Modul 3 Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu€¦ · MATERI POKOK 1 PENGERTIAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR TERPADU 1.1 Pengertian Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu Beberapa pengertian

Modul 3 Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu

Balai Uji Coba Sistem Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-

MODUL PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR TERPADU

PELATIHAN PERENCANAAN TEKNIK SUNGAI

2017

PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI

MODUL 03


Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya

pengembangan Modul Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu sebagai materi

inti/substansi dalam Pelatihan Perencanaan Teknik Sungai. Modul ini disusun untuk

memenuhi kebutuhan kompetensi dasar Aparatur Sipil Negara (ASN) di bidang

sumber daya air.

Modul pengelolaan sumber daya air terpadu ini disusun dalam 3 (tiga) bagian yang

terbagi atas pendahuluan, materi pokok, dan penutup. Penyusunan modul yang

sistematis diharapkan mampu mempermudah peserta pelatihan dalam memahami

dan menerapkan Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu. Penekanan orientasi

pembelajaran pada modul ini lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para peserta.

Akhirnya, ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim

Penyusun dan Narasumber, sehingga modul ini dapat diselesaikan dengan baik.

Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa terbuka

dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan peraturan

yang terus menerus terjadi. Semoga Modul ini dapat memberikan manfaat bagi

peningkatan kompetensi ASN di bidang SDA.

Bandung, Oktober 2017

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Sumber Daya Air dan Konstruksi

Ir. K. M. Arsyad, M.Sc.

NIP. 19670908 199103 1 006


Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .............................................................................................. i

DAFTAR ISI ........................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL .................................................................................................. iv

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... v

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL .................................................................. vi

PENDAHULUAN ................................................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................................. 1

B. Deskripsi Singkat.......................................................................................... 2

C. Tujuan Pembelajaran ................................................................................... 2

D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok............................................................. 2

E. Estimasi Waktu............................................................................................. 3

MATERI POKOK 1 PENGERTIAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

TERPADU ............................................................................................................. 4

1.1 Pengertian Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu .................................. 4

1.2 Permasalahan dan Mengapa PSDAT Diperlukan ...................................... 7

1.2.1 Permasalahan Pokok .......................................................................... 7

1.2.2 Mengapa PSDAT Perlu? .................................................................. 10

1.3 Perkembangan dan Arah Penerapan PSDAT ......................................... 10

1.3.1 Perkembangan PSDAT .................................................................... 10

1.3.2 Arah Penerapan SPDAT ................................................................... 12

1.3.3 Apa Yang Diperlukan Dalam PSDAT ? ............................................. 14

1.4 Latihan .................................................................................................... 15

1.5 Rangkuman............................................................................................. 15

MATERI POKOK 2 LINGKUP PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR TERPADU

............................................................................................................................. 16

2.1 Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS) ............................................... 16

2.1.1 Pola Pengelolaan Daerah Aliran Sungai ........................................... 16

2.1.2 Lingkup Pengelolaan Daerah Aliran Sungai ...................................... 17

2.1.3 Kegiatan Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS) ......................... 17

2.2 Pengelolaan Sumber Daya Air ................................................................ 19

2.2.1 Lingkup Pengelolaan ........................................................................ 19


Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi iii

2.2.2 Kelembagaan dan Instansi yang Terkait ........................................... 34

2.2.3 Instansi Terkait Dalam Pengelolaan Sumber Daya Air...................... 38

2.3 Latihan .................................................................................................... 38

2.4 Rangkuman............................................................................................. 38

MATERI POKOK 3 PENERAPAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

TERPADU ........................................................................................................... 40

3.1 Persyaratan Penerapan Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu ............ 40

3.1.1 Persyaratan Penerapan PSDAT (IWRM) .......................................... 40

3.1.2 The Three Pillars of IWRM (GWP 2004) ........................................... 40

3.2 Rincian Persyaratan Penerapan PSDAT ................................................. 41

3.2.1 The Enabling Environment Score 30 ............................................ 41

3.2.2 Institutional Framework/Roles Score 30 ....................................... 42

3.2.3 Management Instrument ................................................................... 42

3.3 Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ........................................................ 43

3.4 Latihan .................................................................................................... 46

3.5 Rangkuman............................................................................................. 47

MATERI POKOK 4 ILUSTRASI IMPLEMENTASI PSDAT .................................. 48

4.1 Konservasi Sumber Daya Air .................................................................. 48

4.2 Pendayagunaan Sumber Daya Air .......................................................... 50

4.3 Pengendalian Daya Rusak Air................................................................. 51

4.4 Pemberdayaan Masyarakat .................................................................... 52

4.5 Latihan .................................................................................................... 53

4.6 Rangkuman............................................................................................. 53

PENUTUP ............................................................................................................ 55

A. Simpulan .................................................................................................... 55

B. Tindak Lanjut .............................................................................................. 56

EVALUASI FORMATIF ....................................................................................... 57

A. Soal ............................................................................................................ 57

B. Umpan Balik dan Tindak Lanjut .................................................................. 58

DAFTAR PUSTAKA

GLOSARIUM

KUNCI JAWABAN


Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi iv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 - Tabel pengelompokan dan jumlah wilayah sungai ....................... 34


Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi v

DAFTAR GAMBAR

Gambar I.1 - Siklus/daur hidrologi ..................................................................... 16

Gambar II.1 - Skematik lingkup pengelolaan SDA .............................................. 20

Gambar II.2 - Perlidungan dan pelestarian sumber air ....................................... 22

Gambar II.3 - Pengawetan air ............................................................................ 23

Gambar II.4 - Ilustrasi pengawetan air................................................................ 23

Gambar II.5 - Pengelolaan kualitas dan pengendalian pencemaran ................... 24

Gambar II.6 - Pengendalian pencemaran ........................................................... 24

Gambar II.7 - Pemanfaatan sumber daya air ...................................................... 28

Gambar II.8 - Struktur organisasi balai besar wilayah sungai tipe A .................... 36

Gambar II.9 - Struktur organisasi balai wilayah sungai tipe A .............................. 37

Gambar II.10 - Struktur organisasi balai wilayah sungai tipe B ............................ 37

Gambar III.1 - Ilustrasi tata cara pengelolaan sumber daya air terpadu .............. 40

Gambar IV.1 - Pemanfaatan atap untuk tangkapan air ........................................ 48

Gambar IV.2 - Sungai alami yang diinginkan ....................................................... 48

Gambar IV.3 - Sistem teras bangku .................................................................... 49

Gambar IV.4 - Pengaturan sempadan di sungai Jepang ..................................... 49

Gambar IV.5 - Pendayagunaan sumber daya air ................................................ 50

Gambar IV.6 - Jaminan air untuk ekosistem ........................................................ 51

Gambar IV.7 - Ruang pengendali banjir di Malang .............................................. 51

Gambar IV.8 - Ilustrasi imaginer super-levee ...................................................... 52

Gambar IV.9 - Pemberdayaan masyarakat .......................................................... 52

Gambar IV.10 - Pemberdayaan masyarakat ....................................................... 53


Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi vi

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

Deskripsi

Modul pengelolaan sumber daya air terpadu ini terdiri dari 4 (empat) materi pokok.

Materi pokok pertama membahas pengertian pengelolaan sumber daya air terpadu.

Materi pokok kedua membahas lingkup pengelolaan sumber daya air terpadu.

Materi pokok ketiga membahas penerapan pengelolaan sumber daya air terpadu.

Materi pokok keempat membahas ilustrasi implementasi pengelolaan sumber daya

air terpadu.

Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang berurutan.

Pemahaman setiap materi pada modul ini diperlukan untuk memahami dan

menerapkan pengelolaan sumber daya air terpadu. Setiap materi pokok dilengkapi

dengan latihan yang menjadi alat ukur tingkat penguasaan peserta pelatihan

setelah mempelajari materi pada materi pokok.

Persyaratan

Dalam mempelajari modul ini, peserta pelatihan diharapkan dapat menyimak

dengan seksama penjelasan dari pengajar, sehingga dapat memahami dan

menerapkan dengan baik materi yang merupakan materi inti/substansi dari

Pelatihan Perencanaan Teknik Sungai. Untuk menambah wawasan, peserta

diharapkan dapat membaca terlebih dahulu materi yang berkaitan dengan

pengelolaan sumber daya air terpadu dari sumber lainnya.

Metode

Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah dengan

kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Pengajar/Widyaiswara/Fasilitator, adanya

kesempatan diskusi, tanya jawab dan peragaan.

Alat Bantu/Media

Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat Bantu/Media

pembelajaran tertentu, yaitu: LCD/projector, Laptop, white board dengan spidol dan

penghapusnya, bahan tayang, serta modul dan/atau bahan ajar.


Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi vii

Kompetensi Dasar

Setelah mengikuti seluruh rangkaian pembelajaran, peserta diharapkan mampu

memahami dan menerapkan pengelolaan sumber daya air terpadu.


Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi 1

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Air dan sumber-sumber air adalah karunia Tuhan Yang Maha Esa, “Air merupakan

zat yang paling esensial dibutuhkan dalam setiap aspek kehidupan” dan “Kita

semua tidak dapat hidup tanpa air”, karena pentingnya air dalam kehidupan di bumi

ini maka diamanatkan kepada manusia untuk : Menjaga air dan sumber-sumber air

dari segala bentuk perbuatan yang menimbulkan kerusakan.

Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu (PSDAT) adalah proses yang ditujukan

untuk meningkatkan pengembangan dan pengelolaan air, lahan dan sumber daya

terkait secara terkoordinasi demi tercapainya kesejahteraan ekonomi dan sosial

yang maksimum dengan cara yang adil dan secara mutlak mempertahankan

keberlanjutan ekosistem yang vital.

Kependudukan, permukiman dan pencemaran, sampah, DAS kritis, kekeringan,

banjir adalah masalah-masalah yang sering dan cenderung rutin muncul dan ini

semua memerlukan pengelolaan yang terpadu menyeluruh dan berkesinambungan

melalui Pengelolaan Sumber Daya Air secara Terpadu (SPDAT).

Untuk mendapatkan keseimbangan antara peningkatan/pertumbuhan penduduk

beserta kegiatannya dengan potensi sumber air yang ada, maka diperlukan suatu

pengaturan yang terkait dengan SISI KEBUTUHAN air akibat dari :

1. Jumlah penduduk yang makin meningkat;

2. Peningkatan aktivitas dan kebutuhan ekonomi serta sosial budaya

Dan SISI KETERSEDIAAN air, yakni :

1. Ketersediaan air relative konstan

2. Kualitas cenderung menurun. Air dan sumber-sumber air perlu : DILINDUNGI

DAN DIJAGA KELESTARIANNYA agar dapat DIDAYAGUNAKAN secara

berkelanjutan.



B. Deskripsi Singkat

Mata pelatihan ini membekali peserta pelatihan dengan pengetahuan mengenai

pengelolaan sumber daya air terpadu, yang disajikan dengan menggunakan

metode ceramah, diskusi, tanya jawab dan peragaan.

C. Tujuan Pembelajaran

1. Kompetensi Dasar

Setelah mengikuti seluruh rangkaian pembelajaran, peserta diharapkan

mampu memahami dan menerapkan pengelolaan sumber daya air terpadu.

2. Indikator Keberhasilan

Setelah mengikuti pembelajaran, peserta diharapkan mampu:

a. Menjelaskan dan menerapkan pengertian pengelolaan sumber daya air

terpadu,

b. Menjelaskan dan menerapkan lingkup pengelolaan sumber daya air

terpadu,

c. Menjelaskan dan menerapkan pengelolaan sumber daya air terpadu,

d. Menjelaskan dan menerapkan ilustrasi implementasi pengelolaan sumber

daya air terpadu.

D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok

Dalam modul Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu ini akan membahas materi:

1. Pengertian Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu

a. Pengertian pengelolaan sumber daya air terpadu,

b. Permasalahan dan mengapa PSDAT diperlukan,

c. Perkembangan dan arah penetapan PSDAT.

2. Lingkup Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu

a. Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS),

b. Pengelolaan Sumber Daya Air.

3. Penerapan Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu

a. Persyaratan Penerapan Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu,

b. Rincian Persyaratan Penerapan Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu,

c. Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu.

4. Ilustrasi Penerapan Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu



a. Konservasi Sumber Daya Air,

b. Pendayagunaan Sumber Daya Air,

c. Pengendalian Daya Rusak Air,

d. Pemberdayaan Masyarakat.

E. Estimasi Waktu

Alokasi waktu yang diberikan untuk pelaksanaan kegiatan belajar mengajar untuk

mata pelatihan “Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu” ini adalah 6 (enam) jam

pelajaran (JP) atau sekitar 270 menit.



MATERI POKOK 1

PENGERTIAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR TERPADU

1.1 Pengertian Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu

Beberapa pengertian yang terkait dengan Pengelolaan SDA Terpadu :

a. Daerah Aliran Sungai (DAS) adalah suatu wilayah daratan yang merupakan

satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi

menampung, menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan

ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat merupakan pemisah

topografis dan batas di laut sampai dengan daerah perairan yang masih

terpengaruh aktifitas daratan.

Keberadaan air di bumi meliputi yang terdapat di atmosfir, di atas permukaan

dan di bawah permukaan tanah diperkirakan jumlah air di bumi ini sekitar 1.400

x 104 m3 yang terdiri dari air laut 97% dan 39% air tawar sebagai salju, es,

glatser, air tanah, air danau, butir-butir daerah tidak jenuh, awan, kabut, embun,

hujan, dan air sungai. Peredaran air secara alamiah diatur melalui Siklus (Daur)

Hidrologi.

Siklus (Daur) hidrologi diatur oleh 2 macam energi pokok yaitu :

1. Energi pancar matahari (penguapan, pindah, pemekatan/kondensasi)

2. Energi gravitasi (turun hujan, aliran, perkolasi)

Indikator keberhasilan : setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan

mampu menjelaskan pengertian pengelolaan sumber daya air terpadu.



Gambar I.1 - Siklus/daur hidrologi

Pendekatan penyelenggaraan Pengelolaan Sumber Daya Air (PSDA)/ (Water

Governance) yang mutakhir (2000) adalah PSDA Terpadu (PSDAT) atau

Integrated Water Resources Management (IWRM).

Pengelolaan SDA Terpadu (menurut wacana Global) adalah Proses

Pengelolaan SDA yang memadukan antara sumber daya air dengan sumber

daya terkait lainnya antar sektor, antar wilayah secara berkelanjutan tanpa

harus mengorbankan lingkungan dan diselenggarakan dengan pendekatan

partisipatif.

Pengelolaan Sumber Daya air yang terpadu (sesuai UU 7/2004)

diselenggarakan secara menyeluruh (perencanaan, pelaksanaan, monitor dan

evaluasi, konstruksi, pendayagunaan, pengendalian), terpadu (stakeholdes,

antar sektor, wilayah) dan berwawasan lingkungan hidup (keseimbangan

ekosistem dan daya dukung lingkungan) dengan tujuan mewujudkan

kemanfaatan sumber daya air yang berkelanjutan (antar generasi) untuk

sebesar-besar kemakmuran rakyat.

Dengan interpretasi sederhana, IWRM dapat dimaknai sebagai : “proses

Membangun Persepsi dan Komitmen untuk Menyikapi Secara Kolektif yang



dilandasi kesamaan pemahaman dari mana datangnya air, bagaimana

memanfaatkannya, dan ke mana perginya air”.

Effective Water Governance adalah tata penyelenggaraan pengelolaan sumber

daya air yang efektif, efisien, adil dan berkelanjutan baik dalam aspek sosial,

lingkungan maupun ekonomi serta diselenggarakan dengan pendekatan

partisipatif.

b. Terkait dengan air dan sumber daya air dapat didefinisikan sebagai berikut :

1. Air : semua air yang terdapat pada, di atas, ataupun di bawah permukaan

tanah, seperti air permukaan, air tanah, air hujan, dan air laut yang berada

di darat

2. Sumber air : tempat atau wadah air alami dan atau buatan yang terdapat

pada, di atas, ataupun di bawah permukaan tanah

3. Daya air : potensi yang terkandung dalam air dan atau sumber daya air

yang dapat member manfaat ataupun kerugian bagi kehidupan manusia

dan lingkungannya

4. Sumber daya air : air, sumber air, dan daya air yang dikandung di

dalamnya.

c. Dengan pengertian bahwa PSDAT harus diselenggarakan secara : menyeluruh,

terpadu, berwawasan lingkungan hidup serta berkelanjutan, maka pemanfaatan

PSDAT tersebut harus mempertimbangkan hal-hal tersebut di bawah ini :

1. Dasar dari PSDAT adalah bahwa penggunaan sumber daya air yang

berlain-lainan tujuan memiliki saling ketergantungan (interdependensi)

dalam konteks DAS hulu-hilir.

2. Pengelolaan Terpadu adalah suatu proses yang mempertimbangkan

kepentingan semua pengguna air secara bersama.

3. Setiap penggunaan harus memperhatikan dampaknya terhadap

penggunaan lainnya.

4. Mempertimbangkan aspek sosial dan ekonomi termasuk sasaran

pengelolaan berkelanjutan.



5. Pengelolaan sumber daya air tidak hanya difokuskan pada pembangunan

dalam sumber daya air tetapi harus menjamin tersedianya sumber daya air

yang berkelanjutan.

1.2 Permasalahan dan Mengapa PSDAT Diperlukan

1.2.1 Permasalahan Pokok

Terdapat 3 (tiga) permasalahan pokok yang dapat dirasakan sedemikian sehingga

PSDAT diperlukan adalah :

a. Masalah Umum

Masalah umum ini mencakup :

1. Krisis Air

a) Pertumbuhan penduduk, over eksploitasi

b) Air terlalu banyak, terlalu sedikit, dan terlalu kotor

2. Krisis Perilaku

c) Pencemaran

d) Kerusakan ekosistem

3. Krisis Penyelenggaraan Pengelolaan

e) Sektoral, top down, tidak terlegitimasi

f) Biaya pengelolaan ditanggung pemerintah

b. Masalah Aktual

1. Ketahanan Pangan

Pangan merupakan kebutuhan dasar utama bagi manusia yang harus

dipenuhi setiap saat. Hak untuk memperoleh pangan merupakan salah satu

hak asasi manusia, sebagaimana tersebut dalam pasal 27 UUD 1945.

Ketahanan pangan adalah “Kondisi terpenuhinya pangan bagi Negara

sampai dengan perseorangan yang tercermin dari tersedianya pangan

yang cukup (jumlah dan mutunya), aman, beragam dan lain sebagainya.

Untuk dapat hidup sehat, aktif dan produktif secara berkelanjutan, karena

pangan mempunyai arti dan peran yang sangat penting dan kalau terjadi

kekurangan akan dapat menimbulkan gejolak sosial dan politik, maka di

dalam kebijaksanaannya Pemerintah harus dapat mengakomodasikan dan

menyeimbangkan antara aspek produksi dan permintaan.



2. Pelayanan Air Bersih

Mengacu pada perhitungan WHO (2010), kebutuhan air adalah 20 liter per

individu per hari. Dengan asumsi pada akhir tahun 2014 penduduk

Indonesia 252 juta, maka per hari jumlah air yang dikonsumsi oleh

penduduk Indonesia adalah 7,56 mili liter; bahkan dalam 10 tahun

berikutnya di mana penduduk diprediksi sebesar 285 juta, maka jumlah air

yang dikonsumsi per hari menjadi 8,55 mili liter.

Sesuai sasaran program dalam Milenium Development Goal (MDG) pada

tahun 2015 ditargetkan 68,87 % penduduk di Indonesia akan memperoleh

layanan air bersih, namun kenyataannya pada akhir tahun 2013 baru sekitar

separuh dari penduduk Indonesia (57,25%) atau sekitar 36,7 juta kepala

keluarga yang mendapatkan akses layanan air minum .

3. Banjir

Banjir merupakan fenomena alam ketika sungai tersebut tidak dapat

menampung limpahan air hujan karena proses infiltrasi mengalami

penurunan. Gejala banjir yang terasa semakin sering frekuensinya serta

membesar dimensinya disebabkan karena degradasi Daerah Aliran Sungai

yang menurunkan kapasitas infiltrasi dan meningkatnya koefisien aliran

permukaan.

Banjir tidak hanya terjadi di wilayah Indonesia, tetapi juga merambah ke

Negara-negara Asia (India, Tiongkok dan lain-lain), Australia serta di Eropa

dan bahkan akhir-akhir ini juga meluas di Amerika Serikat (Texas) akibat

Tipon Harvey yang menyebabkan hujan yang sangat besar (131,78

sentimeter)

4. Pencemaran

Berbagai pencemaran lingkungan saat ini melanda di muka bumi akibat dari

bertambahnya industri di mana banyak pabrik yang dibangun dan

menyebabkan berbagai jenis polusi.



Pencemaran air adalah perubahan zat atau kandungan di dalam air baik itu

air yang ada di sungai, danau ataupun air di lautan luas bahkan saat ini juga

sudah terdapat pencemaran pada air tanah. Dari pengamatan ternyata

penyebab pencemaran air ini lebih banyak diakibatkan oleh ulah manusia.

Juni tahun 2014, mantan Wakil Menteri PU (DR Hermanto Dardak)

mengemukakan bahwa 73% dari 53 sungai utama di Indonesia terus

tercemar oleh bahan organik dan kimia baik dari limbah industri maupun

limbah rumah tangga.

Sungai Citarum adalah sungai yang paling tercemar berat. Limbah industri

menjadi penyebab tercemarnya sungai. Tidak kurang terdapat 500 pabrik

yang berada di sepanjang aliran sungai Citarum.

5. Degradasi DAS

Dengan adanya pertambahan penduduk memerlukan lahan baik untuk

kegiatan pertanian, perumahan, industri dan lain-lain yang akan

menyebabkan perubahan penggunaan lahan. Perubahan penggunaan

lahan yang paling besar pengaruhnya terhadap kelestarian sumber daya air

adalah perubahan dari kawasan hutan ke penggunaan lainnya seperti

pertanian, perumahan, ataupun industri.

Apabila kegiatan tersebut tidak segera dikelola dengan baik, maka akan

menyebabkan kelebihan air pada saat musim hujan dan kekeringan pada

musim kemarau. Akibat tekanan yang berlebihan pada daerah aliran sungai

bagian hulu ini, luas daerah kritis di 282 DAS mencapai 6,9 juta hektar,

sedangkan areal yang sangat kritis mencapai 23,3 juta hektar. Walaupun

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan telah membuat program

gerakan rehabilitasi lahan, Kementerian Pertanian sudah melakukan

bimbingan kepada masyarakat tentang penanaman lahan dan Kementerian

PUPR sudah membuat kebijakan pengendalian banjir, usaha-usaha

tersebut belum memberikan hasil seperti yang diharapkan.



c. Masalah Pengelolaan Masa Lalu

Masalah ini mencakup :

1. U/U No. 11 Th 1974 tentang “Pengairan”, di mana Departemen PU sebagai

pemeran utama dalam pengelolaan air, yang harus mengkoordinasi

departemen lainnya yang terkait → tidak bisa terlaksana dengan baik

2. Semua departemen beranggapan bahwa UU No. 11 Tahun 1974 itu kan

undang-undangnya PU, sedangkan kalau sumber air itu urusan saya.

3. Suatu kenyataan bahwa Departemen PU sangat lemah dalam penyediaan

dana O&M

4. Hampir semua proyek dikendalikan oleh Pemerintah Pusat

1.2.2 Mengapa PSDAT Perlu?

a. Ketersediaan air alamiah Indonesia mencapai 1,957 M m3/th, namun

penyebarannya tidak merata.

b. Saat ini Pulau Jawa, Bali, Nusa Tenggara telah defisit air.

c. 93 WS dari 133 WS di Indonesia dipakai bersama/lintas negara,

provinsi, kabupaten/kota.

d. Hampir semua sungai di Jawa, Bali tercemar dan meningkatkan

timbulnya penyakit.

e. 90% bencana alam pada tahun 1990-an terkait dengan air.

f. Peningkatan jumlah penduduk akan menjadi penggerak utama

pengelolaan sumber daya air untuk 50 tahun mendatang.

1.3 Perkembangan dan Arah Penerapan PSDAT

1.3.1 Perkembangan PSDAT

a. Proyek Ekaguna

Proyek Ekaguna ini mempunyai tujuan tunggal untuk memenuhi kebutuhan

mendesak pada suatu saat, untuk mengakomodasi kepentingan komunitas

setempat terbatas, tanpa melakukan peninjauan untuk tujuan maupun tempat

lain. Konsep ini bisa disebut sebagai pendekatan proyek Ekaguna (single

purpose project approach), skalanya dapat berkembang besar.



b. Multiguna

Perkembangan kebutuhan masyarakat yang beragam, mulai menyebabkan

pertentangan antar pengguna air. Kerusuhan demi kerusuhan terjadi, seperti

kerusuhan di Sind-Punjab (1941). Peraturan pada waktu itu : “Yang terdahulu

mengambil air, mendapat preoritas”.

c. Terpadu

Konsep bangunan multiguna sebagai perkembangan dari bangunan ekaguna,

yang sukses dalam memenuhi kebutuhan air setempat dengan cara yang

efisien pada pembangunan sejumlah proyek, ternyata gagal dalam memenuhi

kebutuhan air bagi seluruh DAS. Presiden Theodore Roosevelt, dalam suratnya

kepada Inland Waterway Commission (1908) menyatakan sebagai berikut :

“Tiap sistem sungai dari sumber-sumbernya di hutan sampai di muaranya di

pantai merupakan single unit dan harus dipandang sebagai satu kesatuan”.

Mulailah berkembang konsep proyek terpadu yang mempunyai banyak tujuan

untuk mengakomodasi kepentingan komunitas seluruh DAS, bukan setempat

saja.

Pengakuan konsep pengembangan terpadu ini tampak poada pernyataan para

pemimpin yang menekankan antara lain :

“Unit untuk dasar perencanaan sumber-sumber air termasuk air tanah

diharapkan berupa DAS”. (U.s. President’s Water Resources Policy

Commission, 1950). Ditegaskan pula dalam pernyataan Sekjen PBB dalam

laporan kepada Dewan Ekonomi dan Sosial.



1.3.2 Arah Penerapan SPDAT

1.3.2.1 Prinsip Dasar PSDAT

a. Rekomendasi Agenda 21, Chapter 18, UNCED 1992 di Rio de Jeneiro

Pengelolaan Sumber Daya air Terpadu (PSDAT) direncanakan secara :

1. Terpadu, holistic untuk mencegah kekurangan air dan pencemaran;

2. Memenuhi kebutuhan dasar manusia dan keberlanjutan ekosistem sebagai

prioritas utama;

3. Pemanfaatan air seharusnya dipungut biaya sepantasnya;

4. Diprogramkan pengelolaan SDA berdasar das dan penghematan air.

b. Rekomendasi Prinsip Rio-Dublin 1992

1. Air adalah sumber daya yang terbatas dan rentan terhadap ekosistem,

harus dikelola dengan memadai sehingga dapat berkelanjutan keberadaan

fungsinya;

2. Dikelola dengan partisipasi stakeholders dan melibatkan unit pengambilan

keputusan pada tingkat yang paling rendah;

3. Mengakui peran sentral perempuan dalam pengambilan keputusan;

4. Air mempunyai nilai dan fungsi sosial, ekonomi, lingkungan dan budaya.

c. Rekomendasi GWP tentang IWRM 2000

Pengelolaan SDA Terpadu adalah proses pengelolaan SDA yang memadukan

antara sumber daya air dengan sumber daya terkait lainnya, antar sektor, antar

wilayah secara berkelanjutan tanpa harus mengorbankan lingkungan dan

diselenggarakan dengan pendekatan partisipatif.

Langkah perbaikan PSDA :

1. The enabling environment memperbaiki kebijakan, perundangan, sistem

pembiayaan SDA

2. Institutional Frameworks/Roles memperbaiki kelembagaan, struktur, tugas-

tanggung jawab, wewenang, capacity building SDM (pusat, daerah, wilayah

sungai, masyarakat)

3. Management Instrument melengkapi prosedur tata kerja kelembagaan



4. Sasaran terpenuhinya keseimbangan air untuk kehidupan dan air sebagai

sumber daya

Keterpaduan sistem alam dan sistem manusia :

1. Keterpaduan sistem alam : lahan/air, air permukaan/air tanah;

kuantitas/kualitas, hulu/hilir, instream/offstream, dan lain-lain;

2. Keterpaduan sistem manusia : pemilik kepentingan, sasaran, kebijakan

sumber daya air terkait, antar sektor, antar generasi, pengelolaan

air/limbah, dan lain-lain;

3. Kriteria keberhasilan (keadilan, efisien dalam penggunaan air,

keberlanjutan ekosistem)

d. Rekomendasi UU 7/2004 tentang Sumber Daya Air

PSDA menyeluruh mencakup semua bidang pengelolaan yang meliputi

konservasi, pendayagunaan, dan pengendalian daya rusak air, serta meliputi

satu sistem wilayah pengelolaan secara utuh yang mencakup semua proses

perencanaan, pelaksanaan, serta pemantauan dan evaluasi.

PSDA berwawasan lingkungan hidup adalah pengelolaan yang memperhatikan

keseimbangan ekosistem dan daya dukung lingkungan.

PSDA berkelanjutan adalah pengelolaan yang tidak hanya ditujukan untuk

kepentingan generasi sekarang tetapi juga termasuk untuk kepentingan

generasi yang akan datang.

PSDA secara terpadu merupakan pengelolaan SDA menyeluruh, berwawasan

lingkungan berkelanjutan serta dilaksanakan dengan melibatkan semua pemilik

kepentingan antar sektor dan antar wilayah administrasi.



1.3.3 Apa Yang Diperlukan Dalam PSDAT ?

Yang diperlukan dalam PSDAT adalah integrasi dan interaksi antara sistem alam

dan sistem social.

1.3.3.1 Integrasi Sistem Alam

Integrasi sistem alamiah dengan faktor yang paling penting adalah

ketersediaan sumber daya air, kualitas dan kuantintas, yang pada

dasarnya terdiri dari beberapa integrasi sebagai berikut :

a. Integrasi pengelolaan air (tawar) dengan pengelolaan air asin di

daerah pantai

b. Integrasi pengelolaan air dengan pengelolaan tanah

c. Integrasi pengelolaan air permukaan dan air tanah

d. Integrasi aspek kuantitas dan kualitas dalam pengelolaan air

e. Integrasi kepentingan hulu hilir yang berkaitan dengan air.

1.3.3.2 Integrasi Sistem Sosial

Integrasi sistem sosial, dengan faktor determinannya adalah penggunaan

sumber daya air, produksi limbah cair dan padat, pencemaran air dan

sumber air, penentuan prioritas pembangunan.

Adapun dalam integrasi sistem sosial ini, mencakup :

a. Pengutamaan SDA

b. Integrasi lintas sektor dalam kebijakan pembangunan nasional

c. Dampak ekonomi makro pembangunan SDA

d. Dampak pembangunan sektor ekonomi yang berpengaruh terhadap

SDA

e. Integrasi seluruh pemangku kepentingan dalam proses perencanaan

dan pengambilan keputusan

f. Integrasi pengelolaan air minum dan air limbah.



1.4 Latihan

Terangkan secara singkat dan jelas pertanyaan di bawah ini!

1. Jelaskan pengertian dari Daerah Aliran Sungai (DAS)?

2. Sebutkan permasalahan-permasalahan pokok sehingga PSDAT diperlukan?

3. Apa yang diperlukan dalam pengelolaan sumber daya air terpadu?

1.5 Rangkuman

• Daerah Aliran Sungai (DAS) adalah suatu wilayah daratan yang merupakan satu

kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi

menampung, menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke

danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat merupakan pemisah



• Pengelolaan SDA Terpadu (menurut wacana Global) adalah Proses

Pengelolaan SDA yang memadukan antara sumber daya air dengan sumber

daya terkait lainnya antar sektor, antar wilayah secara berkelanjutan tanpa harus

mengorbankan lingkungan dan diselenggarakan dengan pendekatan

partisipatif.

• Terdapat 3 (tiga) permasalahan pokok yang dapat dirasakan sedemikian

sehingga PSDAT diperlukan yaitu masalah umum (krisis air, krisis perilaku ,

krisis penyelenggaraan pengelolaan), masalah aktual (ketahanan pangan,

pelayanan air bersih, banjir, pencemaran, degradasi DAS), masalah

pengelolaan masa lalu.

• Perkembangan PSDAT terdiri dari proyek ekaguna, multiguna dan terpadu.

Yang diperlukan dalam PSDAT adalah integrasi dan interaksi antara sistem

alam dan sistem sosial.



MATERI POKOK 2

LINGKUP PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR TERPADU

2.1 Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS)

Pengelolaan daerah aliran sungai adalah pengelolaan sumber daya alam yang

terbaru pada suatu daerah aliran sungai, seperti vegetasi, tanah dan air, sehingga

dapat memberikan manfaat yang optimal dan berkesinambungan. Sasaran

pengelolaan daerah aliran sungai adalah daerah-daerah yang secara alami

berpotensial terhadap terjadinya kerusakan lingkungan, khususnya erosi lahan di

bagian hulu dan tengah daerah aliran sungai, dan memiliki kemiringan lebih besar

dari 8%.

2.1.1 Pola Pengelolaan Daerah Aliran Sungai

Pola pengelolaan daerah aliran sungai didasarkan atas :

a. Landasan institusional, berdasarkan prinsip pembagian kewenangan dan

tanggung jawab, yang ditetapkan dalam UU No. 7 tahun 2004

b. Landasan konsepsional, berdasarkan prinsip kelestarian lingkungan dengan

mengacu pada pendayagunaan yang berkelanjutan, dan prinsip pemanfaatan

bersama, untuk pemenuhan secara lebih efisien, adil, dan merata.

c. Landasan Operasional, berdasarkan prinsip one river (satu sungai), one

integrated plan (satu rencana yang terpadu), dan one coordinated management

system (satu sistem pengelolaan yang terkoordinasi).

Untuk itu berdasarkan Keputusan Menteri Pekerjaan No. 11A/PRT/M/2006 yang

kemudian direvisi dengan Peraturan PUPR No. 04/PRT/M/2015 tentang Kriteria dan

Penetapan Wilayah Sungai, Indonesia terbagi dalam 128 wilayah sungai :

1. 5 WS lintas negara, 31 WS lintas provinsi, dan 28 WS strategi nasional, yang

menjadi kewenangan pemerintah pusat.

2. 52 WS lintas kabupaten/kota, yang menjadi kewenangan pemerintah provinsi.


mampu menjelaskan lingkup pengelolaan sumber daya air terpadu.



3. 12 WS secara utuh dalam satu kabupaten/kota, yang menjadi kewenangan

pemerintah kabupaten/kota.

2.1.2 Lingkup Pengelolaan Daerah Aliran Sungai

Isu-isu yang ada dalam pengelolaan daerah aliran sungai dewasa ini yang menjadi

acuan dalam penentuan lingkup pengelolaan daerah aliran sungai, antara lain :

a. Penanganan DAS masih terfragmentasi, baik dalam hal pengembangan,

perlindungan, maupun pengelolaan daerah aliran sungai.

b. Terjadinya penggundulan hutan di hulu daerah aliran sungai.

c. Penataan ruang di daerah aliran sungai hilir tidak berwawasan lingkungan.

d. Pembuangan limbah di sungai tidak terkendali.

e. Pemanfaatan air yang berkelanjutan semakin terancam.

Untuk itu lingkup pengelolaan daerah aliran sungai, mencakup :

1. Daerah tangkapan air, mencakup pengendalian tata guna lahan, pengendalian

erosi, konservasi air dan tanah, serta monitoring dan evaluasi.

2. Pengelolaan sumber daya air, mencakup manajemen kuantitas air dan kualitas

air.

3. Pemeliharaan prasarana dan sarana pengairan, mencakup pemeliharaan

preventif, korektif, dan akurat.

4. Pengendalian banjir, mencakup pemantauan dan prediksi banjir, pengaturan

dan pencegahan banjir, serta penanggulangan banjir.

5. Pengelolaan lingkungan sungai, mencakup perencanaan dan pengendalian

sempadan sungai.

6. Pemberdayaan masyarakat.

2.1.3 Kegiatan Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS)

Kegiatan pengelolaan daerah aliran sungai meliputi dua aspek teknis yang

penanganannya harus dilakukan secara terpadu, dengan memakai daerah aliran

sungai yang bersangkutan sebagai satu kesatuan wilayah pengembangan.



Dua aspek yang dimaksud adalah :

1. Aspek Agro Teknik

Kegiatan dari aspek ini adalah :

a. Pengelolaan Vegetasi

Dalam pengelolaan daerah aliran sungai, maka kegiatan pengelolaan vegetasi

diarahkan untuk mencapai sasaran sebagai berikut :

1) Kawasan lindung dengan vegetasi yang rapat, dalam hal ini vegetasi hutan

atau vegetasi lainnya yang berfungsi lindung

2) Terpeliharanya kondisi vegetasi di luar kawasan lindung, sehingga dapat

berfungsi secara optimal untuk perlindungan terhadap tanah dan air.

b. Pengelolaan Lahan

Kegiatan pengelolaan lahan diarahkan untuk tercapainya produktifitas tanah

yang tinggi, serta terkendalinya erosi lahan.

Unsur-unsur yang menjadi pertimbangan, antara lain :

1) Lahan harus dimanfaatkan/digunakan sesuai kemampuannya

2) Tanah harus dilindungi dari ancaman erosi dengan mempertahankan

penutupan tanah

3) Metode guludan dan terasering atau perlakuan lainnya dapat diterapkan

untuk meningkatkan penggunaan tanah yang lebih baik

Sebagai tolak ukur dampak pengelolaan tanah adalah jumlah tanah yang hilang

per satuan waktu, atau tingkat pengendapan di waduk, pendangkalan di

sungai/saluran irigasi atau rendahnya mutu air.

2. Aspek Civil Teknik

Kegiatan yang tercakup dalam civil teknik ini adalah :

a. Pengelolaan Air

Pengelolaan air mencakup berbagai usaha untuk mendapatkan, membagi,

menggunakan, mengatur, serta mengelola dan membuang air, mulai dari

sumbernya sampai ke tempat pembuangan, sesuai dengan kebutuhan dan

persyaratan, yang antara lain meliputi :

1) Kuantitas air/jumlah air yang dimanfaatkan



2) Kualitas air/mutu air yang dipergunakan

3) Ketersediaan air/mutu air yang dipergunakan.

b. Pengelolaan/Pengendalian Erosi/Sedimentasi

Pada kegiatan ini dapat dilakukan melalui pembuatan bangunan-bangunan

drap structure pada alur anak-anak sungai bagian hulu (creak) yang terbuat dari

bronjong kawat berisi batu kali, pasangan batu atau dari pohon-pohon bambu.

Fungsi dari bangunan ini adalah untuk menghindari penggerusan dasar sungai

atau pengamanan tebing sungai dari bahaya longsor.

3. Pembinaan Aktifitas Masyarakat

Disamping kedua aspek teknis di atas masih ada satu kegiatan yang tidak kalah

pentingnya dalam pengelolaan DAS, yaitu pembinaan aktifitas masyarakat.

Pembinaan aktifitas masyarakat mencakup berbagai usaha penyuluhan dan

pelatihan bagi masyarakat setempat yang memanfaatkan sumber daya alam

untuk kehidupan sehari-hari, agar mereka dapat menyadari dan melakukan

kegitan pengelolaan vegetasi, tanah dan air secara baik dan benar

Diantara pengelolaan lahan dan pengelolaan air terdapat keterkaitan yang sangat

erat, dengan demikian konservasi lahan yang merupakan unsur utama dalam

pengelolaan daerah aliran sungai di bagian hulu, akan berpengaruh terhadap

kondisi daerah aliran sungai di bagian hilir, terutama dalam pemanfaatan air yang

optimal untuk berbagai kegunaan, serta untuk pengendalian banjir.

2.2 Pengelolaan Sumber Daya Air

2.2.1 Lingkup Pengelolaan

Lingkup Pengelolaan SDA Terpadu merangkum suatu upaya-upaya

(merencanakan, melaksanakan, memantau dan mengevaluasi) dalam

penyelenggaraan konservasi - pendayagunaan - pengendalian daya rusak SDA,

dengan tujuan :

1. Menjaga kelangsungan keberadaan daya dukung, daya tampung, daya fungsi

SDA,



2. Memanfaatkan SDA secara berkelanjutan dengan mengutamakan pemenuhan

kebutuhan pokok kehidupan masyarakan secara adil,

3. Mencegah, menanggulangi, dan memulihkan akibat kerusakan kualitas

lingkungan yang diakibatkan oleh daya rusak air.

Secara skematik dijelaskan sebagai berikut :

PENYELENGGARAAN

Konservasi SDA : 1. Perlindungan dan

pelestarian Sumber Air

2. Pengawetan air 3. Pengelolaan kualitas

air dan pengendalian pencemaran air

Pendayagunaan SDA : 1. Penatagunaan 2. Penyediaan 3. Penggunaan 4. Pengembangan 5. pengusahaan

Pengendalian Daya Rusak Air : 1. Pencegahan 2. Penanggulangan 3. Pemulihan

TUJUAN

Menjaga kelangsungan keberadaan daya dukung, daya tampung, dan fungsi SDA

Memanfaatkan SDA secara berkelanjutan dengan mengutamakan pemenuhan kebutuhan pokok kehidupan masyarakat secara adil

Mencegah, menanggulangi, dan memulihkan akibat kerusakan kualitas lingkungan yang diakibatkan oleh daya rusak air

Gambar II.1 - Skematik lingkup pengelolaan SDA

Sebelum melakukan kegiatan PSDAT selalu diawali dengan penyusunan Pola dan

Rencana Pengelolaan SDA Wilayah Sungai, berdasarkan kondisi sumber daya air;

daya dukung lingkungan; dan rencana tata ruang.

UPAYA

Merencanakan Melaksanakan Memantau Mengevaluasi



Disamping penyelenggaraan kegiatan-kegiatan : konservasi, pendayagunaan, dan

pengendalian daya rusak air,juga diselenggarakan kegiatan pendukung :

pemberdayaan masyarakat dan ketersediaan dan keterbukaan data sumber daya

air.

1. Konservasi Sumber Daya Air

Masalah konservasi dalam sumber daya air tidak hanya dapat dilakukan pada

air dan sumbernya saja tetapi justru lebih banyak harus dilakukan di luar

kegiatan pengelolaan SDA. Kekurangan air yang berakibat kekeringan,

penyebab utamanya adalah perubahan cuaca dan rusaknya daerah tangkapan

hujan yang tidak mampu lagi menyimpan air, terlalu banyak air yang tidak

terkendali dapat berakibat banjir, penyebab utamanya adalah rusaknya daerah

tangkapan hujan dan pola pendayagunaan lahan yang tidak terkendali,

pencemaran air yang berakibat kualitas menurun, penyebab utamanya adalah

masuknya pencemar dari luar sumber air. Semua penyebab utama tersebut

bukan merupakan bagian dari pengelolaan SDA. Karena itu di dalam UU-SDA

tidak banyak yang dapat diatur sebagai ketentuan, kecuali cara-cara

konservasinya.

Pada prinsipnya konservasi SDA dilakukan terhadap tiga sasaran :

a. Sumber air: dengan perlindungan dan pelestarian agar tidak rusak

sehingga terpelihara fungsinya baik sebagai resapan air maupun sebagai

wadah air.

b. Fisik air: dengan pengawetan agar terpelihara keberadaan dan

ketersediaan air baik untuk masa sekarang maupun yg akan datang dengan

cara menyimpan (misalnya dlm waduk) dan menggunakan air secara

efisien.

c. Kualitas air: dengan pengelolaan kualitas dan pengendalian pencemaran

air yakni mencegah masuknya pencemaran air pd sumber air dan

prasarananya.



Lingkup kegiatan konservasi SDA

a. Perlindungan dan Pelestarian Sumber Air

1) Rehabilitasi hutan dan lahan serta pelestarian hutan lindung, kawasan

suaka alam, dan kawasan pelestarian alam.

2) Perlindungan sumber air dalam kaitan dengan pembangunan dan

pemanfaatan lahan pada sumber air, pengendalian pengolahan tanah

di daerah hulu serta pengaturan daerah sempadan sumber air.

3) Pemeliharaan kelangsungan fungsi resapan air dan daerah tangkapan

air, serta pengisian air pada sumber air.

4) Pengendalian pemanfaatan air.

5) Pengaturan prasarana dan sarana sanitasi.

Perlindungan dan pelestarian sumber air. Reboisasi hutan : ▪ Kewajiban pemerintah mengatur

agar fungsi hutan pulih kembali ▪ Penghijauan lahan milik

masyarakat. ▪ Memilih tanaman yang dipanen

bukan pohonnya, seperti buah-buahan, genitri

▪ Memberikan bibit tanaman gratis kepada masyarakat untuk ditanam di lahannya

Gambar II.2 - Perlindungan dan pelestarian sumber air



b. Pengawetan Air

1) Penyimpanan kelebihan air pada saat hujan untuk dimanfaatkan pada saat diperlukan

2) Pemakaian hemat air dengan cara pemakaian yang efisien

3) Pengendalian

penggunaan air tanah

Gambar II.3 - Pengawetan air

Pengawetan air : ▪ Pemanenan air hujan ▪ Pembuatan embung ▪ Pembangunan

bendungan ▪ Pengendalian

pemakaian air (demand management)

▪ Pengendalian pemakaian air tanah

Memanfaatkan atap untuk tangkapan air hujan, selanjutnya dialirkan ke bak penampung air hujan (PAH)

Gambar II.4 - Ilustrasi pengawetan air



c. Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air

1) Perbaikan kualitas air pada sumber air

2) Perbaikan kualitas air pada prasarana sumber daya air

3) Pencegahan masuknya pencemaran air pada sumber air dan prasarana sumber daya air

Pengelolaan kualitas air : a) Monitoring kualitas air di

sumber air

b) Perizinan pembuangan limbah di perairan umum

c) Pollution fee

Pembuangan limbah/sampah

Gambar II.5 - Pengelolaan kualitas dan pengendalian pencemaran

Pengendalian Pencemaran

Maksud : Mencegah masuknya limbah pada sumber air Dilakukan dengan cara : ▪ Tidak membuang limbah di

sumber air ▪ Mengolah limbah cair sebelum

dialirkan ke sumber air

Gambar II.6 - Pengendalian pencemaran



2. Pendayagunaan Sumber Daya Air

Sesuai dengan UUD, maka SDA adalah kekayaan alam yang dikuasi oleh

Negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat. Untuk

mencapai tujuan tersebut, Negara memberi tugas kepada pemerintah, baik

pemerintah pusat maupun pemerintah daerah untuk mengatur dan

menyelenggarakannya.

Dalam UU-SDA ini juga diakui adanya dan berlangsungnya “hak ulayat”. Hak

ulayat adalah hak yang dimiliki secara turun temurun oleh suatu masyarakat

hukum adat sehingga menjadi bagian dan budaya hidup mereka . Ada

kemungkinan sumber air ditemukan pertama kali oleh masyarakat adat dan

dimanfaatkan oleh mereka secara turun temurun, maka masyarakat tersebut

dapat mempunyai hak untuk meneruskan menggunakan air dan sumber

tersebut. Hak ulayat yang diakui dalam UU-SDA ini hanya jika kenyataannya

masih ada dan telah dikukuhkan dengan peraturan daerah setempat.

Karena air adalah karuniaTuhan untuk memenuhi hajat hidup baik bagi

manusia, binatang maupun tanaman, maka tidak ada “hak milik” atas air.

Sebagai perbandingan, tanah/lahan bukan untuk memenuhi hajat hidup, karena

itu ada hak milik atas tanah.

Hak yang melekat pada SDA adalah : hak guna” yang dibagi menjadi “hak guna

pakai” dan “hak guna usaha”. Hak guna pakai adalah hak untuk memperoleh

dan menggunakan air. Hak guna pakai ini tidak perlu mendapat ijin apabila

untuk memenuhi kebutuhan pokok sehari-hari bagi perorangan dan bagi

pertanian rakyat (ukuran kecil) pada sistem irigasi yang sudah ada. Tetapi jika

untuk keperluan kelompok yang memerlukan air dalam jumlah besar, atau untuk

sistem irigasi yang baru, maka hak guna pakai harus memperoleh ijin terlebih

dahulu.

Hak guna usaha adalah hak untuk menggunakan air sesuai dengan yang

dialokasikan untuk kebutuhan usaha, baik sebagai air baku bahan produksi (air

minum, air kemasan), penunjang produksi (cooling water, pencucian eksplorasi

tambang), pemanfaatan potensinya (tenaga listrik), media (transportasi), dan



segala kebutuhan yang bersifat komersial. Hak guna usaha harus mendapat ijin

terlebih dahulu yang menyatakan peruntukkannya, tempat pengambilan serta

besarnya dan waktu alokasi air.

Pengusahaan SDA dapat diberikan kepada BUMN, BUMD, badan usaha

swasta maupun perseorangan dengan ijin sesuai peruntukkannya.

Pengusahaan SDA yang meliputi satu wilayah sungai hanya dapat

dilaksanakan oleh BUMN atau BUMD dan dapat bekerja sama dengan pihak

manapun. Kegiatan pengusahaan tersebut tidak termasuk menguasai sumber

airnya, tetapi hanya terbatas pada hak untuk menggunakan air sesuai dengan

alokasi yang telah ditetapkan.

Penggunaan air untuk kebutuhan Negara lain hanya diijinkan jika penyediaan

air untuk berbagai kebutuhan dalam negeri telah dapat terpenuhi.

Hak guna air, baik hak guna pakai maupun hak guna usaha, tidak dapat

disewakan atau dipindahtangankan, agar tidak terjadi “perdagangan hak”. Jika

suatu hak tidak digunakan, maka harus dikembalikan atau diambil kembali oleh

yang memberi hak, yakni pemerintah pusat atau pemerintah daerah (provinsi

atau kabupaten) sesuai kewenangannya.

Semua air berasal dari air hujan yang jatuh di bumi. Sebagian mengalir sebagai

air permukaan, sebagian meresap ke dalam tanah sebagai air tanah dan

sebagian lagi menguap kembali ke udara. Pada prinsipnya penggunaan air

adalah secara terpadu (conjuctive) antara air hujan, air permukaan dan air

tanah. Namun mengingat pengisian kembali (recharge) air tanah membutuhkan

waktu yang sangat lama, maka penggunaan air permukaan lebih diutamakan.

Sedangkan penggunaan air tanah dibatasi hanya jika kebutuhan sangat

mendesak dan tidak dapat dipenuhi oleh air permukaan.

Prioritas utama peruntukkan air adalah untuk memenuhi kebutuhan pokok

hidup sehari-hari, yakni kebutuhan rumah tangga dan agama. Dengan kata lain

jika air sangat terbatas, maka harus digunakan untuk memenuhi kebutuhan

pokok lebih dahulu sebelum kebutuhan lainnya. Mengingat prioritas



pembangunan ekonomi antara satu daerah dengan daerah lainnya dapat

berbeda, maka tujuan urutan penggunaan air selain untuk kebutuhan pokok,

ditetapkan oleh pemerintah daerah masing-masing.

Lingkup Kegiatan Pendayagunaan Sumber Daya Air

a. Penatagunaan SDA.

1) Penetapan zona pemanfaatan SDA dgn memperhatikan fungsi lindung.

2) Penetapan zona pemanfaatan SDA dgn memperhatikan fungsi

pemanfaatan.

3) Penetapan peruntukan air pada sumber air.

b. Penyediaan SDA.

1) Penyediaan air untuk kebutuhan pokok sehari-hari.

2) Penyediaan air untuk kebutuhan air bagi pertanian rakyat dalam

sistema irigasi yang sudah ada.

3) Penyediaan air untuk kebutuhan lain, misalnya untuk sanitasi dan lain

lain.

c. Penggunaan SDA.

1) Penggunaan SDA untuk kebutuhan pokok sehari-hari.

2) Penggunaan SDA untuk pertanian rakyat dalam sistem irigasi yang

sudah ada.

3) Penggunaan SDA untuk kebutuhan lain, misalnya untuk sanitasi.

d. Pengembangan SDA.

1) Pengembangan SDA permukaan untuk memenuhi berbagai

kebutuhan.

2) Pengembangan air tanah pada cekungan air tanah untuk memenuhi

berbagai kebutuhan.

3) Pengembangan air hujan untuk memenuhi berbagai kebutuhan.

4) Pengembangan air laut yang berada di darat untuk memenuhi berbagai

kebutuhan.

e. Pengusahaan SDA.

1) Penggunaan air pada lokasi tertentu sesuai persyaratan yang

ditentukan dalam izin.

2) Penggunaan wadah air pada suatu lokasi tertentu sesuai persyaratan



yang ditentukan dalam izin.

3) Pemanfaatan daya air pd suatu lokasi tertentu sesuai persyaratan yang

ditentukan dalam izin.

Gambar II.7 - Pemanfaatan sumber daya air

3. Pengendalian Daya Rusak Sumber Daya Air

a. Eksistensi Daya Rusak Air

Hakekatnya daya rusak air merupakan bagian tak terpisahkan dari fisik airnya

sendiri yakni sejak keberadaan air dalam alam. Dengan berbagai aktivitas



manusia yang makin meningkat, daya rusak itu lebih diperparah lagi. Karena itu

tidak mungkin manusia dapat menghilangkan daya rusak tersebut.

Daya rusak air yang paling significant adalah banjir. Di Negara manapun

bahkan Negara yang sudah sangat maju teknologinya, tidak akan dapat

menghindari terjadinya banjir yang disebabkan oleh alam. Karena itu yang

dapat dilakukan oleh manusia adalah sedapat-dapatnya hidup berdampingan

secara damai dengan alam serta mengendalikan daya rusaknya agar tidak

makin menimbulkan akibat yang sangat merugikan.

b. Cara Pengendalian Daya Rusak Air

Dari tiga cara pengendalian daya rusak air yakni upaya pencegahan,

penanggulangan, dan pemulihan, maka yang diutamakan adalah pencegahan.

Perencanaan pengendalian daya rusak air harus disususn secara terpadu dan

menyeluruh sekaligus pada waktu menyusun pola pengelolaan SDA, yang

harus memperhatikan rencana tata ruang.

Penanggung jawab utama pengendalian ini adalah pemerintah (pusat dan

daerah) serta pengelola SDA Wilayah Sungai, dengan tetap melibatkan

masyarakat sebagai kewajiban bersama.

c. Pencegahan (Sebelum Terjadi)

Upaya pencegahan dilakukan untuk mengurangi sebanyak-banyaknya

kemungkinan terjadinya daya rusak air, baik melalui kegiatan fisik berupa

bangunan-bangunan maupun non fisik yang berupa pengaturan, pembinaan

dan penyuluhan kepada masyarakat, baik masyarakat di bagian hulu maupun

masyarakat bagian hilir.

Pencegahan tersebut lebih diutamakan pada kegiatan non fisik. Dalam rangka

pencegahan ini perlu perlakuan seimbang antara konservasi di daerah hulu dan

pendayagunaan di daerah hilir, antara lain adanya kemungkinan saling ganti

untung antar kedua daerah tersebut.



d. Penanggulangan (Pada Waktu Terjadi)

Penanggulangan ini merupakan tindakan darurat untuk mengurangi sebanyak

mungkin kerugian dengan mitigasi bencana, diantaranya dengan peringatan

dini, menghindari dari bencana, perbaikan (sementara) infrastruktur.

Penanggulangan dilakukan secara terpadu, oleh instansi-instansi terkait dan

masyarakat melalui suatu badan koordinasi penanggulangan bencana pada

tingkat nasional, provinsi dan kabupaten.

Bencana berskala nasional ditetapkan oleh presiden dan menjadi tanggung

jawab pemerintah pusat. Pelaksanaannya bisa saja dilakukan oleh pemerintah

daerah.

Dalam keadaan yang membahayakan, gubernur atau bupati berwenang

mengambil tindakan darurat, yakni suatu tindakan yang cepat dan karena itu

tidak harus mengikuti prosedur sesuai peraturan.

e. Pemulihan (Setelah Terjadi)

Upaya pemulihan dilakukan untuk mengembalikan fungsi, baik fungsi

lingkungan hidup maupun fungsi infrastruktur sumber daya air yang rusak akibat

bencana.

Pemulihan ini menjadi tanggung jawab pemerintah, pemerintah daerah, dan

pengelola sumber daya air sesuai dengan kewenangannya dan masyarakat

sesuai dengan kewajibannya.

Lingkup Kegiatan :

1) Pencegahan Daya Rusak Air.

a) Pencegahan daya rusak air yang berupa pekerjaan pembangunan

sarana dan prasarana fisik, antara lain, pengaturan sungai, pembuatan

tanggul banjir dan lain sebagainya..

b) Pencegahan daya rusak air yang berupa penyusunan atau penerapan

piranti lunak antara lain pengaturan, pembinaan, pengawasan dan

pengendalian.



c) Penyeimbangan hulu dan hilir seperti penyelarasan antara upaya

konservasi bagian hulu dan pendaya gunaan di bagian hilir.

2) Penanggulangan Daya Rusak Air.

a) Mitigasi bila terjadi bencana.

b) Penanggulangan darurat sarana dan prasarana berupa pekerjaan fisik

untuk menghindari kerusakan yang lebih parah.

c) Pelaksanaan penanggulangan darurat sarana dan prasarana berupa

pekerjaan fisik untuk tetap berfungsi.

3) Pemulihan Akibat Daya Rusak Air.

a) Perbaikan sistem sarana dan prasarana SDA yang rusak.

b) Pelaksanaan perbaikan sarana dan prasarana SDA yang rusak.

c) Perbaikan / pemulihan kembali lingkungan hidup.

4. Pemberdayaan Masyarakat

Pemerintah dan pemerintah daerah menyelenggarakan pemberdayaan para

pemilik kepentingan dan kelembagaan sumber daya air secara terencana dan

sistematis untuk meningkatkan kinerja pengelolaan sumber daya air.

Pemberdayaan dilaksanakan pada kegiatan perencanaan, pelaksanaan

konstruksi, pengawasan, operasi dan pemeliharaan sumber daya air dengan

melibatkan peran masyarakat

Kelompok masyarakat atas prakarsa sendiri dapat melaksanakan upaya

pemberdayaan untuk kepentingan masing-masing dengan berpedoman pada

tujuan pemberdayaan.

Lingkup Kegiatan :

a. Perlibatan peran masyarakat sejak perencanaan

1) Dialog dengan masyarakat.

2) Konsultasi dengan masyarakat.

3) Sosialisasi kepada masyarakat.

4) Pemberdayaan masyarakat.

b. Pemberdayaan masyarakat (capacity building).



1) Pendidikan dan pelatihan kepada masyarakat.

2) Penelitian dan pengembangan dalam pemberdayaan dan peningkatan

peran masyarakat.

3) Pendampingan masyarakat dalam pemanfaatan dan menjaga

kelestarian SDA.

c. Monitoring dan evaluasi pelaksanaan pengelolaan SDA.

1) Susun sistem monitoring pelaksanaan pengelolaan SDA.

2) Sediakan Perangkat lunak sistem monitoring pelaksanaan pengelolaan

SDA.

3) Evaluasi pelaksanaan pengelolaan SDA.

5. Keterbukaan dan Ketersediaan Data SDA

a. Perlunya Sistem Informasi

1) Data tentang SDA (hidrologi, hidrometeorologi, hidrogeofogi) sebagai

bagian dari informasi, tersebar di berbagai instansi. Data hujan

misalnya. tidak hanya dikumpulkan oleh proyek-proyek Ditjen SDA,

tetapi juga Puslitbang Air, Departemen Perhubungan (bandar udara

dan Badan Meteorologi dan Geofisika) dan Ditjen Perkebunan

(pengelola perkebunan). Satuan data (harian, bulanan) yang disimpan

pada masing-masing instansi dan metode analisanya berbeda-beda

tergantung dari kebutuhan instansi yang bersangkutan.

2) Data infrastruktur yang telah dibangun serta kondisinya belum terkelola

dengan baik. Data tentang irigasi misalnya, juga tersebar tidak hanya

di Ditjen. SDA saja tetapi juga di Departemen Pertanian, Dinas

Pendapatan Daerah, Badan/Biro Pusat Statistik. Bahkan di lokasi yg

sama, data luasnya dapat berbeda.

3) Informasi tentang kebijakan dan produk pengaturan seperti undang-

undang, peraturan pemerintah dan peraturan ikutannya belum tersebar

luas sehingga para stakeholders dan masyarakat yang berminat tidak

dapat mengetahui dan mengikuti perkembangannya.

4) Semua itu menyebabkan sulitnya pengelolaan SDA. Karena itu

diperlukan suatu sistem informasi SDA yang bersifat jaringan dan

terbuka untuk dapat diakses oleh berbagai fihak yang berkepentingan



dalam bidang SDA. Sistem informasi ini juga sekaligus sebagai

pendukung utama dalam aset manajemen SDA. Agar semua fihak

mengikuti sistem yang sama perlu ditegaskan di dalam undang-undang.

b. Macam Informasi

Informasi yang tercakup dalam sistem informasi tersebut antara lain

meliputi kondisi hidrologi, hidrometeorologi, hidrogeologi, kebijakan dan

strategi, prasarana SDA, teknologi SDA, lingkungan pada SDA dan

sekitarnya, serta kegiatan sosial ekonomi budaya masyarakat yang terkait

dengan SDA.

Penyelenggaraan Sistem Informasi :

1) Pemerintah pusat dan pemerintah daerah serta pengelola SDA, sesuai

dengan cakupan kewenangannya, wajib menyediakan informasi SDA

bagi semua pihak yang berkepentingan.

2) Agar sistem informasi dapat berfungsi dengan baik, maka siapapun,

baik pemerintah, badan hukum. organisasi, atau lembaga serta

perseorangan yang melaksanakan kegiatan bidang SDA, wajib

menyampaikan laporan hasil kegiatannya kepada instansi pemerintah

yang bertanggung jawab di bidang SDA.

3) Agar informasi dpt dipertanggungjawabkan, maka semua fihak yang

mengumpulkan. menyimpan dan menyampaikan informasi,

bertanggung jawab untuk menjamin keakuratan, kebenaran, dan

ketepatan waktu atas informasi yang disampaikan.

4) Pengelolaan sistem informasi SDA diselenggarakan baik pada tingkat

nasional, provinsi, kabupaten maupun wilayah sungai.

Lingkup Kegiatan :

1) Kebutuhan sistem informasi SDA.

a) Analisis kebutuhan sistem informasi hidrologis, hidrometeorologis

dan geohidrologis.

b) Analisis kebutuhan sistem informasi peraturan perundangan dan

kebijakan tentang SDA.



c) Analisis kebutuhan sistem informasi tentang lingkungan, kegiatan

ekonomi, sosial budaya masyarakat yang terkait dengan SDA.

2) Sistem informasi SDA.

a) Analisis tempat penyampaian (pusat-pusat) informasi SDA.

b) Analisis cara penyampaian informasi, dengan lisan, selebaran,

seminar, lokakarya, pertemuan berkala, dan lain sebagainya.

c) Pengelompokan komunitas sesuai dengan tingkat dan

kebutuhannya.

3) Pengelolaan sistem informasi SDA.

a) Analisis kebutuhan unit pelaksana pengelolaan sistem informasi

SDA.

b) Analisis tugas dan wewenang serta standar operasi dan prosedur

(sop) unit pengelola sistem informasi SDA.

c) Pelatihan bagi petugas sistem informasi pengelolaan SDA.

2.2.2 Kelembagaan dan Instansi yang Terkait

1. Kelembagaan Wilayah Sungai

a. Wilayah Sungai

Wilayah Sungai adalah kesatuan wilayah pengelolaan sumber daya air dalam

satu atau lebih daerah aliran sungai dan/atau pulau-pulau kecil yang luasnya

kurang dari atau sama dengan 2.000 km2.

Jumlah Wilayah Sungai di seluruh Indonesia berdasarkan Permen Perpu No.

4/PRT/M/2015 adalah 128 Wilayah Sungai yang dikelompokkan menjadi 5

kelompok seperti pada tabel di bawah ini.

Tabel 2.1 - Tabel Pengelompokan dan Jumlah Wilayah Sungai

No Kelampok Wilayah Sungai Jumlah

Wilayah Sungai

Pengelola

Wilayah Sungai

1 Wilayah Sungai Negara 5

Pemerintah Pusat 2 Wilayah Sungai Lintas Propinsi 31

3 Wilayah Sungai Strategis Nasional 28



4 Wilayah Sungai Lintas Kabupaten 52 Pemerintah

Propinsi

5 Wilayah Sungai dalam satu

kabupaten/kota

12 Pemerintah

Kabupaten/Kota

Pertimbangan dalam pengelompokan sungai tersebut di atas, didasarkan atas:

1) Status lokasi daerah/wilayah aliran sungai

2) Potensi sumber daya air/wilayah aliran sungai

3) Banyaknya sektor yang terkait dengan SDA

4) Besarnya dampak (sosial, ekonomi, dan lingkungan) terhadap

pembangunan nasional

5) Besarnya dampak negatif akibat daya rusak air di wilayah sungai yang

bersangkutan.

Wilayah sungai yang pengelolaannya berada di Pemerintahan Pusat dalam

pelaksanaannya dibagi menjadi 2 (dua) yakni :

1) Wilayah Sungai yang statusnya sebagai Balai Besar

2) Wilayah Sungai yang statusnya sebagai Balai

b. Fungsi dan Tugas

Secara umum tugas Balai adalah melaksanakan pengelolaan SDA di Wilayah

sungai yang meliputi Perencanaan, Pelaksanaan Konstruksi, Operasi dan

Pemeliharaan dalam rangka konservasi, pendayagunaan SDA dan

pengendalian daya rusak air pada sungai, danau, waduk, bendungan dan

tampungan air lainnya, irigasi, air tanah, air baku rawa, tambak dan pantai.

Adapun fungsi Balai secara umum adalah sebagai berikut :

1) Menyusun pola dan rencana pengelolaan SDA

2) Mempersiapkan dan melaksanakan pengadaan barang dan jasa

3) Melaksanakan pengendalian dan pengawasan pelaksanaan konstruksi

4) Menyusun dan melaksanakan pengelolaan kawasan lindung SDA

5) Pengelolaan SDA, sistem hidrologi dan sistem informasi sumber daya air

6) Pelaksanaan O & P serta bimbingan teknis pengelolaan SDA

7) Menfasilitasi kegiatan team koordinasi PSDA, penyiapan rekomendasi

teknis dan melakukan pembudayaan masyarakat dalam pengelolaan SDA



c. Struktur Organisasai Balai Wilayah Sungai

Sebagai ilustrasi, di bawah ini diperlihatkan struktur organisasi Balai Besar

Wilayah Sungai dan Balai Wilayah Sungai sebagai berikut :

Gambar II.8 - Struktur organisasi balai besar wilayah sungai tipe A

Kepala Balai

Kelompok Jabatan

Fungsional

Bidang Operasi &

Pemeliharaan

Bidang Program &

Perencanaan Umum

Bagian Tata Usaha

Bidang Pelaksanaan

Jaringan Sumber Air

Bidang Pelaksanaan

Jaringan Pemanfaatan Air

Subbag Keuangan &

Umum

Subbag Kepegawaian

Subbag Pengelolaan Barang Milik

Negara

Seksi Program

Seksi Perencanaan

Umum

Bidang Pelaksanaan

Jaringan Sumber Air

Seksi Pengendalian Pelaksanaan

Danau & Bandungan


Sungai & Pantai


Irigasi & Rawa

Seksi Pengendalian

Pelaksanaan Air Baku & Air

Tanah

BBWS Tipe A

Seksi Perencanaan

Operasi Pemeliharaan

Seksi Pelaksanaan

Operasi & Pemeliharaan



Gambar II.9 - Struktur organisasi balai wilayah sungai tipe A

Gambar II.10 - Struktur organisasi balai wilayah sungai tipe B

Kepala Balai

Seksi Pelaksanaan

KKelompok Jabatan

Fungsional

Seksi Operasi &

Pemeliharaan

SSeksi Program &

Perencanaan Umum

Subbag Tata Usaha

BWS TIPE A

BWS TIPE B

Kepala Balai

Subbag Tata Usaha

Seksi Operasi &

Pemeliharaan

Seksi Program &

Perencanaan Umum

Kelompok Jabatan

Fungsional



2.2.3 Instansi Terkait Dalam Pengelolaan Sumber Daya Air

1. Aspek Konservasi :

Kehutanan, Pertanian, PU, Perindustrian, Dalam Negeri, ESDM, dan lain-lain.

2. Aspek Pendayagunaan :

Pertanian, PU (SDA & Cipta Karya), ESDM, Kesehatan, Dalam Negeri,

Lingkungan Hidup, Perindustrian, Perhubungan.

3. Aspek Pengendalian Daya Rusak :

PU, Dalam Negeri, ESDM, Lingkungan Hidup, Kehutanan, BNPB.

2.3 Latihan


1. Sebutkan dan jelaskan landasan-landasan pola pengelolaan daerah aliran

sungai!

2. Mengapa Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu (PSDAT) diperlukan dalam

mengelola sumber daya air di wilayah sungai?

3. Uraikan lingkup tugas dalam pengelolaan sumber daya air ? Kegiatan ini hanya

berhasil kalau didukung dengan pemberdayaan masyarakat. Uraian kegiatan

apa saja yang bisa dikatagorikan sebagai “Pemberdayaan Masyarakat”.

2.4 Rangkuman

Pengelolaan daerah aliran sungai adalah pengelolaan sumber daya alam yang

terbaru pada suatu daerah aliran sungai, seperti vegetasi, tanah dan air, sehingga

dapat memberikan manfaat yang optimal dan berkesinambungan. Sasaran

pengelolaan daerah aliran sungai adalah daerah-daerah yang secara alami

berpotensial terhadap terjadinya kerusakan lingkungan, khususnya erosi lahan di

bagian hulu dan tengah daerah aliran sungai, dan memiliki kemiringan lebih besar

dari 8%. Pola pengelolaan daerah aliran sungai didasarkan atas landasan

institusional, landasan konsepsional, landasan operasional. Kegiatan pengelolaan

daerah aliran sungai meliputi dua aspek teknis yang penanganannya harus

dilakukan secara terpadu, dengan memakai daerah aliran sungai yang

bersangkutan sebagai satu kesatuan wilayah pengembangan. Dua aspek yang

dimaksud adalah aspek agro teknik dan aspek civil teknik.



Lingkup Pengelolaan SDA Terpadu merangkum suatu upaya-upaya

(merencanakan, melaksanakan, memantau dan mengevaluasi) dalam

penyelenggaraan konservasi - pendayagunaan - pengendalian daya rusak SDA.

Kelembagaan Wilayah Sungai terdiri dari Wilayah Sungai yang merupakan

kesatuan wilayah pengelolaan sumber daya air dalam satu atau lebih daerah aliran

sungai dan/atau pulau-pulau kecil yang luasnya kurang dari atau sama dengan

2.000 km2. Wilayah sungai yang pengelolaannya berada di Pemerintahan Pusat

dalam pelaksanaannya dibagi menjadi 2 (dua) yakni wilayah sungai yang statusnya

sebagai balai besar dan wilayah sungai yang statusnya sebagai balai. Terdapat

instansi yang terkait dengan pengelolaan sumber daya air yaitu dalam aspek

konservasi terdapat Kehutanan, Pertanian, PU, Perindustrian, Dalam Negeri,

ESDM, dan lain-lain. Pada aspek pendayagunaan terdapat Pertanian, PU (SDA &

Cipta Karya), ESDM, Kesehatan, Dalam Negeri, Lingkungan Hidup, Perindustrian,

Perhubungan. Kemudian pada aspek pengendalian daya rusak terdapat PU, Dalam

Negeri, ESDM, Lingkungan Hidup, Kehutanan, BNPB.



MATERI POKOK 3

PENERAPAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR TERPADU

3.1 Persyaratan Penerapan Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu

3.1.1 Persyaratan Penerapan PSDAT (IWRM)

1. Memiliki lembaga Pengelola SDA Wilayah Sungai yang handal

dilandasi dasar hukum yang kuat, diterima para pemilik kepentingan

dan memiliki SDM yang kompeten.

2. Memiliki kebijakan, pola dan rencana pengelolaan SDA.

3. Memiliki data, model, sistem, fasilitas pengelolaan SDA.

4. Memiliki wadah koordinasi dan komunikasi antar pemilik kepentingan

sebagai perangkat manajemen partisipatif.

5. Memiliki Sasaran yang jelas.

Gambar III.1 - Ilustrasi tata cara pengelolaan sumber daya air terpadu

3.1.2 The Three Pillars of IWRM (GWP 2004)

1. The Enabling Environment Score 30

a. Policies – setting the goals for water use, protection and conservation

b. Legislative framework - the rules to follow to achieve policies and goals

c. Financing and incentive structures – allocating financial resources to meet

water needs


mampu menjelaskan dan menerapkan pengelolaan sumber daya air terpadu.



2. Institutional Framework / Roles Score 30

a. Creating an organisational framework -forms and functions

b. Institutional capacity building -developing human resources

3. Management Instruments Score 40

a. Water resources assessment -understanding resources and needs

b. Plans for IWRM-combining development options, resource use and human

interaction

c. Demand management -using water more efficiently

d. Social change instruments –encouraging a water oriented civil society

e. Conflict resolution -managing disputes, ensuring sharing of water

f. Regulatory instruments -allocation and water use limits

g. Economic instruments -using value and prices for efficiency and equity

h. Information management and exchange -improving knowledge for better

water management

3.2 Rincian Persyaratan Penerapan PSDAT

3.2.1 The Enabling Environment Score 30

1. Terterapkannya kebijakan, pola, rencana dan sasaran pengelolaan SDA WS

a. Kebijakan, pola, rencana hasil studi yang telah ditetapkan oleh lembaga

yang berwenang (pemerintah)

b. Ketetapan sasaran (standar pelayanan minimum) oleh lembaga yang

berwenang ( Men PU)

c. Ps 11, 14, 59 UU 7/2004 ttg SDA → Score 10

2. Terterapkannya peraturan perundangan yang mendukung operasional

pengelolaan SDA WS

a. Sistem perizinan penggunaan SDA

b. Ps 13, 14, 15, 45 UU 7/2004 ttg SDA Score 10

3. Terterapkannya sistem pembiayaan dari masyarakat untuk pengelolaan SDA

WS

a. Sistem pengelolaan keuangan mandiri (menarik dari masyarakat,

mengelola, melaporkan) ditetapkan oleh lembaga yang berwenang (Men

keu)

b. Ps 26, 80 UU 7/2004 ttg SDA Score 10



3.2.2 Institutional Framework/Roles Score 30

1. Tersedianya dasar hukum pendirian institusi pengelola SDA WS yang kuat,

a. Tidak tumpang tindih

b. Tertetapkannya job description karyawan score 10

2. Dilaksanakannya kegiatan pemberdayaan

a. Adanya penyuluhan, pelatihan untuk meningkatkan kompetensi

stakeholders

b. Ps 70 UU 7/2004 ttg SDA score 10

3. Aktifnya wadah koordinasi stakeholders

a. Tertetapkannya wadah koordinasi

b. Berfungsinya wadah koordinasi

c. Ps 85, 86, 87 UU 7/2004 ttg SDA Score 10

3.2.3 Management Instrument

1. Ketersediaan dan keterbukaan data SDA

a. Tersedia sistem informasi SDA

b. Kebutuhan vs ketersediaan SDA

c. Mudah diakses stakeholders

d. Ps 65, 66, 67, 68 UU 7/2004 ttg SDA Score 5

2. Tertetapkannya program penerapan PSDAT (IWRM Plan)

a. Tersusunnya IWRM Plan WS terkait Score 5

3. Terterapkannya proses demand menejemen

a. Dalam perizinan SDA menerapkan proses

b. Demand management

c. Ps 29 UU 7/2004 ttg SDA Score 5

4. Terlaksanakannya kampanye peduli air

a. Tersedianya modul kampanye dan penyuluh

b. Tersusunnya program kegiatan kampanye


5. Bakunya proses mengatasi konflik air

a. Tertetapkannya prosedur

b. Konsistennya proses

c. ps 88, 89 UU 7/2004 ttg SDA Score 5



6. Bakunya proses pengalokasian air

a. Tertetapkannya prosedur

b. Konsistennya proses


7. Penerapan instrumen ekonomi untuk efisiensi

a. Pengguna membayar

b. Pencemar membayar

c. Tarif SDA progresif

d. Ps 80 UU 7/2004 ttg SDA Score 5

8. Tersedianya sistem informasi IWRM

a. Tersedia sistem informasi IWRM

b. Informasi lessons learnt, best practices


3.3 Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

Pola pengelolaan sumber daya air disusun dan ditetapkan sebagai kerangka dasar

dalam pengelolaan sumber daya air wilayah sungai dengan keterpaduan antara air

permukaan dan air tanah.

Pola pengelolaan sumber daya air memuat :

1. Tujuan pengelolaan sumber daya air pada Wilayah Sungai yang bersangkutan.

2. Dasar pertimbangan yang dipergunakan dalam melakukan pengelolaan sumber

daya air.

3. Beberapa skenario pengelolaan sumber daya air.

4. Alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air untuk setiap scenario

pengelolaan sumber daya air.

5. Kebijakan operasional untuk melaksanakan strategi pengelolaan sumber daya

air.

Pola pengelolaan sumber daya air sebagaimana dimaksud disusun dengan

memperhatikan kebijakan pengelolaan sumber daya air pada wilayah administratif

yang bersangkutan.



Pola pengelolaan sumber daya air disusun dengan mengacu pada informasi

mengenai :

1. Penyelenggaraan pengelolaan sumber daya air yang dilakukan oleh

pemerintah dan/atau pemerintah daerah yang bersangkutan.

2. Kebutuhan sumber daya air bagi semua pemanfaat di wilayah sungai yang

bersangkutan.

3. Keberadaan masyarakat hukum adat setempat.

4. Sifat alamiah dan karakteristik sumber daya air dalam satu kesatuan sistem

hidrologis.

5. Aktivitas manusia yang berdampak terhadap kondisi sumber daya air.

6. Kepentingan generasi masa kini dan mendatang, serta lingkungan hidup.

Pola pengelolaan sumber daya air disusun melalui konsultasi dengan instansi dan

unsur masyarakat yang terkait.

Pola pengelolaan sumber daya air disusun dan ditetapkan untuk jangka waktu 20

(dua puluh) tahun.

Pola pengelolaan sumber daya air yang sudah ditetapkan dapat ditinjau dan

dievaluasi sekurang-kurangnya setiap 5 (lima) tahun sekali.

Hasil peninjauan dan evaluasi menjadi dasar pertimbangan bagi penyempurnaan

pola pengelolaan sumber daya air.

Rancangan Pola PSDA pada Wilayah Sungai dalam satu kebupaten/kota disusun

oleh dinas di tingkat kabupaten/kota atau bersama Pengelola SDA di Wilayah

Sungai melalui konsultasi dengan instansi teknis terkait.

Dalam hal pada wilayah sungai tersebut tidak atau belum terbentuk wadah

koordinasi pengelolaan sumber daya air, bupati/walikota dapat meminta

pertimbangan wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air kabupaten/kota.



Dalam hal pada kabupaten/kota, tersebut tidak atau belum terbentuk wadah

koordinasi pengelolaan sumber daya air kabupaten/kota, bupati/walikota dapat

langsung menetapkan pola pengelolaan sumber daya air sesuai dengan

rancangan.

Rancangan Pola PSDA pada Wilayah Sungai lintas kabupaten/kota disusun oleh

dinas di tingkat provinsi atau bersama pengelola sumber daya air wilayah sungai

melalui konsultasi dengan instansi teknis terkait.

Gubernur menetapkan rancangan pola pengelolaan sumber daya air menjadi pola

pengelolaan sumber daya berdasarkan pertimbangan wadah koordinasi

pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai yang bersangkutan.

Dalam hal pada wilayah sungai tersebut tidak atau belum terbentuk wadah

koordinasi pengelolaan sumber daya air, gubernur dapat meminta pertimbangan

wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air provinsi.

Rancangan pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas provinsi, lintas

Negara, dan strategis nasional disusun oleh Menteri setelah berkonsultasi dengan

instansi teknis dan unsur masyarakat terkait.

Menteri menetapkan rancangan pola pengelolaan sumber daya air menjadi pola

pengelolaan sumber daya air berdasarkan pertimbangan wadah koordinasi

pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai bersangkutan.

Dalam hal pada wilayah sungai lintas provinsi atau strategis nasional dimaksud

tidak atau belum terbentuk wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air, Menteri

dapat meminta pertimbangan wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air

provinsi melalui gubernur terkait.

Pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas Negara dilakukan sesuai

dengan perjanjian dengan Negara terkait berdasarkan pola pengelolaan sumber

daya air yang ditetapkan oleh Menteri.



Pola pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas Negara digunakan

sebagai dasar penyusunan perjanjian dengan negara terkait.

Dalam hal belum ada perjanjian dengan terkait, pengelolaan sumber daya air pada

wilayah sungai yang berada dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia

didasarkan pada pola pengelolaan sumber daya air yang ditetapkan oleh Menteri.

Ketentuan mengenai pedoman teknis dan tata cara penyusunan pola pengelolaan

sumber daya air diatur dengan peraturan Menteri. (Permen PU No. 22/PRT/M/2009)

Perencanaan pengelolaan sumber daya air disusun sesuai dengan prosedur dan

persyaratan melalui tahapan yang ditetapkan dalam standar perencanaan yang

berlaku secara nasional yang mencakup inventarisasi sumber daya air, penyusunan

dan penetapan rencana pengelolaan sumber daya air.

Perencanaan Pengelola SDA

1. Perencanaan pengelolaan SDA disusun untuk menghasilkan rencana sebagai

pedoman/arahan dalam pelaksanaan konservasi, pendayagunaan dan

pengendalian daya rusak air.

2. Perencanaan disusun mengikuti pola pengelolaan SDA. Rencana Pengelolaan

SDA merupakan salah satu masukan/unsur penyusunan tata ruang.

3. Penyusunan rencana pengelolaan SDA dilaksanakan dengan koordinasi

berbagai instansi yang berwenang dengan mengikutsertakan seluruh

stakeholders.

4. Rencana pengelolaan SDA di Wilayah Sungai dirinci ke dalam program oleh

instansi pemerintah, masyarakat dan swasta.

3.4 Latihan


1. Sebutkan beberapa persyaratan dalam penerapan pengelolaan sumber daya

air terpadu!

2. Sebutkan jenis-jenis The Three Pillars of IWRM (GWP 2004)!

3. Mengapa pola pengelolaan sumber daya air perlu disusun dan ditetapkan?



3.5 Rangkuman

Terdapat beberapa persyaratan dalam penerapan pengelolaan sumber daya air

terpadu yaitu sebagai berikut :

1. Memiliki lembaga Pengelola SDA Wilayah Sungai yang handal dilandasi dasar

hukum yang kuat, diterima para pemilik kepentingan dan memiliki SDM yang

kompeten.

2. Memiliki kebijakan, pola dan rencana pengelolaan SDA.

3. Memiliki data, model, sistem, fasilitas pengelolaan SDA.

4. Memiliki wadah koordinasi dan komunikasi antar pemilik kepentingan sebagai

perangkat manajemen partisipatif.

5. Memiliki Sasaran yang jelas.

Selain itu juga terdapat The Three Pillars of IWRM (GWP 2004) yaitu The Enabling

Environment, Institutional Framework/Roles dan Management Instruments.

Kemudian terdapat pola pengelolaan sumber daya air yang disusun dan ditetapkan

sebagai kerangka dasar dalam pengelolaan sumber daya air wilayah sungai dengan

keterpaduan antara air permukaan dan air tanah. Pola pengelolaan sumber daya

air sebagaimana dimaksud disusun dengan memperhatikan kebijakan pengelolaan

sumber daya air pada wilayah administratif yang bersangkutan.



MATERI POKOK 4

ILUSTRASI IMPLEMENTASI PSDAT

4.1 Konservasi Sumber Daya Air

Memanfaatkan atap untuk tangkapan air hujan. Selanjutnya dialirkan ke bak

penampungan air hujan (PAH)

Gambar IV.1 - Pemanfaatan atap untuk tangkapan air

Gambar IV.2 - Sungai alami yang diinginkan



Gambar IV.3 - Sistem teras bangku

Gambar IV.4 - Pengaturan sempadan di sungai Jepang



4.2 Pendayagunaan Sumber Daya Air

Gambar IV.5 - Pendayagunaan sumber daya air

Air untuk Pertanian Air untuk Pertanian

Air untuk Industri Air untuk Transportasi

Air untuk pertanian



Gambar IV.6 – Jaminan air untuk ekosistem

4.3 Pengendalian Daya Rusak Air

Gambar IV.7 – Ruang pengendali banjir di Malang



Gambar IV.8 – Ilustrasi imaginer super-levee

4.4 Pemberdayaan Masyarakat

Gambar IV.9 – Pemberdayaan masyarakat



Gambar IV.10 – Pemberdayaan masyarakat

4.5 Latihan


1. Sebutkan contoh-contoh dalam implementasi konservasi sumber daya air!

4. Sebutkan beberapa contoh dalam implementasi pendayagunaan sumber daya

air!

5. Sebutkan contoh dari implementasi pengendalian daya rusak air!

4.6 Rangkuman

• Ilustrasi implementasi pengelolaan sumber daya air terpadu terdiri dari

konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, pengendalian

daya rusak air dan pemberdayaan masyarakat.

• Adapun contoh-contoh dari implementasi konservasi sumber daya air yaitu

pemanfaatan atap untuk tangkapan air, sungai alami yang diinginkan, sistem

teras bangku, pengaturan sempadan di sungai jepang. Kemudian contoh dari

pendayagunaan sumber daya air terdiri dari air untuk pertanian, air untuk

industri, air untuk transportasi, air untuk olahraga. Sedangkan contoh dari

pengendalian daya rusak air yaitu adanya ruang pengendali banjir di malang.


Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi

PENUTUP

A. Simpulan

Di dalam modul ini peserta dapat mempelajari, mendalami dan memahami

mengapa Pengelolaan SDA Terpadu sangat diperlukan dalam melakukan

pengelolaan sumber daya air dalam wilayah sungai.

Peserta juga dapat mengikuti proses perkembangan manajemen pengelolaan

Sumber Daya Air Wilayah sungai yang sudah menjadi perhatian tidak hanya

ditingkat nasional tetapi juga sudah menggelobal.

Pada dasarnya dalam mengelola SDA secara terpadu di perlukan adanya 3

manajemen yang harus dilakukan berjalan secara serasi dan berkelanjutan, yakni:

Manajemen daerah aliran sungai yang biasanya dilakukan oleh salah satu

unit/instansi dalam Kementerian Kehutanan dan Lingkungan Hidup, Manajemen

jaringan sumber daya air yang dilakukan oleh salah satu unit di Kementerian PUPR

dan Manajemen pemanfaatan sumber daya air yang dikelola oleh berbagai

unit/instansi yang memanfaatkan air sebagai air baku untuk produk selanjutnya.

Lingkup pengelolaan sumber daya air secara terpadu pada dasarnya mencakup 3

(tiga) bidang yakni :

1. Konsumsi sumber daya air

2. Pendayagunaan sumber daya air dan

3. Pengendalian daya rusak air.

Selain itu juga modul ini dapat memberikan gambaran yang jelas dalam

mengimplementasikan kegiatan di atas dalam modul ini juga disertakan ilustrasi

yang berupa gambar/ foto pelaksanaan pekerjaan dilapangan.



B. Tindak Lanjut

1. Untuk dapat memberikan gambaran yang utuh dalam memahami modul

ini kepada peserta diklat selain mambaca, mendalami dan mamahami apa

yang tertulis dalam modul ini juga dianjurkan untuk mempelajari isi dari

Undang-undang Sumber Daya Air yang walaupun kini di batalkan oleh

Mahkamah Konstitusi (u/u No. 7 tahun 2004), namun sebagian besar dari

undang-undang tersebut masih relevan untuk di terapkan.

2. Salah satu bentuk Manajemen sumber daya air terpadu yang sudah

berjalan selama ini adalah pengelolaan SDA di wilayah kali Brantas yang

disebut dengan “Perusahaan Jasa Tirta I” yang berkantor di Malang

Propinsi Jawa Timur. Kepada peserta pelatihan diharapkan dapat

melakukan studi lapangan pada perusahaan yang dimaksud.



EVALUASI FORMATIF

Evaluasi formatif adalah evaluasi yang dilakukan diakhir pembahasan modul

pengelolaan sumber daya air terpadu pada Pelatihan Perencanaan Teknik Sungai.

Evaluasi ini dimaksudkan untuk mengetahui sejauh mana pemahaman peserta

pelatihan terhadap materi yang disampaikan dalam modul.

A. Soal

Anda diminta untuk memilih salah satu jawaban yang benar dari petanyaan-

pertanyaan di bawah ini!

1. Sasaran pengelolaan daerah aliran sungai adalah …..

a. Daerah-daerah yang secara alami berpotensial terhadap terjadinya banjir

b. Daerah yang memiliki kerusakan air

c. Erosi lahan di bagian tengah aliran sungai

d. Erosi lahan di bagian hulu daerah aliran sungai

e. Erosi lahan di bagian hulu dan tengah daerah aliran sungai dan memiliki

kemiringan lebih besar dari 8%

2. Berikut ini merupakan landasan-landasan dalam pola pengelolaan daerah

aliran sungai, kecuali …..

a. Landasan psikologis

b. Landasan institusional

c. Landasan konsepsional

d. Landasan operasional

e. Semua benar

3. Berikut ini yang bukan merupakan instansi terkait dalam aspek konservasi pada

pengelolaan sumber daya air …..

a. PU

b. Dalam Negeri

c. BNPB

d. Kehutanan

e. ESDM



4. Berikut ini yang merupakan persyaratan dalam penerapan PSDAT adalah ....

a. Memiliki lembaga Pengelola SDA Wilayah Sungai yang handal dilandasi

dasar hukum yang kuat, diterima para pemilik kepentingan dan memiliki

SDM yang kompeten.

b. Memiliki kebijakan, pola dan rencana pengelolaan SDA.

c. Memiliki data, model, sistem, fasilitas pengelolaan SDA.

d. Memiliki wadah koordinasi dan komunikasi antar pemilik kepentingan


e. Semua benar

5. Berikut ini merupakan contoh dari konservasi sumber daya air, kecuali…..

a. Sungai alami yang diinginkan

b. Sistem teras bangku

c. Pemanfaatan atap untuk tangkapan air

d. Pengaturan sempadan di sungai Jepang

e. Jaminan air untuk ekosistem

B. Umpan Balik dan Tindak Lanjut

Untuk mengetahui tingkat penguasaan peserta pelatihan terhadap materi yang di

paparkan dalam materi pokok, gunakan rumus berikut :

𝑇𝑖𝑛𝑔𝑘𝑎𝑡 𝑃𝑒𝑛𝑔𝑢𝑎𝑠𝑎𝑎𝑛 =Jumlah Jawaban Yang Benar

Jumlah Soal × 100 %

Arti tingkat penguasaan :

90 - 100 % : baik sekali

80 - 89 % : baik

70 - 79 % : cukup

< 70 % : kurang

Diharapkan dengan materi yang diberikan dalam modul ini, peserta dapat

memahami dan menerapkan pengelolaan sumber daya air terpadu. Proses berbagi

dan diskusi dalam kelas dapat menjadi pengayaan akan materi pengelolaan sumber



daya air terpadu. Untuk memperdalam pemahaman terkait materi pengelolaan

sumber daya air terpadu, diperlukan pengamatan pada beberapa modul-modul

mata pelatihan terkait atau pada modul-modul yang pernah Anda dapatkan serta

melihat variasi-variasi modul-modul yang ada pada media internet. Sehingga

terbentuklah pemahaman yang utuh akan perencanaan teknik sungai.



DAFTAR PUSTAKA



GLOSARIUM

Air : Semua air yang terdapat pada, di atas, ataupun di

bawah permukaan tanah, seperti air permukaan,

air tanah, air hujan, dan air laut yang berada di

darat.

Aliran Sungai : Daerah sekitar sungai, yang melebar sampai ke

punggung bukit (gunung) yang merupakan daerah

sumber air, tempat semua curahan air hujan yang

jatuh di atasnya mengalir ke dalam sungai.

BBWS : Balai Besar Wilayah Sungai.

BWS : Balai Wilayah Sungai.

DAS : Daerah Aliran Sungai.

Daerah Aliran Sungai : Suatu wilayah daratan yang merupakan satu

kesatuan dengan sungai dan anak-anak

sungainya, yang berfungsi menampung,

menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari

curah hujan ke danau atau ke laut secara alami,

yang batas di darat merupakan pemisah topografis

dan batas di laut sampai dengan daerah perairan

yang masih terpengaruh aktifitas daratan.

Daya air Potensi yang terkandung dalam air dan atau

sumber daya air yang dapat member manfaat

ataupun kerugian bagi kehidupan manusia dan

lingkungannya



Effective Water

Governance

: Tata penyelenggaraan pengelolaan sumber daya

air yang efektif, efisien, adil dan berkelanjutan baik

dalam aspek sosial, lingkungan maupun ekonomi

serta diselenggarakan dengan pendekatan

partisipatif.

Erosi : Hal menjadi aus (berlubang) karena geseran air

(tentang batu).

Hidrologi : Ilmu tentang air di bawah tanah, keterdapatannya,

peredaran dan sebarannya, persifatan kimia dan

fisikanya, reaksi dengan lingkungan, termasuk

hubungannya dengan makhluk hidup.

IWRM : Integrated Water Resources Management.

Konservasi : Pemeliharaan dan perlindungan sesuatu secara

teratur untuk mencegah kerusakan dan

kemusnahan dengan jalan mengawetkan;

pengawetan; pelestarian;

Krisis : Keadaan yang berbahaya (dalam menderita

sakit); parah sekali;

Pemberdayaan : Proses, cara, perbuatan memberdayakan

Pendayagunaan : Pengusahaan agar mampu mendatangkan hasil

dan manfaat;

Pengelolaan Daerah

Aliran Sungai

Pengelolaan daerah aliran sungai adalah

pengelolaan sumber daya alam yang terbaru pada

suatu daerah aliran sungai, seperti vegetasi, tanah

dan air, sehingga dapat memberikan manfaat

yang optimal dan berkesinambungan.

PSDAT : Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu.



Sedimentasi : Pengendapan atau hal mengendapkan benda

padat karena pengaruh gaya berat.

Siklus : Putaran waktu yang di dalamnya terdapat

rangkaian kejadian yang berulang-ulang secara

tetap dan teratur; daur.

Sumber Air : Tempat atau wadah air alami dan atau buatan

yang terdapat pada, di atas, ataupun di bawah

permukaan tanah.

Sumber Daya Air Air, sumber air, dan daya air yang dikandung di

dalamnya.



KUNCI JAWABAN

Berikut ini merupakan kumpulan jawaban atau kata kunci dari setiap butir

pertanyaan yang terdapat di dalam modul. Kunci jawaban ini diberikan dengan

maksud agar peserta pelatihan dapat mengukur kemampuan diri sendiri.

Adapun kunci jawaban dari latihan setiap materi pokok, sebagai berikut:

Latihan Materi Pokok 1

1. Daerah Aliran Sungai (DAS) adalah suatu wilayah daratan yang merupakan

satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi

menampung, menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan

ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat merupakan pemisah



2. Terdapat 3 (tiga) permasalahan pokok yang dapat dirasakan sedemikian

sehingga PSDAT diperlukan yaitu:

f. Masalah umum (krisis air, krisis perilaku, krisis penyelenggaraan

pengelolaan);

g. Masalah aktual (ketahanan pangan, pelayanan air bersih, banjir,

pencemaran, degradasi DAS);

h. Masalah pengelolaan masa lalu.

3. Yang diperlukan dalam PSDAT adalah integrasi dan interaksi antara sistem

alam dan sistem social.


1. Landasan-landasan pola pengelolaan daerah aliran sungai, yaitu:

a. Landasan institusional, berdasarkan prinsip pembagian kewenangan dan

tanggung jawab, yang ditetapkan dalam UU No. 7 tahun 2004

b. Landasan konsepsional, berdasarkan prinsip kelestarian lingkungan dengan

mengacu pada pendayagunaan yang berkelanjutan, dan prinsip

pemanfaatan bersama, untuk pemenuhan secara lebih efisien, adil, dan

merata.



c. Landasan Operasional, berdasarkan prinsip one river (satu sungai), one

integrated plan (satu rencana yang terpadu), dan one coordinated

management system (satu sistem pengelolaan yang terkoordinasi).

2. PSDAT diperlukan karena :

a. Ketersediaan air di Indonesia cukup besar, tetapi penyebarannya tidak

merata

b. Hampir semua sungai di Jawa dan Bali tercemar yang tidak jarang bisa

menimbulkan penyakit.

c. Di musim hujan banyak daerah yang tergenang air karena banjir, sedangkan

dimusim kemarau kekurangan air.

d. Peningkatan jumlah penduduk yang signifikan akan memerlukan tambahan

jumlah air yang tidak sedikit.

3. Lingkup tugas pengelolaan sumber daya air adalah mengupayakan

kegiatan-kegiatan di bwah ini yang dikemas dalam program terpadu

dengan instansi terkait, yakni :

a. Konservasi SDA : kegiatan ini dimaksudkan untuk menjaga dan

mempertahankan kelangsungan dan keberadaan SDA, termasuk daya

dukung, daya tampung dan fungsinya.

b. Pendayagunaan SDA : kegiatan ini dilakukan untuk memanfaatkan sumber

daya air secara berkelanjutan dengan mengutamakan pemenuhan

kebutuhan produk masyarakat secara adil dengan mempertimbangkan

pendayagunaan air permukaan (yang utama), mengutamakan fungsi,

diselenggarakan secara terpadu dan melibatkan peran masyarakat.

c. Pengendalian daya rusak air : Pengendalian daya rusak air ini dapat

dilakukan pada sungai, danau, waduk dll dengan mengutamakan pada

upaya pencegahan melalui perencanaan yang disusun secara terpadu dan

menyeluruh.

Untuk mendukung kegiatan-kegiatan diatas, perlu dilakukan “pemberdayaan

masyarakat” melalui kegiatan-kegiatan, sosialisasi peraturan perundang-

undangan yang terkait dengan SDA, penyuluhan, pertemuan-pertemuan

“Rembug-Desa”, seminar, lokakarya dll.




1. Persyaratan Penerapan PSDAT (IWRM):

a. Memiliki lembaga Pengelola SDA Wilayah Sungai yang handal dilandasi

dasar hukum yang kuat, diterima para pemilik kepentingan dan memiliki

SDM yang kompeten.

b. Memiliki kebijakan, pola dan rencana pengelolaan SDA.

c. Memiliki data, model, sistem, fasilitas pengelolaan SDA.

d. Memiliki wadah koordinasi dan komunikasi antar pemilik kepentingan


e. Memiliki Sasaran yang jelas.

2. The Three Pillars of IWRM (GWP 2004)

a. The Enabling Environment Score 30

b. Institutional Framework / Roles Score 30

c. Management Instruments Score 40

3. Pola pengelolaan sumber daya air disusun dan ditetapkan sebagai

kerangka dasar dalam pengelolaan sumber daya air wilayah sungai dengan

keterpaduan antara air permukaan dan air tanah.


1. Contoh-contoh dari implementasi konservasi sumber daya air yaitu

pemanfaatan atap untuk tangkapan air, sungai alami yang diinginkan, sistem

teras bangku, pengaturan sempadan di sungai jepang.

2. Contoh dari pendayagunaan sumber daya air terdiri dari air untuk pertanian,

air untuk industri, air untuk transportasi, air untuk olahraga.

3. Contoh dari pengendalian daya rusak air yaitu adanya ruang pengendali

banjir di malang.

Adapun kunci jawaban dari soal evaluasi formatif, sebagai berikut :

1. e (Erosi lahan di bagian hulu dan tengah daerah aliran sungai dan memiliki

kemiringan lebih besar dari 8%)

2. a (Landasan psikologis)

3. c (BNPB)

4. e (Semua benar)

5. e (Jaminan air untuk ekosistem)

Documents

Modul 3 Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu€¦ · MATERI POKOK 1 PENGERTIAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR TERPADU 1.1 Pengertian Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu Beberapa pengertian