nevo.co.ilramathasharon.complot.co.il/Rishuy_bnia/Documents... · Web viewתקנות התכנון והבניה (פיקוח עליון על הבניה), תשנ"ב- 1992 נוסח מלא

2016תקנות התכנון והבנייה )רישוי בנייה(, תשע"ו-נוסח מלא ומעודכן

2016תקנות התכנון והבנייה )רישוי בנייה(, תשע"ו-

– תכנון ובניה – היתריםרשויות ומשפט מנהלי – תכנון ובניה – פיקוחרשויות ומשפט מנהלי

תוכן עניניםGo5חלק א': פרשנותGo5סימן א': הגדרות

Go5הגדרות 1סעיף Go8סימן ב': כללי

Go8הליך מקוון 2סעיף Go8שימוש במערכת רישוי זמין 3סעיף Go8פרסום הנחיות 4סעיף Go8משלוח הודעות 5סעיף Go8צירוף העתק של מסמך ושמירתו 6סעיף Go8מועד הגשה באופן מקוון 7סעיף Go8צרופות הנגועות בנגיף מחשב או בקוד עוין 8סעיף Go9דחיית מועדים 9סעיף

Go9חלק ב': מידע נדרש להיתרGo9סימן א': בקשה לקבלת מידע להיתר

Go9הגשת בקשה לקבלת מידע להיתר 10סעיף Go9פרטי הבקשה למידע להיתר 11סעיף Go9צרופות לבקשה 12סעיף Go9פטור מהגשת מפת מדידה 13סעיף Go9תשלום אגרת מידע להיתר 14סעיף Go9בדיקת עמידה בתנאים מוקדמים 15סעיף Go10העברה לבעלי תשתיות, משרדי ממשלה וגורמים מאשרים 16סעיף פנייה לרשות מקרקעי ישראל בדבר הצורך בהסכמתה להגשת 17סעיף

בקשה להיתרGo11

Go11היוועצות עם גורמים מאשרים 18סעיף Go12קיום חובת היוועצות 19סעיף

Go12סימן ב': מסירת מידע להיתרGo12מסירת המידע להיתר 20סעיף Go13הנחיות מרחביות פרטניות 21סעיף Go14מסירת מידע מפורט מאת גורם מאשר וגוף נוסף 22סעיף Go14תוקף המידע 23סעיף Go14אי מסירת מידע במועד 24סעיף Go14החזר אגרה 25סעיף

Go14חלק ג': הגשת בקשה להיתרGo14סימן א': מינוי עורך בקשה ועורכי משנה

Go14מבקש ההיתר 26סעיף Go15חובת מינוי 27סעיף Go15מינוי עורכי משנה וחלוקת האחריות לעריכה 28סעיף

1 המאגר המשפטי הישראליnevo.co.ilנבו הוצאה לאור בע"מ

/tt/file_convert/5e425375bbbc3754ba407a3c/document.docx


Go15חתימה על הבקשה 29סעיף Go15סימן ב': תנאים מוקדמים לקליטת בקשה להיתר

Go15בקשה להיתר 30סעיף Go15מועד דיון בוועדה מקומית 31סעיף Go15מועד הגשת מסמך, אישור או תיאום של מי שאינו מוסד תכנון 32סעיף Go15תנאים מוקדמים להגשת בקשה להיתר 33סעיף Go17מסמכים וצרופות נוספים 34סעיף Go17סמכות המהנדס להתיר או לפטור מהגשת נספחים ומסמכים 35סעיף

Go17סימן ג': הודעה לבעלי זכויות במקרקעיןGo17הסכמה והודעה לבעלי זכויות במקרקעין 36סעיף Go19התנגדות בעל זכות במקרקעין 37סעיף

Go19סימן ד': בדיקת התנאים המוקדמיםGo19בדיקת התנאים המוקדמים 38סעיף Go19העברת בקשה הכוללת שיטת בנייה חדשה למשרד הבינוי 39סעיף

Go19חלק ד': בדיקה והחלטת רשות רישויGo19סימן א': אופן הבקרה המרחבית

Go19בדיקת התאמת הבקשה 40סעיף Go20עריכת שינויים בבקשה 41סעיף

Go20סימן ב': החלטת רשות הרישויGo20החלטת רשות הרישוי לאשר בקשה להיתר 42סעיף Go21הכרעה בהתנגדויות 43סעיף Go21החלטת רשות הרישוי לדחות בקשה להיתר 44סעיף Go22החלטת רשות הרישוי 45סעיף Go22תוקף החלטה לאשר בקשה להיתר 46סעיף

Go22חלק ה': בקרת תכן סימן א': בקשה להיתר שלא נדרשת לגביה בקרה של מכון

בקרהGo22

Go22בקשה שלא מבוקרת במכון בקרה 47סעיף Go22תשובת גורם מאשר 48סעיף

Go22סימן ב': קליטת הבקשה להיתר במכון בקרהGo22העברת בקשה להיתר למכון הבקרה 49סעיף

Go23סימן ג': בקרת תכןGo23התקשרות ובקרת תכן במכון בקרה 50סעיף Go23דוח מסכם של מכון בקרה 51סעיף

Go23חלק ו': מתן ההיתרGo23סימן א': בדיקת המהנדס

Go23דוח עורך הבקשה 52סעיף Go23בדיקת התאמה לתנאים מרחביים 53סעיף Go23פירוט התשלומים הנדרשים 54סעיף

Go23סימן ב': מתן היתרGo23מתן היתר 55סעיף Go23תנאים בהיתר 56סעיף Go24חובת קיום הוראות תכן הבניין 57סעיף Go25ערובה להבטחת קיום תנאי ההיתר 58סעיף Go25תוקפו של היתר 59סעיף Go25חידוש או הארכת היתר 60סעיף Go26ההיתר ועותקיו 61סעיף Go26בקשה לחסות פרטי היתר 62סעיף Go26החלטה בבקשה לחסות היתר 63סעיף




Go26בקשה לחסות היתר מטעמי ביטחון 64סעיף Go27סימן ג': אגרות וערבות

Go27אגרת מידע להיתר 65סעיף Go27אגרת היתר 66סעיף Go27פיקדון 67סעיף Go27בקשה להחזר פיקדון 68סעיף Go27הצמדה למדד 69סעיף Go27ערבות לביצוע תנאי ההיתר לתוספת, שינוי או תיקון בניין קיים 70סעיף

Go28חלק ז': אישור תחילת עבודותGo28סימן א': מינויים נדרשים

Go28חובת מינוי בעלי תפקידים 71סעיף Go28חתימה על קבצים 72סעיף

Go28סימן ב': התקשרות עם מכון הבקרהGo28התקשרות עם מכון בקרה 73סעיף Go28הודעת מכון הבקרה 74סעיף

Go29סימן ג': אישור תחילת עבודהGo29חתימת האחראי לביקורת על הביצוע 75סעיף Go29פנייה לאישור רשות הרישוי למסירת ההודעה 76סעיף Go29בדיקת רשות הרישוי 77סעיף Go29אישור רשות הרישוי 78סעיף Go30ביצוע בשלבים 79סעיף

Go30סימן ד': שילוט באתר הבנייהGo30שלט באתר הבנייה 80סעיף

Go30חלק ח': ביצוע ובקרת ביצועGo30סימן א': בקרת מכון בקרה

Go30אופן בקרת ביצוע על ידי מכון הבקרה 81סעיף Go30דוח מסכם של מכון בקרה 82סעיף

Go30סימן ב': בקרת רשות הרישויGo30בקרת ביצוע מרחבית 83סעיף

Go31סימן ג': בקרת בעל ההיתר ונציגיוGo31אישור לשיטת בנייה חדשה 84סעיף Go31סימון העמדת הבניין 85סעיף Go31תפקיד האחראי לתיאום עם מכון הבקרה 86סעיף Go31תפקידי האחראי לביקורת על הביצוע וסמכויותיו 87סעיף Go32עריכת ביקורת בשלבים נוספים 88סעיף Go32דיווח האחראי לביקורת 89סעיף Go32תחולה על האחראי לביצוע השלד 90סעיף

Go32סימן ד': פיקוח עליוןGo32ביצוע פיקוח עליון על הבנייה 91סעיף Go32פירוט הפיקוח העליון 92סעיף Go33פיקוח עליון על שלד הבניין 93סעיף Go33אופן ביצוע הפיקוח העליון 94סעיף

Go33חלק ט': תעודת גמרGo33סימן א': בקשה לקבלת תעודת גמר

Go33הגשת בקשה לתעודת גמר 95סעיף Go34השלמת תשלומים על פי החיובים 96סעיף

Go34סימן ב': מתן תעודת גמרGo34בדיקת רשות הרישוי 97סעיף Go34מתן תעודת גמר לאחר השלמת התשלומים 98סעיף



2016תקנות התכנון והבנייה )רישוי בנייה(, תשע"ו-נוסח מלא ומעודכןGo34סימן ג': השלמת פרטים וערובות

Go34השלמה מאוחרת 99סעיף Go35ערבות להשלמת ביצוע העבודות 100סעיף Go35חילוט כספי הערבות הבנקאית 101סעיף

Go35חלק י': הקלה לשימוש חורגGo35סימן א': בקשה להקלה או לשימוש חורג

החלת הוראות התקנות על בקשה להקלה או להתרת שימוש 102סעיף חורג

Go35

Go36סייג למתן הודעה לבעלי זכויות בקרקע 103סעיף Go36הגשת בקשה להיתר הכוללת בקשה להקלה או לשימוש חורג 104סעיף

Go36סימן ב': פרסוםGo36הפקת נוסח לפרסום על ידי רשות הרישוי 105סעיף Go36הגשת צרופות נוספות לבקשה להיתר 106סעיף Go36השלמת בדיקת התנאים המוקדמים 107סעיף

Go36סימן ג': החלטת ועדה מקומיתGo36בדיקת התאמת הבקשה 108סעיף Go36החלטת הוועדה 109סעיף Go37הודעה לרשות מקרקעי ישראל 110סעיף Go37הודעת המהנדס 111סעיף

Go37חלק י"א: החלפה והתפטרות בעלי תפקידיםGo37החלפה והתפטרות עורך בקשה ראשי ועורכי משנה 112סעיף Go37שינויים בתחום האחריות לעריכה 113סעיף Go38החלפת בעלי תפקידים 114סעיף Go38התפטרות בעלי תפקידים 115סעיף Go38התפטרות אחראי לביקורת ומינוי אחר במקומו 116סעיף Go39שמירת התחייבויות חוזיות 117סעיף Go39אחריות בנזיקין 118סעיף

Go39חלק י"ב: אגרותGo39שיעור אגרה ואופן תשלומה 119סעיף

Go39חלק י"ג: ביטול, תחילה והוראות מעברGo39ביטול 120סעיף Go39תחולה 121סעיף Go39הוראות מעבר 122סעיף

Go40תוספתGo40תכנית ראשית 1סעיף Go40תכנית תנוחה 2סעיף Go41נספח העמדה 3סעיף Go41תכנית פיתוח 4סעיף Go42שילוב תכנית הפיתוח בתכנית התנוחה 5סעיף Go42סימון בגוונים 6סעיף Go42נספח תנועה וחניה 7סעיף Go42תרשים רצף חזיתות 8סעיף




ביה–י,*2016תקנות התכנון והבנייה )רישוי בנייה(, תשע"ו-

סעיפים לפי סמכותי ו-157א, 157א, 145, 145תוקף לחוק265ב תשכ"ה- והבניה, עם1965התכנון התייעצות ולאחר החוק(, )להלן

המועצה הארצית לתכנון ולבניה אני מתקין תקנות אלה:חלק א': פרשנות

סימן א': הגדרותבתקנות אלה –.1

"אחראי לביקורת על הביצוע" – מי שמונה לאחראי על ביצוע שלד הבניין, והוא מוסמך לתפקיד מן התפקידים המפורטים בתוספת הראשונה

לתקנות המהנדסים והאדריכלים בבניין הנדון;על ביקורת לאחראי שמונה מי – הבניין" שלד לביצוע "אחראי התפקידים מן לתפקיד מוסמך והוא ההיתר, בעל מטעם הביצוע

בתוספת הראשונה לתקנות המהנדסים והאדריכלים2המפורטים בפרט בבניין הנדון;

"אישור זמני" – אישור זמני ליישום שיטת הבנייה החדשה, על כלתקופת מספרה, השיטה, שם בו ומצוינים מוסמך גוף שנתן צרופותיו ככל ליישומה, התנאים או והמגבלות הזמני, האישור מועד תוקפה, שהוטלו, פירוט הבדיקות והביקורות הנדרשות לבחינת יישום השיטה וכן

כשירותו הנדרשת של הממונה על שיטת הבנייה החדשה; "אישור קבוע" – אישור קבוע ליישום שיטת הבנייה החדשה, שנתן גוף מוסמך בתום תהליכי הבחינה והמעקב, שבסופם נקבע שאין צורך בהמשך מעקב, ובו מצוינים שם השיטה, מספרה, מועד האישור הקבוע

והמגבלות או התנאים ליישומה, ככל שהוטלו; "אשרור מקוון" – מתן הסכמה מקוונת, לאחר ביצוע אימות זהותו

של המבקש אל מול מרשם האוכלוסין;בנייתו למטרה שלשמה – מבנה שהסתיימה ראוי לשימוש" "בניין הוקם, לרבות מערכות הבניין והכנת חיבור המערכות האמורות לתשתיות

הציבוריות;שיטת של הבחינה הליך מזמין – החדשה" הבנייה שיטת "בעל הבנייה החדשה שהתקשר בהסכם עם גוף מוסמך לבחינת שיטת הבנייה

החדשה;"בעל היתר" – מי שעל שמו הוצא היתר;

"בעל תשתית" – בעלים, חוכר, מחזיק או מפעיל של תשתית בעל זיכיון או רישיון בנוגע לתשתית, חברה ממשלתית שעיקר עיסוקה בפיתוח

תשתיות;כ לחוק;158"בקר" – מי שמתקיימות בו ההוראות לפי סעיף

.1512 עמ' 4.7.2016 מיום 7682 ק"ת תשע"ו מס' * פורסמו ביה–י,*.2017 – תק' תשע"ז-713 עמ' 14.2.2017 מיום 7777 ק"ת תשע"ז מס' תוקנו



הגדרות

http://www.nevo.co.il/Law_word/law06/tak-7777.pdf

http://www.nevo.co.il/Law_word/law06/tak-7682.pdf


"גוף מוסמך" – גוף שהסמיך שר הבינוי והשיכון, לבדוק ולאשר כי שיטת בנייה חדשה ראויה לשימוש, ובלבד שמצא השר כי התקיימו בו כל

אלה:הוא בעל הכשרה מקצועית מתאימה;(1)כגוף(2) בפעולתו עניינים ניגוד לגביו יתקיים לא כי הובטח

מוסמך;עבודתו,(3) אופן לעניין מסודרים עבודה נוהלי לגביו נקבעו

חדשה בנייה שיטת לבדיקת ההתקשרות לאופן בנוגע לרבות ולאופן בחינת השיטה;

קיימים הסדרי בקרה על פעילותו כגוף מוסמך, לרבות לעניין(4)נוהלי עבודתו;

בבקשה כל הפרטים שנמסרו את הכולל טופס מקוון – "היתר" להיתר לרבות התכנית הראשית והודעת מכון הבקרה כי הבקרה נמצאה

תקינה; "המהנדס" – מהנדס הוועדה המקומית ובמרחב תכנון לפי סעיף

)א( לחוק, מתכנן המחוז;12 "הממונה על שיטת הבנייה החדשה" – בעל כשירות ומומחיות כפיבקשה לעורך החדשה הבנייה שיטת בעל שמינה מוסמך, גוף שקבע לשיטה זו, לאחראי ביקורת על שיטת הבנייה ולאחראי כולל עליה, ויכול שעורך הבקשה הראשי או האחראי לביקורת על הביצוע ימונו כממונה על

שיטת הבנייה החדשה;לפי שהוקמה ולבנייה לתכנון מקומית ועדה – מקומית" "ועדה

לחוק, לרבות ועדה מחוזית המשתמשת בסמכויותיה של19 או 17סעיפים לחוק, וועדת משנה שלהן, ולרבות הוועדה12ועדה מקומית לפי סעיף

לתשתיות לאומיות המשתמשת בסמכויותיה של ועדה מקומית לפי סעיףב)ב( לחוק;6

ארבעים לתקופה של רשום במרשם המקרקעין חוכר – "חוכר" ותשע שנים או יותר, לרבות חוכר משנה הרשום לתקופה כאמור;

( לחוק;1)ד()145"חיובים" – כמשמעותם בסעיף חתימה בחוק כהגדרתה – מאושרת" אלקטרונית "חתימה

;2001אלקטרונית, התשס"א-"יום" – יום עבודה;

"מבנה ראוי לשימוש" – מבנה שהסתיימה בנייתו למטרה שלשמה הוקם, לרבות מערכות החשמל, המים והביוב שבו והכנת חיבור המערכות

האמורות לרשתות החשמל, המים והביוב השכונתיות והאזוריות;"מודד מוסמך" – מודד בעל רישיון לפי פקודת המדידות;

;20"מידע להיתר" – מידע שנמסר לפי תקנה "מכלול הגורמים המקצועיים" – בעל שיטת הבנייה החדשה, מפתח השיטה, מתכנן השיטה, מתכננים, וכל איש מקצוע אחר אשר יישמו אולרבות הרישוי להליך הנוגעים הגורמים וכן אותה, ליישם מתכוונים

המהנדס, מכוני בקרה, מעבדות מאושרות, ומכון התקנים;6

המאגר המשפטי הישראליnevo.co.ilנבו הוצאה לאור בע"מ /tt/file_convert/5e425375bbbc3754ba407a3c/document.docx


– כמשמעותה בסעיף לחוק התקנים,12"מעבדה מאושרת" )א( ;1953התשי"ג-

וניהול מסמכים להגשת מקוונת מערכת – זמין" רישוי "מערכת תהליכים לפי החוק, הזמינה לציבור ברשת האינטרנט;

בתקנות כהגדרתה טופוגרפית מפה – להיתר" מדידה "מפת כהגדרתו בתקנות הנחיות המנהל פי על הנדרש כל לרבות המודדים,

המודדים, לעריכת מפת מדידה להיתר בנייה;"מפת עדות" – מפת עדות כהגדרתה בתקנות המודדים;

"מקרקעי ישראל" – כהגדרתם בחוק-יסוד: מקרקעי ישראל; "מתכנן שלד הבניין" – מי שהורשה להגיש חישובים סטטיים לרשותהבקשה על ושחתם והאדריכלים, המהנדסים תקנות פי על מוסמכת להיתר ועל נספחיה כאחראי לתכנון שלד הבניין נושא הבקשה ולביצוע

פיקוח עליון על הקמתו;"נספח העמדה" ו"נספח חניה" – כמשמעותם בתוספת;"נספחי תכן" – כמשמעותם בתקנות עבודת מכון בקרה;

לחוק המקרקעין,65"נציגות הבית המשותף" – כמשמעותה בסעיף ;1969התשכ"ט-

"סריקה ממוחשבת" – הליך טכנולוגי המעתיק מסמך מקור לקובץמחשב באופן שניתן לאחזר ממנו תוצר קריא הזהה בתוכנו למקור;

"עורך הבקשה" – מי שמוסמך לפי תקנות המהנדסים והאדריכליםלהגיש לרשות המוסמכת תכנית כמשמעותה בתקנות האמורות;

המתאים ובסיווג בתחום קבלנים בפנקס שרשום מי – "קבלן" לביצוע העבודה נושא ההיתר ומתמנה לקבלן מטעם בעל ההיתר לביצוע

הבנייה או העבודה; "קובץ אלקטרוני" – קובץ מחשב שהוא מסר אלקטרוני כהגדרתו

;2001בחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א- "קומה" – כהגדרתה בתקנות התכנון והבנייה )חישוב שטחים ואחוזי

;1992בנייה בתכניות ובהיתרים(, התשנ"ב-חדש, בנייה רכיב חדש, בנייה מוצר – חדשה" בנייה "שיטת טכנולוגיית בנייה חדשה או מערכת שלמה חדשה המשלבת אחד או יותר של המרכיבים האמורים, או המשלבת בצורה חדשנית ומקורית מוצרים וחומרים שעשויה להיות להם השפעה על בטיחותם או על בריאותם שלוהתקינה ושהתקנות בשלד והקשורים בסביבתו, או בבניין השוהים מתאימים כלים המקצועיים הגורמים למכלול נותנים לא הקיימים הארץ בתנאי בבנייה לשימוש התאמתם לבדיקת או לתכנון ומספיקים

וטרם הוטמעו בתקנות או בתקינה;"תכנית פיתוח" ו"תכנית ראשית" – כמשמעותן בתוספת;

"תקנות בקשה להיתר" – תקנות התכנון והבנייה )בקשה להיתר,;1970תנאיו ואגרות(, התש"ל-

"תקנות המהנדסים והאדריכלים" – תקנות המהנדסים והאדריכלים;1967)רישוי וייחוד פעולות(, התשכ"ז-




ומיפוי(, התשע"ו- )מדידות – תקנות המדידות המודדים" "תקנות 2016;

כט לחוק;158"תקנות עבודת מכון בקרה" – תקנות לפי סעיף "תקנות תכן הבניין" – התוספת השנייה לתקנות בקשה להיתר, וכל

תקנה אחרת שתבוא במקומה; "תרשים מיתאר" – תשריט או מפה של המקרקעין הכוללים את

סימון המבנים הקיימים במקרקעין וסימון סכמטי של המבנה המבוקש.סימן ב': כללי

תיערך)א(.2 אלה תקנות לפי והחלטה תשובה פנייה, בקשה, כל באופן מקוון, באמצעות מערכת רישוי זמין של מינהל התכנון.

שימוש)ב( התכנון מינהל יעשה זמין, רישוי מערכת ניהול לצורך במערכות תוכנה וחומרה מהימנות המעניקות, להנחת דעתו, הגנה סבירה מפני חדירה, שיבוש, הפרעה או גרימת נזק למחשב או לחומר מחשב,

והמקנות רמה סבירה של זמינות ואמינות.ניתן להשתמש בכל מערכת מחשב המקיימת.3 במערכת רישוי זמין

לפחות את דרישות החומרה והתוכנה המזעריות שיפרסם מנהל מינהלובאתר האינטרנט של זמין התכנון באתר האינטרנט של מערכת רישוי

מינהל התכנון.מינהל.4 של האינטרנט באתר לפרסם רשאי התכנון מינהל מנהל

התכנון את נוסחם וצורתם של טפסים אלקטרוניים וצרופותיהם, והכול לפיתקנות אלה.

מסר עורך בקשה או מגיש הבקשה את כתובתו האלקטרונית לצורך.5כל כתובת לאותה אליו לשלוח ניתן אלה, תקנות לפי הודעות קבלת

הודעה לפי תקנות אלה שהיא הודעה מקוונת.באחת)א(.6 מקוון באופן המסמך יוגש מסמך, של צירוף נדרש

מדרכים אלה:חתום בחתימה אלקטרונית של יוצר המסמך;(1)סריקה ממוחשבת של העתק המסמך.(2) עורך הבקשה הראשי ישמור ברשותו את העותק המקורי של כל)ב(

שנים לפחות.10מסמך שצורף בדרך של סריקה ממוחשבת למשך בקשה או מסמך שהוגשו באופן מקוון באמצעות מערכת רישוי)א(.7

זמין, יראו כמוגשים במועד קבלת אישור הגשה; בתקנה זו, "מועד קבלתשיונפק במערכת הניתן לאחזור, אישור, – מועד קבלת אישור הגשה"

לעורך הבקשה.כן)ב( יראו כמוגש, אלא אם מסמך שהוגש באופן אלקטרוני לא

עבר בהצלחה בדיקת קבלה ברמה הטכנית; מסמך שלא עבר בהצלחהבדיקה כאמור, יידחה ולא יועבר אישור הגשה כאמור בתקנת משנה )א(.

היה מסמך המוגש באופן אלקטרוני נגוע בנגיף מחשב או בקוד עוין,.8הוועדה למחשב או זמין רישוי למערכת שיבוש או נזק לגרום העלול



הליך מקוון

שימוש במערכתרישוי זמין

פרסום הנחיות

משלוח הודעות

צירוף העתק שלמסמך ושמירתו

מועד הגשה באופןמקוון

צרופות הנגועות בנגיף מחשב או

בקוד עוין


המקומית, יידחה המסמך בלא קליטתו ומערכת רישוי זמין תפיק הודעהעל כך לעורך הבקשה.

במקרה של תקלה במערכת רישוי זמין שמונעת הגשת בקשות או.9 משלוח החלטות, תפורסם הודעה על כך באתר מינהל התכנון; נמשכהיידחה מועד הגשה או קבלה תקלה כאמור מעל שלוש שעות רצופות

שהיה אמור להסתיים באותו יום ליום שלאחר מכן.חלק ב': מידע נדרש להיתר

סימן א': בקשה לקבלת מידע להיתר הרוצה להגיש בקשה להיתר, ימציא למהנדס בקשה לקבלת מידע.10

להיתר. בקשה לקבלת מידע להיתר תיערך בידי עורך בקשה ותכלול נתונים.11

אלה:לרבות(1) להיתר, המידע מבוקש שלגביהם המקרקעין פרטי

כתובתם ופרטי זיהוים;דואר(2) כתובת לרבות להיתר, למידע הבקשה עורך פרטי

אלקטרוני לצורך קבלת הודעות;אלקטרוני(3) דואר כתובת לרבות להיתר, המידע מבקש פרטי

לצורך קבלת הודעות;ופרטי העבודה או הבנייה המבוקשת(4) פירוט השימוש המבוקש

שלגביהם נדרש המידע להיתר.לבקשה לקבלת מידע להיתר יצורפו שני אלה:.12

קובץ מפת מדידה להיתר, חתום בחתימה אלקטרונית מאושרת(1)ממועד היותר, לכל האחרונה, לשנה מעודכן מוסמך מודד בידי

הגשת בקשה לקבלת מידע להיתר;ואת(2) המקרקעין את שיראה באופן המקרקעין תצלומי קובץ

הבנוי עליהם מכל החזיתות, בציון מועד הצילום. המהנדס רשאי לפטור את מבקש המידע להיתר מהגשת מפת)א(.13

להקמת בנוגע היא להיתר למידע שהבקשה במקרים להיתר, מדידה תוספת לבניין קיים, בלא חריגה מהיקפו או בנוגע לשינוי שימוש בבניין קיים, בלא ביצוע עבודות פיתוח, וכן אם שוכנע כי בנסיבות העניין ניתן למסור את המידע בלא הגשת מפת מדידה להיתר, בהסתמך על בקשה

להיתר בנייה לגבי המקרקעין שהוגשה בעבר ועל ההיתר שניתן לפיה. פטר המהנדס את מבקש הבקשה מהגשת מפת מדידה להיתר,)ב(

יצורף לבקשה לקבלת מידע להיתר תרשים מיתאר. בעת הגשת הבקשה לקבלת המידע להיתר, וכתנאי לקליטתה, יצרף.14

.65המבקש אישור ששילם אגרה כאמור בתקנה המהנדס יבחן אם התמלאו לגבי הבקשה לקבלת מידע להיתר)א(.15

ו-12, 11הוראות תקנות , ואם ראה שהתקיימו, יקלוט את הבקשה14 הבקשה, הגשת ממועד ימים חמישה בתוך הבקשה קליטת על ויודיע



דחיית מועדים

הגשת בקשה לקבלת מידע

להיתר

פרטי הבקשהלמידע להיתר

צרופות לבקשה

פטור מהגשתמפת מדידה

תשלום אגרתמידע להיתר

בדיקת עמידהבתנאים מוקדמים


לעורך הבקשה ולמבקש המידע להיתר. מצא המהנדס כי הבקשה לקבלת מידע להיתר שהוגשה אינה)ב(

עומדת בהוראות התקנות כאמור, ישלח לעורך הבקשה ולמבקש המידעויפרט בה את ימים מיום הגשת הבקשה, להיתר הודעה, בתוך חמישה

הפרטים והצרופות החסרים.בתוך )ג( החסרים והצרופות הפרטים מולאו מיום30לא ימים

משלוח ההודעה כאמור, לא תיקלט הבקשה ותימסר למבקש הודעה עלכך.

בתנאים)ד( אי-עמידתה בשל להיתר למידע בקשה נקלטה לא המוקדמים כאמור בתקנת משנה )א(, רשאי מגיש הבקשה למידע להיתרלהיתר, אשר פרטיה למידע נוסף, בקשה חדשה בלא תשלום להגיש,

ימים ממועד תשלום90כפרטי הבקשה שלא נקלטה, ובלבד שטרם חלפו האגרה.

על)ה( הודיע לא המהנדס אשר להיתר מידע לקבלת בקשה החלטתו בעניין קליטתה במועד האמור בתקנה זו, יראו כבקשה שנקלטה

בתום אותה תקופה.המהנדס יפנה לקבלת מידע להיתר מאת כל אלה:)א(.16

לחוק;1גורם מאשר כמשמעותו בסעיף (1)לעניין(2) מידע בידו שיש תשתית, בעל לרבות נוסף, גוף

מגבלות ותנאים הנוגעים למקרקעין שלגביהם המידע מבוקש,אם נדרשים על פי תכנית או חיקוק תיאום או התייעצות עמו.

ראה המהנדס כי לצורך מתן המידע להיתר נדרש מידע גם מאת)ב( גורם נוסף אף שאישורו לא נדרש על פי חיקוק או תכנית, לרבות מידע מאת בעלי תשתיות בדבר מיתקנים וקווי תשתית קיימים ומתוכננים, מעלומגבלות הקשורות לתשתיות אלה, ומתחת לפני הקרקע, פני הקרקע לעניין להיתר מידע לצורך קבלת הנוסף הגורם לפנות אל הוא רשאי

הבקשה המונחת לפניו.משרד)ג( מאת להיתר מידע לקבלת בבקשה יפנה המהנדס

הבריאות אם התקיימו תנאים אלה:מלאכות(1) לעסקים, המיועד בניין לגבי מבוקש המידע

ותעשיות המחויב באישור משרד הבריאות לצורך רישיון לפי חוק, או לבניין המיועד לצורכי ציבור;1968רישוי עסקים, התשכ"ח-

המידע מבוקש לגבי מקרקעין המצויים בתחום אזור מגן של(2)תברואיים )תנאים העם בריאות בתקנות כמשמעותם קידוח

.1995לקידוח מי שתייה(, התשנ"ה- עורך הבקשה רשאי לפנות בבקשה לקבלת מידע להיתר מאת)ד(

גורם מאשר או גוף אחר אשר הוא סבור כי קיים בידו מידע אשר יש בו כדיפנייה עותק בהיתר; לבנות מבוקש שאותו המבנה תכנון על להשפיע

כאמור יועבר למהנדס.להיתר)ה( מידע לקבלת הבקשה תצורף זו תקנה לפי לפנייה

והצרופות לה, ויצוין כי יש לראותה כבקשה לאישור, לתיאום או להיוועצות,.24 ו-19לפי העניין, ויחולו עליה הוראות תקנות 10


העברה לבעלי תשתיות, משרדי ממשלה וגורמים

מאשרים


מי שהופנתה אליו בקשה כאמור בתקנה זו, ישיב למהנדס בתוך)ו( חמישה עשר ימים ממועד הפנייה; לא השיב בתוך חמישה עשר ימים – יימסר המידע להיתר בלא תגובתו ויפורטו במידע להיתר כל הגורמים שלא

מסרו מידע כאמור.מי שהופנתה אליו בקשה –)ז(

לפי תקנות משנה )א( עד )ד(, ומטעמים מיוחדים הנובעים(1) ממורכבות המבנה, השימוש בו או המקרקעין שלגביהם מבוקש המידע להיתר אין בידו למסור מידע, אישור או חוות דעת על בסיס הנתונים שהובאו לפניו במועד האמור בתקנת משנה )ז(, רשאי להודיע בתשובתו למהנדס כי נדרשים לו נתונים ומסמכים נוספים, ובכלל אלה בקשה הערוכה על רקע מפת מדידה אף

13שהמהנדס פטר את הבקשה מהגשת מפה כאמור לפי תקנה ;20ורק לאחר קבלתם יימסר המידע להיתר כאמור בתקנה

ומטעמים(2) )א( לעניין הקמת בניין חדש, לפי תקנת משנה מיוחדים שיפורטו בתשובתו למהנדס, אין בידו למסור מידע, אלא לאחר קבלת מסמכי תכנון מפורט, רשאי להודיע זאת בתשובתולצורך מסירת הנדרשת הפירוט ובלבד שתצוין רמת למהנדס

מידע להיתר כאמור. היו המקרקעין שלגביהם מוגשת בקשה למידע להיתר מקרקעי)א(.17

מרשות להיתר מידע לקבלת בבקשה הבקשה עורך יפנה ישראל, להגשת הבקשה שיצוין בה הצורך בקבלת הסכמתה ישראל, מקרקעי

להיתר, ויעביר עותק מפנייתו למהנדס. רשות מקרקעי ישראל תשיב למהנדס בתוך חמישה עשר ימים)ב(

רשות השיבה היתר; למתן הסכמתה נדרשת אם הפנייה קבלת מיום מקרקעי ישראל כי נדרשת הסכמתה למתן היתר תפרט בהודעתה את הנתונים, המסמכים והאישורים הנדרשים לצורך קבלת הסכמתה ורשאית

היא להתנות את הסכמתה למתן היתר ולהגשת בקשה להיתר בתשלום. נערכה פנייה כאמור בתקנת משנה )א( ולא ניתנה תשובת רשות)ג(

מקרקעי ישראל בתוך חמישה עשר ימים מיום קבלת הפנייה יראו זאת,ימים נוספים, כהודעת רשות מקרקעי ישראל שאינה מתנגדת90בחלוף

להגשת הבקשה להיתר. רשות הרישוי תתייעץ עם רשות הכבאות טרם מתן היתר לכל)א(.18

בניין, למעט בניינים אלה: קומות המיועד למגורים בלבד;4בניין עד (1)על (2) עולה אינו הכולל ששטחו רבועים100בניין מטרים

ושאינו משמש לאחסון חומרים מסוכנים; מטרים50תוספת לבניין קיים ששטחה הכולל אינו עולה על (3)

רבועים;על (4) עולה אינו ששטחה למגורים קיים לבניין 50תוספת

מטרים רבועים לדירה. רשות הרישוי תתייעץ עם משרד הבריאות טרם מתן היתר לבניין)ב(

הבריאות משרד באישור המחויב ותעשיות מלאכות לעסקים, המיועד 11


פנייה לרשות מקרקעי ישראל

בדבר הצורך בהסכמתה

להגשת בקשהלהיתר

היוועצות עםגורמים מאשרים


, או לבניין המיועד1968לצורך רישיון לפי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-לצורכי ציבור.

ולא.19 תכנון, מוסד שאינו מי עם התייעצות חובת בתכנית נקבעה נקבעו בה הוראות לעניין אופן קיום חובת ההתייעצות או הכללים שיחולו

)ה( ובהעברת כל הנדרש לפיה – קיום16עליה, יראו בפנייה לפי תקנה חובת התייעצות, ובלבד שהתקיימו כל אלה:

בתקנות (1) כאמור התייחסות ו-16נמסרה שחלף22)ו( או )א( המועד להעברת ההתייחסות;

לפי תקנה (2) בפנייה16בפניית המהנדס לראות יש כי צוין )ה( בקשה להתייעצות לפי תכנית ולפי תקנות אלה, ושאם לא תתקבל התייחסות במועד, ייחשב הדבר כקיום חובת התייעצות אלא אם כן

קבעה התכנית אחרת; )א( לרבות20המידע להיתר נמסר בידי המהנדס כאמור בתקנה (3)

(; אין באמור בתקנה זו11)א()20המידע שנמסר כאמור בתקנה כדי לגרוע מסמכותו של בקר מורשה במכון בקרה.

סימן ב': מסירת מידע להיתר נקלטה בקשה לקבלת מידע להיתר, ימסור המהנדס את המידע)א(.20

לפי להלן, כמפורט הבקשה הוגשה שלגביהם המקרקעין על להיתר ימים מיום קליטת הבקשה:30העניין, וככל שקיים בידיו, בתוך

התכניות,(1) שמות לרבות המקרקעין; על החלות התכניות מספרן ותאריך פרסום דבר אישורן;

בתנאים,(2) היתר הוצאת המתנות התכניות של הוראותיהן יהוו תנאי מוקדם לקליטת בקשה להיתר ותנאים כאמור אשר

;33כאמור בתקנה לחוק;137תשריטי חלוקה החלים על המקרקעין לפי סעיף (3)התכניות המופקדות החלות על המקרקעין;(4) 98 ו-78מגבלות להיתר החלות על המקרקעין לפי סעיפים (5)

לחוק;פירוט הייעוד והשימושים המותרים במקרקעין;(6)שטחי בנייה מותרים לשימוש שפורטו בבקשה למידע להיתר;(7)הנחיות מרחביות החלות על המקרקעין;(8)וכן הודעות על פי סעיף (9) )ד( לחוק261היתרים, הרשאות

שניתנו בנוגע למקרקעין;תקנה(10) לפי שקיימות ככל פרטניות מרחביות הנחיות

או מסמכים21 פרטים בהגשת הצורך בדבר הודעה או )א(, )ב(;21נוספים לשם קביעת הנחיות מרחביות כאמור בתקנה

לפי תקנה (11) או16מידע להיתר שהתקבל )ד( )א( עד הודעה בדבר הצורך במסירת פרטים או מסמכים נוספים, לצורך

; לעניין מידע19)ז( ו-16מסירת מידע להיתר כאמור בתקנות כאמור, המהווה התייעצות, רשאי המהנדס לצרף את התייחסותו



קיום חובתהיוועצות

מסירת המידעלהיתר


ואת הערותיו; מידע להיתר ותנאים בנושאי תברואה, דרכים, מדרכות,(12)

תנועה וחניה, ומגבלות סביבתיות אחרות; הודעת רשות מקרקעי ישראל בדבר הצורך בהסכמתה(13)

כתנאי להגשת בקשה להיתר או למתן היתר, לרבות הנתונים, המסמכים והאישורים הנדרשים לצורך קבלת הסכמתה שנמסרו

)ב(;17לפי תקנה לרבות(14) וסביבתו, האתר לארגון ואמצעים הגבלות

הנחיות לעניין עצים לשימור והגנת הולכי רגל ככל שקיימים;עבודות,(15) תחילת אישור קבלת לצורך שיידרשו תנאים

תנאים במהלך הביצוע ותנאים לתעודת גמר, ככל שקיימים; הגבלות בדבר כניסות ויציאות לרכב ולהולכי רגל והסדרי(16)

תנועה נוספים שקבעה רשות תימרור מקומית או שנקבעו לפיתכנית;

התנאים המוקדמים לקליטת הבקשה להיתר לפי חיקוק(17)או תכנית;

רשימת הנספחים והמסמכים שיש לצרף לבקשה להיתר(18)או הנחיות מרחביות, במועד הגשתה או חיקוק, תכנית מכוח

שיידרשו להגשה בשלב בקרת התכן;חיובים החלים על המקרקעין(19) מידע בדבר קיומם של

בשל הבנייה, העבודה או השימוש המבוקשים; מידע בדבר הצורך בהחלטת רשות הרישוי אם יש לצרף(20)

תקנה לפי להיתר לבקשה סביבתית דעת לתקנות15חוות ,2003התכנון והבנייה )תסקירי השפעה על הסביבה(, התשס"ג-

(;17)33ובלבד שקוימו הוראות תקנה מידע אם נדרשת חוות דעת של מורשה נגישות מבנים,(21)

וסביבה לבקשה להיתר לעבודה במקום ציבורי קיים, תשתיות מוגבלות, עם לאנשים זכויות שוויון חוק לפי חובה שהיא

גובה1998התשנ"ח- הפרש על להתגברות אמצעי שעניינה , מטרים או יחידת אכסון מיוחדת כהגדרתה בפרט1.5העולה על

בתוספת השנייה לתקנות בקשה להיתר.8.180כאמור)ב( להיתר המדידה מפת יצורפו הנמסר להיתר למידע )ב( והמהנדס יוודא כי13, או תרשים מיתאר כאמור בתקנה 12בתקנה

כל אלה סומנו על גבי מפת המדידה לפי התכניות החלות על המקרקעין:קווי בניין;(1)תחום הפקעה;(2)זיקות מעבר מכוח תכנית.(3)

ייקבעו הנחיות מרחביות פרטניות)א(.21 כי קבעה הוועדה המקומית למקרקעין בידי רשות הרישוי בשלב מסירת המידע להיתר כאמור בסעיף

ד)ד( לחוק, יצרף המהנדס למידע להיתר את ההנחיות המרחביות145הפרטניות.



הנחיות מרחביותפרטניות


על אף האמור בתקנת משנה )א(, המהנדס רשאי לדרוש הגשת)ב(ובלבד נוספים לצורך מתן הנחיות מרחביות פרטניות, ומסמכים נתונים

כאמור בתקנה כך בעת מסירת המידע (; קבע10)א()20שהודיע על הנתונים את להיתר למידע הבקשה עורך יגיש כאמור, המהנדס

והמסמכים הנדרשים לקביעת הנחיות מרחביות פרטניות. ראה המהנדס כי לא הוגשו כל הנתונים והמסמכים כאמור, ישלח)ג(

לעורך הבקשה הודעה בתוך חמישה ימים מיום הגשת המסמכים, שבהחסרים כי המהנדס הודיע לא החסרים; והצרופות הפרטים יפורטו מסמכים פרטים או צרופות, יראו אותם כמסמכים שנקלטו בתום אותה

תקופה. 30רשות הרישוי תקבע את ההנחיות המרחביות הפרטניות בתוך )ד(

ימים מיום קליטת המסמכים ותודיע על כך למבקש ולעורך הבקשה.תקנה)א(.22 לפי שנדרשו הנוספים והמסמכים הנתונים כל הועברו ימים ממועד קבלתם.30)ז(, יימסר המידע להיתר למהנדס בתוך 16

כל)ב( לו הוגשו לא כי למידע בקשה עליו שהופנתה מי ראה תקנה לפי הנדרשים והמסמכים לעורך16הנתונים כך על יודיע )ח(,

הבקשה ולמהנדס בתוך חמישה ימים ממועד קבלת המסמכים החלקיים;לא נמסרה הודעה כאמור, יראו כאילו הוגשו כל המסמכים הנדרשים.

תוקף המידע להיתר הוא שנתיים מיום מסירתו למבקש הבקשה,)א(.23 ואולם נמסר מידע להיתר שלפיו מותרת בניית כמה בניינים בשלבים, יהיה

המידע להיתר תקף לתקופה של ארבע שנים. על אף האמור בתקנת משנה )א(, גורם מאשר, גוף נוסף או)ב(

תקף שהמידע מוסר שהוא להיתר במידע לקבוע רשאי תשתית בעל לתקופה קצרה יותר שלא תפחת משנתיים.

חל שינוי בדין, אושרה או הופקדה תכנית או שנקבעו מגבלות)ג( לחוק בתקופת תוקף המידע להיתר, יחולו98 או 78להיתר לפי סעיפים

על האמורות והמגבלות הופקדה, או שאושרה התכנית הדין, הוראות היתרי בנייה שיינתנו לאחר כניסתן לתוקף של התכנית או ההחלטות, או

אחרי הפקדתה של התכנית, לפי העניין, אף שלא פורטו במידע שנמסר.בתקנות.24 האמור במועד חלקו, או כולו להיתר, מידע נמסר לא ו-21)א(, 20 להגיש22)ד( להיתר למידע הבקשה מבקש רשאי )א(,

אין בכך כדי לגרוע מחובתו בקשה להיתר אף בלא מידע כאמור, אך להגיש בקשה להיתר על פי כל דין, לעמוד בתנאים לקליטת בקשה להיתרבכל ולעמוד לבקשה הנוגעות התשתיות לתאם את אלה, תקנות לפי

הוראות חיקוק, התכנית וההנחיות המרחביות החלות על המקרקעין.בתקנה .25 האמור במועד להיתר מידע המהנדס מסר )א(,20לא

.14תוחזר למבקש האגרה ששילם כאמור בתקנה חלק ג': הגשת בקשה להיתר

סימן א': מינוי עורך בקשה ועורכי משנהזכות.26 מבעל לכך הסכמה שקיבל מי או במקרקעין זכות בעל

במקרקעין רשאי להגיש בקשה להיתר )להלן – מבקש ההיתר(.14


מסירת מידע מפורט מאת גורםמאשר וגוף נוסף

תוקף המידע

אי-מסירת מידעבמועד

החזר אגרה

מבקש ההיתר


מבקש ההיתר ימנה –.27עורך בקשה ראשי;(1)להיתר(2) בקשה למעט המבנים, הנדסת בתחום משנה עורך

שבשל אופייה או מהותה אין צורך למנות לה עורך משנה בתחוםהנדסת המבנים;

לחוק;3ו158מורשה נגישות אם נדרש לפי סעיף (3) לבקשה להיתר הכוללת יישום של שיטת בנייה חדשה – ממונה(4)

על שיטת הבנייה החדשה; הממונה יהיה בעל כשירות כקבוע באישורהזמני.

מבקש ההיתר רשאי למנות עורכי משנה נוספים לבקשה להיתר,)א(.28 כל אחד לגבי תחום אחר בעבודת הבנייה נושא ההיתר המבוקש, וכן רשאי

הוא למנות עורך משנה לכמה תחומים בעבודת הבנייה.לתחומים)ב( מחולקת תהיה )א( משנה בתקנת כאמור עריכה

תחום בבקשה, כמתואר הבנייה פעולות במכלול יישאר שלא ובלבד עורך ככל שנדרש כעורך משנה, אין אדם שחתם על הבקשה שלגביו

משנה בתחום האמור.האלקטרונית.29 בחתימתו תיחתם צרופותיה, כל על להיתר בקשה

ויצורף לה העתק האישור על מינויו בידי המאושרת של עורך הבקשה מבקש ההיתר.

סימן ב': תנאים מוקדמים לקליטת בקשה להיתר הבקשה להיתר תיערך לפי התכניות, ההנחיות המרחביות, תנאים.30

הכלולים במידע להיתר, לתכן הבנייה, והוראות אחרות לפי כל חיקוק,החלות על המקרקעין.

נקבע בדין או בתכנית, או נמסר במידע להיתר כי נדרשת החלטה.31 של מוסד תכנון כתנאי למתן היתר או להגשת מסמך המהווה תנאי למתן

)20היתר ובכלל זה בדבר הצורך בחוות דעת סביבתית, כאמור בתקנה (, ולרבות החלטה לפטור מהגשת מסמך, ידון מוסד התכנון בכך בתוך20 ימים מיום שהוגשה לו בקשה בעניין זה.30כי הגשת מסמך, אישורו של מי שאינו)א(.32 נקבע בדין או בתכנית

מוסד תכנון, או תיאום או התייעצות עמו מהווים תנאי למתן היתר, יהיו הגשת המסמך, האישור, התיאום או ההיוועצות תנאי מהתנאים המוקדמים

, למעט אם22לקליטת בקשה להיתר, ויחולו בעניין זה הוראות תקנה כי הגשתם תהיה לעת בקרת התכן או לעת מתן נמסר במידע להיתר

אישור תחילת עבודות או לעת מתן תעודת גמר.כאמור)ב( מאשר גורם על יחול לא )א( משנה בתקנת האמור

כא)א( לחוק.158בסעיף –)א(.33 )להלן והצרופות האלה להיתר תכלול את הפרטים בקשה

התנאים המוקדמים(: אשרור מקוון להצהרה של בעל הזכות במקרקעין ומבקש(1)

ההיתר כי כל אחד מהם מסכים להגשת הבקשה בגרסה שהגיש15


חובת מינוי

מינוי עורכי משנה וחלוקת האחריות

לעריכה

חתימה עלהבקשה

בקשה להיתר

מועד דיון בוועדהמקומית

מועד הגשת מסמך, אישור או

תיאום של מישאינו מוסד תכנון

תנאים מוקדמים להגשת בקשה

להיתר


עורך הבקשה;לרבות(2) ההיתר, מבוקש לגביהם אשר המקרקעין פרטי

כתובתם ופרטי זיהוים; פרטי הבקשה לרבות תיאור העבודה, השימוש, שטחי הבנייה(3)

המבוקשים והתכניות שלפיהן הוגשה הבקשה;נסח רישום במרשם המקרקעין;(4)כל בעלי התפקידים אשר מונו(5) מינוי העתק הודעה בדבר

לעריכת הבקשה, והעתק של הצהרותיהם, אם לא חתמו עלההצהרה בחתימה אלקטרונית מאושרת;

אלקטרונית(6) בחתימה חתום להיתר, מדידה מפת קובץ מאושרת בידי מודד מוסמך מעודכן לשנה האחרונה לכל היותר

ממועד הגשת הבקשה להיתר;קובץ תכנית ראשית כמפורט בתוספת;(7) קובץ תשריט סכמטי של שטחי הבנייה הקיימים והמובקשים(8)

בכל אחת מקומות הבניין המבוקש לרבות טבלה המסכמת אתשטחי הבנייה;

קובץ הבקשה למידע להיתר והמידע להיתר, התקף במועד(9) הגשת הבקשה להיתר, אלא אם כן לא נמסר כאמור בתקנה

24;אחרים(10) זכויות בעלי הסכמת של מקוון אשרור קובץ

במקרקעין לבקשה להיתר או העתקי ההודעות שנמסרו לבעלי (, וכן אישור על6)ו()36)ב( או 36הזכויות במקרקעין לפי תקנה

זכות במקרקעין בדואר רשום; בהעדר מענו של בעל מסירה יצורף לבקשה להיתר העתק התצהיר והעתק מפרסום ההודעה

)ד(;34לבעל הזכות בעיתון יומי כאמור בתקנה כאמור(11) נגישות אישור לפטור מביצוע התאמות העתק

לחוק, אם ניתן;1ו158בסעיף העתק אישור הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים,(12)

אם נדרש לפי חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים;1998ואתרי הנצחה, התשנ"ח-

חוק(13) לפי נדרש אם העתיקות רשות אישור העתק ;1978העתיקות, התשל"ח-

נקבע בחיקוק או בתכנית כי –(14) אישורו של מי שאינו מוסד תכנון מהווה תנאי למתן היתר)א(

– העתק האישור של אותו גורם; תיאום או התייעצות עם מי שאינו מוסד תכנון מהווים)ב(

תנאי למתן היתר – חוות הדעת שנתן אותו גורם לפי תקנה ; הוראות פסקאות משנה )א( ו-)ב( לא20)ו( או תקנה 16

כא)א( לחוק;158יחולו על גורם מאשר לפי סעיף העתק כל מסמך שנקבע בדין או בתכנית כי הגשתו כי(15)

;32תנאי למתן היתר כאמור בתקנה 16



67העתק אישור על תשלום פיקדון כמפורט בתקנה (16)אלא אם כן העבודה המבוקשת פטורה מתשלום אגרה;

קובץ חוות דעת סביבתית שאושרה על ידי המהנדס, אם(17)דעת חוות בעריכת צורך יש כי הרישוי רשות החלטת ניתנה

;31( ו-20)20סביבתית כאמור בתקנות בבקשה להיתר הכוללת שיטת בנייה חדשה –(18)

נספח שיפורט בו שם השיטה, מספר אישורה, תקופת)א(הגוף שקבע כפי יישומה והיקף אישורה מועד תוקפה,

המוסמך; העתק תצהיר הממונה על שיטת הבנייה החדשה, ולפיו)ב(

התכנון המוצע תואם את הכללים וההתניות שנקבעו באישורהזמני או באישור הקבוע;

העתק אישור בעל השיטה כי מסר לגוף המוסמך, על)ג(כוונתו להגיש את אותה בקשה להיתר.

עורך משנה בתחום הנדסת מבנים, רשאי המהנדס)ב( מונה לא לדרוש מינוי עורך משנה כאמור.

מסמכים,.34 להיתר הבקשה הגשת בעת הרישוי רשות תדרוש לא פרטים וצרופות נוספים, מעבר למפורטי בתקנות אלה.

המהנדס רשאי –.35מן האמור(1) שונה מידה בקנה לבקשה נספחים הגשת להתיר

בתוספת;בהוראות(2) עומדת אינה אשר ראשית תכנית הגשת להתיר

ניתן להסתמך על היתר קודם שניתן לאותו כי התוספת אם סבר בניין;

לפטור מהגשת קובץ תשריט סכמטי של שטחי הבנייה אם אין(3)בבקשה שינוי לשטחי הבנייה המפורטים בהיתר קודם.

סימן ג': הודעה לבעלי זכויות במקרקעיןניתנה הסכמתם של כל)א(.36 כן לא תוגש בקשה להיתר אלא אם

בעלי הזכויות במקרקעין; הסכמת בעל זכויות במקרקעין תינתן בדרך של אשרור מקוון לבקשה, לאחר שניתנה לו זכות עיון בפרטיה ובצרופותיה במערכת רישוי זמין; לצורך מתן זכות עיון בבקשה ישלח מבקש ההיתר את פרטי הזיהוי המקוונים של הבקשה, אל כתובת דואר אלקטרוני שמסר לו

בעל הזכויות או אל מענו כאמור בתקנת משנה )ג(. לא ניתנה הסכמתו של מי מבעלי הזכויות במקרקעין, ישלח לו)ב(

יצורפו להודעה להיתר; הבקשה הגשת בדבר הודעה ההיתר מבקש בה תצוין להיתר, הבקשה למסמכי קישור או להיתר הבקשה מסמכי

ימים ממועד מסירת ההודעה15האפשרות להתנגד לבקשה להיתר בתוך וכתובת רשות הרישוי לשליחת התנגדות.

הודעה לפי סעיף זה תישלח במסירה אישית או בדואר רשום עם)ג(דואר לכתובת וכן במקרקעין, הזכויות בעל של למענו מסירה אישור



מסמכים וצרופותנוספים

סמכות המהנדס להתיר או לפטור מהגשת נספחים

ומסמכים

הסכמה והודעה לבעלי זכויות

במקרקעין


אלקטרוני שמסר בעל הזכות במקרקעין למבקש לצורך קבלת הודעותהנוגעות למקרקעין לפי תקנות אלה.

בהעדר מען של בעל זכות במקרקעין –)ד( יצהיר מבקש ההיתר כי מענו של בעל הזכות במקרקעין אינו(1)

ידוע לו וכי עשה מאמץ סביר להשיגו; א לחוק, שיפורטו בו1יערוך פרסום בעיתון כאמור בסעיף (2)

הבקשה של המקוונים הזיהוי פרטי להיתר, הבקשה עיקרי להיתר, המקום שבו ניתן לעיין בבקשה, המועד שבו תוגש וכן

ימים ממועד ההגשה.15האפשרות להתנגד לבקשה בתוך המקרקעין)ה( היו )ד(, עד )א( משנה בתקנות האמור אף על

מקרקעי ישראל, יחולו הוראות אלה: הודיעה רשות מקרקעי ישראל כי נדרשת הסכמתה כאמור(1)

)ב(, תמסור את תגובתה לעניין הסכמתה לבקשה17בתקנה ימים מיום שהוגשו לה כל הנתונים, המסמכים90להיתר בתוך

)ב(;22והאישורים שדרשה, ויחולו לעניין זה הוראות תקנה בתוך (2) ישראל מקרקעי רשות השיבה מיום90לא ימים

שהוגשו לה כל המסמכים הנדרשים בצירוף הבקשה לתת אתזאת יראו ההיתר, ולמתן להיתר בקשה להגשת הסכמתה כהודעת רשות מקרקעי ישראל שאינה מתנגדת לבקשה להיתר.

בתקנות אלה, "בעל זכות במקרקעין" – אחד מאלה:)ו(בית(1) ושאינם המקרקעין במרשם הרשומים במקרקעין

)להלן –1969משותף כמשמעותו בחוק המקרקעין, התשכ"ט- בית משותף( – הבעל הרשום או חוכרו;

בית(2) ושאינם המקרקעין במרשם הרשומים במקרקעין חוכרים לכמה חכורים או משותפת בבעלות והם משותף

במשותף – בעל רשום או חוכר; בבית משותף, כל בעלי הדירות בבית המשותף או חוכריהן(3)

או נציגות הבית המשותף; במקרקעין שאינם רשומים במרשם המקרקעין – מי שחייב(4)

עליהם בתשלום מס רכוש וקרן פיצויים לפי הרשום בפנקסים , או1961המנוהלים לפי חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-

מי שהיה חייב במס כאמור לולא הופטר מתשלומו מכוח כל חוק;רשומים(5) הם אם בין ישראל, מקרקעי שהם במקרקעין

במרשם המקרקעין ובין אם לאו, ובעל הזכות אינו אחד מאלה(, והוא אחד מאלה:4( עד )1המנויים בפסקאות )

בעל חוזה חכירה לדורות עם רשות מקרקעי ישראל אף)א(אם עסקת החכירה כאמור לא נגמרה ברישום;

ישראל אישרה כי הוא בעל זכות)ב( מי שרשות מקרקעי שחתימתו דרושה; אישור כאמור יכול שיינתן לסוגים של בעלי

זכויות, סוגים של נכסים או סוגים של בקשות להיתר; בבקשה לבצע עבודה או שימוש שניתן להתירם על ידי בית(6)




)א( לחוק הגנת הדייר ]נוסח משולב[,37דין לשכירות לפי סעיף – גם הדייר, כמשמעותו בחוק האמור, ובלבד1972התשל"ב-

שהמציא לבעל הנכס העתק מהבקשה ותצהיר כי הוא המחזיק בנכס נושא הבקשה להיתר וכי ניתן להתיר את ביצוע העבודות

)א( לחוק האמור, או לבצעם בהסכמתו של בעל37לפי סעיף הזכויות במקרקעין, מי מבעלי ניתנה הסכמתו של לא הבית; לו מבקש ההיתר הודעה בדבר הגשת הבקשה להיתר; ישלח למסמכי קישור או להיתר הבקשה מסמכי יצורפו להודעה

הבקשה להיתר; במקרקעין שחלה עליהם תכנית מאושרת לחלוקה חדשה(7)

( לחוק, וטרם נרשמה החלוקה במרשם2)121כאמור בסעיף לחוק, יהיה בעל הזכות מי שהיה125המקרקעין כאמור בסעיף

( אילו6( עד )1זכאי להירשם כבעל זכות במגרש לפי פסקאות ) נרשמה החלוקה במרשם המקרקעין כאמור, ולא בעלי הזכות

(.4( עד )1האמורים בפסקאות ) בעל זכות במקרקעין אשר קיבל הודעה על הגשת בקשה להיתר.37

רשאי להגיש התנגדות בכתב לבקשה להיתר, בתוך 36לפי תקנה 15 העתק ישלח המהנדס הגשתה; בדבר ההודעה קבלת מיום ימים

מההתנגדות שהתקבלה למבקש ולעורך הבקשה.סימן ד': בדיקת התנאים המוקדמים

המהנדס יבדוק בתוך עשרה ימים ממועד הגשת הבקשה, אם)א(.38שנקבעו כפי והמסמכים הפרטים את כוללת שהוגשה להיתר הבקשה בתנאים המוקדמים; בקשה העומדת בתנאים המוקדמים תיקלט ברשות

הרישוי ותישלח הודעה על כך למבקש הבקשה בתוך המועד האמור.וצורפו)ב( הנדרשים הפרטים כל בה פורטו אשר להיתר בקשה

כבקשה יראו אלה בתקנות כמפורט הנדרשות הצרופות כלל אליה העומדת בתנאים המוקדמים להגשת בקשה להיתר.

לא כללה הבקשה את כל התנאים המוקדמים ישלח המהנדס)ג(ויפורטו בה התנאים המוקדמים הודעה על אי-קליטת הבקשה למבקש

החסרים.בדיקת)ד( תוצאות על הודיע לא המהנדס אשר להיתר בקשה

כבקשה יראו )א(, משנה בתקנת האמור במועד המוקדמים התנאים שנקלטה בתום אותה תקופה.

כללה הבקשה שיטת בנייה חדשה, יעביר המהנדס את הבקשה)א(.39( למשרד הבינוי והשיכון.18)33ואת המסמכים כאמור בתקנה

בתוך)ב( המוסמך, ולגוף למהנדס יודיע והשיכון הבינוי משרד ואין לאפשר שימוש בה ימים, אם המכסה של הבקשה מלאה חמישה

בהיתר הבנייה.חלק ד': בדיקה והחלטת רשות רישוי

סימן א': אופן הבקרה המרחביתימים ממועד קליטת הבקשה להיתר אם45המהנדס יבדוק בתוך .40



התנגדות בעלזכות במקרקעין

בדיקת התנאיםהמוקדמים

העברת בקשה הכוללת שיטת בנייה

חדשה למשרד הבינוי

בדיקת התאמתהבקשה


מתקיימים התנאים המפורטים להלן )להלן – תנאי הבקרה המרחבית(:המופקדות,(1) התכניות התקפות, התכניות לפי היא הבקשה

לחוק, או שניתן לגביה אישור98 ו-78ומגבלות ההיתר לפי סעיפים א לחוק;97 או 97לפי סעיפים

הבקשה תואמת את המידע להיתר שנמסר, ההנחיות המרחביות(2) שבתוקף במועד מסירת המידע להיתר, ואם לא נמסר מידע להיתר – ההנחיות המרחביות שבתוקף במועד הגשת הבקשה, וההנחיות

המרחביות הפרטניות שנמסרו; בחינת הבנייה המבוקשת ביחס לדרישות שנמסרו במידע להיתר(3)

בנוגע לחיבור לתשתיות, למרווחים שיש לשמור מהן ומגבלות נוספותשנקבעו בעניין זה;

בחינת הבקשה ביחס לתנאים, למעט אלה הנוגעים לתכן הבניין,(4)המידע מסירת בעת נוספים וגופים המאשרים הגורמים שפירטו

לפי תקנה או 16להיתר למהנדס או20)ו( חיקוק כל לפי , או תכנית;

הזכויות(5) לבעלי שנשלחה ההודעה את תואמת הבקשה ;36במקרקעין ככל שנשלחה כאמור בתקנה

על(6) החלות החוק, לפי אחרות הוראות תואמת הבקשה המקרקעין או הבניין הנדונים.

תום)א(.41 לפני ימים יאוחר מעשרה ולא עת בכל רשאי, המהנדס שינויים שיש לערוך דעתו בדבר לחוות את תקופת הבקרה המרחבית,

בבקשה להיתר אם ראה שלא מתקיימים בה תנאי הבדיקה המרחבית. בבקשה להיתר לתוספת לבניין קיים רשאי המהנדס להורות על)ב(

שינויו, תיקונו או הריסתו של חלק מבניין קיים בתנאי שהחלק אשר לגביו לא מבוקש ההיתר יותאם לתנאי הבקרה המרחבית ולתקנות תכן הבניין,

ובלבד שקיים קשר בין החלק האמור ובין העבודה נושא ההיתר.השינויים)ג( לפי מתוקנת בקשה להגיש רשאי הבקשה עורך

שהתבקשו כאמור בתקנות משנה )א( או )ב( עד חמישה ימים לפני תוםתקופת הבקרה המרחבית.

על אף האמור בתקנת משנה )ג(, המהנדס רשאי להתיר לעורך)ד(ובלבד שהבקשה המתוקנת עת בכל לבקשה תיקונים להגיש הבקשה תוגש בתוך תקופת הבקרה המרחבית ורטם מתן החלטת רשות הרישוי

בבקשה.סימן ב': החלטת רשות הרישוי

רשות)א(.42 תחליט המרחבית, הבקרה ימי וחמישה ארבעים בתוך אם או המרחבית הבקרה בתנאי עומדת להיתר הבקשה אם הרישוי

; ההחלטה תישלח למבקש הבקשה להיתר, לעורך44לדחותה לפי תקנה הבקשה, למגיש ההתנגדות לבקשה, אם הוגשה התנגדות, ואם החליטה לאשר את הבקשה תשלח את החלטתה גם לגורם מאשר, גוף נוסף או בעל תשתית שאישורו, תיאום או התייעצות עמו הם תנאי למתן היתר לפי תכנית או לפי כל דין, או לגוף נוסף שהופנתה אליו בקשה לקבלת מידע



עריכת שינוייםבבקשה

החלטת רשות הרישוי לאשרבקשה להיתר


)ב( או )ד(, זולת אם ביקש גוף כאמור שלא לקבל16להיתר לפי תקנה את ההחלטה.

היתר)ב( כי הרישוי להיתר תבהיר רשות בהחלטה לאשר בקשה הבנייה יינתן לאחר מילוי תנאים אלה בלבד:

קבלת אישור מכון הבקרה כי בוצעה בקרת תכן לבקשה(1) להיתר וכי תוצאות הבקרה תקינות, בצירוף דוח עורך הבקשה

;52כאמור בתקנה )ד( לחוק;145תשלום כל התשלומים כאמור בסעיף (2), ככל שנדרש.70הפקדת ערבות לפי תקנה (3)

)ב())ג( משנה בתקנת האמור אף מסוג1על הבקשה היתה ,) הבקשות שלגביהן קבע שר האוצר כי לא נדרשת בהן בקרה של מכון בקרה, ונדרשו אישור, תיאום או היוועצות עם גורם מאשר המנוי בסעיף

כי היתר158 וכן תבהיר כא לחוק, תציין זאת רשות הרישוי בהחלטתה הבנייה יינתן רק לאחר מילוי כל אלה:

קבלת אישור, תיאום או היוועצות עם גורם מאשר כאמור;(1)(;2)47הגשת דוח או הצהרת עורך הבקשה לפי תקנה (2)עמידת הבקשה להיתר בהוראות תכן הבנייה.(3) ( לחוק, רשות הרישוי רשאית2)ג145נוסף על האמור בסעיף )ד(

להוסיף בהחלטתה –התכן(1) לבקרת הנוגעים בנושאים הבקרה למכון דגשים

ולבקרת הביצוע;נועדו(2) אשר עבודה תחילת אישור לקבלת תנאים פירוט

להבטיח שהבנייה והעבודות יבוצעו בהתאם להיתר ועל פי כלדין, אשר יהוו תנאים בהיתר;

וכן(3) ההיתר נושא העבודה ביצוע למהלך תנאים פירוט התייחסות מכון הבקרה לבדיקתם, ובכלל זה הריסתו של בנייןאשר יש לו קשר עם העבודה המוצעת, אשר יהוו תנאים בהיתר;

פירוט תנאים למתן תעדות גמר, אשר יהוו תנאים בהיתר.(4)ימים מיום45לא החליטה רשות הרישוי בבקשה להיתר בתוך )ה(

קליטת הבקשה, יראו את הבקשה כבקשה שסורבה ויחולו הוראות תקנה68. ,37הוגשה התנגדות על ידי בעל זכות במקרקעין כאמור בתקנה )א(.43

הבקרה תקופת בתוך בה ותכריע ההתנגדות את הרישוי רשות תבחן המרחבית.למבקש)ב( תשלח שהוגשה, בהתנגדות הרישוי רשות הכריעה

הבקשה להיתר, לעורך הבקשה ולמגיש ההתנגדות החלטה מנומקת בתוךארבעים וחמישה ימים ממועד קליטת הבקשה.

רשות הרישוי תחליט לדחות את הבקשה להיתר בשל אחד או)א(.44יותר מאלה:הבקשה אינה עומדת בתנאי הבדיקה המרחבית;(1)



הכרעהבהתנגדויות

החלטת רשות הרישוי לדחותבקשה להיתר


במקרקעין(2) זכות בעל של התנגדות קיבלה הרישוי רשות לבקשה ובשל קבלת ההתנגדות לא ניתן לאשר את הבקשה כפי

שהוגשה;גוף(3) או גורם מאשר רשות הרישוי קיבלה את עמדתו של

נוסף ולפיה לא ניתן לאשר את הבקשה כפי שהוגשה. רשות הרישוי תשלח למבקש הבקשה להיתר ולעורך הבקשה,)ב(

ימים ממועד קליטת45החלטה מנומקת בדבר דחיית הבקשה, בתוך הבקשה; העתק ההחלטה יישלח למגיש התנגדות לבקשה ולגורם מאשראם החליטה לדחות את הבקשה בשל הסיבות המנויות בתקנת משנה )א(

(3.)הנובעים.45 תכנוניים שיקולים פי על תונחה הרישוי רשות החלטת

מהוראות התכניות החלות, החוק והתקנות לפיו ועל פי אלה בלבד, ויצויןבה המועד להגשת ערר על ההחלטה ומענה של ועדת הערר.

מיום.46 שנתיים הוא להיתר בקשה לאשר החלטה של תוקפה שהתקבלה.

חלק ה': בקרת תכן

סימן א': בקשה להיתר שלא נדרשת לגביה בקרה של מכון בקרהלא.47 כי האוצר שר קבע שלגביהן הבקשות מסוג המבקש היתה

עד 49נדרשת בהן בקרה של מכון בקרה, לא יחולו עליה תקנות 51, ויחולו הוראות אלה:

יוגש לרשות הרישוי כל אישור, תיאום או היוועצות הנדרשים לפי(1))ג(;42תקנה

עורך הבקשה יגיש דוח המפרט את השינויים המרחביים שנערכו(2)או תיאום אישור, קבלת לצורך שינויים שנערכו ככל בבקשה

)ג(, או הצהרה כי לא נערכו בבקשה42היוועצות כאמור בתקנה שינויים;

בתוך (3) יאשר האחרון30המהנדס המסמך הגשת מיום ימים ( כי הבקשה תואמת את הוראות2( ו-)1הנדרש לפי תקנות משנה )

התכן הקבועות בתקנות לפי חוק זה או שנמסרו במסגרת המידע.53להיתר, ויחולו הוראות תקנה

)ג( ייתן את42גורם מאשר שהופנתה אליו בקשה כאמור בתקנה .48 ימים ממועד קבלת הבקשה.30התייחסותו בתוך

סימן ב': קליטת הבקשה להיתר במכון בקרה החליטה רשות הרישוי לאשר את הבקשה להיתר כאמור בתקנה)א(.49ונקבע בתקנות עבודת מכון בקרה כי נדרש אישורו של מכון בקרה42

לבקשה להיתר כאמור, יתקשר בעל ההיתר עם מכון בקרה ויגיש למכון הבקרה את הבקשה להיתר ואת כל המסמכים והצרופות הנדרשים לפילהיתר המידע בתיק פורטו אשר המסמכים וכן האמורות, התקנות

ובהחלטת רשות הרישוי שיש להגישם למכון הבקרה. , רשאי מגיש28לא מונו עורכי משנה נוספים לבקשה לפי תקנה )ב(



החלטת רשותהרישוי

תוקף החלטה לאשר בקשה

להיתר

בקשה שלא מבוקרת במכון

בקרה

תשובת גורםמאשר

העברת בקשה להיתר למכון

הבקרה


טרם להיתר בבקשה הנדרש תחום לכל עורכי משנה למנות הבקשה הגשתה למכון הבקרה, והודעה על מינוים תצורף לבקשה להיתר שתוגש

למכון הבקרה.סימן ג': בקרת תכן

מגיש הבקשה יתקשר עם מכון בקרה בהסכם למתן שירותי בקרה,.50כאמור בתקנות עבודת מכון בקרה.

ביצע מנהל בקרת התכן בקרת תכן לבקשה, יודיע על כך לרשות)א(.51מסכם דוח להודעתו ויצרף ההיתר ולמבקש הבקשה לעורך הרישוי,

כמשמעותו בתקנות עבודת מכון בקרה. הודיע מכון בקרה כי בקרת התכן נמצאה לא תקינה, רשאי עורך)ב(

הבקשה לעדכן את רשות הרישוי כי בכוונתו להגיש בקשה מתוקנת למכון הבקרה, ורשאי הוא להגיש הודעה כאמור כל עוד החלטת רשות הרישוי

לפי חלק ד' סימן ב' בתוקף.חלק ו': מתן ההיתר

סימן א': בדיקת המהנדס עורך הבקשה יגיש למהנדס את אישור מכון הבקרה כאמור בסעיף.52

( לחוק, כי תוצאות הבקרה תקינות וכן את הבקשה להיתר ודוח3)ב145 המפרט את השינויים המרחביים שנערכו בבקשה ככל שנערכו, בעקבות בקרת התכן או הצהרה חתומה בידי עורך הבקשה, כי לא נערכו בבקשה

שינויים בעקבות בקרת התכן )להלן – דוח עורך הבקשה(. , יבחן המהנדס אם52התקבל דוח עורך הבקשה כאמור בתקנה .53

השינויים המרחביים שנערכו בבקשה עומדים בתנאי החלטת רשות הרישוי; ראה המהנדס כי בשל השינויים שנערכו בבקשה היא אינה עומדת עודלעורך כך יודיע על לאשר את הבקשה, רשות הרישוי בתנאי החלטת

כי נדרשת הגשת בקשה15הבקשה ולמבקש ההיתר בתוך ויציין ימים חדשה.

רשות הרישוי תשלח בכל עת לאחר קבלת החלטה כאמור בתקנה.54 ימים מיום קבלת דוח עורך הבקשה כאמור בתקנה10 ולא יאוחר מ-42או מיום אישור המהנדס לפי תקנה 52 (, לפי העניין, את פירוט3)47

)ד( לחוק.145החיובים לפי סעיף סימן ב': מתן היתר

שולמו החיובים או ניתנו הערבויות להבטחת התשלומים כאמור)א(.55ימים5( לחוק, תיתן רשות הרישוי את ההיתר בתוך 1)ד()145בסעיף

ובלבד שהבקשה להיתר עומדת בתנאים האמורים בתקנות אלה. ( לחוק, תיתן רשות2)ד()145התקיימו התנאים כאמור בסעיף )ב(

ימים מיום קבלת הודעת מכון הבקרה לפי15הרישוי את ההיתר בתוך (, לפי העניין, ובלבד3)47, או מיום אישור המהנדס לפי תקנה 51תקנה

שהבקשה להיתר עומדת בתנאים האמורים בתקנות אלה.על היתר יחולו הוראות אלה:)א(.56



התקשרות ובקרתתכן במכון בקרה

דוח מסכם שלמכון בקרה

דוח עורךהבקשה

בדיקת התאמהלתנאים מרחביים

פירוט התשלומיםהנדרשים

מתן היתר

תנאים בהיתר


העבודה תבוצע לפי הוראות תקנות תכן הבניין והוראות כל(1)דין;

פסולת הבנייה תפונה אל אתר מורשה על פי כל דין לסילוק(2)לאחר מיד או העבודה במהלך בה לטיפול או בניין פסולת

השלמתה, זולת אם הכמות היא מזערית להערכת המהנדס. בהיתר להריסת בניין או חלק מבניין העשויים אסבסט, לפינוי של)ב(

אסבסט מנכס או לבנייה בחלק מבניין או בקרקע שמצוי בהם אסבסט, ייקבע כי תנאי לקבלת אישור תחילת עבודה הוא קבלת היתר לעבודתרישיון מתאים בעל קבלן אסבסט באמצעות העבודות וביצוע אסבסט

לחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק,37לביצוע העבודה לפי סעיף .2011התשע"א-תקנה )ג( לפי מוגן דייר לבקשת שניתן תיווסף6)ו()36בהיתר )

הערה זו: "תשומת לבך מופנית לכך כי היתר זה אינו משמש הגנה בפני תביעות בעל הנכס נגדך בגלל ביצוע העבודה או השימוש שהותרו, כל עוד לא קיבלת את הסכמתו של בעל הנכס לביצועם, או באין הסכמה כאמור,

הרשאה של בית דין לשכירות או בית משפט".רשות הרישוי רשאית להוסיף בהיתר –)ד(

נועדו להבטיח(1) תנאים לקבלת אישור תחילת עבודה אשר שהבנייה והעבודות יבוצעו בהתאם להיתר ועל פי כל דין, לרבות

או 27רישום הערה לפי תקנה לתקנות המקרקעין )ניהול29 ;2011ורישום(, התשע"ב-

תנאים למהלך ביצוע העבודה נושא ההיתר וכן הנחיות למכון(2) הבקרה לבדיקתם, ובכלל זה הריסתו של בניין אשר יש לו קשר

עם העבודה המוצעת;שהבנייה(3) להבטיח נועדו אשר גמר תעודת למתן תנאים

והעבודות בוצעו בהתאם להיתר ועל פי כל דין. מתן היתר לפי תקנות אלה אינו בא להסיר אחריות מהמבקש,)א(.57

לביצוע בשל והאחראי הבניין עורכי הבקשה, ממתכנן שלד או מעורך נזקים או כשלים שייגרמו כתוצאה מאי-קיום ההוראות המפורטות בתקנות

תכן הבניין.חובה)ב( מוטלת הבניין תכן בתקנות או אלה שבתקנות מקום

לביצוע פעולה אחרי גמר הבנייה באמצעות מיתקנים שיש להתקינם על פיהמיתקנים את יתקין אם חובתו ידי ההיתר בעל יצא ההיתר, תנאי הדרושים לביצוע פעולה זו, אך אין באמור כדי לפטור מחובות לפי כל דין.

(, רשות הרישוי תתנה היתר1)א()56על אף האמור בתקנה )ג(בקשה לתקנות החמישית בתוספת כהגדרתו באתר, עבודות לביצוע להיתר בתנאי כי העבודה תבוצע לפי הוראות התוספת החמישית לתקנות האמורות, ורשאית היא לתת היתר לביצוע עבודות באתר כאמור, למעטהתוספת להוראות בהתאם כאמור אף שלא באתר חדש בניין הקמת

החמישית, ובלבד שיתקיימו תנאים אלה:בתוספת(1) כהגדרתו הגורם האחראי דעת של חוות הוגשה

החמישית לתקנות בקשה להיתר, הקובעת כי לא ניתן או שאין24


חובת קיום הוראות תכן

הבניין


זה מעשי למלא אחר ההוראות הקיימות או חלקן בלי לפגועבערך השימוש של האתר;

הוגשה חוות דעת של בעל מקצוע הקובעת כי אין בסטייה(2) המבוקשת מן ההוראות הקיימות כדי לפגוע בבטיחות המבקרים והמשתמשים בתאר, או כי נקיטת אמצעים אחרים, כגון הצבת

שלטי אזהרה, יש בה כדי להבטיח את הבטיחות כאמור.אינו רשות ציבורית, רשאית רשות הרישוי)ד( אם הגורם האחראי

להתנות את מתן ההיתר, בהגשת חוות דעת מבעל מקצוע נוסף שיהיהמוסכם על הצדדים, וההיתר יינתן בהסתמך על חוות דעתו.

היתר)ה( תיתן רשות הרישוי )א(, על אף האמור בתקנת משנה לעבודה שהיא חובה לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-

, אף שלא בהתאם להוראות תכן הבנייה בנושא נגישות אם העבודה1998תבוצע לפי הוראות חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.

רשות הרישוי תתנה מתן היתר בנייה לתוספת לבניין קיים, שינויו או.58יפקיד ערבות בנקאית אוטונומית )להלן – תיקונו בכך שמבקש ההיתר סכום ההיתר; מבקש ידי על ההיתר, תנאי קיום להבטחת הערבות(

, ובשיעור האמור בתקנה69הערבות יהיה צמוד למדד כמשמעו בתקנה 70.רשות)א(.59 שניתן; מיום שנים היא שלוש היתר של תוקפו תקופת

הרישוי רשאית, מטעמים מיוחדים שיירשמו, לקבוע להיתר תקופת תוקף ארוכה יותר, שלא תעלה על שש שנים, אם ראתה כי היקפה ומורכבותה

של העבודה או הבנייה המותרת על פיו מצדיקים זאת.הראשון)ב( השלב יושלם בשלבים, העבודה לביצוע היתר ניתן

בתקופה הנקובה בתקנת משנה )א( והעבודה כולה תושלם בתוך תקופהארוכה יותר שתקבע רשות הרישוי.

לא הוחל בעבודה או בבנייה במועד כאמור בתקנת משנה )א(,)ג( ואם ההיתר הוא לשימוש או לשימוש חורג, לא הוחל בשימוש, בתוך שנה

מיום מתן ההיתר, יפקע ההיתר. הופסקה העבודה או הבנייה בטרם הושלמה לתקופה העולה על)ד(

שנה, יפקע ההיתר. מוסד התכנון שנתן את ההיתר יחדש או יאריך את תוקפו של)א(.60

היתר, לבקשת בעל ההיתר, לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים. לא יחודש או יוארך תוקפו של היתר אם קיימת מניעה לפי דין)ב(

למתן ההיתר במועד חידושו או הארכתו. חל שינוי בזהות בעל היתר או בעל זכויות במקרקעין, רשאית)ג(

רשות הרישוי, לבקשת בעל ההיתר החדש או בעל הזכויות החדש, להנפיקאו בעל או המוארך על שם בעל ההיתר החדש את ההיתר המחודש

הזכויות החדש. גרמו שריפה, הרס או אירוע אחר נזק לבניין, ועל פי חוות דעת)ד(

המהנדס, הבניין ניתן לשיקום לפי ההיתר שעל פיו הוקם, תחדש רשותלכך, מניעה תכנונית אין אם ההיתר בעל לבקשת ההיתר הרישוי את



ערובה להבטחתקיום תנאי ההיתר

תוקפו של היתר

חידוש או הארכתהיתר


ובלבד שתנאי ההיתר אינם סותרים את הדין, לרבות הוראותיה של תכנית החלה על המקום, ויחולו הוראות חלק ה'; חל שינוי בבעלות או בזכויות במקרקעין, יוצא ההיתר המחודש על שם הבעל או בעל הזכויות החדש

במקרקעין.של)א(.61 המאושרת האלקטרונית בחתימתם ייחתם ההיתר טופס

רשות הרישוי, עורך הבקשה, מתכנן שלד הבניין ועורכי משנה ככל שמונו; מהנדס הוועדה רשאי להוסיף להיתר נספחים אשר יהוו חלק בלתי נפרד

ממנו, ובלבד שלא יצורפו נספחי התכן. קובץ אלקטרוני חתום של ההיתר יישמר במשרדי רשות הרישוי)ב(

הוועדה המקומית בתוך ימים ממועד5ויפורסם באתר האינטרנט של נתינתו.

קובץ אלקטרוני חתום או עותק של ההיתר יוחזק בידי האחראי)ג( על הביצוע באתר הבנייה ויוצג לכל פונה, אלא אם כן נקבע כי ההיתר

.64 או 63יהיה חסוי, כאמור בתקנה קובץ אלקטרוני חתום של ההיתר יועבר באופן מקוון לכל גורם)ד(

מאשר, גוף נוסף או בעל תשתית אשר מסר מידע לעניין אותו היתר, או גוף מאשר, גוף נוסף או בעל תשתית שאישורו, תיאום או התייעצות עמו

הם תנאי להיתר לפי תכנית או לפי כל דין וביקש לקבל את ההיתר. קובץ אלקטרוני חתום של היתר אשר מיושמת בו שיטת בנייה)ה(

חדשה, יועבר לידי הגוף המוסמך ולמשרד הבינוי והשיכון, ויצורף לו תצהירהממונה על שיטת הבנייה החדשה שצורף לבקשה להיתר.

עת,.62 בכל רשאי במקרקעין, לחלקו ביחס במקרקעין זכות בעל יוצג באופן פומבי להגיש למהנדס בקשה כי ההיתר או חלק ממנו, לא

לציבור, בשל אחת מסיבות אלה:ההיתר או חלק ממנו מגלה פרטים הפוגעים בפרטיותו של אדם;(1)בשל קיומו של סוג מסחרי;(2)מטעמים של ביטחון הציבור;(3)מטעמי ביטחון המדינה.(4)

יחליטו בבקשה לחסות)א(.63 הוועדה והיועץ המשפטי של המהנדס לפי תקנה )1)62היתר עד בתוך 3( הבקשה15( הגשת מיום ימים

ורשאים הם לדרוש מסמכים נוספים לצורך החלטתם.זו, לא)ב( כל עוד לא ניתנה החלטה בבקשה לחיסיון לפי תקנה

יוצגו ההיתר או מסמכים אחרים המפורטים בבקשה באתר האינטרנט ולאיהיו פתוחים לעיון הציבור.

( תוגש למהנדס ולמשרד4)62בקשה לחסות היתר לפי תקנה )א(.64הביטחון.בנוגע)ב( עמדתו את ולמבקש למהנדס יעביר הביטחון משרד

ימים מיום קבלת הבקשה, ורשאי הוא לדרוש מסמכים15לבקשה בתוך נוספים לצורך החלטתו.

( תתקבל בתוך4)62החלטה בבקשה לחסות היתר לפי תקנה )ג(26


ההיתר ועותקיו

בקשה לחסותפרטי היתר

החלטה בבקשהלחסות היתר

בקשה לחסות היתר מטעמי

ביטחון


ימים מיום קבלת עמדת משרד הביטחון; לא העביר משרד הביטחון15 את עמדתו במועד האמור בתקנת משנה )ב(, תתקבל החלטה בבקשה

גם בלא עמדה זו.זו, לא)ד( כל עוד לא ניתנה החלטה בבקשה לחיסיון לפי תקנה

יוצגו ההיתר או מסמכים אחרים המפורטים בבקשה באתר האינטרנט ולאיהיו פתוחים לעיון הציבור.

סימן ג': אגרות וערבות המבקש מידע להיתר יצרף לבקשתו אישור המעיד כי שולמה לרשות.65

הרישוי אגרה כאמור בתקנות התכנון והבנייה )מסירת מידע(, התשמ"ט-1989.

כי שולמה לרשות.66 אישור המעיד יימסר למהנדס היתר טרם מתן הרישוי אגרה באופן ובשיעור הקבוע בתוספת השלישית לתקנות בקשה

להיתר. עם הגשת בקשה להיתר יצרף מגיש הבקשה אישור המעיד כי שולם.67

פיקדון לפי התוספת השלישית לתקנות בקשה להיתר. על בקשה להחזר פיקדון יחולו הוראות התוספת השלישית לתקנות.68

בקשה להיתר. בינואר של כל שנה1הסכומים הנקובים בתקנות אלה יעודכנו ב-)א(.69

)להלן – יום העדכון( לפי שיעור שינוי מדד המחירים לצרכן שמפרסמתשפורסם המדד מן המדד(, – )להלן לסטטיסטיקה המרכזית הלשכה לאחרונה לפני יום העדכון הקודם עד המדד שפורסם לאחרונה לפני יום

העדכון ויעוגלו כלפי מעלה לשקל החדש השלם הקרוב.בתקנה זו –)ב(

המרכזית הלשכה שמפרסמת לצרכן המחירים מדד – "מדד" לסטטיסטיקה;

"המדד החדש" – המדד שפורסם בחודש נובמבר שלפני יום העדכון; "המדד היסודי" – המדד שפורסם בחודש נובמבר שלפני יום העדכוןאלה תקנות של תחילתן הראשון שלאחר העדכון יום ולעניין הקודם,

.2016המדד שפורסם בחודש מאי בהיתר בנייה להוספה לבניין קיים, שינויו או תיקונו יפקיד בעל)א(.70

– )להלן אוטונומטית בנקאית ערבות המקומית הוועדה אצל ההיתר הערבות( להבטחת קיום תנאי ההיתר, על ידי בעל ההיתר; סכום הערבות

.69יהיה צמוד למדד כמשמעו בתקנה לפי תקנה )ב( האגרה פי עשרה מסכום יהיה הערבות 66גובה

שקלים חדשים ולא תעלה על סכום5,000ובלבד שלא תפחת מסכום של שינוי100,000של שיעור לפי ישתנו הללו הסכומים חדשים; שקלים

.69המדד כמפורט בתקנה רשות הרישוי רשאית לפטור את בעל ההיתר מהפקדת ערבות,)ג(

כולה או חלקה, מטעמים מיוחדים שיירשמו. בעל ההיתר יבטיח כי תוקפה של הערבות יהיה עד למתן תעודת)ד(



אגרת מידעלהיתר

אגרת היתר

פיקדון

בקשה להחזרפיקדון

הצמדה למדד

ערבות לביצוע תנאי ההיתר לתוספת,

שינוי או תיקון בנייןקיים


ימים לפחות טרם ויאריכה בשלושה )ה(, כאמור בתקנת משנה הגמר פקיעתה. רשות הרישוי תחזיר לבעל ההיתר את הערבות, עם מתן תעודת)ה(

גמר, אלא אם כן החליט לחלטה, כולה או חלקה, כאמור בתקנות משנה)ו( או )ז(. לא קיים בעל ההיתר את תנאי ההיתר, כולם או חלקם, או שלא)ו(

האריך את תוקפה של הערבות כאמור בתקנת משנה )ג(, תהיה רשאית רשות הרישוי לחלט את הערבות, כולה או חלקה, ולהשתמש בתמורתההאמורים, התנאים בקיום הוצאותיה ולכיסוי ההיתר תנאי קיום לצורך

30ובלבד שהודיעה לבעל ההיתר על כוונתה לחלט את הערבות בתוך ימים מיום קבלת ההודעה.

החליטה רשות הרישוי לחלט חלק מהערבות או שלא השתמשה)ז(הוצאותיה, ולכיסוי ההיתר תנאי קיום לצורך שחילטה במלוא הכספים תשיב לבעל ההיתר את הכספים הנותרים מיד עם תום קיום תנאי ההיתר וכיסוי הוצאותיה; כספים אלה יישאו הצמדה למדד כמפורט בתקנת משנה

)א(.חלק ז': אישור תחילת עבודות

סימן א': מינויים נדרשים לא תבוצע בנייה או עבודה לפי היתר אלא לאחר שבעל ההיתר)א(.71

מינה את בעלי התפקידים שלהלן ומסר הודעה על כך לרשות הרישוי:אחראי לביקורת על הביצוע;(1)הבניין שמינה הקבלן או בעל(2) ואחראי לביצוע שלד קבלן

ההיתר; אחראי לתיאום עם מכון הבקרה, אלא אם כן היתה הבקשה(3)

בהן נדרשת לא כי לגביהן האוצר קבע מסוג הבקשות ששר בקשה של מכון בקרה.

על)ב( לביקורת האחראי על נוסף למנות, רשאי ההיתר בעל )א() משנה בתקנת כאמור על1הביצוע לביקורת נוספים אחראים ,)

ויחולו לעניין זה הוראות תקנה , ובלבד שהודעה על מינוים28הביצוע תצורף לבקשה להתקשרות עם מכון הבקרה ולבקשה לאישור תחילת

עבודות. קבצים שיגישו לרשות הרישוי ולמכון הבקרה האחראי לביקורת על.72

הביצוע או עורכי משנה ייחתמו בידי עורכיהם, אשר יאשרו בחתימתם כיהמסמכים תואמים את היתר הבנייה.

סימן ב': התקשרות עם מכון הבקרה היה ההיתר מסוג ההיתרים שלגביהם קבע שר האוצר לפי סעיף.73

ג לחוק כי נדרשת בקרת ביצוע של מכון בקרה, יתקשר בעל ההיתר157 עם מכון בקרה אשר יבצע בקרת ביצוע על עבודות הבנייה על פי ההיתר,

והכול לפי תקנות עבודת מכון בקרה. מכון הבקרה יודיע לרשות הרישוי על עריכת הסכם התקשרות ויצרף.74



חובת מינוי בעליתפקידים

חתימה עלקבצים

התקשרות עםמכון בקרה

הודעת מכוןהבקרה


להודעות את המסמכים הנדרשים בתקנות עבודת מכון בקרה.סימן ג': אישור תחילת עבודה

האלקטרונית.75 בחתימתו תיחתם עבודה תחילת לאישור בקשה המאושרת של האחראי לביקורת על הביצוע ויצורף לה אישור על מינויו

בידי בעל ההיתר. האחראי לביקורת על הביצוע יגיש לרשות הרישוי בקשה לאישור)א(.76

לפי העבודה ביצוע לתחילת הצפוי המועד בה שיצוין עבודה תחילת ההיתר; להודעה כאמור יצורפו כל אלה:

מספר ההיתר אשר מבוקש לבצע עבודות לפיו;(1) אישור על התקשרות עם מכון בקרה בדבר בקרת ביצוע(2)

;74כאמור בתקנה נספחים, צרופות ומסמכים אחרים אשר נקבע בהיתר כי יש(3)

להעבירם לרשות הרישוי טרם מתן אישור תחילת העבודה;העתק(4) בצירוף הבניין מתווה עליו שמסומן מדידה קובץ

אישור מודד מוסמך בדבר סימון מתווה הבניין במגרש עצמו; הודעה בדבר מינוים של בעלי התפקידים לביצוע העבודה(5)

.71כאמור בתקנה לפי)ב( האוצר קבע שר שלגביהן הבקשות היתה הבקשה מסוג

יצורפו157סעיף בקרה, מכון של בקרה בהן נדרשת לא כי לחוק ג להודעה גם המסמכים האמורים בתקנות עבודת מכון בקרה.

רשות הרישוי תבדוק את הבקשה לאישור תחילת עבודה בתוך)א(.77חמישה ימים מיום שהוגשה לה.

חריגה)ב( או בהירות חוסר טעות, ליקוי, הרישוי רשות מצאה מהוראות התכנית או ההיתר, תודיע על כך לאחראי ביקורת על הביצוע

ולבעל ההיתר. לא החליטה רשות הרישוי בתוך התקופה האמורה בתקנת משנה)ג(

)א(, יראו את הבקשה בתום חמישה ימים נוספים בתום התקופה כאישוראלה, בתקנות הנדרשות הצרופות לה שצורפו ובלבד עבודה, תחילת

והתמלאו התנאים שנקבעו בהיתר, בתכנית, בחיקוק ובמידע להיתר. אישרה רשות הרישוי את תחילת העבודה, תשלח הודעה על כך)א(.78

לבעל ההיתר. הודעה כאמור תכלול אישור זמני לחיבור לתשתית לצורך ביצוע)ב(העבודות.באופן מקוון למכון)ג( יועבר האישור קובץ אלקטרוני חתום של

לרשם הביצוע, על ביקורת לאחראי הראשי, לעורך הבקשה הבקרה, הקבלנים, למפקח על הבטיחות במשרד הכלכלה ולכל גורם מאשר, גוף נוסף אשר מסר מידע לעניין אותו היתר, לרבות בעל תשתית שאישורו, תיאום או התייעצות עמו הם תנאי להיתר לפי תכנית או לפי כל דין, וביקש

לקבל את האישור.יועבר)ד( יישום שיטת בנייה חדשה, נושא האישור כללה העבודה



חתימת האחראי לביקורת על

הביצוע

פנייה לאישור רשות הרישוי

למסירת ההודעה

בדיקת רשותהרישוי

אישור רשותהרישוי


העתק האישור גם לבעל השיטה, לגוף המוסמך ולמשרד הבינוי והשיכון. בכל עת לאחר קבלת אישור תחילת עבודה, רשאי בעל ההיתר)א(.79

להגיש לרשות הרישוי בקשה הביצוע על לביקורת באמצעות האחראי לביצוע עבודות הבנייה על פי ההיתר בשלבים.

לבקשה יצורפו כל אלה:)ב(הנדרשים(1) המסמכים הוגשו כי בקרה מכון מאת הודעה

מסוג74בתקנה הוא ההיתר אם הביצוע, לשלב בהתאם ג לחוק כי157ההיתרים שלגביהם קבע שר האוצר לפי סעיף

נדרשת בקרה ביצוע של מכון בקרה;עבודת(2) בתקנות כמשמעותן אתר לארגון עדכניות תכניות

מכון בקרה; רשות הרישוי תחליט בבקשה בתוך חמישה ימים מיום הגשתה,)ג(

לא הודיעה רשות הרישוי על החלטתה בתוך התקופה האמורה, יראו אתהבקשה בתום חמישה ימים נוספים בתום התקופה כאישור ביצוע בשלבים.

לביצוע)ד( בקשה שאושרה או בשלבים, ביצוע בהיתר נקבע בשלבים, יגיש האחראי לביקורת על הביצוע לרשות הרישוי את המסמכים

האמורים בתקנת משנה )ב( בכל אחד משלבי הביצוע.סימן ד': שילוט באתר הבנייה

ניתן אישור תחילת עבודה, יציב בעל ההיתר, בחזית האתר, במקום.80 בולט לעין, למשך כל תקופת הבנייה, שלט ברור וקריא הכולל, נוסף על)הצבת בנאיות הנדסה לעבודות קבלנים רישום תקנות לפי הוראות

, ולפי תקנות הבטיחות1976שלטים על ידי קבלנים רשומים(, התשל"ו-, פרטים אלה:1988בעבודה )עבודות בנייה(, התשמ"ח-

שם הפרויקט או מהות העבודה, מספר ההיתר ומספר אישור(1)תחילת עבודה;

פרטי בעל ההיתר;(2)פרטי האחראי לביקורת על הביצוע;(3)פרטי מכון הבקרה האחראי לשלב בקרת הביצוע.(4)

חלק ח': ביצוע ובקרת ביצוע

סימן א': בקרת מכון בקרה מכון הבקרה יערוך בקרת ביצוע על פי תקנות אלה ותקנות עבודת.81

מכון בקרה. מנהל בקרת הביצוע יודיע לבעל ההיתר ולרשות הרישוי אם תוצאות.82

בקרת הביצוע נמצאו תקינות ויצרף להודעתו דוח מסכם כאמור בתקנותעבודת מכון בקרה.

סימן ב': בקרת רשות הרישוי א257רשות הרישוי, באמצעות מפקחים שהוסמכו לפי סעיף )א(.83

לחוק, תערוך באתר בקרה במהלך ביצוע העבודות בעניינים המפורטים )להלן – בקרת ביצוע מרחבית(.40בתקנה



ביצוע בשלבים

שלט באתרהבנייה

אופן בקרת ביצוע על ידי מכון

הבקרה

דוח מסכם שלמכון בקרה

בקרת ביצועמרחבית


בקרת הביצוע המרחבית תכלול בקרה על המרכיבים המרחביים)ב(לפי התכניות, ההיתר וההנחיות המרחביות.

בקרה מרחבית תבוצע בשלבים אלה לפחות:)ג( בבנייה חדשה ובתוספת בנייה על הקרקע – סימון העמדת(1)

הבניין;גמר הקמת השלד;(2)גמר הבנייה.(3)בקרה נוספת תיערך לפי הנדרש, ובמקרים אלה:)ד(

התפטרות אחראי לביקורת על הביצוע או מבצע הפיקוח(1)העליון;

קבלת הודעה בדבר הריסת מבנה;(2)מכון(3) עבודת בתקנות כאמור הבקרה מכון הודעת קבלת

בקרה.סימן ג': בקרת בעל ההיתר ונציגיו

כללו ההיתר או הבקשה לאישור תחילת עבודה יישום שיטת בנייה.84 חדשה – יהיה בידי הממונה על שיטת הבנייה החדשה אישור זמני או אישור

קבוע לשיטת הבנייה החדשה. לא תבוצע יציקת היסודות של בניין, אלא לאחר סימון העמדת הבניין.85

על ידי מודד מוסמך.יבצע.86 אשר הבקרה מכון עם לתיאום אחראי ימנה ההיתר בעל

זולת אם ההיתר הוא מסוג ההיתרים שלגביהם פעולות כמפורט להלן, ג לחוק כי לא נדרשת בהם בקרה של מכון157קבע שר האוצר לפי סעיף

בקרה:יחזיק באתר קובץ תכניות עבודה לביצוע עדכניות;(1) יבצע תיאום תהליך הביצוע לרבות מעקב אחר בדיקות מעבדה(2)

או הקבלן בידי אליו שיועברו דין, כל לפי הנדרשות מאושרת בהוראתו;

ילווה את(3) ואת הבקרה עם מכון הבקרה, יתאם את העבודה הבקר בעת שהותו באתר ויוודא ביצוע של הוראות מכון הבקרה;

ולאחראי לביקורת על(4) למי שמבצע את הפיקוח העליון יודיע הביצוע על שלבי הביצוע.

אחראי לביקורת על הביצוע או אחראי משנה, כל אחד בתחום)א(.87 )ב(, יבדוק אם עבודות71אחריותו, כפי שמינה בעל ההיתר לפי תקנה

הבנייה בוצעו בהתאם לתנאי ההיתר, ולפי חיקוק, לרבות התנאי בדברהעסקת קבלן רשום )להלן – ביקורת(.

הביקורת תיערך על ידי האחראים לביקורת על הביצוע לסוגיהם,)ב(ולפי העניין, לפחות בגמר שלבים אלה:

סימון קווי הבניין;(1)גמר יסודות הבניין;(2)



אישור לשיטתבנייה חדשה

סימון העמדתהבניין

תפקיד האחראי לתיאום עם מכון

הבקרה

תפקידי האחראי לביקורת על

הביצוע וסמכויותיו


גמר הקמת השלד, ואם הקמתו מחייבת הקמת מקלט, אחד(3) או יותר, או עריכת שינויים במקלט קיים – עם תום הקמתו של המקלט העליון בבניין או בגמר עריכת שינויים כאמור, הכול לפי

העניין;גמר הבנייה.(4)

קיים,)ג( לבניין בנייה תוספת ביצוע על גם תחול זאת תקנה בשינויים המחויבים.

, המהנדס רשאי לחייב אחראי לביקורת87על אף האמור בתקנה .88 על הביצוע לערוך ביקורת בשלבים נוספים או במועדים שיקבע בהודעה,

לאחר שנתן לבעל ההיתר הזדמנות נאותה להביא לפניו את טענותיו.דוח)א(.89 ימסרו המשנה, ואחראי הביצוע על לביקורת האחראי

לרשות הרישוי, כל אחד בתחום אחריותו, לא יאוחר מחמישה ימים לאחרתוצאותיה; העתק ועל עריכת הביקורת על מועד עריכתה המועד של

הדוח יומצא גם למכון הבקרה, לבעל ההיתר ולעורך הבקשה. בדוח יפורט השלב שאליו הגיעו העבודות מכוח ההיתר בשעת)ב(

בו שהעבודות ויאושר גמר אותו שלב ואת המועד הצפוי של הביקורת בוצעו בהתאם לתנאי ההיתר, לחוק ולתקנות שהותקנו על פיו, ואם תחום האחריות של המדווח כולל גם את התאמת הבנייה לתכניות כמשמעותןמצא כאמור; לתכניות בהתאם בוצעו שהעבודות גם ייקבע – בחוק האחראי לביקורת שהעבודה לא בוצעה בהתאם לתנאי ההיתר, התכנית,החוק או התקנות לפי העניין, יציין זאת בדוח ויפרט מהן הסטיות שנמצאו.

כל עוד לא הוגש דוח במועד או בשלב שנקבעו בסימן זה, רואים)ג(לתנאי בהתאם שלא כעבודה מכן לאחר שבוצעה הבנייה עבודת את ההיתר, אפילו אם אינה חורגת מתנאיו; ואולם רשאי המהנדס לדחות אתלביצוע הזמן חלף אפילו הדוח, להגשת או הביקורת לעריכת המועד פעולות אלה, אם ראה שנסיבות העניין מצדיקות זאת, ובלבד שאין בדחיית

המועד כדי לפגוע ביעילות הביקורת. הוראות סימן זה יחולו, בשינויים המחויבים, גם על האחראי לביצוע.90

ולמועדיה, לשלביה הביקורת, לעריכת נוגע שהדבר ככל הבניין, שלד בנזיקין על ולאחריות דיווח במועדו, לתוצאות של העדר לדיווח עליה,

אי-קיום הוראות חלק זה.סימן ד': פיקוח עליון

עורך הבקשה להיתר ועורכי המשנה ככל שמונו, יבצעו פיקוח עליון.91 )להלן, כל אחד מאלה – מבצע פיקוח עליון(, מתחילת ביצוע העבודות

לפי ההיתר ועד קבלת תעודת גמר.מבצע פיקוח עליון יבצע פעולות אלה:.92

פיקוח עליון על התאמת ביצוע הבנייה באתר לתכניות העבודה(1)המאושרות התואמות להיתר ולמפרטי הבנייה;

הנחיית בעלי התפקידים מטעם בעל ההיתר והקבלן;(2)הנחיות(3) ומתן אליו שיועברו המעבדה בדיקות אחר מעקב



עריכת ביקורתבשלבים נוספים

דיווח האחראילביקורת

תחולה על האחראי לביצוע

השלד

ביצוע פיקוחעליון על הבנייה

פירוט הפיקוחהעליון


בעקבות תוצאות בדיקה;ככל(4) התכן, שינויי פי על והמפרטים, העבודה תכניות עדכון

שישנם, בזמן ביצוע הבנייה.הפיקוח העליון על בניית שלד הבניין יכלול פעולות אלה:.93

ככל שהן נוגעות לבניית שלד92הפעולות המפורטות בתקנה (1) הבניין;

ביקורת על אופן ביצוע האלמנטים הראשיים של שלד המבנה(2) בכל קומה מקומותיו, לרבות הרכבתם ומתן אישור ליציקת התקרותזה, "אלמנט ראשי" – כפי או הרכבתן בכל קומה בנפרד; לעניין

שהוגדר בידי מתכנן שלד הבניין בתכנית הקונסטרוקציה; עדכון תכנית הקונסטרוקציה והחישובים הסטטיים, ככל שיידרש,(3)

על פי שינויים, אם ישנם, בזמן ביצוע בניית השלד.הפיקוח העליון יבוצע באופן זה:.94

העליון;(1) הפיקוח מבצע בידי הבנייה, באתר ביקורים ייערכו ייערכו במספר ובמועדים הדרושים כדי לקיים את ביקורים כאמור

;93 ו-92הפעולות הנדרשות לפי תקנות מבצע הפיקוח העליון רשאי לייפות את כוחו של עובד מטעמו(2)

הוא ובלבד שהעובד כאמור בתקנות אלה, הביקורים את לערוך בעל הכישורים הנדרשים לפי כל דין לתחום העבודה שלגביו הוא

עורך את הביקורים במקומו של מבצע הפיקוח העליון.חלק ט': תעודת גמר

סימן א': בקשה לקבלת תעודת גמר עם סיום הבנייה או העבודות לפי ההיתר יגיש האחראי לביקורת)א(.95

על הביצוע לרשות הרישוי בקשה לקבלת תעודת גמר, בצירוף כל אלה:מפת עדות, זולת אם פטר המהנדס מהגשת מפה כאמור;(1)קובץ תכניות עדות של הבניין או העבודה;(2)בוצעה(3) הבנייה כי הביצוע על לביקורת האחראי אישור

בהתאם להיתר וכי מולאו כל הדרישות הקבועות בהיתר למתןתעודת גמר;

אישור מכון הבקרה כי ביצע בקרת ביצוע על הבנייה והיא(4) נמצאה תקינה, לרבות דוח מסכם כמשמעותו בתקנות עבודתהטעונים הפרטים בדבר הבקרה מכון והמלצת בקרה, מכון

השלמה המפורטים בבקשה לקבלת תעודת גמר;סעיף (5) לפי נדרש אם נגישות, מורשה ()א(3ו)158אישור

לחוק; כלל ההיתר שיטת בנייה חדשה – תצהיר הממונה על שיטת(6)

בהתאם החדשה הבנייה שיטת יושמה ולפיו החדשה, הבנייה לאישור הזמני או הקבוע, לפי העניין, לרבות התנאים והמגבלות

שנקבעו וככל שנקבעו.לפי)ב( האוצר קבע שר שלגביהן הבקשות היתה הבקשה מסוג



פיקוח עליון עלשלד הבניין

אופן ביצועהפיקוח העליון

הגשת בקשהלתעודת גמר


יצורפו157סעיף בקרה, מכון של בקרה בהן נדרשת לא כי לחוק ג לבקשה גם כל אלה:

גורמים מאשרים לפי סעיף (1) כא)א( לחוק, אם158אישורי נדרשו לפי כל דין;

תוצאות בדיקות מעבדה הנדרשות לפי תקנות תכן הבניין;(2) דוח מסכם מאת האחראי לביקורת על הביצוע ומי שביצע(3)

את הפיקוח העליון על הבנייה לרבות הצהרתם כי הבניין ראוילשימוש;

כל מסמך נוסף שנדרש במידע להיתר או בהיתר.(4) האחראי לביקורת על הביצוע רשאי לפרט בבקשתו פרטים שלא)ג(

שפירט גמר, מטעמים תעודת לקבלת הבקשה הגשת במועד הושלמו המבקש, ובלבד שהבניין ראוי לשימוש גם לפני השלמתם.

לא שולמו החיובים, כולם או חלקם בעת מתן ההיתר, תשלח)א(.96יאוחר רשות הרישוי הודעה בדבר התשלומים כאמור לבעל ההיתר לא

מעשרים ימים ממועד הגשת הבקשה למתן תעודת הגמר. שלחה רשות הרישוי הודעה כאמור עד המועד הנקוב בתקנת)ב(

משנה )א(, לא תינתן תעודת גמר אלא לאחר ששולמו החיובים כאמור.סימן ב': מתן תעודת גמר

מצאה רשות הרישוי כי הבנייה או העבודות נושא הבקשה נעשו)א(.97 בהתאם להיתר ולפי כל חיקוק, וכן כי התקיימו התנאים שנקבעו בהיתר להוצאת תעודת גמר, תיתן תעודת גמר בתוך חמישה ימים ממועד הגשת

הבקשה או ממועד מילוים של כל התנאים, לפי המאוחר.כי לא התקיימו התנאים להוצאת תעודת)ב( מצאה רשות הרישוי

ימים ממועד הגשת הבקשה, תודיע לבעל ההיתר ולאחראי30גמר בתום לביקורת על הביצוע על סירובה לתת את התעודה והנימוקים לכך או על

דרישתה להשלמת פרטים וערובות לפי סימן ג'. לא ניתנה תעודת גמר כאמור בתקנת משנה )א(, או החלטה)ג(

ימים ממועד הגשת הבקשה, יראו זאת30כאמור בתקנת משנה )ב( בתוך כסירוב לתת תעודה.

, שלחה רשות הרישוי הודעה כאמור97על אף האמור בתקנה )א(.98החיובים96בתקנה ששולמו לאחר אלא גמר תעודת תינתן לא )א(, כאמור.

בסעיף)ב( כאמור המאשרת הרשות אישור תהווה גמר תעודת א לחוק.157

סימן ג': השלמת פרטים וערובות רשות הרישוי רשאית לתת תעודת גמר אף אם לא הושלמו כל)א(.99

שלא והתנאים שהפרטים ובלבד הבקשה, הגשת במועד ההיתר תנאי הושלמו הם אחד או יותר מן המפורטים להלן, והמבנה ראוי לשימוש גם לפני השלמתם; רשות הרישוי תתייחס להמלצת מכון הבקרה בעניין זה,

ככל שניתנה:34


השלמת תשלומיםעל פי החיובים

בדיקת רשותהרישוי

מתן תעודת גמר לאחר השלמת

התשלומים

השלמה מאוחרת


תנאים אשר נקבע לגביהם במידע להיתר או בתנאים בהיתר(1)שניתן לבצעם, כולם או חלקם, לאחר קבלת תעודת גמר;

עבודות המפורטות בהיתר וביצוען מותנה בעבודות אחרות(2)המבוצעות על ידי גורם תשתיות שאינו באחריות בעל ההיתר;

עבודות משלימות להיתר למבנה תעסוקה או מסחר שלא(3) צוין בו השימוש המדויק במבנה או בחלקו אלא ייעודו בלבד או שלא פורטו בהיתר כל המרכיבים בתוך הבניין הנדרשים לתפעולועבודות – משלימות" "עבודות זו, בפסקה שייקבע; בשימוש

הנעשות בתוך בניין לצורך התאמתו לשימוש מסוים;נטיעות וזריעה – רק עד לעונת השתילה הקרובה;(4)ביציבות(5) פוגעות ושאינן המהנדס שקבע נוספות עבודות

ובטיחות הבניין, ובבטיחות המשתמש.הפרטים)ב( להשלמת המועד ייקבע זו תקנה לפי גמר בתעודת

והתנאים הטעונים השלמה כאמור. להבטחת השלמתם של הפרטים והתנאים הטעונים השלמה)א(.100

ימציא בעל ההיתר ערבות בנקאית בסכום וכתנאי למתן תעודת הגמר ולמשך התקופה שיורה לו המהנדס, בהתאם להיקף הפרטים והתנאים

הטעונים השלמה.בתוך )ב( ההיתר לבעל יודיע הגשת15המהנדס ממועד ימים

הבקשה על סכום הערבות הבנקאית שעליו להמציא להבטחת השלמתהעבודות ועל תוקפה.

בעל ההיתר יודיע לרשות הרישוי על השלמת העבודות ויבקש את)ג(השבת הערבות.

רשות הרישוי תחזיר לבעל ההיתר את הערבות, לאחר שבדקה)ד(ומצאה כי ביצוע העבודות הנדרשות הושלם.

או)א(.101 כולם והתנאים, הפרטים ההיתר את בעל לא השלים חלקם, במועד הנקוב בתעודת הגמר, תהיה רשות הרישוי רשאית לחלטהשלמת לצורך בתמורתה ולהשתמש חלקה, או כולה הערבות, את שתיתן ובלבד בהשלמתם, הוצאותיה ולכיסוי כאמור והתנאים הפרטים לבעל ההיתר הודעה מוקדמת של ארבעה עשר ימים על כוונתה לחלט

את הערבות. החליטה רשות הרישוי לחלט חלק מהערבות, או שלא השתמשה)ב(

ולכיסוי והתנאים הפרטים השלמת לצורך שחילטה הכספים במלוא הוצאותיה, תשיב לבעל ההיתר את הסכום הנותר מיד עם תום השלמתהפרשי יישאו אלה כספים הוצאותיה; וכיסוי כאמור והתנאים הפרטים

.69הצמדה למדד כמפורט בתקנה חלק י': הקלה לשימוש חורג

סימן א': בקשה להקלה או לשימוש חורג על בקשה להקלה או לשימוש חורג יחולו הוראות תקנות אלה.102

בכפוף לשינויים המפורטים בחלק זה.



ערבות להשלמתביצוע העבודות

חילוט כספי הערבות

הבנקאית

החלת הוראות התקנות על

בקשה להקלה או להתרת שימוש

חורג


על בקשה להקלה או לשימוש חורג לא יחולו הוראות תקנות.103ו-10)א()33 כאמור במקרקעין שהם מקרקעי36( ואולם על בקשה ;

.110ישראל יחולו הוראות תקנה כל האמור בתקנה .104 על או33נוסף להקלה תכלול הבקשה

לשימוש חורג את פרטי ההקלה או השימוש החורג המבוקשים; לעניין(.4)106הפיקדון יחולו הוראות תקנה

סימן ב': פרסוםוככל33בתום בדיקת התנאים המוקדמים כאמור בתקנה )א(.105

שהבקשה להקלה או לשימוש חורג כוללת את כל הפרטים והמסמכיםנוסח הבקשה למגיש המהנדס ישלח המוקדמים, בתנאים שנקבעו

)א( לחוק.149לפרסום בדבר הבקשה כנדרש בסעיף המהנדס)ב( את לחייב כדי כאמור לפרסום הנוסח בשליחת אין

בדבר נכונות פרטי הבקשה להקלה או לשימוש החורג או כדי לחייב אתתיבדק לבקשה. הבקשה התנגדות תוגש לא אם אף הוועדה לאשרם

לגופה במסגרת הבקרה המרחבית.סעיף .106 הוראות אחר המגיש את149מילא יגיש לחוק, )א(

המסמכים וצרופות אלה:)א( לחוק;149העתק הפרסום בעיתון כנדרש בסעיף (1) צילום ההודעה המפרטת את מהות הבקשה כפי שהוצגה במקום(2)

בולט לעין בחזית הקרקע או הבניין שעליהם חלה הבקשה; העתק אישור על מסירה אישית או על מסירה בדואר רשום לפי(3)

)א( לחוק;149המען של מי שיש למסור לו הודעות לפי סעיף .67העתק אישור על תשלום פיקדון כאמור בתקנה(4)בתוך )א(.107 יבחן המסמכים10המהנדס הגשת ממועד ימים

בתקנה סעיף 104המפורטים הוראות התקיימו אם לחוק;149, )א( התקיימו הוראות החוק כאמור, יקלוט המהנדס את הבקשה.

המהנדס)ב( ישלח כאמור, החוק בהוראות הבקשה עמדה לא הודעה על אי-קליטת הבקשה למבקש ולעורך הבקשה ויפרט בה תנאים

מוקדמים שלא קוימו. לא הודיע המהנדס על החלטתו בעניין עמידת הבקשה בהוראות)ג(

החוק, יראו את הבקשה כבקשה שנקלטה בתום אותה תקופה, ובלבד לחוק נעשה כדין.149שהפרסום על פי סעיף

סימן ג': החלטת ועדה מקומיתימים ממועד קליטת הבקשה להיתר45המהנדס יבדוק בתוך .108

, ויעביר את40אם מתקיימים בה תנאי הבקרה המרחבית כאמור בתקנה חוות דעתו בעניין לוועדה המקומית.

( לחוק, תדון בה1)א()149הוגשה התנגדות כאמור בסעיף )א(.109 ימים ממועד קבלת חוות דעת המהנדס.45הוועדה המקומית בתוך

בתקנה )ב( האמור במועד הדעת חוות נמסרה תדון108לא , 36


סייג למתן הודעה לבעלי זכויות

בקרקע

הגשת בקשה להיתר הכוללת בקשה להקלה

או לשימוש חורג

הפקת נוסח לפרסום על ידי

רשות הרישוי

הגשת צרופות נוספות לבקשה

להיתר

השלמת בדיקת התנאים

המוקדמים

בדיקת התאמתהבקשה

החלטת הוועדה


בתוך ותיתן את החלטתה ימים ממועד90הוועדה המקומית בבקשה .107קליטת הבקשה כאמור בתקנה

הוועדה המקומית תשלח למבקש ההקלה או השימוש החורג)ג(או בתנאים, הבקשה אישור הבקשה, אישור בדבר מנומקת החלטה ולמי שהגיש התנגדות יישלח לעורך הבקשה דחייתה; העתק ההחלטה

לבקשה, ככל שהוגשה התנגדות.במקרקעין)א(.110 הזכויות בעלת ישראל מקרקעי רשות היתה

בתקנה מסמכי36כאמור בצירוף החלטתה את הוועדה תשלח )ה( הבקשה להקלה או לשימוש חורג לרשות מקרקעי ישראל.

ישראל תיתן את תגובתה לבקשה להקלה או)ב( רשות מקרקעי בתוך החורג הוועדה90לשימוש החלטת אליה שהועברה מיום ימים

המקומית כאמור. לא ניתנה תגובת רשות מקרקעי ישראל במועד האמור בתקנה)ג(

זו, יראו את רשות מקרקעי ישראל כאילו הודיעה שאינה מתנגדת לבקשהלהיתר. החליטה הוועדה המקומית לאשר את הבקשה להקלה או)א(.111

בהתאם מתוקנת בקשה הבקשה עורך יגיש בתנאים, חורג לשימוש לתנאים שנקבעו בהחלטת הוועדה המקומית.

ימים ממועד הגשת הבקשה המתוקנת30המהנדס יבדוק בתוך )ב( אם הבקשה עומדת בתנאים שנקבעו בהחלטת הוועדה המקומית, ואם

ימים מיום ההחלטה בערר.30 לחוק – בתוך 152הוגש ערר לפי סעיף שנקבעו)ג( המרחביים התנאים כל קוימו כי המהנדס מצא

בהחלטת הוועדה, וניתנה תגובת רשות מקרקעי ישראל כאמור בתקנה, ישלח הודעה על כך למבקש הבקשה ולעורך הבקשה.110

קיבל המבקש הודעה כאמור בתקנה זו, יחולו הוראות חלק ה')ד(וכל הנדרש לקבלת היתר כאמור בתקנות אלה.

חלק י"א: החלפה והתפטרות בעלי תפקידיםלהודיע)א(.112 ההיתר, מתן לפני עת בכל רשאי היתר מבקש

לרשות הרישוי על החלפת עורך בקשה או עורכי משנה שמונו לפי תקנה באדם אחר המוסמך לשמש עורך בקשה; להודעה על החלפת עורך28

הסכמתו על החדש הבקשה עורך של הודעתו תצורף כאמור בקשה לשמש עורך הבקשה לכתחילה, בצירוף הודעת מבקש הבקשה להיתר

בדבר החלפת עורך בקשה כאמור. עורך בקשה רשאי בכל עת לפני מתן ההיתר, להתפטר מתפקידו)ב(

על ידי מתן הודעה לרשות הרישוי ולמבקש ההיתר; עשה כן, לא תמשיך רשות הרישוי בבדיקת הבקשה להיתר, כל עוד לא הוחלף עורך הבקשה

כאמור בתקנת משנה )א(.כדי)ג( בלבד בהחלפתו או הבקשה עורך של בהתפטרותו אין

לשחרר את עורך הבקשה ומבקש ההיתר מהתחייבויותיהם לפי כל דין. מבקש ההיתר או בעל ההיתר, לפי העניין, רשאי לשנות,)א(.113

עורכי או הבקשה עורך של הפעולה תחומי את לצמצם או להרחיב 37


הודעה לרשותמקרקעי ישראל

הודעת המהנדס

החלפה והתפטרות עורך

בקשה ראשיועורכי משנה

שינויים בתחוםהאחריות לעריכה


המשנה כפי שפורטו בבקשה, אם התקיימו שני אלה:פלוני,(1) פעולה לתחום משנה עורך לשמש המיועד האדם

מוסמך לכך; נשלחה הודעה לרשות הרישוי, שצורפה לה הסכמתו בכתב(2)

של המיועד לשמש עורך הבקשה או עורך משנה. לעניין תקנה זו, דין חלוקת תחום הפעולה של עורך בקשה יחיד)ב(

כדין שינוי תחומי הפעולה של כמה עורכי משנה. התפטר עורך משנה לפני מתן ההיתר, לא תמשיך רשות הרישוי)ג(

בבדיקת הבקשה להיתר, כל עוד לא הוחלף עורך המשנה, אלא אם כןעורך הבקשה נתן את הסכמתו לשמש עורך משנה לאותו העניין.

בעל ההיתר רשאי בכל עת להחליף בעל תפקיד באדם אחר.114 המוסמך לשמש כאותו בעל תפקיד ושהסכים בכתב לשמש בעל התפקיד,

בשינויים המחויבים.113 ו-112ויחולו הוראות תקנות בעל תפקיד רשאי בכל עת, להתפטר מתפקידו ויחולו הוראות.115

בשינויים המחויבים; התפטר האחראי על הביצוע, לא ימשיך112תקנה )א(.113מכון הבקרה בבקרת הביצוע, כל עוד לא הוחלף כאמור בתקנה

אחראי לביקורת על הביצוע רשאי להתפטר מתפקידו על ידי)א(.116 מתן הודעה למהנדס ולבעל ההיתר, ובלבד שצורף להודעת ההתפטרות

, שערך לא89למהנדס דיווח על ביקורת באתר הבנייה כאמור בתקנה יותר משישה ימים לפני מתן ההודעה.

תחילתה של הודעת ההתפטרות היא שבוע ימים לאחר מסירתה)ב( לידי המהנדס ולידי בעל ההיתר, זולת אם קבע המהנדס מועד מוקדם

יותר, בהודעה לבעל ההיתר ולמתפטר. התפטר אחראי לביקורת על הביצוע, ימנה בעל ההיתר במקומו)ג(

לה שתצורף למהנדס בהודעה יהיה המינוי למינוי; הכשיר אחר אדם הודעה של האחראי החדש לביקורת על הסכמתו לשמש אחראי לביקורת

על הביצוע. החל ביום מינויו יבוא האחראי החדש לביקורת על הביצוע לעניין)ד(

חלק זה, במקום האחראי לביקורת על הביצוע. כל עוד לא התמנה אחראי חדש לביקורת על הביצוע לפי סעיף)ה(

זה, רואים את העבודה שבוצעה אחרי תחילת ההתפטרות של האחראי הקודם כעבודה שבוצעה שלא בהתאם להיתר, אפילו בוצעה לפי שאר

תנאי ההיתר. תקנות משנה )ג(, )ד( ו-)ה( יחולו, בשינויים המחויבים, גם על)ו(

סיום תפקידו של אחראי לביקורת על הביצוע מחמת מותו או בשל פיטוריובידי בעל ההיתר, ויחולו הוראות אלה:

בעל ההיתר יודיע למהנדס על סיום התפקיד בסמוך לאחר(1)המועד שבו הסתיים;

יגיש בתוך (2) לביקורת על הביצוע ימים10האחראי החדש ,89מתחילת מינויו דוח על ביקורת באתר הבנייה כאמור בתקנה

שערך לא יותר משישה ימים לאחר מועד הביקורת.38


החלפת בעליתפקידים

התפטרות בעליתפקידים

התפטרות אחראי לביקורת ומינויאחר במקומו


הוראות תקנה זו יחולו גם על האחראי לביצוע שלד הבניין.)ז( אין בהתפטרות בעל תפקיד כדי לשחרר את האחראי לביקורת.117

על הביצוע ואת בעל ההיתר מהתחייבויותיהם לפי כל דין.לפקודת הנזיקין, החיובים שהוטלו על אחראי63לעניין סעיף .118

להיפגע העלולים אלה של להגנתם גם נועדו הביצוע על לביקורת מביצועה של עבודה הבנייה שלא בהתאם לתנאי ההיתר, לחוק, לתכניות

או לתקנות האחרות שהותקנו לפי החוק.חלק י"ב: אגרות

המבקש היתר לפי תקנות אלה יגיש אישור ששילם את האגרה.119שנקבעה בעד אותו היתר לפי התוספת השלישית בתקנות בקשה להיתר.

חלק י"ג: ביטול, תחילה והוראות מעברבטלות –.120

עד 2תקנות (1) ו-18 עד 20 והתוספות הראשונה והרביעית27 לתקנות בקשה להיתר;

השלמת(2) לפני לתשתיות מבנה )חיבור והבנייה התכנון תקנות ;1992תנאי ההיתר(, התשנ"ב-

התשנ"ה-(3) הבנייה(, על עליון )פיקוח והבנייה התכנון תקנות 1992.

תחילתן של תקנות אלה חודשיים מיום פרסומן, והן יחולו)א(.121 על בקשה למידע להיתר שהוגשה במועד תחילתן של תקנות אלה )להלן– יום התחילה( או לאחריו, ועל בקשה להיתר שתוגש על פי מידע כאמור.

תקנות )ב( של ו-36)ג(, 17תחילתן ארבעה110)ה( ו-)ג( )ב( חודשים מיום התחילה.

, לבקשת מבקש ההיתר, מותר121על אף האמור בתקנה )א(.122לפעול לפי תקנות אלה מיום פרסומן.

)א(, בתקופה של שנה מיום התחילה2על אף האמור בתקנה )ב(לפי תקנות אלה באמצעות לנהל את ההליכים ועדה מקומית רשאית באמצעות שלא תהליכים ולניהול מסמכים להגשת מקוונת מערכת מערכת רישוי זמין, ובלבד שפורסמה על כך הודעה בעיתון כמשמעותה

א לחוק; ואולם בקשה למידע להיתר ומסירת מידע להיתר ייערכו1בסעיף באמצעות מערכת רישוי זמין בלבד.

מיום2על אף האמור בתקנה (1)ב )א(, בתקופה של שנתיים פרסומן של תקנות התכנון והבנייה )רישוי בנייה( )הוראת שעה(, התשע"ז-

, יחולו הוראות אלה:2017הגשת(1) שמונעת זמין רישוי במערכת תקלה של במקרה

בקשה להיתר, מסמך אחר הקשור בבקשה או צרופה אחרת לבקשה להיתר )בתקנת משנה זאת – בקשה להיתר(, יהיה ניתןבאמצעות שלא מקוונת בדרך להיתר הבקשה את להגיש

מערכת רישוי זמין; ועדה מקומית תפרסם באתר האינטרנט שלה כתובת דואר(2)



שמירתהתחייבויות חוזיות

אחריות בנזיקין

שיעור אגרהואופן תשלומה

ביטול

תחולה

הוראות מעבר

תק' תשע"ז-2017


כאמור להיתר במקרה של תקלה אלקטרוני למשלוח בקשה (;1בפסקה )

בקשה להיתר שהוגשה לפי תקנת משנה זו, תוגש גם בעותק(3)מקורי.

בתקנה )ג( האמור אף מיום20על שנתיים של בתקופה )א(, ימים מיום קליטת45התחילה ימסור המהנדס את המידע להיתר בתוך

הבקשה. , כל היתרי הבנייה שהוצאו בתחום121על אף האמור בתקנה )ד(

זה ויחולו לעניין הוועדה, יוצגו באתר האינטרנט של הוועדה המקומית .64 עד 61הוראות תקנות

חדשות,)ה( בנייה שיטות לעניין אלה, בתקנות האמור אף על לתוספת השנייה בתקנות בקשה להיתר, ימשיכו לחול5.03הוראות פרט

על חברה ממשלתית שעיקר עיסוקה בפיתוח מבנים ותשתיות או חברהפיתוח לעניין ביצוע זרוע לגביה שהיא החליטה ממשלתית שהממשלה

מבנים או תשתיות.

תוספת((7)33 ו-1)תקנות

קובץ תכנית ראשית הוא קובץ הכולל את תכנית התנוחה, נספח.1העמדה ותכנית פיתוח ערוכים כגיליון אחד.

מידה )א(.2 בקנה תיערך התנוחה אחת1:100תכנית כל ותכלול היו הקומות; בכל מגרש וגבול בניין קו סימון לרבות הבניין, מקומות הקומות זהות ניתן להגיש תכנית קומה טיפוסית שיצוין בה לאילו קומות

היא מתייחסת.בתכניות התנוחה יצוינו כל אלה:)ב(

לרבות(1) סנטימטר, של בדיוק הבניין של ופנים חוץ מידות אורך, רוחב וגובה;

+ של הבניין, מפלסים בנוגע ל-0.00מפלס אבסולוטי של (2) + של הבניין, גובהם של מיתקנים טכניים וגובהו הסופי של0.00

הבניין מעל פני הים; בתוספת זו, "מפלס אבסולוטי" – מפלסהמתייחס לפני הים;

עוביים של הקירות הפנימיים והחיצוניים, כולל חיפויי חוץ;(3)וגובהם של פתחים המשמשים דלת, חלון, פיר או(4) רוחבם

פתח אוויר או שחרור עשן; שימוש מבוקש בכל חלל בבניין, לרבות חללים לשימושים(5)

טכניים ומרחב מוגן; מיתקני התברואה, פירים וארונות תשתית, צינורות מי גשם(6)

ואוורור, מערכות ומיתקני חימום מים, מיתקני גז, מעבי מזגנים,ואוורור, אגירת מים, ארובות מיזוג מערכות סולריות, מערכות

אנטנות וכל מיתקן טכני אחר;סימון בתי אחיזה ומעקות, לרבות גובהם;(7)



תכנית ראשית

תכנית תנוחה


מרכיבי הנגשה אל המבנה ובתוכו, לרבות שיפועים, מאחזים,(8)מעלונים;

פרטי הגנה בפני חדירת ראדון או גזים אחרים מן הקרקע,(9)אם נדרשו כאלה;

תיאור ומקום המרחב המוגן או המקלט;(10)סימון מיקום חתכים על גבי התכנית;(11)סימון חץ הצפון בכל קומה.(12)

לפי פירוט זה:1:100חתכים וחזיתות בקנה מידה )ג(כל(1) את המראה בבניין מדרגות חדר כל דרך אנכי חתך

כל בין הקשר )פודסטים(, הביניים ומפלסי המדרגות מהלכי קומות הבניין והיחס בין מפלסי הבניין ובין פני הקרקע הטבעיים;אחד דומים או זהים מדרגות חדרי לבנות מוצע אם ואולם פני יסומנו בחתך מהם; אחד של אנכי בחתך די למשנהו, של למרחק עד המגרש של אורכו לכל 5הקרקע הטבעית

מטרים מגבול המגרש; סימון כל המפלסים לרבות מפלסי בינייםומפלסים אבסולוטיים בגג ובכניסה לבניין;

(2)( ( עד1חתך לאורך הבניין, הניצב לחתך כאמור בפסקה מטרים מגבול המגרש;5למרחק של

חתך אנכי נוסף דרך כל חלק אחר של הבניין, אם דרוש(3)להבנת מבנהו;

חזיתות הבניין, שיצוינו בהן מפלסי קומותיו, נקודת שיא גובה(4)לאחר הסופיים הקרקע פני הטבעיים, הקרקע פני המבנה, מפלסי רום הגובלות, הדרכים מפלסי רום הבניין, הקמת הקירות יצופו או ייבנו שבהם והחומרים לבניין, הכניסות

5החיצוניים של הבניין; החזיתות ישורטטו לכל אורך המגרש ועד הפנייתן לפי ייקראו המבנה חזיתות לגבולותיו; מחוץ מטרים

)חזית צפונית, דרומית(.על רקע1:500נספח העמדה הוא תכנית הערוכה בקנה מידה .3

מפת מדידה להיתר, הכוללת את הבינוי הקיים והמוצע במגרש, סימון בינוימטרים מגבול המגרש, לרבות מבנים250במגרשים סמוכים בטווח של

בצד השני של דרך. , על רקע1:100תכנית הפיתוח היא תכנית הערוכה בקנה מידה .4

מפת המדידה להיתר הכוללת את ציון הפרטים שלהלן ומידותיהם, בין אםהם נמצאים בנכס ובין אם הם מוצעים:

הבניינים;(1)ודרכי הגישה לרבות רוחבם ומפלסיהם בכל(2) הכניסות לבניינים

משטח ומשטח ביניים; השטחים המרוצפים, חומרי הגמר, מידותיהם ומפלסיהם, כולל(3)

וכבש, ואבני שפה, רוחב דרך השימוש בהם, לרבות מדרגות חוץ בכבש השיפוע אחוז סימון מתוכנן; אם משותף" "מעבר לרבות

ובמשטחי חניה נגישה;



נספח העמדה

תכנית פיתוח


שטחי קרקע וגינון ומפלסיהם, לרבות גובה קרקע סופי מתוכנן;(4)עצים לשימור, לעקירה או להעתקה;(5) מקומות החניה, מידותיהם ומפלסיהם, לרבות סימון חניות לבעלי(6)

מוגבלות )לרכב רגיל ורכב גבוה(, נתיבים וגישה לחניה, רחבת כיבוי אש, ורחבה פנויה בעבור מעלון ואדם בכיסא גלגלים בצד רכב גבוה

החונה ליד מדרכה או שביל;ניקוז וחלחול, אמצעים ומיתקני החדרה, לרבות תעלות,(7) דרכי

צינורות, מובלים, ובורות חלחול;מפלסיהם,(8) אליהם, הגישה דרכי אשפה, פחי לריכוז מקומות

ומרחקם מגבול המגרש; אם קיימים מיתקנים המשרתים את הנכס מחוץ למגרש בתחום המדידה, הם יסומנו בתכנית. יש לפרט, גודל

מכלים ומיקום מחסנים ופירי אשפה;ארונות תשתית מחוץ לבניין;(9)קווי אספקת המים;(10)החיבור לביוב הציבורי, לרבות שוחות;(11)קירות תומכים, גדרות, חומרי הגמר שלהן ומפלסיהן;(12)לפינוי,(13) או להריסה המיועדים מיתקנים או מבנים סימון

6מבנים או חלקי מבנים העשויים אסבסט על פי הגוונים שבפרט להלן.

עורך הבקשה רשאי לשלב את תכנית הפיתוח בתכנית התנוחה של.5 ו-2המפלס שמתוכננות בו עבודות פיתוח, ובתנאי שכל המפורט בפרטים

יהיה כלול בתכנית זו.4יסומנו בגוונים מיוחדים פרטים.6 ובתכנית הפיתוח, בתכנית התנוחה

אלה:חלקים קיימים במבנה – בגוון כהה;(1)מבנים או חלקי מבנים להריסה – בגוון צהוב;(2)אסבסט לפירוק – בגוון כתום.(3)

אם לא ניתן לכלול את הנתונים הבאים בתכנית הפיתוח, או אם דרש.7 זאת המהנדס במידע להיתר, יוגש בנפרד קובץ נספח תנועה וחניה בקנה

חניות1:250מידה מיקום החניות, יסומנו מספר החניות, זה בנספח ; מקומות מספר טבלת למגרש, ויציאות כניסות מוגבלות, עם לאנשים )אורך החניות מידות מוגבלות( בעלי תפעולי, )פרטי, לסוגיהם החניה

ורוחב(, רדיוסי סיבוב, וטבלת שטחים לחישוב חניה. אם נקבע במידע להיתר, ייערך תרשים של רצף חזית המבנים כלפי.8

מטרים עשרים של במרחק ממוקם, המבוקש הבניין שלאורכו הרחוב ויצוינו1:250מגבולות המגרש המוצע; רצף החזיתות ייערך בקנה מידה

בו חומרי הבנייה או הציפוי של הקירות החיצוניים של הבניינים האמורים וצבעם, או רצף תצלומים של חזית הרחוב, או קו מיתאר )סילואטה( של

הרחוב.



שילוב תכנית הפיתוח בתכנית

התנוחה

סימון בגוונים

נספח תנועהוחניה

תרשים רצףחזיתות


משה כחלון(2016 ביוני 8ב' בסיוון התשע"ו )שר האוצר

הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו -הקש כאן



http://www.nevo.co.il/advertisements/nevo-100.doc

http://www.nevo.co.il/advertisements/nevo-100.doc