17
1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ PHƢƠNG DUNG NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH CỦA TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH Hà Nội, 2015

NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

  • Upload
    others

  • View
    8

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

1

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LÊ PHƢƠNG DUNG

NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC

VỀ DU LỊCH CỦA TỈNH BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH

Hà Nội, 2015

Page 2: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

2

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LÊ PHƢƠNG DUNG

NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC

VỀ DU LỊCH CỦA TỈNH BẮC NINH

Chuyên ngành: Du lịch

(Chương trình đào tạo thí điểm)

LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRỊNH XUÂN DŨNG

(GVHD ký tên)

Hà Nội, 2015

Page 3: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

3

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ............................. Error! Bookmark not defined.

DANH MỤC BẢNG/BIỂU/HÌNH ẢNH/SƠ ĐỒ ............ Error! Bookmark not

defined.

MỞ ĐẦU ............................................................................................................... 6

1.Lý do chọn đề tài : ............................................................................................ 6

2. Mục đích nghiên cứu ....................................................................................... 7

3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ................................................................... 7

4. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................... 7

5. Phƣơng pháp nghiên cứu................................................................................. 8

6. Lịch sử nghiên cứu vấn đề .............................................................................. 8

7. Kết cấu của đề tài .......................................................................................... 11

CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN TRONG CÔNG TÁC

QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH ............ Error! Bookmark not defined.

1.1.Cơ sở lý luận về quản lý nhà nƣớc .......... Error! Bookmark not defined.

1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước ................ Error! Bookmark not defined.

1.1.2Nội dung cơ bản của quản lý nhà nước . Error! Bookmark not defined.

1.1.3Vai trò của quản lý nhà nước .................... Error! Bookmark not defined.

1.2Quản lý nhà nƣớc về du lịch ..................... Error! Bookmark not defined.

1.2.1Khái niệm du lịch ................................... Error! Bookmark not defined.

1.2.2 Khái niệm quản lý nhà nước về du lịch Error! Bookmark not defined.

1.2.3 Tổ chức và nhiệm vụ quản lý nhà nước về du lịch ở cấp tỉnh .......Error!

Bookmark not defined.

1.2.4 Ban chỉ đạo Nhà nước về du lịch ở Trung ương và địa phương. ..Error!

Bookmark not defined.

1.3 Kinh nghiệm và mô hình tổ chức QLNN về du lịch của một số nƣớc

trong khu vực và trên thế giới........................ Error! Bookmark not defined.

1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch của một số nước trong khu

vực và trên thế giới ........................................ Error! Bookmark not defined.

1.3.2 Mô hình tổ chức quản lý nhà nước về du lịch của một số nước trong

khu vực và trên thế giới. ................................. Error! Bookmark not defined.

Page 4: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

4

Tiểu kết chƣơng 1 ............................................ Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 2 : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU

LỊCH TẠI TỈNH BẮC NINH ........................... Error! Bookmark not defined.

2.1 Khái quát chung về tỉnh Bắc Ninh ....... Error! Bookmark not defined.

2.1.1 Dân số và sự phân bổ dân cư .............. Error! Bookmark not defined.

2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh .............. Error! Bookmark not

defined.

2.1.3 Hạ tâng ky thuât phục vụ du lịch .......... Error! Bookmark not defined.

2.1.4. Tài nguyên du lịch của tỉnh Bắc Ninh . Error! Bookmark not defined.

2.1.5 Kết quả hoạt động du lịch .................... Error! Bookmark not defined.

2.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc về du lịch tại Bắc Ninh ..................Error!

Bookmark not defined.

2.2.1 Thực trạng hệ thống các cơ quan quản lý về du lịch của tỉnh Bắc Ninh

........................................................................ Error! Bookmark not defined.

2.2.2 Nội dung công tác quản lý nhà nước về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh

........................................................................ Error! Bookmark not defined.

2.3 Đánh giá chung công tác QLNN về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh .......Error!

Bookmark not defined.

2.3.1 Ưu điểm ................................................. Error! Bookmark not defined.

2.3.2 Nhược điểm ........................................... Error! Bookmark not defined.

2.3.3 Nguyên nhân ......................................... Error! Bookmark not defined.

Tiêu kêt chƣơng 2 ............................................ Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIÊN CÔNG TÁC QUẢN

LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LICH TẠI TỈNH BẮC NINH ..... Error! Bookmark

not defined.

3.1 Định hƣớng phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh ....... Error! Bookmark not

defined.

3.2 Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý về du lịch

........................................................................... Error! Bookmark not defined.

3.2.1 Thể chế hóa các văn bản pháp luât liên quan đến hoạt động du lịch

........................................................................ Error! Bookmark not defined.

3.2.2 Phối hợp đồng bộ và chặt chẽ các ngành, các cấp trong quản lý nhà

nước về du lịch. .............................................. Error! Bookmark not defined.

Page 5: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

5

3.2.3 Xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển du lịch ..................Error!

Bookmark not defined.

3.2.4 Tăng cường công tácxúc tiến và quảng bá du lịch. ... Error! Bookmark

not defined.

3.2.5 Hỗ trợ và phát triển các doanh nghiệp du lịch và các điểm tham quan.

........................................................................ Error! Bookmark not defined.

3.2.6 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực

........................................................................ Error! Bookmark not defined.

3.2.7 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luât và thông tin du

lịch. ................................................................. Error! Bookmark not defined.

3.3 Kiến nghị .................................................... Error! Bookmark not defined.

3.3.1 Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh ............... Error! Bookmark not defined.

3.3.2 Đối với Tổng Cục Du lịch .................... Error! Bookmark not defined.

3.3.3 Đối với Ủy ban Nhân dân Thành phố, Huyện ..... Error! Bookmark not

defined.

KẾT LUẬN ......................................................... Error! Bookmark not defined.

DANH MỤC TÀI LIÊU THAM KHẢO .......................................................... 12

PHỤ LỤC ............................................................ Error! Bookmark not defined.

Page 6: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

6

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài :

Bắc Ninh là “cái nôi” hình thành và phát triển lịch sử, văn hóa của dân tộc

Việt Nam, quê hƣơng của đình, chùa, lễ hội, làng nghề và những làn điệu dân ca

say đắm lòng ngƣời. Với bề dày lịch sử, văn hóa đã tạo cho Bắc Ninh tiềm năng

to lớn phát triển du lịch văn hóa mà không phải địa phƣơng nào cũng có đƣợc.

Tỉnh Bắc Ninh luôn xác định ngành du lịch là ngành kinh tế động lực của tỉnh và

thực tiễn trong những năm qua ngành du lịch tỉnh Bắc Ninh đạt đƣợc nhịp độ

tăng trƣởng khá, góp phần làm cho tỉ trọng ngành dịch vụ trong cơ cấu kinh tế

của tỉnh ngày càng tăng và xu hƣớng chuyển dịch cơ cấu của tỉnh ngày càng rõ

nét. Song cũng nhƣ các ngành kinh tế khác, ngành du lịch Bắc Ninh vẫn là một

ngành chậm phát triển, chƣa thực sự khai thác tiềm năng lợi thế vốn có của địa

phƣơng; bởi một mặt chƣa đủ điều kiện để khai thác, mặt khác quan trọng hơn là

QLNN đối với ngành du lịch còn có những bất cập, chƣa thực sự tạo đƣợc môi

trƣờng kinh tế, pháp luật, xã hội thuận lợi để phát triển du lịch. Sự hạn chế , kém

năng động của các doanh nghiệp kinh doanh trên địa bàn tỉnh là hệ quả hay là

Page 7: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

7

sản phẩm tất yếu của quá trình QLNN về quy hoạch và thực hiện quy hoạch

ngành, về quan điểm định hƣớng phát triển, về tƣ duy và cơ chế, chính sách phát

triển ngành, về đầu tƣ và thu hút đầu tƣ của tỉnh. Từ nhiều năm trƣớc đây, Nhà

nƣớc đã xác định Bắc Ninh là một trong những trung tâm du lịch lớn của quốc

gia, với điều kiện khí hậu, tài nguyên thiên nhiên, vị trí chiến lƣợc của tỉnh và

nhiều ƣu đãi khác do thiên nhiên ban tặng cho tỉnh Bắc Ninh, nhƣng hiện nay

ngành du lịch vẫn chƣa thực sự phát huy đƣợc lợi thế này, thể hiện trên một số

mặt chủ yếu nhƣ: Lƣợng du khách đến với Bắc Ninh chƣa nhiều, số ngày lƣu trú

bình quân và công suất buồng phòng còn thấp, mức tiêu dùng của khách khi đến

Bắc Ninh còn ở mức rất khiêm tốn, đóng góp của ngành du lịch cho địa phƣơng

chƣa nhiều, chƣa giải quyết đƣợc nhiều việc làm cho nhân dân, cơ cấu của ngành

du lịch trong cơ cấu kinh tế của tỉnh còn thấp. Nếu tình hình này kéo dài, ngành

du lịch khó có thể trở thành ngành kinh tế động lực của tỉnh.Vì vậy việc Nghiên

cứu công tác quản lý nhà nước về du lịch của tỉnh Bắc Ninhlà một yêu cầu cấp

bách và thiết thực trong giai đoạn hiện nay.

2. Mục đích nghiên cứu

Đề xuất đƣợc các giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác

quản lý nhà nƣớc về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020 góp phần

phát triển du lịch.

3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài: Nội dung công tác quản lý nhà nƣớc về

du lịch tại tỉnh Bắc Ninh.

Phạm vi nghiên cứu của đề tài:

- Về không gian: Toàn bộ các hoạt động QLNN về du lịch trên địa bàn tỉnh

Bắc Ninh.

Page 8: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

8

- Về thời gian: Đánh giá thực trạng QLNN đối với ngành du lịch tỉnh Bắc

Ninh giai đoạn 2009 – 2013, đề xuất các giải pháp liên quan giai đoạn

2015 – 2020.

4. Nhiệm vụ nghiên cứu

- Thu thập, tổng quan các tài liệu lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nƣớc,

quản lý nhà nƣớc về du lịch.

- Khảo sát thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh

giai đoạn 2009 – 2013

- Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc về du lịch tại tỉnh

Bắc Ninh giai đoạn 2009 – 2013.

- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nƣớc

về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020.

5. Phƣơng pháp nghiên cứu.

- Phƣơng pháp Thu thập, tổng hợp và phân tích các tài liệu quản lý nhà

nƣớc và quản lý nhà nƣớc về du lịch.

- Phƣơng pháp khảo sát thực địa: Là một trong những phƣơng pháp quan

trọng góp phần làm cho kết quả nghiên cứu mang tính xác thực. Việc nghiên

cứu, điều tra tổng hợp về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Ninh

nhằm bổ sung, chỉnh sửa, cập nhật số liệu, thông tin đã thu thập đƣợc. Trực tiếp

khảo sát các cán bộ công chức, viên chức ngành du lịch tại sở Văn hóa, Thể thao

và Du lịch tỉnh Bắc Ninh; trung tâm Xúc tiến Du lịch vàcác Phòng Văn hóa

Thông tin các huyện trên địa bàn tỉnh,một số đơn vị kinh doanh du lịch, một số

cụm,khu di tích đang khai thác hoạt động du lịch văn hóa, một số làng nghề

trong tỉnh để làm căn cứ cho việc đề xuất những giải pháp hợp lý và khả thi.

- Phƣơng pháp điều tra bằng bảng hỏi: Thực hiện từ tháng 4 đến tháng 11

tại sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Bắc Ninh; trung tâm Xúc tiến Du lịch Bắc

Ninh và các phòng Văn hóa Thông tin của thành phố Bắc Ninh;thị xã Từ Sơn;

Page 9: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

9

huyện Tiên Du; huyện Quế Võ; huyện Yên Phong; huyện Thuận Thành; huyện

Gia bình; huyện Lƣơng Tàivới 100 phiếu.

- Phƣơng pháp lấy ý kiến chuyên gia: Bằng cách tham khảo ý kiến của

một số chuyên gia là các nhà khoa học, các nhà quản lý, một số cán bộ có chức

trách tại địa phƣơng; những nhận định của các chuyên gia nhằm có định hƣớng

xác thực hơn cho việc nghiên cứu đề tài.

6. Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Công tác quản lý nhà nƣớc nói chung và công tác quản lý của nhà nƣớc về

du lịch nói riêng là một trong những vấn đề quan trọng đƣợc đặt lên hàng đầu đối

với việc phát triển du lịch. Nhận thức đƣợc điều đó, Đảng và Nhà nƣớc đã tạo

mọi điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tƣ trong nƣớc và nƣớc ngoài phục vụ

cho việc phát triển ngành du lịch. Bên cạnh đó, Nhà nƣớc đã xây dựng, ban hành

pháp luật, tổ chức sắp xếp lại bộ máy chuyên trách quản lý nhà nƣớc về du lịch

từ trung ƣơng đến địa phƣơng.

Với tính chất là một ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùng

và xã hội hóa cao nên việc quản lý cũng là vấn đề phức tạp, đòi hỏi việc nghiên

cứu quản lý nhà nƣớc về du lịch trên phƣơng diện tổng thể, toàn diện và có chiều

sâu.

Đề cập đến vấn đề quản lý này đã có một số công trình nghiên cứu đƣợc

công bố cấp nhà nƣớc nhƣ: Công trình nghiên cứu khoa học của Vụ pháp chế -

Tổng cục Du lịch do Tiến sĩ Nguyễn Thị Bích Vân làm chủ nhiệm với đề tài

“Thực trạng và một số giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước bằng pháp

luât trong lĩnh vực du lịch”. Đề tài chủ yếu nghiên cứu về thực trạng pháp luật

trong lĩnh vực du lịch và đề xuất đƣợc một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực

quản lý nhà nƣớc bằng pháp luật đối với hoạt động du lịch dƣới góc độ quản lý

nhà nƣớc; Công trình nghiên cứu khoa học của Tiến sĩ Trịnh Đăng Thanh (2004)

với đề tài: “Quản lý nhà nước bằng luât pháp đối với hoạt động du lịch ở Việt

Nam hiện nay” đề tài đã nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động

Page 10: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

10

quản lý Nhà nƣớc bằng pháp luật và đề xuất đƣợc những phƣơng hƣớng, giải

pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc bằng pháp luật đối với hoạt động du lịch

ở Việt Nam; Các công trình nghiên cứu khoa học về du lịch (Luận án Tiến sĩ)

nhƣ: “Một số vấn đề về tổ chức và quản lý các hoạt động kinh doanh du lịch ở

Việt Nam” của Tiến Sĩ Trịnh Xuân Dũng (1989) ; “ Những điều kiện và giải

pháp chủ yếu để phát triển du lịch Việt Nam thành ngành kinh tế mũi nhọn” của

tác giả Vũ Đình Thụy (1997); “Điều kiện và các giải pháp chủ yếu để phát triển

du lịch Campuchia thành ngành kinh tế mũi nhọn” của Ouk Vanna ( 2004).

Hoặc các nghiên cứu về vấn đề quản lý nhà nƣớc cấp tỉnh trong đó có tỉnh

Bắc Ninh với đề tài: “Nghiên cứu phát triển du lịch văn hoá tỉnh Bắc Ninh” của

tác giả Lê Trung Thu (Luận văn Thạc sĩ Du lịch, 2009). Đề tài đã thực hiện

thống kê, đánh giá, phân tích các tài nguyên du lịch văn hoá tỉnh Bắc Ninh dựa

vào các tiêu chí sẵn có. Đƣa ra các thực trạng về cầu du lịch văn hoá, cung du

lịch văn hoá, các yếu tố tác động đến du lịch văn hoá từ đó phân tích, đánh giá

thực trạng của hoạt động du lịch văn hoá tỉnh Bắc Ninh. Trên cơ sở xu hƣớng

phát triển của du lịch quốc tế, khu vực, quốc gia, điều kiện cụ thể của địa

phƣơng, luận văn đã đƣa ra các giải pháp cơ bản nhằm phát triển du lịch văn hoá

tỉnh Bắc Ninh.

Nghiên cứu về đề tài phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh đã có một số đề tài

khoa học đƣợc công bố nhƣ “ Khai thác di sản văn hóa quan họ Bắc Ninh phục

vụ phát triển du lịch” của tác giả Lê Thị Minh Quế (Luận văn thạc sĩ Du lịch,

2009) đề tài phân tích, đánh giá thực trạng khai thác Quan họ trong hoạt động du

lịch hiện nay của Bắc Ninh, từ đó chỉ ra những tồn tại, bất cập, hạn chế cần giải

quyết. Đƣa ra một số định hƣớng và đề xuất các giải pháp, kiến nghị về tổ chức,

quản lý, nguồn nhân lực, đầu tƣ cho khách du lịch Quan họ, thị trƣờng khách du

lịch, xây dựng, phát triển sản phẩm du lịch, xúc tiến du lịch Quan họ; Đề tài

“Nghiên cứu phát triển du lịch làng gốm Phù Lãng ở Bắc Ninh” của tác giả Vũ

Thị Thúy (Luận văn thạc sĩ du lịch, 2010). Đối với các đề tài nghiên cứu phát

Page 11: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

11

triển du lịch trên đây chủ yếu dừng lại ở việc đề xuất các giải pháp phát triển sản

phẩm du lịch Bắc Ninh mà chƣa có đề tài nào nghiên cứu góc độ quản lý nhà

nƣớc về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh một cách toàn diện và có chiều sâu.

Với tình hình nghiên cứu các đề tài trên cho thấy việc phát triển du lịch dù

ở cấp độ nào thì công tác quản lý nhà nƣớc vẫn phải đƣợc đặt lên hàng đầu.

Trong điều kiện hiện nay, để phát triển kinh tế du lịch chung của đất nƣớc theo

kịp với xu thế hội nhập đòi hỏi phải có sự tham gia quản lý tích cực, đồng bộ

không chỉ của các cơ quan quản lý nhà nƣớc về du lịch cấp trung ƣơng mà còn

có sự tham gia nỗ lực của các cơ quan quản lý nhà nƣớc về du lịch cấp tỉnh, cấp

huyện. Vì vậy việc nghiên cứu vai trò công tác quản lý nhà nƣớc về du lịch cấp

tỉnh là một vấn đề hết sức cần thiết và quan trọng trong sự phát triển chung của

toàn ngành. Đây cũng là lý do tại sao tác giả lựa chọn đề tài này làm đề tài

nghiên cứu và có thể đƣợc sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các cơ quan quản

lý nhà nƣớc về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh khi nghiên cứu hoạch định, chính sách

nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc phục vụ cho việc phát triển du lịch và

cũng có thể vận dụng cho một số địa phƣơng khác có những điểm tƣơng đồng về

điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội nhƣ ở tỉnh Bắc Ninh.

7. Kết cấu của đề tài

Đề tài ngoài phần mục lục, danh mục viết tắt, danh mục hình, danh mục

bảng biểu, mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, phần nội dung bao gồm

3 chƣơng:

Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN TRONG CÔNG TÁC

QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH.

Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU

LỊCH TẠI TỈNH BẮC NINH.

Chƣơng 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN

LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TẠI TỈNH BẮC NINH

Page 12: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

12

DANH MỤC TÀI LIÊU THAM KHẢO

Tiếng Việt

1. Trần Xuân Ảnh ( 2007) Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về thị

trường du lịch, tạp chí Quản lý Nhà nƣớc, số132

2. Trần Thúy Anh (2009) Ứng xử cổ truyền với tự nhiên và xã hội của người

Việt châu thổ Bắc Bộ qua ca dao tục ngữ. Viện Văn hóa Nghệ thuật, NXB

Văn hóa – Thông tin.

3. Bộ Nội vụ nƣớc Cộng hòa XHCN Việt nam, 2008. Thông tƣ liên tịch số

43/2008/TTLT-BVHTTDL-BNV, ngày 6/6/2008 Hướng dẫn chức năng,

nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, thể thao và du

lịch thuộc UBND cấp tỉnh, phòng Văn hóa và thông tin thuộc UBND cấp

huyện. Hà Nội.

4. Chính phủ Nƣớc Cộng Hòa XHCN Việt Nam, 2007. Nghị định số

92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007, Quy định chi tiết thi hành một số điều

của Luât Du lịch. Hà Nội.

Page 13: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

13

5. Chính phủ Nƣớc Cộng Hòa XHCN Việt Nam, 2014. Nghị định số

24/2014/NĐ-CP ngày 04/04/2014, quy định tổ chức các cơ quan chuyên

môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Hà Nội.

6. Chương trình hành động của ngành du lịch giai đoạn 2007 – 2012. Bộ

Văn Hóa, Thể thao và Du lịch.

7. Lê Thị Chung ( 2011) Văn hóa ẩm thực vùng quan họ, Trung tâm văn hóa

tỉnh Bắc Ninh

8. Cục thống kê Bắc Ninh, (2009) Niên giám thống kê 2009, Bắc Ninh.

9. Cục thống kê Bắc Ninh, (2010) Niên giám thống kê 2010, Bắc Ninh.

10. Cục thống kê Bắc Ninh, (2011) Niên giám thống kê 2011, Bắc Ninh.

11. Cục thống kê Bắc Ninh, (2012) Niên giám thống kê 2012, Bắc Ninh.

12. Cục thống kê Bắc Ninh, (2013) Niên giám thống kê 2013, Bắc Ninh.

13. Trịnh Xuân Dũng (1989),Một số vấn đề về tổ chức và quản lý các hoạt

động kinh doanh du lịch ở Việt Nam,Luận án Tiến sĩ, Đại học Kinh tế

Quốc dân.

14. Đảng cộng sản Việt Nam, 2006. Văn kiện Đai hội đại biểu toàn quốc lân

thứ X, Nxb Chính trị quốc gia. Hà Nội

15. Nguyễn Minh Đức ( 2007) , Quản lý nhà nước đối với hoạt động thương

mại, du lịch tỉnh Sơn La trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa,

Luận Án Tiến Sỹ Kinh tế, Học viên Chính trị Quốc gia.

16. Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hòa ( 2004) Giáo trình kinh tế Du lịch,

NXB Lao Động – Xã Hội.

Page 14: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

14

17. Ngô Thế Hiếu ( 2013) Nghiên cứu cơ sở khoa học phục vụ cho việc xây

dựng các chƣơng trình du lịch nhằm khai thác phát huy giá trị truyền

thống tỉnh Bắc Ninh. Đề tài khoa học, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Bắc Ninh.

18. Hiến pháp Nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam ( 2001) NXB

Chính trị quốc gia, Hà Nội.

19. Vũ Khoan (2005) Đƣa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn vào năm

2010,Tạp chí du lịch số 11

20. Nguyễn Văn Kim ( 2004) Mối quan hệ giữa phát triển và bảo vệ môi

trƣờng – kinh nghiệm Nhật Bản, tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 9.

21. Ouk Vanna ( 2004).Điều kiện và các giải pháp chủ yếu để phát triển du

lịch Campuchia thành ngành kinh tế mũi nhọn.

22. Lê Thị Minh Quế (2009),Khai thác di sản văn hóa quan họ Bắc Ninh phục

vụ phát triển du lịch, Luận văn Thạc Sỹ Du lịch, Đại học Khoa học Xã

Hội và Nhân Văn.

23. Quốc hội NƣớcCH XHCN Việt Nam, 2003. Luât Tổ chức HĐND và

UBND số 12/2003/QH11 ngày 26/11/2003. Hà Nội.

24. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Bắc Ninh, 2009. Báo cáo tổng kết công

tác năm 2009. Bắc Ninh

25. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Bắc Ninh, 2010. Báo cáo tổng kết công

tác năm 2010. Bắc Ninh

26. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Bắc Ninh, 2011. Báo cáo tổng kết công

tác năm 2011. Bắc Ninh.

Page 15: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

15

27. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Bắc Ninh, 2012. Báo cáo tổng kết công

tác năm 2012. Bắc Ninh

28. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Bắc Ninh, 2013. Báo cáo tổng kết công

tác năm 2013. Bắc Ninh.

29. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Bắc Ninh, 2014. Báo cáo tổng kết công

tác năm 2014. Bắc Ninh.

30. Sở Văn hóa , Thể thao và Du lịch Bắc Ninh ( 2010) Về miền Quan họ. Sở

Thông tin Truyền thông.

31. Trịnh Đăng Thanh (2004) , Quản lý nhà nước bằng luât pháp đối với hoạt

động du lịch ở Việt Nam hiện nay, Công trình nghiên cứu khoa học.

32. Vũ Đình Thụy (1997),Những điều kiện và giải pháp chủ yếu để phát triển

du lịch Việt Nam thành ngành kinh tế mũi nhọn, Nghiên cứu khoa học.

33. Lê Trung Thu ( 2009) ,Nghiên cứu phát triển du lịch văn hoá tỉnh Bắc

Ninh , Luân Văn Thạc Sy Du lịch , Đại học Khoa học Xã hội và Nhân Văn.

34. Vũ Thị Thúy ( 2010) Nghiên cứu phát triển du lịch làng gốm Phù Lãng ở

Bắc Ninh, Luận Văn Thạc Sỹ Du lịch, Đại học Khoa học Xã hội và Nhân

Văn.

35. Thủ tƣớng Chính phủ Nƣớc cộng hòa XHCN Việt Nam, 2011. Quyết định

số 2473/QĐ-TTg, ngày 30/12/2011 phê duyệt "Chiến lược phát triển Du

lịch Việt Nam đến năm 2020, tâm nhìn đến năm 2030". Hà Nội

36. Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc cộng hòa XHCN Việt Nam, 2013. Quyết

định số 2151/QĐ-TTg ,ngày 11/11/2013 phê duyệt chương trình xúc tiến

du lịch Quốc gia giai đoạn 2013-2020. Hà Nội

Page 16: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

16

37. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, 2013. Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng

thể phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm

2030. Bắc Ninh.

38. Nguyễn Thị Bích Vân , Thực trạng và một số giải pháp nâng cao hiệu lực

quản lý nhà nước bằng pháp luât trong lĩnh vực du lịch, Công trình nghiên

cứu khoa học , Vụ pháp chế - Tổng cục Du lịch.

39. Nguyễn Tấn Vinh, 2008. Hoàn thiện QLNN về du lịch trên địa bàn tỉnh

Lâm Đồng. Luận án Tiễn sĩ. Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc Dân.

40. Nguyễn Quang Vinh ( 2002) Văn hóa dân gian làng Vân, NXB Văn hóa-

thông tin.

41. Bùi Thị Hải Yến, 2009. Giáo trình Quy hoạch du lịch. Hà Nội: Nhà xuất

bản giáo dục

Internet

1. Báo Bắc Ninh online ( 2013) Thuận Thành qua những bài viết của nhóm

văn bút Luy Lâu .<http://baobacninh.com.vn/news_detail/87152/thuan-

thanh-qua-nhung-trang-viet-cua-nhom-van-but-luy-lau-.html>

2. Cổng thông tin điện tử Bắc Ninh, Giới thiệu chung về tỉnh Bắc Ninh.

http://bacninh.gov.vn/Trang/gioithieutinh.aspx?gt=Vi%E1%BA%BFt%20

v%E1%BB%81%20B%E1%BA%AFc%20Ninh .

3. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Giới thiệu chung về các tuyến điểm du

lịch và các chính sách quản lý, phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Bắc

Ninh. <http://vanhoattdlbacninh.gov.vn/vi/news/c26/du-lich.html>

Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Bắc Ninh, Tổ chức bộ máy, chức năng , nhiệm

vụ <http://vanhoattdlbacninh.gov.vn/vi/news/c29/to-chuc-bo-may-.html>

Page 17: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/8887/1/...về du lịch tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020. 5. Phƣơng

17