MODELO BUROCRATICO DE LA ORGANIZACIÓN(EN BUSCA DE LA ORGANIZACIÓN IDEAL)

ANGIELO DAMIAN ERAZO GOMEZYEISON DUBAN APRAEZ PANTOJADIEGO ALEJANDRO MUÑOZ ARTEAGAJAIRO ANDRES QUIÑONES SILVAARLEX ADRIAN RAMIREZ

ASPECTOS DE LA TEORIA BUROCRATICA

• ORIGENES DE LA TEORIA BUROCRATICA

• LOS TIPOS DE AUTORIDAD

• LAS CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WERBER

• LAS VENTAJAS DE LA BUROCRACIA

• LAS DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA

• MODELO BUROCRATICO DE MERTON

• LA INTERACCION DE LA BUROCRACIA CON EL AMBIENTE

• LOS GRADOS DE LA BUROCRATIZACION

• LAS DIMENSIONES DE LA BUROCRACIA

• LA APRECIACION CRITICA DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA

ORIGEN

• La teoría de la burocracia se desarrollo a partir de 1940

• Su principal representante fue Max Weber (1864-1920)

• Necesidad de orden y precisión

ASPECTOS TENIDOS EN CUENTA PARA LA CREACION DE LA BUROCRACIA

La fragilidad y parcialidad de la

teoría clásica y de la teoría de las

relaciones humanas

El creciente tamaño y

complejidad de las empresas

La necesidad de un modelo de organización

racional

TIPOS DE SOCIEDADES

•Weber distingue tres tipos de sociedades1.Sociedad tradicional

2.Sociedad carismática

3.Sociedad legal racional o burocrática

SOCIEDAD TRADICIONAL

Predominan las características patriarcales y patrimonialistas

Ej: la familia, el clan, la sociedad medieval

SOCIEDAD CARISMATICA

Predominan las características místicas, arbitrarias y de personalidad

Ej: partidos políticos, grupos revolucionarios

SOCIEDAD LEGAL RACIONAL O BUROCRATICA

Predominan las normas impersonales y la racionalidad en la elección de medios y fines

Ej: las grandes empresas, los ejércitos, los estados modernos

TIPOS DE AUTORIDAD

A cada tipo de sociedad le corresponde un tipo de autoridad.

1. Autoridad Tradicional

2. Autoridad Carismática

3. Autoridad legal, racional o Burocrática

AUTORIDAD TRADICIONAL

• Cuando los subordinados consideran que las ordenes de los superiores son justificadas por que esa fue siempre la manera como se hicieron las cosas (empresas familiares, artesanales), en jefe impone el poder en todo.

AUTORIDAD CARISMATICA

• En esta los subordinados aceptan las operaciones del superior como justificadas, debido a la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican, la legitimación de la autoridad se produce de las características personales carismáticas del líder y de la devoción y arreglo que consigue imponer a sus seguidores.

AUTORIDAD LEGAE, RACIONAL O BUROCRATICA

• Es cuando los subordinados aceptan las ordenes de los superiores como justificadas, por que están de acuerdo con su conjunto de normas que consideran legítimos, y de los cuales se deriva el poder de mando.

Características de la Burocracia según

Weber

Burocracia

• Concepto popular: papeleo se multiplica y se incrementa siendo ineficiente

• Weber : organización eficiente por excelencia

carácter legal de las normas y reglamentos

• La burocracia es una organización unida por normas y reglamentos

• Reglamentos escritos y también exhaustivos

• Las normas y reglamentos son legales

Carácter formal de las comunicaciones

• Todas las acciones se hacen para proporcionar comprobación y documentación

• Como las comunicaciones se hacen repetitiva y constante mente, la burocracia se vale de rutinas y formularios para facilitar las comunicaciones

Carácter racional y división del trabajo

• La burocracia es una organización que se caracteriza por una división sistemática del trabajo.

• La división del trabajo atiende una racionalidad, es decir se adecua a los objetivos que se alcanzaran

Impersonalidad en Las relaciones

• La distribución de las funciones se hace impersonal o sea en términos de funciones y no de personas involucradas

• El subordinado obedece al superior no en consideración a su persona si no al cargo que ocupa

Jerarquía de la autoridad

• Cada cargo inferior debe estar bajo el control y supervisión de un puesto superior

• Todos los cargos están dispuestos en una estructura jerárquica que encierra privilegios y obligaciones

Rutinas y procedimientos estandarizados

• La burocracia establece las normas y reglas el ocupante de un cargo no hace lo que quiere si no lo que la burocracia impone que el haga

• Las reglas y normas técnicas regulan la conducta del ocupante de cada cargo cuyas funciones se ejecutan de acuerdo con las rutinas y procedimientos

Competencia técnica y meritocracia

• La elección de las personas se basa en el merito y la competencia técnica y no en preferencias personales

• Competencia merito y capacidad del empleado

Especialización de la administración

• Los administradores de la burocracia no son sus dueños, accionistas o propietarios

• Es mas un profesional especializado en su administración

• Provocando el alejamiento del capitalista en la gestión de los negocios

Profesionalización de los participantes

• Es un especialista

• Es asalariado

• Ocupa un cargo

• Su superior jerárquico lo nombra

• Su mandato es por tiempo indeterminado

• Hace carrera dentro de la organización

• No posee la propiedad de los medios de producción y administración

• Es fiel al cargo y se identifica con los objetivos

• El administrador profesional tiende a controlar cada ves mas las burocracias

Completa previsión del funcionamiento

• El comportamiento de los miembros de la organización es perfectamente previsible

• Todos los empleados deberán comportarse de acuerdo con todas las normas y reglamentos de la organización con el fin de que esta alcance la eficiencia

Ventajas de la burocracia

• Racionalidad en relación con el alcance de los objetivos de la organización

• Rapidez en las decisiones

• Univocidad de interpretación

• Uniformidad de rutinas y procedimientos

• Continuidad de la organización

• Reducción de la fricción entre las personas

• Constancia

• Confiabilidad

• Beneficios para las personas

Disfunciones de la burocracia

La burocracia es una organización cuya consecuencias deseadas se resumen en la previsibilidad de su funcionamiento para obtener su mayor eficiencia de la organización.

Merlón observa también las consecuencias imprevistas y el uso el nombre de disfunciones de la burocracia para designar anomalías en el funcionamiento por el sentido peyorativo.

Cada disfunción es una consecuencia no prevista por el modelo Weberiano, una desviación o exageración.

Robert King Merton

Sociólogo estadounidense nacido en Filadelfia el 5 de julio de 1910, y muerto en Nueva York el 23 de febrero de 2003.

Merton revisó, además, profundamente la teoría de la burocracia de Weber, poniendo de manifiesto las consecuencias negativas del ritualismo.

Características y las disfunciones de la burocracia

Características de la burocracia

1. Carácter legal de l a noma

2. Carácter formal de la comunicaciones

3. División del trabajo

4. Impersonalidad en la relaciones

5. Jerarquización de la autoridad

6. Rutinas y procedimientos

7. Competencia técnica y méritos

8. Especialización en la administración

9. profesionalización

Disfunciones de la burocracia

1. Internalización de la normas

2. Exceso de formalismo y papelería

3. Resistencia a los cambios

4. Despersonalización de la relaciones

5. Categorización de la relaciones

6. Supe conformidad

7. exhibición de señales de autoridad

8. Dificulta con los clientes

Internalización de las reglas y el apogeo

• Las directrices de la burocracia, emanada normas y reglamentos para alcanzar los objetivos de la organización

• Las normas y reglamentos se transforman en objetivos, se vuelven absolutos y prioritario.

Exceso de formalismo y papeleo

• La necesidad de documentar y formalizar las comunicaciones, lleva a que todo se registre por escrito.

• El papeleo constituye una de las disfunciones mas llamativas de burocracia.

Resistencia a los cambios

• las formas rutinarias, estandarizadas, previsto con anticipación hace que el empleado se acostumbra a una estabilidad y repeticiones.

• Cuando surgen cambio el empleado los desconoce y por lo tanto puede traer peligro para su estabilidad.

Despersonalización de la relación

• La impersonalidad en la relación entre los empleados.

• Enfatiza en los cargo no en las personas que los ocupan. Eso lleva a una disminución de las relaciones personales entre los miembros de la organización.

Categorización como base del proceso disuasorios

• La rígida jerarquización de la autoridad, quien decide en cualquier situación será aquel que posee la categoría jerarquizada mas elevada.

• La categorización. Es una forma de clasificar las cosa, según estereotipos con la finalidad de usarlas con mas facilidad.

Supe conformidad alas rutinas y a los procedimientos

• Basa en rutinas y procedimientos, como medio para garantizar hagan exactamente aquello que se espera.

• El impactos de esas exigencias burocráticas sobre las personas provocan profundas limitaciones en su libertad y espontaneidad personal.

Exhibición de señales de autoridad

• Enfatiza en la jerarquización de la autoridad, se hace necesario en un sistema capas de indicar, a el poder.

• La tendencia de la utilización intensiva de símbolos o de señales de estatutos para demostrar la posición jerárquica.

Dificulta en la atención al cliente y conflictos con el publico

• El empleado se enfoca hacia adentro de la organización para su normas y reglamento internos.

• Esa situación interiorizada para la organización lo lleva a crear conflictos con los clientes de la organización

El modelo burocrático de weber

Modelo burocrático de merlónSe basa en las consecuencias de organizar dentro de los principio de la maquina.

1. Empieza con la exigencia del control por parte de la organización.

2. Esa exigencias de control enfatiza la previsibilidad del comportamiento.

3. El énfasis en las reglas y su fuente de imposición.

La burocracia en la practica presenta una serie de distorsiones que

perjudican el funcionamiento y lleva ala ineficiencia

4. conduce a consecuencias imprevistas.

5. Lo que no atiendes las expectativas y anhelos de la clientela.

6. Conlleva a un sentimiento de defensa de la acción individual.

FLEXIBILIDAD DE LA BUROCRACIA PARA ATENDER DOS

CIRCUNSTANCIAS• La adaptación de la burocracia a las exigencias externas de los clientes

• La adaptación de la burocracia a las exigencias internas de los participantes

INTERACCIÓN DE LA BUROCRACIA

CON EL AMBIENTE

PRINCIPIOS DE F. SELZNICK PARA

EL ESTUDIO DE LA ORGANIZACIÓN FORMAL

1. organización burocrática con estructura social adaptiva

2. estructura informal dentro de la organización formal

3. Análisis estructural

4. Mecanismos de defensa (ideología - cooptación)

MODELO BUROCRATICO DE SELZNICK

GRADOS DE BUROCRATIZACION

DIMENSIONES DE LA BUROCRACIA• No existe un tipo único de

burocracia, sino varios grados.

• Hall selecciono 6 dimensiones de la burocracia

1. División del trabajo basado en la especialización funcional.

2. Jerarquía de autoridad

3. Sistema de reglas y de reglamentos.

4. Formalización de las comunidades.

5. Impersonalidad en la relación entre las personas

6. Selección y promoción basadas en la competencia técnica.

APRECIACIÓN CRÍTICA DE LA TEORÍA DE LA BUROCRACIA

La burocracia proporciona una forma racional de organizar personas y actividades para alcanzar los objetivos. La burocracia tiene adversares y defensores, Parrow se presenta como abogado.

1. El racionalismo excesivo de la burocracia:

• Las tareas individuales son mínimas en requisitos creativos

• La información del medio es redúndate y en exceso

• Rapidez en toma de decisiones

• Aproximación al sistema cerrado con cambios mínimos del medio

2. Los mecanismos y las limitaciones de la teoría de la maquina

Las teorías de Taylor, Fayol y de Weber se enfoca en estructuras internas.

Teoría de la maquina.

Charles B. Perrow profesor de sociología en la Universidad de Yale E.U

Taylor Fayol

3. Conservadurismo de la burocracia:

Criticas a la burocracia:

• No considera el crecimiento y desarrollo personal.

• Lleva al conformismo de las personas

• No considera la organización informal

• El sistema rígido de control y de autoridad esta ultrapasado

• No posee medios para solucionar conflictos internos

• Las comunicaciones son bloqueadas o distorsionadas

• los recursos humanos no son plenamente utilizados

• No asimila las nuevas tecnologías adaptadas

• Modifica la personalidad de las personas

• Tareas secundarias que debe cumplir

• Mantener el sistema interno e integrar el “lado humano de la empresa”, “reprocidad”

• Adaptarse y moldearse al ambiente externo, “adaptabilidad”

• Cuatro amenazas impuestas a la burocracia

Warren Gamaliel Bennis (1925 -2014) fue Profesor Distinguido. Administración de Empresas

4. Enfoque de sistema Cerrado

Dos modelos fundamentales de organizaciones complejas

• El modelo “racional” de organización.

• El modelo “natural” de organización.

5. Enfoque descriptivo y explicativo

El modelo burocrático se caracteriza por describir, analizar y explicar las organizaciones.

6. Criticas diversas a la burocracia

1. No incluye a la organización informal

2. Las distinciones de Weber entre tipos de autoridad son exageradas.

3. EL conflicto interno de la organización es considerado indeseable.

Alvin W. Gouldner (1920 - 1980) fue un sociólogo y filósofo estadounidense

7. Posición de la teoría de la burocracia dentro dela Teoría de las organizaciones.

• El modelo burocrático constituye el tercer pilar de la Teoría tradicional de la organización.

• Weber se identifica mas con la organización formal.

• La teoría Weberiana se asemeja a la teoría Clásica de la organización, sin embargo ambas teorías tienen diferencias entre si:

• La teoría clásica se preocupo con detalles, mientras que weber se preocupo mas por grandes esquemas de organización y su explicación.

• Los autores clásico utilizaron un enfoque deductivo mientras que Weber utilizo un enfoque inductivo.

• Las teorías clásicas se refieren a una organización industrial, mientras que Weber integra teorías general de la organización social y económica.

• La teoría clásica presenta una orientación prescriptiva y normativa, mientras que la orientación de weber es Descriptiva y explicativa.

GRACIAS