Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG...Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142 - 850 00 791-9848 Administrativa servicekontoret Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-851 20 [email protected]

Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAGSammanträdesdatum Sida

Arbetsutskott 2019-08-12 1 (1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 140 Dnr KS/2018:326

Riktlinjer för kravhantering

BakgrundNuvarande riktlinje för kravhantering KS/2010:76 har aktualitetsprövats. Den reviderade riktlinjen har anpassats utifrån gällande föreskrifter, vissa delar i processen har förtydligats och tidpunkt för utskick av betalningspåminnelse och inkassokrav har tidigarelagts i månaden.

SammanfattningRiktlinje för kravhantering syftar till att säkerställa att kommunens handläggning av fordringar och krav sker i enlighet med lagar och förordningar.

Riktlinjen reglerar tidsfrister och hantering av obetalda kundfordringar så att kommunens kunder behandlas lika oavsett i vilken förvaltning skulden uppstått. Riktlinjen innehåller utöver handläggning av obetalda kundfordringar även handläggning av regressfordringar för bostadsfinansiering samt kundfordringar i skuldsaneringsärenden.

BeslutsunderlagMissiv 2019-07-08Riktlinje för kravhanteringFörändringar mot riktlinje för kravhantering KS/2010:76

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

1. Kommunstyrelsen antar riktlinjen för kravhantering___

Beslutet skickas till:EkonomiavdelningenAkten

1(2)Missiv Datum DiarienummerKommunstyrelsens förvaltning 2019-07-08 KS/2018:326

Postadress Besöksadress Telefon Internetadress BankgironummerMjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142 - 850 00 www.mjolby.se 791-9848Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress595 80 MJÖLBY 0142-851 20 [email protected]

Handläggare

Stefan Knutsson Tfn 0142-858 83 Kommunstyrelsen

Riktlinje för kravhantering

BakgrundNuvarande riktlinje för kravhantering KS/2010:76 har aktualitetsprövats. Den reviderade riktlinjen har anpassats utifrån gällande föreskrifter, vissa delar i processen har förtydligats och tidpunkt för utskick av betalningspåminnelse och inkassokrav har tidigarelagts i månaden.

SammanfattningRiktlinje för kravhantering syftar till att säkerställa att kommunens handläggning av fordringar och krav sker i enlighet med lagar och förordningar.

Riktlinjen reglerar tidsfrister och hantering av obetalda kundfordringar så att kommunens kunder behandlas lika oavsett i vilken förvaltning skulden uppstått. Riktlinjen innehåller utöver handläggning av obetalda kundfordringar även handläggning av regressfordringar för bostadsfinansiering samt kundfordringar i skuldsaneringsärenden.

BeslutsunderlagMissiv 2019-07-08Riktlinje för kravhanteringFörändringar mot riktlinje för kravhantering KS/2010:76

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut

1. Kommunstyrelsen antar riktlinjen för kravhantering

___

Beslutet skickas till:EkonomiavdelningenAkten

2(2)Missiv Datum Diarienummer

2019-07-08 KS/2018:326

Postadress Besöksadress Telefon Internetadress BankgironummerMjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142 - 850 00 www.mjolby.se 791-9848Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress595 80 MJÖLBY 0142-851 20 [email protected]

Kommunstyrelsens förvaltning

Dag SegrellKommundirektör

1(4)

Administrativa servicekontoret

Missiv

Datum Diarienummer

2010-03-29 KS/2010:76

Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer

Mjölby kommun Burensköldsvägen

11-13

0142 - 850 00 www.mjolby.se 791-9848

Administrativa servicekontoret Telefax e-postadress

595 80 MJÖLBY 0142-851 20 [email protected]

Handläggare Chris Tevell

Tfn 0142-850 22 Kommunstyrelsen


Bakgrund I riktlinjer för kravhantering regleras tidsfrister och hantering av obe-

talda fordringar så att kommunens kunder behandlas lika oavsett i

vilken förvaltning skulden uppstått. Hittills gällande riktlinjer, KS §

190/2006, behöver förtydligas och koncentreras till de ställningsta-

ganden kommunen gör. PM för arbetsordning avseende bevakning av

regressfordringar, PM för arbetsordning avseende bevakning av ford-

ringar i skuldsaneringsfrågor samt sammanfattning av skuldsanerings-

lagen har utgått. Tillämpliga delar av dessa bilagor har inarbetats i

texten.

Riktlinjen innehåller utöver handläggning av obetalda fordringar även

handläggning av regressfordringar för bostadsfinansiering och bevak-

ning av fordringar i skuldsaneringsärenden.

Sammanfattning

Riktlinjen reglerar bland annat inom vilket tidsintervall betalningspå-

minnelser, inkassokrav och betalningsföreläggande ska sändas ut, hur

ärenden angående anstånd, bestridande och verkställighet/utmätning

ska handläggas liksom gången för långtidsbevakning. Den summa-

riska processen kan följas i bilaga.

Ju kortare tid som löper från att en faktura förfallit desto större chans

att erhålla betalning. Betalningsföreläggande ska utsändas senast ni-

onde veckan efter förfallodagen vilket tidigare inte varit skriftligt re-

glerat.

Dröjsmålsränta vid regressfordran för kommunalt borgensåtagande

skrivs av i de fall kapitalfordran är slutbetald.

Kommunens jurist har erhållit förslaget för yttrande.

2(4) Missiv

Datum Diarienummer

2010-03-29 KS/2010:76


Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142 - 850 00 www.mjolby.se 791-9848



Kravverksamhet, personuppgifter och sekretess

1. Kommunen ska i enlighet med Inkassolagens 11 § bedriva ”god

inkassosed”. Enligt Sekretesslagen får kommunen inte lämna ut

ekonomisk eller annan information som kan leda till skada eller

men för gäldenären. Ekonomienheten hanterar och fattar beslut i

kommunens kravärenden i enlighet med gällande delegationsord-

ning.

Personuppgifter hanteras enligt dataskyddsförordningens föreskrif-

ter. Laglig grund enligt artikel 6.1.e Allmänt intresse och myndig-

hetsutövning. Uppgifter eller information som kan leda till skada

eller men för gäldenären får ej lämnas ut.

Betalningspåminnelse (se bilaga om summarisk process)

2. Betalningspåminnelse utsänds 2:a veckan kring den 10:e i måna-

den efter fakturans förfallodag.

Inkassokrav 3. Inkassokrav, enligt 5 § Inkassolagen, utsänds 4:e veckan kring

den 20;e i månaden efter fakturans förfallodag.

Anstånd och avbetalning

4. Ekonomienheten Ekonomiavdelningen eller i vissa fall respek-

tive förvaltningen beslutar om anstånd och avbetalningsplan på

fordringar av kundfordran. Avbetalningsplanerna handläggs av

ekonomienheten Avisering sker på ekonomiavdelningen. Gäldenä-

ren Kunden ska i båda fallen informeras och debiteras dröjsmåls-

ränta från förfallodagen till dess att slutbetalning har skett enligt

punkt 13.

Tvistig fordran-bestridande (flyttad till efter verkställig-

het/utmätning) 5. Ett bestridande av fordran förbereds av ekonomienheten och

överlämnas till kommunens jurist för stämningsansökan till Tings-

rätten. En tvistig kundfordran kan komma att överlämnas till dom-

stol för domslut. Ekonomiavdelningen ansöker om stämningsansö-

kan och för kommunens talan i domstol tillsammans med kommun-

ledningskontoret. Särskild fullmakt krävs. I vissa fall kan jurist

komma att anlitas.

Kravåtgärd-betalningsföreläggande-verkställighet (uppdelas i

två avsnitt)

Betalningsföreläggande

6. Betalningsföreläggande utsänds senast i 9:e veckan efter förfal-

lodagen. För gäldenär med förfallna omsorgs- och/eller hyresavgif-

3(4) Missiv

Datum Diarienummer

2010-03-29 KS/2010:76





ter gäller en särskild kravrutin som innebär undersökningsplikt av

gäldenärens betalningsförmåga eller behov av godman god man

eller hjälp från anhörig innan kravåtgärd sker. För fordringar avgif-

ter som förskoleplats, fritidsplats, plats på inom barnomsorg, kul-

turskola och vatten/avlopp vatten och avlopp gäller särskild av-

stängningsrutin hos respektive förvaltning liksom spärr för abon-

nemang vid Lundbybadet och kommunens bibliotek vilket sker

innan betalningsföreläggande beslutas.

Verkställighet/utmätning

7. Efter Kronofogdemyndighetens (KFM) dom/utslag eller tingsrät-

tens dom (stämningsansökan/skadeståndskrav) och efter ekonomi-

enhetens avdelningens bedömning av löneutmätningsmöjligheter

sker ansökan om verkställighet/utmätning.

Långtidsbevakning 8. Kundfordringar som efter vidtagna åtgärder från ekonomienhet-

en avdelningen inte bedöms möjliga att erhålla likvid för avskrives

bokföringsmässigt från berörd förvaltningen. Fordrans preskript-

ionstid och gäldenärens framtida betalningsmöjligheter bevakas 3

ggr/år två gånger per år.

9. Kommunens regressfordringar enligt § 19 i Bostadsfinansie-

ringsförordningen, bevakas löpande, se punkt 15.

Skuldsanering, ackord, konkurs och fordran i dödsbo 10. Ekonomienheten avdelningen bedömer och hanterar skuldsane-

ringsärenden från KFM Kronofogdemyndigheten.

11. Respektive Förvaltning tar beslut i en ansökan om ackordupp-

görelse av en kundfordran.

12. Kundfordringar i konkurs bevakas av ekonomienheten avdel-

ningen tills att konkursboet är avslutat. Likaså gäller för fordringar

i dödsbo.

Dröjsmålsränta och kostnader 13. Dröjsmålsränta, enligt 6 § Räntelagen 8% + referensränta enligt

Riksbankens hemsida, räntelagen, referensränta +8 procentenheter

debiteras från förfallodagen tills dess att betalning sker. I de fall

dröjsmålsränta inte räknas fram på nästkommande faktura debiteras

dröjsmålsränta överstigande 100 kr. Dröjsmålsräntan tillfaller

finansieringen.

14. Kommunen debiterar kunden gäldenären lagstadgade föreskriva

avgifter för inkassokravs- och kravhanteringsavgifter. Dessa till-

4(4) Missiv

Datum Diarienummer

2010-03-29 KS/2010:76





faller finansieringen.

Regress- kommunalt borgensåtagande

15. Enligt § 19 i Bostadsfinansieringsförordningen (1974:946) har kom-

munen åtagit sig att svara för 40 % av aktuell skuld om betalningsansva-

ret inte kan uppfyllas vid en exekutiv försäljning av småhusfastighet.

Gäller anmält bostadslån till kommunen före 1986. Samtliga akter förva-

ras på Tekniska kontoret service- och teknikförvaltningen.

I de fall exekutiv auktion uppstår tas beslut om regress i kommunstyrel-

sen. Ekonomienheten avdelningen bevakar därefter kommunens fordran

gentemot gäldenären och förvarar aktuell akt på ekonomienheten avdel-

ningen.

Betalar inte gäldenären trots påminnelse och inkassokrav sker ansökan

om betalningsföreläggande med krav på kapital, dröjsmålsränta och om-

kostnader.

Beviljas gäldenären en avbetalningsplan ska endast kapitalbeloppet

aviseras. När kapitalfordran är slutbetald skrivs räntan av. Skulle

ärendet gå till långtidsbevakning eller skuldsanering läggs dröjsmåls-

ränta och omkostnader på enligt utslag/dom.

Inkommande betalningar redovisas under finansiella intäkter, regress-

krav.

Ekonomienheten avdelningen bevakar preskriptionstiden av fordran

och framtida möjligheter för löneutmätning genom långtidsbevakning.

Någon form av nedskrivning eller ackordsuppgörelse av kapitalford-

ran beviljas inte.

Kommunstyrelsen föreslås besluta

att anta bifogade riktlinjer för kravhantering från och med 2010.

Dag Segrell Chris Tevell

Tf kommunchef Redovisningschef


Beslutad av kommunstyrelsen: 2019-08-21/§ xxDiarienummer: 2018:326Dokumentansvarig nämnd: KommunstyrelsenDokumentansvarig tjänsteperson: Ekonomichef

Vision Policy Strategi Plan Riktlinje

2

1. Sammanfattning

I riktlinje för kravhantering regleras tidsfrister och hantering av obetalda kundfordringar så att kommunens kunder behandlas lika oavsett i vilken förvaltning skulden uppstått.

Riktlinjen innehåller utöver handläggning av obetalda kundfordringar även handläggning av regressfordringar för bostadsfinansiering samt kundfordringar i skuldsaneringsärenden.

2. Inledning

Riktlinje för kravhantering syftar till att säkerställa att kommunens handläggning av fordringar och krav sker i enlighet med lagar och förordningar.

Lagar och förordningar som reglerar hanteringen är inkassolagen, räntelagen, bostadsfinansieringsförordningen samt dataskyddsförordningen.

3. Riktlinjens innehåll

Kravverksamhet, personuppgifter och sekretessKommunen ska i enlighet med inkassolagens 11 § bedriva ”god inkassosed”.Ekonomiavdelningen hanterar och fattar beslut i kommunens kravärenden i enlighet med gällande delegationsordning.

Personuppgifter hanteras enligt dataskyddsförordningens föreskrifter. Lagliggrund enligt artikel 6.1.e Allmänt intresse och myndighetsutövning. Uppgiftereller information som kan leda till skada eller men för gäldenären får ej lämnas ut.

Betalningspåminnelse Betalningspåminnelse utsänds kring den 10:e i månaden efter fakturans förfallodag.

3

InkassokravInkassokrav, enligt 5 § Inkassolagen, utsänds kring den 20:e i månaden efter fakturans förfallodag.

Anstånd och avbetalningEkonomiavdelningen eller i vissa fall respektive förvaltning beslutar om anstånd och avbetalningsplan av kundfordran. Avisering sker på ekonomiavdelningen. Gäldenären ska i båda fallen informeras och debiteras dröjsmålsränta från förfallodagen till dess att slutbetalning har skett.

BetalningsföreläggandeBetalningsföreläggande utsänds senast i 9:e veckan efter förfallodagen.För gäldenär med förfallna omsorgs- och/eller hyresavgifter gäller en särskild kravrutin som innebär undersökningsplikt av gäldenärens betalningsförmåga eller behov av god man innan kravåtgärd sker.

För avgifter inom barnomsorg, kulturskola och vatten och avlopp gäller särskild avstängningsrutin hos respektive förvaltning liksom spärr för abonnemang vid Lundbybadet och kommunens bibliotek vilket sker innan betalningsföreläggande beslutas.

Verkställighet/utmätningEfter Kronofogdemyndighetens utslag eller tingsrättens dom (stämningsansökan/ skadeståndskrav) och efter ekonomiavdelningens bedömning av löneutmätningsmöjligheter sker ansökan om verkställighet/utmätning.

Tvistig fordran-bestridandeEn tvistig kundfordran kan komma att överlämnas till domstol för domslut. Ekonomiavdelningen ansöker om stämningsansökan och för kommunens talan i domstol tillsammans med kommunledningskontoret. Särskild fullmakt krävs. I vissa fall kan jurist komma att anlitas.

LångtidsbevakningKundfordringar som efter vidtagna åtgärder från ekonomiavdelningen inte bedöms möjliga att erhålla likvid för avskrives bokföringsmässigt från berörd förvaltning. Fordrans preskriptionstid och gäldenärens framtida betalningsmöjligheter bevakas två gånger per år.

Kommunens regressfordringar enligt § 19 i bostadsfinansieringsförordningen, bevakas löpande.

Skuldsanering, ackord, konkurs och fordran i dödsboEkonomiavdelningen bedömer och hanterar skuldsaneringsärenden från Kronofogdemyndigheten.

Respektive förvaltning tar beslut i en ansökan om ackorduppgörelse av en kundfordran.

4

Kundfordringar i konkursbo bevakas av ekonomiavdelningen tills att konkursboet är avslutat. Likaså gäller för fordringar i dödsbo.

Dröjsmålsränta och kostnaderDröjsmålsränta, enligt 6 § räntelagen, referensränta + 8 procentenheter debiteras från förfallodagen tills dess att betalning sker. I de fall dröjsmålsränta inte räknas fram på nästkommande faktura debiteras dröjsmålsränta överstigande 100 kr. Dröjsmålsräntan tillfaller finansieringen.

Kommunen debiterar gäldenären lagstadgade föreskriva avgifter för inkasso- och kravavgifter. Dessa tillfaller finansieringen.

Regress- kommunalt borgensåtagandeEnligt § 19 i bostadsfinansieringsförordningen har kommunen åtagit sig att svara för 40 % av aktuell skuld om betalningsansvaret inte kan uppfyllas vid en exekutiv försäljning av småhusfastighet. Gäller anmält bostadslån till kommunen före 1986. Samtliga akter förvaras på service- och teknikförvaltningen.

I de fall exekutiv auktion uppstår tas beslut om regress i kommunstyrelsen. Ekonomiavdelningen bevakar därefter kommunens fordran gentemot gäldenären och förvarar aktuell akt på ekonomiavdelningen.

Betalar inte gäldenären trots påminnelse och inkassokrav sker ansökan om betalningsföreläggande med krav på kapital, dröjsmålsränta och kostnader.

Beviljas gäldenären en avbetalningsplan ska endast kapitalbeloppet aviseras. När kapitalfordran är slutbetald skrivs räntan av. Skulle ärendet gå till långtidsbevakning eller skuldsanering läggs dröjsmålsränta och omkostnader på enligt utslag/dom.Inkommande betalningar redovisas under finansiella intäkter, regress krav.

Ekonomiavdelningen bevakar preskriptionstiden av fordran och framtida möjligheter för löneutmätning genom långtidsbevakning. Någon form av nedskrivning eller ackordsuppgörelse av kapitalfordran beviljas inte.

4. Ansvar och uppföljning

Inkassohandläggare och redovisningsstrateg ansvar för att riktlinjen följs samt aktualitetsprövar riktlinjen vid varje ny mandatperiod eller i samband med förändringar i lagstiftning.

Kommunstyrelsens förvaltningKommunledningskontoretTelefon: 0142-850 00E-post: [email protected]öldsvägen 11-13, 595 80 Mjölby

Documents

Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG...Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142 - 850 00 791-9848 Administrativa servicekontoret Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-851 20 [email protected]