N° 272-2019

ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA 1

N° 272-2019 2

Sesión extraordinaria celebrada por el Concejo Municipal de Cartago, en el salón 3

de sesiones municipal, a las dieciocho horas del veinticuatro de octubre del dos 4

mil diecinueve. Asisten las señoras y los señores regidores propietarios: Teresita 5

Cubero Maroto quien preside, Adrián Leandro Marín, Anabelle González 6

Rodríguez, Caleb Pichardo Aguilar, Coto Fernández, Danny Ovares Ramírez, 7

Marcos Brenes Figueroa, Vera Cecilia Céspedes Quesada y Rodrigo Muñoz 8

Azofeifa. Las regidoras y regidores suplentes: Jonathan Arce Moya, Rebeca 9

Brenes Garro, Arnoldo Navarro Calvo, Raúl Ernesto González Aguilar, Carmen 10

Navarro Rossi, Guillermo Lizano Gutiérrez, Andrea Granados Acuña y Heidy 11

Amador Ruiz. Asisten también las síndicas y síndicos propietarios y suplentes, en 12

ese orden, del distrito Oriental Flora Araya Coto Franklin Morano Solano; del 13

distrito Occidental Marlene Fernández González y Rodolfo González Valverde; del 14

distrito El Carmen Manuel Ángel Rivera Guzmán y Lorena Masis Rivera; del 15

distrito de San Nicolás Norma Arley Gómez y Pedro Villalobos Peralta, del distrito 16

de San Francisco Melissa Campos Brenes y Juan Aragón Quesada; del distrito de 17

Guadalupe Martín Martínez Rojas y María Fernanda Navarro Masis; del distrito de 18

Corralillo José Morales Valverde y Hellen Castro Navarro; del distrito de Tierra 19

Blanca Eric Alberto Ramírez Ramírez, del distrito de Dulce Nombre Milagro Solano 20

Arce y Carlos Alberto Céspedes Benavides; del distrito de Llano Grande Greivin 21

Fernández y Wendy Monge Quirós; del distrito de Quebradilla Víctor Raúl Arias 22

Artavia y Ana Ligia Alvarado Brenes. Ausente el regidor suplente Wilberth Madriz 23

Jiménez. Se encuentran en la sala la Secretaria a.i. del Concejo Gabriela Peralta 24

Quirós, el señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal y la asesora legal 25

Shirley Sánchez Garita. ----------------------------------------------------------------------------26

------------------------------------------------------------------------------------------------------------27

------------------------------------------------------------------------------------------------------------28

------------------------------------------------------------------------------------------------------------29

------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 30

N° 272-2019

ARTÍCULO I. -SOLICITUD DE CRITERIO AL PROYECTO DE LEY 1

EXPEDIENTE Nº 21.272 “FORTALECIMIENTO AL COMBATE DE LA 2

EXPLOTACIÓN LABORAL DE LOS MIGRANTES”. -------------------------------------3

Se conoce oficio AL-CJ 21272-OFI-1404-2019 de fecha 08 de octubre del 2019, 4

suscrito por la señora Daniella Agüero Bermúdez Jefe de Área, Área de 5

Comisiones Legislativas VII, Departamento de Comisiones Legislativas Asamblea 6

Legislativa, y que dice: “…Se conoce oficio AL-CJ 21272-OFI-1404-2019 de fecha 7

08 de octubre del 2019, suscrito por la señora Daniella Agüero Bermúdez Jefe de 8

Área, Área de Comisiones Legislativas VII, Departamento de Comisiones 9

Legislativas Asamblea Legislativa, y que dice: “…La Comisión Permanente de 10

Asuntos Jurídicos, tiene para su estudio el proyecto de Ley, Expediente N° 21.272 11

“FORTALECIMIENTO AL COMBATE DE LA EXPLOTACIÓN LABORAL DE LOS 12

MIGRANTES”. En sesión No. 7, del 2 de julio de 2019, se aprobó consultar el 13

texto base a su representada, publicado en, La Gaceta 119, el Alcance N° 145, 14

del 26 de junio de 2019; el cual se adjunta. De conformidad con lo que establece 15

el artículo 157 (consultas institucionales), del Reglamento de la Asamblea 16

Legislativa, que indica: …” Si transcurridos ocho días hábiles no se recibiere 17

respuesta a la consulta a que se refiere este artículo, se tendrá por entendido que 18

el organismo consultado no tiene objeción que hacer al proyecto” ... El criterio 19

puede remitirlo en versión digital, en texto abierto, al siguiente correo electrónico: 20

comision-juridicos@asamblea.go.cr/dab@asamblea.go.cr o bien, el original, 21

puede ser entregado en la Secretaría de la Comisión, ubicada en el tercer piso del 22

edificio central (Comisión de Asuntos Jurídicos)…”. –Visto el documento, se 23

acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores Cubero 24

Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Coto Fernández, Leandro 25

Marín, Muñoz Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares 26

Ramírez, tomar nota. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al 27

Alcalde Municipal. -----------------------------------------------------------------------------------28

------------------------------------------------------------------------------------------------------------29

------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 30

N° 272-2019

ARTÍCULO II. -CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE Nº 21.272 1

“FORTALECIMIENTO AL COMBATE DE LA EXPLOTACIÓN LABORAL DE 2

LOS MIGRANTES”. --------------------------------------------------------------------------------3

Se conoce oficio AM-IN-0291-2019 de fecha 22 de octubre del 2019, suscrito por 4

el señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal, por el cual remite oficio Nº 5

OEGDS-TCI-149-2019 de fecha 11 de octubre del 2019, suscrito por la MSc. Ana 6

Arce Sandi Trabajadora Social, y que dice: “…En relación con el proyecto de Ley 7

Expediente Nº 21.272 "FORTALECIMIENTO AL COMBATE DE LA 8

EXPLOTACION LABORAL DE LOS MIGRANTES", me permito, en mi condición 9

profesional en Trabajo Social y funcionaria del Área Social de esta Municipalidad, 10

manifestar la conformidad y acuerdo con la propuesta que realizan los señores y 11

las señoras diputadas, en el tanto se convierten en acciones que favorecen el 12

desarrollo integral de los habitantes. En este sentido, es importante adicionar los 13

siguientes criterios para esta consideración: 1. La Declaración Universal de los 14

Derechos Humanos ratificada por Costa Rica, señala en diferentes artículos, las 15

garantías que debe asegurar los habitantes del país: ARTICULO 4. Nadie estará 16

sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos están 17

prohibidas en todas sus formas. ARTICULO 5. Nadie será sometido a torturas ni 18

a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. 2 Toda acción investigativa 19

de situaciones migratorias en que participen las Policías Municipales, deberán 20

atender los diferentes instrumentos legales que Costa Rica haya aprobado 21

relacionados con el tema. En este sentido, nuestro país aprobó en el año 2002, el 22

Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente 23

mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra 24

la delincuencia organizada transnacional, el cual tiene como finalidades: "a) 25

Prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial atención a las 26

mujeres y los niños; b) Proteger y ayudar a las víctimas de dicha trata, respetando 27

plenamente sus derechos humanos; y c) Promover la cooperación entre los 28

Estados Parte para lograr esos fines. 3. De igual forma toda acción deberá 29

atender la Política Migratoria Integral para Costa Rica 2013-2023, que refiere la 30

N° 272-2019

Protección de Derechos Humanos y Grupos Vulnerables, a la luz de la protección, 1

atención y defensa de las víctimas de los delitos de trata de personas y tráfico 2

ilícito de migrantes. Por lo anterior, se le recomienda a la Administración 3

Municipal, acoger el Proyecto de Ley y apoyar su aprobación…”. –Visto el 4

documento, la presidenta propone dispensar de trámite de comisión, somete a 5

discusión la propuesta, suficientemente discutido, somete a votación la dispensa, 6

se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores 7

Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro Marín, 8

Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y 9

Ovares Ramírez, aprobar la dispensa de trámite de Comisión. La presidenta 10

propone aprobar el informe OEGDS-TCI-149-2019, somete a discusión la 11

propuesta, suficientemente discutido, somete a votación la propuesta. La 12

presidenta somete a discusión la propuesta, suficientemente discutida, se somete 13

a votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los 14

regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro 15

Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Céspedes Quesada, Brenes 16

Figueroa y Ovares Ramírez, aprobar el informe OEGDS-TCI-149-2019 y que 17

se remita a la Asamblea Legislativa para lo que corresponda. La presidenta 18

solicita la firmeza, somete a discusión, sufrientemente discutido, somete a 19

votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los 20

regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro 21

Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Céspedes Quesada, Brenes 22

Figueroa y Ovares Ramírez, aprobar la firmeza. Notifíquese este acuerdo con 23

acuse y fecha de recibo a la señora Daniella Agüero Bermúdez Jefe de Área, Área 24

de Comisiones Legislativas VII, Departamento de Comisiones Legislativas 25

Asamblea Legislativa a los correos electrónicos comision-26

juridicos@asamblea.go.cr / dab@asamblea.go.cr y al Alcalde Municipal. 27

Acuerdo definitivamente aprobado. --------------------------------------------------------- 28

ARTÍCULO III. -SOLICITUD DE CRITERIO AL PROYECTO DE LEY 29

EXPEDIENTE Nº 21.382 “ADICIÓN DE UN PÁRRAFO AL ARTÍCULO 50 DE LA 30

N° 272-2019

CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA RECONOCER Y GARANTIZAR EL 1

DERECHO HUMANO DE ACCESO AL AGUA”. ------------------------------------------2

Se conoce oficio AL-DCLECESPAGUA-001-2019 de fecha 18 de setiembre del 3

2019, suscrito por la señora Cinthya Díaz Briceño Jefa de Área Comisiones 4

Legislativas IV, Departamento de Comisiones Legislativas Asamblea Legislativa, 5

y que dice: “…Para lo que corresponda y con instrucciones de la señora diputada 6

Paola Valladares Rosado, Presidenta de la Comisión Especial Derecho Humano 7

de Acceso al Agua, le comunico que este órgano legislativo acordó consultar el 8

criterio de esa institución sobre el EXPEDIENTE Nº 21382. “ADICIÓN DE UN 9

PÁRRAFO AL ARTÍCULO 50 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, PARA 10

RECONOCER Y GARANTIZAR EL DERECHO HUMANO DE ACCESO AL 11

AGUA” del que le remito una copia. Respetuosamente se les solicita responder 12

esta consulta en el plazo de ocho días hábiles según lo establece el artículo 157 13

del Reglamento de la Asamblea Legislativa. Si transcurrido ese plazo no se 14

recibiere respuesta alguna, se tendrá por entendido que esa institución no tiene 15

objeciones que hacer al proyecto. Se le agradecerá remitirnos su acuse de recibo 16

de esta solicitud de criterio y remitir el criterio al siguiente correo electrónico 17

rrodriguez@asamblea.go.cr. Para mayor información sírvase llamar a los 18

teléfonos: 22 43 2134 o 22 43 24 33…”. –Visto el documento, se acuerda por 19

unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores Cubero Maroto, 20

Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Coto Fernández, Leandro Marín, 21

Muñoz Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, 22

tomar nota. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Alcalde 23

Municipal. ----------------------------------------------------------------------------------------------24

ARTÍCULO IV. -CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE Nº 21.382 25

“ADICIÓN DE UN PÁRRAFO AL ARTÍCULO 50 DE LA CONSTITUCIÓN 26

POLÍTICA PARA RECONOCER Y GARANTIZAR EL DERECHO HUMANO DE 27

ACCESO AL AGUA”. -----------------------------------------------------------------------------28

Se conoce oficio AM-IN-0292-2019 de fecha 22 de octubre del 2019, suscrito por 29

el señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal, por el cual remite oficio Nº 30

N° 272-2019

ATA-OF-675-2019 de fecha 21 de octubre del 2019, suscrito por el Ing. Julio 1

Urbina Rojas Encargado del Área Técnica de Acueductos y la Ing. Wendy Aguilar 2

Ulloa Gestora Recurso Hídrico, y que dice. “…En respuesta al oficio AM-TCI-2499-3

2019 sobre consulta acerca de proyecto de ley expediente N 0 21382 "Adición de 4

un párrafo al artículo 50 de la constitución política, para reconocer y garantizar el 5

derecho humano de acceso al agua", enviada por la señora Cynthia Díaz Briceño, 6

Jefa de Área, Comisiones Legislativas, nos permitimos indicar que dicha 7

modificación está cuenta con el visto bueno, ya que como bien se menciona en el 8

documento, el fin de esta modificación no es limitar el uso de recurso hídrico, para 9

ellos debe verse respaldado por la ley de aguas, la cual también se encuentra en 10

proceso de reforma…”. –Visto el documento, la presidenta propone dispensar de 11

trámite de comisión, somete a discusión la propuesta, suficientemente discutido, 12

somete a votación la dispensa, se acuerda por unanimidad de nueve votos 13

afirmativos de los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González 14

Rodríguez, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Céspedes 15

Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, aprobar la dispensa de trámite 16

de Comisión. La presidenta propone aprobar el informe ATA-OF-675-2019, 17

somete a discusión la propuesta, suficientemente discutido, somete a votación la 18

propuesta. La presidenta somete a discusión la propuesta, suficientemente 19

discutida, se somete a votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos 20

afirmativos de los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González 21

Rodríguez, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Céspedes 22

Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, aprobar el informe ATA-OF-23

675-2019 y que se remita a la Asamblea Legislativa para lo que corresponda. 24

La presidenta solicita la firmeza, somete a discusión, sufrientemente discutido, 25

somete a votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de 26

los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, 27

Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Céspedes Quesada, 28

Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, aprobar la firmeza. Notifíquese este 29

acuerdo con acuse y fecha de recibo a la señora Cinthya Díaz Briceño Jefa de 30

N° 272-2019

Área Comisiones Legislativas IV, Departamento de Comisiones Legislativas 1

Asamblea Legislativa al correo rrodriguez@asamblea.go.cr y al Alcalde Municipal. 2

Acuerdo definitivamente aprobado. --------------------------------------------------------- 3

ARTÍCULO V. -SOLICITUD DE CRITERIO AL PROYECTO DE LEY 4

EXPEDIENTE Nº 21.406 “LEY PARA RESGUARDAR EL BUEN ESTADO DE 5

LAS VÍAS PÚBLICAS POSTERIOR AL TRABAJO DE ENTIDADES 6

PRESTATARIAS DE SERVICIOS DE ACUEDUCTOS, ALCANTARILLADOS 7

SANITARIOS E HIDRANTES”. -----------------------------------------------------------------8

Se conoce oficio AL-C20993-250-2019 de fecha 12 del 2019, suscrito por la 9

señora Ana Julia Araya Alfaro Jefe de Área, Área de Comisiones legislativas II, 10

Asamblea Legislativa, y que dice: “…La Comisión Especial de Infraestructura, 11

dispuso consultarles el criterio sobre el proyecto de ley: “LEY PARA 12

RESGUARDAR EL BUEN ESTADO DE LAS VÍAS PÚBLICAS POSTERIOR AL 13

TRABAJO DE ENTIDADES PRESTATARIAS DE SERVICIOS DE 14

ACUEDUCTOS, ALCANTARILLADOS SANITARIOS E HIDRANTES”, Expediente 15

Nº 21.406, el cual les remito de forma adjunta. Contarán con ocho días hábiles 16

para emitir la respuesta de conformidad con lo establecido por el artículo 157 del 17

Reglamento de la Asamblea Legislativa; que vencen el día 25 de setiembre. De 18

requerir información adicional favor comunicarse al teléfono 2243-2426, 2243-19

2427, 2243-2421, o bien a los correos electrónicos comision-20

sociales@asamblea.go.cr, maureen.chacon@asamblea.go.cr y con gusto se la 21

brindaremos…”. –Visto el documento, se acuerda por unanimidad de nueve 22

votos afirmativos de los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, 23

González Rodríguez, Coto Fernández, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, 24

Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, tomar nota. 25

Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Alcalde Municipal. -------26

ARTÍCULO VI. -CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE Nº 21.406 27

“LEY PARA RESGUARDAR EL BUEN ESTADO DE LAS VÍAS PÚBLICAS 28

POSTERIOR AL TRABAJO DE ENTIDADES PRESTATARIAS DE SERVICIOS 29

DE ACUEDUCTOS, ALCANTARILLADOS SANITARIOS E HIDRANTES”. -------30

N° 272-2019

Se conoce oficio AM-IN-0293-2019 de fecha 22 de octubre del 2019, suscrito por 1

el señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal, por el cual remite oficio Nº 2

ATA-OF-684-2019/AS-OF-362-2019/UTGV-474-19 de fecha 22 de octubre del 3

2019, suscrito por el Ing. Julio Urbina Rojas Encargado del Área Técnica de 4

Acueductos, el Ing. Franklin Barboza González Jefe Alcantarillado Sanitario y el 5

Ing. Dennis Aparicio Rivera Encargado Unidad Técnica de Gestión Vial, y que 6

dice. “…En respuesta al oficio que se cita en el asunto. en el cual nos solicita 7

criterio al Proyecto de Ley Expediente No. 21.406 "Lev para resguardar el buen 8

estado de las vías públicas posterior al trabajo de entidades prestatarias de 9

servicios de Acueductos, Alcantarillado Sanitarios e Hidrantes" respetuosamente. 10

nos permitimos comunicar lo siguiente: Se recomienda acoger el Proyecto de Ley 11

Expediente No. 21.406. siempre y cuando tomen en consideración las 12

observaciones mencionadas, en el oficio AS-OF-333-2019/AT A-OF-13

5992019/UTGV-OF-439-2019. (se adjunta copia)…”. –Visto el documento, la 14

presidenta propone dispensar de trámite de comisión, somete a discusión la 15

propuesta, suficientemente discutido, somete a votación la dispensa, se acuerda 16

por unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores Cubero Maroto, 17

Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto 18

Fernández, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, aprobar 19

la dispensa de trámite de Comisión. La presidenta propone aprobar el informe 20

ATA-OF-684-2019/AS-OF-362-2019/UTGV-474-19, somete a discusión la 21

propuesta, suficientemente discutido, somete a votación la propuesta. La 22

presidenta somete a discusión la propuesta, suficientemente discutida, se somete 23

a votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los 24

regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro 25

Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Céspedes Quesada, Brenes 26

Figueroa y Ovares Ramírez, aprobar el informe ATA-OF-684-2019/AS-OF-27

362-2019/UTGV-474-19 y que se remita a la Asamblea Legislativa para lo que 28

corresponda. La presidenta solicita la firmeza, somete a discusión, 29

sufrientemente discutido, somete a votación, se acuerda por unanimidad de 30

N° 272-2019

nueve votos afirmativos de los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, 1

González Rodríguez, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, 2

Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, aprobar la firmeza. 3

Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la señora Ana Julia Araya 4

Alfaro Jefe de Área, Área de Comisiones legislativas II, Asamblea Legislativa 5

comision-sociales@asamblea.go.cr, maureen.chacon@asamblea.go.cr y al 6

Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. ------------------------------- 7

ARTÍCULO VII. -SOLICITUD CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE 8

Nº 21.128 “IMPLEMENTACIÓN DEL PRESUPUESTO BASE CERO PARA UNA 9

PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA CON BASE EN RESULTADOS”. --------------10

Se conoce oficio HAC-490-2019 de fecha 2 de octubre del 2019, suscrito por la 11

señora Flor Sánchez Rodríguez Jefe de Área Comisiones Legislativas VI, 12

Departamento de Comisiones Legislativas Asamblea Legislativa, y que dice: 13

“…Con instrucciones de la señora Presidenta de la Comisión Permanente 14

Ordinaria de Asuntos Hacendarios, diputada Ana Lucía Delgado Orozco, le 15

comunico que la Comisión aprobó consultarles el criterio sobre el Expediente N.° 16

21.128, “IMPLEMENTACIÓN DEL PRESUPUESTO BASE CERO PARA UNA 17

PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA CON BASE EN RESULTADOS”, el cual le 18

adjunto. Le ruego evacuar la anterior consulta en el plazo de ocho días hábiles, 19

de acuerdo con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea 20

Legislativa. Si requiere información adicional, por favor diríjase a la Secretaría 21

Técnica de la Comisión, a los teléfonos: 2243-2418, 2243-2257, 2243-2258, o a 22

la direcciones electrónicas: fsanchez@asamblea.go.cr; 23

victoria.vicente@asamblea.go.cr…”. –Visto el documento, se acuerda por 24

unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores Cubero Maroto, 25

Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Coto Fernández, Leandro Marín, 26

Muñoz Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, 27

tomar nota. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Alcalde 28

Municipal. ----------------------------------------------------------------------------------------------29

------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 30

N° 272-2019

ARTÍCULO VIII. -CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE Nº 21.128 1

“IMPLEMENTACIÓN DEL PRESUPUESTO BASE CERO PARA UNA 2

PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA CON BASE EN RESULTADOS”. --------------3

Se conoce oficio AM-IN-0294-2019 de fecha 22 de octubre del 2019, suscrito por 4

el señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal, por el cual remite oficio Nº 5

AAF-OF-362-2019 – PL-OF-86-2019 de fecha 15 de octubre del 2019, suscrito por 6

la Licda. Jeannette Navarro Jiménez Encargada del Área Administrativa 7

Financiera, la Licda. Marcela Quesada Cerdas Encargada del Área de 8

Planeamiento Estratégico y MBA. Ricardo Chacón Jara Asistente Área 9

Administrativa Financiera, y que dice: “…Reciba un cordial saludo, en referencia 10

al oficio HAC-490-20i9, suscrito por la señora Flor Sánchez Rodríguez, Jefe de 11

Área de Asuntos Hacendarios y al oficio AM-TCl-2435-2019 suscrito por usted; se 12

presenta un análisis, para utilizarlo como criterio de parte de la Municipalidad de 13

Cartago sobre el Proyecto antes indicado, Análisis de antecedentes: El país 14

enfrenta una situación muy seria con respecto a la ejecución del gasto Público, 15

debido al alto costo de financiamiento versus los ingresos reales al Estado, lo que 16

amplía la deuda pública año con año. Pareciera como si en lugar de tomar 17

conciencia que se debe gastar menos o eficientemente los recursos, solamente 18

se hace un ejercicio de aumentar porcentualmente el presupuesto con respecto a 19

la inflación y el presupuesto del año anterior. La falta de supervisión y evaluación 20

de los presupuestos y los cumplimientos de los Planes Anuales Operativos de las 21

instituciones públicas. también representa un problema, en donde al no tener 22

consecuencias administrativas ni de reducción de recursos por la falta de 23

ejecución, se convierte en un vicio no tomar medidas para bajar el gasto. La 24

planificación estratégica debería de enfocarse en un aprovechamiento de los 25

recursos de tal forma que los presupuestos anuales se puedan basar desde cero 26

con base en los ingresos reales percibidos y no coa base en los presupuestos de 27

años anteriores, porque seguiríamos haciendo lo mismo de siempre. También es 28

importante la generación de nuevos ingresos, pero esto va a estar directamente 29

relacionado de cuánto se pueda invertir en atracción de inversión y generación de 30

N° 272-2019

empleos con los recursos libres o remanentes del presupuesto anual; contrario a 1

lo que se hace hoy, en donde más bien para invertir en atracción hay que 2

endeudarse, y además de eso el gasto corriente también necesita 3

apalancamiento. Entonces, no basta solo con justificar por qué y para qué se 4

requiere cada partida y cada importe; es necesario contar con el contenido 5

presupuestario y una clara directriz de ejecutar los recursos y rendir los resultados 6

esperados. Este indicador marcaría la pauta en la eficiencia de las 7

administraciones. De esta forma las instituciones si presentarían presupuestos 8

acordes con las verdaderas necesidades del país, con parámetros medibles y 9

cuantificables para demostrar la eficiencia y la eficacia en los procesos. Este no 10

es el caso de la Municipalidad de Cartago donde se desarrolló el Modelo de 11

Gestión Gerencial para Resultados y Calidad consustancialmente la aplicación de 12

la estrategia de Gestión para Resultados en el desarrollo del Gobierno Local. 13

Análisis de la implementación del presupuesto base cero para una programación 14

estratégica con base en resultados. Según el inciso h) de artículo 5 sobre 15

principios presupuestarios; cada entidad deberá elaborar un presupuesto en el 16

que detalle y justifique detenidamente cada importe solicitado, tomando en cuenta 17

su capacidad histórica de ejecución de los últimos cinco años. Bajo esta 18

propuesta, Io que se quiere hacer es ver la necesidad real del recurso contra la 19

forma de ejecución. Si bien es cierto la Contraloría General de la República señala 20

múltiples fallos en partidas que se encuentran sin ejecución, podría haber también 21

muchas partidas que se ejecuten perfectamente y a tiempo, pero esto no quiere 22

decir que no se puedan hacer esfuerzos para disminuir las partidas sin ejecución. 23

Si se toma en cuenta la forma de ejecución de los últimos cinco años y todas las 24

partidas se ejecutan correctamente, no se estaría controlando esto, sino que se 25

estaría únicamente premiando la ejecución a tiempo sin medir el impacto de esa 26

ejecución. Se deben implementar además de las metas de cumplimiento, factores 27

o indicadores de éxito que se puedan comprobar, así como también marcar 28

responsabilidades. Por este motivo no debe existir ninguna entidad que presente 29

una justificación donde no puede dar un indicador de resultado final. La aplicación 30

N° 272-2019

del artículo 5 de la Ley de Eficiencia en la Administración de los Recursos 1

Públicos, Ley No. 9371 sobre la devolución al Estado de las diferencias de los 2

impones entre lo presupuestado y lo ejecutado, es una medida ciara para no dejar 3

dineros ociosos; pero claramente es una medida que también aumenta la deuda 4

pública ya que esos remanentes al utilizarlos para amortizar la deuda pública, 5

bajan el monto del principal pero no de los intereses corrientes ni moratorios que 6

se puedan generar. Los recursos que una vez finalizado el año fiscal no se 7

ejecuten (superávit libre), deberían tener una justificación técnica de su no 8

aplicación, solo si existe una razón de peso refrendada por la Contraloría General 9

de la República deberían de gozar de un período adicional para su ejecución. El 10

artículo 6 Financiamiento de gastos corrientes, tiene una buena apreciación y 11

consistencia con las responsabilidades de los jerarcas, pero además se debe 12

evaluar el impacto de la ejecución, demostrando que la ejecución produjo los 13

resultados esperados. Según el artículo 7 Técnicas de formulación 14

presupuestaria. Se menciona nuevamente que basarse únicamente en el historial 15

de partidas ejecutadas es premiar la ejecución a tiempo sin evaluar el impacto de 16

los resultados; por lo que, además de la ejecución se deberán presentar 17

información e indicadores que verdaderamente demuestren el impacto real y 18

donde sea comprobado que las metas fueron cumplidas a satisfacción con la 19

medición del impacto en la calidad de vida del ciudadano. No es suficiente 20

considerar que el que más gastó es el más eficiente en su ejecución porque lo que 21

habría que medir es en qué se gastó y cuál ha sido su impacto. Además, 22

concientizar al Recurso Humano institucional de que muchos proyectos se pueden 23

lograr sin necesidad de erogaciones económicas y presupuestarias. Es 24

importante recalcar que, a nivel de la Municipalidad de Cartago, la misma se rige 25

en materia presupuestaria por el Código Municipal en sus artículos 100, a su vez 26

en el artículo 101 (Presupuesto. Debe satisfacer Plan Operativo Anua'), que indica 27

El presupuesto municipal deberá satisfacer el Plan Anual Operativo de la manera 28

más objetiva, eficiente, razonable y consecuente con el principio de igualdad y 29

equidad entre los géneros, y la correspondiente distribución equitativa de los 30

N° 272-2019

recursos. a su vez en la Resolución R-DC-24-2012—CONTRALORÍA GENERAL 1

DE LA REPÚBLICA, indica en el punto: 4.3.15 información sobre la ejecución 2

presupuestaria que debe suministrarse a la Contraloría General. La información 3

de la ejecución presupuestaria y los datos complementarios a esta que deben 4

incorporase en el sistema electrónico diseñado por la Contraloría General, 5

comprenderán lo siguiente: b) Resultados de la ejecución presupuestaria. Sobre 6

la ejecución financiera: Los ingresos recibidos y los gastos ejecutados durante el 7

trimestre y agrupados según las clasificaciones vigentes. En el caso de los 8

contratos de los fideicomisos corresponderá a los ejecutados en el semestre. 9

Sobre la ejecución física: Con corte al 30 de junio y 31 de diciembre y adjunto a la 10

información de la ejecución del segundo y cuarto trimestre de cada año deberán 11

informar: Avance en el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas 12

presupuestarios en función de los indicadores establecidos y con señalamiento de 13

los principales gastos asociados al avance en el cumplimiento de las metas. Para 14

los proyectos de inversión pública, que por su monto debe informarse según la 15

norma 4.2.14, indicar con corte al 30 de junio y al 31 de diciembre de cada año, el 16

nombre del proyecto, el monto total presupuestado las metas anuales (0 17

semestrales) que se programaron alcanzar el monto de gasto ejecutado. así como 18

el avance en el logro de las metas. A su vez la planificación estratégica, táctica y 19

operativa vinculada con el presupuesto con enfoque para resultados, en esta 20

Municipalidad logra un proceso de culturización y sensibilización con buenas 21

practicas que vienen a contribuir en la generación los efectos e impactos ante los 22

desafíos. generando de valor público e que implica progreso social para la 23

ciudadanía y calidad de vida además de bienestar del individuo y la familia. 24

Asimismo, de acuerdo a las políticas de Planeamiento Estratégico, de Monitoreo, 25

Seguimiento y Evaluación Institucional con enfoque de GpRD, para cada trimestre 26

del año (marzo, junio, setiembre y diciembre). se realizan talleres de revisión por 27

la Dirección en los cuales se analizan el grado de avance en los objetivos, metas, 28

indicadores y ejecución física como financiera versus lo propuesto en el PAO 29

Ordinario del período. Del análisis de esta modificación de la norma, se hace 30

N° 272-2019

necesario indicar que sería aplicable solamente en aquellas partidas que son 1

giradas por el Ministerio de Hacienda a este Municipio. para lo cual ha quedado 2

demostrado que existe suficiente norma, que controla y monitorea el buen uso de 3

estos recursos. Ventajas-Desventajas de su aplicación: "Ventajas: 1. Mientras 4

que el presupuesto base cero analiza todos los gastos, incluidos los ya existentes, 5

el resto de los sistemas realiza un análisis sólo de las nuevas decisiones de gasto. 6

2. El horizonte temporal del PPBC es más amplio que el anual. 3. Se trata de 7

partir de cero cada año, de modo que se vuelva a justificar todas las partidas del 8

nuevo presupuesto y no se negocie el incremento sobre el presupuesto del año 9

anterior sin más. En el caso del sector público, esto conlleva la ordenación por 10

prioridades de las actividades del sector público, con un detalle analítico de las 11

distintas formas de alcanzar cada objetivo. Desventajas: 1. Necesidad de una 12

planificación adecuada antes de su puesta en marcha. 2. Su aplicación estricta y 13

sin planificación absorbe una enorme utilización de tiempo. 3. En su aplicación se 14

ha detectado la utilización de datos inútiles y la duplicidad de esfuerzos en 15

distintos niveles del proceso. Por tanto, la legislación que es pretendida tiene su 16

base legal en el presupuesto asignado directamente por el Ministerio de Hacienda, 17

y siendo que las Municipalidades administran su propio presupuesto que viene 18

dado del recaudo en el cantón, es menester indicar lo siguiente: Criterio: No se 19

recomienda aprobar este proyecto con base en las aspectos y justificaciones 20

mencionadas anteriormente. Es importante analizar de manera conjunta 21

Contraloría General de la República e instituciones a cubrir con el proyecto de 22

Ley, en ellas (Área Financiera-Planificación) a partir del histórico comportamiento 23

de algunos indicadores de ejecución presupuestaria de la institución, con la 24

finalidad de estudiar algunas de las posibles implicaciones, poniendo especial 25

atención a los recursos específicos provenientes de Gobierno Proyectos, partidas 26

o rubros que han generado superávit libre de cada periodo, principales variables 27

que ha podido impactar la capacidad de ejecución física financiera y sus 28

resultados de nuestras Instituciones en los últimos 5 años…”. –Visto el 29

documento, la presidenta propone dispensar de trámite de comisión, somete a 30

N° 272-2019

discusión la propuesta, suficientemente discutido, somete a votación la dispensa, 1

se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores 2

Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro Marín, 3

Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y 4

Ovares Ramírez, aprobar la dispensa de trámite de Comisión. La presidenta 5

propone aprobar el informe AAF-OF-362-2019 – PL-OF-86-2019, somete a 6

discusión la propuesta, suficientemente discutido, somete a votación la propuesta. 7

La presidenta somete a discusión la propuesta, suficientemente discutida, se 8

somete a votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de 9

los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, 10

Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Céspedes Quesada, 11

Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, aprobar el informe AAF-OF-362-2019 – 12

PL-OF-86-2019 y que se remita a la Asamblea Legislativa para lo que 13

corresponda. La presidenta solicita la firmeza, somete a discusión, 14

sufrientemente discutido, somete a votación, se acuerda por unanimidad de 15

nueve votos afirmativos de los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, 16

González Rodríguez, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, 17

Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, aprobar la firmeza. 18

Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la señora Flor Sánchez 19

Rodríguez Jefe de Área Comisiones Legislativas VI, Departamento de Comisiones 20

Legislativas Asamblea Legislativa las direcciones electrónicas: 21

fsanchez@asamblea.go.cr; victoria.vicente@asamblea.go.cr y al Alcalde 22

Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. ------------------------------------------23

------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 24

ARTÍCULO IX. –PRESENTACIÓN ÍNDICES E INDICADORES DE 25

DESARROLLO CANTONAL Y GESTIÓN MUNICIPAL 2019. -------------------------26

La presidenta le otorga la palabra a los compañeros del Área de Planeamiento 27

quienes harán la presentación sobre el tema indicado, se solicita a la señora 28

Marcela Quesada, y a los señores Miguel Sánchez y José Villalobos, pasar al 29

frente. La señora Marcela Quesada quien indica que para ellos es importante 30

N° 272-2019

presentar los resultados de Índices e Indicadores que se han dado a nivel de 1

cantón, durante los últimos meses. 2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

N° 272-2019

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

N° 272-2019

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

N° 272-2019

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

N° 272-2019

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

N° 272-2019

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

N° 272-2019

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

La presidenta indica que se va abrir el espacio de preguntas.- La presidenta 29

otorga la palabra al regidor Pichardo Aguilar, quien manifiesta que más que una 30

N° 272-2019

consulta quisiera agradecer en nombre de la fracción, de los compañeros síndicos 1

y regidores, a la señora Marcela Quesada quien empieza el camino a su jubilación, 2

quisiera destacar el compromiso que ha tenido siempre, cuando lo asesoraba en 3

los primeros años en la comisión Hacienda y Presupuesto, siempre anuente y con 4

mucha paciencia, es algo que destaca en una persona como ella de gran calibre 5

profesional, que de seguro va dejar un vacío en el Área de Planeamiento, pero 6

también está convencido de que hay personas muy preparadas para apoyar al 7

equipo de trabajo y continuar aportando al desarrollo de esta Municipalidad en 8

todas las tareas que ellos tienen, de verdad Marcela muchas gracias por todo le 9

desean lo mejor en el camino a la jubilación y que la disfruta de la mejor manera.- 10

La presidenta otorga la palabra a la señora Marcela Quesada, quien indica que 11

muchas gracias a todo el Concejo, en realidad ha tratado conjuntamente con don 12

Rolando, de profesionalizar y hacer las cosas de la mejor manera para esta 13

Municipalidad, porque son muy conscientes del impacto que se tiene con los 14

sectores vulnerables, lo que se ha hecho es un esfuerzo que vale la pena, ha 15

estado en diferentes instituciones como la Contraloría, La Presidencia, 16

MIDEPLAN, y generalmente hablan del Modelo y los llaman para exponerlo, 17

saben que no están en un 100%, pero si sabe que hay gente muy capacitada, una 18

persona con una visión de futuro que los ha llevado a un cambio en Cartago, muy 19

positivo; muchas gracias por todo el apoyo y estará con mucho gusto atenta a 20

cualquier apoyo que les pueda dar. La presidenta otorga la palabra al regidor 21

Muñoz Azofeifa, quien indica que quisiera entender que los indicadores o los 22

puntos de valoración, del grado de satisfacción, y el proceso de elaboración del 23

estado a una institución, es como los puntos que se definen, cree que en esto 24

hay que entender que muchas de las cosas que se pueden hacer no son tanto 25

cuantitativas sino cualitativas, porque son procesos que se hacen no de la noche 26

a la mañana o que se van a lograr en un año, o seis meses, sino que pueden 27

durar de cuatro o cinco años, y pueden haber diferentes factores que en su 28

momento pueden afectar el desarrollo, si cree que en esto tiene que agradecerle, 29

exaltar y reconocer a los técnicos que siempre han estado atentos con los 30

N° 272-2019

diferentes proyectos o puntos que vienen al Concejo Municipal, y que en su 1

momento ellos muy responsablemente responden, muchas veces ellos han sido 2

transparentes, en todo momento, e indicar que hay cosas que mejorar, y cosas 3

que hacer, o que se deben de corregir, y parte de la responsabilidad de los 4

regidores es velar por esos procesos, no crean que solo las instituciones son 5

responsables, sino el gobierno, el país, son muchos factores, y no con eso 6

justifica, un punto menos, un punto más, lo importante es que la administración 7

siempre está atenta a ese sentido de satisfacción y lograr mayores alcances; 8

quiere hoy agradecer muy especial a Marcela Quesada Cerdas siempre la ha 9

conocido como una gran profesional, no sólo aquí sino en muchas instituciones 10

como en JASEC, ella trata de hacer las cosas de la mejor manera no sólo para 11

que entiendan los temas que a veces son complejos, sino también para que 12

puedan resolverse en las respuestas técnicas, siempre ha sido una experta, una 13

profesional, quisiera compartir con ustedes que hoy Marcela asume su retiro 14

profesional su pensión, y eso es muy merecido, ya que usted ha entregado su 15

vida, su mística, su ética, su capacidad, y hoy al cerrar su capítulo profesional no 16

sólo en la administración pública sino en la privada sale por la puerta ancha con 17

todos los méritos, y siempre con esa calidad humana, con ese cariño y afecto que 18

usted tiene, de su parte en calidad de regidor y vicepresidente de este Concejo, 19

y como persona, muchas gracias la felicita por todo lo que logró y a disfrutar de 20

su pensión.- La presidenta otorga la palabra al regidor Coto Fernández, quien 21

indica que refiriéndose a la exposición del Índice de Gestión Municipal, quisiera 22

señalar algunos aspectos que le solicita a la señora secretaria que queden 23

constando en actas, quisiera comenzar manifestando la satisfacción de que 24

aproximadamente ochenta y dos ítems que se evalúan en diez de ellos han 25

mejorado en diferentes proporciones, no obstante ello hay veinticuatro en los 26

cuales bajaron la calificación, así como le parece que es importante resaltar que 27

han mejorado en diez específicos aspectos, llama la atención que veintinueve, dos 28

terceras partes, se está bajando en los indicadores, y eso es preocupante porque 29

cree que en algunas ocasiones los presupuestos de este Concejo Municipal en 30

N° 272-2019

estos cuatro años de gestión han apoyado, y ha sido uno que dijo que a pesar de 1

reservas vota el presupuesto, le da el voto de confianza a la administración para 2

que actúen, desde ahí señala esta preocupación, quisiera referirse algunos 3

aspectos puntuales. En el tema de Gestión Vial ha venido señalando y en virtud 4

de que será la última ocasión en que se refiera en este Concejo a los Índices de 5

Gestión y a los resultados porque el próximo año cuando vengan los resultados 6

ya no estará acá, quiere insistir en que el tema de Gestión Vial en vez de mejorar 7

van bajando, a pesar de que ya se tiene una nota relativamente baja, le preocupa 8

eso porque acá se les dijo en los tres años que este Concejo no tenía potestad de 9

modificar los planes que la Junta Vial Cantonal decía, y entonces dentro de eso 10

los metieron en un saco, y hasta esta última canción les dijeron que sí podían 11

hacerlo cuando van de salida, lo cual significa que esto es una responsabilidad 12

exclusiva de la administración, porque ellos no tuvieron que ver nada; en el tema 13

de Gestión de Desarrollo Ambiental nuevamente van como el cangrejo, para atrás, 14

en la calificación y en algunos aspectos, y eso es muy preocupante es de todos 15

conocido, es algo que ha estado insistiendo, las iniciativas que se han presentado 16

se archivan, se dejan, y aquí tienen los resultados, y eso lo quiere señalar con una 17

gran preocupación; y ahora quisiera referirse en la parte Desarrollo y Gestión 18

Institucional a dos áreas muy puntuales que es la Contratación Administrativa y el 19

Área de Recursos Humanos, cuando ve el desglose de los aspectos que se 20

califican, y espera que alguno de los compañeros y compañeras se hayan tomado 21

el tiempo de entrar y ver cómo están desmenuzados esos indicadores, porque 22

aquí agradece la exposición pero nos están dando los grandes números, lo 23

interesante es la letra menuda a ver dónde están los aspectos porqué estoy bien 24

y porque no estoy bien, él sí hizo ese trabajo y lo revisó, entonces cuando tienen 25

la calificación del Área de Contratación Administrativa que está muy buena, está 26

excelente, tienen una calificación de 98.53, bajaron punto cuarenta y uno, no es 27

relevante, pero cuando ve los elementos le sorprende porque discrepa de la 28

calificación, porque por ejemplo uno de los ítems que se califican es que hay un 29

seguimiento en la ejecución de los contratos, y la respuesta es sí, o no, y se dijo 30

N° 272-2019

que sí, y eso lo compara cuando ha ido a buscar expedientes para ver la ejecución 1

de los contratos se han encontrado que no hay expedientes en algunos casos, en 2

otros se lo niegan, y puede compartir hoy que la semana antepasada tuvo que 3

presentar un recurso de amparo a un funcionario porque no le facilitaba ese 4

expediente de seguimiento de contrato, supone que no estaba y necesitaba 5

tiempo para armarlo esa es su suposición, y conste que dice suposición, que le 6

nieguen a un regidor un asunto que inclusive está en una comisión tener acceso 7

a la información, puede suponer un montón de cosas, pero le llama la atención; 8

por otro lado, otro de los elementos que los lleva a esa excelente calificación, es 9

si están formalmente definidas las responsabilidades de los funcionarios 10

asignados a las diferentes actividades relacionadas con el proceso contratación, 11

y aquí ha habido una gran discusión, nuevamente los procesos de contratación 12

están claramente hasta la publicación, pero ahí no se termina el proceso de 13

contratación, el proceso de contratación se termina cuando se termina, y cuándo 14

se termina, cuando la obra se recibe, cuando el proyecto está ejecutado, cuando 15

se paga, ese es el cierre del proceso, y aquí se encuentran que hay proyectos 16

donde se tiran la pelota unos y otros porque no saben quién es el que tiene la 17

responsabilidad, hoy particularmente y a ese expediente que se refiere se han 18

tirado la pelota entre Operaciones y Social y no se saben quién es el dueño de la 19

responsabilidad del proceso; le llama la atención eso, pone este como ejemplo, 20

pero hay muchos otros donde la ejecución de los procesos después de adjudicado 21

no están claramente definidos, entonces quiere citar eso en contratación. Ahora 22

bien, en el Área Recursos Humanos tienen una calificación de cien, y cuando se 23

va a ver nuevamente por qué es que tenía cien, tienen elementos de evaluación, 24

uno de ellos dice que si tienen un Manual Descriptivo de Puestos actualizado en 25

los últimos dos años y la respuesta es que sí, y qué año? 2017, él se pregunta 26

cuándo vino a este Concejo, porque la actualización, la aprobación, del Manual 27

Descriptivo de Puestos es una responsabilidad del Concejo, lo ha dicho la 28

Procuraduría, nada más para citar una referencia en el dictamen C-361-2014 dice 29

que es una competencia exclusiva del Concejo Municipal, y dice que sí, por eso 30

N° 272-2019

tienen el cien, por otro lado nuevamente dice que si el Manual de Organización 1

está actualizado y está con las diferentes funciones, se contesta que sí, y se dice 2

que en el 2016 se actualizó, nuevamente no sabe si ya está padeciendo de 3

pérdida de memoria, pero no recuerda que en este Concejo se haya aprobado la 4

actualización, más bien en la comisión de Hacienda y Presupuesto preguntó sobre 5

esto, y no sabían, es más preguntó que cuál es la estructura organizacional, quién 6

lo aprobó y al final no hubo una respuesta concreta en ese sentido, y doña Marcela 7

que estuvo en la comisión de Hacienda y Presupuesto podrá desmentir si no está 8

diciendo lo correcto, cuando dijo que en el Área tributaria por qué no viene el 9

Mercado y el subdirector del Área Tributaria dijo no sé por qué está ahí, porque 10

eso no les correspondía a ellos, entonces lo cual significa que la estructura 11

organizacional que están diciendo que es no corresponde con la ejecución, y aquí 12

tienen una calificación de cien, entonces aquí no se trata de bajarle el piso a 13

alguien o no, o decir que no quieren reconocer las cosas por eso comenzó 14

señalando los aspectos positivos, pero aquí le preocupa una cosa, con esto él 15

está considerando que le están falseando la información a la Contraloría General 16

de la República en aras de una calificación, y no le parece, y quiere que eso quede 17

constando en actas, porque no quiere asumir una responsabilidad que si dice que 18

sí está bien, y les pregunten que como regidores qué hicieron, y lo quiere señalar 19

en ese sentido, y señala estos aspectos claramente por todas sus funciones de 20

trabajo personal, asuntos personales, en la cantidad de trabajo adicional que hay 21

aquí en el Concejo y en las diferentes comisiones, no entró a muchos otros 22

aspectos, pero al desmenuzar esos elementos eso es solo una más, y quiere 23

señalar esto y que quede constando en actas, y quisiera también referirse a un 24

aspecto que doña Marcela se refirió sobre el tema de Presupuesto Participativo, 25

cree que hay que reconocer que aumentaron cinco puntos, pero todavía siguen 26

en 48.20, y ustedes señores síndicos saben que el Presupuestos Participativos 27

no es una realidad el Código Municipal dice que ustedes deben plantear 28

proyectos, definir prioridades, etc., y nunca lo han visto acá, entonces ese 29

Presupuesto Participativo aunque se han hecho mejoras son insignificantes en 30

N° 272-2019

relación con la calificación, están quedados con cuarenta y ocho, claramente le 1

parece que doña Marcela hace el trabajo correcto y se mejoró en cinco puntos, 2

van bien, tal vez el otro año con un empujoncito, pero aquí están quedados, hay 3

que reconocerlo no se puede maquillar que están bien cuando no están bien, y 4

cree que eso no amerita profundizar más, cree que ustedes señores síndicos y 5

sindicas le dirán si está equivocado o no, en todo caso las actas y los informes de 6

ustedes es el mejor sustento para lo que está diciendo, quisiera que esto quede 7

constando en actas. Finalmente se suma al agradecimiento que hacen los 8

compañeros de doña Marcela, ha estado en la comisión de Hacienda y 9

Presupuesto, han intercambiado impresiones en muchos momentos, debe 10

también reconocerle la disposición que siempre ha tenido al menos con él como 11

regidor, en las consultas que ha hecho, las declaraciones y el apoyo cuando lo ha 12

pedido, probablemente algunas cosas no las pidió.- La presidenta otorga la 13

palabra al regidor Ovares Ramírez, quien manifiesta que en vista de la exposición 14

que han realizado le surgen algunas dudas, la primera a doña Marcela o algún 15

compañero que gusta contestar, por qué pasaron del cuarto al noveno, cuál es la 16

principal circunstancia que en la apreciación técnica de ustedes consideran que 17

se está dando ese decrecimiento, en cuanto a la calificación que se da; también 18

se mencionó algo de las notas SIN no sabe, si en los últimos tres años no se ha 19

mejorado según datos del oficio, por qué motivo es; y la principal en vista de 20

algunas aseveraciones que hace don Gonzalo que son preocupantes cuando se 21

manda a la Contraloría información que no es concisa, o que pareciera ser incluso 22

rasga en la falacia, quién firma los documentos que son remitidos a la Contraloría, 23

quién es el responsable de decir sí yo estoy de acuerdo con eso, a pesar de lo 24

que allí se diga no es acorde a la realidad que se está viviendo dentro del 25

municipio, esas consultas pequeñas para no extender la participación 26

innecesariamente.- El señor José Villalobos indica que antes de aclarar las dudas, 27

quiere hacer el comentario y unirse a los comentarios de los compañeros 28

regidores, referente al tema de agradecimiento doña Marcela, por todo este 29

tiempo que ha estado en la Municipalidad, saben que ella ha contribuido mucho a 30

N° 272-2019

lo que es el tema de Planificación de la Municipalidad.- En relación al tema de los 1

compañeros más que todo don Gonzalo, cree que es un poco temerario, 2

complicado, y delicado decir que el equipo técnico de la Municipalidad está 3

tratando de mandar información falseada a la Contraloría, sabiendo que hay 4

totalmente un circuito de roles, y responsables definidos para la verificación de la 5

información, entonces eso por un lado, por otro lado, incluso el Área de 6

Planeamiento ha tenido conversaciones con la Contraloría con el propósito de 7

mejorar, o quizá algunos indicadores del SIM del 2010 no se actualizan son los 8

mismos año a año, entonces quizá la calidad de esos indicadores no es el reflejo 9

de la dinámica de las instituciones municipales, también otro comentario 10

importante es con la información, las variables se contestan de acuerdo a los ítems 11

que la Contraloría definió, se respaldan de acuerdo a la misma información que 12

se pide y si hay alguna objeción o algún señalamiento de la Contraloría, están los 13

plazos en los cuales la Contraloría devuelve, solicita alguna información se 14

consolida, y se respalda cada variable, entonces en ese caso esta Unidad de 15

Control Interno funge como un papel de recopilador, y de verificación, también 16

como analista en el tema de diagnóstico saben que hay muchas variables en las 17

cuales hay que mejorar, y saben que esas variables tienen sub variables, y es 18

muchísima la información y ojalá la puedan ver y analizar, sí de acuerdo a las 19

posibilidades, prioridades y recursos que esta administración está atacando y se 20

atacan con un buen diagnóstico, las que son muy prioritarios y que los están 21

atacando como las que comentó, por ejemplo el tema de tasas, etc., entonces 22

quería hacer ese comentario en ese sentido.- La señora Marcela Quesada indica 23

que también quería referirse al comentario de don Gonzalo, que precisamente la 24

exposición no se puede cargar muchísimo porque la exposición tiene que tener 25

información muy concreta, y fidedigna, pero sí en el informe se les adjuntó todas 26

las variables con las sub variables, e incluso comparativo 2017-2018, y la variación 27

porcentual que se ha tenido, puede ser que esté en rojo, o puede ser que esté en 28

verde, o estén bien, pero ahí está toda la información no han ocultado nada, ahí 29

está, en el informe que se les remitió; con relación a los otros temas domo dice 30

N° 272-2019

don José Miguel, los señores de la Contraloría tienen sus criterios, y dentro de 1

esos criterios está por ejemplo en la parte de Recursos Humanos aceptar ciertos 2

estudios, ciertos modelos, o ciertos acuerdos e incluso que se presentan acá y lo 3

toman como parte de lo que es la base en el desarrollo de lo que es Recursos 4

Humanos, ya sea Manual de Puestos o sea otra variable, pero sí la metodología 5

que ellos los utilizan es muy estricta, y crea que ellos no pueden tergiversar la 6

información que se le envía.- La presidenta otorga la palabra al regidor Navarro 7

Calvo, quien manifiesta que a sabiendas de que ya está aprobado el punto seis, 8

se le pasó el punto donde dice hidrantes, en el punto donde dice hidrantes para 9

que todos sepan la situación que se está dando en el punto de los hidrantes, es 10

el que está violando la ley 7600, por que los hidrantes se están instalando desde 11

hace muchos años y más ahora después de que entra la Ley 7600, se sigue 12

instalando en la misma posición, él no es ingeniero pero de tanto andar en esto 13

aprendió mucho, para él el hidrante debe de ir cerca de la pared de la tapia del 14

vecino, y no fuera de ahí, ni en el centro de la pared, se está dando en la esquina 15

del teatro Apolo, se dio en Dulce Nombre al costado norte de la Guardia Civil 16

donde un camión quebró un hidrante, y lástima porque era de los nuevos, para 17

que todos especialmente los síndicos lo tomen en cuenta, a sabiendas como lo 18

dijo al principio que ya está aprobado.- La presidenta otorga la palabra al regidor 19

Coto Fernández, quien indica que quisiera primero que nada aclarar a doña 20

Marcela si es que se dio entender de esa forma, no está diciendo en ningún 21

momento que ustedes les han estado ocultando información, lo que dijo es que 22

ustedes les están presentando aquí los promedios, los índices gruesos, y que se 23

está refiriendo ya el detalle en el cual inclusive accedió a la información de la 24

Contraloría General de la República en el nivel de detalle, y efectivamente los 25

diferentes índices y subíndices es la cifra que él tomó, no dijo, y se disculpa si así 26

se escuchó de que dijo que ustedes estaban ocultándoles información, repite, no 27

dijo eso si se entendió sus disculpas, lo que dijo es que ustedes nos estaban 28

dando promedios y aquí hay un detalle, lo que sí quisiera es llamar la atención, o 29

más bien señalarle a don José cuando él dice que en las afirmaciones son 30

N° 272-2019

temerarias, temerario es alguien que es excesivamente imprudente, y lo está 1

señalando porque está diciendo los elementos, no dijo porque se le ocurrió, dijo 2

que de la matriz, y de los indicadores específicos de la Contraloría la pregunta es 3

si hay un Manual Descriptivo de Puestos y está actualizado en los últimos dos 4

años, dijeron que sí, que sí existe, y que sí está actualizado en los dos últimos 5

años, e igualmente que el Manual de Organización se actualizó en los dos últimos 6

años, cree que es innecesario que un regidor se ponga a discutir con un técnico 7

que lo llama imprudente y temerario; como hoy es una sesión extraordinaria lo 8

haría vía moción en la próxima sesión, donde le va a pedir a la administración que 9

le dé evidencia que lo que él dijo no es cierto, que le presente los acuerdos del 10

Concejo Municipal donde hay un acuerdo que se actualiza el Manual de 11

Organización y el Manual Descriptivo de Puestos para remitírselo al señor Chan 12

en su momento, porque le parece que no es correcto que venga un técnico a 13

referirse a un regidor de que es imprudente y que es temerario; lo señaló porque 14

está indicando esos aspectos, lo dijo puntual, lo reta a que vea lo que se contestó 15

ya en específico en la Contraloría que los lleva a esos puntajes, y lo dice porque 16

él bajó los archivos ya en detalle. El archivo que da sustento a esta calificación, 17

los pidió a la Contraloría, se lo remitieron y con base en eso hoy está hablando, 18

quienes lo conocen saben que no acostumbra a hablar porque sí. La presidenta 19

otorga la palabra al regidor Ovares Ramírez, quien manifiesta que sumamente 20

preocupado por las palabras que se externa en relación a lo que se dice, y que al 21

menos en lo que en la retina de su memoria queda lleva la razón don Gonzalo, no 22

recuerda que eso se haya realizado, por eso esgrimió algunas consultas las 23

cuales fueron completamente desatendidas, no sabe si doña Marcela le dio más 24

importancia a las aseveraciones de don Gonzalo que a las de él, o si el mismo 25

don José también de alguna forma irrespetuosa cree él a su participación las 26

omitieron, les pediría que respetuosamente atiendan las consultas que esbozó 27

para poder avanzar en la sesión adecuadamente.- El señor Miguel Sánchez 28

indica que va a aclarar varios aspectos en cuanto a las preocupaciones de don 29

Gonzalo, en relación al tema que don Gonzalo estaba indicando sobre 30

N° 272-2019

contrataciones la Contraloría General de la República acaba de sacar un nuevo 1

indicador que se llama Índice de Capacidad de Gestión de las Adquisiciones, este 2

indicador nuevo viene en una muestra en la cual salieron ellos donde van a medir 3

precisamente la gestión de adquisiciones de las municipalidades, cree que son 4

siete municipalidades, ahí estarían valorando precisamente todo lo que se ha 5

indicado va hacer un tema que también va a pegar con el SIM, entonces están en 6

este momento en un proceso de recabar información, analizando información, 7

son sesenta y nueve preguntas bajo ciertos pilares que deben ir contestando, y la 8

metodología es cumple, cumple parcial, o no cumple, si tienen información parcial 9

no cumplen, si no tienen información no cumplen, y la única manera obtener nota 10

es si cumplieron, entonces ahí van a ver un tema de don Gonzalo en relación a la 11

preocupación suya que la van a tener próximamente con los resultados de este 12

indicador, que hasta donde tiene entendido saldrá el año entrante, es un prototipo 13

de indicador; en relación al otro tema del SIM, en cuanto al tema de proyectos, de 14

qué se está haciendo, la Contraloría hace auditorías también, sobre esas 15

auditorías remite sus informes, gracias a Dios el año pasado como se indicó en 16

este informe que no se actualizó por el indicador que acaba de venir y es 17

profesional estaban en el puesto número quince, actualmente pasaron al puesto 18

número tres, se ha hecho un esfuerzo importante en contestar en tiempo y en 19

forma a la Contraloría sobre los requerimientos en relación a todas las auditorías 20

que ha hecho, eso a su vez también va ayudar en el SIM, en relación a una de las 21

preguntas de don Danny de que si van a mejorar en el SIM, y por supuesto que 22

tiene que mejorarse en el hecho de que ellos en este próximo año se estará 23

monitoreando como se indica con el plan de acción del déficit fiscal que no se 24

vuelva, se va a tener el cien por ciento de los puntos y no el cero por ciento de los 25

que tienen; en relación en el tarifario en el momento que ya esté aprobado el año 26

pasado por haberse dado en la fecha que se dio no computó en el SIM, esa 27

aprobación los va a computar este año positivamente, eso los va ayudar a mejorar. 28

La señora Marcela Quesada indica que le pide disculpas a don Danny por no 29

abordar la pregunta, no fue voluntario, tuvieron una disminución debido a que lo 30

N° 272-2019

que fue el depósito de tratamiento de recolección de residuos y parques y obras 1

de ornato bajaron sustancialmente, y además los planes de mejora también no 2

obtuvieron calificación, esa es una de las principales razones porque se disminuyó 3

y se pasó al puesto nueve.- La presidenta otorga la palabra al regidor Brenes 4

Figueroa, quien manifiesta que le parece como una llamada de atención inclusive 5

a la misma administración, para algunas situaciones que podrían eventualmente 6

mejorar y obviamente desde la cabeza de la Municipalidad, porque hay mucho 7

que se puede hacer porque sabe que con los técnicos, con el profesionalismo, y 8

la capacidad, se pueden hacer mejor las cosas, no quiere pensar que es un 9

desgaste de la administración en el tema, si no de meterse un poquito más de 10

lleno a mejorar por que en algunas cosas pareciera que no son del todo claras en 11

la información que generan a la Contraloría, le preocupa con el respeto a don 12

José Chan, le parece que cuando dice que las aseveraciones de don Gonzalo son 13

temerarias, le pareció que decía, perdonen, no cuestionen, acepten, y cree que 14

esa no es la posición, vienen aquí a valorar y no a criticar sencillamente es que la 15

posición es también a generar el impulso para las mejoras que se tienen que dar 16

internamente, y son parte de la administración para poder lograr que la mejor 17

Municipalidad cada día esté mejor, y esté mejor con los servicios que les toca dar 18

a las comunidades, porque un factor que está haciendo decaer es el asunto de la 19

recolección de residuos, obviamente que es algo que se tiene que dar de sí, o sí, 20

entonces cree que por algunas razones la calificación no es tan acertada como 21

quisieran pero van a tratar en conjuntamente con la administración porque son 22

parte como Concejo de tratar de colaborar para que den un mejor servicio que es 23

lo que espera la comunidad; por otro lado no quería quedar al margen y desearle 24

a doña Marcela en su jubilación muchas felicidades, darle las gracias por el apoyo, 25

el aporte, el trabajo en general para la comunidad de Cartago, porque al fin y al 26

cabo lo que hagan acá es en beneficio de Cartago, espera que le vaya muy bien 27

y que disfrute su jubilación, que tenga muchos éxitos y adelante tiene mucho que 28

dar por Cartago.- La presidenta otorga la palabra al señor Alcalde, quien 29

manifiesta que en realidad arranca concordando con las palabras de don Marcos 30

N° 272-2019

Brenes en el sentido de que acá hay cosas, hay divisiones, y al fin y al cabo todos 1

tienen responsabilidades y es una responsabilidad de todos, que al fin y al cabo 2

como lo han dicho en otros momentos por supuesto que las circunstancias que se 3

marcan, muchas de ellas no las comparten desde el punto de vista del instrumento 4

y eso lo vienen diciendo desde hace mucho tiempo, pero al fin y al cabo lo 5

importante es ir mejorando, pero tienen que mejorar todos, aquí algunas cosas no 6

se han querido profundizar pero son de todos, se baja en recolección de basura, 7

efectivamente, pero también pueden decir que el tarifario se presentó a tiempo, y 8

en el Concejo Municipal duró bastante tiempo para que saliera eso, no le está 9

echando la culpa a nadie, pero fue una circunstancia; otra circunstancia en eso, 10

que simplemente la Gaceta dijo que no publicaba nada después de los primeros 11

días del mes de diciembre porque se iban a vacaciones, entonces el Concejo 12

aprobó a principios de diciembre cuando se envió el documento ya la Gaceta no 13

quería publicar, entonces cree que al fin y al cabo se publicó el año siguiente, son 14

circunstancias, al fin y al cabo ellos se fueron de vacaciones, mientras los 15

funcionarios de acá siguieron trabajando, también se le podría echar la culpa a la 16

Gaceta, pero en realidad retoma sus palabras en el sentido de mejorar y ese es 17

el fondo que la administración toma de sus palabras, y la comparten plenamente 18

lo que se señala a mejorar, no quiere dejar pasar de que al principio el instrumento 19

que presentó doña Marcela que en lo macro sacaron muy buenas calificaciones y 20

que en un examen puntual que hace la Contraloría General de la República 21

algunos ítems, algunas preguntas tal vez no se sufrió menores puntuaciones, pero 22

cree que no se puede perder el norte de que lo que presentó el Tribunal Supremo 23

de Elecciones en la ficha cantonal habla de cosas macro y cree que en eso están 24

mejorando, agradece las palabras de don Marcos porque ese es el espíritu con 25

que lo tratan de hacer.- La presidenta indica que desearle a doña Marcela 26

bendiciones, que Dios la proteja en esta nueva vida que empieza por que es otra 27

cosa totalmente diferente, y como diría ella a disfrutar; y también quiere darle las 28

gracias a los compañeros técnicos, a don Miguel y a don José por el informe 29

brindado.- La presidenta otorga la palabra al señor Alcalde, quien manifiesta que 30

N° 272-2019

estaba omitiendo públicamente agradecerle a doña Marcela, precisamente el 1

trabajo que ha venido a desarrollar a esta Municipalidad, quiere decir que cuando 2

ella vino de otra institución donde también estuvieron juntos llevó a esa institución 3

y a ésta a lograr cosas que Cartago ni siquiera se soñaba en esos momentos, 4

precisamente ella ha sido la gestora de mucho de los triunfos de esta 5

Municipalidad junto con su equipo, y si no hubiera sido por su trabajo, su iniciativa, 6

y su perseverancia esas cosas no las tuvieran; de todo corazón; ella es una de 7

las tantas funcionarias de esta Municipalidad que se esmeran trabajando horas 8

de horas, tarde de la noche, sábados, domingos, con su equipo, y a veces eso no 9

se ve, quiere dejarlo en actas porque ahora que se va acoger a su jubilación pero 10

que aun así va a seguir colaborándoles, cree que es justo reconocer el trabajo a 11

ella y el de su equipo de trabajo. ---------------------------------------------------------------- 12

ARTÍCULO X. -INFORME MOCIÓN RELACIONADA A LA EXONERACIÓN DEL 13

PAGO DE BIENES INMUEBLES A LA EMPRESA ZOLLNER ELECTRONIC 14

COSTA RICA LIMITADA. ------------------------------------------------------------------------15

Se conoce dictamen CPAJ-100-2019 de fecha 23 de octubre del 2019, presentado 16

por la Comisión Permanente de Asuntos jurídicos, y que dice: “…Para su 17

información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo III, del Acta N° 18

61-2019, sesión ordinaria celebrada el 22 de octubre del 2019. ARTÍCULO III- 19

SOBRE AUDIENCIA LIC. RONALD BENAVIDES, REFERENTE AL OFICIO AM-20

OF-1191-2019, CA-OF-1220-2019, EN RESPUESTA AL OFICIO CPAJ-72-2019, 21

REFERENTE AL ARTÍCULO XIX.-ACTA N°251-2019.-MOCIÓN 22

RELACIONADA A LA EXONERACIÓN DEL PAGO DE BIENES INMUEBLES A 23

LA EMPRESA ZOLLNER ELECTRONIC COSTA RICA LIMITADA. Se recibe en 24

audiencia al técnico Lic. Ronald Benavides quien se va a referir a lo expuesto en 25

el oficio CA-OF -1220 - 2019, indica que presentó a la alcaldía un documento de 26

21 páginas en las cuales él expone su criterio el cual fue remitido a esta comisión 27

y que si tienen alguna consulta en específico se le pueden hacer. El regidor Coto 28

Fernández indica que la duda es que él tiene es que se hace toda una relación de 29

los elementos que están allí y señala que de la lectura que él hace entiende que 30

N° 272-2019

no hay ningún impedimento para que la municipalidad no pueda realizar la 1

exoneración, pero cuando nosotros estamos como administración pública, como 2

principio de legalidad debería de tener una norma expresa que lo faculte a hacerlo 3

y en este caso de la lectura que hago al documento la duda que desea que le 4

aclaren es que en el caso de la exoneración en el pago de impuesto de bienes 5

inmuebles sólo está permitido mediante ley y aquí no hay una norma expresa que 6

en este caso particular dadas las condiciones de esa empresa le faculte a la 7

municipalidad a exonerarlos. Contesta el técnico Benavides Ramírez que sí existe 8

norma expresa y lo que se está discutiendo a nivel nacional es si esa norma está 9

vigente o no y esa es la discusión del tema controvertido es un tema bastante 10

controvertido que ni siquiera los tribunales han llegado a un punto de darle una 11

solución, el tema no es que no existan normas, las normas están y la ley de las 12

zonas francas está. El artículo 20 y 17 de la Ley de Zonas Francas existen y esos 13

son los que le dan el beneficio a las empresas de zonas francas para estar exentas 14

del pago del impuesto de bienes inmuebles. La discusión que se da a nivel de la 15

Procuraduría General de la República a nivel de PROCOMER a nivel de los 16

Tribunales de Justicia, es si esa norma como tal está vigente o la derogó la Ley 17

de bienes inmuebles que fue anterior, porque después fue la de zonas francas. 18

Ese es el punto central de la discusión tanto es así y se los pongo en mi oficio que 19

los mismos tribunales en las diferentes secciones que son 6 secciones, que tienen 20

los Tribunales Contenciosos y Administrativos, unos dicen que sí y otras dicen que 21

no, quién es el llamado a dilucidar esa situación? la Sala Primera que es el jerarca 22

de todos ellos y que es el que establece la jurisprudencia relevante para este caso. 23

A través del tiempo han venido cambiando unas secciones dicen que tienen todo 24

el derecho y que están exentas y otras se mantienen que no, la controversia se 25

ha dado en el sentido de que la mayoría de las municipalidades que tienen zonas 26

francas, no están haciendo el problema les están dando la exoneración. Entonces 27

lo que ha pasado es que la discusión no ha llegado a los tribunales qué pasó con 28

Zollner?, esta es una situación muy especial ellos presentan la solicitud se 29

mantiene el criterio dado por el Departamento de Bienes Inmuebles, muy 30

N° 272-2019

respetable, pero no lo comparto de que no existe la exoneración y por tanto se la 1

deniegan indicó que la situación de Zollner es muy especial porque le tocó bailar 2

con la más fea exactamente llegó a la sección tercera cuando ellos habían 3

cambiado ya de criterio en el sentido de que no estaba exenta luego pasa a la 4

sección sexta qué es la que siempre ha mantenido que no está exenta y se topa 5

con todas las normas y disposiciones en contra de ellos a la fecha la sección sexta 6

cambio de criterio porque la Sala Cuarta le dijo que estaba exenta entonces ellos 7

cambiaron de posición y les dijeron que sí estaban exentas pero Zollner tuvo la 8

desgracia de que todas las resoluciones que estaban en los tribunales estaban 9

en contra de ellos. Encontramos en Cartago empresas de zona franca exentas y 10

Zollner no, esto genera una situación bastante difícil o somos todos iguales ante 11

la ley o no somos iguales o viene la Sala Primera y aclara toda esta situación. 12

Indica que Zollner quitó el recurso de casación ante la Sala Primera, existía otro 13

recurso de casación con respecto al ICE y muchas de las sentencias que aportó 14

que usaba la sección sexta que le decían a Zollner se lo voy a dar como ejemplo 15

estas resoluciones aunque son para el ICE se le aplican a ustedes por lo tanto no 16

están exentos y la Sala Primera le dice a la sexta que esas resoluciones no 17

estaban bien el ICE está exento y no está sujeto al impuesto entonces ya la sala 18

tiene 2 votos al mismo punto ya eso es jurisprudencia. Lo que pasó con Zollner es 19

que ellos vinieron y presentaron todo ante la administración y quedó firme una vez 20

Zollner retiró el proceso en casación quedó firme y pagaron aún sin estar de 21

acuerdo pagaron los impuestos, posteriormente presentan nuevamente solicitud 22

de exoneración y bienes inmuebles lo vuelve a atacar aun con conocimiento de 23

causa que ya tenía otros exentos y le vuelve a decir que no indica que esa es la 24

situación que a él no le parece porque si la administración puede cambiar de 25

opinión si el tiempo la jurisprudencia y las demás situaciones han cambiado, 26

situación que se ha demostrado a través del tiempo que cambiaron de criterio 27

entonces yo llego al criterio de que los actos administrativos los emite el que está 28

llamado a emitirlos en una constitución, en este caso el alcalde, el decidió que 29

efectivamente podía cambiar de criterio y así de alguna manera entrar al Cantón 30

N° 272-2019

Central de Cartago a competir porque si no se iban a otro lado, se llevan las 1

empresas a donde no les cobren el impuesto. En esto hay una situación socio 2

política que hay que analizar y está muy relacionado a lo legal, porque en este 3

momento sí existe la norma lo que no hay es una disposición final y quien la da es 4

la Sala Primera por eso decimos que es un hecho controvertido donde las 5

instancias llamadas a darle plus tienen una claridad entre ellas entonces no hay 6

nada que impida a la alcaldía dictar una exoneración, indica que este es su criterio 7

aparte de lo manifestado en su oficio. El regidor Coto Fernández pregunta qué 8

pasaría en el caso particular de esta empresa si tenía que pagar los impuestos. 9

Contesta el técnico Benavides Ramírez que sí que eso fue lo que dijo la sección 10

sexta y Zollner los pago aún sin estar de acuerdo eso se dio para el 2014, 2015 y 11

parte del 2016, la empresa tiene la posibilidad de cada año pedir y que se le 12

escuche, en derecho la sociedad y la misma economía no es estática cambia y el 13

derecho es cambiante no puede ser estático porque nos llevaría a una anarquía 14

tiene que ir cambiando de acuerdo con las circunstancias eso es lo que ha pasado 15

con las normas con respecto a las exoneraciones de las zonas francas como tal, 16

con respecto al ICE lo llevamos hasta cobro judicial, y los mismos tribunales de 17

cobro sin ser ellos los llamados a decirnos la palabra final no negaban el cobro 18

judicial porque no dicen que el ICE estaba exento. Cuando el llamado a decir si 19

estaba o no estaba exento era el Contencioso Administrativo la Sala Primera y 20

aun así en el ínterin mientras salía esta resolución de la Sala Primera todos los 21

casos del ICE se nos vinieron abajo y la sala primera al final lo que dijo era que 22

elimináramos las deudas del ICE, de su sistema informático, ni siquiera está sujeto 23

al impuesto. El regidor Muñoz Azofeifa manifiesta que él tiene un principio de 24

necesidad de la empleabilidad y la sociedad en Cartago cuando se habla del 25

desarrollo y el desempleo y cuando veo estas situaciones y el principio es atraer 26

empresas para que generen empleo en Cartago. Cuando él ve empresas como 27

ésta que son de alta tecnología que están creando empleo y tiene un principio qué 28

va a generar mayor bienestar social y al escuchar que otras empresas en Cartago 29

se están y Costa Rica se están retirando por los altos costos en el país, él le 30

N° 272-2019

preguntaría al consejo Cuál es el principio de esta municipalidad cuando considera 1

que esta empresa se le deben de dar condiciones especiales siempre y cuando 2

no estén en contra de lo que establezca la ley tal y como lo explicó el técnico 3

Benavides Ramírez por eso me cuestiono en eso y marco ese principio. entre más 4

empresas tengamos más empleo habrá. Vistos los documentos, y lo expuesto 5

por el asesor legal tanto en su informe escrito como en la exposición realizada, 6

esta comisión por unanimidad acuerda: 1. Recomendar al Concejo Municipal, 7

rechazar la moción en virtud del criterio legal emitido por el licenciado Ronald 8

Benavides asesor legal, el cual se adjunta y fundamentalmente por lo que señala 9

en el criterio del Tribunal Contencioso Administrativo, esta comisión considera que 10

no hay elementos de peso para establecer una responsabilidad, así como 11

tampoco para indicar que no podrían existir ello en la diversidad de criterios 12

judiciales que existen. 2. Acuerdo definitivamente aprobado…”. –Visto el 13

dictamen, la presidenta somete a discusión el dictamen; se le otorga la palabra al 14

regidor Ovares Ramírez, quien manifiesta que en dicho dictamen, en resumen, 15

dice que no hay elementos para poder determinar con claridad si existen o no 16

eventuales acciones contrarias a la ley por parte del señor Alcalde, no comparte 17

dicho dictamen, cree que sí existen los elementos, sin embargo, es respetuoso 18

del trabajo que hace la comisión, va a hondar brevemente por qué no comparte, 19

hizo una moción que es la que da el paso de que la comisión realice esta 20

investigación, y este procedimiento, y les debe el día de hoy un dictamen, hace 21

una relación de hechos de todo lo sucedido, una empresa internacional le pide a 22

la administración que le exonere del pago de Bienes Inmuebles por estar ubicada 23

en Zona Franca, un técnico del departamento de Bienes Inmuebles solicita la 24

asesoría legal, el asesor legal dice que no corresponde, y el técnico de Bienes 25

Inmuebles lo mantiene, bueno la empresa en todo su derecho no estaba conforme 26

lo apeló y lo elevó a otra instancia que fue la sala tercera le parece o sexta, como 27

tenía derecho, y qué hizo un juez de este país, decir que no tenían derecho al 28

Recurso de Revocatoria que hizo Zollner, y aquí tiene la sentencia, y no le da la 29

razón a Zollner y le dice que siga pagando los impuestos de Bienes Inmuebles; 30

N° 272-2019

porqué presentó esta moción, porque a pesar de que un técnico municipal, el 1

encargado de Bienes Inmuebles, y un juez de este país dijo que tenían que seguir 2

pagando el impuesto de Bienes Inmuebles, llegó el Alcalde municipal y dijo en 3

base a otra solicitud de esta empresa, dijo, no que estaba de acuerdo de que no 4

aporten ese dinero; es por eso que surge la moción, don Adrián en la comisión 5

donde estuvo presente, defendió de que el Alcalde tiene la potestad de decirle a 6

una empresa que no pague más impuestos, y el Alcalde sin tener un criterio 7

técnico que lo ampare, sin él ser abogado, tiene entendido que no es abogado, 8

tomó la decisión de exonerar el pago de Bienes Inmuebles; en vista de que hay 9

que tomar una decisión, su propuesta es que se le solicite a la Procuraduría 10

General de la República, y adjuntando el dictamen legal de don Ronald Benavides, 11

si las empresas ubicadas en las Zonas Francas, o que tienen el beneficio de Zonas 12

Francas, pueden ser exoneradas del pago de Bienes Inmuebles, que al final les 13

dará claridad a ellos y a Concejos Municipales vinientes, así mismo agregar que 14

si el Alcalde municipal puede exonerar a las empresas que están ubicadas en las 15

Zonas Francas. La presidenta otorga la palabra al regidor Leandro Marín, quien 16

indica que él aduce que él dijo que el Alcalde puede, esto y lo otro, ahora que 17

dice que don Rodrigo no está claro, tiene como testigo a don Gonzalo y a don 18

Rodrigo, que no ha dicho esas palabras, está poniendo palabras que no son 19

ciertas, sí firmó un dictamen, está seguro de lo que firmó, y está sumamente 20

seguro, pero esas son sus apreciaciones, no son las de él, entonces mucho 21

cuidado porque no ha dicho lo que el señor don Danny Ovares ha dicho, y está 22

consciente que lo firmó, y está de acuerdo con el dictamen, y sobre todo con el 23

criterio jurídico que da el Lic. don Ronald Benavides, por tal razón ahí está el 24

dictamen que firmó, y ahora es el Concejo quien tome la consideración, por favor 25

don Danny, no ponga palabras de él que no son ciertas. La presidenta otorga la 26

palabra al señor Alcalde, quien manifiesta que el Tribunal Contencioso 27

Administrativo indica que las empresas de la Zona Francas sí están exentas del 28

impuesto de Bienes Inmuebles, desde ese punto de vista, la resolución y todo el 29

dictamen del Lic. Benavides no solo por esa resolución, sino también por otras 30

N° 272-2019

indica que no hay criterio, no sólo, no darle la exoneración de impuestos a la 1

empresa, y por consiguiente la Alcaldía no cometió ningún acto, valga decir que 2

inclusive la misma resolución, indica que interpretaciones llevaron a tener 3

posiciones diversas, pero claramente este fallo manifiesta de que el actuar de la 4

administración fue correcto. La presidenta otorga la palabra al regidor Ovares 5

Ramírez, quien indica que él pregunta por qué se le sigue cobrando a todas las 6

demás empresas, si en vista de que ya hay una sentencia y está tan seguro de 7

que no hay que cobrarles porque exoneró a una y cuántas empresas están ahí, 8

dónde está su deber de probidad, eso no lo comparte, y no comparte solamente 9

el hecho de que deben de pagar, sino es que usted no tenía el derecho de 10

exonerar, no le correspondía a usted, era a un juez.- La presidenta otorga la 11

palabra al señor Alcalde, quien indica que comete el señor Danny una falacia al 12

indicar que él exonera, él no exonera, quien exonera es la ley, y hacer una 13

pregunta a un ente del Estado, por encima de un tribunal, no es válido.- La 14

presidenta indica que procede a someter a discusión la propuesta del señor don 15

Danny Ovares, de solicitar la consulta a la Procuraduría General de la República, 16

suficientemente discutida, se somete a votación, quedando la misma tres votos 17

afirmativos de los regidores Ovares Ramírez, Céspedes Quesada y Brenes 18

Figueroa, votan negativo los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, 19

González Rodríguez, Coto Fernández, Leandro Marin y Muñoz Azofeifa, por 20

lo tanto se rechaza la propuesta.- La presidenta indica que somete a votación 21

el dictamen CPAJ-100-2019, sobre la exoneración del pago de Bienes Inmuebles 22

a la empresa Zollner de Costa Rica, quedando la misma siete votos afirmativos 23

de los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Coto 24

Fernández, Leandro Marin, Muñoz Azofeifa y Brenes Figueroa, votan 25

negativo los regidores Ovares Ramírez y Céspedes Quesada, se aprueba el 26

dictamen CPAJ-100-2019 por lo tanto, rechazar la moción en virtud del 27

criterio legal emitido por el licenciado Ronald Benavides asesor legal, el cual 28

se adjunta y fundamentalmente por lo que señala en el criterio del Tribunal 29

Contencioso Administrativo, esta comisión considera que no hay elementos 30

N° 272-2019

de peso para establecer una responsabilidad, así como tampoco para indicar 1

que no podrían existir ello en la diversidad de criterios judiciales que existen. 2

La presidenta somete a discusión la firmeza, suficientemente discutido, somete a 3

votación, seis votos afirmativos de los regidores Cubero Maroto, Pichardo 4

Aguilar, González Rodríguez, Coto Fernández, Leandro Marin y Muñoz 5

Azofeifa, votan negativo los regidores Brenes Figueroa, Ovares Ramírez y 6

Céspedes Quesada, se aprueba la firmeza. Notifíquese este acuerdo con acuse 7

y fecha de recibo al regidor Danny Ovares Ramírez y al Alcalde Municipal. 8

Acuerdo definitivamente aprobado. --------------------------------------------------------- 9

La presidenta otorga la palabra al regidor Leandro Marín, quien indica que sobre 10

este mismo tema y por las cuestiones expresadas por el señor Danny Ovares al 11

cual le preocupa el interés que ha tenido sobre este tema, pero más allá del interés 12

de este tema, sí quiere dejar constando en actas lo que ha sucedido el día de hoy 13

como a las 10:30 de la mañana, la secretaria de la comisión de Asuntos Jurídicos 14

lo llama un poco nerviosa, e inclusive se le había subido la presión, en vista de 15

que el señor Danny Ovares la cuestiona, a la señora secretaria le habló duro, 16

como así lo expresó ella, y si a bien lo tienen la pueden convocar a este Concejo 17

para que diga las cosas, cree que ya es mucho y tienen que actuar en este caso, 18

en todas las comisiones en las que él ha estado los dictámenes son como se han 19

venido presentando, y nunca ha habido ningún problema, el señor Danny Ovares 20

la llama y le exige que en el dictamen tienen que venir sus palabras, las palabras 21

de don Danny como no es regidor de la comisión no pueden estar incluidas, sino 22

simplemente están dentro del acta porque él tiene voz y así quedan constando 23

muchas de las conversaciones, pero él hoy la llama, le grita y le exige a la señora 24

Roxana que las palabras de él tienen que estar en el dictamen, no sabe, ya esto 25

es mucho, porque no le alcanzan los dedos de la mano para decir la cantidad de 26

funcionarios municipales a los que don Danny ha gritado, se ha propasado, y ha 27

acosado laboralmente, le puede decir nombres y le sobrarían las manos, pero si 28

quiere dejarlo constando en actas, porque no se vale que una persona que tiene 29

años de trabajar en esta Municipalidad una persona que conocen todos como 30

N° 272-2019

doña Roxana, que es una excelente funcionaria, se le permita a un señor venir y 1

que tenga la osadía de decirle a ella cómo tiene que hacerlo, como tiene que 2

presentarlo, inclusive gritarle; la señora hoy se sintió muy mal, y así está 3

constando que tuvo que ir donde el médico y tomarse la presión, y se deben de 4

tomar actos en este asunto, ya esto no debe seguir señora presidenta, y le pide 5

que averigüe, y que le pregunte a doña Roxana, porque no quiere que estas 6

cosas queden así, que el señor salga hoy por la puerta muy feliz cuando hay 7

muchos y muchas funcionarias que se han quejado del señor Danny Ovares.- La 8

presidenta otorga la palabra al regidor Ovares Ramírez, quien indica que le 9

parece que se sale todo contexto el tema, y hace aseveraciones gravísimas el 10

señor regidor, como si usted hubiese estado a la par, o hubiese escuchado la 11

conversación, aseverar lo que usted hace es delictivo, y va a proceder como 12

corresponde con la ley, porque usted puede decir me contaron, pero usted no 13

puede aseverar lo que en la conversación hubo, en una conversación privada de 14

dos personas que usted la externe y la exprese, lo que ella consideró de la 15

conversación no lo hace como un hecho, que una persona externe lo que en su 16

percepción pasó en la conversación privada de dos personas, no le da usted 17

derecho, ni moral, ni legal para venir aquí a increparlo, o venir aquí a interponer 18

las expresiones que usted hace, con todo el derecho como regidor de este 19

Concejo Municipal y al estar presente en dicha comisión cuando vio el dictamen 20

notó dos irregularidades que en su percepción estaba pasando, y llamó a doña 21

Roxana y le preguntó que si ya había redactado el dictamen, porque en ocasiones 22

les colaboran algunos regidores en la redacción del mismo, y ella le contestó que 23

sí lo había redactado, entonces le preguntó porque sus apreciaciones y 24

cuestionamientos no constaban en el documento, así se lo expresó, le hizo la 25

consulta, no tiene porqué exigirle nada a ella, ella es la persona que colabora, 26

porque ustedes hoy conocieron un documento donde constaban las apreciaciones 27

de don Rodrigo, constaban las apreciaciones de don Gonzalo, pero no costaban 28

las de él, ahora que usted venga aquí aseverar porque no es miembro de la 29

comisión en ese momento no tenía derecho a que costarán sus observaciones 30

N° 272-2019

eso es completamente falaz, y eso ni se le va a permitir a usted, ni a nadie más, 1

porque eso no está en ninguna parte tipificado, y ustedes hablan de que él 2

constantemente ha tenido algunas discrepancias con los funcionarios, por cierto 3

hoy aquí está el documento de ciento un folios que costó que el señor Alcalde se 4

lo diera, cuando cuestionó a algunas funcionarias, sí, por un hecho irregular, sí, 5

como ha sido característico en él, y el señor Alcalde tomó la decisión de suspender 6

y de cobrar el dinero a esos funcionarios, aquí no le vengan a decir que él anda 7

persiguiendo a nadie, cuando hace las denuncias ahí están los resultados; un 8

funcionario municipal que era familiar de un miembro de este Concejo Municipal, 9

eso no es persecución, es que el señor Alcalde hizo un acto ilegal al nombrarlo, y 10

reitera, no le acepta sus palabras porque está aseverando como un hecho 11

situaciones que se dieron en el contexto privado de una conversación telefónica, 12

ella tendrá su derecho si así lo considera correcto de hacer un documento, de 13

denunciar, de expresar su molestia, nadie se lo ha quitado, pero usted señor 14

regidor no tiene derecho de venir a decirle a él y aseverar como si fuera un hecho 15

las palabras que a usted le cuentan, usted no tiene ese derecho, porque eso es 16

injuriar su buen nombre, así de simple, y haga el favor de respetar, porque usted 17

está exigiendo respeto y se está burlando, y esa no es la actitud de una persona 18

que está exigiendo respeto.- La presidenta otorga la palabra al regidor Muñoz 19

Azofeifa, quien manifiesta que a él lo llamó doña Roxana en calidad de presidente 20

de la comisión de Jurídicos, Don Danny, ella sí estaba muy afectada, él le dijo que 21

estuviera tranquila, y que don Danny como otro regidor tiene derecho a estar en 22

las comisiones, aunque no sea miembro tiene derecho a voz aunque no al voto, 23

pero si la vuelve a llamar dígale que lo llamé a él en calidad de presidente y lo 24

conversan, y lo hablan, pero si ella estaba un poco asustada en la forma en que 25

usted le habló, puede ser que usted considere que hubieron inconsistencias, que 26

no estuvieron sus palabras ahí, en esto se lo diría a cualquier compañeras mejor 27

conversar con el responsable, cree que hay mucho trabajo, y muchas cosas que 28

hacer, mucha presión en el sentido de trabajo, pide que don Danny mantenga la 29

comunicación, mantenga ese respeto, no estuvo en la conversación no sabe qué 30

N° 272-2019

fue lo que se dijo pero si ella se sentía muy mal.- La presidenta otorga la palabra 1

a la asesora legal, quien indica que tiene que decir que ella sí es testigo, porque 2

ella escuchó la conversación, porque doña Roxana atiende el teléfono en speaker, 3

y sí le puede decir primero que doña Roxana es una excelente funcionaria, 4

siempre es muy respetuosa, siempre es colaboradora, ella es eléctrica para las 5

cosas de trabajo de las comisiones, muy cumplida, y sí le consta que el trato que 6

le dio don Danny no es el que uno merece como funcionario municipal, a pesar de 7

las respuestas que ella le daba, él le seguía insistiendo y la siguió molestando 8

porque no hay otra palabra, en la secretaría estaban escuchando varias personas, 9

además, después de que el colgó la llamada cuando finalmente ella logró, porque 10

doña Roxana es tan educada que ni tan siquiera le colgó el teléfono, cuando 11

finalmente colgó doña Roxana quedó llorando, con la presión alta, con taquicardia, 12

porque la experiencia no le gustó, y doña Roxana no es una chiquilla de dieciocho 13

años, es una señora experimentada que ha tratado con muchos regidores y 14

síndicos, y enfrenta esta situación en la que ya no puede hacer más, porque les 15

va a decir que cuando uno es una persona educada es muy difícil tratar con 16

maleducados, porque ella le hubiera colgado el teléfono y ahí termina la 17

conversación y el martirio, pero ella por su educación y por el respeto que le tiene 18

a los señores regidores y a las señoras regidoras no lo hizo, pero sí les dice que 19

su testimonio que está dando aquí es porque ella con sus propios oídos la 20

escuchó.- La presidenta otorga la palabra al regidor Coto Fernández, quien indica 21

que le parece que este es un asunto que quisiera aprovechar de calificarlo acá, 22

es muy lamentable lo que pasó hoy en el caso específico de doña Roxana, y cree 23

que deben de tener claro todos y se deben de abordar dos cosas, de lo que pasó 24

hoy y de las responsabilidades o de las acciones que cada uno tome, y eso 25

también lo tiene claro de los posibles caminos, pero sí quisiera que esto se acabe 26

acá en el sentido de que no vuelva a pasar, cree que tienen claro que cada 27

comisión tiene un secretario legal, que no es lo mismo lo que pasa en el Concejo, 28

en el Concejo el secretario legal es doña Gabriela, doña Gabriela es responsable 29

absolutamente por todo lo que ella pone en el acta, y es responsable junto con la 30

N° 272-2019

presidenta y junto con el Alcalde porque son los que firman, obviamente ellos que 1

votan, pero ellos son tres de los que firman, y tienen la responsabilidad que lo que 2

están firmando fue lo que se dijo aquí, y cree que en las comisiones están 3

perdiendo las perspectiva de cómo funcionan las comisiones, doña Roxana, doña 4

Esmey, Geanina, es un apoyo administrativo para hacer las actas, para llevar los 5

documentos, y claramente lo dijo cuando en el momento se dijo que ahora los 6

regidores vean a ver qué hacen, y si la administración no les asignan ellos como 7

Concejo tienen que crear plazas para hacer ese trabajo porque no lo pueden 8

hacer ellos, pero en este caso en particular el secretario de la comisión es don 9

Adrián, y cree que don Danny en ese sentido si hay objeciones a eso le dice a don 10

Adrián que es el responsable del acta, cree que esto debe ser claro de ahora en 11

adelante, y es el primero que debe asumir la responsabilidad, si hay un error en 12

el acta, o en el dictamen en este caso, es una responsabilidad, y si se quiere poner 13

en esos términos es un pleito de don Rodrigo, de don Adrián y de él con doña 14

Roxana, eso no puede salir de ahí, son ellos los que firman y si se equivocan como 15

se han equivocado en algunas ocasiones hay que corregirlo, pero ahí sí defiende 16

en este caso en particular a doña Roxana sobre querer asignarle a ella una 17

responsabilidad que no tiene, y en eso quiere ser claro, y si hay una 18

responsabilidad es de él, él asume la cuota que le corresponde a él por un error, 19

por una omisión, por un error, por una decisión que tomen, y quiere que quede 20

claro que los secretarios legales de las comisiones son los que tienen la 21

responsabilidad de lo que hay ahí, y ese secretario puede discrepar con la 22

secretaria de apoyo, y es así, por qué me estás poniendo esto, cuando te estoy 23

diciendo que no, eso es un tema, pero desde la legalidad hay que tener claro para 24

que esto no vuelva a pasar, le parece que es innecesario estar en estas 25

discusiones y afectar a una persona, igual comparte que doña Roxana es una de 26

las secretarias que tiene una característica de intensidad, de intensidad porque si 27

hay algo en que ellos cometen como algún error, o algo, ella lo dice, y sabe que 28

hay algunas que dicen eso es responsabilidad de los regidores y allá ellos, cree y 29

debe reconocer públicamente lo que ha visto en las comisiones que ha estado el 30

N° 272-2019

aporte, ella va a la milla extra, cree que hay un error y se equivocaron en eso, lo 1

debe decir porque varias veces lo ha indicado, cree que también cada secretario 2

tiene su propio estilo, y cada comisión tiene su propio estilo, a pesar de que son 3

en algunas ocasiones los mismos regidores, cada uno tiene, cada comisión tiene 4

su estilo dependiendo también de quien presida la comisión, cree que primero no 5

es de recibo, le parece que no es conveniente emprenderlas con un funcionario 6

donde no tiene la responsabilidad, y en este caso en particular si hay una 7

responsabilidad será de don Rodrigo, de don Adrián y de él, doña Roxana no 8

tiene la responsabilidad, y eso quiere que quede claro, y que quede claro de aquí 9

en adelante, porque no se vale que se destinen unos mitos a discutir esto ,tenga 10

razón don Danny, o no lo tenga, que de aquí en adelante no puede volver a pasar 11

en ninguna comisión, cree que los regidores deben de tener claridad de dónde 12

llega la responsabilidad, de donde comienza la responsabilidad de los apoyos, 13

donde tiene la responsabilidad la secretaria, tiene claro si hay errores en el acta 14

del Concejo la tiene Gabriela y además tiene fe pública, en las actas de las 15

comisiones eso no opera así, es más yéndose un poco más doña Gabriela hay 16

ocasiones donde les ha asistido a alguna comisión en virtud que alguna secretaria 17

no está, pero ahí no está jugando ese papel, está como apoyo, entonces cree 18

que eso es importante y en lo personal quisiera que esto no sea un tema que se 19

tenga que volver a discutir en este Concejo.-------------------------------------------------- 20

Al ser las diecinueve horas, la presidenta levanta la sesión. ---------------------------- 21

22

23

Teresita Cubero Maroto Gabriela Peralta Quirós 24

Presidenta Municipal Secretaria a.i. Concejo Municipal 25

26

27

Rolando Rodríguez Brenes 28

Alcalde Municipal 29