Minisymposium kwaliteit puinbreken

1

Minisymposium

kwaliteit puinbreken

september 2008Jan Schuttenbeld

Peter Broere

Minisymposium kwaliteit puinbreken

2

BRBS en kwaliteit

• 1980: Onderdeel van de statuten– ….bevorderen kwaliteit…– ….doelmatig hergebruik…

• 1985: SKK systeem - Korrelmix®

• 1995: BRL 2506• 2000: Uitreiking eerste KOMO certificaten• 2004: AMvB Mobiel puinbreken• Heden: Overheid heeft recyclingdoelen gehaald?• Signalen over betrouwbaarheid

– 2006: Aanleiding Plan van aanpak

Minisymposium kwaliteit puinbreken

3

BRBS en kwaliteit

• Proces: sloop – inname – breken – zeven – afzet >> kwaliteitscontrole!

• Afkeur?

• Resultaten monitoring Bbk

Minisymposium kwaliteit puinbreken

4

• Leden melden in 2008 meer dan 40 gevallen:– illegale aanvoer puin– langdurige opslag– levering bouwstoffen zonder bewijs Bbk– > 15.000 ton per jaar– geen vergunning– breken verontreinigd puin

Constateringen

Minisymposium kwaliteit puinbreken

5

Illegale aanvoer

• Aanvoer verboden van buiten de locatie of de inrichting waar de mobiele puinbreker in werking is

• Cruciale bepaling in AMvB

• Belang gemeente

Minisymposium kwaliteit puinbreken

6

Opslag

• Puin = afval: opslag niet toegestaan

• Granulaat:– AMvB: binnen 5 dagen na beëindigen

mobiel breken alle sporen verwijderd– Als bouwstof:

• Afval / geen afval (bewijs Bbk)• Hergebruik ter plaatse

– Voorbeeld: eekhoorntjesgedrag

Minisymposium kwaliteit puinbreken

7

Bewijsmiddelen Bbk(breken verontreinigd puin)

• Certificaat (+ weegbonnen)• Partijkeuring• FEV?• Bouwstof is geen grond• Direct hergebruik: Bbk!• Fraudegevoelig: controleren hoeveelheden

is een probleem• Voorbeeld: toepassing 4/40

Minisymposium kwaliteit puinbreken

8

Vergunning

• WM-inrichtingen: voorwaarden, inspraak, tijd, …

• AMvB mobiel puinbreken: voorwaarden, melding, inspraak? Handhaving moeilijk…

• IVB: tot 15:000 ton: gemeentelijk toezicht

• Géén vergunning?

Minisymposium kwaliteit puinbreken

9

Verbetervoorstellen

• Meer en betere handhaving

• Versterking van het certificaat:– GPS – Traceerbaarheid certificaat verbeteren– Alles onder certificaat: contractregeling– CI’s: auditorenpool

Minisymposium kwaliteit puinbreken

10

GPS

• Verbeterde onverwachte controle:• Door CI• Door bevoegd gezag

• Ondersteuning van toezicht door CI’s en overheid

• Locatie en aan/uit

Minisymposium kwaliteit puinbreken

11

Minisymposium kwaliteit puinbreken

12

Minisymposium kwaliteit puinbreken

13

Minisymposium kwaliteit puinbreken

14

Minisymposium kwaliteit puinbreken

15

Minisymposium kwaliteit puinbreken

16

Minisymposium kwaliteit puinbreken

17

GPS

• Zichtbaar = controleerbaar:– Melding + certificaat + GPS

• Illegaliteit is niet in beeld!– Focus op freeriders, illegaliteit

• Gebruik systeem voor CI’s en toezichthouders

• Opnemen in de AMvB mobiel breken

Minisymposium kwaliteit puinbreken

18

Andere maatregelen

BRBS voorstellen voor BRL 2506:• Contractregeling:

– Voor producten die niet zijn gecertificeerd– Private regeling (afspraak afnemer – leverancier)– Wijst op regelgeving: verantwoordelijkheid

• Traceerbaar certificaat:– Unieke certificaatnummers per werk af te geven– Koppeling met weegbonnen

• Auditorenpool:– Loskoppelen verband: wie betaalt bepaalt– Harmoniseren beoordeling

Minisymposium kwaliteit puinbreken

19

Andere maatregelen

• Kennis verspreiden

• GPS verplicht in BRL 2506 en AMvB

• Ketenkwaliteit in regelgeving– Relatie met asbestregelgeving– Relatie met sloopvergunning / AMvB sloop

Minisymposium kwaliteit puinbreken

20

Beoogd resultaat

• Vertrouwen in sector en in certificaat

• Effectieve handhaving: freeriders en illegaliteit aanpakken

• Vergroting kennis van de sector

• GPS in regelgeving opnemen