estrategias