MOÂN HOÏC: CHÍNH SÁCH PHAÙT TRIEÅN VUØNG BAÙO CAÙO CHUYEÂN ÑEÀ

ÑAÏI HOÏC QUOÁC GIA THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ ÑAÏI HOÏC QUOÁC GIA THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINHMINH

TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KHOA HOÏC XAÕ HOÄI VAØ TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KHOA HOÏC XAÕ HOÄI VAØ NHAÂN VAÊNNHAÂN VAÊN

KHOA ÑÒA LYÙKHOA ÑÒA LYÙMOÂN HOÏC: CHÍNH SÁCH MOÂN HOÏC: CHÍNH SÁCH PHAÙT TRIEÅN VUØNGPHAÙT TRIEÅN VUØNG

BAÙO CAÙO CHUYEÂN ÑEÀBAÙO CAÙO CHUYEÂN ÑEÀ

Saturday, February 19, 2011

NGHEØO ÑOÙI – SÖÏ CHIA CAÉT ÑOÁI NGHEØO ÑOÙI – SÖÏ CHIA CAÉT ÑOÁI VÔÙI VÔÙI

CAÙC QUOÁC GIA NAM AÙCAÙC QUOÁC GIA NAM AÙ


NGHEØO ÑOÙI – SÖÏ CHIA CAÉT ÑOÁI VÔÙI CAÙC

QUOÁC GIA NAM AÙ


I. SÔ LÖÔÏC VEÀ CAÙC NÖÔÙC NAM AÙ: 1) Toång quan veà khu vöïc Nam AÙ theo UNICEF 2) Toång quan veà khu vöïc Nam AÙ theo IFPRI 3) Toång quan veà khu vöïc Nam AÙ theo FAO 4) Sô löôïc tình hình kinh teá - chính trò cuûa caùc nöôùc ôû khu vöïc Nam AÙ II. TÌNH TRAÏNG NAÏN ÑOÙI VAØ THIEÁU DINH DÖÔÕNG ÔÛ CAÙC NÖÔÙC NAM AÙ:1) Tình hình chung 2) Vaán ñeà naïn ñoùi

3) Vaán ñeà thieáu dinh döôõng, ñaëc bieät laø ôû treû em III. AÛNH HÖÔÛNG CUÛA NAÏN ÑOÙI VAØ THIEÁU DINH DÖÔÕNG ÑEÁN SÖÏ PHAÙT TRIEÅN KINH TEÁ – XAÕ HOÄI ÔÛ CAÙC NÖÔÙC NAM AÙ:1) Ngheøo ñoùi vaø phaùt trieån kinh teá ôû Nam AÙ 2) Ngheøo ñoùi vaø caùc vaán ñeà xaõ hoäi ôû Nam AÙ 3) Ngheøo ñoùi vaø caùc vaán ñeà veà moâi tröôøng ôû Nam AÙ

“Khoâng xaõ hoäi naøo coù theå phoàn thònh vaø haïnh phuùc neáu trong xaõ hoäi ñoù phaàn lôùn daân chuùng laø ngheøo ñoùi vaø khoå cöïc” (Adam Smith). “Taêng tröôûng seõ chaúng coù yù nghóa gì neáu noù khoâng ñöôïc theå hieän vaøo trong cuoäc soáng cuûa con ngöôøi” (UN, Baùo caùo phaùt trieån con ngöôøi, 1995). Taøi saûn thöïc söï cuûa moät quoác gia laø con ngöôøi. Muïc ñích cuûa phaùt trieån laø taïo moâi tröôøng cho pheùp ngöôøi daân ñöôïc höôûng moät cuoäc soáng tröôøng thoï, maïnh khoeû vaø saùng taïo.

Trong suoát thaäp kyû 1980, ba cuoäc khuûng hoaûng ñan cheùo nhau noåi baät laø ngheøo ñoùi, moâi sinh bò taøn phaù vaø baïo löïc coäng ñoàng ñe doaï neàn vaên minh nhaân loaïi.


MỞ ĐẦUMuïc tieâu cuoái cuøng cuûa taêng tröôûng vaø phaùt trieån kinh teá laø phaùt trieån con ngöôøi!

Thieáu löông thöïc traàm troïng seõ daãn ñeán naïn ñoùi vaø nhieàu taùc ñoäng xaáu ñeán söï phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi.

Trong baùo caùo “Trieån voïng trong noâng nghieäp naêm 2007-2012”, Toå chöùc Löông thöïc vaø Noâng nghieäp (FAO) ñaõ ñöa ra caûnh baùo veà nguy cô thieáu löông thöïc cuûa caùc nöôùc treân theá giôùi(34 quoác gia ñang phaûi ñoái maët caùc vaán ñeà khaån caáp veà löông thöïc; 26 trong soá 34 nöôùc naøy ôû chaâu Phi, coøn laïi ôû chaâu AÙ vaø caùc vuøng khaùc).

Baùo caùo cuûa Vieän Nghieân cöùu Chính saùch thöïc phaåm Quoác teá (IFPRI) khaúng ñònh Nam AÙ tieáp tuïc ñoái maët vôùi naïn ñoùi nghieâm troïng vaø coù tyû leä treû em thieáu dinh döôõng cao nhaát treân theá giôùi.

=> Toùm laïi, vaán ñeà naïn ñoùi vaø thieáu dinh döôõng taùc ñoäng raát lôùn ñeán söï phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi khoâng rieâng quoác gia naøo. Maø khi ñeà caäp ñeán vaán ñeà naøy thì naïn ñoùi vaø thieáu dinh döôõng ôû caùc nöôùc Nam AÙ hieän nay laø raát cao.Saturday, February 19, 2011

I. SÔ LÖÔÏC VEÀ CAÙC NÖÔÙC NAM AÙ


I. SÔ LÖÔÏC VEÀ CAÙC NÖÔÙC NAM AÙ


1. Toång quan veà khu vöïc Nam AÙ theo UNICEF - The United Nations Children's Fund:

Nam AÙ laø khu vöïc coù söï ña daïng veà maët ñòa lyù vaø neàn vaên hoaù nhieàu maøu saéc, bôûi noù goàm coù 8 nöôùc: Afghanistan, Bangladesh, Bhutan, India, Maldives, Nepal, Pakistan vaø Sri Lanka. Coù ¼ treû em treân theá giôùi soáng ôû 8 nöôùc naøy. Trong soá 8 nöôùc naøy cuõng coù moät vaøi nöôùc coù söï taêng tröôûng kinh teá, tuy nhieân nhöõng vaán ñeà, khoù khaên toàn taïi xung quanh vaãn coøn ñeo ñuoåi haàu heát caùc nöôùc ôû Nam AÙ.

* Caû khu vöïc Nam AÙ coù khoaûng 1.4 tæ ngöôøi, xaáp xæ 1/5 daân soá theá giôùi vaø laø moät trong nhöõng khu vöïc ñoâng daân nhaát treân theá giôùi.

* Nam AÙ laø khu vöïc coù tyû leä töû suaát treû sô sinh cao nhaát theá giôùi, chaúng haïn, ôû moät soá nôi cöù 100.000 treû em sinh ra thì coù 300 treû cheát.


* Nam AÙ laø khu vöïc taäp trung ngöôøi ngheøo lôùn nhaát treân haønh tinh. Gaàn 40% ngöôøi ngheøo treân theá giôùi kieám ít hôn 1 ñoâ la moãi ngaøy ñang sinh soáng ôû ñaây. Nam AÙ chieám ít hôn 2% cuûa thu nhaäp toaøn caàu, chöa ñuû ñeå chu caáp cho 22% daân soá theá giôùi.

* Noâng nghieäp trong khu vöïc bò chi phoái bôûi nhöõng tieåu chuû maø maûnh ñaát troàng troït caøy caáy cuûa hoï trung bình laø 1.6 hecta. Vì vaäy, ñieàu ñaùng quan taâm ôû ñaây laø nhöõng chính saùch aûnh höôûng ñeán noâng nghieäp maø ñuùng ñaén seõ daãn ñeán nhöõng nguoàn lôïi cho haøng trieäu ngöôøi trong khu vöïc Nam AÙ, ñaëc bieät laø ngöôøi ngheøo.

2. Toång quan veà khu vöïc Nam AÙ theo IFPRI – The International Food Policy Research Institute (Vieän nghieân cöùu Chính saùch thöïc phaåm theá giôùi):

*Nhieàu vuøng trong khu vöïc bò aûnh höôûng bôûi nhöõng cuoäc xung ñoät chính trò, baïo ñoäng daân quyeàn, baïo ñoäng vuõ trang vaø thaûm hoïa thieân nhieân, beänh kinh nieân ñoùi kinh nieân vaø nhöõng dòch vuï xaõ hoäi cô baûn cuõng raát ít, ñaëc bieät vaán ñeà veà söùc khoeû, nöôùc, giaùo duïc. Nhöõng nhaân toá naøy tieáp tuïc ñe doaï ñeán söï soáng coøn vaø phaùt trieån cuûa caùc thaønh vieân trong coäng ñoàng ñaëc bieät laø phuï nöõ vaø treû em.

3. Toång quan veà khu vöïc Nam AÙ theo FAO - Food Agriculture Organization:


Moái quan heä giöõa dieän tích ñaát vaø daân soá ôû khu vöïc Nam AÙ, 1990

(Land and population in South Asia, 1990)


Nhìn chung, tình hình chính trò ôû khu vöïc Nam AÙ khoâng oån ñònh.

* Naêm 1985, Hieäp hoäi hôïp taùc khu vöïc Nam AÙ (SAARC) ñöôïc thaønh laäp vôùi söï tham gia cuûa haàu heát caùc nöôùc Nam AÙ. Tuy nhieân, ngay töø khi môùi thaønh laäp, cô cheá hôïp taùc naøy ñaõ coù nhieàu haïn cheá.

* Veà kinh teá, haàu heát caùc nöôùc Nam AÙ laø nhöõng nöôùc ñang phaùt trieån ôû trình ñoä thaáp, caàn nhieàu voán vaø kyõ thuaät. Trong khi ñoù, AÁn Ñoä tuy laø nöôùc coù trình ñoä phaùt trieån vaøo baäc nhaát trong khu vöïc nhöng cuõng gaëp nhieàu khoù khaên, khoâng ñuû khaû naêng ñaùp öùng nhu caàu veà voán vaø kyõ thuaät cho caùc nöôùc thaønh vieân cuûa SAARC. Theâm vaøo ñoù, nhöõng baát ñoàng giöõa AÁn Ñoä vaø Pa-kix-tan veà vaán ñeà Giamu vaø Caxmia, giöõa AÁn Ñoä vaø Baêng-la-ñeùt veà vaán ñeà phaân chia nguoàn nöôùc cuûa moät soá con soâng … laø nhöõng trôû ngaïi lôùn ñoái vôùi hôïp taùc khu vöïc Nam AÙ.

4. Sô löôïc tình hình kinh teá - chính trò cuûa caùc nöôùc ôû khu vöïc Nam AÙ:

II. TÌNH TRAÏNG NAÏN ÑOÙI VAØ THIEÁU DINH DÖÔÕNG ÔÛ CAÙC NÖÔÙC NAM AÙ


1. Tình hình chung:

Theo baûn baùo caùo mang teân “Chæ soá Ñoùi aên toaøn caàu” (Vieän Nghieân cöùu Chính saùch thöïc phaåm quoác teá - IFPRI), caùc ñieåm noùng veà naïn ñoùi vaø suy dinh döôõng hieän nay naèm ôû Nam AÙ vaø vuøng Tieåu Sa maïc Sahara cuûa chaâu Phi. Coù 10 nöôùc coù möùc ñoä ñoùi keùm cao nhaát ñeàu naèm ôû vuøng Tieåu Sa maïc Sahara. Tuy nhieân, Nam AÙ laïi coù tyû leä treû em suy dinh döôõng cao hôn. Coøn theo UNICEF, moät nöûa treû em thieáu dinh döôõng cuûa theá giôùi soáng ôû Nam AÙ.

Haàu heát caùc nöôùc ôû Nam AÙ, söï giaøu coù cuõng nhö quyeàn löïc taäp trung trong tay moät vaøi ngöôøi giaøu coù. Thu nhaäp bình quaân cuûa 10% ngöôøi giaøu nhaát gaáp 8 laàn thu nhaäp cuûa 10% ngöôøi ngheøo nhaát trong khu vöïc. 10% ngöôøi giaøu nhaát Nepal kieám gaáp 9.3 laàn so vôùi 10% ngöôøi ngheøo nhaát. Vaø tæ leä laø 7.6 ôû Pakistan, 9.5 ôû AÁn Ñoä, 7.9 ôû Sri Lanka vaø 6.8 ôû Bangladesh. Töông töï nhö vaäy, 20% thò phaàn hay haøng hoaù cho ngöôøi giaøu nhaát gaáp 5 laàn so vôùi thò phaàn cuûa 20% ngöôøi ngheøo nhaát.


2. Vaán ñeà naïn ñoùi:


AfghanistanHaøng trieäu ngöôøi daân laøng Afghan ñang ñoái maët vôùi naïn ñoùi, vaø haøng vieän trôï ñeán vôùi hoï raát chaäm.

ÔÛ Bonavash, moät ngoâi laøng trong vuøng nuùi phía baéc cuûa Abdullah Gan, ôû nhöõng vuøng khoâng xa ñoù, ngöôøi chaúng coù gì ñeå aên chæ coù coû.

Nepal Ngheøo ñoùi ôû Nepal phaàn nhieàu do aûnh bôûi chính saùch kinh teá luoân thay ñoåi nhö laø ñòa vò ñaúng caáp, ngheà nghieäp, khu vöïc coâng nhaân, caáp giaùo duïc, lôïi nhaän hôïp taùc vaø kinh teá gia ñình.


Bangladesh Thoâng qua nhöõng döõ lieäu coù saün töû nhöõng nguoàn khaùc nhau chæ ra raèng coù moät chieàu höôùng ñi xuoáng, ôû Bangladesh söï ñoùi ngheøo vaãn aên saâu vaø lan traøn. Khaûo saùt veà söï tieâu duøng cuûa 2000 hoä gia ñình ñaõ phaùt hieän ra raèng coù 42.3% cuûa nhöõng hoä gia ñình ôû noâng thoân ôû döôùi möùc ngheøo ôû naêm 2000.

Sri Lanka Möùc ngheøo ñoùi ôû Sri Lanka, trung bình 15 USD/thaùng/ngöôøi, tính ra thì thaáp hôn raát nhieàu so vôùi möùc ngheøo ñoùi ñöôïc coâng nhaän treân theá giôùi laø 1 USD/1 ngaøy. Hambantota laø moät trong nhöõng vuøng bò aûnh höôûng bôûi ngheøo ñoùi teä nhaát ôû Sri Lanka.


Pakistan Theo cuoäc ñieàu tra cuûa trung taâm nghieân cöùu veà giaûm ñoùi ngheøo vaø phaân phoái thu nhaäp (the Centre for Research on Poverty Reduction and Income Distribution - CRPRID) thì coù ít nhaát 6 trieäu treû em töø 5 ñeán 9 tuoåi khoâng ñöôïc ñeán tröôøng; soá ngöôøi muø chöõ leân ñeán 100 trieäu ngöôøi ôû moät quoác gia maø daân soá laø 140 trieäu ngöôøi.

India Ngheøo ñoùi ôû AÁn Ñoä lieân quan maät thieát vôùi söï baát bình ñaúng. Haàu heát coù moät söï phaân bieät roõ raøng, nghieâm troïng trong quan nieäm soáng cuûa ngöôøi daân ôû ñaây, leä thuoäc vaøo nôi hoï soáng, veà söï phaân bieät giôùi vaø nhöõng nhoùm coäng ñoàng xaõ hoäi khaùc nhau. Söï phaân bieät ñaúng caáp vaãn coøn toàn taïi khaù saâu saéc. Söï phaân bieät naøy khieán phuï nöõ vaø treû em bò ñoái xöû raát baát coâng, nhöõng quan nieäm coå huû coøn toàn taïi gaây ra nhieàu vaán ñeà xaõ hoäi.


3. Vaán ñeà thieáu dinh döôõng, ñaëc bieät laø ôû treû em:


Nam AÙ laø khu vöïc thieáu thoán veà nhöõng ñieàu kieän soáng vaø heä thoáng xaõ hoäi caàn thieát ñeå phaùt trieån giaùo duïc vaø nhu caàu y teá cuûa ngöôøi daân, maø nhöõng yeáu toá treân laïi raát caàn ñeå thieát laäp neàn moùng vaø phaùt trieån xaõ hoäi.

* Tæ leä treû sô sinh cheát khoaûng 61% vaø 85% trong 1000 ñöùa treû ñöôïc sinh ra (ngoaïi tröø Maldives and Sri Lanka). (SAARC, 2003:32)

* Gaàn moät nöõa treû em suy dinh döôõng ôû Nam AÙ, söï maát caân ñoái ñeán kinh ngaïc vì khu vöïc naøy chieám 25% toång soá treû em. ÔÛ Nam AÙ, treû em döôùi 5 tuoåi, khoaûng 46% thieáu caân ( caân naëng thaáp so vôùi tuoåi), 44% laø ngöôøi coøi coïc (caân naëng thaáp so vôùi tuoåi) vaø coøn 15% laø ngöôøi khoâng theå cöùu ñöôïc (thieáu caân so vôùi chieàu cao, caân naëng thaáp so vôùi tuoåi). Söï thieáu dinh döôõng laø tieáp tuïc töø nhöõng theá heä tieáp theo, khi nhöõng ngöôøi meï thieáu dinh döôõng sinh ra nhöõng ñöùa coù maø caän naëng nhoû hôn 2.5kg.

Söï lan traøn cuûa naïn suy dinh döôõng töø naêm 1995 – 2002 (% cuûa treû em döôùi 5 tuoåi)


Khu vöïc Nam AÙ coù tæ leä töû vong cuûa ngöôøi meï cao thöù 2 theá giôùi, vôùi 1 ngöôøi phuï nöõ cheát trong moãi 3 phuùt töø nhöõng nguyeân nhaân naøy. Maëc duø caùi cheát cuûa nhöõng ngöôøi meï mang thai vaø sinh ñeû bieán chöùng coù theå traùnh ñöôïc. Hôn 500.000 phuï nöõ khaép nôi, 150.000 trong nhöõng nöôùc Nam AÙ töû vong moãi naêm töø bieán chöùng cuûa söï mang thai vaø söï sinh ñeû. Caùi cheát töø khoa phuï saûn nguyeân nhaân ñaàu tieân coù theå quy cho 5 loaïi bieán chöùng: söï xuaát huyeát, söï roái loaïn cô theå, beänh laây lan, söï phaù thai khoâng an toaøn vaø beänh taét ngheõn sinh ñeû.


Gaàn 15% cuûa söï mang thai ñuùng vôùi nhöõng bieán chöùng khoa saûn ñoù, khi khoâng ñieàu trò, thì chaéc chaén ngöôøi phuï nöõ seõ cheát. Söï ñaàu tö khoa phuï saûn phuïc vuï toát cho yù nghóa neàn kinh teá. Giaù tieàn cuûa ñieàu kieän thuaän lôïi vaø toaøn boä coâng nhaân vieân raát nhoû so vôùi vieäc coù theå ngaên chaën söï maát maùt cuûa moät soá löôïng lôùn nhöõng cuoäc soáng hoàn nhieân kia.


III. AÛNH HÖÔÛNG CUÛA NAÏN ÑOÙI VAØ THIEÁU DINH DÖÔÕNG ÑEÁN SÖÏ PHAÙT TRIEÅN KINH TEÁ – XAÕ HOÄI ÔÛ CAÙC NÖÔÙC NAM AÙ


Tình traïng “Naïn ñoùi vaø thieáu dinh döôõng ôû Nam AÙ” chính laø haäu quaû cuûa “ngheøo ñoùi”. Nhö vaäy, taùc ñoäng cuûa “Naïn ñoùi vaø thieáu dinh döôõng ôû Nam AÙ” hay noùi ñuùng hôn laø taùc ñoäng cuûa ngheøo ñoùi ñeán kinh teá – xaõ hoäi – moâi tröôøng ôû Nam AÙ.


1. Ngheøo ñoùi vaø phaùt trieån kinh teá ôû Nam AÙ:2. Ngheøo ñoùi vaø caùc vaán ñeà xaõ hoäi ôû Nam AÙ:

* Ngöôøi ngheøo vaø trình ñoä hoïc vaán, thaát nghieäp, thu nhaäp thaáp.* Ngöôøi ngheøo khoâng coù ñuû ñieàu kieän tieáp caän vôùi phaùp luaät, chöa ñöôïc baûo veä quyeàn lôïi vaø lôïi ích hôïp phaùp .* Ngöôøi ngheøo vaø vaán ñeà keá hoaïch hoaù gia ñình.* Ngöôøi ngheøo vaø thieân tai.* Ngheøo ñoùi daãn ñeán baát bình ñaúng. Baát bình ñaúng aûnh höôûng tieâu cöïc ñeán ñôøi soáng cuûa phuï nöõ vaø treû em. * Ngheøo ñoùi vaø vaán ñeà y teá. *Ngheøo ñoùi vaø HIV cuõng coù moái quan heä qua laïi, …


3. Ngheøo ñoùi vaø caùc vaán ñeà moâi tröôøng ôû Nam AÙ:* Ngheøo ñoùi vaø sa maïc hoaù. * Ngheøo ñoùi vaø moâi tröôøng röøng, nöôùc ôû Nam A.Ù

TAØI LIEÄU THAM KHAÛO

1.Final_The_State_of_SAARC_Child_2005-Feb-27-06 2.http://www.ifpri.org/2020/dp/vp43.asp3 http://www.unicef.org/rosa/overview_1452.htm4.http://www.ifpri.org/Themes/sai.htm5.http://www.fao.org/docrep/V4360E/V4360E00.htm 6.www.saape.org.np/resources/publications/poverty_report03/pov_report03.htm - 4k -7.http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/SOUTHASIAEXT


Documents

MOÂN HOÏC: CHÍNH SÁCH PHAÙT TRIEÅN VUØNG BAÙO CAÙO CHUYEÂN ÑEÀ