MISE EN PLACE D’UN SYSTEME D’INFORMATION …etudes.uemoa.int/upload/siat_uemoa_orastec.pdfd’échanges d’informations spatiales pour l’aménagement du territoire communautaire

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MISE EN PLACE D’UN SYSTEME

D’INFORMATION POUR L’AMENAGEMENT DU

TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE DE L’UEMOA

(SIAT-UEMOA)

RAPPORT GENERAL

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05 BP 6154 Ouagadougou 05 Tél. 50 36 70 66 / 50 45 88 80

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SOMMAIRE

LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................. iii LISTE DES FIGURES .................................................................................................................. iii SIGLES ET ABREVIATIONS ..................................................................................................... iv CONTEXTE GENERAL .............................................................................................................. vi RAPPORT PRINCIPAL ................................................................................................................ 1

I. LE DISPOSITIF DE COLLECTE, D’ANALYSE ET D’ECHANGE ..................................... 2 1.1. Introduction ....................................................................................................................... 2 1.2. Définition d'un mécanisme de suivi et évaluation de l'espace communautaire de

l'UEMOA : l'Observatoire Régional d'Analyse Spatiale du Territoire Communautaire

(ORASTEC) ......................................................................................................................... 3 1.2.1. Objectif ...................................................................................................................... 3 1.2.2. Conditions nécessaires à son fonctionnement............................................................ 4 1.2.3. L'ORASTEC : un mécanisme de collecte, de traitement, d'analyse et d'échange de

données ................................................................................................................................ 4 1.2.3.1. Le mécanisme au niveau National ................................................................... 4 1.2.3.2. Le mécanisme au niveau régional .................................................................... 5

1.2.4. Structures impliquées dans l'opérationnalisation de l'ORASTEC ............................. 6 1.2.4.1. Structures du niveau national........................................................................... 7 1.2.4.2. Structure du niveau régional ............................................................................ 8

1.2.5. Diffusion de l'information ........................................................................................ 11 1.2.6. Animation du dispositif et mesures d'accompagnement .......................................... 12

II. LE REFERENTIEL GEOGRAPHIQUE POUR LA PRODUCTION

CARTOGRAPHIQUE DE L’UEMOA ..................................................................................... 12 2.1. Introduction ..................................................................................................................... 13 2.2. Description du référentiel géographique pour la production cartographique de

l’UEMOA .......................................................................................................................... 13 2.2.1. Etat des lieux du référentiel géographique dans les Etats membres de l’UEMOA . 13 2.2.2. Spécifications techniques d’un référentiel pour l’espace communautaire de

l’UEMOA .......................................................................................................................... 18 III. LA BASE DE DONNEES REGIONALE ........................................................................... 21

3.1. Introduction ..................................................................................................................... 21 3.2. Approche méthodologique d’élaboration du système d’indicateurs constitutifs de la

base de données .................................................................................................................. 21 3.3. Le choix de l’entité territoriale ........................................................................................ 22 3.4. Les données constitutives de la base de données ............................................................ 22 3.5. Schéma d’échange de données ........................................................................................ 24

3.5.1. Par support CD / DVD ............................................................................................. 24 3.5.2. Par ftp (File Transfert Protocol) ............................................................................... 24 3.5.3. Mise en place d’un site webmapping ....................................................................... 25 3.5.4. Architecture de la base de données .......................................................................... 25

3.6. Formation des experts des pays membres de l’espace communautaire UEMOA........... 27 3.6.1. Contexte et justification ........................................................................................... 27 3.6.2. Feuille de route pour le programme minimal d’opérationnalisation de

l’ORASTEC ....................................................................................................................... 28 IV. PERSPECTIVES ET RECOMMANDATIONS ................................................................. 35

4.1. Stratégie de mise en œuvre du SIAT/UEMOA ............................................................... 35 4.2. Collecte et actualisation des données .............................................................................. 36 4.3. Amélioration du système d’information ......................................................................... 37 4.4. Mise à jour des capacités ................................................................................................ 38 4.5. Suivi-évaluation du SIAT/UEMOA ................................................................................ 39

ANNEXE I ..................................................................................................................................... 40 ANNEXE II : GUIDE D’UTILISATION DE LA BASE DE DONNEES ORASTEC ........... 92

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LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Grille d’état des lieux des référentiels cartographiques dans l’espace UEMOA .. 14 Tableau 2 : Proposition de spécifications techniques .............................................................. 20

Tableau 3 : Données spécifiques et graphiques ....................................................................... 29 Tableau 4 : Variables et indicateurs du noyau de la base de données régionale ..................... 30

LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Structures impliquées dans le fonctionnement de l'ORASTEC et relations

opérationnelles ......................................................................................................................... 11

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SIGLES ET ABREVIATIONS

AFREF Référentiel géodésique africain

BCG Bacille de Calmette et Guérin

BD Base de Données

BNETD Bureau National d’Etudes Techniques et de Développement

CEDEAO Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest

CIPD Conférence Internationale sur la Population et le Développement

CMA Centre Médical avec Antenne chirurgicale

CMFB Conférence Mondiale sur les Femmes de Beijing

CSE Centre de Suivi Ecologique

CSPS Centre de Santé et de Promotion Sociale

DAT Délégation à l’Aménagement du Territoire

DAT Direction de l’Aménagement du Territoire

DCAEAT Dispositif de Collecte et d’Analyse pour l’Aménagement du Territoire

communautaire

DEPONAT Déclaration de Politique Nationale d’Aménagement du Territoire

DGAT Direction Générale de l’Aménagement du Territoire

DGATDLR Direction Générale de l’Aménagement du Territoire, du Développement

Local et Régional

DGDER Direction Générale du Développement de l’Economie Régionale

DGOT Direction de la Géomatique et de l’Observation des Territoires

DGTGC Direction Générale des Travaux Géographiques et Cartographiques

DNAT Direction Nationale de l’Aménagement du Territoire

DPDLR Direction de la Promotion du Développement Local et Régional

DPRAT Direction de la Planification Régionale et de l’Aménagement du

Territoire

DTCD Direction des Travaux Cartographiques et de la Documentation

DTCP3 Diphtérie Tétanos Coqueluche Poliomyélite

FAIR Fonds d’Aide à l’Intégrale Régionale

FCBF Formation Brute de Capital Fixe

FTP File Transfer Protocol

GICC Groupe Interinstitutionel de Coordination et Concertation

GPS Global Positioning System

IDH Indice de Développement Humain

IGB Institut Géographique du Burkina

IGE Information Géographique et Environnement

IHPC Indice Harmonisé des Prix à la Consommation

INSAE Institut National de la Statistique et de l’Analyse Economique

INSD Institut National de la Statistique et de la Démographie

MCD Modèle Conceptuel des Données

OACT Organisation Africaine de Cartographie et de Télédétection

OMD Objectif du Millénaire pour le Développement

ONAS Observatoire National d’Analyse Spatiale

ONAT Observatoire National d’Aménagement du Territoire

ORASTEC Observatoire Régional d’Analyse Spatiale du Territoire Communautaire

PATC Politique d’Aménagement du Territoire Communautaire

PIB Produit Intérieur Brut

PNAT Politique Nationale d’Aménagement du Territoire

PNG Plan National Géomatique

PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement

SDER Schéma de Développement de l’Espace Régional

SIG Système d’Information Géographique

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SIG/TR Système d’Information Géographique en Temps Réel

SIGET-A Centre Système d’Information Géographique et de Télédétection

Adjaratou

TCD Terminaux de Collecte de Données

TIC Technique de l’Information et de la Communication

TFA Terminal Final d’Analyse

TNC Terminaux Nationaux de Centralisation

UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine

UTM Universal Tranverse Mercator

VIH/SIDA Virus de l’Immunodéficience Humaine/ Syndrome d’Immuno Déficience

Acquis

WGS84 World Geodetic System 1984

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CONTEXTE GENERAL

En Janvier 2004, les chefs d’Etats et de gouvernements ont adopté une politique

d’aménagement du territoire communautaire de l’UEMOA visant à introduire et à

renforcer entre les différentes politiques nationales et communautaires, la

convergence, la cohérence et l’harmonie nécessaires pour garantir à l’Union un

développement durable soutenu et équilibré tout en recherchant des solutions

adéquates aux problèmes communs.

Plus spécifiquement, cette politique devra permettre de :

- renforcer l’intégration physique et économique de l’Union ;

- consolider les différentes politiques sectorielles d’intégration régionale ;

- valoriser les potentialités dans le sens de la complémentarité et la solidarité ;

- prévenir et corriger les déséquilibres actuels et futurs ;

- améliorer le cadre de vie des populations.

C’est dans cette perspective de mettre à contribution la dimension spatiale dans le

processus de développement qu’un diagnostic général de l’espace a permis de relever

un certain nombre de défis et enjeux qui ont abouti à une orientation générale de la

mise en œuvre de cette politique de l’aménagement du territoire communautaire.

Afin de réussir la mise en œuvre de cette politique, le cadre d’orientations générales

de la politique d’aménagement du territoire communautaire de l’UEMOA préconise la

mise en place d’instruments et outils dont l’Observatoire Régional d’Analyse Spatiale

du Territoire Communautaire (ORASTEC) avec des antennes au niveau des Etats

membres.

La principale mission assignée à cet observatoire est de :

o collecter, analyser, diffuser les données et informations relatives aux

dynamiques et aux inégalités territoriales ainsi qu’aux politiques menées dans

le champ de l’aménagement du territoire ;

o faciliter les échanges de données et informations entre les différents acteurs

intéressés par l’aménagement du territoire.

Consciente des limites dans les possibilités d’une mise en route de l’ORASTEC, la

Commission de l’UEMOA a en 2009, commandité une étude de son opérationnalisation

et la première phase a été de proposer une plate-forme de collecte, de traitement et

d’échange de données et d’informations harmonisées. Cette phase s’est déroulée en

trois étapes :

o une mission qui a fait l’état des lieux, et permis d’échanger sur les mécanismes

d’opérationnalisation de la plate-forme sur la base des structures appropriées

qui existent au niveau de la Commission et dans les Etats membres ;

o un séminaire régional pour évaluer et amender les propositions pour valider un

mécanisme consensuel ;

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o un atelier de formation des cadres nationaux chargés de l’aménagement du

territoire à l’utilisation de la base de données régionale et à la mise en place

d’un programme validé de mise en route de la phase test du dispositif.

La deuxième phase sera d’opérationnaliser le dispositif de concertation, de collecte,

et de diffusion des données dans le cadre d’un réseau d’acteurs.

L’objectif à terme de l’étude est de disposer d’un outil permettant le suivi de la

gestion spatiale de l’UEMOA, grâce à un système de production, d’analyse et

d’échanges d’informations spatiales pour l’aménagement du territoire communautaire.

Le présent rapport général comprend trois parties distinctes à savoir :

1. Le rapport principal qui fait un récapitulatif des travaux et résultats de

l’étude et structuré en quatre points essentiels comme suit:

- la plate forme de collecte et d’échange de données et d’informations ;

- le référentiel géographique de production de cartes au niveau de

l’espace UEMOA ;

- la base de données de l’observatoire régional d’analyse spatiale du

territoire communautaire (BD-ORASTEC) et

- les suggestions et recommandations issues des analyses.

2. L’annexe I comprend l’essentiel des documents produits lors des études (liste

des indicateurs, PV des travaux de groupes de Dakar, les importants

documents issus de la formation, etc.).

3. L’annexe II est uniquement constitué du guide d’utilisation de la base de

données élaborée.

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RAPPORT PRINCIPAL

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I. LE DISPOSITIF DE COLLECTE, D’ANALYSE ET

D’ECHANGE

1.1. Introduction

La politique d’aménagement du territoire prévoit la mise en place de l’Observatoire

Régional d’Analyse Spatial du Territoire Communautaire (ORASTEC) de l’UEMOA avec

des antennes au niveau national. Dans le but d’opérationnaliser cet outil de suivi et

d’évaluation du développement spatial de l’Union, des initiatives ont été prises pour

mettre en place un dispositif de collecte, d’analyse et d’échanges de données sur

l’aménagement du territoire qui implique le niveau national et le niveau régional.

En effet, le suivi et l’évaluation du développement de l’espace tant au niveau national

que communautaire exige une collecte, une analyse et une constante mise à jour de

données cohérentes et harmonisées, grâce à un dispositif qu’il conviendrait de mettre

en place à cet effet.

Malgré les spécificités constatées d’un Etat à un autre, nées de certaines difficultés

rencontrées (ressources humaines et financières insuffisantes, équipements

informatiques peu performants, bases de données plus ou moins structurées…), il est

réconfortant de constater que ces dispositifs ont des points communs essentiels à la

conception d’un mécanisme de collecte, d’analyse, d’échange et de publication de

données ou informations produites par les différents acteurs :

Existence d’un réseau de points focaux dans les services nationaux détenteurs

de données de base pour organiser la collecte ;

Disponibilité d’un noyau de 2 à 3 techniciens pour la gestion (mise à jour,

exploitation aux fins d’analyses…) de la base de données nationale ;

Existence d’un comité de pilotage et d’un comité pour la validation des résultats

d’analyse.

Cependant, si quelques rares pays membres de l’UEMOA ont essayé de mettre en place

un observatoire national, il n’existe pas encore de mécanisme qui assure leur

opérationnalisation en cohérence avec le niveau régional.

De même, bien que la création de l’ORASTEC soit inscrite à l’article 10 de l’Acte

Additionnel n°03/2004 du 10 janvier 2004, il n’existe pas encore de mécanisme

fonctionnel qui offrirait, à l’UEMOA et aux Etats membres, un outil d’aide à la décision

et qui assurerait une cohérence nécessaire entre le niveau national et le niveau

régional.

En effet, la base de données qui sera construite aussi bien au niveau national que

régional servira de fondement aux réflexions sur le devenir de l’espace

communautaire.

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Le dispositif ne pourra faciliter l’opérationnalisation de l’ORASTEC que si les

conditions de cohérence et de normalisation suivantes sont réunies :

l’adoption consensuelle d’un processus intégrant les sectoriels dans l’amélioration

des politiques, programmes et projets nationaux et régionaux de développement ;

la centralisation des informations des Etats membres en vue de faciliter une

reproduction d’informations à valeur ajoutée pour une diffusion concertée autour de

principes prédéfinis ;

l’établissement d’un lien opérationnel entre les différentes sources d’information ;

la construction et l’adoption des principaux indicateurs qui caractérisent le

développement de l’espace communautaire.

1.2. Définition d'un mécanisme de suivi et évaluation de l'espace

communautaire de l'UEMOA : l'Observatoire Régional d'Analyse

Spatiale du Territoire Communautaire (ORASTEC)

1.2.1. Objectif

L’ORASTEC a pour objectif :

- d’élargir des connaissances du territoire communautaire par :

une observation, un suivi et une analyse des différents indicateurs de

développement de l'espace communautaire grâce à une collecte et un

traitement permanents des données en vue de produire des informations

analytiques et cartographiques permettant une évaluation des politiques

nationales et communautaires d'aménagement du territoire ;

une identification des gaps et des potentialités de développement ;

un établissement des grandes évolutions dans l'Union, qu'elles soient

négatives ou positives ;

un développement des actions qui sont appropriées à la maîtrise ou à

l'exploitation de ces évolutions.

- d’échanger des informations quantifiables, comparables, et géoréférencées

concernant la pratique de la planification territoriale dans les Etats ;

- d’observer et d’évaluer les développements spatiaux qui peuvent avoir des

implications sur les objectifs et les options politiques choisies ;

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- d’élaborer périodiquement les informations standardisées et les rapports

nationaux de développement spatial, concernant des aspects importants des

politiques nationales d'aménagement du territoire et de leur mise en œuvre.

La mise en place de l’ORASTEC permettra également de nourrir les réflexions pour

l'élaboration du Schéma de Développement Régional (SDER).

1.2.2. Conditions nécessaires à son fonctionnement

La mise en œuvre de la politique d'aménagement du territoire communautaire, tant au

niveau des Etats membres, qu'au niveau communautaire, nécessite :

un dispositif fonctionnel de collecte, d'analyse et d'échange de données ;

des données et des indicateurs fiables, cohérentes normalisées et intégrées ;

une mise à jour instituée des données ;

un circuit fluide de diffusion de l'information.

1.2.3. L'ORASTEC : un mécanisme de collecte, de traitement, d'analyse

et d'échange de données

L'ORASTEC qui est un système de suivi et évaluation de l'espace national et

communautaire, reste également un outil précieux pour l'atteinte des objectifs fixés

en aménagement du territoire.

Au vu de l'article 10 de l'acte additionnel n° 03/2004 du 10 janvier 2004 qui autorise

sa création et du document cadre d'orientations générales de la politique

d’aménagement du territoire, l'ORASTEC est un mécanisme à deux niveaux de

fonctionnement intégré : le niveau national et le niveau régional.

1.2.3.1. Le mécanisme au niveau national

Collecte de données de base

Il s'agit de collecter les données de base que l'on trouve à plusieurs endroits au niveau

national.

Les données brutes font l'objet d'un premier traitement par les services concernés,

ce qui aboutit à leur validation interne.

Les données élaborées et validées au niveau des services producteurs sont envoyées à

la cellule de coordination logée au niveau du service en charge de l'aménagement du

territoire ou sa représentation selon l'organisation en place au niveau de chaque Etat

membre. Leur organisation en réseau devra améliorer le mécanisme de collecte.

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Traitement des données par la cellule de coordination

Les données collectées au niveau des services producteurs font l'objet d'une

harmonisation et agrégation au besoin, en vue d’élaborer les indicateurs d'analyse et

évaluation de l'espace au niveau national. Les travaux d'analyse, de cartographie et les

rapports sur le développement spatial au niveau national sont du ressort de la cellule

de coordination.

La cellule organise chaque année, une rencontre avec les services producteurs de

données à la base. Ces rencontres serviront à élaborer les programmes annuels de

collecte et de traitement mais également de formation des points focaux désignés par

les services concernés. C'est également au cours de ces rencontres que sont revus les

différents indicateurs en vue d'une harmonisation de leur production.

Appui a l'élaboration des travaux d'analyse et de cartographie

Les travaux cartographiques et les rapports sur le développement spatial national sont

des tâches assez délicates sur lesquelles s'appuieront les décideurs. De ce fait, ils

nécessitent l'appui de spécialistes avertis surtout dans la phase d'interprétation des

résultats. Un comité technique restreint ad' hoc sera souvent constitué à cet effet.

Sa composition tient compte du thème à traiter.

Validation des travaux de la cellule de coordination

Les résultats des travaux de la cellule de coordination sont soumis à l'instance

nationale de pilotage pour validation. Ces travaux, une fois validés, peuvent servir

d'outil de décision.

L'instance nationale est un organe de proposition des orientations de la politique

nationale d'aménagement du territoire.

1.2.3.2. Le mécanisme au niveau régional

Collecte de données

Il s'agit de collecter les données élaborées par la cellule de coordination du niveau

national et d'autres producteurs de données au niveau régional et international.

Les données ainsi collectées font l'objet de traitement, d'harmonisation et

d’agrégation au besoin, en vue d’élaborer les indicateurs d'analyse et évaluation de

l'espace communautaire.

La Division de l’Aménagement du Territoire organise chaque année, une rencontre avec

la cellule de coordination ou sa représentation. Ces rencontres serviront à élaborer les

programmes annuels des travaux de collecte, de traitement et de production

cartographiques. C'est à ces rencontres que les données élaborées au niveau régional

sont soumises aux représentations nationales pour validation.

C'est également au cours de ces rencontres que sont revus les différents indicateurs

en vue d’une actualisation et normalisation.

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Les travaux cartographiques et les rapports sur le développement spatial au niveau

communautaire sont élaborés par la Division de l'Aménagement du Territoire sous la

coordination de la Direction de l'Aménagement du Territoire Communautaire et des

Infrastructures.

La Division s'organise en conséquence pour la collecte, le traitement, l'analyse et

l'échange de données au niveau d'autres acteurs de l'aménagement du territoire.

Appui à l'élaboration des travaux d'analyse et de cartographie

Les travaux cartographiques et les rapports sur le développement spatial sont des

tâches assez délicates sur lesquelles s'appuieront les décideurs. De ce fait, ils

nécessitent l'appui de spécialistes avertis surtout dans la phase d'interprétation des

résultats. Comme au niveau national, un comité scientifique ad' hoc sera parfois

constitué à cet effet et sa composition tiendra également compte du thème à traiter.

Validation des travaux de la division de l'aménagement du territoire

Les résultats des travaux de la Division de l'aménagement du territoire sont soumis

pour validation au comité technique de pilotage et de suivi de l'aménagement du

territoire. Celui-ci procède à l'analyse des interactions entre les différentes

politiques nationales et communautaires et le développement spatial. Il fera des

suggestions éventuelles en vue des inflexions et ajustements nécessaires à opérer

pour une meilleure cohérence et l'équilibre du territoire communautaire. Les travaux,

une fois validés, peuvent servir d'outils de décision.

Echanges et réflexions sur les sujets relatifs à l'aménagement du territoire

et à la décentralisation

Un forum jouant le rôle d'espace de réflexion sur les sujets relatifs à l'aménagement

du territoire et à la décentralisation sera institué.

A ce forum, un Etat membre pourra exposer ses préoccupations, sa vision et ses

attentes eu égard à ses propres spécificités.

L'élaboration et l’actualisation du Schéma de Développement de l'Espace Régional

(SDER) bénéficieront des résultats des travaux du forum. Il en est de même pour sa

mise en œuvre.

1.2.4. Structures impliquées dans l'opérationnalisation de l'ORASTEC

L'opérationnalisation de l'ORASTEC nécessite l'implication de structures appropriées

tant au niveau national que régional. Il est donc fondamental pour toutes les

structures impliquées dans ce processus, à quelque niveau que ce soit, de connaître en

permanence le rôle qu'ils doivent jouer dans le mécanisme de suivi et évaluation de

l'espace communautaire.

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1.2.4.1. Structures du niveau national

Au vu des résultats d'analyse de l'état des lieux en matière de dispositif existant ou

en cours de mise en place au niveau des Etats membres, et dans le souci d'une bonne

articulation des dispositifs entre les différents niveaux, quatre (4) principales

structures sont à prendre en compte dans le fonctionnement de l'ORASTEC.

a) Un réseau des producteurs de données de base

Missions

Les missions assignées au réseau de producteurs de données sont:

- la collecte des données au niveau des structures

- la transmission de ces données au noyau technique à travers des points focaux.

Composition

- Services techniques sectoriels ;

- Instituts ou services nationaux en charge des statistiques ;

- Instituts ou services en charge de la cartographie nationale ;

- Collectivités Locales et;

- Observatoires nationaux.

Le réseau sera ouvert aux privés producteurs de données sur la base d'un protocole

spécifique.

Lien opérationnel

Le réseau a un rapport fonctionnel avec la cellule de coordination nationale.

b) Une cellule de coordination de l'observatoire

Missions

Cette cellule représente l'antenne nationale de l'ORASTEC dans chaque Etat membre.

Elle est chargée du suivi et évaluation du développement de l'espace communautaire et

de ce fait, coordonne toutes les activités de capitalisation des données nécessaires à

l'aménagement du territoire.

Composition

Elle varie en fonction des Etats et comprend entre autres :

- la Direction en charge de l'aménagement du territoire

- les collaborateurs appropriés dont le noyau technique national de gestion de la base

de données.

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Lien opérationnel

Elle a une relation fonctionnelle avec le comité technique restreint et un lien

hiérarchique avec le réseau des producteurs et l'instance nationale de pilotage de la

politique d'aménagement du territoire.

c) Un comité technique restreint

Missions

Il aura pour fonction principale la validation technique, suivant les normes

internationalement reconnues, des travaux du noyau technique qui est l'une des

composantes de la cellule de coordination.

Composition

Il est composé d'experts constitués en comité ad' hoc en fonction du sujet à traiter.

Un fichier d'experts sera constitué dans chaque Etat pour satisfaire à cette fin. Ils

sont proposés par la cellule de coordination en concertation avec les le réseau des

producteurs.

Lien opérationnel

Cellule de coordination nationale

d) Une instance nationale de pilotage

Missions

Dans les Etats membres, ce sont les instances chargées du pilotage de la politique

nationale d'aménagement du territoire.

Elle est l'instance nationale chargée du pilotage et du suivi des activités de la cellule

de coordination.

Composition

Leur composition qui varie d’un pays à l’autre, est du ressort de chaque Etat membre.

Lien opérationnel : Cellule de coordination

1.2.4.2. Structures du niveau régional

Les principales structures régionales impliquées dans le fonctionnement de

l'ORASTEC identifiées par l'étude sont au nombre de quatre (4).

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a) La Division de l'Aménagement du Territoire

Missions

Sous la supervision de la Direction de l'Aménagement du Territoire Communautaire et

des Infrastructures Terrestres, elle est chargée entre autres, de la mise en œuvre

de la politique d'aménagement du territoire, du suivi et de l'évaluation du

développement de l'espace communautaire de l'UEMOA.

Composition

Division de l'Aménagement du Territoire et collaborateurs appropriés dont un noyau

régional de gestion de la base de données.

Lien opérationnel

Il a un lien hiérarchique avec le comité régional de concertation et de suivi et un lien

fonctionnel avec le comité scientifique.

b) Le comité scientifique

Mission

Le comité scientifique est chargé de la validation de l'application des normes

scientifiques et techniques.

Composition

Il est composé d'experts constitués en comité ad' hoc en fonction du sujet à traiter.

Ils sont proposés par la Division de l’Aménagement du Territoire en concertation avec

les antennes nationales.

Lien opérationnel

Il existe un lien fonctionnel avec la Division de l'AT

c) Un comité technique de pilotage et de suivi de l'aménagement du territoire

communautaire.

Mission

Supervision des travaux de suivi et évaluation du développement de l'espace

communautaire.

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Composition

Départements sectoriels de la Commission de l’UEMOA.

Lien opérationnel

Il existe un lien fonctionnel avec la Division de l'Aménagement du Territoire et avec le

comité régional de concertation et de suivi.

d) Le comité régional de concertation et de suivi du développement spatial de

l'UEMOA

C’est une structure instituée par l'acte additionnel n°03/2004 du 10 janvier 2004.

Missions

- Forum d'échanges sur les questions d'aménagement du territoire et du

développement de l'espace communautaire,

- Appui à une bonne exploitation d'autres instruments de gestion du territoire tels

que l'atlas régional du développement, le Schéma de Développement de l'Espace

Régional (SDER), et l'ORASTEC dont tous les travaux vont lui être soumis pour

validation avant toute publication.

Composition

- Etats membres ;

- Instituts de recherche ;

- Universités ;

- Elus et associations d'élus locaux ;

- Organisations ;

- Institutions Régionales, etc.

Lien opérationnel

Commission de l'UEMOA

e) Structure de jonction des niveaux national et régional

Les cellules nationales de coordination représentées par les directions en charge de

l'aménagement du territoire sont dénommées 'antennes nationales' au niveau régional.

Elles font office de jonction des niveaux national et régional et sont les répondants de

la Division de l'aménagement du territoire.

Les échanges de données entre la Commission et les Etats membres se feront par le

truchement de ces antennes.

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f) Schéma relationnel des structures d’opérationnalisation de l'ORASTEC

Le schéma d'ensemble du cadre relationnel des structures d'opérationnalisation

l'ORASTEC se présente comme suit :

Figure 1 : Structures impliquées dans le fonctionnement de l'ORASTEC et

relations opérationnelles

1.2.5. Diffusion de l'information

Certaines informations produites par l'observatoire seront mises à la disposition des

utilisateurs au travers d'un système de diffusion. Le système de diffusion prévu pour

le comité régional de concertation et de suivi du développement spatial de l'UEMOA

sera exploité à cette fin. Un tel canal permettra de publier des revues et autres

documents sur les questions de développement spatial. Le site web de la Commission

offre également une plage de diffusion de l'information spatiale.

Au niveau national, il faudra envisager également des canaux de diffusion sous des

initiatives propres aux Etats. La Commission de l'UEMOA devra stimuler les initiatives

nationales. En attendant, les Etats pourront profiter du dispositif de publication de

l'information spatiale du niveau régional.

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1.2.6. Animation du dispositif et mesures d'accompagnement

Les antennes nationales élaborent sous la supervision des directions en charge de

l'aménagement du territoire, un programme de travail à mener avec les services

sectoriels qui sont représentés par les points focaux désignés à cet effet. La cellule

et les points focaux sont, d'ailleurs, tenus de se rencontrer au moins une fois l'an pour

préparer le programme de travail de l'année suivante. Les rencontres annuelles de la

cellule devront permettre des échanges d'expériences dans la collecte et le

traitement de données, le choix des indicateurs et des modes de calcul,

l'harmonisation et la standardisation des données.

Des formations sont d'ailleurs à programmer aux fins d'amélioration des compétences

et des performances des acteurs.

Les Etats devront inscrire dans leurs budgets annuels, un crédit destiné aux activités

des antennes, sa réussite en dépend.

Cette animation attendue des cellules met le mécanisme en état permanent de veille.

Il en est de même au niveau régional où la Division de l'aménagement du territoire

devra animer les travaux au niveau régional en organisant annuellement des rencontres

avec les cellules de coordination du niveau national.

Les cellules de coordination et la Division de l'aménagement du territoire sont

d'ailleurs tenues de se rencontrer au moins une fois l'an pour préparer le programme

de travail de l'année suivante. Les rencontres annuelles devront permettre des

échanges d'expériences dans la collecte et le traitement de données, le choix des

indicateurs et des modes de calcul, l'harmonisation et la standardisation des données.

Des formations sont d'ailleurs à programmer aux fins d'amélioration des compétences

et des performances des acteurs.

En attendant un réaménagement de l'opérationnalisation du «Fonds d'Aide à

l’Intégration Régionale (FAIR) » au niveau régional et la mise en place des « fonds

nationaux et régionaux d'aménagement du territoire» au niveau national, une

inscription budgétaire annuelle sera nécessaire tant au niveau communautaire que

national pour une conduite efficace des activités.

II. LE REFERENTIEL GEOGRAPHIQUE POUR LA PRODUCTION

P a g e | 13

CARTOGRAPHIQUE DE L’UEMOA

2.1. Introduction

Afin d’opérationnaliser l’ORASTEC qui est un outil qui aidera à déterminer

périodiquement le profil du territoire communautaire, à accompagner, à suivre et à

infléchir les évolutions spatiales non désirées, la Commission a diligenté une étude de

mise en place d’un dispositif consensuel de traitement et d’échange de données pour

l’aménagement du territoire communautaire.

Les données produites au niveau national et régional aux fins d’exploitation et de

restitution sous forme d’informations ne peuvent valablement entrer dans les

processus de prise de décisions que si elles sont cohérentes et harmonisées.

Afin de disposer d’informations cohérentes et harmonisées pour de meilleures

analyses, un des objectifs de l’étude est de proposer un référentiel pour la production

cartographique dans l’espace communautaire de l’UEMOA.

Le référentiel géographique est l’ensemble de conventions qui permettent d’associer à

tout point d’une partie de la surface terrestre, un point unique sur une carte.

2.2. Description du référentiel géographique pour la production

cartographique de l’UEMOA

Les données à référence spatiale produites, à différents niveaux aux fins

d’exploitation et de restitution sous forme d’informations, ne peuvent valablement

entrer dans les processus de prise de décisions que si elles sont cohérentes et

harmonisées.

Pour ce faire, les acteurs concernés par la production et l’utilisation des données à

référence spatiale et en particulier les Etats de l’Union et la Commission ont besoin

d’un cadre cohérent pour la production et l’utilisation de données échangeables.

Le cadre ainsi adopté devra permettre de faciliter les exploitations et les

comparaisons et partant, les prises de décisions.

2.2.1. Etat des lieux du référentiel géographique dans les Etats membres

de l’UEMOA

Le tableau 1 décrit l’état des lieux du référentiel géographique utilisé pour la

production cartographique dans chaque Etat membre de l’UEMOA.

P a g e | 14

Tableau 1 : Grille d’état des lieux des référentiels cartographiques dans l’espace UEMOA

PAYS Réseaux de références existants (réseau géodésique, réseau de nivellement, points astro, …)

Système géodésique utilisés

Projections cartographiques utilisées

Cartographie de base 1/200000

Cartographie de base 1/50000

Cartographie de base autres échelle

Burkina-Faso

Géodésie : -Points Astronomiques -point du 12ème parallèle -Points doopler -Points GPS 55 points de 1er ordre (espacé de 80 à 100 km) Près de 850 points du 2nd ordre (espacé de 25 km env ) Altimétrie : -Les points du NGAO (nivellement général de l’Afrique de l’Ouest) en cours de réhabilitation (points espacés de 2.5km et réhabilité avec un espacement de 5km en brousse.

Système Géodésique utilisé : Adindan modifié : Ellipsoïde : Clarke 1880 Point fondamental : Point E58 du Niger (lui –même est un point de Laplace du système géodésique Adindan). Altimétrie : Type d’altitude : Orthonormée Point fondamental : marégraphe de Dakar Modèle de Géoïde : OSU 91 : développé par une université canadienne (en géodésie).

Système de projection utilisé : Nom : Universal traverse Mercator Type : Projection conforme Fuseau 30 Nord : zone Ouest du Burkina Origine : X : 500 0000 m Y=0 Fuseau 31 Nord : zone Est du Burkina Origine X= 500 ; y= 0

Cartographie au 1/200 000 Précisions Planimétriques : 2/10 mm : 40 m Altimétrie : 1m Couverture : national (34 feuilles) Date de réalisation : de 1955 à 1970.

Cartographie au 1/50 000 : Planimétrie : 10 m Altimétrie : 0.5m Couverture : Sud-Ouest : 36 feuilles Date de réalisation : 1997- 2009. 36 % de couverture nationale

Cartographie : Autres échelles. - Carte au 1/500 000 couverture : nationale Planimétrie : 100 m Altimétrie : 5m Date de réalisation : 1920-1925 -carte au 1/100 000 Couverture: ouaga Planimétrie : 20m Altimétrie : 1m Date de réalisation : 2000

Côte-d’Ivoire - Réseau géodésique RGCI (Réseau géodésique de Côte-d’Ivoire)

- Réseau de nivellement général de Côte-d’Ivoire

Point origine (0) Marégraphe d’Abidjan

- 295 points

- Système Géodésique Mondial WGS 84

- Ellipsoïde de WGS 84 - Géoïde est en cours

de détermination

- Mercator Transverse Universel (UTM)

- Précision planimétrique 40m

- Précision altimétrique 40m

- Précision planimétrique 10m

- Précision altimétrique 10m

P a g e | 15

astronomiques

Sénégal - Réseau de Référence du Sénégal (2004) RRS 04

- 12è parallèle (45 pts) - Réseau JICA (43 pts) - Réseau ADOS

(African Dopplersung)

- Réseau de Nivellement Général plusieurs mailles sur le territoire

- Clarke 1880

- Clarke 1880 - Clarke 1880 - (Non utilisé après)

- Datum : marégraphe de Dakar

- UTM

- UTM, yoff 200 pt 58 - UTM

- Année 2004-2008 27 feuilles couvrent le territoire

- Précision en absolu : alti =10m Plani= 20m

- 1/50000 IGN 1991 - 1/50000 JICA 1957

- Cartographie urbaine (BDU)

- 60 communes - 17 localités - 1/5000

Niger - Points astronomiques - Nivellement de

précision NG/AOF

- Point géodésique - 12è parallèle 1972 - ADOS 1987 - WGS 84 - Triangulation locale - Block géoffray

- Clarke 1880 - Géoïde :

Dakar/Marégraphe Local

- MTU - MTU

- Caneva astro (200m)

- Carte : 40m - Equidistance : 40m

- Caneva Astro - Carte : 10m (168

flles)

- Equidistance : 20m - - 12 cartes au

1/50000

- - 29 cartes au

1/50000

- 1950 à 1975

- 1989 à 1994

- 1992 à 1996

Togo - Réseau DOPPLER (1er et 2è ordre 79 pts) réalisé en 1986 jamais utilisé

- Points Astro. 49 pts, années 60, base de la carte de base

- Réseau de nivellement IGN.

- Triangulations locales dans les grandes villes

- Ellipsoïde de Clarke 1880

- Niveau moyen des mers pris à Lomé

- UTM fuseau 31 - Plani. : 20 à 40m - Alti. : 100m - 05 feuilles au total

- Plani. : 10 à 20m - Alti. : 25m - 93 feuilles au total

- Plans de ville échelle : 1/15000

- Carte routière échelle : 1/500000

Mali Réseau des points astronomiques (des années 50) en majorité

-Pour les anciennes cartes à 1/200000, le système géodésique est

Projection Conforme de Mercator Transverse Universelle (MTU) sur 3

-Couverture totale du pays (137 coupures)

-Couverture partielle du pays; (92 réalisées sur 1848 coupures)

-Cartographie à 1/500000, projection conique conforme de

P a g e | 16

disparus sur le terrain. Quelques points sont encore en bon état. - Plusieurs Points Doppler disséminés à travers le pays. - 9 Points ADOS 1983. - 4 Points GPS 2004 (Bathymétrie du fleuve Sénégal, OMVS) - 76 Points (chaîne géodésique du 12è parallèle Nord) - Un nouveau réseau de Points GPS est en cours de mise en place pour couvrir tous le pays; 7capitales régionales sur 8 sont rattachés au 12è parallèle Nord suivant les principaux axes routiers. - Réseau de Nivellement reste toujours le nivellement général de l'Afrique Occidentale, il mérite d’être réhabilité.

Adindan sur l’ellipsoïde Clarke 1880 -Pour les projets de cartographie en instance de démarrage, le système géodésique sera le Point 58 (Chaîne du 12è parallèle Nord), sur Clarke 1880 -Géoïde : modèle issu du datum de DAKAR

fuseaux (29, 30, 31). Paramètres de projection : -fuseau 29: méridien central (longitude 9° Ouest Greenwich) Origine des X = 500 000 m Origine des Y=0 m (Equateur). -fuseau 30: méridien central (longitude 3° Ouest Greenwich) Origine des X=500 000 m Origine des Y=0 m (Equateur). -fuseau 31: méridien central (longitude 3° Est Greenwich) Origine des X=500 000 m Origine des Y=0 m (Equateur)

-Précision plani: +/-40 m -Précision alti : de +/-1m à +/-2m (suivant la nature du terrain).

-Précision plani: +/-5m -Précision alti : de +/-0.5m à +/-1m (suivant la nature du terrain).

Lambert avec 2 parallèles standards, Ellipsoïde Clarke 1866, références: les cartes à 1/200000. -Cartographie à 1/1000000, projection conique conforme de Lambert avec 2 parallèles standards, Ellipsoïde International, Références: les cartes à 1/200000.

Bénin - Réseau Géodésique du Bénin (RGB) 1er ordre : 60 pts 2è ordre : 500 pts

- Réseau des stations

- WGS 84 - ITRF 93 (epoch

1995.9)

- GRS 80

- UTM, fuseau 31 - Hémisphère Nord

- UTM, fuseau 31

- Couverture du Littoral

(20 m en plani)

P a g e | 17

permanentes du Bénin (RSPB) 7stations

- Points basés sur le datum 58

- Réseau de nivellement général du Bénin (RNGB)

- Un réseau de 1er ordre : 1050 km avec 5mm

- Un réseau de 2è ordre : 309 km avec 1cm

- ITRF 2000 (epoch 1997.0)

- Clarke 1880

- Rattaché au

nivellement général de l’Afrique de l’ouest (Origine Dakar)

Hémisphère Nord

- UTM, fuseau 31 Hémisphère Nord

- Couverture entière - Précision : 40m en

plani

- Couverture partielle 20 m en plani

- Cartographie sur les villes principales du Bénin Echelle entre 2000 et 10000è Précision : 40 cm à 2 m

Guinée-Bissau

- Réseau géodésique à partir d’observations de triangulation (1948-1949)

- Réseau de nivellement à partir du niveau moyen des mers (1949-1952)

- Point astro (African Doppler system) 1984

- Ellipsoïde international de Hayford 1924

- UTM - Carte démographique au 1/200000 faite par l’IGN France (1983)

- 1/50000, carte coloniale faite en 1955

- Cartographie urbaine de base au 1/1000 pour Bissau et diapositives de 22 centres urbains (1984) IGN

- Cartographie urbaine de la ville de Bissau à l’échelle 1/10000 (1990) IGN France

- Carte coloniale au 1/500000 en 1960

P a g e | 18

2.2.2. Spécifications techniques d’un référentiel pour l’espace

communautaire de l’UEMOA

Sur la base de l’état des lieux sur les référentiels géographiques utilisés pour la

production cartographique dans chacun des Etats de l’Union, la proposition d’un

référentiel pour l’espace communautaire de l’UEMOA a été faite avec les

spécifications ci-dessous.

En attendant la finalisation des travaux en cours pour doter le continent africain

d’un référentiel de norme internationale, tous les travaux seront réalisés sous le

système international WGS84, les données collectées pouvant par la suite être

transformées dans les systèmes locaux. Les données altimétriques seront plus

précisément connues en utilisant le géoïde modélisé sur WGS84.

Concernant le fond topographique simplifié de la base de données, chaque pays devra

fournir les informations nécessaires à la saisie de la base, les sources de

documentation et les dates de fabrication (d’élaboration).

Toutefois, les coordonnées géographiques (longitude / latitude) sont préconisées avec

des outils de transformation en cordonnées métriques ou inversement.

P a g e | 20

Tableau 2 : Proposition de spécifications techniques

Référence Valeurs caractéristiques Forces Limites Pertinence pour

l’UEMOA Type Proposé

Système de

référence

WGS 84 - Système géo centrique - Système de référence

mondiale

- Système de navigation

de l’ASECNA

- Système

entièrement

contrôlé par les

Etats-Unis

- Système statique

- Facilité dans les

échanges de données

- Utilisation en masse

des récepteurs GPS

Ellipsoïde WGS 84 - a = 6378137,0 m

- b = 6356752,31424518 m

- 1/f = 298,257223563002 m

- L’ellipsoïde s’adapte

bien à la description de

la forme de la terre

dans la zone UEMOA

Projection UTM - Projection conforme - Adaptée à la zone inter

tropicale

- Système de projection

compatible avec celle

des couvertures

cartographiques

existantes

Découpage

géographique

1°X1° - Echelle : 1/200 000 - Compatible avec les

anciennes couvertures

cartographiques

- Couverture totale de la

zone

Précision

planimétrique

40 - 50 m - Liée à la précision du

système de collecte des

informations

- Convient à la collecte

des données au niveau

communautaire

Précision

altimétrique

En rapport avec

l’échelle de la carte

P a g e | 21

III. LA BASE DE DONNEES REGIONALE

3.1. Introduction

Dans le cadre de l’observation du territoire de l’Union dans son évolution, la conduite

des réflexions qui permettront de corriger les insuffisances qui seraient constatées

sur ce territoire et le suivi-évaluation des politiques d’aménagement du territoire au

niveau national et régional restent une nécessité. Ceci passe par la construction d’une

base de données cohérentes, harmonisées, comparables et qui à l’analyse, permettent

une lecture des changements obtenus.

Si des bases de données plus ou moins structurées sont mises en place dans plusieurs

secteurs de développement dans les Etats membres de l’UEMOA (route, éducation,

santé…), il n’en est pas de même pour l’aménagement du territoire qui pourtant reste

un domaine transversal permettant d’avoir des informations d’harmonisation et

d’amélioration des politiques, programmes et projets sectoriels.

Il n’existe pas encore à la Commission comme dans les Etats membres, une base de

données pour l’aménagement du territoire qui soit structurée et facilement

exploitable.

Ceci est un handicap à la mise en œuvre de la politique d’aménagement du territoire

communautaire, au suivi des activités y relatives et à la production d’informations aux

fins de prise de décisions tant au niveau régional que national.

Il importait alors de construire une base de données à cet effet.

3.2. Approche méthodologique d’élaboration du système d’indicateurs

constitutifs de la base de données

Les indicateurs territoriaux sont des mesures statistiques qualitatives et

quantitatives qui visent à estimer, évaluer ou déterminer l'état et la dynamique des

différentes unités territoriales dans une perspective d’orientation.

La démarche méthodologique adoptée pour identifier les indicateurs constitutifs de la

base de données a compris les principales phases suivantes :

1. la tenue à Ouagadougou d’un atelier technique et scientifique qui a regroupé un

noyau pluridisciplinaire d’experts de l’aménagement du territoire, de

professeurs d’université et de chercheurs.

P a g e | 22

Ce noyau avait pour principale mission principale d’identifier des indicateurs

propices pour l’aménagement du territoire communautaire. Pour ce faire, les

réflexions ont porté sur : (i) les indicateurs habituellement utilisés en

aménagement du territoire, (ii) les objectifs visés à travers la PATC, (iii) le

souci de prendre en compte des cadres de référence internationaux comme la

conférence de Rio, les OMD, la Conférence Internationale sur la Population et

le Développement (CIPD), la Conférence mondiale sur les femmes de Beijing,

ainsi que le social et la pauvreté.

2. l’organisation d’une mission circulaire dans les huit (8) Etats membres pour

collecter les données et les informations relatives aux questions

d’aménagement du territoire.

3. l’examen critique du système d’indicateurs de la base de données par des

experts en aménagement du territoire, des statisticiens et des spécialistes en

système de gestion de base de données des huit (8) pays membres de l’UEMOA,

au cours d’un séminaire régional tenu à Dakar.

Ces différentes concertations ont permis de définir de façon consensuelle un système

d’indicateurs sur la base des cadres de référence sus citées.

3.3. Le choix de l’entité territoriale

Afin de contourner les difficultés liées aux dénominations des découpages

administratifs des territoires nationaux, il est proposé ce qui suit :

A l’échelon suprarégional, les différentes dénominations des niveaux d’administration

seront remplacées par « niveau administratif »

Globalement, le niveau juste après celui national sera retenu comme unité d’analyse

spatiale au niveau régional, le niveau inférieur étant du domaine national. Toutefois, si

l’analyse liée à un thème exige de descendre plus bas, il devra être tenu compte.

3.4. Les données constitutives de la base de données

Outre, les données graphiques contenues dans le SIG, les indicateurs et les variables

(données primaires) constitutifs de la base de données régionale ont été structurés

en deux (2) modules regroupant les grands thèmes habituellement utilisés en

aménagement du territoire, chacun subdivisé en sous modules :

- Module 1 : Dynamique de population et progrès social

* sous module 1.1 : dynamique de population

P a g e | 23

* sous module 1.2 : urbanisation

* sous module 1.3 : éducation et alphabétisation

* sous module 1.4 : santé et nutrition

* sous module 1.5 : eau et environnement

* sous module 1.6 : pauvreté et inégalités sociales

- Module 2 : Dynamique de production

* sous module 2.1 : productions agricoles, animales et halieutiques

* sous module 2.2 : macroéconomie

* sous module 2.3 : emploi et revenus

* sous module 2.4 : infrastructures de service

Les modules ci-dessus identifiés ne sont pas figés en structuration et en contenu. Ils

constituent un noyau de la base de données régionale appelée à évoluer dans le cadre

d’une meilleure appréhension des paramètres de suivi et d’évaluation de l’espace

communautaire.

La mise en place d’un modèle de base de données a suivi les étapes classiques qui ont

abouti à la construction d’un :

modèle conceptuel de données (MCD) - voir résultat en annexe I

modèle physique de données (MPD) – voir résultat en annexe II

P a g e | 24

3.5. Schéma d’échange de données

Il est préconisé un schéma d’échange progressif qui permet aux acteurs de

s’approprier le système.

3.5.1. Par support CD / DVD

Au départ, il s’agira périodiquement d’envoyer au niveau régional les données et

informations sous forme de CD ou DVD. Cette procédure est très simple. Les supports

CD / DVD seront fournis aux Etats membres pour booster le système.

3.5.2. Par ftp (File Transfert Protocol)

Il s’agit avec le temps, de mettre en place un serveur ftp pour centraliser les

données collectées et diffuser les cartes qui sont élaborées pour accompagner la

phase d’implantation de l’observatoire. Cela permettra, avant d’arriver à la plateforme

finale, de s’assurer de l’appropriation totale du système par les antennes nationales.

Dans ce système, les fiches collectées et saisies (format Excel) au niveau des

différents Etats sont chargées sur le serveur ftp et le gestionnaire de base de

données les télécharge, les traite et charge les données dans la base de données

centrale. Le spécialiste en SIG peut alors accéder aux données pour produire les

cartes thématiques. Ces cartes sont ensuite chargées sur le serveur ftp, et les

antennes nationales pourront les télécharger. Il faut noter que l’accès au serveur

ftp se fait par authentification (nom d’utilisateur + mot de passe), donc de façon

sécurisée.

Le schéma ci-dessous traduit le système envisagé.

Client ftp (File Zilla,

ftpExpert, Cuteftp)

Serveur ftp (BulletProof FTP Server, )

Base de données (MS Access, SQL server)

Chargement de fichiers de données collectées

Téléchargement de cartes élaborées

http://www.pcastuces.com/logitheque/bulletproofftpserver.htm

P a g e | 25

3.5.3. Mise en place d’un site webmapping

Il s’agit ici de mettre en place un site web prenant en compte les fonctionnalités d’un

système d’information géographique (navigation : zoom, déplacement ; recherche

d’informations ; exportation de cartes ; mise à jour des données...) : site webmapping.

Les différents acteurs s’approprieront le système de collecte et de traitement de

l’information de l’ORASTEC.

Dans ce système, l’utilisateur demande à afficher une page web en tapant un lien

Internet (par exemple : www.orastec-map.int). Cela est une requête adressée au

serveur web. Ce dernier analyse la requête et envoie au serveur cartographique les

parties de la requête concernant les SIG. Le serveur cartographique analyse, à son

tour, la requête et va chercher les données stockées dans la base de données

relationnelles et envoie une réponse au serveur web. Le serveur web traite les parties

de la requête qui le concerne, prend en compte la réponse du serveur cartographique

et envoie une réponse au client sous forme de page web avec une carte dynamique.

L’implication de la Direction des Systèmes d’Information (DSI) dans la mise en place

du ftp est une nécessité absolue.

3.5.4. Architecture de la base de données

La base de données régionale sera composée de deux modules :

- le module de gestion des données alphanumériques permettant la consultation des

données et l’édition des tableaux statistiques ;

- le module cartographique permettant la visualisation et l’édition des données

cartographiques. Ce module, pour permettre les analyses cartographiques, met en

relation les couches cartographiques et les données alphanumériques.

http://www.orastec-map.int/

P a g e | 26

P a g e | 27

3.6. Formation des experts des pays membres de l’espace

communautaire UEMOA

3.6.1. Contexte et justification

Il ressort de l’étude de mise en place d’un système d’information en aménagement du

territoire, la nécessité d’avoir un modèle de base de donnés pour la construction des

indicateurs de suivi de l’espace communautaire de l’UEMOA.

La mise au point d’un tel modèle a été l’œuvre du consultant.

Afin de vulgariser l’utilisation du modèle ainsi conçu, il s’est tenu à Ouagadougou, au

siège de la commission de l’UEMOA, du 09 au 13 août 2010, un atelier de formation

et d’échanges pour initier les cadres nationaux chargés de la gestion de la base de

données en aménagement du territoire, à l’utilisation de ladite base conçue pour

l’élaboration des indicateurs de suivi.

La rencontre a regroupé :

- Les cadres chargés de la gestion des bases de données nationales en

aménagement du territoire ;

- Les représentants du groupement de Bureaux SIGET-A (Burkina Faso) &

IGE (France)1 ;

- Les représentants de la Commission de l’UEMOA.

Cette formation a compris deux modules :

- Un module théorique de rappel de l’essentiel du SIG

- Un module pratique qui constitue l’essentiel de la formation

Les travaux pratiques sur la saisie des données et les opérations de production

tabulaire et graphique ont porté, essentiellement, sur les données de population. Les

indicateurs qui ont été utilisés pour l’exercice sont :

- Taux d’accroissement de la population;

- Densité de population ;

- Indice de poussée démographique ;

- Indice de vieillissement.

Une fiche de collecte standard a été élaborée pour l’alimentation de la base de

données. Dans l’attente de la mise à disposition du logiciel ArcGIS aux observatoires

1 Centre SIG et Télédétection Adjaratou. SARL (SIGET-A)

Information Géographique et Environnement (IGE-France)

P a g e | 28

nationaux, les possibilités d’utilisation de la base ORASTEC avec les logiciels

cartographiques ArcView 3.2 et MapInfo 7.5, ont été présentées.

A la fin de la formation, des échanges ont été engagés afin de valider un minimum de

travaux à réaliser au retour des experts aux pays.

3.6.2. Feuille de route pour le programme minimal d’opérationnalisation de

l’ORASTEC

Il s’est agi d’adopter une feuille de route (choix des indicateurs et des cartes à

produire) par les experts nationaux chargés de la gestion de la base de données,

pour les prochains mois, afin de tester le fonctionnement de la base de données.

La disponibilité et la pertinence des indicateurs au regard de l’analyse spatiale en

aménagement du territoire ont été les critères retenus. Les indicateurs non retenus

dans ce programme minimal seront progressivement pris en compte au fur et à

mesure.

Aussi, tous les modules constitutifs de la base de données ont été pris en compte.

Les tableaux 3 et 4 présentent les indicateurs retenus dans la feuille de route pour

l’année 2011.

P a g e | 29

Tableau 3 : Données spécifiques et graphiques Cartographie de base

Echelle : 1/200 000

Référentiel : WGS84

Projection : géographique

Thèmes Sous-thèmes Description Cartes à produire

Découpage administratif

Limites des entités administratives ; Hiérarchie administrative des

localités (niveau 1 et 2)

Niveau national et niveau immédiatement inférieur Carte administrative

Occupation des terres Unités d’occupation des terres

Types de formations végétales (forêt, savane…) Sols nus ; Zones humides ; Espaces aménagés ou exploités (espaces urbains,

espaces cultivés..).

Carte de l’occupation des terres

Relief et hydrographie Altitude et réseau hydrographique

Courbes de niveau ; Bassins – versants nationaux ; Cours d’eau (principal et secondaire) ; Plans d’eau (naturel ou artificiel)

Carte oro - hydrographique

Végétation Unités de formations végétales Types de formations végétales (forêts, savanes…) Carte des formations végétales

Voies de communication Typologie des voies de

communication

Typologie du réseau routier (national, régional) ; Réseau ferroviaire ; Réseau fluvial ; Aéroports (international, national)

Carte des voies de communication

Sols Typologie et aptitudes Types de sols ; Aptitude des sols

Carte des unités pédologiques et de

l’aptitude des sols

Climat Précipitations

Précipitations 2009 (niveau administratif 1 et 2) ; Précipitations de la période 1980-2010 (normale) ; Isohyètes de la normale 1980-2010

Carte des zones climatiques

Géologie

Formations géologiques Mines et carrières

Unités géologiques ; Fractures et linéaments ; formations superficielles

Carte géologique et des ressources minières

P a g e | 30

Tableau 4 : Variables et indicateurs du noyau de la base de données régionale

Indicateurs Définitions Données Cartes à produire

MODULE 1 : DYNAMIQUE DE POPULATION ET PROGRES SOCIAL

Sous module 1.1 : Dynamique de population Densité de population Nombre d’habitants par unité de

surface

1) Population de la zone concernée

2) Superficie de la zone

- Représentation de la densité sur une année :

couleurs dégradées

densité de points (dot)

- Représentation de la densité sur une période : histogrammes

juxtaposés

Indice de poussée

démographique

Mesure l’attractivité d’une zone

donnée

Rapport des densités d’une zone

donnée entre deux périodes

1) Densité de population à l’année n

2) Densité de population à l’année n+m

- Représentation de l’indice sur une année :


histogrammes empilés (densité année n/densité année n+m)


juxtaposés

Taux d’accroissement de la

population

Evolution moyenne annuelle de

la taille de la population d’une

zone donnée

1) Population de l’année n

2) Population de l’année n+m

- Représentation du taux sur une année :


histogrammes empilés (Pop année n/pop année n+m)

- Représentation du taux sur une période : histogrammes juxtaposés

Indice de vieillissement Ratio vieux / jeunes 1) Population âgée de 64 ans et plus

2) Population de moins de 15 ans

- Représentation du ratio sur une année :


histogrammes empilés (population de 64 ans et plus

/population de moins de 15 ans)

- Représentation du ratio sur une période : histogrammes juxtaposés

Indice de dépendance sociale Rapport entre la population

combinée d’enfants (0- 14 ans)

et de personnes âgées (65 et

plus) et la population en âge de

travailler (15- 64 ans)

1) Population âgée de 64 ans et plus

2) Population de moins de 15 ans

3) Population âgée de 15 à 64 ans



camembert (Population âgée de 64 ans et plus, population de

moins de 15 ans et population âgée de 15 à 64 ans)

- Représentation de l’indice sur une période : histogrammes juxtaposés

Sous module 1.2 : Urbanisation Taux d’urbanisation Rapport entre population des

villes et population totale

1) Population totale



P a g e | 31

2) Population des villes par niveau

administratif histogrammes empilés (pop ville/pop totale)


Sous module 1.3 : Education et alphabétisation Taux brut de scolarisation par

niveau d’enseignement

Nombre d’élèves inscrits dans

un niveau d’enseignement

(primaire, secondaire 1) par

rapport au nombre de

scolarisables

1) Nombre d’élèves inscrits dans un

niveau d’enseignement (primaire,

secondaire 1) par sexe

2) Population en âge scolarisable par

niveau d’enseignement par sexe



histogrammes empilés


Taux net de scolarisation par


Nombre d’élèves inscrits ayant

l’âge de scolarisation dans un


(primaire, secondaire 1) par


scolarisables

1) Nombre d’inscrits ayant l’âge légal

dans un niveau d’enseignement

(primaire, secondaire 1) par sexe

2) Population en âge scolarisable par

niveau d’enseignement par sexe





Indice de parité Rapport entre le taux de filles et

taux de garçons d’un indicateur

donné

1) Taux d’indicateur considérés pour les

garçons

2) Taux d’indicateur considérés pour les

filles




- Représentation de l’indice sur une période : histogrammes juxtaposés

Ratio élève classe Rapport entre l’effectif des

élèves et le nombre de classes

dans un niveau d’enseignement

1) Nombre d’élèves dans un niveau

d’enseignement donné

2) Nombre de classes dans le même

niveau d’enseignement donné




Ratio élève enseignant Rapport entre l’effectif des

élèves et le nombre

d’enseignants dans un niveau

d’enseignement

1) Nombre d’élèves dans un niveau

d’enseignement donné

2) Nombre d’enseignants du même





Taux d’alphabétisation par sexe Pourcentage de population âgée

de 15 ans et plus qui peuvent, en

le comprenant, lire et écrire un

texte simple et court sur leur vie

quotidienne

1) Population de 15 ans et plus sachant

écrire et lire en une quelconque

langue

2) Population de 15 ans et plus



histogrammes empilés (Population de 15 ans et plus sachant

écrire et lire en une quelconque langue / Population de 15 ans

et plus)


Part des dépenses publiques

d’éducation dans les dépenses

publiques totales


consacrées à l’enseignement

1) Montant des dépenses publiques

totales

2) Montant des dépenses publiques

consacrées à l’éducation

- Représentation du rapport sur une année :


histogrammes empilés (montant des dépenses publiques

totales/ montant des dépenses publiques consacrées à

P a g e | 32

l’éducation)

- Représentation du rapport sur une période : histogrammes juxtaposés

Cartographie au niveau régional uniquement

Sous module 1.4 : Santé et nutrition

Taux brut de mortalité Nombre de décès pour 1000

habitants

1) Nombre de décès pour une période

donnée (année)

2) Pop totale



3) histogrammes empilés (nombre de décès/ pop totale)


Taux brut de natalité Nombre de naissances pour 1000

habitants

1) Nombre de naissances pour une

période donnée (année)

2) Pop totale



histogrammes empilés (Nombre de naissances/ Pop totale)


Ratio nombre d’habitants par

infrastructure sanitaire

Nombre d’habitants par type

d’infrastructures sanitaires

publiques

1) Nombre d’habitants

2) Nombre d’infrastructures sanitaires

par type




Insuffisance pondérale à la

naissance

Le pourcentage des enfants dont

le poids à la naissance est

inférieur à 2500 grammes

1) Total des naissances de poids

inferieurs a 2500 grammes

2) Total des naissances vivantes



histogrammes empilés (Total des naissances de poids

inferieurs a 2500 grammes/ Total des naissances)


Sous module 1.5 : Eau et Environnement Taux d’accès à l’eau potable

selon le milieu de résidence

(urbain, rural)

Proportion de ménages utilisant

l’un quelconque des moyens

suivants pour se procurer l’eau

de boissons dont elle a besoin :

eau sous conduite, robinet

public, sondage dans le sol ou

pompe, puits (protégés ou

abrités) ou source couverte

1) Nombre de ménages ayant accès à un

point d’eau potable

2) Nombre total de ménages



histogrammes empilés (Nombre de ménages ayant accès à un

point d’eau potable/ Nombre total de ménages)


Proportion de ménages ayant

accès à l’électricité

Proportion de ménages ayant

accès à l’électricité

1) Nombre de ménages ayant accès à

une source d’électricité donnée


- Représentation de la proportion sur une année :


histogrammes empilés (Nombre de ménages ayant accès à une

source d’électricité donnée/ Nombre total de ménages)

P a g e | 33

- Représentation de la proportion sur une période : histogrammes

juxtaposés

Pourcentage de ménages

utilisant des combustibles

solides (bois, charbon de bois)

Proportion de ménages qui

compte sur la biomasse (bois,

charbon de bois, résidus de

récolte) comme source primaire

d’énergie domestique.

1) Nombre de ménages qui utilisent des

combustibles solides comme source

primaire d’énergie domestique


- Représentation du pourcentage sur une année :


histogrammes empilés (Nombre de ménages qui utilisent des

combustibles solides comme source primaire d’énergie

domestique/ Nombre total de ménages)

- Représentation du pourcentage sur une période : histogrammes

juxtaposés

Sous module 1.6 : Pauvreté et inégalités sociales Incidence de la pauvreté Proportion d’individus qui se

situe en dessous du seuil de

pauvreté

1) Nombre d’individus vivant en

dessous du seuil de pauvreté


- Représentation de l’incidence sur une année :


histogrammes empilés (Nombre d’individus vivant en dessous

du seuil de pauvreté/ Population totale)

- Représentation de l’incidence sur une période : histogrammes

juxtaposés

Indice de Développement

Humain (IDH)

C’est un indice statistique

composite, créé par le

Programme des Nations unies

pour le développement (PNUD)

en 1990, veut mesurer le niveau

de développement global d'un

pays

1) Indice d'espérance de vie à la

naissance (A)

2) Indice de niveau d’instruction (D,

combinaison indices de taux

d'alphabétisation des adultes et de

taux brut de scolarisation)

3) Indice de PIB par habitant en parité

de pouvoir d'achat (E)

- Représentation de l’incidence sur une année :


- Représentation de l’incidence sur une période : histogrammes

juxtaposés

MODULE 2: DYNAMIQUE DE PRODUCTION

Sous module 2 .1 Productions agricoles, animales et halieutiques

Proportion de la population

agricole

Nombre de personnes vivant de

l’agriculture par rapport à la

population totale

1) Population agricole


- Représentation de la proportion sur une année :


histogrammes empilés (Population agricole/Population totale)

- Représentation de la proportion sur une période : histogrammes

juxtaposés

Sous module 2 .2 Macroéconomie

Taux d’inflation Taux moyen annuel Indice Harmonisé de Prix à la - Représentation du taux sur une année :

http://fr.wikipedia.org/wiki/Programme_des_Nations_unies_pour_le_d%C3%A9veloppement


http://fr.wikipedia.org/wiki/Esp%C3%A9rance_de_vie

http://fr.wikipedia.org/wiki/Taux_d%27alphab%C3%A9tisation


http://fr.wikipedia.org/wiki/Habitant

http://fr.wikipedia.org/wiki/Parit%C3%A9_de_pouvoir_d%27achat


P a g e | 34

d’accroissement des prix mesuré

par le rapport de l’Indice

Harmonisé de Prix à la

Consommation (IHPC) de

l’année courante à l’indice

général des prix de l’année

précédente

Consommation (IHPC) des deux

périodes :

- IHPC1

- IHPC2




Sous module 2.3 : Emploi et Revenus Taux de chômage Rapport entre le nombre de

chômeurs (personnes qui

n’exercent pas d’emploi

rémunéré ou ne sont pas

travailleurs indépendants, qui

sont disponibles pour travailler,

et s’efforcent de trouver un

emploi) et la population active

1) Nombre d’actifs à la recherche d’un

emploi

2) Population active



histogrammes empilés (nombre d’actifs à la recherche d’un

emploi/ population active)



Sous module 2.4 : Infrastructures de service Densité de route Km de route (bitumé ou non) au

Km²

1) Longueur du réseau routier bitumé de

la zone concernée


- Représentation de la densité sur une année :



juxtaposés

Taux de couverture en

téléphonie fixe

Proportion de la superficie

territoriale couverte en

téléphonie fixe

1) Superficie couverte en téléphonie

fixe

2) Superficie totale





téléphonie mobile

Proportion de la superficie

territoriale couverte en

téléphonie mobile

1) Superficie couverte en téléphonie

mobile





P a g e | 35

IV. PERSPECTIVES ET RECOMMANDATIONS

La conception et la mise en place du SIAT/UEMOA ne peuvent constituer qu’une et

première étape d’un processus de maîtrise des connaissances sur l’aménagement du

territoire. En effet, le développement du système, offre des possibilités d’améliorer

la mise en œuvre de la politique d’aménagement du territoire dans l’espace

communautaire de l’UEMOA car il permettra entre autres de :

développer ou améliorer les aptitudes des différents acteurs ;

susciter des interrogations qui nécessitent des réponses ;

acquérir de nouvelles informations par le biais d’outils et d’approches

performants, soutenues par une permanente veille technologique.

L’individualisme et le retard technologique n’aideront pas le système à être efficace.

Quelques orientations pour une rentabilité soutenue sont présentées ci-dessous.

4.1. Stratégie de mise en œuvre du SIAT/UEMOA

Le diagnostic établi dans la mise en place de la politique d’aménagement du territoire

communautaire de l’UEMOA, a montré que la culture d’intégration n’est pas

suffisamment prise en compte dans les politiques nationales. Il faut alors définir des

stratégies de sensibilisation fondée sur la gestion des motivations à l’application des

décisions et actions communautaires. Ainsi, dans le cas du SIAT/UEMOA :

o Les propositions salvatrices de remettre aux états les équipements ayant

servi à la formation aux fins d’une continuité dans la collecte de données et la

production cartographique n’ont pas pu se réaliser, ce qui a coupé l’élan du

processus. Il serait important non seulement de redynamiser ce processus de

production des cartes au niveau des Etats membres, mais également et

surtout, de mettre en place un dispositif d’animation continu tant au niveau

national que régional ;

o L’appui aux antennes nationales devrait être motivé par le degré

d’appropriation et d’application du système dans chaque pays ;

o Les antennes doivent fournir des rapports périodiques sur l’utilisation du

système et rendre compte des limites constatées afin de bénéficier d’un

système d’appui conseil à mettre en place avec une institution spécialisée ;

o La Commission doit définir un programme de mise à jour de données qui soit

confié aux antennes avec éventuellement l’appui d’une structure spécialisée

dans le pays ou la sous-région ;

P a g e | 36

o Un découpage dit « économique » peut être envisagé à long terme par

l’aménagement du territoire aux fins simples d’analyse spatiale, sans toutefois

porter atteinte aux découpages administratifs existants.

4.2. Collecte et actualisation des données

La mise en place du SIAT/UEMOA s’est trouvée confrontée à certaines difficultés

liées aux périodes et aux échelles des données entre les pays. Ces difficultés ont

montré une véritable absence de cohérence dans la collecte et la gestion des

données. Si le système mis en place a pu survivre à ces divergences sur le plan

conceptuel, il le sera moins dans son fonctionnement pour orienter les programmes

d’aménagement du territoire. Il urge alors d’assurer des tâches rapides

d’harmonisation et de définition de bases de départ :

o Faire une collecte de données à la même période pour que les données

soient harmonisées et puissent aider à faire des comparaisons ;

o Recenser et sensibiliser tous les acteurs producteurs d’informations

spatiales et établir des protocoles de partage d’informations ;

o Appuyer le fonctionnement des cadres de concertation dans le cadre de

l’animation du dispositif de collecte, de traitement, d’analyse et

d’échange de données ;

o Adopter un système géodésique WGS84 comme référentiel

cartographique de base dans l’espace UEMOA avec les spécifications

suivantes :

- l’utilisation du système de coordonnées projetées UTM pour les

besoins de représentation cartographique au niveau local ou

national,

- l’utilisation du système de coordonnées géographiques pour la

consolidation des données produites par les antennes nationales

au niveau régional afin de permettre une cartographie continue

de l’espace communautaire ;

o Doter l’observatoire régional et les antennes nationales de logiciels

adaptés pour la conversion de données entre le système WGS84 et les

autres systèmes géodésiques utilisés par les Etats de l’Union ;

o Mettre à jour la cartographie au 1/200.000e dans les différents pays

de l’union pour servir de base à l’opérationnalisation à moyen terme du

P a g e | 37

dispositif de collecte et d’analyse pour l’aménagement du territoire

communautaire ;

o Renforcer les réseaux géodésiques existants dans l’espace UEMOA

par :

- l’équipement en points au sol des Etats de l’Union,

- la dotation des Etats de l’Union de stations de GPS permanentes

compatibles avec les directives du programme AFREF

(Référentiel géodésique Africain) pour permettre une

amélioration du positionnement géographique et une compatibilité

des données produites dans l’espace UEMOA avec le reste du

monde ;

o Appuyer les Etats de l’Union à la réalisation de la cartographie au

1/50.000e ;

o Les antennes nationales doivent élaborer des métadonnées pour toutes

les bases de données produites en aménagement du territoire. Un

exemple de fiche est fourni en annexe que les différents pays devront

suivre et proposer des amendements au cours de l’application.

L’harmonisation se fera au niveau de la commission sur conseil d’une

structure ou personne spécialisée.

4.3. Amélioration du système d’information

Le système d’information doit évoluer avec l’expression des besoins, les projections

et les progrès technologiques. Quelques orientations sont :

1) La mise en place un système de partage de fichiers au niveau central (ftp)

pour la centralisation des données

En attendant la mise en place du dispositif final, il a été préconisé un système de

partage de fichiers au niveau de la Commission de l’UEMOA pour permettre l’échange

des données : fichiers Excel et cartes élaborées. L’accès au serveur ftp se fera par

authentification (nom d’utilisateur + mot de passe), donc de façon sécurisée.

2) La mise en place de réseaux locaux connectés à Internet.

Selon l’architecture proposée, les données doivent être centralisées et prétraitées

au niveau des antennes nationales avant leur envoi à la Commission de l’UEMOA :

P a g e | 38

pour la centralisation et le prétraitement des données dans les antennes

nationales, un réseau local permettant l’exploitation d’une base de données

centralisée (en réseau) doit être mise en place ;

pour la transmission des données des antennes nationales à la Commission de

l’UEMOA de manière automatisée, il faut une interconnexion entre les ces

antennes et la commission. Cette interconnexion doit être réalisée à travers le

réseau Internet.

3) Développement d’un web-SIG sur l’aménagement du territoire communautaire.

Il s’agit de mettre en place un site web prenant en compte les fonctionnalités d’un

système d’information géographique (navigation (zoom, déplacement), recherche

d’informations, exportation de carte, mise à jour des données, …). Dans ce système,

l’utilisateur demande à afficher une page web en tapant un lien Internet (par

exemple : www.orastec-map.int). Cela est une requête adressée au serveur web. Ce

dernier analyse la requête et envoie au serveur cartographique les parties de la

requête concernant les SIG. Le serveur cartographique analyse à son tour la requête

et va chercher les données stockées dans la base de données relationnelles et envoie

une réponse au serveur web. Le serveur web traite les parties de la requête qui le

concerne, prend en compte la réponse du serveur cartographique et envoie une

réponse au client sous forme de page web avec une carte dynamique.

4) Mettre en place des systèmes d’information géographique en temps réel

(SIG/TR)

La sous région UEMOA fait fasse aujourd’hui à d’énormes défis quotidiens et

inattendus dont la gestion peut être facilitée par le SIAT/UEMOA si sa conception

évolue en système d’information géographique en temps réel. Il exigera un dispositif

exploitant le système satellitaire avec des terminaux de collecte de données (TCD)

au compte des terminaux nationaux de centralisation (TNC). Le terminal final

d’analyse (TFA) sera au niveau de la commission. Un tel système aidera à contenir

plus efficacement certaines catastrophes écologiques (invasion acridienne),

humaines (feux de brousse, conflits et guerres), naturelles (inondations, vents de

sable, ouragans), etc.

4.4. Mise à jour des capacités

Les propositions salvatrices de remettre aux états les équipements ayant servi à la

formation aux fins d’une continuité dans la collecte de données et la production

cartographique n’ont pas pus se réaliser, ce qui a coupé l’élan du processus. Il serait

important non seulement de redynamiser ce processus de production des cartes au

http://www.orastec-map.int/

P a g e | 39

niveau des Etats membres, mais également et surtout, de mettre en place un

dispositif d’animation continu dudit processus tant au niveau national que régional

o La pérennité et l’efficacité du système seront fortement gérées par les

compétences en place et surtout leurs capacités à être à jour des innovations

techniques et technologiques. Cela peut être réalisé au travers de formation

et d’acquisition d’équipements à la date.

1) Les formations sont à développer dans les domaines technologiques

en priorité mais aussi en thématiques :

Télédétection pour la création des données ;

Le positionnement géographique (GPS) pour les relevés et surtout les

mises à jour rapides ;

La géodésie et cartographie la réalisation des cartes aux normes de

référentiels définis par le SIAT/UEMOA ;

Les systèmes d’informations géographiques pour le traitement des

informations géographiques ;

L’Informatique pour la gestion et analyse des données.

La formation thématique en aménagement du territoire et en gestion

des ressources naturelles.

2) Une veille technologique en équipement doit être assurée :

Quel équipement informatique (outillage, logiciel) convient-il à la

taille de la base de données en place et au type d’analyse attendu ?

Quelle catégorie de logiciel (enregistré, libre) serait-elle

appropriée ?

4.5. Suivi-évaluation du SIAT/UEMOA

L’évaluation régulière de l’application du SIAT/UEMOA aidera à prendre en compte

l’ensemble des perspectives énoncées. Il faut alors un suivi régulier avec des

rapports détaillés à la Commission :

o Niveau des experts sur l’utilisation de la base de données de

l’ORASTEC ;

o Qualité des produits et des résultats d’analyse ;

o Dysfonctionnements et besoins.

P a g e | 40

ANNEXE I

P a g e | 41

Annexe 1.1 : Le modèle conceptuel de données (MCD)

1.Dictionnaire de données

Nom Libellé Type

actifs_recherch_emploi Nombre d'actifs à la recherche d'emploi SI annee Année considérée SI capitale_econmique Capitale économique du pays A50 capitale_politique Capitale politique du pays VA50 classe_age Tranche de la population considérée A25 code_n2 Code de l'unité administrative immédiatement inférieur au niveau national. Le niveau national étant le niveau 1. A5 code_pays Code du pays A5 code_ville Code de la ville A5 conso_20pct_mpauvre Consommation des 20% des ménages les plus pauvres SF conso_nationale Consommation nationale SF deces_rural Nombre de décès de la population rurale par tranche d'âge et par sexe SI deces_urbain Nombre de décès de la population urbaine par tranche d'âge et par sexe SI devise Devise du pays A50 encours_dette Encours de la dette MN11 FBCF Formation brute de capital fixe MN11 IHPC Indice harmonisé des prix à la consommation SF lg_reseau_bitume Longueur du réseau bitumé SF lg_reseau_bitume_int Longueur du réseau bitumé des axes intégrateurs (reliant les capitales) SF mt_dep_educat Montant des dépenses consacrées à l’éducation MN11 mt_dep_publiques Montant des dépenses publiques MN11 mt_dep_sante Montant des dépenses consacrées à la santé MN11 nb_abonnes_fixe Nombre d'abonnés au téléphone fixe SI nb_abonnes_portable Nombre d'abonnés au téléphone portable SI nb_emploi_informel Nombre d'emplois du secteur informel SI nb_emploi_nonInformel Nombre d'emploi dans le secteur non informel SI nb_fem_parlement Nombre de sièges tenus par les femmes au parlement SI nbre_abandons Nombre d'abandons par cycle et par sexe SI nbre_alphabetises Nombre d'alphabétisés par tranche d'âge et par sexe SI nbre_cas_detectes Nombre de cas détectés SI nbre_cas_soignes Nombre de cas détectés et soignés SI nbre_classe Nombre de classe par cycle et par année SI nbre_deces_lies Nombre de décès liés à la maladie SI

P a g e | 42

Nom Libellé Type

nbre_deces_maternel Nombre de décès maternels SI nbre_deces_moins1an Nombre de décès des moins de 1 an SI nbre_elev_DerniereA Nombre d'élèves parvenus en fin de cycle SI nbre_enf_orph_SIDA Nombre d'enfants orphelin du SIDA SI nbre_enf_vaccines Nombre d'enfants d'une tranche d'âge ayant été vaccinés SI nbre_enseignants Nombre d'enseignants par cycle et par sexe SI nbre_fem_assiste_ac Nombre de femmes âgées de 15 à 49 ans ayant été assistées pendant l'accouchement par un personnel de santé

qualifié SI

nbre_fem_contracept Nombre de femmes qui utilise une méthode de contraception SI nbre_fem_enceinte_depist Nombre de femmes enceintes dépistées SI nbre_fem_enceinte_infrect Nombre de femmes enceintes infectées par le VIH SI nbre_fem_naiss Nombre de femmes (15 à 49 ans) ayant eu une naissance SI nbre_fem_preservatif Nombre de femmes qui utilisent ou dont le partenaire utilise le préservatif SI nbre_inscrits Nombre d'inscrits (élèves) du cycle et par sexe SI nbre_inscrits_ageLegal Nombre d'inscrits ayant l'âge légal SI nbre_naiss Nombre de naissance total par sexe SI nbre_naiss_viv Nombre de naissances vivantes par sexe SI nbre_nouveaux_inscrits_1A Nombre d'enfants inscrits en première année par cycle et par sexe SI nbre_pers_ac_conbust Nombre de personnes utilisant des combustibles solides comme source primaire d'énergie domestique SI nbre_pers_ac_eau_potable Nombre de personnes ayant accès à un point d'eau potable SI nbre_pers_ac_electricite Nombre de personnes ayant accès à une source d'électricité SI nbre_pers_ac_ordure Nombre de personnes ayant accès à un système de ramassage d'ordures SI nbre_pers_infectees Nombre de personne infectées par le VIH SI nbre_sieges_parlement Nombre total de sièges au parlement SI nbre_tete Nombre de tête par espèce animale par an SI niveau_n2 Niveau de l'unité administrative immédiatement inférieur au niveau national. Le niveau national étant le niveau 1. SI nom_cycle Nom du cycle A50 nom_emploi Nom de l'emploi VA50 nom_esp_ani Nom de l'espèce animale VA50 nom_maladie Nom de la maladie VA50 nom_n2 Nom de l'unité administrative immédiatement inférieur au niveau national. Le niveau national étant le niveau 1. A50 nom_pays Nom du pays A50 nom_speculation Nom de la spéculation VA50 nom_ville Nom de la ville VA50 nombre_is Nombre d'infrastructures sanitaires par type SI nombre_pers Nombre du personnel de santé SI pib_national PIB national SF poids_moyen Poids moyen par tranche d'âge et par sexe SF

P a g e | 43

Nom Libellé Type

pop_inf_seuil_dep Population en dessous du seuil de dépense SI pop_rurale Population rurale par tranche d'âge et par sexe SI pop_scolarisable Population en âge scolarisable (par exemple pour le primaire, ça concerne les enfants ayant l'âge d'être au primaire :

7 à 12 ans) SI

pop_scolarisable_1A Nombre d'enfants ayant l'âge officiel d'entrer en 1ère année du cycle SI pop_totale Population par tranche d'âge et par sexe SI pop_urbaine Population urbaine par tranche d'âge et par sexe SI pop_ville Population de la ville SI qte_produite Quantité produite pour cette spéculation SF recettes_fiscales Recettes fiscales MN11 revenu_pauvres Revenu des pauvres MN11 seuil_pauvrete Seuil de pauvreté SF sexe Sexe considéré A25 sup_couverte_tel Superficie couverte par en téléphonie SF sup_emblavee Superficie totale emblavée par spéculation SF sup_ville Superficie de la ville SF superficie_n2 Superficie de l'unité administrative immédiatement inférieure au niveau national. Le niveau national étant le niveau 1. SF taille_moyenne Taille moyenne par tranche d'âge et par sexe SF type_is Type d'infrastructure sanitaire (CSPS, CMA, Dispensaire, ...) VA50 type_ville Type de ville (primaire ou groupe 1, secondaire ou groupe 2) VA25 VA_agricult Valeur ajoutée de l'agriculture SF

P a g e | 44

2. MCD

0,n

0,n

0,n

0,n

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0,n

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0,n

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0,n

0,n

1,1

1,n

0,n

0,n

0,n

0,n

1,1

0,n

PAYS

code_pay s

nom _pay s

capitale_politique

capitale_econm ique

dev ise

NIVEAU_2

code_n2

nom _n2

niv eau_n2

superf ic ie_n2

com poser

ANNEE

annee

CLASSE_AGE

classe_age

suiv i_pop

pop_totale

pop_urbaine

pop_rurale

deces_urbain

deces_rural

SEXE

sexe

VILLE

code_v ille

nom _v ille

ty pe_ville

est dans

suiv re_ville

pop_v ille

sup_v ille

suiv i_edu

nbre_inscrits

pop_scolarisable

nbre_inscrits_ageLegal

nbre_nouv eaux_inscrits_1A

pop_scolarisable_1A

nbre_abandons

nbre_elev _DerniereA

nbre_enseignants

nbre_alphabet ises

CYCLE

nom _cy cle

nbre_classe

suiv i_pay s

mt_dep_publique

mt_dep_educat

mt_dep_sante

mt_dep_publiques

nbre_deces_maternel

seuil_pauv rete

conso_nationale

nb_f em_parlem ent

nbre_sieges_parlement

pib_national

IHPC

recettes_f iscales

FBCF

encours_det te

VA_agricult

act if s_recherch_emploi

nb_emploi_inf ormel

nb_emploi_nonInf ormel

lg_reseau_bitume

lg_reseau_bitume_int

suiv i_sante

nbre_naiss

nbre_naiss_v iv

nbre_deces_moins1an

suiv i_n2_global

nbre_pers_infectees

nbre_f em_enceinte_inf rect

nbre_f em_enceinte_depist

nbre_f em_assiste_ac

nbre_f em_naiss

nbre_f em_preservat if

nbre_f em_contracept

nbre_enf_orph_SIDA

nbre_pers_ac_eau_potable

nbre_pers_ac_electric ite

nbre_pers_ac_ordure

nbre_pers_ac_conbust

pop_inf _seuil_dep

rev enu_pauv res

conso_20pct_mpauv re

nb_abonnes_f ixe

nb_abonnes_portable

sup_couv erte_tel

com pter_pers

nom bre_pers

EMPLOI

nom _emploi

TYPE_IS

ty pe_is

com pter_is

nom bre_is

MALADIE

nom _m aladie

v acciner_enf

nbre_enf_v accines

com pter_malade

nbre_cas_detectes

nbre_cas_soignes

nbre_deces_lies

suiv i_sante3

poids_moy en

tail le_moy enne

PROD_SPECU LATION

qte_produite

sup_emblav ee

SPECULATION

nom _speculat ion

ESPECE_ANI

nom _esp_ani

com pte_ea

nbre_tete

P a g e | 45

Annexe 1.2 : Mode d’échange de données entre les antennes nationales et l’UEMOA

SYSTEME D’INFORMATION REGIONAL

http

SQL/JDBC

ANTENNE

NATIONALE

La base de données régionale

est alimentée à partir des bases

de données nationales

(tampon).

Dès que les données sont

validées au niveau national,

elles sont envoyées directement

dans la base de données

régionale via la base de données

tampon après autorisation du

responsable en charge de

l’aménagement du territoire.

Une plage est réservée à chaque

base nationale sur le serveur de

l’UEMOA.

Collecte et mise à

jour des données

BUS D’ECHANGE DE DONNEES

ANTENNE NATIONALE

Base de données

Tampon

Base de données

national

Dans chaque antenne nationale, une « base de données tampon » doit être mise en

place et alimentée à partir des bases de production nationales après validation.

P a g e | 46

Annexe 1.3 : Liste des indicateurs constitutifs de la base de données régionale

Tableau 1 : Tableau conceptuel des données graphiques Cartographie de base

Echelle : 1/200 000

Référentiel : WGS84

Projection : géographique

Thèmes Sous-thèmes Description

Découpage administratif

Limites des entités administratives ;

Hiérarchie administrative des localités (niveau 1 et 2)

Niveau national et niveau immédiatement inférieur

Occupation des terres Unités d’occupation des terres

Types de formations végétales (forêt, savane…)

Sols nus ;

Zones humides ;

Espaces aménagés ou exploités (espaces urbains, espaces

cultivés..).

Relief et hydrographie Altitude et réseau hydrographique

Courbes de niveau ;

Bassins – versants nationaux ;

Cours d’eau (principal et secondaire) ;

Plans d’eau (naturel ou artificiel)

Végétation Unités de formations végétales Types de formations végétales (forêts, savanes…)

Voies de communication Typologie des voies de communication

Typologie du réseau routier (national, régional) ;

Réseau ferroviaire ;

Réseau fluvial ;

Aéroports (international, national)

Sols Typologie et aptitudes Types de sols ;

Aptitude des sols

Climat Précipitations

Précipitations 2009 (niveau administratif 1 et 2) ;

Précipitations de la période 1980-2010 (normale) ;

Isohyètes de la normale 1980-2010

Géologie

Formations géologiques

Mines et carrières

Unités géologiques ;

Fractures et linéaments ;

formations superficielles

P a g e | 47

Tableau 2 : Variables et indicateurs du noyau de la base de données régionale Indicateurs Définitions Données Mode de calcul (ou à collecter directement) Observations

MODULE 1 : DYNAMIQUE DE POPULATION ET PROGRES SOCIAL

Sous module 1.1 : Dynamique de population

Densité de population Nombre d’habitants par

unité de surface

1) Population de la zone

concernée


Population d’une zone délimitée divisée par la

superficie de la zone

Il s’agit ici de la densité

brute

La désagrégation sur au

moins un niveau en dessous

du national

Indice de poussée

démographique

Mesure l’attractivité d’une

zone donnée

Rapport des densités

d’une zone donnée entre

deux périodes

1) Densité de population à

l’année n

2) Densité de population à

l’année n+m

Densité de population année n/ densité de population

n+m



du national

Taux d’accroissement de

la population

Evolution moyenne

annuelle de la taille de la

population d’une zone

donnée

1) Population de l’année n

2) Population de l’année

n+m



du national

Espérance de vie à la

naissance

Nombre moyen d’années

qu’un nouveau né peut

espérer vivre s’il se

trouve, tout au long de sa

vie, dans les conditions de

mortalité du moment

1) Population par tranche

d’âges, milieu, sexe, et

niveau administratif

2) Taux de mortalité par

tranche d’âges, milieu et


A collecter

Niveau national

uniquement

Indice de vieillissement Ratio vieux / jeunes 1) Population âgée de 64

ans et plus

2) Population de moins de

15 ans

Pop (>64) / Pop (<15) La désagrégation sur au


du national

Indice synthétique de

fécondité

Nombre moyen d’enfant

par femme à la fin de sa

vie féconde

Nombre moyen d’enfant

par femme à la fin de sa

vie féconde

A collecter

Niveau national

uniquement

P a g e | 48

Indice de dépendance

sociale

Rapport entre la

population combinée

d’enfants (0- 14 ans) et de

personnes âgées (65 et

plus) et la population en

âge de travailler (15- 64

ans)

1) Population âgée de 64

ans et plus

2) Population de moins de

15 ans

3) Population âgée de 15 à

64 ans

[Pop (<15) +Pop (>64)]/Pop (15-64) Définir population active et

population à charge dans

chaque pays



du national

Sous module 1.2 : Urbanisation Taux d’urbanisation Rapport entre

population des villes et

population totale

1) Population totale par


2) Population des villes

par niveau administratif

[Pop (villes) / Pop totale] x100

Pop (ville) = répartition de la population par milieu

de résidence



du national

Taux d’urbanisation

secondaire

Rapport entre

population des villes

secondaires et

population totale des

villes

1) Population totale des

villes secondaires par



par niveau administratif

[Pop (villes secondaires) / Pop totale des villes] x100 La désagrégation sur au


du national

A renseigner après une

étude de classification des

villes dans l’espace

UEMOA

Indice de primatie urbain Rapport entre l’effectif

des villes de rang 1 sur

l’effectif des villes de

rang 2

1) Effectif des villes de

groupe 1 par niveau

administratif

2) Effectif des villes de

groupe 2 par niveau

administratif

3) Liste des villes par

classe de population et

équipements

(nombre de villes de premier rang)/ (nombre de

villes de second rang)



du national

A renseigner après une

étude de classification des

villes dans l’espace

UEMOA

Densité de population des

villes

Nombre d’habitants

des villes par unité de

surface


concernées

2) Superficie des villes

[Population (villes concernées) / la superficie (villes

concernées)]*100



du national

P a g e | 49

Sous module 1.3 : Education et alphabétisation Taux brut de scolarisation

par degré d’étude et par sexe

Nombre d’élèves

inscrits dans un cycle

d’un degré d’étude

(primaire,

secondaire…) par


scolarisables

1) Nombre d’inscrits au

niveau du cycle concerné

2) Population en âge

scolarisable

(Nombre d’inscrits / Pop scolarisable)*100 Préciser la tranche d’âge

scolarisable dans chaque

pays



du national

Taux net de scolarisation par

degré d’étude et par sexe

Nombre d’élèves

inscrits ayant l’âge de

scolarisation dans un

niveau d’étude

(primaire,

secondaire…) par


scolarisables

1) Nombre d’inscrits ayant

l’âge légal d’entrer au

niveau du cycle

concerné

2) Population en âge

scolarisable

(Nombre d’inscrits ayant l’âge légal / Pop

scolarisable)*100

Préciser la tranche d’âge

scolarisable dans chaque

pays



du national

Indicateur OMD

Taux brut d’admission par

degré d’étude et par sexe

Rapport entre le

nombre d’élèves

nouvellement admis en

première année d’un

cycle d’enseignement

et la population ayant

l’âge officiel

d’admission dans ce

cycle, pour une année

scolaire donnée

1) Nombre de nouveaux

élèves de première

année tous âges

confondus d’un cycle

donné

2) Population d’enfants

ayant l’âge officiel

d’entrer en 1re année du

cycle

(Nombre de nouveaux inscrits en 1re année du cycle /

Pop ayant l’âge officiel d’admission dans ce

cycle)*100



du national

Indice de parité Rapport entre le taux

de filles et taux de

garçons d’un indicateur

donné

1) Taux d’indicateur

considérés pour les garçons

2) Taux d’indicateur

considérés pour les filles

Exemple : indice de parité Taux brut de scolarisation

[Taux d’indicateur considérés pour les garçons]

/[Taux d’indicateur considérés pour les filles]



du national

Indicateur OMD

P a g e | 50

Taux d’abandon par degré

d’étude par sexe

Proportion des élèves

inscrits dans une classe

donnée au cours d’une

année scolaire qui

quittent le système

scolaire au cours de

l’année suivante

1) Nombre d’élèves

abandonnant une classe

g au cours de l’année

scolaire t

2) Nombre d’élèves

inscrits en classe g pour

l’année scolaire t

[(Nombre d’élèves de l’année d’étude g abandonnant

l’année t)/ (Nombre d’élèves inscrits de l’année

d’étude g pour l’année t)]*100



du national

Taux d’achèvement du

primaire par sexe

Pourcentage des élèves

qui sont entrés en 1re

année du primaire et

qui sont parvenus en

fin du cycle

1) Total des élèves entrés

en dernière année

2) Population ayant l’âge

officiel d’être en

dernière année du

primaire

Nombre d’élèves en dernière année du primaire/ pop

ayant l’âge officiel de la dernière année du primaire



du national

Indicateur OMD

Ratio élève enseignant Rapport entre l’effectif

des élèves et le nombre

d’enseignants dans le

cycle concerné

1) Nombre d’élève d’un

cycle donné

2) Nombre d’enseignants

du même cycle

Nombre d’élèves du cycle/ nombre d’enseignants du

cycle



du national

Ratio élève classe Rapport entre l’effectif

des élèves et le nombre

de classes dans le cycle

concerné

1) Nombre d’élève d’un

cycle donné

2) Nombre de classe du

même cycle

Nombre d’élèves du cycle/ nombre de classes du

cycle



du national

Taux d’alphabétisation par

sexe

Pourcentage de

population âgée de 15

ans et plus qui peuvent,

en le comprenant, lire

et écrire un texte

simple et court sur leur

vie quotidienne

1) Population de 15 ans et

plus sachant écrire et lire en

une quelconque langue

2) Population de 15 ans et

plus

[(Population de 15 ans et plus sachant écrire et lire

en une quelconque langue)/ Population de 15 et

plus]*100



du national

Indicateur OMD


d’éducation dans les

dépenses publiques totales

Part des dépenses

publiques consacrées à

l’enseignement

1) Montant des dépenses

publiques totales



l’éducation

[Dépenses (éducation)/ dépenses (publiques)] *100

Niveau national

uniquement

P a g e | 51

Sous module 1.4 : Santé et nutrition

Ratio nombre d’habitants

par infrastructure sanitaire

par milieu

Nombre d’habitants par

type d’infrastructures

sanitaires publiques

1) Nombre d’habitants

2) Nombre

d’infrastructures sanitaires

par type

Nombre d’habitants / Nombre d’infrastructures

sanitaires par type



du national

Taux brut de mortalité par

milieu

Nombre de décès pour

1000 habitants

1) Nombre de décès pour

une période donnée (année)

2) Pop totale

[(Nombre de décès)/ (Pop totale)]*1000 La désagrégation sur au


du national

Taux de mortalité

standardisé

Moyenne pondérée du

taux de brut de mortalité

1) Taux de brut de

mortalité par groupe d’âge

2) Nombre de décès par

groupe d’âge

A collecter



du national

Taux de mortalité infantile Probabilité de décès

entre la naissance et le

1er anniversaire (calculé

pour 1000 naissances

vivantes)

1) Décès par âge

2) Nombre de naissances

vivantes

(Décès de moins 1 an)/ (total des naissances

vivantes)*1000

Niveau national

uniquement

Indicateur OMD

Taux brut de natalité Nombre de naissances

pour 1000 habitants


pour une période donnée

(année)

2) Pop totale

[(Nombre de naissances vivantes)/ (Pop

totale)]*1000

Niveau national

uniquement

Insuffisance pondérale à la

naissance

Le pourcentage des

enfants dont le poids à la

naissance est inférieur à

2500 grammes

1) Total des naissances de

poids inferieurs a 2500

grammes

2) Total des naissances

[(Total des naissances de poids inférieurs à 2500

g)/(Total des naissances vivantes)]*100

Niveau national

uniquement

Taux de mortalité

maternelle

Nombre de décès de

mères pour 1 000

naissances vivantes,

décès survenus pendant

la grossesse, à

l’accouchement ou après

42 jours (six semaines)

des suites de

l’accouchement au cours

d’une période donnée

1) Décès par âge et par

sexe


vivantes

[(Total de décès maternels)/ (total des naissances

vivantes)]*100000

Niveau national

uniquement

Indicateur OMD

P a g e | 52

Nombre d’habitants pour

un personnel de santé par

milieu

Nombre d’habitants pour

un médecin, une sage

femme, un assistant

médical, un infirmier

1) Nombre du personnel de

santé (médecin, sage

femme, infirmier)


Nombre du personnel de santé (médecin, sage

femme, infirmier)/

Population totale



du national

Indice de masse corporelle Poids idéal d’une

personne en fonction de

sa taille et de son poids

1) Taille moyenne par

classe d’âge

2) Poids moyen par classe

d’âge

Poids moyen adulte de 18-65 ans/ Taille moyenne

(m) ² adulte de 18-65 ans

Niveau national

uniquement


n’atteignant pas le

minimum d’apport

calorifique

C'est le pourcentage de la

population dont la

dépense est inférieure au

coût de panier des biens

alimentaires qui garantit

le niveau d'énergie

nutritive de 2000 Kilo

Calories

1) Répartition des

ménages ou de la

population selon la

dépense


(Population en dessous du seuil de dépense/

Population totale)*100



du national

Indicateur OMD

Part des dépenses

publiques de santé dans les

dépenses publiques totales

Part des dépenses

publiques consacrées à la

santé


publiques



la santé

[Dépenses (santé)/ dépenses (publiques)] *100

Niveau national

uniquement

Taux de prévalence du

VIH/SIDA parmi la

population sexuellement

active par milieu

Proportion d’adultes

vivant avec le

VIH/SIDA.

1) Nombre de personnes

infectées

2) Population sexuellement

active (15-49 ans)

[(Nombre de personnes de 15-49 ans infectés)/ Pop

de la même tranche d’âge]*100



du national


VIH/SIDA parmi les

femmes enceintes par

milieu

Nombre de femmes

enceintes infectées par le

VIH/SIDA sur la

population cible

1) Nombre de femmes

enceintes infectées

2) Nombre de femmes

enceintes dépistées

[(Nombre de femmes enceintes infectés)/ (Nombre

de femmes enceintes dépistées)]*100



du national

Indicateur OMD

P a g e | 53

Taux de couverture

vaccinale par tranche d’âge

et par type de vaccin

(BCG, DTCP3, rougeole,

méningite)

Rapport entre le nombre

d’enfants d’une tranche

d’âge donnée ayant été

vaccinés (BCG, DTCP3,

rougeole, méningite) et

le nombre total d’enfants

de la même tranche

d’âge

1) Nombre d’enfants d’une

tranche d’âge donnée

ayant été vaccinés (A)

2) nombre total d’enfants

de la même tranche

d’âge (B)

A/B*100 La désagrégation sur au


du national

Indicateur OMD

Taux d’accouchements

assistés par du personnel de

santé par milieu de

résidence

Rapport entre le nombre

de femmes âgées de 15–

49 ans assistées pendant

l’accouchement par du

personnel de santé

qualifié sur le nombre de

femmes âgées de 15–49

ans qui ont une naissance

survenue au cours de

l’année.

1) Nombre de femmes

âgées de 15–49 ans

assistées pendant

l’accouchement par du

personnel de santé

qualifié

2) Nombre de femmes

âgées de 15–49 ans qui

ont une naissance

survenue au cours de

l’année.

[(Nombre de femmes âgées de 15–49 ans assistées

pendant l’accouchement par du personnel de santé

qualifié)/ (Nombre de femmes âgées de 15–49 ans

qui ont une naissance survenue au cours de

l’année)]*100



du national

Indicateur OMD

Taux d’utilisation des

préservatifs parmi les

utilisateurs de la

contraception par milieu de

résidence

Pourcentage de femmes

mariées ou vivant

maritalement, âgées de

15- 49 ans qui utilisent

ou dont le partenaire

utilise les préservatifs

parmi celles utilisant une

méthode contraceptive

1) Nombre femmes

mariées ou vivant



ou dont le partenaire

utilise les préservatifs

(A)

2) Nombre de femmes

mariées ou vivant



une méthode

contraceptive (B)

(A/B)*100 La désagrégation sur au


du national

Indicateur OMD

P a g e | 54

Nombre d’enfants

orphelins du VIH/SIDA par

milieu

Nombre d’enfants

orphelins du VIH/SIDA Nombre d’enfants orphelins

du VIH/SIDA A collecter La désagrégation sur au


du national

Indicateur OMD


paludisme

Nombre de personnes

touchées par le

paludisme par rapport à

la population totale

1) Nombre de cas pour une

période donnée


[(Nombre de cas pour une période donnée)/

(Population totale)]*100

Niveau national

uniquement

Indicateur OMD

Taux de mortalité liée au

paludisme

Proportion des décès liés

au paludisme

1) Nombre de décès liés au

paludisme

2) Total des décès

[(Nombre de décès liés au paludisme)/

(Total des décès)]*100

Niveau national

uniquement

Indicateur OMD

Taux de prévalence de la

tuberculose

Nombre de personnes

touchées par la

tuberculose par rapport à

la population totale

1) Nombre de cas pour une

période donnée


[(Nombre de cas pour une période donnée)/


Niveau national

uniquement

Indicateur OMD

Taux de mortalité liée à la

tuberculose

Proportion des décès liés

à la tuberculose

1) Nombre de décès liés à

la tuberculose

2) Total des décès

[(Nombre de décès liés à la tuberculose)/

(Total des décès)]*100

Niveau national

uniquement

Indicateur OMD

Proportion de cas de

tuberculoses détectés et

soignés

Proportion de cas de

tuberculoses détectés et

soignés

1) Cas de tuberculose

détectés

2) Cas détectés et soignés

[(Cas de tuberculose détectés)/ (

Cas détectés et soignés)]*100

Niveau national

uniquement

Indicateur OMD

Sous module 1.5 : Eau et Environnement Taux d’accès à l’eau

potable par milieu de

résidence

Proportion de ménages

utilisant l’un quelconque

des moyens suivants

pour se procurer l’eau de

boissons dont elle

a besoin : eau sous

conduite, robinet public,

sondage dans le sol ou

pompe, puits (protégés

ou abrités) ou source

couverte

1) Nombre de ménages

ayant accès à un point d’eau

potable

2) Nombre total de

ménages

[(Nombre de ménages ayant accès à l’eau

potable)/Nombre total de ménages]*100



du national

Indicateur OMD

P a g e | 55


ayant accès à l’électricité

par milieu de résidence


ayant accès à l’électricité


ayant accès à une source

d’électricité donnée

2) Nombre total de

ménages

[(Nombre de ménages ayant accès à l’électricité)/

Nombre total de ménages]*100



du national


ayant accès au ramassage

d’ordure par milieu de

résidence


ayant accès au ramassage

d’ordure


ayant accès à un

système de ramassage

d’ordure

2) Nombre total de

ménages

[(Nombre de ménages ayant accès au ramassage

d’ordure)/

Nombre total de ménages]*100



du national

Indicateur OMD

Pourcentage de ménages

utilisant des combustibles

solides (bois, charbon de

bois) par milieu de

résidence


qui compte sur la

biomasse (bois, charbon

de bois, résidus de

récolte) comme source

primaire d’énergie

domestique.

1) Nombre de ménages qui

utilisent des combustibles

solides comme source

primaire d’énergie

domestique

2) Nombre total de

ménages

[(Nombre de ménages qui utilisent des combustibles

solides comme source primaire d’énergie

domestique)/ (Nombre total de ménages)]*100



du national

Indicateur OMD

Sous module 1.6 : Pauvreté et inégalités sociales Incidence de la pauvreté Proportion d’individus

qui se situe en dessous

du seuil de pauvreté

1) Nombre d’individus

vivant en dessous du seuil

de pauvreté


[(Nombre d’individus vivant en dessus du seuil de

pauvreté)/




du national

Profondeur de la pauvreté Mesure l’intensité de la

pauvreté, écart relatif

moyen entre le seuil de

pauvreté et les dépenses

moyennes des ménages

pauvres.

1) Seuil de pauvreté = Z

2) Les revenus des

pauvres = Y

3) Population totale = n

A collecter

Niveau national

uniquement

Indicateur OMD

Sévérité de la pauvreté Mesure l’étendue et

l’intensité de la pauvreté,

moyenne des carrés des

écarts entre le seuil de

pauvreté et les dépenses

moyennes des ménages

pauvres.

1) Seuil de pauvreté = Z

2) Les revenus des

pauvres = Y

3) Population totale = n

A collecter

Niveau national

uniquement

P a g e | 56

Indice de pauvreté humaine C’est le niveau non

monétaire de pauvreté

atteint

1) P1 est le pourcentage de

décès avant 40 ans.

2) P2 est le pourcentage

d'analphabétisme.

3) P3 représente le manque

de conditions de vies

décentes, il est lui-même la

moyenne arithmétique de

trois sous-indices P31, P32

et P33 :


de personne privées d'accès

à l'eau potable ;


de personne privées d'accès

aux services de santé ;


d'enfants de moins de cinq

ans souffrant d'insuffisance

pondérale (modérée ou

aiguë).

A collecter

Niveau national

uniquement

Indice d’écart de la

pauvreté (incidence

pauvreté*profondeur

pauvreté)

Écart moyen exprimé en

pourcentage du seuil de

pauvreté inférieur à $1

par jour en parité du

pouvoir d’achat

[incidence de la pauvreté

x profondeur de la

pauvreté].

1) incidence de la

pauvreté

2) profondeur de la

pauvreté

(incidence de la pauvreté) x (profondeur de la

pauvreté)

Niveau national

uniquement

Indicateur OMD

http://fr.wikipedia.org/wiki/D%C3%A9c%C3%A8s

http://fr.wikipedia.org/wiki/Analphab%C3%A9tisme

P a g e | 57

Part du cinquième le plus

pauvre de la population

dans la consommation

nationale)

Proportion de la

consommation nationale

des 20 % des ménages

les plus pauvres

1) Consommation des 20

% des ménages les plus

pauvres

2) Consommation

nationale

[(Consommation des 20 % des ménages les plus

pauvres)/

(Consommation nationale)]*100

Niveau national

uniquement

Indicateur OMD

Indice de Développement

Humain (IDH)

C’est un indice

statistique composite,

créé par le Programme

des Nations unies pour le

développement (PNUD)

en 1990, veut mesurer le

niveau de développement

global d'un pays

1) Indice d'espérance de

vie à la naissance (A)

2) Indice de niveau

d’instruction (D,

combinaison indices de taux

d'alphabétisation des adultes

et de taux brut de

scolarisation)

3) Indice de PIB par

habitant en parité de

pouvoir d'achat (E)

A collecter

Niveau national

uniquement

Indicateur OMD

Pourcentage des femmes au

parlement

Nombre de sièges tenus

par des femmes au

parlement exprimé en

pourcentage de tous les

sièges occupés au

parlement.

1) Nombre de sièges tenus

par des femmes au

parlement

2) Nombre total de sièges

occupés au parlement.

[(Nombre de sièges tenus par des femmes au

parlement)/ (Nombre total de sièges occupés au

parlement).]*100

Niveau national

uniquement

Indicateur OMD

Pourcentage des femmes au

gouvernement

Nombre de postes tenus

par des femmes au

gouvernement exprimé

en pourcentage de tous

les postes occupés au

gouvernement.

1) Nombre de postes

tenus par des femmes au

gouvernement

2) Nombre total de postes

occupés au

gouvernement.

[(Nombre de postes tenus par des femmes au

gouvernement)/ (Nombre total de postes occupés au

gouvernement).]*100

Niveau national

uniquement

Indicateur OMD








http://fr.wikipedia.org/wiki/Habitant



P a g e | 58

Proportion des femmes

dans les collectivités

locales (conseil régional,

conseil municipal)

Nombre de sièges tenus

par des femmes exprimé

dans les collectivités

locales en pourcentage

de tous les sièges

occupés dans les

collectivités.

1) Nombre de sièges

tenus par des femmes dans

les collectivités

2) Nombre total de sièges

occupés dans les

collectivités locales.

[(Nombre de sièges tenus par des femmes dans les

collectivités locales)/ (Nombre total de sièges

occupés dans les collectivités locales).]*100

Niveau national

uniquement

Indicateur OMD

MODULE 2: DYNAMIQUE DE PRODUCTION

SOUS MODULE 2 .1 Productions agricoles, animales et halieutiques

Rendements agricoles par

spéculation

Quantité produite par

unité de surface

emblavée

1) Production d’une

spéculation donnée


emblavée pour cette

spéculation

Production / Superficie La désagrégation sur au


du national


agricole

Nombre de personnes

vivant de l’agriculture

par rapport à la

population totale

1) Population agricole


(Population agricole/ population totale)*100 La désagrégation sur au


du national

Part de l’agriculture dans le

PIB

Rapport entre la valeur

ajoutée de l’agriculture et

le PIB

1) Valeur ajoutée de

l’agriculture

2) PIB

Valeur ajoutée de l’agriculture/ PIB

Niveau national

uniquement

Taux de croissance du

cheptel par espèce

Evolution annuelle

moyenne du cheptel

1) Nombre de têtes par

espèce année t

2) Nombre de têtes par

espèce année t+1

(Nbre de têtes année t+1)- (Nbre de têtes année t)/

Nbre de têtes année t



du national

Capacité de charge

(disponibilité en pâturage)

Niveau d'équilibre entre

le taux de régénération

d'une ressource naturelle

de l'écosystème

(fourrage, par exemple)

et le taux d'exploitation

de

cette ressource (par les

herbivores, par exemple)

1) Taux de régénération

d’une ressource

naturelle donnée

2) Taux d’exploitation de

cette ressource par le

bétail

Taux de régénération/ Taux d’exploitation La désagrégation sur au


du national

Evolution de la production

halieutique

Evolution annuel de la

production halieutique

1) Production à l’année n

2) Production à l’année

n+1

Production n+1 – Production n La désagrégation sur au


du national

P a g e | 59

SOUS MODULE 2 .2 Macroéconomie

Densité économique PIB au Km2 1) PIB de la sous unité

considérée

2) Superficie de la sous

unité

PIB/ superficie Niveau national

uniquement

Taux de croissance du PIB

réel

Rapport entre la valeur

réelle du PIB à l’année

courante aux prix d’une

année de base et la valeur

du PIB de l’année

précédente aux prix de

l’année de base

1) PIB nominal

2) Indice Harmonisé des

Prix à la

Consommation

[(PIB nominal t+1 /IHPC t+1) - (PIB nominal t

/IHPC t)/ (PIB nominal t /IHPC t)] *100

Niveau national

uniquement

Taux d’inflation Taux moyen annuel

d’accroissement des prix

mesuré par le rapport de

l’indice harmonisé des

prix à la consommation

(IHPC) de l’année

courante à l’indice de

l’année précédente

Indice Harmonisé des Prix

à la Consommation des

deux périodes :

- IHPC1

- IHPC2

[(IHPC2- IHPC1)/IHPC1]*100 Niveau national

uniquement

Pression fiscale Rapport de l’ensemble

des recettes fiscales sur

le PIB

1) Recettes fiscales

2) PIB

(Recettes fiscales/ PIB)*100 Niveau national

uniquement

Taux d’investissement Rapport de la formation

brute de capital fixe sur

le PIB

1) FBCF

2) PIB

(FBCF/ PIB)*100 Niveau national

uniquement

Encours de la dette/PIB

(taux d’endettement)

Rapport de l’encours de

la dette sur le PIB

1) Encours de la dette

2) PIB

(Encours de la dette/ PIB)*100 Niveau national

uniquement

Sous module 2.2 : Emploi et Revenus Taux de chômage Rapport entre le nombre

de chômeurs (personnes

qui n’exercent pas

d’emploi rémunéré ou ne

sont pas travailleurs

indépendants, qui sont

disponibles pour

travailler, et s’efforcent

de trouver un emploi) et

la population active

1) Nombre d’actifs à la

recherche d’un emploi

2) Population active ou

population par tranche

d’âge

[(Nombre d’actifs à la recherche d’un emploi)/

(Population active)]*100

Niveau national

uniquement

P a g e | 60

Taux d’activité Rapport entre la

population active et la

population en âge de

travailler

1) Population active


tranche d’âge

(Population active/ Population en âge de

travailler)*100

Niveau national

uniquement

Taux d’informalité par sexe Rapport entre le nombre

d’emplois dans le secteur

informel et le nombre

total d’emplois dans le

secteur non agricole

1) Nombre d’emploi du

secteur informel

2) Nombre total d’emploi

dans le secteur non

informel

[(Nombre d’emploi du secteur informel)/

(Nombre total d’emploi dans le secteur non

informel)]*100

Niveau national

uniquement

Indicateur OMD

Taux d’emploi Rapport entre la

population disposant

d’un emploi et la

population en âge de

travailler

1) Nombre de personnes

travaillant par tranche

d’âge


tranche d’âge

[Nombre de personnes travaillant par tranche d’âge

/Population âge de travailler (15 – 65 ans)]*100

Niveau national

uniquement

Sous module 2.3 : Infrastructures de service Taux de progression du

réseau bitumé

Rapport entre le linéaire

bitumé au cours de

l’année de référence et le

linéaire total du réseau

bitumé à la fin de l’année

antérieure

1) Longueur du réseau

bitumé à l’année n


bitumé à l’année n+1

[(Longueur n+1)- (longueur n)/ Longueur n]*100 La désagrégation sur au


du national

Taux de progression du

réseau intégrateur bitumé


bitumé des axes

intégrateurs au cours de



intégrateur à la fin de

l’année antérieure


bitumé à l’année n


bitumé à l’année n+1



du national

Densité de route Km de route (bitumé ou

non) au Km²


routier bitumé de la zone

concernée


(Longueur du réseau routier bitumé de la zone

concernée)/

(Superficie de la zone)



du national

Taux d’abonnés au

téléphone fixe

Nombre d’abonnés au

téléphone fixe sur

nombre de population de

plus de 10 ans

1) Nombre d’abonnés au

téléphone fixe

2) Répartition de la


d’âge

[(Nombre d’abonnés au téléphone fixe)/ (Population

de plus de 10 ans)]*100



du national

P a g e | 61

Taux d’abonnés au

téléphone portable

Nombre d’abonnés au

téléphone portable sur

nombre de population de

plus de 10 ans

1) Nombre d’abonnés au

téléphone portable

2) Répartition de la


d’âge

[(Nombre d’abonnés au téléphone portable)/

(Population de plus de 10 ans)]*100



du national


téléphonie

Proportion de la

superficie territoriale

couverte en téléphonie

1) Superficie couverte en

téléphonie


(Superficie couverte en téléphonie/ Superficie

totale)* 100



du national


réseau ferroviaire


ferroviaire au cours de



ferroviaire à la fin de



ferroviaire à l’année n


ferroviaire à l’année

n+1



du national


réseau navigable

Rapport entre le réseau

navigable au cours de


réseau navigable total à

la fin de l’année

antérieure


navigable à l’année n


navigable à l’année n+1



du national


trafic aérien

Rapport entre le trafic

aérien au cours de


trafic aérien à la fin de


1) Trafic aérien à l’année

n

2) Trafic aérien à

l’année n+1

[(Trafic n+1)- (Trafic n)/ Trafic n]*100 La désagrégation sur au


du national

P a g e | 62

Annexe 1.4 : Rapport général du séminaire d’adoption d’un cadre de

mise en œuvre de l’ORASTEC UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE OUEST AFRICAINE ------------------------- La Commission ------------------------

SEMINAIRE REGIONAL D’ADOPTION D’UN CADRE DE MISE EN ŒUVRE DE L’OBSERVATOIRE REGIONAL D’ANALYSE SPATIALE

DU TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE (ORASTEC) DE L’UEMOA

Dakar, du 19 au 23 octobre 2009

RAPPORT GENERAL

P a g e | 63

Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique d’aménagement du territoire communautaire de l’UEMOA, il est prévu de mettre en place des instruments et outils techniques parmi lesquels l’Observatoire Régional d’Analyse Spatiale du Territoire Communautaire (ORASTEC) avec des antennes dans les Etats membres. A cet effet, un séminaire régional d’adoption d’un cadre de mise en œuvre de cet instrument pour l’UEMOA s’est tenu du 19 au 23 octobre 2009, à l’Hôtel Ndiambour à Dakar au Sénégal. La rencontre a regroupé :

- Les Directeurs Généraux et Directeurs en charge de l’aménagement du territoire ou leurs représentants ;

- Les Directeurs Généraux et Directeurs en charge de la cartographie nationale ou leurs représentants ;

- Les Directeurs en charge des statistiques nationales ou leurs représentants ; - Les Cadres en charge de la gestion des bases de données nationales pour

l’aménagement du territoire ; - Les représentants du groupement de bureaux SIGET-A et IGE-France ; - Des personnes ressources ; - Des représentants de la Commission de l’UEMOA.

La liste exhaustive des participants est annexée au présent rapport.

L’objectif général de la rencontre est d’examiner la proposition du consultant pour améliorer et adopter le dispositif de collecte, d’analyse et d’échange de données proposé par le groupement de bureaux SIGET-A et IGE assorti d’un référentiel et d’un noyau de base de données auquel se référeront les acteurs de l’aménagement du territoire dans l’espace communautaire de l’UEMOA. La rencontre s’est déroulée en trois étapes à savoir :

- La cérémonie d’ouverture ;

- Les travaux proprement dits ; - La cérémonie de clôture.

I. LA CEREMONIE D’OUVERTURE Elle a été présidée par Monsieur Boubacar CAMARA, Secrétaire général du Ministère de la Coopération internationale, de l’Aménagement du Territoire, des Transports aériens et des Infrastructures, en présence de Monsieur Amadou HAROUNA, Directeur de l’Aménagement du Territoire et des Infrastructures Terrestres de la Commission de l’UEMOA et de Monsieur Alexis CAMPAL, Directeur de l’Aménagement du Territoire du Sénégal. Intervenant en premier, Monsieur Amadou HAROUNA, Directeur de l’Aménagement du Territoire Communautaire et des Infrastructures Terrestres représentant la Commission de l’UEMOA a transmis les remerciements de la Commission de l’UEMOA aux autorités sénégalaises, pour l’accueil chaleureux et la sollicitude du Gouvernement sénégalais. Il a rappelé que l’ORASTEC est un des outils prévus dans le cadre de la mise en œuvre de la Politique de l’Aménagement du Territoire adoptée par les chefs d’Etat et de Gouvernement en janvier 2004.

P a g e | 64

Aussi, la Commission, avec l’appui du groupement de bureaux SIGET-A et IGE- France, a-t-elle entrepris la réalisation d’une étude pour mettre en place un dispositif renforcé par le choix d’un référentiel et la mise en place d’un noyau de base de données régionale. Monsieur HAROUNA a ensuite relevé les attentes de la Commission par rapport à ce séminaire qui se résument à l’examen des propositions relatives aux points suivants :

la mise en place d’un système de collecte, de mise en cohérence et de gestion de données ;

le choix d’un référentiel géographique commun pour la production de données et images à référence spatiale ;

la constitution d’une base de données régionale en cohérence avec celles nationales.

Il a estimé que cet exercice aussi fascinant que complexe permettra à l’Aménagement du Territoire de disposer, d’une base de données cohérente au service des politiques, programmes et projets sectoriels. Il a enfin souhaité plein succès aux travaux. Dans son discours d’ouverture, Monsieur Boubacar CAMARA a présenté les salutations d’usage aux participants et a, au nom de son ministre, le Ministre d’Etat Karim WADE, souhaité une cordiale bienvenue en terre sénégalaise. Ensuite, il a rappelé et loué l’objectif de la rencontre qui cadre parfaitement avec la territorialisation du développement très chère à l’Etat du Sénégal qui a érigé, depuis plus d’une décennie, l’Aménagement du Territoire en Ministère. Pour le Secrétaire Général, la maîtrise du développement dans un pays passe par la construction d’un système d’information territoriale fiable et facilement utilisable par tous les acteurs. Pour assurer le maximum d’efficacité aux décisions, il a relevé qu’il est impératif de maîtriser le mode de répartition des réalités du territoire. Le Secrétaire Général a fait remarquer que l’ORASTEC va occuper une place centrale dans le processus irréversible d’intégration sous-régionale. Il a alors félicité tous ceux qui, de près ou de loin, ont contribué à la conceptualisation de cet outil. Au regard de la qualité des participants, il a nourri l’espoir que les résultats des travaux seront décisifs pour la maîtrise de l’information territoriale communautaire. Enfin, le Secrétaire Général a déclaré ouverts les travaux du séminaire régional d’adoption d’un cadre de mise en œuvre de l’ORASTEC. II. DEROULEMENT DES TRAVAUX Les travaux se sont déroulés sous la conduite d’un bureau dont la présidence est confiée au pays qui préside le Conseil des Ministres de l’UEMOA. L’assemblée a ensuite proposé deux rapporteurs dont l’un est ressortissant du pays hôte auquel est associé celui d’un autre pays. Le bureau ainsi constitué est composé comme suit :

- Président : M. IRITIE Bruno Marcel, Directeur Général du Développement de l’Economie Régionale (Côte d’Ivoire) ;

P a g e | 65

- Premier Rapporteur : M. TOURE Kadialiou, Chef de la Division de la Cartographie et de l’Information Géomatique (Sénégal) ;

- Deuxième Rapporteur : M. DEMAKOU Yéndoubé, Cadre en charge de la gestion des bases de données de l’aménagement du territoire (Togo).

Après adoption de l’ordre du jour, le programme a été réaménagé pour tenir compte de la charge du travail. Ce programme a été organisé autour des points suivants :

- Exposés introductifs au séminaire ; - Présentation de l’étude ;

- Travaux de groupes.

2-1. Les exposés introductifs Ces exposés ont porté sur deux thèmes qui sont les suivants :

Les enjeux de l’organisation et de la mise en place d’un dispositif de collecte, d’analyse et d’échange de données à référence spatiale, présenté par M. SANON Oumar Issa de l’Institut Géographique du Burkina (IGB) du Burkina ;

Expérience de mise en place d’un système harmonisé de production et de gestion de l’information à référence spatiale: cas du Sénégal présenté par M. Almamy Ibrahim WADE du Centre de Suivi Ecologique (CSE) et M. Mamadou THIAM de la Direction des Travaux Géographiques et Cartographiques (DGTGC) du Sénégal.

Pour ce qui est du premier exposé, l’orateur a relevé entre autres, le contexte de la mise en place du Dispositif de Collecte et d’Analyse pour l’Aménagement du Territoire communautaire (DCAEAT), ainsi que les implications de la mise en place du Dispositif. Il a insisté notamment sur :

les implications politiques (la supranationalité, la solidarité, la complémentarité et l’anticipation) ;

les implications techniques (l’harmonisation et la standardisation) et ;

les implications organisationnelles (mise en place de structures de gestion du Dispositif et leur encrage institutionnel, renforcement des capacités).

Monsieur SANON a présenté les perspectives actuelles de mise en place du Dispositif de Collecte et d’Analyse pour l’Aménagement du Territoire communautaire (DCAEAT) :

- engagement des Etats pour la mise en œuvre de la politique d’aménagement du territoire communautaire ;

- perspectives au niveau technique et organisationnel avec des expériences passées ou en cours et l’existence de service chargé de l’aménagement du territoire dans les différents pays.

Le deuxième exposé a fait l’historique et l’évolution du système sénégalais, présenté les différents réseaux Géodésiques et de Nivellement puis il a donné des orientations vers une Stratégie Nationale de Géomatisation (le Groupe Interinstitutionnel de Coordination et de Concertation : GICC, le Plan National de Géomatique : PNG) avant de conclure qu’une

P a g e | 66

bonne politique d’aménagement du territoire contribuera à assurer la bonne gouvernance, la paix, la sécurité, et le développement dans toutes ses composantes. Les échanges qui ont fait suite à ces deux exposés ont porté, entre autres, sur :

la précision sur les référentiels géographiques ;

les moyens dont on dispose pour la création du dispositif ;

le fonctionnement des structures qui composent les sept groupes de travail prévus dans le dispositif ;

le choix du système géodésique à mettre en place ;

la détermination de la manière dont l’ancrage peut être étoffé.

2-2. La présentation de l’étude Cette présentation faite par Patrice SANOU, Directeur Général du Centre SIG et Télédétection Adjaratou du Burkina (Consultant) a porté sur les points suivants :

le contexte et les généralités de la zone UEMOA ;

le dispositif de collecte, d’analyse et d’échange des données, ainsi que des discussions de référentiels pour une production cartographique dans l’espace communautaire de l’UEMOA ;

la base de données régionale à mettre en place. Pour finir, il a imagé l’intégration par « l’intégration, c’est faire le voyage ensemble et dans les mêmes conditions de transport ; Dieu étant notre sécurité ». La présentation a été suivie de débats constructifs qui ont porté sur :

le respect des normes techniques harmonisées ;

la clarification de la différence entre l’intitulé du thème du séminaire mentionné sur les différents documents reçus ;

l’approfondissement de l’aspect technique de l’état des lieux ;

la détermination des indicateurs les plus appropriés ;

l’intégration des autres initiatives sous-régionales à l’ORASTEC ;

la disponibilité d’un fonds d’aide à l’intégration régionale qui finance tout ce qui a trait à l’aménagement du territoire (études, équipements, séminaires, formations et autres) ;

la nécessité de proposer un dispositif flexible qui prend en compte les spécificités de chaque pays, etc.

P a g e | 67

2-3. Travaux de groupes Trois groupes ont été constitués pour l’amélioration des résultats de l’étude :

- le groupe 1 a statué sur l’organisation d’un système de collecte, de traitement, d’analyse et d’échange de données dans l’espace communautaire de l’UEMOA ;

- le groupe 2 a eu pour thème: choix d’un référentiel de production cartographique dans l’espace communautaire de l’UEMOA ;

- quant au groupe 3, il a traité du thème : noyau de base de données régionale pour l’aménagement du territoire assorti d’un programme pour tester le fonctionnement du système.

La réunion demande au consultant de prendre en compte les résultats des travaux de groupe adoptés en plénière qui sont joints en annexe. 2-4. Recommandations A la fin des travaux, les recommandations suivantes ont été retenues :

En direction des Etats

renforcer les capacités des structures en charge de l’aménagement du territoire en ressources humaines, financières et logistiques ;

motiver les antennes nationales à doter leurs points focaux d’équipements informatiques conséquents dont les caractéristiques répondent aux normes dans le cadre de l’exécution des travaux des antennes nationales de l’ORASTEC ;

mettre en place un mécanisme pérenne d’appui (financier, technique, logistique, etc.) des Antennes nationales ;

poursuivre la cartographie au 1/50.000e dans les différents états conformément aux directives de l’Organisation Africaine de Cartographie et de Télédétection (OACT) ;

mettre à la disposition de l’ORASTEC des données à référence spatiale produites au niveau des antennes nationales dans le système géodésique WGS84.

En direction de l’UEMOA

Pour la réussite du DCAEAT, l’atelier recommande à l’UEMOA de :

veiller à ce que le rapport final du Consultant ne présente pas les structures ou instances de manière rigide. Le rapport devra plutôt, insister sur les fonctions dévolues aux différentes instances ou structures proposées pour permettre à chaque Etat l’adaptation au dispositif en cours de mise en œuvre ;

P a g e | 68

appuyer le fonctionnement des cadres de concertation dans le cadre de l’animation du dispositif de collecte, de traitement, d’analyse et d’échange de données ;

adopter un système géodésique WGS84 comme référentiel cartographique de base dans l’espace UEMOA avec les spécifications suivantes : o l’utilisation du système de coordonnées projetées UTM pour les besoins de

représentation cartographique au niveau local ou national, o l’utilisation du système de coordonnées géographiques pour la consolidation des

données produites par les antennes nationales au niveau régional afin de permettre une cartographie continue de l’espace communautaire ;

doter l’observatoire régional et les antennes nationales de logiciels adaptés pour la conversion de données entre le système WGS84 et les autres systèmes géodésiques utilisés par les Etats de l’Union ;

mettre à jour la cartographie au 1/200.000e dans les différents pays de l’union pour servir de base à l’opérationnalisation à moyen terme du Dispositif de Collecte et d’Analyse pour l’Aménagement du Territoire communautaire (DCAEAT) ;

renforcer les réseaux géodésiques existants dans l’espace UEMOA par : o l’équipement en points au sol des Etats de l’Union, o la dotation des Etats de l’Union de stations de GPS permanentes compatibles

avec les directives du programme AFREF (Référentiel géodésique Africain) pour permettre une amélioration du positionnement géographique et une compatibilité des données produites dans l’espace UEMOA avec le reste du monde ;

appuyer les Etats de l’Union à la réalisation de la cartographie au 1/50.000e ;

motiver les antennes nationales dans la mise en place de leur infrastructure de réseau pour la collecte des données conformément au cadre de l’ORASTEC ;

appuyer les Etats de l’Union dans la collecte des données statistiques (recensements, enquêtes) ;

doter chaque antenne d’au moins deux (2) serveurs : o 1 serveur pour héberger la base de données nationale ; o 1 serveur servant de tampon entre la base de données nationale et la régionale

pour héberger au sein de chaque pays, les données traitées, validées et prêtes à être publiées conformément au dispositif de l’ORASTEC.

En direction des autres acteurs de développement

adhérer aux réseaux des producteurs et fournisseurs de données ;

fournir les données conformément à la demande du dispositif ;

adopter les formats de données proposés par l’ORASTEC ;

P a g e | 69

utiliser la projection UTM et/ou les coordonnées Géographiques pour la collecte et le traitement des données dans les Etats de l’Union ;

utiliser les coordonnées géographiques pour les données à envoyer à l’ORASTEC.

A l’endroit de tous les acteurs : élaborer des fichiers d’experts en vue de faciliter d’éventuelles consultations. III. CLOTURE DU SEMINAIRE La cérémonie de clôture s’est déroulée comme suit :

1. Introduction du Président de séance ; 2. Motions de remerciements et de félicitations :

au Sénégal ;

à l’UEMOA ;

à la Côte d’Ivoire ;

au bureau d’études SIGET-A ; 3. Remise solennelle à la Commission de l’UEMOA ; 4. Déclaration du Directeur de l’Aménagement du Territoire de l’UEMOA ; 5. Discours de clôture de Monsieur le Directeur de l’Aménagement du Territoire du

Sénégal, représentant le Ministre d’Etat, Ministre de la Coopération Internationale, de l’Aménagement du Territoire, des Transport Aériens et des Infrastructures.

Le Président de séance a exprimé la satisfaction de son équipe à gérer la semaine de travail et a remercié la Commission de l’UEMOA de leur avoir fait confiance, et à tous les participants. Il leur a présenté toutes ses satisfactions d’avoir joué efficacement leur partition avant de remettre solennellement le rapport général du séminaire à Monsieur le Directeur de l’Aménagement du Territoire et des Infrastructures de l’UEMOA. Quatre motions ont été lues dont deux de remerciements à l’endroit du Sénégal et de l’UEMOA et deux de félicitations à l’endroit du Président de séance (Côte d’Ivoire) et du bureau d’études SIGET-A. Le Directeur de l’Aménagement du Territoire et des Infrastructures de l’UEMOA, prenant la parole, a remercié la table de séance et en particulier son Président. Il rassuré les experts que l’UEMOA jouera sa partition en prenant en compte toutes les recommandations. L’Aménagement du Territoire doit prendre sa place dans nos politiques de développement et toutes les dispositions doivent être prises en conséquence. Quant au Directeur de l’Aménagement du Territoire du Sénégal, représentant le Ministre d’Etat, il a exprimé les regrets de son Ministre pour son absence, puis félicité tous les participants pour la qualité de travail. Il a enfin remercié l’UEMOA d’avoir choisi le Sénégal pour démarrer le processus, avant de déclarer solennellement clos le séminaire. Fait à Dakar, le 23 octobre 2009

Pour le séminaire, Le Président de séance Bruno Marcel IRITIE

P a g e | 70

Annexe 1.5 : Liste des participants au séminaire régional de Dakar

BENIN

Nom et prénom(s) Fonction / Administration Tél. : (229) Fax : (229) E.mail

Mr OKIRI Salomon Chef du Département « Observatoire National d’Analyse Spatiale » de la Délégation de l’Aménagement du Territoire (DAT)

21 30 98 74 95 05 67 25

21 30 98 74 [email protected]

Mr ADJE Adimi Benjamin Chargé de la Cartographie à l’Observatoire National d’Analyse Spatiale de la DAT

21 30 98 74 97 64 79 85


Mr HOUNDEKON Z. Victor Secrétaire Général de l’Institut Géographique National (IGN)

21 31 89 67 90 02 49 13

[email protected]

Mr TOGONOU Mahussi Hippolyte Directeur des Etudes Démographiques à l’Institut National de la Statistique et de l’Analyse Economique (INSAE)

21 30 82 39 95 95 23 46

[email protected]

Mme AKONDE S.Clémence Chef de Service des Politiques Sectorielles / Direction de l’Intégration Régionale / Ministère de l’Economie et des Finances


BURKINA FASO


Mme KOALAGA/ONADJA Emilie Directrice en charge de l’Aménagement du Territoire 70 26 34 88 [email protected]

Mr KOHOUN Souako Responsable de la Gestion de la Base de données et de la Cartographie

70 32 75 18 76 63 40 85

[email protected]

Mr Oumar Issa SANON Représentant de l’Institut Géographique du Burkina Expert UEMOA

70 26 47 95 50 30 09 59 [email protected]

Mr Idrissa SIDIBE Représentant de l’Institut National de la Statistique et de la Démographie

78 80 84 37 71 03 98 22

[email protected]

COTE D’IVOIRE


Mr IRITIE Bruno Marcel Directeur Général du Développement de l’Economie Régionale

2028 88 73 01 114225

[email protected]

Mme ADEMOLA-OUATTARA Marie-Antoinette

Chef de Division Cartographie à l’Institut National de la Statistique

66 12 67 50 20 21 52 10

[email protected] [email protected]

P a g e | 71

Mr GNATO Dogbo Richard Chef de Service Informatique 07 42 06 77 20 25 88 73

[email protected]

Dr KOUAME Jacob Chef de Mission (Chef d’équipe pour l’élaboration de la BDAT) au Centre de Cartographie et de Télédétecction du Bureau National d’Etudes Techniques et de Développement (BNETD)

01 62 64 67 22 44 22 04

(309)

22 44 28 86 [email protected] [email protected]

GUINEE BISSAU


Mr Julio ALVES Représentant de Service Statistique 663 19 87 529 39 52

[email protected]

Mr Cirilo Rodrigues De OLIVEIRA Directeur Service de Gestion de Programmes et Projets Aménagement du Territoire au Ministère des Infrastructures, Transports et Communications

665 48 58

MALI


Mr Chirfi Moulaye HAIDARA Directeur National de l’Aménagement du Territoire 78 58 77 55 [email protected]

Mr Sambel Bana DIALLO Directeur National Adjoint de l’Aménagement du Territoire 66 94 91 65 [email protected]

Mr Bréhima DJEGUENI Chef de Service Cartographie de l’Institut Géographique du Mali

66 74 57 63 20 20 46 27 [email protected]

Mr Vinima TRAORE Institut National de la Statistique (INSTAT) / Chef de Section Recensement, Enquêtes Démographiques


NIGER


Mr Seyni SOUMANA Directeur Général de l’Aménagement du Territoire MAT/DC

20 73 46 45 96 26 15 80

[email protected]

Mr Boubacar AMADOU Directeur des Travaux Cartographiques et de la Documentation

20 73 46 45 93 81 09 83

[email protected]

mailto:[email protected]

P a g e | 72

Mr Hassimi ADAMOU Directeur Général de l’Institut Géographique National du Niger (IGNN)

20 72 24 67 93 93 07 70

[email protected]

Mr Arzika ALI Représentant de l’Institut National de la Statistique 93 80 54 86 90 31 54 08

[email protected]

SENEGAL


Mr Alexis CAMPAL Directeur de l’Aménagement du Territoire 77 647 93 80 [email protected]

Mr Ousmane SANE Coordonnateur de l’Observatoire National des Territoires (ONAT)


Mr Kadialiou TOURE Chef de la Division de la Cartographie et de l’Information Géomatique (DAT-Sénégal)


Mr Mamadou THIAM Chef Division de la Cartographie- Direction des Travaux Géographiques et cartographiques du Sénégal

77 659 60 33 33 832 11 81

[email protected]

Mr Abdoulaye TALL Démographe/Aménagiste, Chef de la Division des Recensements et Statistiques Démographiques

77 501 20 30 33 869 21 39

33 824 26 15

[email protected]

Mr Almamy Ibrahim WADE Chef Division Cartographique au Centre de Suivi Ecologique 77 653 77 85 33 825 81 08

[email protected]

TOGO


Mr KANYI Akuété Sêh Directeur Adjoint de la Planification Régionale et de l’Aménagement du Territoire

905 06 61 222 62 12 [email protected]

Mr DEMAKOU Yéndoubé Cadre en charge de la gestion de la base de données et de la cartographie

221 41 68 907 42 82

222 62 12 [email protected]

Mr SAMATI Komlan Nouwokpo Représentant de la Direction Générale de la Statistique et de la Comptabilité Nationale


Mr DAKEY Koffi Kouma Directeur Général de la Cartographie et du Cadastre 978 03 15 223 13 11


BUREAU D’ETUDES SIGET


Mr Patrice SANOU Géographe, Spécialiste SIG et Télédétection / Directeur 70 23 94 12 [email protected]

P a g e | 73

Général [email protected]

Mr Camille COMPAORE Economiste / Direction Expertise et Application Technique 78 83 12 16 [email protected]

Mr Jean Claude OUEDRAOGO Informaticien 78 04 74 84 [email protected]

COMMISSION DE L’UEMOA


Mr AMADOU Harouna Directeur de l’Aménagement du Territoire Communautaire et des Infrastructures Terrestres

78 82 73 35 50 31 88 72 [email protected]

Mr Soulé DJIWA Chargé de la Cartographie Numérique 70 70 06 99 50 31 88 72 [email protected]

Mr Pape Mamadou DIOP Directeur des Systèmes d’Information 50 37 67 14 50 31 88 72 [email protected]

Mlle Sidonie KOUDOUGOU Assistante de Direction 70 44 67 73 50 31 88 72 [email protected]

Mr TOYI Awakisso ABINA Agent de Protocole 70 21 45 12 50 31 88 72 [email protected]

Mr Badara Aliou FOFANA Agent de Liaison 70 22 64 42


P a g e | 74

Annexe 1.6 : Rapport général de l’atelier de formation sur

l’utilisation de la base de données ORASTEC UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE OUEST AFRICAINE ------------------------- La Commission ------------------------

ATELIER DE FORMATION DES EXPERTS NATIONAUX A L’UTILISATION DE LA BASE DE DONNEES REGIONALE

EN AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

Ouagadougou, du 09 au 13 août 2010

RAPPORT GENERAL

P a g e | 75

Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique d’aménagement du territoire

communautaire de l’UEMOA, il est prévu la mise en place des instruments et outils

techniques dont l’Observatoire Régional d’Analyse Spatiale du Territoire Communautaire

(ORASTEC) avec des antennes dans les Etats membres. A cet effet, il s’est tenu à

Ouagadougou, au siège de la commission de l’UEMOA, du 09 au 13 août 2010, un atelier

de formation et d’échanges pour initier les cadres nationaux chargés de la gestion de la

base de données en aménagement du territoire, à l’utilisation de ladite base conçue pour

l’élaboration des indicateurs de suivi.

La rencontre a regroupé :

- Les Cadres chargés de la gestion des bases de données nationales en

aménagement du territoire ;

- Les représentants du groupement de Bureaux SIGET-A et IGE-France2 ;

- Les représentants de la Commission de l’UEMOA.

La liste des participants est annexée au présent rapport.

L’objectif général de la rencontre est de former les experts nationaux à l’utilisation de la

base de données régionale en aménagement du territoire, élaborée par le groupement de

Bureaux SIGET-A et IGE-France.

La rencontre s’est déroulée en trois étapes à savoir :

- La cérémonie d’ouverture ;

- Le déroulement de la formation;

- La cérémonie de clôture.

I. LA CEREMONIE D’OUVERTURE

Elle a été présidée par Monsieur Amadou HAROUNA, Directeur de l’Aménagement du

Territoire et des Infrastructures Terrestres, représentant le Commissaire Chargé de

l’Aménagement du Territoire, des Transports et du Tourisme.

Dans son mot d’ouverture, il a, au nom de la Commission de l’UEMOA, souhaité la

bienvenue aux cadres et experts des pays membres pour avoir répondu présents à la

rencontre. Il a rappelé que l’ORASTEC est un des outils prévus dans le cadre de la mise en

œuvre de la Politique de l’Aménagement du Territoire communautaire adoptée par les

chefs d’Etat et de Gouvernement en janvier 2004.

2 Centre SIG et Télédétection Adjaratou. SARL (SIGET-A)

Information Géographique et Environnement (IGE-France)

P a g e | 76

Aussi, la Commission avec l’appui du groupement de bureaux d’étude SIGET-A et IGE-

France, a-t-elle menée en 2009, une étude pour dégager un cadre de mise en œuvre de

cet observatoire. Monsieur HAROUNA a ensuite rappelé les propositions issues de la

validation de cette étude qui sont :

- La mise en place d’un mécanisme de collecte de données au niveau des Etats

membres ;

- L’adoption d’un référentiel cartographique aux fins d’une harmonisation et

d’une standardisation des données à référence spatiale ;

- La création d’une base de données permettant d’élaborer des indicateurs de

suivi et d’évaluation de l’espace communautaire.

Dans ses propos, Monsieur HAROUNA a souligné que, l’importance de la base de

données et la viabilité du mécanisme auront de valeur et de résultats probants que si les

acteurs de son animation maîtrisent le processus. Tout en rassurant les participants de la

disponibilité de la Commission à les accompagner dans la mise œuvre des activités

permettant de mieux connaître les espaces nationaux aux fins d’une meilleure

intégration, il a souligné la nécessité de leur participation active à la mission que leur ont

confiée les Chefs d’Etat et de Gouvernement.

Enfin, Monsieur HAROUNA a déclaré ouvert l’atelier de formation des experts nationaux

à l’utilisation de la base de données régionale en aménagement du territoire

II. DEROULEMENT DE LA FORMATION

2-1. Mise en place du bureau de l’atelier

Le bureau mis en place pour conduire les travaux est composé comme suit :

- Président : Monsieur Salvador SANHA (Guinée-Bissau) ;

- Co-Président : Monsieur Léon BONI BROU, (Côte d’Ivoire)

- Premier Rapporteur : Madame Raïssa BILA, (Burkina-Faso) ;

- Deuxième Rapporteur : Monsieur Benjamin A. ADJE, (Bénin).

L’adoption de l’ordre du jour et du programme de travail a permis le démarrage de la

formation.

2-2. La formation proprement

2.2.1. Exposés des modules de formation

Les exposés ont porté sur les thèmes suivants :

Concept des systèmes d’information géographique présenté par Monsieur Patrice

SANOU (Directeur Général du Centre SIGET-A) ;

P a g e | 77

Présentation des variables et indicateurs constitutifs de la base de données par

Monsieur Camille COMPAORE, Socio économiste ;

Présentation de la base de données relationnelle et d’un logiciel SIG présenté par

Monsieur Jean Claude OUEDRAOGO, Ingénieur de conception en informatique.

Dans le premier exposé, le formateur a défini entre autres, les concepts

théoriques suivants : Géo-information, Géomatique et SIG. Il a ensuite

présenté les éléments et structure d’une Base de données numérique, la

typologie et les domaines d‘application des SIG et la conception thématique

en SIG. Les échanges et débats qui ont suivi cet exposé ont abouti à la

nécessité de prévoir dans l’avenir une formation sur :

- l’utilisation optimale du GPS par les experts nationaux ;

- l’analyse tridimensionnelle.

Le deuxième exposé a fait un rappel des variables et indicateurs qui ont été

identifiés lors de la rencontre de Dakar en 2009. Ces données primaires

constitutives de la base de données sont regroupées en deux modules et six

sous-modules pour le premier tandis que le second comporte quatre sous-

modules.

A l’issue de la présentation, la série d’échanges s’est ouverte sur :

- La nécessité de préciser le mode de calcul des indicateurs lorsque ceux-ci sont

fournis par une structure spécialisée. Cela permettra de répondre au souci

d’harmonisation au sein de la communauté.

La nécessité de mener des études complémentaires afin de déterminer les paramètres de

calcul de certains indicateurs. Des propositions d’indicateurs ont été faites notamment,

celui du taux d’informalité et un autre prenant en compte les TIC. Cependant, leur prise

en compte dans la base de données se fera de manière progressive.

Pour le troisième exposé, « Présentation de la base de données relationnelle

et d’un logiciel SIG » Jean Claude OUEDRAOGO a fait un bref rappel du

modèle conceptuel de données, qui a été présenté à Dakar en 2009.

Le mode opératoire de la base de données conçue va du plus simple (MS Access) au plus

complexe (SQL Server).

Des observations de forme ont été faites sur le modèle. De plus, il a été demandé

d’intégrer au modèle les niveaux administratifs désagrégés ainsi qu’un menu « aide »

pour faciliter l’utilisation de la base les utilisateurs.

P a g e | 78

Le formateur a fait une présentation du logiciel Arc GIS et de quelques une de ses

fonctionnalités.

2-2.2 Travaux Pratiques

Les travaux pratiques sur la saisie des données et les opérations de production tabulaire

et graphique sur les données de population ont ensuite démarré. Les indicateurs qui ont

été utilisés pour l’exercice sont :

- Taux d’accroissement de la population;

- Densité de population ;

- Indice de poussée démographique ;

- Indice de vieillissement ;

Une fiche de collecte standard a été élaborée pour l’alimentation de la base de données.

Dans l’attente de la mise à disposition du logiciel Arc GIS aux observatoires nationaux, le

formateur a présenté les possibilités d’utilisation de la base ORASTEC avec les logiciels

cartographiques Arc View 3.2 et MapInfo 7.5.

2-3. Feuille de route pour le programme minimal d’opérationnalisation de

l’ORASTEC

Conformément au programme de travail de l’atelier, les participants ont examiné la

feuille de route proposée par le bureau d’étude pour la mise en place de la base de

données.

Il s’est agi du choix d’un nombre minimal d’indicateurs à collecter par les délégations

nationales, de retour au pays, pour permettre la mise en route de la base de données de

l’ORASTEC. La disponibilité et la pertinence des indicateurs au regard de l’analyse

spatiale en aménagement du territoire ont été les critères retenus. Les indicateurs non

retenus dans ce programme minimal seront progressivement pris en compte au fur et à

mesure Trente indicateurs issus des modules 1 et 2 ont été proposés à l’amendement des

experts.

Les échanges ont porté sur la définition des niveaux de représentation de certains thèmes

tels que : hydrographie et voies de communication.

Les discussions autour «taux brut de scolarisation » ont concerné la définition du niveau

d’étude qui varie selon les pays.

De commun accord, il a été décidé de considérer les degrés d’étude suivants :

- Mali : Fondamentale ;

P a g e | 79

- Guinée Bissau : Basic, Elémentaire et Complémentaire ;

- Autres pays : Primaire, Secondaire (premier cycle).

Les différents amendements formulés après échanges et débats ont permis d’aboutir à

une nouvelle version de la feuille de route (Cf. Tableau 4 et 5)

De nouveaux indicateurs ont été proposés pour une prise en compte futur dans la base de

données. Ce sont :

- le PIB/tête

- Le rayon d’action moyen des infrastructures socio-collectives

De même, les experts ont proposé de mener la réflexion sur un indicateur qui traduit

l’implication des femmes dans les instances de décision politique.

2-4. Recommandations

A la fin des travaux, les recommandations suivantes ont été retenues :

En direction de l’UEMOA

- Appuyer les antennes nationales dans la mise en place du système de collecte des

données de base ;

- Renforcer de façon continue les capacités des experts nationaux pour la

pérennisation du système ;

- Mettre à la disposition des antennes nationale les équipements de travail et le

produit fini dans les meilleurs délais ;

- Prévoir à l’avenir une durée de formation conséquente, les participants ayant

relevé que le temps consacré à la présente est insuffisant ;

- Diligenter l’étude sur le financement de l’aménagement du territoire

En direction des Etats membres

- S’assurer de la disponibilité des données selon le modèle de fiches de collecte

standard et en informer la Commission au plus tard le 16 septembre 2010 ;

- Notifier à la Commission les années pour lesquelles les données sont disponibles

afin de lui permettre de fixer des années de référence ;

- Assurer la pérennisation des antennes nationales en les dotant en ressources

humaines et financières conséquentes.

P a g e | 80

III. CEREMONIE DE CLOTURE

La cérémonie de clôture s’est déroulée comme suit :

Motions de remerciements et de félicitations :

au Burkina Faso ;

à l’UEMOA ;

Deux motions ont été lues dont une de remerciements à l’endroit du Burkina Faso et une

de félicitations à l’endroit de l’UEMOA.

Le discours de clôture a été prononcé par Monsieur Mahaman SANOUSSI.

Dans son allocution, il a rappelé que beaucoup d’efforts restent à fournir ; mais il se dit

convaincu que la mise en commun des efforts permettra d’atteindre les objectifs que la

communauté s’est fixée. Il a recommandé à l’endroit des participants de mettre en œuvre

tous les engagements pris notamment ceux concernant la feuille de route pour laquelle la

Commission attend d’eux les premiers résultats dès la fin de l’année 2010.

Sur ce, il a clôt les travaux de l’atelier.

Fait à Ouagadougou, le 13 août 2010

Pour l’Atelier,

Les rapporteurs : Le Président de séance

Raïssa BILA/SOMDA

Benjamin A. ADJE Léon Brou BONI

P a g e | 81

Annexe 1.7 : Evaluation de la formation des experts à l’utilisation

de la base de données 1. Résultats

Afin d’apprécier les résultats atteints en rapport avec l’objectif général susmentionné, un

questionnaire d’évaluation a été soumis à l’appréciation des participants. L’évaluation a

donc été réalisée par écrit et les résultats traités à partir du logiciel SPSS ont permis de

sortir des statistiques. Les principales conclusions à tirer de l’analyse des résultats sont

les suivantes :

- Les participants ont apprécié positivement le contenu de la formation. En effet

88,2% des experts ont jugé le contenu bon contre 11,8% qui l’ont trouvé moyen.

- La durée de la formation a été jugée dans l’ensemble insuffisante (70,6%). Les

apprenants auraient souhaité qu’elle se tienne sur une période de 2 à 3 semaines

pour permettre une bonne prise en main de la base de données.

- Cependant les experts formés estiment que le niveau global d’acquisition des

connaissances est acceptable, 41,1% pensent que le niveau est bon et pour

47,1% des participants, il est moyen.

- En ce qui concerne la base de données elle-même, les apprenants trouvent

unanimement son utilité et sa conformité par rapport à leurs besoins, en ce sens

qu’elle va leur permettre de bien gérer et opérationnaliser de manière optimum

leur travail et contribuer efficacement à la mise en place du SIAT/UEMOA. Ceci se

justifie également par le fait que la base de données est facile d’utilité selon 88,2%

des experts.

- Pour ce qui est de la maîtrise de la base de données à travers les opérations de

formatage et chargement des données à partir de fichiers Excel, de calcul et

d’exportation des données vers la géodatabase, et d’enregistrement/consultation

des cartes dans la base de données, le niveau de compréhension est jugé

satisfaisant : plus de 70% des experts pensent que le niveau acquis est bon pour

les deux dernières opérations et pour la première, ce sont 64,7% qui le trouve

également bon.

Toutefois, pour ceux qui ne sont pas totalement satisfaits (23,5%, 17,6% et 5,9%

respectivement), leurs soucis pourront être levés par des exercices répétés grâce

au guide d’utilisation accompagnant la base de données.

- Quant à la maîtrise de la création d’une source de données ODBC pour l’accès

aux données externes, les avis des participants sont partagés. En effet, 64.7%

évaluent leur compréhension bonne et le reste l’estime passable ou médiocre. Ils

ont d’ailleurs souhaité voir mieux développé cette partie, à la fin de la formation.

P a g e | 82

- De façon globale, les apprenants estiment que les différentes opérations

(formatage des données spatiales et exportation vers la géodatabase, chargement

des données, jointure des données, composition cartographique et mise en page)

liées à l’utilisation de ArcGIS 9.0 pour la gestion des données du SIAT/UEMOA,

ont été bien comprises. Néanmoins, ils ont souhaité avoir une formation

approfondie sur le logiciel ArcGIS.

- Les participants estiment que les formateurs étaient à la hauteur de cette

formation. Ils trouvent que dans l’ensemble les prestations des trois intervenants

ont été bonnes, voire très bonnes et donc conformes à leurs attentes.

2. Fiche d’évaluation Contenu de la formation

Bon

Moyen

Passable

Durée de la formation

Suffisante

Acceptable

Insuffisante

Niveau global d’acquisition des connaissances

Bon

Moyen

Passable

Appréciation de la base de données ORASTEC

Utilité

Oui

Non

Facilité d’utilisation

Difficile

Facile

P a g e | 83

Très facile

Conformité par rapport à vos besoins

Conforme

Non conforme

Niveau de maîtrise de la base de données ORASTEC

Formatage et chargement des données à partir des fichiers Excel

Très bon

Bon

Passable

Médiocre

Calcul et exportation des données vers la géodatabase

Très bon

Bon

Passable

Médiocre

Enregistrement/consultation des cartes (sous forme d’image) dans la base de

données ORASTEC

Très bon

Bon

Passable

Médiocre

Niveau de maîtrise de la création d’une source de données ODBC pour l’accès aux

données externes

Très bon

Bon

Passable

Médiocre

P a g e | 84

Niveau de maîtrise de l’utilisation de ArcGIS 9.0 pour la gestion des données de

l’ORASTEC

Formatage des données spatiales et exportation vers la géodatabase

Très bon

Bon

Passable

Médiocre

Chargement des données (spatiales ou tabulaires) dans ArcGIS 9.0

Très bon

Bon

Passable

Médiocre

Jointure des données dans ArcGIS 9.0

Très bon

Bon

Passable

Médiocre

Composition cartographique

Très bon

Bon

Passable

Médiocre

Mise en page

Très bon

Bon

P a g e | 85

Passable

Médiocre

Prestation des formateurs

Formateur 1 Formateur 2 Formateur 3

(Patrice SANOU) (Camille COMPAORE) (Jean Claude OUEDRAOGO)

(Concepts de SIG) (Indicateurs et Feuille de route) (Base de données et ArcGIS)

Très Bonne Très Bonne Très Bonne

Bonne Bonne Bonne

Moyenne Moyenne Moyenne

Médiocre Médiocre Médiocre

Quels aspects auriez vous souhaité voir mieux développés ?

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Observations générales / Attentes / Suggestions

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P a g e | 86

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N.B. : Utiliser les intercalaires si nécessaires

P a g e | 87

Annexe 1.8 : Liste des participants à l’atelier de formation des experts à l’utilisation de la base de

données

Nom et prénom(s) Fonction / Administration Adresse E-mail

BENIN

1- OKIRI Salomon Chef de département de l’ONAS/ Direction à

l’Aménagement du Territoire

[email protected]

2- ADJE A. Benjamin Chargé de cartographie à l’ONAS/ Direction à

l’Aménagement du Territoire

[email protected]

BURKINA FASO

1- OUEDRAOGO Maurice Direction Générale de l’Aménagement du

Territoire – DLR / MEF

[email protected]

2- BILA SOMDA Raïssa Direction Générale de l’Aménagement du

Territoire – DLR / MEF

[email protected]

COTE D’IVOIRE

1- BONI BROU Léon Conseiller du Directeur Général [email protected]

2- GNATO Dogbo Richard Chef de service en charge de la base de données

sur l’aménagement du territoire

[email protected]

GUINEE BISSAU

1- CARDOSO Felismino Direction Générale de l’Aménagement du

Territoire

[email protected]

2- SANHA Salvador Direction Générale de l’Aménagement du

Territoire

[email protected]

MALI

1- MAIGA Agaly Alassane Direction Nationale de l’Aménagement du

Territoire

[email protected]

2- MAIGA N’Danna Direction Nationale de l’Aménagement du

Territoire

[email protected]

P a g e | 88

NIGER

1- AMADOU Boubacar Chef division des données/ Direction Générale de

l’Aménagement du Territoire et du Développement

Communautaire

[email protected]

2- MAHAMAN Sani.

Mansour

Direction Générale de l’Aménagement du Territoire et

du Développement Communautaire

[email protected]

SENEGAL

1- SANE Ousmane Coordonnateur de l’Observatoire National des

Territoires/ ANAT

[email protected]

2- DIOUF Madiabé Ingénieur des travaux cartographiques / spécialiste SIG/

ANAT

[email protected]

TOGO

1- TCHAKOROM Ouro

Yodou

Spécialiste SIG/ DPRAT [email protected]

2- AKAKPO Kouami Fofo Géographe en charge de la base de données régionale/

DPRAT

[email protected]

COMMISSION UEMOA

1- DJIWA Soulé Chargé de cartographie/ Département en charge de

l’aménagement du territoire communautaire

[email protected]

2- DANSOU Christian Direction des Services Informatiques [email protected]

FORMATEURS

1- COMPAORE Camille Chargé d’études / Centre SIGET - A [email protected]

2. OUEDRAOGO Jean

Claude

Ingénieur informaticien/ CILSS [email protected]

[email protected]

3. SANOU Patrice Directeur Général/ Centre SIGET - A [email protected]

[email protected]

P a g e | 89

Annexe 1.9 : Fiche de métadonnées Identification

Titre Nom du jeu de données

Autre titre Sous-titre, abréviation, acronyme ou autre titre du

jeu de données

Série Ce jeu de données fait-il partie d’une série ? Si oui,

laquelle.

Auteur (s) Personne ou organisation responsable du contenu

intellectuel des données (adresse complète incluse)

Description

Résumé Bref résumé narratif des données

Thèmes principaux Mots clés décrivant le jeu de données

Représentation spatiale Méthode utilisée pour représenter l’aspect spatial

des données (vectoriel, matriciel, tabulaire,…)

Attributs

Décrire de façon détaillée chacun des champs du

jeu de données (nom, type, taille, explication des

abréviations, …)

remplir sur une autre feuille

Taille Nombre d’entités, d’enregistrements, de pixels.

Taille en octets

Système de coordonnées Description détaillée du système de coordonnées

(ellipsoïde, datum, projection, zone,…)

Étendue

Description de l’étendue spatiale en nommant les

divisions administratives couvertes par le jeu de

données

P a g e | 90

Couverture

spatiale

Longitude limite à l’ouest Coordonnée la plus à l’ouest de l’étendue

exprimée en longitude, en degrés décimaux

Longitude limite à l’est Coordonnée la plus à l’est de l’étendue exprimée

en longitude, en degrés décimaux

Latitude limite au nord Coordonnée la plus au nord de l’étendue exprimée

en latitude, en degrés décimaux

Latitude limite au sud Coordonnée la plus au sud de l’étendue exprimée

en latitude, en degrés décimaux

Couverture

altimétrique

Étendue verticale des

données

Lorsque l’information est disponible, indiquer les

altitudes minimum et maximum en mètres

Couverture

temporelle

Date de référence

Le plus souvent c’est la date de la collecte des

données brutes (photo aérienne, enquête, relevé de

terrain,…)

Date de production Date à laquelle le jeu de donnée a été créé

Fréquence de mise à jour Périodicité de la mise à jour des données

Échelle / Résolution spatiale Selon la nature des données (vectorielle /

matricielle), indiquer l’échelle ou la résolution

Qualité

Provenance

Détail de la collecte, des données source et de la

méthodologie utilisées pour produire le jeu de

données

Exactitude des attributs

Fiabilité des valeurs attribuées aux entités

géographiques du jeu de données (par rapport à leur

valeur dans la réalité)

P a g e | 91

Distribution

Distributeur Nom et adresse du distributeur

Médium de distribution papier ou numérique (disquette, cd-rom, dvd-

rom, disque dur amovible,…)

Format de distribution ArcInfo, ArcView, MapInfo, AtlasGIS, …

Contraintes d’accès Niveau de confidentialité des données

Contraintes d’utilisation Respect du copyright, vente des données, …

Références

Source d’informations supplémentaire Référence bibliographique, site Web, …

Référence bibliographique

Auteur des métadonnées Nom et organisme dont il dépend

Date de mise à jour des métadonnées

Exemple des données Image, échantillon

Attributs

Couche Sols :

Champ Format Longueur Attributs (Description, signification du champ)

P a g e | 92

ANNEXE II : GUIDE D’UTILISATION DE LA BASE

DE DONNEES ORASTEC

P a g e | 93

Guide d’utilisation de la base de données de l’Observatoire

Régional d’Analyse Spatiale du Territoire Communautaire

(ORASTEC)

1.1. Installation de l’application

L’application fonctionne sous MS Windows. Il suffit de copier le répertoire

« ORASTEC » sous la racine « C:\ ». Il est fortement recommandé de ne pas

modifier l’emplacement des fichiers au risque de causer des dysfonctionnements du

système.

Après la copie du répertoire « ORASTEC » sur la racine « C:\ », Vous pouvez créer

un raccourci vers le fichier « C:\ORASTEC\ORASTEC_BD.mdb » et le placer sur le

bureau de votre ordinateur.

1.2. Organisation des fichiers

Tous les fichiers du système sont contenus dans un seul répertoire : « ORASTEC ».

Ce répertoire contient des sous répertoires ainsi qu’un fichier MS Access qui est la

base de données de l’ORASTEC (ORASTEC_BD.mdb). La base de données permet la

mise à jour des données collectées et le calcul automatique des indicateurs. Il

permet aussi l’exportation des requêtes vers l’environnement SIG, notamment dans

la géodatabase.

P a g e | 94

- Le sous répertoire « BD » : contient le fichier de la géodatabase personnelle

(ORASTEC_SIG.mdb). Cette géodatabase contenant les données

géographiques et les requêtes exportées à partir de la base de données MS

Access ;

- Le sous répertoire « CARTES » : contient deux sous répertoires. Le sous

répertoire « PROJETS » contient les projets ArcGIS (fichiers au format

.mxd). Le sous répertoire « IMAGES » contient les cartes au format jpeg ;

- Le sous répertoire « DOCS » : contient la documentation permettant

l’exploitation le système ;

- Le sous répertoire « DONNEES_SHP » : contient les données géographique au

format « .shp » ;

- Le sous répertoire « DONNEES_XLS » : contient les données collectées

périodiquement et stockées dans des fichiers MS Excel.

1.3. Lancement de l’application

Pour lancer l’application, vous pouvez :

- Double cliquer sur le raccourci créé lors de l’installation et placé sur le bureau

de votre ordinateur

- Ou double cliquer sur le fichier « C:\ORASTEC\ORASTEC_BD.mdb »

directement.

1.4. Interface d’exploitation de la base de données

Elle se veut simple d’utilisation. Elle permet à l’utilisateur, de manière intuitive, de

naviguer entre les différentes fonctionnalités du système. Elle a été réalisé sous MS

Access et peut évoluer, tout comme la base de données, vers d’autres

environnements plus professionnels comme Visual Basic (ou .NET) et Microsoft SQL

Server.

Au lancement de l’application, cette petite fenêtre s’affiche et disparaît quelques

secondes plus tard pour laisser l’écran de fond apparaître.

P a g e | 95

Ensuite, vous avez accès aux fonctionnalités de l’application qui se présentent sous

forme de barre de menus.

- Le menu « Paramètres » : il permet le paramétrage du logiciel dès son

installation. Autrement dit, il donne la possibilité de saisir les données de base

du logiciel : liste des pays de l’UEMOA, liste des divisions administratives de

niveau 2, liste des villes, …

P a g e | 96

- Le menu « MAJ/Consultation des données » : permet la saisie (y compris le

chargement automatique) et la consultation des données dans la base de

données.

- Le menu « INDICATEURS » : permet le calcul automatique des indicateurs et

leurs exportations vers la géodatabase (MS Access ou SQL Server).

P a g e | 97

- Le menu « SIG » : permet de créer une nouvelle carte dans ArcGIS, ArcView

ou MapInfo, de l’exporter sous forme d’image et de la sauvegarder dans la

base de données MS Access (application d’exploitation). Il donne la possibilité

de consulter les cartes déjà enregistrées dans la base. Il nécessite que vous

ayez l’un des trois logiciels installé sur votre ordinateur.

1.5. Gestion des paramètres

Les paramètres sont les données référentielles de l’application. Ils sont saisis dans

la base dès l’installation et varient très peu. Il s’agit par exemple de la liste des

pays, des divisions administratives de niveau 2, la liste des villes, la liste des

maladies, etc.

Liste des paramètres

Voici la liste des paramètres de l’application :

Les fenêtres de consultation et de mise à jour des paramètres sont de deux types :

feuille de données et colonne simple.

P a g e | 98

Logique de fonctionnement des fenêtres « colonne simples »

Les pays :

Cas des divisions administratives de niveau 2 : régions ou départements

La logique de fonctionnement est la même que pour les pays. Pour consulter les

données paramètres du niveau administratif 2, il faut d’abord indiquer le pays.

Liste des divisions administratives

du pays affiché ci-dessus (régions ou

départements)

Boutons de navigation :

premier, précédent, suivant,

dernier

Supprimer un pays avec

toutes ses informations de

la base

Permet de sélectionner un pays et

d’afficher directement ses

informations

Fermer la fenêtre

Ajouter un nouveau pays dans la

base

Informations de base sur un pays

P a g e | 99

Logique de fonctionnement des fenêtres « feuilles de données »

Liste des classes d’âges :

Fermer la fenêtre

Ajouter une donnée

(classe d’âge)

Bouton de navigation

Nombre

d’enregistrements et

enregistrement courant

Défiler pour voir les

autres données

P a g e | 100

Liste des écrans de saisie et de mise à jour des paramètres

Année :

Classes d’âges :

Sexe :

Milieux :

Pays :

P a g e | 101

Niveau 2 :

Cycle :

P a g e | 102

Types d’infrastructures sanitaires :

Vaccins :

P a g e | 103

Types de personnel de santé :

Maladies :

P a g e | 104

Spéculations :

Espèces animales :

P a g e | 105

1.6. Chargement des données : cas de la population

1.6.1. Formatage des fichiers Excel

Les données sont collectées dans chaque pays suivant un modèle de fiche. Le format

de collecte doit être respecté pour permettre le chargement automatique à partir

de MS Access.

Exemple de modèle de collecte de données pour la population

Le modèle de collecte de données à respecter est le fichier MS Excel

« C:\ORASTEC\DONNEES_XLS\donnees_mod.xls »

1.6.2. Procédure de chargement à partir de MS Access

Il faut s’assurer que le modèle de fiche à été respecté avant de lancer le

chargement automatique. Ensuite, exécuter la commande : MAJ/Consultation des

données->Dynamique de la population->Charger la population.

P a g e | 106

La fenêtre suivante permettant d’indiquer le fichier Excel contenant les données à

charger s’affiche :

Cliquer sur le bouton pour rechercher le fichier sur le disque :

P a g e | 107

Choisir le fichier adéquat et cliquer sur le bouton . Le chemin du fichier est

affiché maintenant sur la fenêtre :

Enfin cliquez sur le bouton et patienter jusqu’à l’affichage du message

1.7. Consultation des données : exemple des données de population

Après avoir chargé les données, il est possible de les consulter. Cela se fait à

travers le menu « MAJ/Consultation des données ». Pour le cas de la population,

exécuter la commande « MAJ/Consultation des données->Dynamique de la

population->Consulter les données de population et de décès ». Vous aurez la

fenêtre suivante :

Choisir le pays pour lequel vous voulez consulter les données et cliquer sur le

bouton . Et la fenêtre de consultation s’affiche :

P a g e | 108

Dès que la fenêtre s’ouvre, indiquer l’année pour laquelle vous voulez consulter les

données, sinon aucune donnée ne s’affiche. Ensuite choisir le niveau 2 correspondant

pour aller plus rapidement dans la recherche d’information (sinon, vous pouvez

naviguer en utilisant les boutons suivant, précédent, premier, dernier). Par exemple

nous voulons les données de population de la région des Cascades au Burkina Faso en

1996.

Lorsque vous changez l’un de ces paramètres, les données changent

automatiquement.

Données de population de

1996 de la région des

CASCADES au Burkina

Faso

P a g e | 109

Données de population de

2006 de la région des

CASCADES au Burkina

Faso

1.8. Calcul et exportation des indicateurs vers la géodatabase

Le calcul et l’exportation des indicateurs se fait à travers le menu

« INDICATEURS ».

Cela se fait après chargement des données permettant le calcul automatique. La

procédure de calcul est similaire pour tous les indicateurs : (i) saisie des paramètres,

(ii) calcul des indicateurs et (iii) exportation vers la géodatabase. Nous allons

présenter comme exemple le calcul et l’exportation de l’indicateur « Densité de la

population ». Pour se faire, exécuter la commande suivante : « INDICATEURS-

>Dynamique de la population->Densité de la population ». Vous aurez la fenêtre

suivante :

P a g e | 110

Cette fenêtre vous permet de choisir les paramètres de calcul de l’indicateur.

Sélectionnez le pays et l’année puis cliquez sur le bouton « OK ». Par exemple :

L’indicateur est alors généré automatiquement et affiché dans la fenêtre suivante :

Vous avez alors le choix d’exporter les données vers la géodatabase personnelle

(ACCESS) ou vers une géodatabase professionnelle implémentée dans SQL Server.

Si vous cliquez sur l’un des boutons exporter, un message s’affiche pour vous

indiquer que l’exportation est terminée.

P a g e | 111

Si l’indicateur avait déjà été calculé et exporté vers la géodatabase, un message

d’avertissement vous est adressé.

Si vous cliquez sur « Oui », alors l’ancienne valeur est écrasée par la nouvelle et le

message s’affiche pour vous indiquer que l’exportation est terminée.

Si les données n’ont pas été modifiées depuis la dernière exportation, cliquez plutôt

sur « Non ».

1.9. Création d’une nouvelle carte avec ArcGIS 9.x

Elle se fait à travers le menu « SIG ».

- Exécutez la commande « SIG->Créer une nouvelle carte ». Le logiciel

ArcGIS démarre.

P a g e | 112

Choisir l’option « A new empty map » et cliquez sur « OK ». L’interface suivante

s’ouvre :

P a g e | 113

Vous pouvez ajouter des données pour créer votre carte. Pour se faire, cliquer sur le

menu « Fichier » puis sur « Add data… » ou sur l’icône de la barre d’outils. La

fenêtre suivante s’ouvre :

Dans le box « look in », choisir la base de données « ORASTEC_SIG » qui se

trouve dans le répertoire « C:\ORASTEC\BD », puis choisir l’entité et les données à

utiliser pour votre composition cartographique : par exemple

DENSITE_POPULATION_BF_1996 et n2_regions_burkinaFaso. Ici

n2_regions_burkinaFAso est l’entité géographique et

DENSITE_POPULATION_BF_1996 contient la variable statistique (indicateurs

calculés automatiquement) importées de la base de données relationnelle.

P a g e | 114

Il faut maintenant faire une jointure pour unir la variable statistique à l’entité

géographique. Il doit y avoir une colonne de part et d’autre ayant la même

codification. Ici c’est la colonne code_dra dans l’entité géographique et

code_niveau2 dans le tableau de la variable statistique.

Cliquez ensuite sur l’entité géographique avec le bouton droit, ensuite sur « join and

relate » puis sur « join ».

P a g e | 115

La fenêtre suivante s’affiche :

Choisir la colonne de

codification depuis la table

attributaire de l’entité

géographique

Choisir la table des variables

statistiques à joindre à l’entité

géographique

Choisir la colonne de

codification depuis la table

attributaire de la variable

statistique

Cliquer ensuite sur le bouton

« OK »

Une fois la jointure effectuée, la table attributaire de la couche géographique est

complétée par les champs issus de la table des variables statistiques. Vous pouvez

maintenant passer à l’analyse thématique. Cliquez avec le bouton droit sur l’entité

géographique, puis sur « Properties ».

P a g e | 116

L’écran suivant s’affiche.

Choisir l’onglet « Symbology », puis « Quantities », puis « Graduated colors » et

choisir DENSITE_POPULATION_BF_1996.densite_pop dans value de fields. Dans

classification, choisir Natural Breaks (Jenks), puis 5 à classes. Choisir la rampe de

couleur qui vous plait dans « Color ramp » et cliquez sur le bouton « OK ». Vous

obtenez une carte par plages :

P a g e | 117

Faite votre mise en page en cliquant sur le menu « view » puis « Layout out »

Avec le menu « insert », ajoutez les différents éléments de la carte : titre, échelle,

légende, rose des vents, etc.

P a g e | 118

Enregistrez la carte dans le répertoire « C:\ORASTEC\CARTES\PROJETS\ » en

cliquant sur le menu « file », puis sur « save as ». Donnez le nom de la carte en

suivant les règles de nomenclature des objets de la géodatabase.

Ici le nom de la carte est densite_pop_bf_1996.mxd. Pour permettre d’avoir un

aperçu de la carte dans la fenêtre d’exploitation de la base de données relationnelle,

il faut exporter la carte au format jpeg dans le répertoire

« C:\ORASTEC\CARTES\IMAGES\ » et l’ajouter dans la base de données. Pour se

faire :

- cliquez sur le menu « file », puis sur « Export map ».

P a g e | 119

La fenêtre suivante s’affiche :

P a g e | 120

Donnez comme nom du fichier « densite_pop_bf_1996 » comme type de fichier,

gardez le format jpeg. Gardez les autres paramètres par défaut et cliquez sur le

bouton « Enregistrer ». Ensuite, vous devez ajouter la carte dans la base de

données orastec.mdb.

1.10. Création d’une nouvelle carte avec ArcView 3.x

Pour créer une nouvelle carte avec ArcView 3.x, exécutez la commande « SIG-

>Créer une nouvelle carte avec Arcview 3.x ».

Le logiciel ArcView démarre.

Choisissez l’option « with a new View ». A la question suivante posée, répondre Yes.

P a g e | 121

Recherchez le fichier .shp sur votre disque et cliquer sur le bouton OK.

Vous avez une view nommé « View 1 » que vous pouvez renommez.

Pour la renommer, sélectionnez la fenêtre View, cliquez sur le menu View-

>properties

P a g e | 122

Remplissez les paramètres Name, Map Units et Distance Units (comme indiqué ci-

dessus) au moins et cliquez sur OK. Rendez visible la carte sur votre View en cliquant

sur le petit bouton devant le nom de la couche.

Ouvrir la table attributaire de la couche en cliquant le bouton Open Theme Table

sur la barre des boutons ou sur le menu Theme->Table.

P a g e | 123

Importer la table des indicateurs depuis la géodatabase :

DENSITE_POPULATION_BF_1996. Pour ce faire, activiez la fenêtre projet,

cliquez sur le menu File->Extensions…, cochez l’extension Database Access et

cliquez sur OK.

Cliquez ensuite sur le menu Project->Add Database Table et :

- remplir le champ Table name (ici pop1996) ;

- choisir le type de connexion Database Access (ici ODBC) ;

- ensuite cocher l’option Create a new connection si ce n’est pas le cas et

cliquer sur le bouton en face ;

P a g e | 124

o Choisir l’onglet source de données machine et choisir votre connexion si

elle existe déjà sinon cliquez sur le bouton Nouveau.

o Choisir Source de données système et cliquez sur le bouton Suivant.

o Choisir Microsoft Access Driver (.mdb) et cliquez sur le bouton

Suivant.

o Cliquez ensuite sur le bouton Terminer

P a g e | 125

o Donnez un nom à la source de données, cliquez sur le bouton

Sélectionner…

o Rechercher la base de données des indicateurs (géodatabase) et cliquez

sur le bouton OK

o Cliquez ensuite sur le bouton OK dans la fenêtre suivante. La source de

données apparaît dans la fenêtre (pop1996)

- Sélectionner la et cliquez sur le bouton OK. Sélectionner la table

(DENSITE_POPULATION_BF_1996) dans le champ Tables ; ses colonnes

apparaissent dans le champ Columns. Pour sélectionner une table, double-

cliquer sur le nom de la table dans le champ Tables et pour sélectionner une

colonne, double-cliquer sur le nom du champ dans le champ Columns. Pour

sélectionner tous les champs, double-cliquer sur All columns. Indiquer le nom

de la table destination dans le champ Output tables.

P a g e | 126

- Cliquez sur le bouton Query pour importer la table. Vous avez les deux tables

ouvertes comme dans la fenêtre ci-dessous.

Maintenant que les deux tables sont ouvertes, il faut faire une jointure pour

importer les données provenant de MS Access dans la table region pour permettre

de faire l’analyse.

P a g e | 127

Pour transférer les données d’une table à une autre, il vous faut une colonne

commune à la table source et à la table de destination, c’est-à-dire que la colonne de

la table source doit contenir les mêmes données que celles de la table de destination

(il n’est pas nécessaire d’avoir le même titre pour les deux colonnes).

Pour joindre nos deux tables :

dans la table Attributs of Region.shp, cliquez sur la colonne commune aux

deux tables : Codedra ;

dans la table pop1996, cliquez sur la colonne identique aux deux tables :

code_niveau2 ;

activer la table de destination (Attributs of Region.shp) et sélectionner

TABLE–>START EDITING ;

appuyer sur le bouton Join ;

la table source est maintenant jointe à la table de destination.

pour terminer, sélectionner TABLE – STOP EDITING et cliquer sur YES pour

sauvegarder votre table ;

sauvegarder votre projet dans le répertoire

P a g e | 128

C:\ORASTEC\CARTES\PROJETS.

Vous pouvez maintenant faire votre composition cartographique et l’exporter sous

forme image.

Dans la fenêtre view, double-cliquez sur la couche région pour activer l’éditeur de

légende.

Ensuite choisir le type de légende dans le champ Legend Type : Graduate Color.

Choisir la colonne d’analyse dans le champ Classification field. Choisir la ramp de

couleur dans le champ Color ramp et cliquez sur le bouton Apply.

P a g e | 129

Vous avez une carte de la densité de la population par région. Il ne vous reste plus

qu’à faire une mise en page et l’exporter sous format image.

Pour faire la mise en page, activez la fenêtre view, cliquez sur le menu View-

>Layout. Choisissez l’orientation de la page (landscape ou portrait) et cliquez sur le

bouton OK. Et voici votre mise en page :

P a g e | 130

Vous pouvez mieux l’arranger avant de l’exporter au format image. Pour exporter la

carte, activez la fenêtre de mise en page, cliquez sur le menu File->Export.

Indiquez le type de fichier dans le champ List Files of Type (JPEG). Positionnez vous

dans le répertoire dans lequel vous voulez enregistrer l’image de la carte. Donnez un

nom à votre carte (le même nom que le nom de votre projet).

1.11. Création d’une nouvelle carte avec MapInfo (7.5)

Pour créer une nouvelle carte avec MapInfo, exécutez la commande « SIG->Créer

une nouvelle carte avec MapInfo ».

P a g e | 131

Le logiciel MapInfo démarre.

Fermez la petite fenêtre de démarrage en cliquant sur le bouton Annuler. Ouvrir la

couche des régions en cliquant sur le menu Fichier->Ouvrir. Parcourir le disque pour

localiser votre table puis cliquez sur le bouton Ouvrir.

P a g e | 132

Vous devez ouvrir maintenant la table des indicateurs pour pouvoir faire la

composition cartographique. Pour ce faire, cliquez sur le menu Fichier->Ouvrir.

Indiquez le type de fichier dans le champ Fichiers de type : Microsoft Access

Database (*.mdb). Parcourez le disque pour localiser et sélectionnez votre base de

données (ORASTEC_SIG.mdb) puis cliquez sur le bouton Ouvrir.

P a g e | 133

Choisissez la table à importer et cliquez sur le bouton OK.

Pour faire la jointure entre les deux tables, il faut faire une sélection SQL. Cliquez

sur le menu Sélection->Sélection SQL. Sélectionnez les tables sur lesquelles

s’effectuera la requête. Sélectionnez également les colonnes concernées (Si toutes

les colonnes mettez *).

Ecrivez la condition de jointure :

RegionsAgricoles.CODEDRA = DENSITE_POPULATION_BF_1996.code_niveau2

P a g e | 134

Cliquez sur le bouton Vérifier. Si la requête est bien formulée vous aurez le message

suivant :

Sinon vous cliquez sur le bouton Effacer et vous reprenez la requête.

Cliquez ensuite sur le bouton OK.

P a g e | 135

Le résultat s’affiche dans une nouvelle table qu’il faut enregistrer avant de procéder

à la composition cartographique. Cliquez alors sur le menu Fichier->Enregistrer

table sous…

Sélectionnez la requête (ici Query1) et cliquez sur le bouton Enregistrer.

Positionnez vous sur le répertoire où vous voulez enregistrer la table, donnez un nom

à votre nouvelle table et cliquez sur le bouton Enregistrer. Fermez tous les fichiers

ouverts puis ouvrez la nouvelle table créée.

P a g e | 136

Pour faire votre composition cartographique cliquez sur le menu Carte->Analyse

thématique.

Choisissez Classes de polygones par défaut et cliquez sur le bouton Suivant.

P a g e | 137

Choisissez la variable d’analyse (densite_pop), cochez la case Ignorer les zéros et

les blancs et cliquez sur le bouton Suivant.

Vous pouvez changer le nombre de classes, les styles, la légende et l’ordre

d’affichage de la légende. Cliquez ensuite sur le bouton OK.

P a g e | 138

Vous avez une carte de la densité de la population par région. Il ne vous reste plus

qu’à faire une mise en page et l’exporter sous format image. Pour ce faire :

- prenez le soin de paramétrer l’impression en cliquant le menu

Fichier->Configuration de l’impression ;

- activez la fenêtre carte, cliquez sur le menu Fenêtre->Mise en page :

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- Cochez la case Un Cadre pour chaque Fenêtre Ouverte puis cliquez sur le

bouton OK.

- Ajouter l’échelle en cliquant sur le menu Outils-Exécuter et ouvrir le fichier

scalebar.mbx qui se trouve dans le dossier Tools du répertoire de MapInfo.

- Cliquer sur le bouton de la fenêtre suivant et dessinez l’échelle sur la mise

en page.

- Pour ajouter la flèche du Nord, sélectionnez d’abord la police MapInfo

Arrows en cliquant sur l’outil dans la boîte d’outils dessins.

P a g e | 140

- Ensuite cliquez sur l’outil dans la boîte à outils et cliquez sur la carte pour

dessiner votre flèche du Nord

Maintenant, il ne vous reste plus qu’à exporter votre carte sous format image (JPEG)

et l’enregistrer dans la base de données ORASTEC.

Pour exporter votre carte, activez la fenêtre Mise en page et cliquez sur le menu

Fichier->Exporter Fenêtre… Positionnez vous dans le répertoire

C:\ORASTEC\CARTES\IMAGES, donnez un nom à l’image de votre carte (le nom

doit être le même que celui du document MapInfo), précisez le type de fichier à

exporter (JPEG) et cliquez sur le bouton Enregistrer.

P a g e | 141

Enregistrez votre document MapInfo (cela vous permettra de faire des

modifications si possible plus tard et de régénérer une nouvelle image de votre

carte). Cliquez sur le menu Fichier->Enregistrer Document Sous …

Positionnez vous dans le répertoire C:\ORASTEC\CARTES\PROJETS, donnez un

nom au document et cliquez sur le bouton Enregistrer. Il ne vous reste plus qu’à

enregistrer votre carte dans la base de données ORASTEC.

1.12. Ajout d’une nouvelle carte dans la base de données

relationnelle

La carte est déjà conçue sous ArcGIS (ou ArcView ou MapInfo) ainsi que

l’exportation au format jpeg et il s’agit maintenant de l’enregistrer dans la base de

P a g e | 142

données relationnelle. Exécuter la commande « SIG->Enregistrer une carte ». Vous

aurez la fenêtre suivante :

Cliquez sur le bouton et remplir les champs :

- le numéro de la carte est généré automatiquement ;

- sélectionnez le nom du pays dans la liste ;

- le nom de la carte doit être celui de la carte dans ArcGIS (ou ArcView ou

MapInfo) sans l’extension ;

- la description est un texte décrivant en détail la carte affichée ;

- indiquez enfin le logiciel ayant servi de base de conception de la carte.

Après la saisie des données, cliquez sur l’un des boutons suivant, précédent, premier

ou dernier. La carte est maintenant enregistrée dans la base de données

relationnelle.

1.13. Consulter les cartes enregistrées dans la base de données

Ceci permet de visionner les cartes déjà créées et enregistrées dans la base de

données relationnelle. Pour ce faire, exécuter la commande « SIG->Consulter les

cartes ». La fenêtre suivante s’affiche :

P a g e | 143

Pour rechercher une carte, sélectionnez le pays (à droite en haut). La liste des

cartes concernant le pays s’affiche juste en base. Pour afficher l’aperçu de la carte,

cliquez sur le nom de la carte dans la liste.

Vous pouvez aussi consulter les cartes en utilisant les boutons de déplacement.

Double-cliquez sur la carte pour avoir une vue plus agrandie de la carte.

P a g e | 144

1.14. Modifier une carte

Cette option permet de modifier la carte en cours. Un clic gauche sur le bouton

« MODIFIER LA CARTE » ouvre le document ArcGIS (ou ArcView ou MapInfo) de

la carte en cours pour modification.

Après modification, il faut exporter une fois encore la carte au format jpeg et

écraser l’ancienne image (donner le même nom que l’image en cours).

P a g e | 145

Voici la nouvelle carte dans MS Access.

Documents

MISE EN PLACE D’UN SYSTEME D’INFORMATION …etudes.uemoa.int/upload/siat_uemoa_orastec.pdfd’échanges d’informations spatiales pour l’aménagement du territoire communautaire