MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES 2009 - MOF
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COMPETENCIAS Y FUNCIONES GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CATACAOS -MOF-
20094
DE LAS FUNCIONES GENERALES Y DISEO ORGNICO DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CATACAOS FUNCIONES GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD
Las funciones generales de la Municipalidad Distrital de
Catacaos se encuentran definidas en la Ley Orgnica de M
unicipalidades, as como tambin las que competen a las dependencias
de los rganos estructurales de esta corporacin edil, estn
consignadas desde el artculo 16 hasta el artculo 60 en el
Reglamento de Organizacin y Funciones ROF de esta Municipalidad,
aprobada con Ordenanza M unicipal N 009-2007-M DC del
26.Junio.2007, complementada y confirmada en Sesin Ordinaria N
021-2007 del 26.Julio.2007. Municipal N Por otro lado el ROF fue
modificado con la Ordenanza 018 - 2008-M DC del 17 de octubre del
2008, cuya vigencia del
mismo es a partir del 01 de enero del 2009. ESTUCTURA ORGNICA DE
LA MUNICIPALIDAD
La distribucin de las unidades orgnicas que comprende la
Estructura Orgnica de la Municipalidad Distrital de Catacaos, en
orden a sus rganos estructurales son los siguientes : 1.- rganos de
Gobierno 01.01 01.02 Concejo M unicipal Distrital Alcalda
Distrital
-
2.- rgano de Direccin
-
02.01
Gerencia M unicipal
3.- rgano Deliberativo - Consultivo 03.01 Comisiones de
Regidores
4.- rganos de Coordinacin y Concertacin 04.01 Consejo de
Coordinacin Local Distrital - CCL
5
-
04.02 04.03 04.04 04.05 04.06 04.07 04.08
Junta de Delegados Vecinales Comit de Gestin Comit Distrital de
Defensa Civil Comit Distrital de Seguridad Ciudadana Consejo
Participativo Local de Educacin Agencias M unicipales Consejo Local
de Fomento Artesanal
5.- rgano de Control 05.01 Oficina de Control Institucional.
6.- rgano de Defensa Judicial 06.01 Oficina de Procuradura
Pblica Municipal
7.- rgano de Asesoramiento 07.01 Gerencia de Asesora Jurdica
08. rganos de Gestin Tcnico Municipal 08.01 Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto 08.01.01 Racionalizacin 08.01.02
08.01.03 Sub Gerencia de Programacin e Inversiones - OPI Sub
Gerencia de Cooperacin Tcnica Internacional 08.02 Gerencia de
Orientacin y Administracin Tributaria 08.02.01 Determinacin
08.02.02 08.02.03 Fiscalizacin - 08.03 - 08.04 Sub Gerencia de
Ejecucin Coactiva Sub Gerencia de Informtica Sub Gerencia de Gestin
de Cobranza Sub Gerencia de Actualizacin y Sub Gerencia de Registro
y Sub Gerencia de Presupuesto y
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9.- rganos de Apoyo 09.01 09.02 Gerencia de Secretaria General
Gerencia de Administracin 09.02.01 09.02.02 Tesorera 09.02.03 10.-
rganos de Lnea 10.01 Urbano Rural y Catastro 10.01.02 10.01.03
Proyectos 10.02.01 Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Polica
Municipal 10.03.01 Sub Gerencia de Transportes y Circulacin Vial
10.04 10.05 Gerencia de Servicios Comunales. 10.04.01 10.04.02
10.04.03 Sub Gerencia de Limpieza Pblica y Sub Gerencia de
Registros Civiles Sub Gerencia de Servicios M unicipales Medio
Ambiente. Sub Gerencia de Infraestructura y Sub Gerencia de
Formulacin de Liquidacin de Obras. Gerencia de Servicios Tcnicos.
10.01.01 Sub Gerencia Estudios, Desarrollo Sub Gerencia de Logstica
y Servicios Sub Gerencia de Personal Sub Gerencia de Contabilidad
y
-
-
Gerencia de Desarrollo Econmico Local y Social 10.05.01
Productivos Sub Gerencia de Comercializacin, Promocin Empresarial y
Desarrollo de Proyectos
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- 10.05.02 - 10.05.03
Sub Sub
Gerencia Gerencia
de
Participacin Cultura,
Ciudadana, DEMUNA y OMAPED Educacin, Deportes y Turismo.
10.06.01 Programa del Vaso de Leche 10.07.01 Secretara Tcnica de
Defensa Civil
11. Municipalidad de Centro Poblado Municipalidad de Centro
Poblado de Villa de Pedregal Grande DE LAS COMPETENCIAS Y
FUNCIONES
-
Las Unidades Orgnicas de la Municipalidad Distrital de Catacaos,
asume competencias y ejerce funciones con carcter exclusivo o
compartido, en las materias siguientes: a) Organizacin del Espacio
fsico Uso del Suelo : En lo que compete a la Zonificacin, catastro
urbano y rural, habilitacin urbana, saneamiento fsico y legal de
asentamientos humanos, acondicionamiento territorial, renovacin
urbana, infraestructura urbana o rural bsica, vialidad, as como
patrimonio histrico, cultural y paisajstico en la jurisdiccin del
Distrito de Catacaos. b) Servicios Pblicos Locales : En lo referido
al saneamiento ambiental, salubridad y salud, trnsito, circulacin y
transporte pblico, educacin, cultura, deporte y recreacin,
programas sociales, defensa y promocin de derecho ciudadanos,
seguridad ciudadana; abastecimiento y comercializacin de productos
y servicios; registros civiles; promocin del desarrollo econmico
local para la generacin del empleo; establecimiento, conservacin y
administracin de parques, jardines, directamente o a travs de
concesiones, as como otros servicios
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pblicos no reservados a entidades distintas a la Municipalidad
Distrital de Catacaos. c) Proteccin y conservacin del ambiente :
Concerniente a formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes
y polticas locales en materia ambiental, en concordancia con las
polticas, normas y planes existentes sobre la materia; proponiendo
la creacin de reas de conservacin ambiental; promover la educacin e
investigacin ambiental en el Distrito de Catacaos e incentivar la
participacin ciudadana en todos sus niveles; participar y apoyar a
las comisiones ambientales provinciales o regionales en el
cumplimiento de sus funciones; as como coordinar con los diversos
niveles de gobierno la correcta aplicacin de los instrumentos de
planeamiento y gestin ambiental existentes. d) En materia de
Desarrollo y Economa Local : Abocarse al planeamiento y dotacin de
infraestructura para el desarrollo local del Distrito de Catacaos
conllevando al fomento de inversiones privadas en proyectos de
inters local; promocin de la generacin de empleo y el desarrollo de
la micro y pequea empresa urbana o rural; asimismo, al fomento de
la artesana; fomento del turismo local sostenible y de programas de
desarrollo rural en el Distrito de Catacaos. e) En materia de
Participacin Vecinal : Debe promover, apoyar y reglamentar la
participacin vecinal en el desarrollo local; Establecer
instrumentos y procedimientos de fiscalizacin; Organizar los
registros de organizaciones sociales y vecinales de su la
jurisdiccin de Catacaos. f) En materia de Servicios Sociales
Locales : Tiene competencia para administrar, organizar y ejecutar
los programas locales de lucha contra la pobreza y desarrollo
social; Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de
asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, y otros que
coadyuven al desarrollo y bienestar de la poblacin Cataquense;
Establecer canales de concertacin entre los vecinos y los programas
sociales; Difundir y promover los derechos del nio, del
adolescente, de la mujer y del adulto mayor, propiciando espacios
para su participacin a nivel del Distrito de Catacaos.
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g) Prevencin, Rehabilitacin y Lucha Contra el Consumo de Drogas
: Le compete a esta Municipalidad, promover programas de prevencin
y rehabilitacin en los casos de consumo de drogas y alcoholismo y
crear programas de erradicacin en coordinacin con el gobierno
regional; Promover convenios de cooperacin internacional para la
implementacin de programas de erradicacin del consumo ilegal de
drogas; A iniciativa de la municipalidad de Catacaos se podrn
organizar Comits Multisectoriales de prevencin del consumo de
drogas, con la participacin de los vecinos, con la finalidad de
disear, monitorear, supervisar, coordinar y ejecutar programas o
proyectos de prevencin del consumo de drogas y de conductas de
riesgo en el mbito de Catacaos, pudiendo contar para ello con la
asistencia tcnica de la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida
sin Drogas DEVIDA.
EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
Se precisa que ninguna persona natural o jurdica o autoridad
puede ejercer las funciones especficas que son de competencia
municipal exclusiva de esta Corporacin edil, Su ejercicio
constituye usurpacin de funciones. Las normas municipales en las
materias establecidas en la Ley N 27972, que estn en concordancia
con las normas tcnicas de carcter nacional, son de cumplimiento
obligatorio por los trabajadores de esta M unicipalidad los
ciudadanos y las autoridades nacionales, regionales y locales. Solo
por Ley expresa y con las mismas formalidades exigidas para la
aprobacin de la Ley Orgnica de M unicipalidades, se establecen
regmenes especiales transitorios por los cuales otros organismos
pblicos pueden ejercer competencias que son exclusivas de la M
unicipalidad Distrital de Catacaos. El rgimen especial transitorio
debe tener un plazo determinado. La M unicipalidad Distrital de
Catacaos esta obligada a informar y realizar coordinaciones con las
entidades con las que compartan competencias y funciones antes de
ejercerlas.
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DELEGACION DE COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS
La M unicipalidad Distrital de Catacaos puede delegar a otra
Municipalidad, o a otras entidades del Estado, las competencias y
funciones especficas exclusivas establecidas en la presente Ley, en
los casos en que se justifique la necesidad de brindar a los
vecinos de Catacaos, un servicio oportuno y eficiente, o por
economas de escala. Los convenios establecen la modalidad y el
tiempo de la delegacin, as como las condiciones y causales para su
revocacin; haciendo hincapi que la responsabilidad es indelegable.
AVOCACION
La M unicipalidad Distrital de Catacaos ante la falta de
cobertura o imposibilidad temporal de prestar algn servicio pblico
de su competencia, puede solicitar de manera excepcional a la
Municipalidad Provincial de Piura, cubrir de manera temporal la
demanda de un servicio pblico. municipalidad de Catacaos. El
Concejo provincial de Piura segn sea el caso, determinar la
procedencia o no de la demanda y las condiciones, tiempo y modo en
que se ejercer la competencia por la municipalidad de Catacaos. La
Resolucin puede ser objeto de recurso de reconsideracin, de ser el
caso. LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECIFICAS El servicio cubierto
no deber afectar la calidad ni el costo del servicio de la
Son competencias y funciones de la Municipalidad Distrital de
Catacaos, las de carcter normativa, promotora y reguladora, as como
las de ejecucin, fiscalizacin y control establecidos en la Ley
Orgnica de M unicipalidades, y en las funciones especficas
generales siguientes: a) La M unicipalidad Distrital de Catacaos en
materia de ORGANIZACIN DEL ESPACIO FISICO Y USO DEL SUELO, est a
cargo de la Gerencia de Servicios Tcnicos y Sub Gerencias de
Estudios, Desarrollo Urbano Rural y Catastro, y stas ejercen las
siguientes funciones :
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Funciones Especficas Exclusivas. 1 Aprobar el Plan Urbano y
Rural distrital de Catacaos, segn
corresponda, con sujecin al Plan y a las normas de la
Municipalidad Provincial de Piura, sobre la materia. 2 Autorizar y
fiscalizar la ejecucin del Plan de Obras de servicios pblicos o
privados de Catacaos, que afecten o utilicen la va pblica o zonas
areas, as como sus modificaciones; previo cumplimiento de las
normas sobre impacto ambiental. 3 4 5 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6
Elaborar y mantener el catastro distrital de Catacaos. Disponer la
nomenclatura de avenidas, jirones, calles, pasajes, parques, plazas
y la numeracin predial de este Distrito. Reconocer los
asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalizacin.
Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y
realizar la fiscalizacin de : Habilitaciones Urbanas. Construccin,
remodelacin o demolicin de inmuebles y declaratorias de fbrica.
Ubicacin de avisos publicitarios y propaganda poltica Apertura de
establecimientos comerciales, industriales y de actividades
profesionales de acuerdo con la zonificacin. Construccin de
estaciones radioelctricas y tendido de cables de cualquier
naturaleza. Las dems funciones especficas establecidas de acuerdo a
los planes y normas sobre la materia. Funciones Especficas
Compartidas 1 Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las
obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables
para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin,
el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales
como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de
irrigacin, locales comunales y obras similares, en coordinacin con
la Municipalidad Provincial de Piura.
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2
Identificar los inmuebles en estado ruinoso y calificar los
tugurios en los cuales deban realizarse tareas de renovacin urbana
en coordinacin con la Municipalidad Provincial y el Gobierno
Regional Piura. En el saneamiento de la propiedad predial la
Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal actuar como rgano
tcnico de asesoramiento de esta M unicipalidad distrital, para cuyo
efecto se suscribirn los convenios respectivos. b) La M
unicipalidad Distrital de Catacaos en materia de SANEAMIENTO,
SALUBRIDAD Y SALUD, est a cargo de la Gerencia de Servicios
Comunales, as como la Sub Gerencia de Limpieza Pblica y M edio
Ambiente y stos ejercen las siguientes funciones :
Funciones Especficas Exclusivas. 1 Provee del servicio de
limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos,
rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de
desperdicios. 2 Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad
en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas,
escuelas, piscinas y otros lugares pblicos locales. 3 4 Instalar y
mantener servicios higinicos y baos de uso pblico. Fiscalizar y
realizar labores de control respecto de la emisin de humos, gases,
ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente.
5 Expedir carns de sanidad.
Funciones Especficas compartidas. 1 Administrar y reglamentar,
directamente o por concesin el servicio de agua potable,
alcantarillado y desague, limpieza pblica y tratamiento de residuos
slidos, cuando est en capacidad de hacerlo. 2 Proveer los servicios
de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de centros
poblados para la realizacin de campaas de control de epidemias y
control de sanidad animal.
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3 4
Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con
la Municipalidad Provinciales de Piura y el Gobierno Regional
Piura. Gestionar la atencin primaria de salud, as como construir y
equipar postas mdicas, botiquines y puestos de salud en los centros
poblados que los necesiten, en coordinacin con la Municipalidad
Provincial de Piura, los centros poblados y el Gobierno Regional
Piura, as como los organismos nacionales pertinentes.
5
Realizar campaas locales sobre medicina preventiva, primeros
auxilios, educacin sanitaria y profilaxis. c) La Municipalidad
Distrital de Catacaos en materia de TRANSITO, VIALIDAD Y TRANSPORTE
PUBLICO, est a cargo de la Sub Gerencia de Transportes y Circulacin
Vial, y ejercen las siguientes funciones :
Funciones Especficas Compartidas. 1 Establecer la nomenclatura y
sealizacin de calles y vas en el Distrito de Catacaos, de acuerdo
con la regulacin de la Municipalidad Provincial de Piura y en
coordinacin con la misma. 2 3. Otorgar licencias para la circulacin
de vehculos menores y dems, de acuerdo con lo establecido en la
regulacin de la Corporacin edil. Otras funciones especficas que le
haya delegado o le delegue la Municipalidad Provincial. d) La M
unicipalidad Distrital de Catacaos en materia de EDUCACION,
CULTURA, DEPORTES Y RECREACION, est a cargo de la Gerencia de
Desarrollo Econmico Local y Social, as como de la Sub Gerencia de
Educacin, Cultura, Deporte y Turismo y stos ejercen las siguientes
competencias y funciones :
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Competencias y Funciones Especficas Compartidas con el Gobierno
Nacional y el Regional. 1. Promover el desarrollo humano sostenible
en el nivel del Distrito de Catacaos, propiciando el desarrollo de
comunidades educadoras. 2. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto
educativo esta jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional
de Educacin Piura y la Unidad de Gestin Educativa en la que se
enmarca este Distrito, contribuyendo en la poltica educativa
regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial. 3.
Promover ecolgica. 4. Monitorear la gestin pedaggica y
administrativa de las instituciones educativas de la jurisdiccin de
Catacaos, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin
Piura, fortaleciendo su autonoma institucional. 5. Construir,
equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de
la jurisdiccin de Catacaos de acuerdo al Plan de Desarrollo
Regional concertado del Gobierno Regional Piura y al presupuesto
que se le asigne para tal fin. 6. Apoyar la creacin de redes
educativas como expresin de participacin y cooperacin entre los
centros y los programas la diversificacin curricular, incorporando
contenidos significativos de su realidad sociocultural, econmica,
productiva y
educativos de la jurisdiccin de Catacaos. Para ello se harn
alianzas estratgicas con instituciones especializadas de la
comunidad. 7. Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local
de Educacin, a fin de generar acuerdos concertados y promover la
vigilancia y el control ciudadano. 8. Apoyar la incorporacin y el
desarrollo de nuevas tecnologas para el mejoramiento del sistema
educativo. Este proceso se realiza para optimizar la relacin con
otros sectores de este mbito jurisdiccional. 9. Promover,
coordinar, ejecutar y evaluar con el Gobierno Regional de Piura,
los programas de alfabetizacin en el marco de las polticas y
programas nacionales, de acuerdo con las caractersticas socio
culturales y linguisticas de este Distrito.
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10. Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo,
orientado hacia el desarrollo de la convivencia social, armoniosa y
productiva, a la prevencin de desastres naturales y a la seguridad
ciudadana. 11. Organizar y sostener centros culturales,
bibliotecas, teatros y talleres de arte en el Distrito y centros
poblados. 12. Promover la proteccin y difusin del patrimonio
cultural dentro de esta jurisdiccin y a la defensa y conservacin de
los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos del Distrito de
Catacaos, colaborando con los organismos regionales y nacionales
competentes para su identificacin, registro, control, conservacin y
restauracin. 13. Promover en el Distrito de Catacaos la cultura de
la prevencin, mediante la educacin para la preservacin del
ambiente. 14. Promover y administrar parques y bosques naturales ya
sea directamente o mediante contrato o concesin, de conformidad con
la normatividad sobre la materia, as como la disponibilidad
presupuestal. 15. Fomentar el turismo sostenible y regular los
servicios destinados a ese fin en el Distrito de Catacaos, en
cooperacin con las entidades competentes. 16. Impulsar una cultura
cvica de respeto a los bienes comunales, de mantenimiento y
limpieza y de conservacin y mejora del ornato en el Distrito de
Catacaos. 17. Promover espacios de participacin, educativos y de
recreacin, destinados a adultos mayores de esta localidad. 18.
Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreacin de la niez y
del vecindario en general, mediante la construccin de campos
deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas
apropiadas, para los fines antes indicados. 19. Promover
actividades culturales diversas en esta Jurisdiccin. 20. Promover
la consolidacin de una cultura de ciudadana democrtica y fortalecer
la identidad cultural de la poblacin en Cataquense en general. 21.
En aquellos casos en que la M unicipalidad de Catacaos no pueda
asumir las competencias y funciones antes indicadas, debe proceder
de acuerdo al procedimiento referido a la delegacin de competencias
y funciones especficas, as como de avocacin que se menciona en
lneas anteriores.
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e) La M unicipalidad Distrital de Catacaos en materia de
ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS Y SERVICIOS est a
cargo de la Gerencia de Desarrollo Econmico Local y Social, as como
la Sub Gerencia de Comercializacin, Promocin Empresarial y
Desarrollo de Proyectos Productivos, y stos ejercen las siguientes
funciones : Funciones Especficas Exclusivas. 1 Controlar el
cumplimiento de las normas de higiene y ordenamiento del acopio,
distribucin, almacenamiento y comercializacin de alimentos y
bebidas, en este Distrito, en concordancia a las normas existentes.
2 3. 4 Regular y controlar el comercio ambulatorio, de acuerdo a
las normas establecidas sobre la materia. Realizar el control de
pesas y medidas, as como el del acaparamiento, la especulacin y la
adulteracin de productos y servicios. Promover la construccin,
equipamiento y mantenimiento de mercados de abastos en la
jurisdiccin que atiendan las necesidades de los vecinos de esta
jurisdiccin. 5 Promover la construccin, equipamiento y
mantenimiento del Camal y locales similares, para apoyar a los
productores y pequeos empresarios locales. 6 Otorgar licencias para
la apertura de establecimientos comerciales, industriales y
profesionales. Funciones Especficas Compartidas 1 Promover la
realizacin de ferias de productos alimenticios,
agropecuarios y artesanales, y apoyar la creacin de mecanismos
de comercializacin y consumo de productos propis de la localidad.
f) La Municipalidad Distrital de Catacaos en materia de PROGRAMAS
SOCIALES, DEFENSA Y PROMOCION DE DERECHOS est a cargo de la
Gerencia de Desarrollo Econmico Local y Social, as como de de la
Sub Gerencia de Participacin Ciudadana, DEMUNA y OMAPED y Programa
del Vaso de Leche, stos ejercen las siguientes funciones :
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Funciones Especficas Exclusivas. 1 Planificar y concertar el
desarrollo social en la circunscripcin de Catacaos en armona con
las polticas y planes establecidos, aplicando estrategias
participativas que permitan el desarrollo de capacidades para
superar la pobreza. 2 3 Reconocer y registrar a las instituciones y
organizaciones que realizan accin y promocin social concertada con
el gobierno local Organizar, administrar y ejecutar los programas
locales de lucha contra la pobreza y de desarrollos sociales,
propios y transferidos, asegurando la calidad y focalizacin de los
servicios, la igualdad de oportunidades y el fortalecimiento de la
economa local. 4 5 6 Organizar, administrar y ejecutar los
programas locales de asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin
Contribuir al diseo de las polticas y planes distritales de
desarrollo social, y de proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo.
Facilitar y participar en los espacios de concertacin y
participacin ciudadana para la planificacin, gestin y vigilancia de
los programas locales de desarrollo social, as como de apoyo a la
poblacin en riesgo. 7 8 9 Promover y concertar la cooperacin pblica
y privada en los distintos programas sociales de la Municipalidad
de Catacaos. Organizar e implementar el servicio de Defensora
Municipal de los Nios y Adolescentes DEMUNA, de acuerdo a la
legislacin sobre la materia. Promover el desarrollo integral de la
juventud para el logro de su bienestar fsico, psicolgico, social,
moral y espiritual, as como su participacin activa en la vida
poltica, social, cultural y econmica del Distrito de Catacaos. 10
Resolver administrativamente los conflictos entre vecinos y
fiscalizar el cumplimiento de los acuerdos de las juntas de
propietarios de edificios y de las juntas vecinales de la
localidad, con facultad para imponer sanciones por dichos
incumplimientos, luego de una obligatoria etapa de conciliacin
extrajudicial. 11 Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y dems
programas de apoyo alimentario con participacin de la poblacin y en
concordancia con la legislacin sobre la materia.
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12 Crear la Oficina de Proteccin, Participacin y Organizacin de
los vecinos con discapacidad como un programa dependiente de la
Gerencia de Desarrollo Econmico Local y Social y Sub Gerencia de
participacin ciudadana, DEM UNA y OMAPED de esta Corporacin edil.
Funciones Especficas Compartidas 1 Difundir y promover los derechos
del nio y del adolescente, la mujer y del adulto mayor, propiciando
espacios para su participacin en el nivel de las instancias de la M
unicipalidad Distrital de Catacaos. 2 Promover, organizar y
sostener, de acuerdo a las posibilidades, cunas y guarderas
infantiles, establecimientos de proyeccin a los nios y a personas
con impedimentos y ancianos desvalidos, as como casas de refugio. 3
Promover la igualdad de oportunidades con criterio de equidad.
g) La Municipalidad Distrital de Catacaos en materia de
SEGURIDAD CIUDADANA est a cargo de la Sub Gerencia de Seguridad
Ciudadana y Polica Municipal, y esta ejerce las siguientes
funciones : Funciones Especficas Exclusivas. 1 Organizar un
servicio de serenazgo o vigilancia municipal, de acuerdo a las
normas establecidas por la Municipalidad Provincial de Piura y en
concordancia con las necesidades y realidad del Distrito de
Catacaos. 2 Coordinar con el Comit de Defensa Civil del distrito
las acciones necesarias para la atencin de los damnificados por
desastres naturales o de otra ndole. 3 Establecer el registro y
control de las asociaciones de vecinos del Distrito de Catacaos que
recaudan cotizaciones o administran baienes vecinales, para
garantizar el cumplimiento de sus fines. h) La M unicipalidad
Distrital de Catacaos en materia de PROMOCION DEL DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL est a cargo de la Gerencia de Desarrollo Econmico
Local, y esta ejerce las siguientes funciones :
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Funciones Especficas Exclusivas: 1 Disear un plan estratgico
para el desarrollo econmico sostenible del distrito de Catacaos y
un Plan Operativo Anual de la Municipalidad, e implementarlos en
funcin de los recursos disponibles y de las necesidades de la
actividad empresarial de esta jurisdiccin, a travs de un proceso
participativo. 2 Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto
a la actividad empresarial en la jurisdiccin de Catacaos sobre
informacin, capacitacin, acceso a mercados, tecnologa,
financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competividad. 3.
Concertar con instituciones del sector pblico y privado del
Distrito de Catacaos su jurisdiccin sobre la elaboracin y ejecucin
de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo econmico del
distrito. 4 Brindar la informacin econmica necesaria sobre la
actividad empresarial 5 Promover las de esta jurisdiccin, en funcin
de la informacin condiciones favorables para la productividad y
disponible, a las instancias que la Ley establece. competitividad
de las zonas urbanas y rurales del distrito de Catacaos. i) La M
unicipalidad Distrital de Catacaos en materia de OTROS SERVICIOS
PUBLICOS, estn a cargo de las Gerencias establecidas en el
Reglamento de Organizacin y Funciones ROF de esta Corporacin edil,
para cumplir su fin de atender las necesidades de los vecinos,
podrn asimismo ejercer otras funciones y competencias no
establecidas especficamente en el presente manual o en Leyes
especiales, de acuerdo a sus posibilidades y en tanto dichas
funciones y competencias no estn reservadas expresamente a otros
organismos pblicos de nivel regional o nacional.
20
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DE ALCALDIA N 01
CATACAOS, ENERO DEL 2009
21
22
TITULO IPRESENTACION
El Manual de Organizacin y Funciones (MOF) de la Alcalda, tiene
importancia por ser un instrumento que determina las funciones
especficas, responsabilidades, autoridad y requisitos mnimos de los
cargos dentro de la estructura orgnica de esta dependencia de la
Municipalidad Distrital de Catacaos, constituyendo un instrumento
organizativo de control y gestin. Por otro lado, facilita el
proceso de induccin del personal nuevo y el adiestramiento y
orientacin del personal en servicio, permitindoles conocer con
claridad sus funciones y responsabilidades del cargo al que han
sido asignados. En el presente Manual de Organizacin y Funciones
(MOF) se describen las funciones especificas a nivel de cargo,
desarrollado a partir de la estructura orgnica y funciones
generales establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF), concordantes con los cargos considerados en el Cuadro para
la Asignacin del Personal (CAP). BASE LEGAL I. Ley Orgnica de M
unicipalidades N 27972. II. Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto N 28411. III. Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Control y de la Contralora General de la Repblica N 27785. IV.
Ordenanza M unicipal N 009-2007-M DC, Aprueba el proceso de
Reorganizacin Administrativa y Reestructuracin Orgnica de la
Municipalidad Distrital de Catacaos y aprueba la Estructura Orgnica
con efectividad al 01 de agosto del 2007. V. Ordenanza M unicipal N
001-2008-M DC/A, modifica la Ordenanza Municipal N 009-2007-M DC,
aprobndose la inclusin del Consejo Local de Fomento
Empresarial.
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VI. Ordenanza M unicipal N 002-2008-M DC/A, modifica de la
Estructura Orgnica, Reglamento de Organizacin y Funciones ROF, a
que se contrae la Ordenanza M unicipal N 009-2007-M DC,
complementando la denominacin del Departamento de Estudios y
Desarrollo Urbano Rural a Departamento de Estudios y Desarrollo
Urbano Rural y Catastro. VII. Ordenanza M unicipal N 018-2008-M
DC/A, modifica la estructura orgnica y al Reglamento de Organizacin
y Funciones ROF, la reestructuracin del Cuadro para Asignacin de
Personal CAP y dispone la formulacin del Presupuesto Analtico de
Personal PAP 2009. VIII. Directiva N 001-95-INAP/DNR Normas para la
Formulacin del Manual de Organizacin y Funciones. OBJETIVOS DEL
MANUAL
1. Describir las funciones y competencias de cada estructura
orgnica delimitando la amplitud y naturaleza de las mismas. 2.
Determinar la ubicacin de los cargos dentro de la estructura
orgnica y describir sus funciones. 3. Precisar las interrelaciones
jerrquicas. 4. Proponer los requisitos mnimos que debe tener el
funcionario y/o servidor municipal para encargarse de la funcin
encomendada. 5. Permitir el control y evaluacin de las actividades
asignadas a las dependencias y a los cargos que la integran. USO
DEL MANUAL
El propsito fundamental del presente Manual de Organizacin y
Funciones es servir como instrumento de gua y control al personal,
para el mejor cumplimiento de las acciones especficas de las
diversas reas de trabajo y definir responsabilidades del personal,
es por ello que deber ser revisado y tratado por las Gerencias y
Sub Gerencias respectivas, cada vez que exista duda sobre su
situacin o cuando por razones de operatividad y dinmica no conozcan
o duden de sus relaciones de dependencia de funcionalidad y de
coordinacin.
24
ASIMISMO:
Permite asignar funciones y distribuir el trabajo con mayor
precisin. Facilita la capacitacin y orientacin del nuevo personal.
Permite la normalizacin, evaluacin y control de la ejecucin de
actividades. Permite que el personal conozca con claridad la labor
a realizar, los deberes y responsabilidades del cargo que se le
asigna. Permite conocer la autoridad de quien depende y de quien es
responsable. Este Manual de Organizacin y Funciones esta sujeto a
ser revisado y modificado para perfeccionarlo y optimizarlo en las
oportunidades que sean necesarias.
25
TITULO IIINDICECONTENIDO PGINA
TITULO I Presentacin TITULO II ndice TITULO III Organizacin
estructural TITULO IV Cuadro de cargos TITULO V de cargo. Hoja de
especificacin de funciones. Depende de. Lneas de autoridad.
Requisitos mnimos.
22-24
25
26
27
28 - 38
Objeto, misin, competencias y funciones especficas a nivel
26
TITULO IIIORGANIZACIN ESTRUCTURALORDINARIAS
CONCEJOESPECIALES
CONCEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL JUNTA DE DELEGADOS
OFICIN A DE CONTROL
ALCALDIA
VECIN ALES
INSTITUCION AL
OFICIN A DE PROCURADURIA PBLICA MUNICIPAL AGENCIAS MUNICIPALES
GERENCIA SECRETARIA GENERAL
COMIT DE GESTION
COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
COMIT
DE
SEGURIDAD
CIUDADAN A
CONCEJO
PARTICIPATIVO
GERENCIA MUNICIPAL
LOCAL DE EDUCACION. CONCEJO LOCAL DE FOMENTO ARTESAN AL
GERENCIA DE AD MINISTR ACION GERENCIA DE ORIENTACION Y AD M.
TRIBUTARIA GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA GERENCIA DE PLANEAM. Y
PRESUPUESTO
SUB GERENCIA DE PERSONAL.
SUB GERENCIA DE REGISTRO Y DETERMINACION
SUB GERENCIA DE INFORMATIC A
SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO Y RACION ALIZACION
SUB GERENCIA DE CONTABILID AD Y TESORERIA
SUB GERENCIA DE GESTION DE COBRANZA.
SUB GERENCIA DE EJECUCIN COACTIVA
SUB GERENCIA DE PROGRAM. E INVERSIONES - OPI
SUB GERENCIA DE LOGISTICA Y SERVICIOS
SUB GERENCIA DE ACTU ALIZACION Y FISCALIZACION
SUB GERENCIA DE COOP. TECNIC A INTERNACION AL
GERENCIA DE SERVICIOS TECNICOS
GERENCIA DE SERVICIOS COMUNALES
GERENCIA DE DES. ECONOMICO LOCAL Y SOCIAL
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS, DESARROLLO URBANO RURAL Y CATASTRO
SUB GERENCIA DE SEG. CIUDAD AN A Y POLICIA MUNICIPAL
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA Y MEDIO AMBIENTE
SUB GERENCIADE COMERC. PROMOC. EMPRES. Y DESARROLLLO DE PROY.
PRODUCTIVOS
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y LIQUID. DE OBRAS
SUB GERENCADE TRANSPORTES Y CIRC. VIAL
SUB GERENCIA. DE REGISTROS CIVILES
SUB GERENCIA. DE PARTIC. CIUDAD ANA, DEMUNA Y OMAPED PROG. DEL
VASO DE LECHE
SUB GERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES
SUB GERENCIA DE FORMUL ACION DE PROYECTOS
SUB GERENCIA DE EDUCACION, CULTURA, DEPORTE Y TURISMO
MUNICIPALIDAD DE CENTRO POBLADO DE VILLA DE PEDREGAL GR ANDE
SECRET. TECNICA DEFENSA CIVIL
27
TITULO IVCUADRO DE CARGOSN ORDEN 01 02 03 04
CARGO ESTRUCTURAL ALCALDE DISTRITAL ASISTENTE ADMINISTRATIVA
SECRET. TEC. DEF. CIVIL CHOFER TOTAL
CODIGO 01.02.001 01.02.002 01.02.003 01.02.004
CLASIFICACION
TOTAL 01
SP-ES SP-ES SP-ES
01 01 01 04
28
TITULO VOBJETO Y MISION DE ALCALDIA
OBJETO:La Alcalda es el rgano mximo de carcter ejecutivo de la
Municipalidad Distrital de Catacaos. Esta representado por el
Alcalde, tiene por objeto cumplir y hacer cumplir las polticas
existentes para el desarrollo local, as como las normas y
disposiciones para la gestin emanadas del Concejo M unicipal
Distrital y del ordenamiento jurdico del Estado en lo que le sea
aplicable.
MISION:Liderar el proceso de desarrollo local a travs de la
convocatoria y concertacin de voluntades con los ciudadanos y dems
actores urbanos, asegurando un uso racional y eficiente de los
recursos pblicos locales a fin de lograr eficacia en las acciones
de la gestin municipal, logrando la satisfaccin de las necesidades
y expectativas de la poblacin.
29
5.1 ALCALDE DISTRITAL 5.1.1 NMERO DE ORDEN CAP
001 ALCALDE DISTRITAL
COMPETENCIAS:
5.1.2
AUTORIZAR EL COMPETENCIAS:
CUMPLIMIENTO
DE
LAS
SIGUIENTES
a) Polticas de gestin orientadas a la organizacin del espacio
fsico Uso del suelo. b) Polticas de gestin orientadas a la dotacin
de servicios pblicos locales. c) Polticas de gestin orientadas a la
proteccin y conservacin del medio ambiente. d) Polticas de gestin
orientadas al desarrollo econmico local. e) Polticas de gestin
orientadas a la participacin vecinal. f) Polticas de gestin
orientadas a brindar servicios sociales locales. g) Polticas de
gestin orientadas a la prevencin, rehabilitacin y lucha contra el
consumo de drogas.
FUNCIONES ESPECFICAS:5.1.3 FUNCIONES y cautela los derechos e
intereses de la
A. Defiende
Municipalidad Distrital de Catacaos y de los vecinos. B.
Convoca, preside y da por concluidas las sesiones del Concejo M
unicipal. C. Ejecuta los acuerdos de Concejo M unicipal, bajo
responsabilidad. D. Promulga las ordenanzas y dispone su
publicacin. E. Aprueba el presupuesto municipal, en caso que el
Consejo municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto en la
presente ley.
30
F. Informa al Concejo M unicipal mensualmente respecto al
control de recaudacin de los ingresos municipales y autoriza los
egresos de conformidad con la Ley y el Presupuesto aprobado. G.
Preside el Consejo de Coordinacin Local Distrital (CCLD). H.
Celebra matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las
normas del Cdigo Civil. I. Designa y cesa al Gerente M unicipal y,
a propuesta de este, a los dems funcionarios de confianza. J.
Cumple y hace cumplir las disposiciones municipales con el auxilio
de la Polica M unicipal y Serenazgo, as como de la Polica Nacional.
K. Delega sus atribuciones polticas en un Regidor hbil y las
administrativas en el Gerente Municipal. L. Implementa bajo
responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los informes de
Auditoria Interna. M. Celebra los actos y contratos necesarios para
el ejercicio de las funciones. N. Preside las comisiones de
formalizacin de la propiedad informal o designa a su representante,
en aquellos lugares en donde se implementen. O. Nombra, contrata,
cesa y sanciona a los servidores municipales de carrera. P. Preside
el comit municipal las operaciones de crdito interno y externo
conforme a ley. Q. Preside el comit de Defensa Civil de esta
jurisdiccin. R. Suscribe convenios con otras municipalidades para
la ejecucin de obras y prestacin de servicios comunes. S. Resuelve
en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia de
acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos de la M
unicipalidad. T. Preside legalmente el Programa Vaso de Leche. U.
Emite resoluciones de alcalda a efectos de declarar la separacin
convencional y el divorcio ulterior, conforme lo dispone la ley N
29227 y el Decreto Supremo N 009-2008-JUS.
31
V. Aprueba cualquier otro documento de gestin que sea necesario
para el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior, a
efectos de adecuar las atribuciones de las reas involucradas en la
tramitacin del procedimiento no contencioso de separacin
convencional y divorcio ulterior. W. Propone al Concejo M unicipal
proyectos de Ordenanzas y Acuerdos. X. Dirige la formulacin y
somete a aprobacin del Concejo Municipal el Plan Integral de
Desarrollo Sostenible y el Programa de Inversiones Concertado con
la sociedad civil. Y. Dirige la ejecucin de los Planes de
Desarrollo Concertado. Z. Somete a aprobacin municipal, bajo
responsabilidad y dentro de los plazos y modalidades establecidos
en la Ley anual de presupuesto de la Repblica, el Presupuesto
Municipal, financiado. AA. Somete aprobacin del Concejo M unicipal,
dentro del primer trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y
bajo responsabilidad, el balance general y memoria del ejercicio
econmico fenecido. BB. Propone al Concejo M unicipal los proyectos
de reglamento interno del Concejo M unicipal, los de personal, los
administrativos y todos los que sean necesarios para el gobierno y
la administracin municipal. CC. Somete al Concejo M unicipal
mensualmente respecto al control de recaudacin de los ingresos
municipales y autoriza los egresos de conformidad con la ley de
presupuesto aprobado. DD. Ejecuta los acuerdos y disposiciones del
Concejo, cumple y hace cumplir las Ordenanzas, Acuerdos y
Resoluciones de Alcalda. EE. Autoriza las licencias solicitadas por
los funcionarios y dems servidores de la M unicipalidad. FF.
Propone al Concejo M unicipal la realizacin de auditorias, exmenes
especiales y otros actos de control. Participativo, debidamente
equilibrado y
32
GG.
Propone la creacin de empresas municipales bajo modalidad
legalmente permitida, sugiere la
cualquier
participacin accionara y recomienda la concesin de obras de
infraestructura y servicios pblicos municipales. HH. Supervisa la
recaudacin municipal, el buen funcionamiento y los resultados
econmicos y financieros de las empresas municipales, de las obras y
servicios pblicos municipales ofrecidos directamente o bajo
delegacin al sector privado. II. Otorga los ttulos de propiedad en
el mbito de la jurisdiccin de Catacaos y competencia en armona a
las atribuciones que le concedan las leyes de la Repblica. JJ.
Propone al Concejo M unicipal las operaciones de crdito interno y
externo conforme a ley. KK. Atiende y resuelve los pedidos que
formulen las organizaciones vecinales o de ser el caso, tramitarlos
ante Concejo M unicipal. LL. Propone al Concejo M unicipal espacios
de concertacin y participacin vecinal. MM. Otras funciones que le
corresponden de acuerdo a ley.
5.1.4
LINEAS DE AUTORIDAD
Tiene el mando directo sobre: Gerente M unicipal. Procurador
Pblico M unicipal. Gerente de Secretaria General. As mismo debido a
su condicin de titular del pliego, su autoridad alcanza a todas las
Gerencias, y Sub Gerencias de la Municipalidad Distrital de
Catacaos.
33
5.1.5
REQUISITOS MINIMOS
Ser ciudadano en ejercicio y tener Documento Nacional de
Identidad. Tener mnimo 18 aos de edad. Domiciliar en el Distrito de
Catacaos, cuando menos dos (02) aos continuos. persona que En caso
de domicilio M ltiple rigen las alternativamente o tiene
ocupaciones disposiciones del Articulo 35 del Cdigo Civil, que
dice: A la vive habituales en varios lugares se le considera
domiciliada en cualquiera de ellos.
5.2 ASISTENTE ADMINISTRATIVA 5.2.1 NMERO DE ORDEN CAP
002 ASISTENTE ADMINISTRATIVA 5.2.2 FUNCIONES
A. Recibe, registra, clasifica y distribuye la documentacin, de
acuerdo al ingreso cronolgico para su respectivo anlisis y
evaluacin por parte del Alcalde. B. Procesa la documentacin
utilizando el equipo informtico. C. Recepciona y atiende a
comisiones y/o personalidades y autoridades en asuntos relacionados
con el despacho de Alcalda. D. Distribuye los documentos que emite
o tramita el Sr. Alcalde. E. Atiende el servicio telefnico, fax,
correo electrnico, Internet y otros que existieran en la alcalda.
F. Participa en la elaboracin de normas y procedimientos de alguna
complejidad relacionados con las funciones de apoyo administrativo
y corresponde. G. Recibe solicitudes de audiencias y prepara la
agenda respectiva previa coordinacin con el S.r Alcalde. H. Apoya
en atenciones oficiales que tenga el Sr. Alcalde. secretarial
dentro del campo que le
34
I.
Gestiona, cuida y racionaliza los materiales y tiles de oficina
que se utilicen en la Alcalda.
J. Organiza y controla el seguimiento de expedientes que
ingresan a Alcalda K. Vela por la seguridad, conservacin y
mantenimiento de los bienes asignados a su cargo. L. Atiende al
pblico y al personal, as como le informa u orienta de aquello para
lo cual esta autorizado. M. Asume las obligaciones y evita
prohibiciones sealados en los artculos 21 y 23 de la ley de Bases
de la Carrera Administrativa. N. Otras funciones que le sean
asignadas y a las inherentes a su cargo.
5.2.3
DEPENDE DEL:
Alcalde Distrital 5.2.4 LINEAS DE AUTORIDAD
Tiene el mando directo sobre: No ejerce autoridad. 5.2.5
Egresado REQUISITOS MINIMOS de Universidad o Instituto Superior en
contabilidad,
administracin y/o carreras afines o Titulo de secretaria
ejecutiva. Capacitacin en temas afines a la especialidad.
Experiencia mnima de dos aos (02) en trabajos relacionados al
cargo. Dominio de computacin. 5.2.5.1 Alternativa Poseer una
combinacin de formacin y experiencia como sigue: Titulo de
Secretaria Ejecutiva. Capacitacin en temas afines a la funcin.
35
Experiencia mnima de cuatro (04) aos en trabajos relacionados al
cargo. Dominio de computacin. 5.3 SECRETARIO TECNICO DE DEFENSA
CIVIL 5.3.1 NMERO DE ORDEN CAP
003 SECRETARIO TECNICO DE DEFENSA CIVIL 5.3.2 FUNCIONES
A. Elabora el Plan Distrital de Defensa Civil. B. Ejecuta,
supervisa y controla los Planes de prevencin, mbito emergencia y
jurisdiccional. C. Programa, dirige, supervisa, evala y controla
las acciones de capacitacin y preparacin de los brigadistas de
Defensa Civil, as como los equipos de evaluacin de daos. D.
Promueve y ejecuta campaas de difusin a la comunidad en materia de
Defensa Civil. E. Realiza inspecciones tcnicas de seguridad de
Defensa Civil y emite los informes respectivos. F. Coordina con
INDECI la elaboracin del mapa de riesgo del distrito. G. Impulsa el
desarrollo de los lineamientos de Defensa Civil en el distrito. H.
Mantiene actualizado el registro y el libro de actas del comit de
Defensa Civil. I. Estudia y resuelve los documentos relacionados
con aspectos de su competencia. J. Planifica y dirige las formas de
participacin, cooperacin y colaboracin a la poblacin en funcin al
desarrollo del espacio correspondiente. K. Dirige y coordina las
actividades de planificacin y anlisis de investigacin, proyecciones
sobre necesidades y demandas de mano de obra, empleo, recursos
humanos y otros. rehabilitacin que corresponden al
36
L. Determina la factibilidad de proyectos de investigacin
sectorial y multisectorial y prepara presupuestos y costos. M.
Propone al Comit de Defensa Civil las Directivas que sean
necesarias para su aprobacin en cumplimiento de sus funciones. N.
Vela celosamente de todo el acervo documentario existente en su
oficina, evitando a su vez la infidencia. O. Distribuye los
materiales de Defensa Civil a la poblacin en caso de desastres, en
coordinacin con el Comit de Defensa Civil. P. Informa mensualmente
al Comit de Defensa Civil del desarrollo de las acciones
programadas. Q. Elabora el Plan de contingencias. R. Participa como
miembro activo del Comit de Defensa Civil. S. Inspecciona los
locales pblicos, privados y comerciales, respecto al estado de
conservacin y preservacin y presentar informes sobre el particular.
T. Asume las obligaciones y evita prohibiciones sealados en los
artculos 21 y 23 de la ley de Bases de la Carrera Administrativa.
U. Otras funciones que le sean asignadas de acuerdo a ley y a las
funciones inherentes a su cargo. 5.3.3 DEPENDE DEL:
Alcalde Distrital 5.3.4 LINEAS DE AUTORIDAD
Tiene el mando directo sobre: No ejerce autoridad. 5.3.5
Egresado REQUISITOS MINIMOS de Universidad o Instituto Superior en
Contabilidad,
Administracin y/o carreras afines. Capacitacin en acciones de
Defensa Civil. Dominio intermedio en computacin. Experiencia mnima
de dos (02) aos en trabajos relacionados al cargo.
37
5.3.5.1 Alternativa Poseer una combinacin de formacin y
experiencia como sigue: Estudios superiores en Contabilidad,
Administracin y/o carreras afines. Capacitacin en acciones de
Defensa Civil. Dominio intermedio de computacin. Experiencia mnima
de tres (03) aos en trabajos relacionados al cargo. 5.4 CHOFER
5.4.1 NMERO DE ORDEN CAP
004 CHOFER 5.4.2 FUNCIONES
A. Conduce el vehiculo asignado a la Alcalda. B. Mantiene en
perfecto estado de limpieza el vehiculo asignado. C. Realiza
actividades de transporte hacia lugares que disponga el Sr.
Alcalde. D. Coordina permanentemente con la Sub Gerencia de
Servicios Municipales, a fin de que proporcione un vehiculo de
reemplazo para casos estrictamente necesarios. E. Efecta
mantenimiento y reparaciones bsicas al vehiculo asignado,
mantenindolo en buen estado. F. Cumple diligentemente con las
disposiciones que emana el Sr. Alcalde. G. Solicita la reparacin y
mantenimiento preventivo del vehiculo asignado, verificando si este
se efecta y/o si los desperfectos han sido solucionados, dando la
conformidad o no de los mismos. H. Lleva consigo los documentos
reglamentarios y accesorios bsicos del vehiculo tales como: tarjeta
de propiedad, revisin tcnica, SOAT, brevete profesional y libreta
de control o bitcora; as como tambin llanta de repuesto, gata y
herramientas de primera necesidad.
38
I.
Reporta a la mayor brevedad a la Alcalda, Gerencia M unicipal
y/o Gerencia de Administracin o Sub Gerencia de Servicios
Municipales, en cuanto ocurra un accidente, percance y ocurrencias
de otra ndole, y procede a asentar el parte policial
respectivo.
J. Realiza comisiones de servicio que le sean asignadas. K.
Asume las obligaciones y evita prohibiciones sealados en los
artculos 21 y 23 de la ley de bases de la carrera administrativa.
L. Otras funciones que le sean asignadas de acuerdo a ley y a las
funciones inherentes a su cargo. 5.4.3 DEPENDE DEL:
Alcalde Distrital. 5.4.4 LINEAS DE AUTORIDAD
Tiene el mando directo sobre: No ejerce autoridad. 5.4.5
REQUISITOS MINIMOS
Brevete de chofer profesional (A-I). Instruccin secundaria
completa. Certificado de conocimientos de mecnica automotriz. Tres
(03) aos de experiencia como chofer.
39
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DE GERENCIA MUNICIPAL N 02
CATACAOS, ENERO DEL 2009
40
TITULO IPRESENTACION
El Manual de Organizacin y Funciones (MOF) de la Gerencia M
unicipal, tiene importancia por ser un instrumento que determina
las funciones especficas, responsabilidades, autoridad y requisitos
mnimos de los cargos dentro de la estructura orgnica de esta
dependencia de la Municipalidad Distrital de Catacaos,
constituyendo un instrumento organizativo de control y gestin. Por
otro lado, facilita el proceso de induccin del personal nuevo y el
adiestramiento y orientacin del personal en servicio, permitindoles
conocer con claridad sus funciones y responsabilidades del cargo al
que han sido asignados. En el presente Manual de Organizacin y
Funciones (MOF) se describen las funciones especificas a nivel de
cargo, desarrollado a partir de la estructura orgnica y funciones
generales establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF), concordantes con los cargos considerados en el Cuadro para
la Asignacin del Personal (CAP). BASE LEGAL I. Ley Orgnica de M
unicipalidades N 27972. II. Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto N 28411. III. Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Control y de la Contralora General de la Repblica N 27785. IV.
Ordenanza M unicipal N 009-2007-M DC, Aprueba el proceso de
Reorganizacin Administrativa y Reestructuracin Orgnica de la
Municipalidad Distrital de Catacaos y aprueba la Estructura Orgnica
con efectividad al 01 de agosto del 2007. V. Ordenanza M unicipal N
001-2008-M DC/A, modifica la Ordenanza Municipal N 009-2007-M DC,
aprobndose la inclusin del Consejo Local de Fomento
Empresarial.
41
VI. Ordenanza M unicipal N 002-2008-M DC/A, modifica de la
Estructura Orgnica, Reglamento de Organizacin y Funciones ROF, a
que se contrae la Ordenanza M unicipal N 009-2007-M DC,
complementando la denominacin del Departamento de Estudios y
Desarrollo Urbano Rural a Departamento de Estudios y Desarrollo
Urbano Rural y Catastro. VII. Ordenanza M unicipal N 018-2008-M
DC/A, modifica la estructura orgnica y al Reglamento de Organizacin
y Funciones ROF, la reestructuracin del Cuadro para Asignacin de
Personal CAP y dispone la formulacin del Presupuesto Analtico de
Personal PAP 2009. VIII. Directiva N 001-95-INAP/DNR Normas para la
Formulacin del Manual de Organizacin y Funciones. OBJETIVOS DEL
MANUAL
1. Describir las funciones y competencias de cada estructura
orgnica delimitando la amplitud y naturaleza de las mismas. 2.
Determinar la ubicacin de los cargos dentro de la estructura
orgnica y describir sus funciones. 3. Precisar las interrelaciones
jerrquicas. 4. Proponer los requisitos mnimos que debe tener el
funcionario y/o servidor municipal para encargarse de la funcin
encomendada. 5. Permitir el control y evaluacin de las actividades
asignadas a las dependencias y a los cargos que la integran. USO
DEL MANUAL
El propsito fundamental del presente Manual de Organizacin y
Funciones es servir como instrumento de gua y control al personal,
para el mejor cumplimiento de las acciones especficas de las
diversas reas de trabajo y definir responsabilidades del personal,
es por ello que deber ser revisado y tratado por las Gerencias y
Sub Gerencias respectivas, cada vez que exista duda sobre su
situacin o cuando por razones de operatividad y dinmica no conozcan
o duden de sus relaciones de dependencia de funcionalidad y de
coordinacin.
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ASIMISMO:
Permite asignar funciones y distribuir el trabajo con mayor
precisin. Facilita la capacitacin y orientacin del nuevo personal.
Permite la normalizacin, evaluacin y control de la ejecucin de
actividades. Permite que el personal conozca con claridad la labor
a realizar, los deberes y responsabilidades del cargo que se le
asigna. Permite conocer la autoridad de quien depende y de quien es
responsable. Este Manual de Organizacin y Funciones esta sujeto a
ser revisado y modificado para perfeccionarlo y optimizarlo en las
oportunidades que sean necesarias.
43
TITULO IIINDICECONTENIDO PGINA
TITULO I Presentacin TITULO II ndice TITULO III Organizacin
estructural TITULO IV Cuadro de cargos TITULO V de cargo. Hoja de
especificacin de funciones. Depende de. Lneas de autoridad.
Requisitos mnimos.
40 - 42
43
44
45
46 - 53
Objeto, misin, competencias y funciones especficas a nivel
44
TITULO IIIORGANIZACIN ESTRUCTURAL
CONSEJO MUNICIPAL
ALCALDIA
GERENCIA MUNICIPAL
GERENCIA DE AD MINISTR ACION
GERENCIA DE ORIENTACION Y AD M. TRIBUTARIA
GERENCIA DE EJECUCIN COACTIVA
GERENCIA DE ASESORIA
GERENCIA DE PLANEAM. Y
SUB GERENCIA DE INFORMATIC A
GERENCIA DE SERVICIOS TECNICOS
SUB GERENCIA DE SEG. CIUDAD AN A Y POLICIA MUNICIPAL
GERENCIA DE SERVICIOS COMUNALES
GERENCIA DE DES. ECONOMICO LOCAL Y SOCIAL
SUB GERENCIA. DE TRANSPORTES Y CIRC. VIAL
45
TITULO IVCUADRO DE CARGOSN ORDEN 005 006
CARGO ESTRUCTURAL GERENTE MUNICIPAL ASISTENTE ADMINISTRATIVA
TOTAL
CODIGO 02.01.005 02.01.006
CALSIFICACION EC SP-ES
TOTAL 01 01 02
46
TITULO VOBJETO Y MISION DE LA GERENCIA MUNICIPAL
OBJETO:La Gerencia M unicipal es el rgano de direccin de la
Municipalidad Distrital de Catacaos que tiene el ms alto nivel
tcnico administrativo, tiene por objeto la gestin estratgica de la
municipalidad, desarrollando los procesos de planificacin,
organizacin, direccin, gestin de personal y control a efectos de
alcanzar elevados niveles de eficiencia y eficacia en las acciones
municipales en beneficio de la comunidad.
MISION:Asegura la buena marcha administrativa de la gestin
municipal administrativa, coordina la atencin de los servicios
municipales y la realizacin de las inversiones municipales,
sustentada en los principios de legalidad, economa, transparencia,
simplicidad, eficacia, eficiencia, participacin y seguridad
ciudadana
47
5.1 SUB GERENTE DE SERVICIOS COMUNALES 5.1.1 NMERO DE ORDEN
CAP
005 GERENTE MUNICIPAL
COMPETENCIAS:5.1.2 COMPETENCIAS:
a) Propone polticas de gestin orientadas a la organizacin del
espacio fsico Uso del suelo. b) Gerencia la prestacin de los
servicios pblicos municipales y la realizacin de las inversiones,
desarrollando una administracin estratgica para alcanzar altos
niveles de productividad y calidad de la gestin, en un ambiente de
competitividad, creatividad, innovacin y de cambios continuos,
incorporando permanentemente municipales. c) Emite Resoluciones de
Gerencia M unicipal aprobando directivas o resolviendo asuntos
administrativos en materias relacionadas con la gestin municipal,
de los servicios pblicos locales, de las inversiones municipales,
as como en aquellos asuntos que le fuesen delegados por el Alcalde.
d) Propone polticas de gestin orientadas a la proteccin y
conservacin del medio ambiente. e) Propone polticas de gestin
orientadas al desarrollo econmico local. f) Propone polticas de
gestin orientadas a la participacin vecinal. g) Propone polticas de
gestin orientadas a brindar servicios sociales locales. h) Propone
polticas de gestin orientadas a la prevencin, rehabilitacin y lucha
contra el consumo de drogas. i) Ejecuta el Presupuesto M unicipal
correspondiente a la Gerencia Municipal, asignados. disponiendo
eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros,
materiales y equipos nuevas tecnologas en los procesos
48
j)
Propone al Alcalde las polticas y acciones de gestin municipal,
de los servicios pblicos y de las inversiones.
k) Propone al Alcalde las normas y disposiciones necesarias para
el desarrollo de los procesos de planeamiento, organizacin, gestin
de personal, gestin econmica y financiera, gestin informtica y de
servicios generales, control y evaluacin de la gestin municipal. l)
Vela por la legalidad y continuidad de todos los procesos de la
gestin municipal. m) Brindar apoyo al Alcalde en las acciones
ejecutivas de la gestin municipal. n) Informar y dar cuenta al
Alcalde de las acciones relacionadas con la gestin municipal. o)
Suscribir por delegacin del Alcalde, los contratos que formalicen
la adquisicin y/o contratacin de bienes, servicios y obras
generados por procesos de licitacin pblica, concurso pblico,
adjudicacin directa y adjudicacin de menor cuanta conforme a la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento. p)
Suscribe por delegacin del Alcalde, los contratos que formalicen
actos de administracin y disposicin de bienes municipales, a travs
de las modalidades que la ley prev y conforme a los procedimientos
vigentes. q) Suscribe por delegacin del Alcalde, los comprobantes
de pago que autorizan los egresos. r) Cumple y hace cumplir los
acuerdos y polticas de gestin emanadas del Concejo M unicipal, el
Alcalde, en relacin con la ejecucin del Presupuesto Municipal
Participativo de la Municipalidad; disponiendo adecuadamente de los
recursos materiales, econmico financieros y del personal necesario
para cada rea de gestin municipal, a efectos de lograr cumplir con
los objetivos y metas institucionales a travs de la ejecucin de las
actividades y proyectos previstos. s) Representa al Alcalde ante
organismos pblicos y privados nacionales e internacionales en actos
relacionados con la gestin municipal y de los servicios pblicos
locales.
49
t) Informa o emite opinin sobre la gestin municipal a solicitud
de pedidos de los Regidores o de las Comisiones del Concejo
Municipal, tramitados por Secretaria Municipal. u) Delega a las
instancias administrativas correspondientes las funciones y
competencias asignadas en concordancia al marco normativo
aplicable. v) Informa y da cuenta al Alcalde de las acciones
relacionadas con la gestin municipal. w) Cumple con las dems
competencias que le asigne el Alcalde.
FUNCIONES ESPECFICAS:5.1.3 FUNCIONES
A. Plantea, organiza, supervisa, dirige y controla las
actividades de los rganos internos bajo su cargo en concordancia
con las polticas de gestin establecidas en el Plan Operativo
Institucional y las disposiciones por el rgano de gobierno. B.
Ejecuta las funciones y competencias inherentes a la Gerencia M
unicipal estipuladas en el ROF. C. Controla y evala la gestin
administrativa, financiera y econmica de la municipalidad. D.
Propone y participa en el ms alto nivel en la determinacin de
polticas sobre el Plan de Desarrollo Concertado. E. Asesora al
Alcalde y al Consejo en asuntos de su competencia y ejecuta los
acuerdos y decisiones que se toman en dichos niveles. F. Resuelve
oportunamente las solicitudes y reclamos que formulen los
servidores pblicos y los administrativos en asuntos de su
competencia. G. Controla y evala la seguridad ciudadana y polica
municipal, as como el trasporte y circulacin vial en la jurisdiccin
de Catacaos. H. Asiste obligatoriamente en todas las sesiones de
consejo asesorando al Alcalde.
50
I.
Decide sobre los asuntos tcnicos-administrativos de su
competencia funcional programas aprobados y de acuerdo con los
planes y en concordancia con la Ley
Orgnica de M unicipalidades. J. Emite resoluciones de Gerencia M
unicipal aprobando o resolviendo asuntos administrativos en materia
relacionados con la gestin municipal en primera instancia. K.
Presta apoyo administrativo a las comisiones internas de regidores.
L. Asegura la aplicacin de normas, procedimientos y disposiciones
legales vigentes relacionadas con los sistemas administrativos. M.
Integra comisiones de trabajo para recomendar acciones de
desarrollo municipal N. Exige el cumplimiento de los documentos de
gestin a todos los Gerentes y dependencias inherentes a su cargo y
al personal a su mando de estos, bajo responsabilidad. O. Elabora y
evala semestralmente el Plan Operativo Institucional de la Gerencia
M unicipal, as como proponer polticas para el desarrollo y
aplicacin de programas a su cargo. P. Asume las obligaciones y
evita prohibiciones sealados en los artculos 21 y 23 de la Ley de
Bases de la Carrera Administrativa. Q. Otras funciones que le sean
asignadas por el Alcalde y a las inherentes a su cargo.
5.1.4 Sr. Alcalde
DEPENDE DEL:
51
5.1.5
LINEAS DE AUTORIDAD
Tiene el mando directo sobre: GERENCIA DE ADMINISTRACION.
GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA. GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO. GERENCIA DE SERVICIOS TECNICOS. GERENCIA DE
ORIENTACION Y ADMINISTRACION TRIBUTARIA. GERENCIA DE SERVICIOS
COMUNALES. GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y SOCIAL.
GERENCIA DE EJECUCION COACTIVA. SUB GERENCIA DE TRANSPORTE Y
CIRCULACION VIAL. SUB GERENCIA DE INFORMATICA. 5.1.6 Titulo
REQUISITOS MINIMOS Universitario en Administracin de empresas,
Profesional
Economista, Ingeniero, Contador pblico colegiado u otro similar
que incluya estudios realizados con la especialidad. Capacitacin
especializada en asuntos municipales y programas de gestin
municipal. Amplia experiencia en la conduccin de sistemas
administrativos. Experiencia profesional de cinco aos (05).
Experiencia en la conduccin del personal. 5.2 ASISTENTE
ADMINISTRATIVA 5.2.1 NMERO DE ORDEN CAP
006 ASISTENTE ADMINISTRATIVA 5.2.2 FUNCIONES
O. Recibe, registra, clasifica y distribuye la documentacin, de
acuerdo al ingreso cronolgico para su respectivo anlisis y
evaluacin por parte del Gerente M unicipal. P. Procesa la
documentacin utilizando el equipo informtico.
52
Q. Recepciona y atiende a comisiones y/o personalidades y
autoridades en asuntos relacionados con el despacho de Gerencia M
unicipal. R. Distribuye los documentos que emite o tramita la
Gerencia Municipal. S. Prepara y ordena la agenda de trabajo y/o
actividades del Gerente M unicipal. T. Atiende el servicio
telefnico, fax, correo electrnico, Internet y otros que existieran
en la Gerencia M unicipal. U. Coordina reuniones, concerta citas y
prepara la documentacin necesaria del Gerente M unicipal. V.
Gestiona, cuida y racionaliza los materiales y tiles de oficina que
se utilicen en la Gerencia M unicipal. W. Vela por la seguridad,
conservacin y mantenimiento de los bienes asignados a su cargo. X.
Atiende al pblico y al personal, as como le informa u orienta de
aquello para lo cual esta autorizada. Y. Asume las obligaciones y
evita prohibiciones sealados en los artculos 21 y 23 de la Ley de
Bases de la Carrera Administrativa. Z. Otras funciones que le sean
asignadas por el Gerente Municipal y a las inherentes a su cargo.
5.2.3 DEPENDE DEL:
Gerente M unicipal 5.2.4 LINEAS DE AUTORIDAD
Tiene el mando directo sobre: No ejerce autoridad.
53
5.2.5 Egresado
REQUISITOS MINIMOS de Universidad o Instituto Superior en
contabilidad,
administracin y/o carreras afines o Titulo de secretaria
ejecutiva. Capacitacin en temas afines a la especialidad.
Experiencia mnima de dos aos (02) en trabajos relacionados al
cargo. Dominio de computacin. 5.2.5.1 Alternativa Poseer una
combinacin de formacin y experiencia como sigue: Titulo de
Secretaria Ejecutiva. Capacitacin en temas afines a la funcin.
Experiencia mnima de cuatro (04) aos en trabajos relacionados al
cargo. Dominio de computacin.
54
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DE LA OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL N 03
CATACAOS, ENERO DEL 2009
55
TITULO IPRESENTACION
El Manual de Organizacin y Funciones (MOF) de la Oficina de
Control Institucional, tiene importancia por ser un instrumento que
determina las funciones especficas, responsabilidades, autoridad y
requisitos mnimos de los cargos dentro de la estructura orgnica de
esta dependencia de la Municipalidad Distrital de Catacaos,
constituyendo un instrumento organizativo de control y gestin. Por
otro lado, facilita el proceso de induccin del personal nuevo y el
adiestramiento y orientacin del personal en servicio, permitindoles
conocer con claridad sus funciones y responsabilidades del cargo al
que han sido asignados. En el presente Manual de Organizacin y
Funciones (MOF) se describen las funciones especificas a nivel de
cargo, desarrollado a partir de la estructura orgnica y funciones
generales establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF), concordantes con los cargos considerados en el Cuadro para
la Asignacin del Personal (CAP). BASE LEGAL
I. Ley Orgnica de M unicipalidades N 27972. II. Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto N 28411. III. Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica N 27785. IV. Ordenanza M unicipal N 009-2007-M DC, Aprueba
el proceso de Reorganizacin Administrativa y Reestructuracin
Orgnica de la Municipalidad Distrital de Catacaos y aprueba la
Estructura Orgnica con efectividad al 01 de agosto del 2007. V.
Ordenanza M unicipal N 001-2008-M DC/A, modifica la Ordenanza
Municipal N 009-2007-M DC, aprobndose la inclusin del Consejo Local
de Fomento Empresarial.
56
VI. Ordenanza M unicipal N 002-2008-M DC/A, modifica de la
Estructura Orgnica, Reglamento de Organizacin y Funciones ROF, a
que se contrae la Ordenanza M unicipal N 009-2007-M DC,
complementando la denominacin del Departamento de Estudios y
Desarrollo Urbano Rural a Departamento de Estudios y Desarrollo
Urbano Rural y Catastro. VII. Ordenanza M unicipal N 018-2008-M
DC/A, modifica la estructura orgnica y al Reglamento de Organizacin
y Funciones ROF, la reestructuracin del Cuadro para Asignacin de
Personal CAP y dispone la formulacin del Presupuesto Analtico de
Personal PAP 2009. VIII. Directiva N 001-95-INAP/DNR Normas para la
Formulacin del Manual de Organizacin y Funciones. OBJETIVOS DEL
MANUAL
1. Describir las funciones y competencias de cada estructura
orgnica delimitando la amplitud y naturaleza de las mismas. 2.
Determinar la ubicacin de los cargos dentro de la estructura
orgnica y describir sus funciones. 3. Precisar las interrelaciones
jerrquicas. 4. Proponer los requisitos mnimos que debe tener el
funcionario y/o servidor municipal para encargarse de la funcin
encomendada. 5. Permitir el control y evaluacin de las actividades
asignadas a las dependencias y a los cargos que la integran. USO
DEL MANUAL
El propsito fundamental del presente Manual de Organizacin y
Funciones es servir como instrumento de gua y control al personal,
para el mejor cumplimiento de las acciones especficas de las
diversas reas de trabajo y definir responsabilidades del personal,
es por ello que deber ser revisado y tratado por las Gerencias y
Sub Gerencias respectivas, cada vez que exista duda sobre su
situacin o cuando por razones de operatividad y dinmica no conozcan
o duden de sus relaciones de dependencia de funcionalidad y de
coordinacin.
57
ASIMISMO:
Permite asignar funciones y distribuir el trabajo con mayor
precisin. Facilita la capacitacin y orientacin del nuevo personal.
Permite la normalizacin, evaluacin y control de la ejecucin de
actividades. Permite que el personal conozca con claridad la labor
a realizar, los deberes y responsabilidades del cargo que se le
asigna. Permite conocer la autoridad de quien depende y de quien es
responsable. Este Manual de Organizacin y Funciones esta sujeto a
ser revisado y modificado para perfeccionarlo y optimizarlo en las
oportunidades que sean necesarias.
58
TITULO IIINDICECONTENIDO PGINA
TITULO I Presentacin TITULO II ndice TITULO III Organizacin
estructural TITULO IV Cuadro de cargos TITULO V de cargo. Hoja de
especificacin de funciones. Depende de. Lneas de autoridad.
Requisitos mnimos.
55 - 57
58
59
60
61 - 70
Objeto, misin, competencias y funciones especficas a nivel
59
TITULO IIIORGANIZACIN ESTRUCTURAL
ALCALDIA
OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL
60
TITULO IVCUADRO DE CARGOSN ORDEN 007 008 009
CARGO ESTRUCTURAL AUDITOR INTERNO ESPECIALISTA INSPCETORIA
ESPECIALISTA INSPECTORIA TOTAL
CODIGO 05.01.007 05.01.008 05.01.009
CALSIFICACION SP-DS SP-ES SP-ES
TOTAL 01 01 01 03
61
TITULO VOBJETO Y MISION DE LA OFICINA DE CONTROL
INSTITUCIONAL
OBJETO:La Oficina de Control Institucional control es el rgano
de Control de la y exmenes especiales,
Municipalidad Distrital de Catacaos, Esta Oficina tiene por
objeto realizar el interno posterior, mediante auditorias evaluando
en que medida las disposiciones legales, polticas internas,
lineamientos y procedimientos puestos en prctica por la
administracin, han sido eficaces para la proteccin de su
activos.
MISION:
Asegurar
la
confiabilidad
de
la
informacin
financiera
de
la
municipalidad, el cumplimiento de sus metas para la obtencin de
los resultados previstos, protegiendo la probidad y transparencia
administrativa
62
5.1 AUDITOR INTERNO 5.1.1 NMERO DE ORDEN CAP 007 AUDITOR
INTERNO
COMPETENCIAS:5.1.2 COMPETENCIAS:
A. Desarrolla las competencias que se establecen en la Ley del
Sistema Nacional de Control y las que se sealen por las normas
correspondientes de la Contralora General para los rganos de
auditoria interna de los gobiernos locales. B. Ejecuta inspecciones
y exmenes especiales programados y aquellos derivados por denuncias
de irregularidades en operaciones financieras o administrativas. C.
Evala las normas y procedimientos de control interno en cada uno de
los rganos de la M unicipalidad, con la finalidad de medir el grado
en que se han alcanzado los objetivos previstos y los resultados
obtenidos en relacin con los recursos asignados y el cumplimiento
de los planes municipales. D. Informa al Alcalde y a las
dependencias examinadas sobre los hallazgos, observaciones y
recomendaciones resultantes de las acciones de control. E. Efecta
acciones de seguimiento para superar las observaciones e
implantacin de las recomendaciones presentadas.
F. Cumple con las dems competencias que le asigne laContralora
General de la Repblica.
63
FUNCIONES ESPECFICAS:5.1.3 FUNCIONES
a) Formula el plan anual de control de acuerdo al dispuesto en
los lineamientos y directivas emitidas por la Contralora General de
la Repblica b) Dirige y ejecuta acciones de control en el mbito de
la municipalidad, de acuerdo a las disposiciones y las normas del
Sistema Nacional de Control c) Formula la planificacin de las
acciones de control, de conformidad con lo establecido por la
Contralora General d) Aprueba los informes formulados por las
comisiones de auditoria para ser elevados al Alcalde y
simultneamente a la Contralora General e) Informa semestralmente a
la Contralora General y en la oportunidad que lo requiera a la alta
direccin sobre la implementacin de las recomendaciones contenidas
en los informes de auditoria. f) Designa las comisiones de trabajo
para cumplir con el plan anual de control, as como con las acciones
no programadas. g) Vela por la capacitacin del personal a su cargo
h) Asesora al Alcalde sin carcter vinculante en la poltica de
control de acuerdo a la normatividad del Sistema Nacional de
Control i) Revisa los hallazos de auditoria verificando que cuenten
con los atributos mnimos establecidos en las normas de auditoria
gubernamental. j) Revisa y aprueba los informes de las acciones de
control verificando que se encuentren elaborados de conformidad con
las normas de auditoria gubernamental. k) Supervisa la ejecucin del
trabajo de campo, verificando el cumplimiento de los objetivos de
la accin de control. l) Brinda asesoramiento al jefe de las
comisiones pertinentes en los distintos aspectos que se presenten
en el desarrollo de las acciones de control.
64
m) Informa anualmente al Concejo M unicipal sobre el ejercicio
de sus funciones y del estado de control de uso de los recursos
municipales. n) Efecta el seguimiento correspondiente a las medidas
correctivas adoptadas por la entidad para superar las observaciones
e implementaciones contenidas en los informes de auditoria. o)
Mantiene coordinacin con la Contralora General de la Repblica,
dentro de la relacin que existe con este rgano superior de control,
respecto a la funcin de dicho organismo como ente rector del
Sistema Nacional de Control. p) Programa la atencin de los encargos
provenientes de la Contralora General; as como del Concejo M
unicipal. q) Cumple diligentemente con los encargos, citaciones y
requerimientos que le formule la Contralora General de la Repblica.
r) Elabora y evala semestralmente el Plan Operativo Institucional
de la Oficina, as como propone polticas para el desarrollo y
aplicacin de programas a su cargo. s) Asume las obligaciones y
evita las prohibiciones sealadas en los artculos 21 y 23 de la ley
de Bases de la Carrera Administrativa. t) Otras funciones que le
sean asignadas de acuerdo a ley y a las funciones inherentes a su
cargo
5.1.4
DEPENDE DE:
Contralora General de la Repblica 5.1.5 LINEAS DE AUTORIDAD
Tiene el mando directo sobre: ESPECIALISTA INSPECTORIA II.
ESPECIALISTA INSPECTORIA. I 5.1.6 REQUISITOS MINIMOS
Contador Pblico Colegiado. Certificacin de habilitacin del
Colegio Profesional.
65
Experiencia en el Control de la Gestin M unicipal, Mnimo cinco
(05) aos. Experiencia en conduccin de Personal. Experiencia en
labores del rea de trabajo. No tener antecedentes sobre sanciones
administrativas, judiciales o procesos de determinacin de
responsabilidades. No tener vinculo de parentesco dentro del de la
M unicipalidad de Catacaos. cuarto grado de consaguinidad y segundo
de afinidad con autoridades y funcionarios
Estar reconocido por la Contralora General de la Repblica. 5.2
ESPECIALISTA INSPECTORIA II 5.2.1 NMERO DE ORDEN CAP
008 ESPECIALISTA INSPECTORIA II 5.2.2 FUNCIONES
a) Propone al jefe de la Oficina de Control Interno el Plan
Anual de acciones de control. b) Controla y verifica las
ejecuciones de la poltica y el cumplimiento de metas por objetivos,
en concordancia con las normas de control y las disposiciones de la
Contralora General de la Repblica. c) Evala y controla el
cumplimiento y recomienda la actualizacin de los convenios y
contratos que comprometan la responsabilidad Institucional y los
bienes municipales. d) Difunde las disposiciones legales y
normativas del sistema de control para conocimiento del personal.
e) Efecta el seguimiento de medidas correctivas e informa al jefe
de la Oficina de Control Interno para la remisin de las mismas a la
Contralora General de la Repblica. f) Asesora y brinda apoyo en
asuntos de gestin vinculados con el Sistema Nacional de Control. g)
Emite los informes anuales al Concejo M unicipal acerca del
ejercicio de sus funciones y del estado de control del uso de los
recursos municipales.
66
h) Ejerce el control posterior interno en todas las reas,
proyectos y actividades de la M unicipalidad Distrital de Catacaos,
de acuerdo a las normas de auditoria de gestin gubernamental y al
Plan i) j) Anual las de Auditorias de Gestin al plan y Operaciones
anual de la gubernamentales de la municipalidad. Propone acciones
inherentes municipalidad para la auditoria de gestin y operaciones.
Evala en toda su extensin y sin excepcin, las adquisiciones por
licitaciones o concursos pblicas que tienen necesidad de convocar y
otorgar la municipalidad. k) cumple con evaluar las obras ya sean
estas otorgadas va licitacin pblica y bajo administracin directa.
l) Examina sin excepcin todos los cambios de zonificacin que han
sido aprobados por la municipalidad. m) Supervisa el ordenamiento y
codificaciones de los papeles de trabajo de cada una de las
acciones de control realizados; velando por su conservacin. n)
Controla y efecta el seguimiento al acciones de control
programadas. o) Formula los programas y cuestionarios de las
acciones de control de acuerdo, a lo dispuesto por la jefatura p)
Practica exmenes especiales, de conformidad con las normas
establecidas en el reglamento de acciones de control. q) Formula
los papeles de trabajo, con los ndices y referencias
correspondientes. r) Elabora los informes en borrador de las
acciones de control encomendadas de acuerdo al reglamento de las
acciones de control. s) Efecta el seguimiento a la implementacin de
las medidas correctivas. t) Practica arqueos de caja sorpresivos,
autorizados por el Jefe de la Oficina de Control. u) Supervisa la
toma de inventarios. v) Asume las obligaciones y evita las
prohibiciones sealados en los artculos 21 y 23 de la ley de Bases
de la Carrera Administrativa. planeamiento de las
67
w) Otras funciones que le sean asignadas de acuerdo a ley y a
las funciones inherentes a su cargo. 5.2.3 DEPENDE DEL:
Auditor Interno
5.2.4
LINEAS DE AUTORIDAD
Tiene el mando directo sobre: No ejerce autoridad. 5.2.5
REQUISITOS MINIMOS
Titulo profesional de Contador Pblico Colegiado. Certificacin de
habilitacin del colegio profesional y capacitacin especializada en
al rea. Experiencia mnima de dos (02) aos en el ejercicio de
auditoria y funciones de control. No tener vinculo de parentesco
dentro del de la M unicipalidad. cuarto grado de consaguinidad y
segundo de afinidad con autoridades o funcionarios
No tener antecedentes sobre sanciones por faltas
(administrativas, disciplinarias, judiciales, procesos de
determinacin de responsabilidades).
68
5.3 ESPECIALISTA INSPECTORIA I 5.3.1 NMERO DE ORDEN CAP
009 ESPECIALISTA INSPECTORIA I 5.3.2 FUNCIONES
A. Practica auditorias, exmenes especiales e investigaciones en
los campos econmicos, financieros y administrativos de la
municipalidad, informando a la oficina de control interno las
observaciones y conclusiones que conduzcan a la adopcin de medidas
correctivas B. Controla y verifica la ejecucin de la poltica y el
cumplimiento de metas por objetivos y en concordancia con las
normas tcnicas de control y las disposiciones de la Contralora
General de la Repblica. C. Practica controles a los activos de la
Municipalidad. D. Evala y controla el cumplimiento y recomienda la
actualizacin de los convenios, y contratos que comprometen la
responsabilidad y/o bienes municipales. E. Difunde las
disposiciones legales y normativas al Sistema Nacional de Control
para conocimiento del personal y de la comunidad. F. Efecta el
seguimiento de las medidas correctivas e informa al Jefe de la
Oficina de Control Interno para su posterior remisin a la Alcalda y
la Contralora General sobre la superacin de las mismas. G. Propone
las acciones inherentes al Plan Anual de la municipalidad para la
auditoria financiera. H. Asesora y brinda apoyo en asuntos
financieros vinculados con el Sistema Nacional de Control. I.
Practica arqueos sorpresivos de caja e inventarios con autorizacin
del Jefe de la Oficina de Control Institucional. J. Programa y
coordina la ejecucin de auditorias y/o exmenes especiales.
69
K. Asume las obligaciones y evita las prohibiciones sealados en
los artculos 21 y 23 de la Ley de Bases de la Carrera
Administrativa. L. Otras funciones que le sean asignadas de acuerdo
a Ley y a las funciones inherentes a su cargo. 5.3.3 DEPENDE
DEL:
Auditor Interno
5.3.4
LINEAS DE AUTORIDAD
Tiene el mando directo sobre: No ejerce autoridad. 5.3.5
REQUISITOS MINIMOS
Titulo profesional de Contador Pblico Colegiado. Certificacin de
habilitacin del colegio profesional y capacitacin especializada en
al rea. Experiencia mnima de dos (02) aos en el ejercicio de
auditoria y funciones de control. No tener vinculo de parentesco
dentro del de la M unicipalidad. cuarto grado de consaguinidad y
segundo de afinidad con autoridades o funcionarios
No tener antecedentes sobre sanciones por faltas
(administrativas, disciplinarias, judiciales, procesos de
determinacin de responsabilidades).
5.3.5.1 Alternativa Poseer combinacin de formacin y experiencia
como sigue: Bachiller Universitario de Contabilidad. Experiencia
mnima de dos (02) aos en el ejercicio de auditoria y funciones de
control. No tener vinculo de parentesco dentro del de la M
unicipalidad. cuarto grado de consaguinidad y segundo de afinidad
con autoridades o funcionarios
70
No tener antecedentes sobre sanciones por faltas
(administrativas, disciplinarias, judiciales, procesos de
determinacin de responsabilidades).
71
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DE LA OFICINA DE PROCURADURIA PBLICA MUNICIPAL N 04
CATACAOS, ENERO DEL 2009
72
TITULO IPRESENTACION
El Manual de Organizacin y Funciones (MOF) de la Oficina de
procuradura Pblica M unicipal, tiene importancia por ser un
instrumento que determina las funciones especficas,
responsabilidades, autoridad y requisitos mnimos de los cargos
dentro de la estructura orgnica de esta dependencia de la
Municipalidad Distrital de Catacaos, constituyendo un instrumento
organizativo de control y gestin. Por otro lado, facilita el
proceso de induccin del personal nuevo y el adiestramiento y
orientacin del personal en servicio, permitindoles conocer con
claridad sus funciones y responsabilidades del cargo al que han
sido asignados. En el presente Manual de Organizacin y Funciones
(MOF) se describen las funciones especificas a nivel de cargo,
desarrollado a partir de la estructura orgnica y funciones
generales establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF), concordantes con los cargos considerados en el Cuadro para
la Asignacin del Personal (CAP). BASE LEGAL
I. Ley Orgnica de M unicipalidades N 27972. II. Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto N 28411. III. Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica N 27785. IV. Ordenanza M unicipal N 009-2007-M DC, Aprueba
el proceso de Reorganizacin Administrativa y Reestructuracin
Orgnica de la Municipalidad Distrital de Catacaos y aprueba la
Estructura Orgnica con efectividad al 01 de agosto del 2007. V.
Ordenanza M unicipal N 001-2008-M DC/A, modifica la Ordenanza
Municipal N 009-2007-M DC, aprobndose la inclusin del Consejo Local
de Fomento Empresarial.
73
VI. Ordenanza M unicipal N 002-2008-M DC/A, modifica de la
Estructura Orgnica, Reglamento de Organizacin y Funciones ROF, a
que se contrae la Ordenanza M unicipal N 009-2007-M DC,
complementando la denominacin del Departamento de Estudios y
Desarrollo Urbano Rural a Departamento de Estudios y Desarrollo
Urbano Rural y Catastro. VII. Ordenanza M unicipal N 018-2008-M
DC/A, modifica la estructura orgnica y al Reglamento de Organizacin
y Funciones ROF, la reestructuracin del Cuadro para Asignacin de
Personal CAP y dispone la formulacin del Presupuesto Analtico de
Personal PAP 2009. VIII. Directiva N 001-95-INAP/DNR Normas para la
Formulacin del Manual de Organizacin y Funciones. OBJETIVOS DEL
MANUAL
1. Describir las funciones y competencias de cada estructura
orgnica delimitando la amplitud y naturaleza de las mismas. 2.
Determinar la ubicacin de los cargos dentro de la estructura
orgnica y describir sus funciones. 3. Precisar las interrelaciones
jerrquicas. 4. Proponer los requisitos mnimos que debe tener el
funcionario y/o servidor municipal para encargarse de la funcin
encomendada. 5. Permitir el control y evaluacin de las actividades
asignadas a las dependencias y a los cargos que la integran. USO
DEL MANUAL
El propsito fundamental del presente Manual de Organizacin y
Funciones es servir como instrumento de gua y control al personal,
para el mejor cumplimiento de las acciones especficas de las
diversas reas de trabajo y definir responsabilidades del personal,
es por ello que deber ser revisado y tratado por las Gerencias y
Sub Gerencias respectivas, cada vez que exista duda sobre su
situacin o cuando por razones de operatividad y dinmica no conozcan
o duden de sus relaciones de dependencia de funcionalidad y de
coordinacin.
74
ASIMISMO:
Permite asignar funciones y distribuir el trabajo con mayor
precisin. Facilita la capacitacin y orientacin del nuevo personal.
Permite la normalizacin, evaluacin y control de la ejecucin de
actividades. Permite que el personal conozca con claridad la labor
a realizar, los deberes y responsabilidades del cargo que se le
asigna. Permite conocer la autoridad de quien depende y de quien es
responsable. Este Manual de Organizacin y Funciones esta sujeto a
ser revisado y modificado para perfeccionarlo y optimizarlo en las
oportunidades que sean necesarias.
75
TITULO IIINDICECONTENIDO PGINA
TITULO I Presentacin TITULO II ndice TITULO III Organizacin
estructural TITULO IV Cuadro de cargos TITULO V de cargo. Hoja de
especificacin de funciones. Depende de. Lneas de autoridad.
Requisitos mnimos.
72 - 74
75
76
77
78-84
Objeto, misin, competencias y funciones especficas a nivel
76
TITULO IIIORGANIZACIN ESTRUCTURAL
ALCALDIA
OFICINA DE PROCURADURIA MUNICIPAL
77
TITULO IVCUADRO DE CARGOSN ORDEN 010 011
CARGO ESTRUCTURAL PROCURADURIA PUBLICA MUNICIPAL ASISTENTE LEGAL
TOTAL
CODIGO 06.01..010 06.01.011
CALSIFICACION SP-DS SP-ES
TOTAL 01 01 02
78
TITULO VOBJETO Y MISION DE LA OFICINA DE PROCURADURIA PBLICA
MUNICIPAL
OBJETO:La Oficina de Procuradura Pblica M unicipal es el rgano
de Defensa Judicial de la M unicipalidad Distrital de Catacaos,
tiene el objeto de representar y defender los intereses y derechos
de la Municipalidad ante las instancias judiciales que
correspondan.
MISION:Desarrollar una eficiente, eficaz y diligente
representacin y defensa judicial de los intereses y derechos de la
Municipalidad, en atencin a la garanta constitucional de la
autonoma poltica, econmica y administrativa de la Municipalidad en
los asuntos de su competencia y en funcin a su finalidad de
procurar el desarrollo local integral y sostenible.
79
5.1 PROCURADOR PBLICO MUNICIPAL 5.1.1 NMERO DE ORDEN CAP 010
PROCURADOR PBLICO MUNICIPAL
COMPETENCIAS:5.1.2 COMPETENCIAS: el Presupuesto Pblica de los M
unicipal correspondiente a la y
a) Ejecuta
Procuradura eficazmente
M unicipal, recursos
disponiendo
eficiente
presupuestales,
econmicos,
financieros, materiales y equipos asignados. b) Ejerce
representacin de la M unicipalidad para la defensa de los intereses
y derechos de sta, ante la Polica Nacional del Per, Ministerio
Pblico y Poder Judicial, asimismo ante Centros de Conciliacin y
Centros de Arbitrajes, en investigaciones promovidas por denuncias
o demandas que afecten a la Municipalidad donde esta sea parte. c)
Asesora al Alcalde y a los funcionarios en el ejercicio de sus
funciones municipales en asuntos de carcter policial, fiscal y
judicial que afecten los intereses de la Municipalidad. d) Inicia
las acciones judiciales en contra de funcionarios, servidores o
terceros cuando la Oficina de Control Institucional, comisiones de
Investigaciones o de Procesos Administrativos Disciplinarios que
hayan encontrado responsabilidad civil y/o penal, previa
autorizacin del Consejo M unicipal. Tambin actuar de oficio en los
casos de flagrante delito e interpondr las medidas cautelares que
en el mbito civil pudiera hacerse vales, sin perjuicio de dar
cuenta al Concejo M unicipal. e) Pide el apoyo necesario a
cualquier dependencia de la Municipalidad y entidades pblicas, as
como a todos los organismos del sector justicia a fin de solicitar
informes y antecedentes para el mejor desempeo de sus funciones. f)
Constituye en parte civil en defensa de la M unicipalidad, prestar
declaracin preventiva y/o testimonial; formula y contesta
excepciones, defensas previas y ofrecer medios probatorios;
80
acta o interviene en las actuaciones de medios probatorios y
exhibe o reconocer documentos. Asimismo concurre a las diligencias
policiales, a cargo del Ministerio Pblico y/o judiciales, pudiendo
prestar la manifestacin policial e indagatoria a que hubiere lugar.
g) Plantea medios impugnatorios como tachas, oposicin y nulidad de
actos procesales o del proceso. Solicita medidas cautelares en
cualquiera de las formas previstas legalmente, as como las amplia,
modifica o sustituye. h) Realiza consignaciones judiciales, retira
y cobra las que se efecten a nombre de la Municipalidad de
Catacaos, dando cuenta al Alcalde bajo responsabilidad. i)
Convenir, conciliar o desistirse de la demanda as como transigir en
los procesos de su conocimiento, previa autorizacin del Concejo M
unicipal. j) Desarrolla las obligaciones establecidas por el Poder
Ejecutivo consignadas en el D.L. N 17537 en cuanto le competa. k)
Desarrolla las obligaciones establecidas por el Poder Ejecutivo
consignadas en el D.S. N 002-2005-JUS, y las dems normas legales
que expidan al respecto tanto el Poder Ejecutivo y Poder
Legislativo.
