Màster Universitari en Gestió i Valoració Urbana P r o j e

L’avaluació ambiental dels plans directors urbanístics de les àrees residencials estratègiques: aportacions per a un urbanisme més sostenible a Catalunya

Josep Maria Torrents Abad, arquitecte

Director: Xavier Carceller Roqué, Dr. Arquitecte

Barcelona, 26 de febrer de 2009

Màster Universitari en Gestió i Valoració Urbana

P r o j e c te d e t e s i

Presentació Objectius Índex MetodologiaEstat de l’art Calendari Bibliografia


Estratègies del

PLA TERRITORIAL SECTORIAL D’HABITATGE:

1- Actuacions sobre el parc d'habitatges

2- Actuacions sobre el sòl urbanitzat

3- Actuacions en sòls urbanitzables

4- Accions singulars

4.1 Programa de les Àrees Residencials Estratègiques

4.2 Programa de formació i ampliació de Patrimonis Públics de Sòl i Habitatge

Decret Llei 1/2007

Plans directors urbanístics



Instrument:

avaluació ambiental

Resultat:

integració dels aspectes ambientals

[ Pla Director Urbanístic + ARE ( ∼ pla parcial/pla millora urbana) + Projecte Urbanització ]


ARE La Façana

ARE Eixample Sud ARE Eixample Sud



Objectiu principal:

Identificar i sintetitzar les aportacions dels plans directors urbanístics de les àrees residencials estratègiques per a un urbanisme ambientalment més sostenible a Catalunya.

Objectius específics:

a) Identificar i analitzar els aspectes clau de context que condicionen el planejament de les ARE des del punt de vista de la sostenibilitat.

b) Analitzar i valorar el procés d’avaluació ambiental seguit pels plans directors de les ARE.

c) Recollir i analitzar el know-how en sostenibilitat aplicada al planejament urbanístic en el cas de les ARE.

d) Sintetitzar els criteris i mesures ambientals aplicables a tots els nous desenvolupaments urbanístics residencials, i identificar aquelles pràctiques urbanístiques que més s’adiuen a processos de planificació sostenible.




0. Introducció0.1. Marc de referència

0.1.1. Marc teòric i conceptual0.1.2. Marc socioeconòmic0.1.3. Marc legal

0.2. Objectius i hipòtesis0.2.1. Objectiu principal i objectius específics0.2.2. Hipòtesis

0.3. Metodologia1. Les àrees residencials estratègiques

1.1. Els plans directors urbanístics de les ARE1.2. Sostenibilitat en les ARE

2. La sostenibilitat ambiental de les àrees residencials estratègiques2.1. L’avaluació ambiental estratègica dels PDU de les ARE2.2. Continguts ambientals dels plans directors urbanístics de les ARE2.3. Estudi de casos

3. Conclusions3.1. Conclusions generals3.2. Aportacions per a un urbanisme ambientalment més sostenible

4. Bibliografia



Sarriguren (Pamplona)Valdespartera (Saragossa)

Santa Bárbara (Sevilla)Trinitat Nova (Barcelona)

...

Krongsberg (Hannover)Vauban (Freiburg)

Südstadt (Tübingen)Bo-01 (Malmö)Viikki (Helsinki)

...

Experiències de planificacióresidencial “sostenible”,

“ecobarris”, “ecociutats”...



Estudi de criteris ambientals pera la redacció del planejament

urbanístic

Abril 2003

Treballs desenvolupats pel CPSV

“Directrius per al desenvolupament urbanístic sostenible” (2004), encarregades pel DPTOP

“Manual para la redacción de planeamiento urbanístico con criterios de sostenibilidad” (2005), encarregat pel Govern del País Basc

Criteris ambientals per a la planificació urbanística



Avaluació ambiental estratègica:

Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny de 2001, relativa a l’avaluació dels efectes de

determinats plans i programes en el medi ambient

Llei 9/2006, de 28 d’abril, sobre avaluació dels efectes

de determinats plans i programes en el medi ambient

Avantprojecte de llei catalana d’avaluació ambiental

Introducció en la legislació urbanística catalana:

Llei d’urbanisme

Reglament de la Llei

Proyecto ECOCITY.

Manual para el diseño de ecociudades en Europa (2008)

Avaluació de la sostenibilitat del planejament urbanístic (I)



“Plan Especial de Indicadores de Sostenibilidad Ambiental de la Actividad Urbanística de Sevilla” (2007), elaborat per l’Agència d’Ecologia Urbana de Barcelona

Sustainability Value Map (Chris Butters, NABU – Associaciód’arquitectes noruecs per a la sostenibilitat)

Avaluació de la sostenibilitat del planejament urbanístic (II)



Objectiu Tasca Font informació

a A. Anàlisi del marc de referènciai. teòric i conceptual:

- Desenvolupament sostenible- Urbanisme sostenible (Estratègia temàtica per al medi ambient urbà)- Avaluació ambiental estratègica

ii. socioeconòmic:- Pacte nacional per a l’habitatge (2007-2016)- Pla territorial sectorial d’Habitatge

iii. legal:- Llei estatal de sòl- Llei estatal d’avaluació ambiental de plans i programes- Llei d’urbanisme i Reglament de la Llei d’urbanisme- Decret llei de mesures urgents en matèria urbanística- Llei del dret a l’habitatge

B. Síntesi de la planificació de les ARE:i. tramitacióii. continguts dels plans directors urbanísticsiii. elaboració de fitxes-resum

- Bibliografia- Legislació- Documentacióde les ARE (INCASOL i DPTOP)



Objectiu Tasca Font informació

b C. Anàlisi i valoració del procés d’avaluació ambiental seguit en els plans directors urbanístics de les ARE i comparativa amb processos d’avaluaciód’altre planejament urbanístic general.

-Documents relatius a l’avaluacióambiental dels PDU de les ARE -Informes diversos inclosos als expedients dels plans- Planejament urbanístic (RPUC)

c D. Anàlisi de l’experiència d’aplicació de criteris de sostenibilitat en els plans directors urbanístics de les ARE: casos d’estudi i comparativa amb planificació urbanística als mateixos municipis.

b i c E. Entrevista o enquesta a una selecció de responsables de la planificacióde les ARE i dels consultors responsables de la redacció de la documentacióambiental dels plans.

-Responsables dels PDU de les ARE- Consultors ambientals

d F. Identificació i síntesi de les aportacions de l’experiència de planificació de les ARE. Elaboració de proposta de pràctiques urbanístiques per a un urbanisme ambientalment més sostenible a Catalunya.



GEN FEB MAR ABR MAI JUN JUL

0 Participació en l’avaluació ambiental de les ARE i seguiment de l’evolució dels plans

1 Recopilació inicial d’informació

2 Formulació i presentació del projecte de tesi

3Anàlisi de la bibliografia, elaboració del marc de referència i concreció de les hipòtesis (tasca A)

4Síntesi de la planificació de les ARE, elaboració de les fitxes resum de les ARE (tasca B)

5 Anàlisis diversos i estudi de casos: tasques C, D i E

6 Elaboració de conclusions (tasca F)

7 Redactat final de la tesi

8 Presentació de la tesi



ADROER, M.; ROVIRA, J.L.; VILADOMIU, E. Guía del planeamiento urbanísticamente eficiente. 2ª ed. Madrid: IDAE, 2007.AGÈNCIA D’ECOLOGIA URBANA DE BARCELONA. Plan Especial de Indicadores de Sostenibilidad Ambiental de la Actividad Urbanística de SevillaANTEQUERA, J. El potencial de sostenibilidad de los asentamientos humanos. Càtedra UNESCO de Sostenibilitat, Universitat Politècnica de Catalunya, 2005.BUTTERS, C. “A Holistic Method of Evaluating Sustainability”. A: Building and Urban Development in Norway. Oslo: National Association of Norwegian Architects, 2004.CARCELLER, X., coord. POUM: Avaluació ambiental en el planejament urbanístic. Barcelona: Generalitat de Catalunya. Departament de Medi Ambient i Habitatge, 2006.CARCELLER, X.; TORRENTS, J.M. Instruccions tècniques per a l’avaluació ambiental dels plans parcials urbanístics. Barcelona: Centre de Política de Sòl i Valoracions, Universitat Politècnica de Catalunya, 2006.CARCELLER, X.; TORRENTS, J.M. Instruccions tècniques per a l’avaluació ambiental dels plans directors urbanístics. Barcelona: Centre de Política de Sòl i Valoracions, Universitat Politècnica de Catalunya, 2006.CATALUNYA. GENERALITAT. DEPARTAMENT DE MEDI AMBIENT I HABITATGE. Pacte nacional per a l’habitatge 2007-2016CEMAT. Ljubljana Declaration on the Territorial Dimension of Sustainable DevelopmentCENTRE DE POLÍTICA DE SÒL I VALORACIONS. Estudi de criteris ambientals per a la redacció del planejament urbanístic. Barcelona: Generalitat de Catalunya. Departament de Medi Ambient i Habitatge, 2003.Ciudad y territorio. Estudios Territoriales: La evaluación ambiental estratégica en la planificación urbana y territorial [Madrid] Vol. XXXVIII, núm. 149-150.CUYÁS, M. M. Urbanismo ambiental y evaluación estratégica. Girona: Universitat de Girona, 2006.EUROPEAN COUNCIL OF TOWN PLANNERS. Try It This Way: Checklist on Sustainable Urban DevelopmentEUROPEAN COUNCIL OF TOWN PLANNERS. The New Charter of Athens 2003FERNÁNDEZ, L. [et al.]. Perspectivas urbanas 2: Espacio residencial y ciudad. Madrid: Ea! ediciones de arquitectura, 2008.FOLCH, R. [et al.]. Planejament i sostenibilitat: els instruments d’ordenació territorial i els plans d’acció ambiental. Barcelona: Col·legi d’Arquitectes de Catalunya, 2000. (Papers Sert; 3)GAFFRON, P.; HUISMANS G.; SKALA, F., coord. Proyecto ECOCITY. Manual para el diseño de ecociudades en Europa. Bilbao: Bakeaz, 2008.GAJA, F. Revolución Informacional, Crisis Ecológica y Urbanismo. València: Universidad Politécnica de Valencia, 2005.GÓMEZ, D. Evaluación Ambiental Estratégica. Un instrumento para integrar el medio ambiente en la elaboración de planes y programas. Madrid: Mundi-Prensa, 2007.Guía de edificación sostenible para la vivienda en la Comunidad Autónoma del País Vasco. Bilbao: Gobierno Vasco, 2006.HIGUERAS, E. Urbanismo bioclimático. Barcelona: Gustavo Gili, SL, 2006. (Arquitectura y Diseño + Ecología)INSTITUT CERDÀ. Directrius per al desenvolupament urbanístic sostenible. Barcelona: Generalitat de Catalunya. Departament de Política Territorial i Obres Públiques, 2004.LKS Ingeniería; M+A+S Abogados. Manual para la redacción de planeamiento urbanístico con criterios de sostenibilidad. Bilbao: IHOBE, Sociedad Pública de Gestión Ambiental, 2005.MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE; RED DE REDES DE DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE. Estrategia de medio ambiente urbano. Madrid: Centro de Publicaciones, Ministerio de Medio Ambiente, 2006.MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. Libro verde de medio ambiente urbano. Madrid: Centro de Publicaciones, Ministerio de Medio Ambiente, 2007.OÑATE, J. [et al.]. Evaluación Ambiental Estratégica. La evaluación ambiental de políticas, planes y programas. Madrid: Mundi-Prensa, 2002.REY, A.; GALLO, J. Evaluación ambiental y desarrollo sostenible. Madrid: Pirámide, 2007.THALER, R.; LANGSCHWERT, G., coord. Final Report of the Working Group on Urban Design for Sustainability to the European Union Expert Group on the Urban Environment. [S. l.]: Government of Austria: Tony Lloyd-Jones, 2004.RUANO, M. Ecourbanismo. Entornos humanos sostenibles: 60 proyectos. Barcelona: Gustavo Gili, 2000.RUEDA, S. Barcelona, ciutat mediterrània, compacta i complexa: una visió de futur més sostenible. Barcelona: Ajuntament de Barcelona; Agència d’Ecologia Urbana, 2002.VELÁZQUEZ, I. Criterios de sostenibilidad aplicables al planeamiento urbano. Bilbao: Ingurumen Jarduketarako Sozietate Publikoa, S.A., Gobierno Vasco, 2003. (Serie Programa Marco Ambiental; 22)