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Alta Consejería Presidencial para la Gestión
Ambiental, Biodiversidad, Agua y Cambio Climático
CONGRESO DE CIENCIAS Y TECNOLOGIAS AMBIENTALES
MISIÓN GOBERNAZA DEL AGUA – MIGA
Fecha: Noviembre 24 de 2011
Alta Consejería Presidencial para la Gestión
Ambiental, Biodiversidad, Agua y Cambio Climático
BASES PND 2010 – 2014: “A partir de la política
nacional para la gestión integral del recurso hídrico, se
gestará un diálogo nacional, descentralizado, a través de
la “MISIÓN AGUA”, para la asignación eficiente del
recurso, oportunidades y responsabilidades de los
sectores, que permita definir el esquema institucional y
los mecanismos de articulación para asegurar la
gobernanza pública en el ordenamiento del recurso y
reducir los conflictos por uso”. (Capítulo VI “Soportes
Transversales de la Prosperidad Democrática”; Sección B “Gestión
Ambiental y Riesgo de Desastres”, Literal b “ lineamientos y acciones
estratégicas”, Pag. 450).
ANTECEDENTES
Alta Consejería Presidencial para la Gestión
Ambiental, Biodiversidad, Agua y Cambio Climático
Taller Sintegración (Julio 22 a 24 de 2011)
41 Expertos de Instituciones,
Sectores, Entes Territoriales
Alta Consejería Presidencial para la Gestión
Ambiental, Biodiversidad, Agua y Cambio Climático
Áreas Temáticas - Sintegración
1. Seguridad Hídrica.
2. Educación y Comunicación para una visión intersectorial,
democrática e intercultural del agua.
3. Comunicación clara y efectiva para la gobernanza del agua.
4. Ordenamiento ambiental con criterio hídrico
5. El mar también es agua
6. Fortalecimiento participativo y democrático del SINA.
7. Corresponsabilidad intercultural en la gobernanza del agua.
8. Gestión para la información y conocimiento del agua
9. Política Estatal para la gobernanza, el uso y gestión sostenible del
agua
10. El derecho responsable al agua
11. Reglas claras para la ocupación sostenible del territorio
12. Agua de calidad para el desarrollo sostenible y la competitividad
…muestra que la responsabilidad colectiva resulta fundamental a la hora de evaluar
y hacer un seguimiento de los progresos y
para alcanzar las metas y objetivos
acordados…
CONCEPTO DE GOBERNANZA
Alta Consejería Presidencial para la Gestión
Ambiental, Biodiversidad, Agua y Cambio Climático
DIMENSIONES DE
LA
GOBERNABILIDAD
DEL AGUA
Gobernanza ambiental «Practicas, que incluyen normas y valores,comportamientos y modalidades organizativas, a travésde las cuales los ciudadanos y los grupos articulan susintereses, median sus diferencias y ejercen sus derechos yobligaciones en relación con el acceso y uso de losrecursos naturales.
Las instituciones que median las relaciones entre elEstado, la sociedad civil y el mercado en materia deacceso y aprovechamiento de los recursos naturales.”RIMISP. 2004. Cit. por Mora Alfaro, Jorge y Román, Isabel (2004) Experiencias de movilización social, gobernanza ambiental y desarrollo territorial rural en Mesoamérica. IRDC.
Gobernanza y Gobernabilidad “La gobernanza va incorporando elementos, que lagobernabilidad excluye, que a menudo se dejan fuerade la elaboración de políticas públicas, ya que incluye alsector privado, asociaciones civiles, organizacionescomunitarias y movimientos sociales, con lo cual setrasciende las meras dimensiones institucionales ytecnocráticas de ciertas aproximaciones de laspolíticas públicas, abriendo paso para explorar lasdinámicas políticas.”Paredes, Juan Pablo. 2007. Otra Democracia: sociedad civil, ciudadanía y gobernanza local. Revista Polis. Santiago.
Alta Consejería Presidencial para la Gestión
Ambiental, Biodiversidad, Agua y Cambio Climático
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Alta Consejería Presidencial para la Gestión
Ambiental, Biodiversidad, Agua y Cambio Climático
Sectores
Productivos
Entes
Territoriales
Autoridad
Ambiental
Comunidad
Organización para la Gobernanza del Agua en el Territorio
MADS
CARsInst.
Inves
Agricultura
Hidroenergía
Agua Potable
Industria
Juntas
Usuarios
ONGs
Usuarios
Independientes
Departam
entos
Municipios
Gobernabilidad Gobernanza
Objetivo General MGA• Mejorar la calidad, la eficiencia , el impacto de las políticas
publicas y el marco institucional de la gestión integrada delrecurso hídrico, por medio de un proceso democrático e inclusivode procesos de consulta, dialogo, análisis y desarrollo decapacidades de los diferentes actores (agentes públicos yprivados, las instituciones, organizaciones sociales, Usuarios engeneral) que permitan minimizar los conflictos socio ambientalesy económicos y mejorar la gestión territorial en materia de agua.
• La MGA buscara la recuperación, sistematización, transferencia yaprovechamiento de los conocimientos, visiones, aprendizajes ysaberes de los diferentes actores vinculados al la gestión y uso delagua a través de las sinergias del trabajo y búsqueda dealternativas que garanticen el cuidado y el acceso al recurso aguacomo motor del desarrollo Territorial.
Objetivos Específicos
• Crear un mecanismo de interlocución y dialogoentre los diferentes actores, que permita elintercambio de visiones y percepciones sobre losdesafíos y conflictos socio ambientales del agua através de los cuales se pueda construir ydesarrollar una agenda común para la definiciónde políticas publicas y un portafolio de solucionescon las cuales se pueda apoyar el fortalecimientoinstitucional, a los gobiernos locales yorganizaciones civiles de base.
Objetivos Específicos
• Se aspira desarrollar capacidades técnicas, humanas y financieraspara una mejora de la gestión territorial del agua entre lasautoridades ambientales, los entes territoriales, los sectoresproductivos y la comunidad.
• Se propenderá por sistematizar las experiencias en desarrolloinstitucional y gestión socio cultural con la información resultantede los del diálogos de saberes, talleres de resolución deconflictos, visitas de campo con intercambio de experienciaslocales y estructuración de estudios de caso, a fin de apoyar elacceso a la información permanente y el acceso a herramientas einstrumentos de gestión democrática del agua.
Objetivos Específicos
• Se aspira visibilizar, comprender y gestionar mejorregiones acuáticas del país a partir del enfoque deaproximación estratégica regional a partir de lasMacro cuencas. La MGA aportara al mejorentendimiento de las particularidades partir deldialogo y orientara ajustes a los procesos deinvestigación- acción en materia de Gobernanza y ladefinición de políticas de enfoque inter sectorial,interinstitucional y territorial.
Plan Detallado de Trabajo
Elaboración de
Documentos Temáticos y
Metodología de talleres
Talleres y reuniones:
a) Identificación de actores clave
b) Identificación de conflictos por el agua
c) Escenarios y mecanismos de gestión de conflictos
d) Sistematización de la información de la MIGA
Socialización e
Implementación de la MIGA
18 meses
Propuesta de Mecanismos y
Organización para la MIGA
12 meses6 meses
TALLERES MACROCUENCA
MAGDALENA - CAUCA
Taller Sectorial
• Agrícola
• Energía
• Doméstico
• Acuícola
• Pecuario
• Industria
• Servicios
Talleres
Regionales (5)
• Neiva
• Cali
• Bogotá
• Medellín
• B/manga
• B/quilla
Talleres Actores
Clave (10)
1. Indígenas
2. Negritudes
3. Pescadores
4. Desplazados.
5. ……..
Lanzamiento
Medellín Nov
17/11 en el
marco del D7
Autoridades Ambientales
Inicio
Socialización
e
Implementaci
ón
04/12/2011
Portal (M.G.A)
DispositivosMóviles
Web ServicesOtras Aplicaciones
“La información de trabajo en campo llega al sistema MIGA usando las nuevas tecnologías móviles disponibles”
Recolección
Datos Científicos
Participación
Mesas de Trabajo
Sistema para recolectar
la información de la
MIGA
Productos de la MGA Estructura Organizacional para la Gobernanza del Agua
Procesos y procedimientos para la mejorar la GA
Mecanismos de participación en la GA
Escenarios para la resolución de conflictos por el agua.
Estructura normativa y reglamentaria para la GA
Sostenibilidad Financiera de la GA
Mecanismos de supervisión, revisión y ajuste.
Mecanismos de comunicación y divulgación del avance de la GA (Sistema de Información para la GA, otros.)
Alta Consejería Presidencial para la Gestión
Ambiental, Biodiversidad, Agua y Cambio Climático
Comunidades
Empresarios
Voluntarios
Gobierno Local
Información
de
Campo
(Capacitación Previa)
Definición de Parámetros
Técnicos
Expertos Mundiales
Universidades ,
Académicos
Información
Centralizada
Entidades
Gobierno
Nacional y
Regional
Inteligencia de Negocios yMinería de
Datos
Organismos
Multilaterales
“AVANCE GOBERNAZA
DEL AGUA”
DATA
WAREHOUSE
Comunidades
Indígenas,
Resguardos, otros.
Otros (ONGs)
SISTEMA DE
INFORMACIÓN
PARA LA
GOBERNANZA
DEL AGUA
MISION GOBERNANZA AGUA-SISTEMA INFORMACION
OBSERVATORIO Políticas Públicas Nacionales- Territoriales
SISTEMATIZACIÓN Políticas Públicas Nacionales- Territoriales
RED UNIVERSITARIA E INSTITUCIONAL de Conocimiento
BUENAS PRACTICAS Regionales y Locales
Sistematización modulo socio cultural (cosmovisiones y saberes)