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PRUEBAS SELECTIVAS SUBALTERNOS DE ADMINISTRACIÓN GENERAL Ayuntamiento de Granada (OPOSICIÓN LIBRE) 2014 TEMARIO ‐‐‐ www.temariosenpdf.es © Ed. TEMA DIGITAL

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  • PRUEBASSELECTIVASSUBALTERNOS

    DEADMINISTRACINGENERALAyuntamientodeGranada

    (OPOSICINLIBRE)2014

    TEMARIO

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    Nuestrostemariosytestsestnadaptados100%alostemariosoficialesdelasconvocatorias,yhansidoconfeccionadosporLicenciadosenDerechoyfuncionariosdecarreradelosGruposA1(Cuerposy Escalasde Tcnicos Superiores) yA2 (Cuerpos y EscalasdeGestinAdministrativa), congranexperienciadeparticipacinenTribunalesdeSeleccin.

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    Material gratuito para opositores: Manual Bsico del Opositor,Diccionario Jurdico, Cdigo Bsico, Tests y preguntas sobre laConstitucin,Ley30/1992,LeydeProteccindeDatos...,etc.

  • TEMARIO

    GRUPOI

    Tema1.LaConstitucinEspaolade1978:PrincipiosGenerales.CaractersticasyEstructura.

    Tema2.PersonalalserviciodelasEntidadesLocales.Derechosydeberes.

    Tema3.Elmunicipioylaprovincia:organizacinycompetencias.LaorganizacinmunicipaldelAyuntamientodelGranada.

    GRUPOII

    Tema4.ElAyuntamientodeGranada.Suconstitucinfuncional.FiestasConmemorativas.

    Tema5.Lospalaciosmunicipales.Localizacin.Utilizacin.Brevesnocionesdevigilanciaycustodia.

    Tema6.Mquinasauxiliaresdeoficina:Fotocopiadoras,plastificadoras,encuadernadorasydestructoras.Utilizacinymantenimientobsicopreventivos.

    Tema 7. Los documentos en la administracin: Recogida y reparto. Las notificacionesadministrativas.Nocionesdearchivoyalmacenamiento.

    Tema8.UbicacindelasdistintasAdministracionesPblicasenlaciudaddeGranada.

    Tema9. La relacin con losadministrados yautoridades. La informacinalpblico,enespecialelusodeltelfono.

    Tema10.Ley31/1995,dePrevencindeRiesgosLaborales:Objetoymbitodeaplicacin.NocionesbsicasdeSeguridadeHigieneenelTrabajoaplicablesalaplazaacubrir.

    Tema11. Igualdaddeoportunidades.Principiosde Igualdad:MarcoNormativoEspaol.PlanesdeIgualdaddelAyuntamientodeGranada.

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    TEMA1.LACONSTITUCINESPAOLADE1978:PRINCIPIOSGENERALES.CARACTERSTICASYESTRUCTURA.

    1.LACONSTITUCINESPAOLADE1978:CARACTERSTICASYESTRUCTURA

    UnaConstitucines,ensentidomaterial,lanormaqueestablecelosprincipiosfundamentalesquehanderegirelordensocial,polticoyeconmicodeunpas.

    Desdeunpuntodevistaformal,laConstitucineslanormasupremaydemayorrangodelordenamientojurdicoelaboradaporelpoderconstituyente,esdecir,porelpropiopuebloque,enejerciciodesusoberana,sedotadelestatutojurdicoporelquedesearegirse.

    TraslasEleccionesGeneralesdel15dejuniode1977,elCongresodelosDiputadosejercilainiciativaconstitucionalqueleotorgabaelart.3delaLeyparalaReformaPolticay,enlasesinde26dejuliode1977,elPlenoaprobunamocinredactadaportodoslosGruposParlamentariosylaMesaporlaquesecreabaunaComisinConstitucionalconelencargoderedactarunproyectodeConstitucin.

    UnavezelaboradaydiscutidaenelCongresoySenado,medianteRealDecreto2550/1978seconvocelReferndumparalaaprobacindelProyectodeConstitucinquetuvolugarel6dediciembresiguiente.SellevacabodeacuerdoconloprevenidoenelRealDecreto2120/1978.ElProyectofueaprobadoporel87,78%devotantesquerepresentabael58,97%delcensoelectoral.

    SuMajestadelReysancionlaConstitucindurantelasolemnesesinconjuntadelCongresodelosDiputadosydelSenadocelebradaenelPalaciodelasCorteselmircoles27dediciembrede1978.ElBOEpubliclaConstitucinel29dediciembrede1978,queentrenvigorconlamismafecha.Esemismodasepublicaron,tambin,lasversionesenlasrestanteslenguasdeEspaa.

    Alolargodesuvigenciahatenidodosreformas:En1992,queconsistienaadirelinciso"ypasivo"enelarticulo13.2,referidoalderechodesufragioenlaseleccionesmunicipales.

    En2011,queconsistiensustituirntegramenteelartculo135paraestablecerconstitucionalmenteelprincipiodeestabilidadpresupuestaria,comoconsecuenciadelacrisiseconmicayfinancieraquepadecemos.

    1.1.CARACTERSTICASLaConstitucinespaolade1978presentalassiguientescaractersticas:

    UNACONSTITUCINCONSENSUADA.Lasdistintasfuerzaspolticasconsensuaronelprocesoconstituyente(atravsdelaLeyparalaReformaPoltica)yelpropiotextoconstitucional,dadoquehabaquesatisfaceratodaslastendenciasideolgicasparaintegrarlas.

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    TEMA2.PERSONALALSERVICIODELASENTIDADESLOCALES.DERECHOSYDEBERES.

    1.ELPERSONALALSERVICIODELASENTIDADESLOCALES:CLASESDEPERSONAL

    CLASESDEPERSONAL.Elpersonalalserviciodelasentidadeslocalesestarintegradoporfuncionariosdecarrera,contratadosenrgimendederecholaboralypersonaleventualquedesempeapuestosdeconfianzaoasesoramientoespecial.

    FUNCIONARIOS.SonfuncionariosdelaAdministracinLocallaspersonassimuladasaellaporunarelacindeserviciosprofesionalesyretribuidos,reguladaporelDerechoAdministrativo.

    Son funcionarios de carrera de laAdministracin Local los que, en virtuddenombramiento legal,desempeenserviciosdecarcterpermanenteenunaEntidadlocal,figurenenlascorrespondientesplantillasypercibansueldosoasignacionesfijasconcargoalasconsignacionesdepersonaldelpresupuestodelasCorporaciones.

    ESTRUCTURA.Losfuncionariosdecarreraquenoocupenpuestosdetrabajoreservadosafuncionariosconhabilitacindecarcternacionalseintegrarnenlasescalas,subescalas,clasesycategorasdecadaCorporacin,conarregloaloqueseprevieneenlaLey.

    Lassubescalas,clasesycategorasquedarnagrupadasconformealalegislacinbsicadelEstadoenlosgruposquestadetermine,deacuerdoconlatitulacinexigidaparasuingreso.

    RESERVADEFUNCIONES.Correspondea los funcionariosdecarreraeldesempeode lospuestosdetrabajoquetenganatribuidaslasfuncionesqueimpliquenejerciciodeautoridad,lasdefepblicayasesoramientolegalpreceptivo,lasdecontrolyfiscalizacininternadelagestineconmicofinancieraypresupuestaria, lasdecontabilidady tesorera,ascomolasqueensudesarrolloyenordena laclasificacindepuestos,sedeterminenenlasnormasestatalessobreconfeccindelasrelacionesdepuestosdetrabajoydescripcindepuestosdetrabajotipo.

    CLASESDEFUNCIONARIOS.LaFuncinPblicaLocaltienelaparticularidaddecontarcondosclasesdepersonalfuncionario:

    FuncionariosconhabilitacindecarcterestatalRestodefuncionarios

    FUNCIONARIOSCONHABILITACINDECARCTERESTATAL:

    EnlasCorporacioneslocalesseejercenfuncionespblicasnecesariascuyaresponsabilidadadministrativaestreservadaafuncionariosconhabilitacindecarcterestatal:

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    TEMA3.ELMUNICIPIOYLAPROVINCIA:ORGANIZACINYCOMPETENCIAS.LAORGANIZACINMUNICIPALDELAYUNTAMIENTODELGRANADA.

    1.ELMUNICIPIO:CONCEPTOYELEMENTOS

    CONCEPTO.ElMunicipioeslaEntidadlocalbsicadelaorganizacinterritorialdelEstado.Tienepersonalidadjurdicayplenacapacidadparaelcumplimientodesusfines.

    ELEMENTOS.SonelementosdelMunicipioelterritorio,lapoblacinylaorganizacin.

    TRMINOMUNICIPAL.Eltrminomunicipaleselterritorioenqueelayuntamientoejercesuscompetencias.Cadamunicipioperteneceraunasolaprovincia.

    CREACINOSUPRESIN.Lacreacinosupresindemunicipios,ascomolaalteracindetrminosmunicipales,seregularnporlalegislacindelasComunidadesAutnomassobrergimenlocal,sinquelaalteracindetrminosmunicipalespuedasuponer,enningncaso,modificacindeloslmitesprovinciales.RequerirnentodocasoaudienciadelosmunicipiosinteresadosydictamendelConsejodeEstadoodelrganoconsultivosuperiordelosConsejosdeGobiernodelasComunidadesAutnomas,siexistiere,ascomoinformedelaAdministracinqueejerzalatutelafinanciera.SimultneamentealapeticindeestedictamensedarconocimientoalaAdministracinGeneraldelEstado.

    Lacreacindenuevosmunicipiossolopodrrealizarsesobrelabasedencleosdepoblacinterritorialmentediferenciados, de almenos5.000habitantes y siempreque losmunicipios resultantes seanfinancieramentesostenibles,cuentenconrecursossuficientesparaelcumplimientodelascompetenciasmunicipalesynosupongadisminucinenlacalidaddelosserviciosquevenansiendoprestados.

    SinperjuiciodelascompetenciasdelasComunidadesAutnomas,elEstado,atendiendoacriteriosgeogrficos,sociales,econmicosyculturales,podrestablecermedidasquetiendanafomentarlafusindemunicipiosconelfindemejorarlacapacidaddegestindelosasuntospblicoslocales.

    Losmunicipios,conindependenciadesupoblacin,colindantesdentrodelamismaprovinciapodrnacordarsufusinmedianteunconveniodefusin,sinperjuiciodelprocedimientoprevistoenlanormativaautonmica.Elnuevomunicipioresultantedelafusinnopodrsegregarsehastatranscurridosdiezaosdesdelaadopcindelconveniodefusin.Lafusinconllevar:

    a)Laintegracindelosterritorios,poblacionesyorganizacionesdelosmunicipios,incluyendolosmediospersonales,materialesyeconmicos,delmunicipiofusionado.Aestosefectos,elPlenodecadaCorporacinaprobarlasmedidasderedimensionamientoparalaadecuacindelasestructurasorganizativas, inmobiliarias, depersonal yde recursos resultantesde sunueva situacin.De laejecucindelascitadasmedidasnopodrderivarseincrementoalgunodelamasasalarialenlosmunicipiosafectados.

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    TEMA4.ELAYUNTAMIENTODEGRANADA.SUCONSTITUCINFUNCIONAL.FIESTASCONMEMORATIVAS.

    1.ELAYUNTAMIENTODEGRANADA.SUCONSTITUCINFUNCIONAL

    LaCorporacinmunicipaldelExcmo.AyuntamientodeGranadaestcompuestapor27concejales.Traslasltimaseleccionesmunicipalesde2011,seconformaconpor16concejalesdelPartidoPopular(PP),8delPartidoSocialistaObreroEspaol(PSOE),2concejalesdeIzquierdaUnidaLosVerdesConvocatoriaporAndaluca(IULVCA)y1deUninProgresoyDemocracia(UPyD).

    PDonJosTorresHurtado,AlcaldePresidentedelExcmo.AyuntamientodeGranada

    PDonJuanAntonioMridaVelasco:MedioAmbiente,SaludyMantenimientoIntegraldelaCiudad.Primertenientedealcalde,miembroJuntaGobiernoLocal

    Resolucionesrelativasalaautorizacinycontroldelejercicioy/odesarrollodeactividades.

    Autorizacionesrelativasalejercicioodesarrollodeactividad

    Ordenesdeejecucin

    Adopcindemedidascautelares

    Resolucionesenmateriadeejerciciodelapotestadsancionadora

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    TEMA5.LOSPALACIOSMUNICIPALES.LOCALIZACIN.UTILIZACIN.BREVESNOCIONESDEVIGILANCIAYCUSTODIA.

    1.LOSPALACIOSMUNICIPALES.LOCALIZACIN.UTILIZACIN

    ElAyuntamientodeGranadadisponedetrespalaciosmunicipales:CarmendelosMrtires,PalaciodelosCrdovayQuintaAlegre,cuyadescripcinyubicacinseexponenacontinuacin.

    1.1.CARMENDELOSMRTIRES

    Direccin: PaseodelosMartiresS/N(EnelrecintodelaAlhambra)Telfono: 958227953;Fax:958210384Servicios:Visitadelosjardines:del1deabrilal14deoctubre(Lunesaviernes)de10:00a14:00horasy

    de18:00a20:00horas.(Sbados,domingosyfestivos)10:00a20:00horas.del15deoctubrea31deMarzo(lunesaviernes)de10a14:00horasyde16:00a18:00horas.(Sbados,domingosyfestivos)de10:00a18:00horasElAyuntamientoyGestindePalaciosnoproveeningunodeloselementososerviciosqueserequierenparalacelebracindeunevento,sedispondrexclusivamentedelautilizacindeledificiomunicipal.

    Cmollegar:AccesosurdelaAlhambraDescripcindelpalacete:ElpalacetedelCarmendelosMrtiresobedeceaunabuenatrazaneoclsica,bien

    molduradaydenoblesproporciones.Constadestano,dosplantasyuntico.Alaplantaprincipalseaccede trasunprtico toscano formadoporcuatrocolumnasdemrmolconmayor intercolumniocentral;sobreunentablamientoapoyabanlosbalaustresqueprotegenunaampliaterraza.Estafachadaconstadeunaordenacindetresamplioshuecosencadaplanta,bienguarnecidosycoronadoslossuperioresconconchassemicirculares.Laportadaquedaaccesoaledificioseenriquececonelementosarquitectnicostalladosenpiedra.Unbellopilarseadosaalalaizquierda.

    Laplantaprincipalsedesarrollaentornoaunpatiorectangular,encuyosalzadosdiferenciadosdestacanendosdesusladoscolumnatascorintiasfinamenteordenadasconarqueras.Unpaociegoconordenacinsimilarbienmolduradoyunpaomenoracristalado.LapartebasamentaldelpatiocontienefuertespilastrasestriadasconescudosdelosMendozaycartelas;laplantasuperiorestabiertaal,endoscoros,dondesedesarrollaunordenserlianodecolumnascorintias.Locubreunacristaleramuydelapoca,querecibeluzdelcuerpoentico,elcualeselelementoquemsrompeconlatranquilidaddelaordenacinvolumtricadelconjunto.LoiluminaunagranlmparadecristaldeBacarrar,provenientedelPalaciodelosCondesdelaJarosa,yoriginariamentedeeldelGeneralD.RamnMaradeNarvez,enMadrid,dedondesetrasladaLojaydeallaGranada.Alrededordeestepatiosesucedeunasecuenciadesalones,unosornadosconazulejerayotrosdeyeseras.Destacaelartesonadomudjarquecoronalacajadelanobleescaleradesubidaalpisosuperior,queesantiguoyprovienedelconventodelascarmelitascalzadas.

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    TEMA6.MQUINASAUXILIARESDEOFICINA:FOTOCOPIADORAS,PLASTIFICADORAS,ENCUADERNADORASYDESTRUCTORAS.UTILIZACIN

    YMANTENIMIENTOBSICOPREVENTIVOS.

    1.MQUINASAUXILIARESDEOFICINA:FOTOCOPIADORAS

    1.1.Definicinycaractersticas

    Lafotocopiadoraesunamquinacapazdeobtenerunacopiaexactadeundocumentooriginalmedianteunprocesoelectrosttico.Alavez,puedeampliaroreducireldocumento,copiarporlasdoscarasyclasificar,encuadernarograparlascopias.

    Lasfotocopiadorasmsmodernashanadoptadootrasfunciones,comoporejemplo,ladelaimpresora,elfaxoelescner,yempleanmuchostiposdepapel,aunquelagranrevolucinllegconlascopiasacolor:laimagenseanalizatresveces,seexponeatravsdetresfiltrosysereproduceconloscoloressecundarios(amarillo,magentaycian).

    Lasfotocopiadorasreproducenimgenesotextosdirectamentesobrepapel,sinnecesidaddeutilizarclichs.Lasprincipalescaractersticasdelasfotocopiadorasson:

    Alimentacinautomtica.Copiaporamboslados(Duplexing).Controldeexposicinautomtico.Contadordecopia.Auditordecopia.Terminacin.Color.Recuperacindetarea.TeclaReset(Regresoautomtico).Reduccinyampliacin.Edicinautomtica.Encendidoinmediato.Interruptor.Diagnsticoautomtico.BotnAyuda.Cdigodeacceso.

    Existeunagrancantidaddemarcasymodelos,porloqueaqusetratarnelementosymanejobsicosynocionesgeneralescomunesalagranmayora.

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    TEMA7.LOSDOCUMENTOSENLAADMN:RECOGIDAYREPARTO.LASNOTIFICACIONESADMINISTRATIVAS.NOCIONESDEARCHIVOYALMACENAMIENTO.

    1.LOSDOCUMENTOSENLAADMINISTRACIN

    1.1.DOCUMENTOSADMINISTRATIVOS

    CONCEPTODEDOCUMENTO.SegnlaRAE,undocumentosedefinecomodiploma,carta,relacinuotroescritoqueilustraacercadealgnhecho,principalmentedeloshistricos,ytambincomoescritoenqueconstandatosfidedignososusceptiblesdeserempleadoscomotalesparaprobaralgo.

    Comodefinicinlegal,laLey16/1985,delPatrimonioHistricoEspaol,entiendepordocumentotodaexpresinenlenguajenaturaloconvencionalycualquierotraexpresingrfica,sonoraoenimagen,recogidas en cualquier tipo de soportematerial, incluso los soportes informticos, excluyendo losejemplaresnooriginalesdeediciones.

    DOCUMENTOSADMINISTRATIVOS.Laactividadadministrativasedistingueporsucarcterdocumental,esdecir,porreflejarseendocumentosqueconstituyeneltestimoniodelamencionadaactividad.LosdocumentosadministrativossonelsoporteenelquesematerializanlosdistintosactosdelaAdministracinPblica,laformaexternadedichosactos.

    FUNCIONESDELOSDOCUMENTOSADMINISTRATIVOS.Sondoslasfuncionesprimordialesquecumplenlosdocumentosadministrativos:

    Funcinde constancia.Eldocumentoasegura lapervivenciade lasactuacionesadministrativasalconstituirseensusoportematerial.Segarantizaaslaconservacindelosactosylaposibilidaddedemostrarsuexistencia,susefectosysusposibleserroresovicios,ascomoelderechodelosciudadanosaaccederalosmismos.

    Funcindecomunicacin.LosdocumentosadministrativossirvencomomediodecomunicacindelosactosdelaAdministracin.Dichacomunicacinestantointernaentrelasunidadesquecomponenlaorganizacinadministrativa comoexterna de laAdministracin con los ciudadanosy conotrasorganizaciones.

    CARACTERSTICASDELOSDOCUMENTOSADMINISTRATIVOS.Sepuedenapreciarunaseriedecaractersticasquedeterminanelqueundocumentopuedasercalificadocomodocumentoadministrativo:

    Producenefectos.Nocabecalificardedocumentoadministrativoaaquellosdocumentosquenoestndestinadosalaproduccindeefectoalgunocomoson,porejemplo,losresmenes,extractos...Losdocumentosadministrativossiempreproducenefectosfrenteatercerosoenlapropiaorganizacinadministrativa.

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    TEMA8.UBICACINDELASDISTINTASADMINISTRACIONESPBLICASENLACIUDADDEGRANADA.

    LaubicacindelasdistintasAdministracionesPblicasenlaciudaddeGranadaeslasiguiente.

    ADMINISTRACINLOCALAYUNTAMIENTODEGRANADAPlazadelCarmen,18071Granada

    18012GranadaTfnos:902234010958539697958208301

    DIPUTACINDEGRANADAC/PeriodistaBarriosTalavera,1

    18014GranadaTfno:958247500

    ADMINISTRACINGENERALDELESTADOSUBDELEGACINDELGOBIERNO

    C/GranVadeColn,5018071Granada

    Tfno:958909000;Fax:958909245OficinadeInformacinyatencinalciudadanoRegistrodedocumentos

    C/GranVadeColn,5018071GRANADA

    Telfono:958909191;Fax:958909245OficinadeInformacin,DerechosciudadanosySeguridadCiudadana

    C/GranVadeColn,5018071GRANADA

    Telfono:958909177;Fax:958909245Telfono:958909071(AutorizacionesAdministrativas)

    ProteccinCivilC/GranVadeColn,50

    18071GRANADATelfono:958909173;Fax:958909245

    RelacionesconlasAdministracionesTerritorialesC/GranVadeColn,50

    18071GRANADATelfono:958909068;Fax:958909245

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    TEMA9.LARELACINCONLOSADMINISTRADOSYAUTORIDADES.LAINFORMACINALPBLICO,ENESPECIALELUSODELTELFONO.

    1.LARELACINCONLOSADMINISTRADOSYAUTORIDADES

    1.1.RELACIONESCONLOSUSUARIOSYVISITANTESDECENTROSPBLICOS

    ADMINISTRADO,INTERESADO,CIUDADANO,CLIENTE

    Elfindelasactuacionespblicasestcentradoenlaspersonasfsicasojurdicas.Paradesignarlas,lostextosjurdicosyadministrativoshanidoutilizandodistintaterminologa,quehaidoevolucionandoatravsdelostiempos.

    As,tradicionalmente,lalegislacinhautilizadoeltrminodeadministradoparareferirseaquienentablaunarelacinjurdicaconlaAdministracinPblica.

    LaLey30/1992,deRgimenJurdicodelasAdministracionesPblicasydelProcedimientoAdministrativoComn,desde laexposicindemotivos incorporael trminociudadanoparadesignara todaaquellapersonaqueserelacionaconlaAdministracinPblica.

    Comosociedadvivimosenunprocesodecambiocontinuo.Cambiannuestrosvalores,percepciones,necesidades.Enlosltimosaos,dentrodelmarcodemodernizacindelaAdministracinylavisindestacomoEmpresadeServicios,estcobrandoprotagonismoelconceptodeciudadano/adesdeelenfoquedecliente.

    Enestesentido,lasdemandasdelaciudadanavanenaumento:cadavezsepidenserviciosmsavanzadosycomplejos.CobraespecialrelevanciasuexperienciaenlarelacinconlaAdministracin.Teniendoencuentaquelaspersonassonelejedelasactuacionesadministrativas,esteconceptosugiereunaactitudmsactivayexigentedelserviciopblico,yproducelanecesidaddeunamayorpersonalizacindelservicio.

    Laciudadanadejadecomportarsecomoadministrada(sujetospasivos)ypasaaejercerdeclienteestratgico,participativo,dinamizadordeloscambios,crecientementemsexigente,menostoleranteafallos,ymsacostumbradaademandarcalidadenelservicio,autnticosclientescargadosdederechos.

    Enloquerespectaalservicio,nopodemosevitarmencionaralclienteinterno,porlarelevanciaeimplicacinquetieneenlaprestacindeunserviciodecalidad.

    DentrodelaAdministracinhaydepartamentosquetienenuntratodirectoconlaciudadanayotrosque,sincumpliresafuncin,jueganunpapelfundamentalenelbuenfuncionamientodelserviciopblico.Paraquealaciudadanalelleguelainformacinenlaformayelfondoexigido,lacoordinacinybuenfuncionamientodeambosescrucial.

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    TEMA10.LEY31/1995,DEPREVENCINDERIESGOSLABORALES:OBJETOYMBITODEAPLICACIN.NOCIONESBSICASDESEGURIDADEHIGIENE

    ENELTRABAJOAPLICABLESALAPLAZAACUBRIR.

    Elartculo40.2delaConstitucinEspaolaencomiendaalospoderespblicos,comounodelosprincipiosrectoresdelapolticasocialyeconmica,velarporlaseguridadehigieneeneltrabajo.

    EstemandatoconstitucionalconllevalanecesidaddedesarrollarunapolticadeproteccindelasaluddelostrabajadoresmediantelaprevencindelosriesgosderivadosdesutrabajoyencuentraenlaLeydePrevencindeRiesgosLaboralessupilarfundamental.Enlamismaseconfiguraelmarcogeneralenelquehabrndedesarrollarselasdistintasaccionespreventivas,encoherenciaconlasdecisionesdelaUninEuropeaquehaexpresadosuambicindemejorarprogresivamentelascondicionesdetrabajoydeconseguiresteobjetivodeprogresoconunaarmonizacinpaulatinadeesascondicionesenlosdiferentespaseseuropeos.

    De lapresenciadeEspaaen laUninEuropeasederiva,porconsiguiente, lanecesidaddearmonizarnuestrapolticaconlanacientepolticacomunitariaenestamateria,preocupada,cadavezenmayormedida,porelestudioytratamientodelaprevencindelosriesgosderivadosdeltrabajo.BuenapruebadeellofuelamodificacindelTratadoconstitutivodelaComunidadEconmicaEuropeaporlallamadaActaUnica,atenordecuyoartculo118A)losEstadosmiembrosvienen,desdesuentradaenvigor,promoviendolamejoradelmediodetrabajoparaconseguirelobjetivoantescitadodearmonizacinenelprogresodelascondicionesdeseguridadysaluddelostrabajadores.EsteobjetivosehavistoreforzadoenelTratadodelaUninEuropeamedianteelprocedimientoqueenelmismosecontemplaparalaadopcin,atravsdeDirectivas,dedisposicionesmnimasquehabrndeaplicarseprogresivamente.

    Consecuenciadetodoellohasidolacreacindeunacervojurdicoeuropeosobreproteccindelasaluddelos trabajadores en el trabajo.De lasDirectivasque lo configuran, lams significativa es, sinduda, la89/391/CEE,relativaalaaplicacindelasmedidasparapromoverlamejoradelaseguridadydelasaludde los trabajadoresenel trabajo,quecontieneelmarco jurdicogeneralenelqueopera lapolticadeprevencincomunitaria.

    LaLey31/1995,de8denoviembre,deprevencindeRiesgosLaborales(enadelanteLPRL)transponealDerechoespaol lacitadaDirectiva,altiempoqueincorporaalquesernuestrocuerpobsicoenestamateriadisposicionesdeotrasDirectivascuyamateriaexigeoaconsejalatransposicinenunanormaderangolegal,comosonlasDirectivas92/85/CEE,94/33/CEEy91/383/CEE,relativasalaproteccindelamaternidadydelosjvenesyaltratamientodelasrelacionesdetrabajotemporales,deduracindeterminadayenempresasdetrabajotemporal.

    Aspues,elmandatoconstitucionalcontenidoenelartculo40.2denuestraleydeleyesylacomunidadjurdicaestablecidaporlaUninEuropeaenestamateriaconfiguranelsoportebsicoenqueseasientalaLPRL.Juntoaello,loscompromisoscontradosconlaOrganizacinInternacionaldelTrabajoapartirdela

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    TEMA11.IGUALDADDEOPORTUNIDADES.PRINCIPIOSDEIGUALDAD:MARCONORMATIVOESPAOL.PLANESDEIGUALDADDELAYUNTAMIENTODEGRANADA.

    1.IGUALDADENTREMUJERESYHOMBRES:IGUALDADDEDERECHOS,DETRATOYDEOPORTUNIDADES

    Elartculo14delaConstitucinespaolaproclamaelderechoalaigualdadyalanodiscriminacinporrazndesexo.Porsuparte,elartculo9.2consagralaobligacindelospoderespblicosdepromoverlascondicionesparaquelaigualdaddelindividuoydelosgruposenqueseintegraseanrealesyefectivas.

    La igualdadentremujeresyhombresesunprincipio jurdicouniversal reconocidoendiversos textosinternacionalessobrederechoshumanos,entrelosquedestacalaConvencinsobrelaeliminacindetodaslasformasdediscriminacincontralamujer,aprobadaporlaAsambleaGeneraldeNacionesUnidasendiciembrede1979yratificadaporEspaaen1983.Enestemismombitoprocedeevocarlosavancesintroducidosporconferenciasmundialesmonogrficas,comoladeNairobide1985yBeijingde1995.

    Laigualdades,asimismo,unprincipiofundamentalenlaUninEuropea.DesdelaentradaenvigordelTratadodemsterdam,el1demayode1999,laigualdadentremujeresyhombresylaeliminacindelasdesigualdadesentreunasyotrossonunobjetivoquedebeintegrarseentodaslaspolticasyaccionesdelaUninydesusmiembros.

    Conamparoenelantiguoartculo111delTratadodeRoma,sehadesarrolladounacervocomunitariosobreigualdaddesexosdegranamplitudeimportantecalado,acuyaadecuadatransposicinsedirige,enbuenamedida,lapresenteLey.Enparticular,estaLeyincorporaalordenamientoespaoldosdirectivasenmateriadeigualdaddetrato,la2002/73/CE,dereformadelaDirectiva76/207/CEE,relativaalaaplicacindelprincipiodeigualdaddetratoentrehombresymujeresenloqueserefierealaccesoalempleo,alaformacinya lapromocinprofesionales,ya lascondicionesde trabajo;y laDirectiva2004/113/CE,sobreaplicacindelprincipiodeigualdaddetratoentrehombresymujeresenelaccesoabienesyserviciosysusuministro.

    1.1.IGUALDADDEDERECHOS

    LaigualdaddederechosentremujeresyhombresestreconocidaenlostextosdelasConstitucionesdelospasesdelaEuropaoccidental.Casitodosestospasesincluyenelprincipiodeigualdadcomounderechofundamentaldelaspersonasquenopuedenserdiscriminadasporrazndesexo,raza,religin...Peroparaconseguir la igualdadrealesnecesariotrabajarporella.Cadapersona,entidadyorganizacintiene laposibilidaddecambiar ideasy formasdeactuardemodoquepodamosdisfrutarcadavezmsdeunasociedadmejororganizadaymsjusta.Losbeneficiosdetrabajarporlaigualdadsonmuyevidentesyaqueenunasituacindeigualdaddeoportunidades,mujeresyhombrespuedenrealizarseintelectual,fsicayemocionalmente,teniendolaposibilidad