INTERNATINONAL EXECUTIVE MBA PROGRAM (leMBA) Chirong trînh Cao hoc Quàn tri Kinh doanh Quôc tê

LUÂN VAN TÔT NGHIÊP

MOT SÔ GIÀI PHÀP XÂY DITNG C O C Â U T Ô CHlTC NHÂN SU • • •

CÀC CO QUAN CHUYÊN MON THUÔC UBND CÂP HUYÊN

TINH BÂC NINH

NGUYEN VAN PHUC IeMBA#3

THANG 5, 2007

INTERNATIONAL EXECUTIVE MBA PROGRAM (leMBA) Chirang trinh cao hoc Quàn trj Kinh doanh Quoc te

BÀN LUÀN VÀN NÀY Dl/OC NÔP CHO

TRLTOfNG DAI HOC IRVINE (MY)

VA

KHOA QUAN TRI KINH DOANH HSB (DAI HOC QUÔC GIA HÀ NQI)

BAN LUÂN VAN LA MOT PHAN BÂT BUQC

m a « a « M j TRÎNH DÀOTAOTHACSYQUÀNTOKIW

THANG 05,2007

Phê duyêt cùa Chirong trinh Cao hoc quàn trj kinh doanh quôc tê

Chu nhiêm chuong trinh

Toi xâc nhân rang luân vàn này dà dâp ùrng duoc câc yêu câu cùa mot luân van tôt nghiêp thuôc chuang trinh dào tao Thac sy Quàn tri kinh doanh.

TS. Vij Xuân Quang Chu tich Hôi dông

Chùng toi, ky tên duâi dây xâc nhân rang chùng toi dâ doc toàn bô luân vân này va công nhân bàn luân vàn hoàn toàn dâp ûmg câc tiêu chuân cùa mot luân vàn Thac sy quàn tri kinh doanh.

^uyen Giâo viên hué^ng dan

Câc thành viên Hôi dông (Xêp thù" tu" tên theo bàng chû câi)

TS. TaNgpcCâu

TS. Nguyen Vàn Lan

NCS. Hà Nguyên

LOI CÀM CfN

Luân vàn tôt nghiêp này là kêt quà cùa quâ trinh phân dâu, hoc tâp, nghiên cuu, vai tât cà no lue cùa bàn thân toi. Trong quâ trinh hoc tâp va nghiên cuu bàn thân toi dà nhân dugc su quan tâm, tao dieu kiên cùa câc dông chi lânh dao UBND tinh; lành dao Sa Noi vu tinh Bàc Ninh; su huong dân tân tinh cùa câc Giâng viên cùa Khoa quàn tri kinh doanh- Dai hoc Quôc Gia Hà Nôi (HSB).

Trong suot quâ trinh hoc tâp va nghiên cûu hoàn thiên luân vàn này toi dà nhân duac su ùng hô giùp dô cùa:

Lành dao UBND tinh Bàc Ninh; Lành dao Sa Nôi vu tinh Bàc Ninh dà cho phép va tao moi dieu kiên thuân loi cho toi duçfc tham gia hoc tâp chuang trinh lien kêt dào tao Cao hoc quàn tri Kinh doanh Quôc tê giûa Dai hoc Quôc Gia Hà Nôi vai truàng Dai hoc IRVINE (Mt);

Tâp Thê Giâng viên, viên chue, nhân viên Khoa Quàn tri Kinh doanh - Dai hoc Quôc Gia Hà Nôi (HSB), dàc biêt là Thày Hà Nguyên, Giàng viên truc tiêp huong dân toi trong quâ trinh thuc hiên luân vàn tôt nghiêp;

Ban quàn ly Du an VIE/01/024B- Bô Nôi vu; Lành dao va công chue câc phông chuyên mon cùa Sa Nôi vu tinh Bàc Ninh; Lành dao UBND huyên, Lành dao câc Phông chuyên mon; Công chùfc câc phông chuyên mon cùa UBND huyên Gia Binh tinh Bàc Ninh dà giùp dô toi trong viêc cung câp thông tin, kê khai công viêc; tham gia phông vân trong quâ trinh nghiên cuu khào sât thuc tê tai dan vi;

Câc Thày, cô trong Hôi dông châm luân vàn tôt nghiêp cùa HSB dà cô nhûng y kiên dông gôp, bô sung cho luân vàn;

Ngoài ra, luân vàn này con duçrc tham khào y kiên cùa mot sô Tien sy cô nhiêu kinh nghiêm trên lînh vue quàn ly nhân su, dâ nhiêt tinh tham gia dông gôp y kiên.

Tuy nhiên, dây là mot nôi dung nghiên cuu hoàn toàn moi mè dôi vôi câc ca quan hành chînh cùa Viêt Nam, pham vi nghiên cuu rông va da dang, câc hoat dông nghiên cmi hêt suc phùc tap va nhay càm, lien quan dên con nguôi, ma nhûng nguài lien quan à dây phân Ion là cô quyên lue trong xà hôi dang hoat dông công tac trong câc ca quan Nhà nuac cùa dia phuang w . . . Do vây, luân vàn cô thê con nhiing khiêm khuyêt nhât dinh ma bân thân chua nhân thây, vai tinh thân câu thi toi rât mong tiêp tue nhân dugc nhiêu y kiên tham gia dông gôp cùa qui vi de toi tiêp tue bô sung, hoàn thiên câc nôi dung dà dugc trinh bây trong luân vàn này, vôi mong muôn luân vàn này se cô tâe dung, ung dung thuc tien cao, nhàm tùng buac câi eâch nên hành chinh nhà nuac, nâng cao hiêu lue, hiêu quà hoat dông cùa câc ca quan hành chinh nhà nuac à dia phuang..

Xin trân trong càm an,/.

CAM KET

Toi xin cam kêt rang nôi dung cùa bàn Luân vàn này chua dugc nôp cho bât ky mot chuang trinh câp bàng cao hoc nào cùng nhu bât ky mot chuang trinh dào tao câp bàng nào khâe.

Toi cùng xin cam kêt rang bàn Luân vàn này là nô lue câ nhân cùa toi. Câc kêt quà phân tich, kêt luân trong Luân vân này ( ngoài câc phân dugc trich dân) dêu là kêt quà làm viêc cùa toi.

Hoc viên

Nguyên Vân Phûc

LOI CAM ON

Luân vàn tôt nghiêp này là kêt quâ cùa quâ trinh phân dâu, hoc tâp, nghiên cùu, vai tât câ nô lue cùa bàn thân toi. Trong quâ trinh hoc tâp va nghiên cuu bân thân toi dà nhân dugc su quan tâm, tao dieu kiên cùa câc dông chi lành dao UBND tinh; lành dao Sa Nôi vu tinh Bàc Ninh; su huong dan tân tinh cùa câc Giàng viên cùa Khoa quàn tri kinh doanh- Dai hoc Quôc Gia Hà Nôi (HSB).

Trong suôt quâ trinh hoc tâp va nghiên cuu hoàn thiên luân vân này toi dà nhân dugc su ùng hô giùp da cùa:

Lành dao UBND tinh Bàc Ninh; Lành dao Sôf Nôi vu tinh Bàc Ninh dà cho phép va tao moi dieu kiên thuân Igi cho toi dugc tham gia hoc tâp chuang trinh lien kêt dào tao Cao hoc quàn tri Kinh doanh Quôc tê giûa Dai hoc Quôc Gia Hà Nôi vai truong Dai hoc IRVINE (Mt);

Tâp Thê Giàng viên, viên chue, nhân viên Khoa Quàn tri Kinh doanh - Dai hoc Quôc Gia Hà Nôi (HSB), dae biêt là Thày Hà Nguyên, Giàng viên truc tiêp huong dân toi trong quâ trinh thuc hiên luân vàn tôt nghiêp;

Ban quàn ly Du an VIE/01/024B- Bô Nôi vu; Lành dao va công chue câc phông chuyên mon cùa Sa Nôi vu tinh Bac Ninh; Lành dao UBND huyên, Lành dao câc Phông chuyên mon; Công chue câc phông chuyên mon cùa UBND huyên Gia Binh tinh Bàc Ninh dà giùp da toi trong viêc cung câp thông tin, kê khai công viêc; tham gia phông vân trong quâ trinh nghiên cuu khào sât thuc tê tai dan vi;

Câc Thày, eô trong Hôi dông châm luân vàn tôt nghiêp cùa HSB dà c6 nhûng y kién dông gôp, bô sung cho luân vàn;

Ngoài ra, luân vàn này con dugc tham khào y kiên cùa mot sô Tien sy eô nhiêu kinh nghiêm trên lînh vue quàn ly nhân su, dà nhiêt tinh tham gia dông gôp y kiên.

Tuy nhiên, dây là mot nôi dung nghiên cuu hoàn toàn moi mé dôi vôi câc ca quan hành chinh cùa Viêt Nam, pham vi nghiên cùu rông va da dang, câc hoat dông nghiên cùu hêt suc phùe tap va nhay càm, lien quan dên con nguoi, ma nhûng nguôi lien quan à dây phân lôm là cô quyên lue trong xà hôi dang hoat dông công tac trong câc ca quan Nhà nuac cùa dia phuang w. . . Do vây, luân vàn cô thê con nhûng khiêm khuyêt nhât dinh ma bân thân chua nhân thây, vôd tinh thân câu thi toi rât mong tiêp tue nhân dugc nhiêu y kiên tham gia dông gôp cùa qui vi de toi tiêp tue bô sung, hoàn thiên câc nôi dung dà dugc trinh bây trong luân vàn này, vôi mong muôn luân vàn này se eô tâe dung, ùng dung thuc tien cao, nhâm tùng buac câi câeh nên hành chinh nhà nuac, nâng cao hiêu lue, hiêu quâ hoat dông cùa câc ca quan hành chînh nhà nuac à dia phuang..

Xin trân trong càm an./.

1.3.6- Vàn hoàtô chue 11

1.3.7-Môi truong cùa tô chùc 11

1.4- Quyên lue tô chùc H

1.5- Phân loai tô chùc 12

1.6-Thiêtkétôehùc 12

1.7- Dàc diêm cùa tô chùc hành chinh 13

1.7.1- Tô chùc hành chînh công quyin 13

1.7.2- Tô chùc hành chînh nghiipvu 13

1.7.3-Dàc diim cùa tô chùc hành chînh 14

1.7.4- Hoat dông cùa ca quan hành chînh công 16

1.7.5- Tô chùc îao dông ( nhân su) trong ca quan hành chînh 16

1.8- Mot sô càn bênh thuông thây trong mot tô chùc 18

1.8.1- Tô chùc luôn cô xu huông bành truong 19

1.8.2- Su gia tàngcùa câc chùc vu hành chînh 19

1.8.3- Tînh bào thù 19

1.8.4- Nhûng tàng bàng ngâm cùa tô chùc 20

1.9. Quàn ly nhân su 21

2. Nen công vu, quàn ly djch vu công va câi eâch nhân su* ô* mot so nvô'c phât triên trên

thegiôl 23

2.1. Kinh nghiêm quàn ly dich vu công cùa Công hoà Phâp va Italia 23

2.1.1. He thông tô chùc hành chînh nhà nuac 23

2.1.2. Vi tô chùc cung câp dich vu công 24

2.2. Câi câeh nhân su à Trung Quôc 25

MUC LUC • •

PHÂN MO DÀU

1-Têndètài: 1

2- Ly do chon de tài 1

3- Mue dich cùa de tài 3

4- PhuoTig phâp nghiên cùu 3

4.1 Phuang phâp 3

4.2 Thu thâp, xùly vàphân tîch dûliiu 4

5- Ket câu cùa luân vàn 4

CHU'ONG 1

c a s ô LY LUÂN

1-Tochùc 5

1.1-Tô chùc là gi? 5

1.2- Tai sao tô chùc dugc hinh thành 7

1.2.1- Tô chùc ra dài di tgo ra sue mgnh 7

1.2.2- Tînh hieu quà 8

1.2.3- Di thoà mân nhu câu 8

1.3- Câc dàc tinh cùa tô chùc 9

1.3.1- Mue tiiu cùa tô chùc 9

1.3.2- Ca câu bô mây tô chùc 9

1.3.3- Càc thùbgc cùa tô chùc 10

1.3.4- Phân viec va hop tâe 10

1.3.5- Tînh liin tue cùa tô chùc 10

1.3.6- Vàn hoà tô chùc 11

1.3.7-Mai truàng cùa tô chùc 11

1.4- Quyên lue tô chùc 11

1.5- Phân loai tô chùc 12

1.6-Thiétkêtôehùc 12

1.7- Dàc diêm cùa tô chùc hành chînh 13

1.7.1- Tô chùc hành chînh công quyin 13

1.7.2- Tô chùc hành chînh nghiip vu 13

1.7.3- Dàc diim cùa tô chùc hành chînh 14

1.7.4- Hogt dông cùa ca quan hành chînh công 16

1.7.5- Tô chùc Iao dông ( nhân su) trong ca quan hành chînh 16

1.8- Mot sô càn bênh thuông thây trong mot tô chùc 18

1.8.1- Tô chùc luôn cô xu huông bành truong 19

1.8.2- Su gia tàngcùa càc chùc vu hành chînh 19

1.8.3- Tînh bào thù 19

1.8.4- Nhitng tàng bàng ngâm cùa tô chùc 20

1.9. Quàn ly nhân su 21

2. Nen công vu, quan ly dich vu công va câi câeh nhân su ô* mot so nudc phât triên trên

thégiôi 23

2.1. Kinh nghiêm quàn ly dich vu công cùa Công hoà Phâp va Italia 23

2.1.1. Hi thông tô chùc hành chînh nhà nuac 23

2.1.2. Vi tô chùc cung câp dich vu công 24

2.2. Câi câeh nhân su à Trung Quôc 25

2.2.1. Tàng cuùng chi dô công chùc va xây dung dôi ngû càn bô 26

2.2.2. Tàng cuùng xây dung àôi ngû nhân tài khoa hoc ky thugt vôi viic lây nhân tài cô

chuyin mon cao làm nàng côt 27

2.2.3. Thuc dây cài càch chi dô nhân su dan vi su nghiip 27

2.2.4. Nghiin cùu cài càch chi âô chùc danh 27

2.2.5. Kiin toàn, hoàn thiin hi thông thi truàng nhân tài 27

3. Nèn hành chinh cùa Viêt Nam 28

4. Ly thuyét vè tuyén dung va mot so kinh nghiêm vè tuyên dung a nuô*c ngoài ...30

4.1. Tuyên dung 30

4.1.1 Tuyin dung nôi bô 30

4.1.2. Tuyin dung tù bin ngoài tô chùc 31

4.1.3. Tuyin dung à câc chînh quyin dia phuang va câc tô chùc phi lai nhuân 32

5. Phân tich, do luôtig công viêc trong lînh vire hành chinh 34

5.1-Phân tich công viêc 34

5.1.1- Mue dîch cùa phân tîch công viic 34

5.1.2- Quà trinh phân tîch công viic 35

5.2-Do luÔTigcông viêc 39

5.2.1-Dinh nghïa 39

5.2.2- Ky thugt do luàng công viic 39

5.2.3- Moi quan hi giûa công viic vai dàc diim nguài thuc hiên 41

6. Công tac dinh bien trong to chùc 42

6.1. Mue tiêu cùa công tâe dinh bien 42

6.2- Xâc dinh bien chê 43

4.12 Kit quà phân tîch do luàng công viic tai Uy ban Dân sô Gia dinh va trè em

74

CHlTONG 3

PHÂN TÎCH, DÂNH GIA, PHÂT HIËN VÂN DE TRÊN CO SÔ

KÉT QUÂ NGHIÊN ClTU Ù CHlTONG 2

1. Tong hop két quâ phân tich do luong công viêc tai 10 phông chuyên mon thuôc

UBND huyên Gia Binh, tînh Bàc Ninh 77

1.1. Tông hop kit quà phân tîch do luàng công viic theo lînh vue: 77

1.2. Tông hop kit quà phân tîch do luàng công viic theo mùc dô phùc tgp cùa công v/|c80

2. Nhûng ton tai trong công tac Tô chùc nhân su* dirac làm rô thông qua câc kêt quâ

nghiên cihi 81

2.1 .Trong viic sàpxêp Tô chùc bô mây 81

2.2. Thuc hiin chùc nàng, nhiim vu duac giao 83

2.3. Công tâe dinh biin, tuyin dung, bô trî, su dung, quàn ly càn bô, công chùc 84

2.4. Lînh vue xâc dinh ca câu nggch công chùc theo mùc dô phùc tgp cùa công viic: 87

2.5. Lînh vue xây dung ki hogch thuc hiin nhiim vu, cài tien qui trinh làm viic, cài càch thù

tue hành chînh 89

3. Mot so nguyên nhân co" bân dân dén ton tai trên 91

3.1. Cache quàn ly, phân bô biin chi: 91

3.2 .Công tâe tuyin dung va su dung nhân lue 92

3.3. Công tdc thuc hiin nhiim vu va dânh gia công chùc 93

CHU'ONG 4

DÉ XUÂT CÂC GIÂI PHÂP eu THÉ VA KÉT LUÂN

1. Tong quan 96

2. Nhûng de xuât eu the 97

2.1. Vi chùc nàng, nhiim vu, quyinhgn 97

2.2. Vi Tô chùc bô mây 97

2.3. Vi Công tàc dinh biin, bô trî, su dung, quàn ly càn bô, công chùc 98

3. Câc két quà mong dçri cùa luân vàn 99

3.1 Vi Tô chùc bô mây. 99

3.2. Công tàc biin chi va ca câu công chùc 100

3.3. Lînh vue bô trî, su dung càn bô, công chùc 100

4. Nhûng han ché cùa luân vàn va huông nghiên cùu tiep 101

4.1 Hgn chi cùa luân vân 101

4.2. Huàng nghiin cùu tiip cùa luân vàn 102

5. Két luân 104

Phuluc 106

Biêu mau 145

PHÂN MO DAU

1- Tên de tài: Mot so giài phâp xây dung ca câu tô chùc nhân su câc ca quan chuyên

mon thuôc UBND câp huyên tinh Bâc Ninh.

2- Ly do chon de tài

Tir ngày 7/11/2006, Viêt nam dà chinh thuc trô thành thành viên thu 150 cùa To chùc

Thuong mai Thé giai. Theo nhûng djnh chê cùa WTO va theo cam két eu thê giîïa Viêt

Nam va Tô chùc Thuang mai Thê giai, chùng ta phài công bô câc vàn bàn phâp luât,

nhûng qui djnh cùa câc ngành thuôc lînh vue thuang mai, djch vu, dâu tu va sa hùu tri

tue cho toàn thé công chùng toi thiêu 60 ngày truôc khi vàn bàn cô hiêu lue. Dieu dô

cûng cô nghîa là phài minh bach hôa chinh sâeh ngay tù khi soan thâo va câc quyêt dinh

cùa ea quan quàn ly nhà nuac ehju sir quàn ly giâm sât cùa quân chùng, cùa doanh

nghiêp, cùa công dông quôc té nhàm dâm bào chinh sâeh. Chi nôi riêng han mùc vê thài

gian thôi cùng da dôi hôi thay dôi câeh hành xù cùa câc công chùc nhà nuac trong viêc

thuc thi nhiêm vu. Nêu xét tai eâ yèu câu không trâi vôi qui djnh WTO nùa lai eàng dôi

hôi tàm hiéu biêt cùng nhu bàn lînh cùa dôi ngû công chùc cùa chùng ta à mot tâm cao

han rât nhiêu. De ngang tâm vai dôi hôi cùa thài euôc, nhà nuac dang eô ehù truong sàp

xêp lai ca quan quân ly nhà nuac theo huông mot bô, mot sa quàn ly da ngành, da lînh

vue, phông ban thuc hiên nhùng nhiêm vu chi tiét eu thê theo huong phân câp, dông thài

tao ra mot hê thông thông suôt tù trung uong dén câc tinh, thành pho, huyên, thi xâ. Dây

là mot viêc làm cân thiêt va dôi hôi cùa thire tien trong giai doan hôi nhâp sâu vê kinh tê

vào nên kinh tê thê giài va khu vue.

Han lue nào hêt cuôc sông dôi hôi câc ca quan nhà nuac phài cài câeh, dôi mai de làm

trôn chùc trâch cùa minh trong viêc ma duàng cho công cuôc hôi nhâp kinh té quôc té

cung nhu tao ra hành lang phâp ly cho hoat dông kinh doanh cùa doanh nghiêp. Dây

cùng chinh là yêu câu dàt ra cho viêc cài eâch, dôi mai câc ca quan quàn ly nhà nuac

trong thài dai toàn câu hoà.

Trong nhûng nàm gân dây, nên hành chinh cùa chùng ta tuy dâ cô chuyên bien tich eue

nhung con tut hâu va eô nguy ca tut hâu hon nûa so vài tôc dô cài câeh cùa mot nên hành

chinh hiên dai, dieu dô duac thê hiên:

• Chùc nàng cùa tùng ca quan hành chînh nhà nuàc chua duac phân dinh rô va phù

hop; con chông chéo vê thâm quyên va nhiêm vu quàn ly nhà nuàc.

• Chat luong dôi ngû cân bô, công chùc vân eôn yêu, chua dâp ùng duac yêu câu

quàn ly nhà nuàc trong ca ché mai.

• Tê cùa quyèn, quan lieu, tham nhûng vân eôn là vân nan, tinh công khai minh

bach cùa nên hành chinh eôn nhiêu thâeh thùe, mot bô phân cân bô, công chùc suy giâm

ly tuông, loi sông, vi pham dao duc công vu gây bât binh trong nhân dân.

• Mùc dô chuyên nghiêp, tinh chuyên sâu, ky nàng hành chinh cùa cân bô, công

chùc thâp. Trînh dô hiêu biêt va ky nâng cùa cân bô, công chùc vài hàm luong khoa hoc

dé thông qua dô eô dû trînh do xù ly câc vân de quàn ly à tâm vî mô, vi mô thâp, chua

dâp ùng yêu câu cùa mot nên hành chinh hiên dai. Viêc âp dung công nghê thông tin vào

ca quan hành chinh, trang thiét bi công sa chua khàc phuc dugc thuc trang nên hành

chinh cùa chùng ta eôn lac hâu so vài mat bàng trong khu vue va thê giài.

Tù nhùng ly do trên cho thây su cân thiêt phài tao ra va âp dung mot công eu khoa hoc,

dû sue manh trong viêc câi tô lai hê thông câc ca quan trong bô mây nhà nuàc va dôi ngû

công chùc phuc vu trong bô mây này. Trên tinh thân dô, trong khuôn khô luân vàn tôt

nghiêp cùa minh toi dâ lira chon de tài: ''Mot sô giài phâp xây dung co câu Tô chùc

nhân su câc ccf quan chuyên mon thuôc UBND câp huyên tînh Bàc Ninh"\àm luân

vàn tôt nghiêp cùa minh. Dây là nôi dung cô pham vi nghiên cùu rông va phùe tap.

-2

nhung do thài gian va nguôn lue cô han, luân vàn ehi di sâu làm rô mot sô vân de ea bàn

trong viêc xâc djnh bien chê, ea câu ngach công chùc, chùc nâng nhiêm vu va tô chùc bô

mây cùa mot don vj mang tinh chat làm mâu, diên hînh dô là UBND huyên Gia Binh tinh

Bàc Ninh.

3- Mue dich cùa de tài

3.1. Tîm ra hê thông ly luân dàm bào tinh khoa hoc, làm công eu dàc lue cho viêc xây

dung ea câu tô chùc nhân su câc ea quan hành chinh nhà nuàc.

3.2. Di sâu dânh giâ phân tich Tô chùc bô mây va cân bô công chùc cùa UBND huyên

Gia Binh, trên ea sa làm rô câc vân de eu thé nhu sau:

• vè mô hinh Tô chùc bô mây câc ca quan chuyên mon thuôc UBND câp huyên.

• Vê chùc nàng nhiêm vu cùa tùng ea quan chuyên mon va tùng cân bô công chùc

thuôc UBND huyên Gia Binh.

• Xâc djnh lai bien chê (dâm bào dû vê sô luong) cho tùng ea quan chuyên mon

thuôc UBND huyên Gia Binh.

• Xâc dinh lai ea câu ngach công chùc (dàm bào dùng vè chat luong) theo ngach

công chùc va tùng chùc danh vài nhûng tiêu chi rô rang, eu thê.

• Tao tien de cho viêc xây dung qui trînh, trînh tu, câeh thùe, câc buàc thuc hiên

công viêc tai câc ca quan, don vj, làm ca sa cho hoat dông câp chùng nhân dat tiêu chuân

ISO 9001: 2000 trong câc ea quan hành chinh Nhà nuàc.

3.3. Lira chon mô hînh tô chùc va ea câu hop ly dôi vài UBND cap huyên.

4- Phirong phàp nghiên cùu

4.1 Phuang phàp

• Su dung phuang phâp dieu tra chon mâu (01 don vj UBND huyên Gia Binh tinh

Bàc Ninh), tù két quà nghiên cùu dieu tra mâu làm ca sa nhân rông mô hînh.

- 3 -

• Su dung phuang phâp chuyên gia va dieu tra bàng phiêu dieu tra va phông vân

truc tiêp.

i) Chuyên gia: Phông vân, trao dôi truc tiép vài công chùc là Lânh dao, Truong phông,

Phô Truàng phông cùa Sa Nôi vu, Lành dao UBND huyên, Truong phông, Phô Truàng

phông chuyên mon thuôc UBND huyên Gia Bînh va mot sô công chùc eô nhiêu kinh

nghiêm trên tùng lînh vue eu thê.

ii) Phiiu dieu tra: 75 phiêu dieu tra va 30 cuôc phông vân.

4.2 Thu thâp, xù ly vàphân tîch dît lieu

- Phuang phâp thu thâp: Dieu tra bàng phiêu kê khai công viêc va phông vân truc tiép.

- Công eu xù ly: Phân tich công viêc, do luong thài gian va tông hgp tinh toân dira trên

công thùe khoa hoc.

5- Ket eau cùa luân vân

Luân vàn bao gôm 4 chuong; phân ma dâu va phân kêt luân, dugc kêt câu nhu sau:

• Phân ma dâu

• Chuong 1- Ca sa ly luân.

• Chuang 2- Câc kêt quà dieu tra nghiên cùu tai UBND huyên Gia Bînh - Bâc Ninh

• Chuang 3- Phân tich, dânh giâ, phât hiên vân de trên ea sa két quâ nghiên cùu

• Chuang 4- De xuât giài phâp eu thé

• Két luân.

CHU'ONG 1

CO SÔ LY LUÀN

1- Tô chùc

Ll-Tôchùclàgi?

Trong cuôc sông cûng nhu trong công viêc, hàng ngày, nguài ta thuông hay nôi tài tô

chue, cô thê nôi tô chùc dugc dùng trong tât eà câc lînh vue cùa dài song xâ hôi tù trong

moi gia dinh cho dên mot tô chùc hay mot quôc gia, hay cà toàn câu, hâu nhu tô chùc

dêu dugc nhàe dên. Trong moi gia dînh, tô chùc cùng thuong dugc nhàe dên nhu: Tô

chùc mot bùa tiêc, mot dâm hiêu, dâm hy vv...Sinh vât hoc coi ca thê sông là mot tô

chùc tinh vi, thông nhât gôm nhiêu bô phân tao thành nhu hê thân kinh, hê tuân hoàn, hê

tiêu hoâ vv...Trong xâ hôi hinh thành rât nhiêu tô chùc, mot ca quan thuông hînh thành

câc tô chùc là câc phông, ban vv...Hay tô chùc dugc nhàe dên là mot don vj eu thê

phông Tô chùc cân bô, hay nôi dên hành vi chi nguài làm công tâe Tô chùc nhà nuàc

vv...

Cô thê nôi, bât ky ai, trong lînh vue nào tù nhûng nguài dân bînh thuong, cho dén nhà

khoa hge dêu nôi dên Tô chùc, tô chùc vô cùng da dang, eô tô chùc mang tinh Quôc gia,

xuyên quôc gia, eô tô chùc theo lânh thô, tô chùc theo nhiêm vu, theo hê thông vv....

Nhung nêu dàt câu hôi Tô chùc là gî? Thê nào là Tô chùc? Tô chùc dugc hînh thành nhu

thê nào va de làm gî? hay Tô chùc eô qui luât không va qui luât cùa nô là gî vv...? Khi

dô ehàe chàn moi nguài se cô mot suy nghî va eâch trà lài khâe nhau.

Trong ngôn ngù tiêng Viêt tù "Tô ehùc"cô 4 dang:

i) Tô chùc là mot danh tù de ehi mot thuc thê thiên nhiên, xâ hôi.

ii) Tô chùc là mot dông tù de chi câc thao tàc, câc buàc tien hành va thuc hiên mot công

viêc nào dô;

iii) Tô chùc là tinh tù chi tinh chat (công tâe tô chùc);

iv) TÔ chùc cûng cô thé làm mot trang tù. Chinh vî vây, à moi gôe dô, tuy thuôc vào

câeh nhîn nhân va mue dich cùa moi nguài ma tô chùc cûng dugc quan niêm khâe nhau.

Trong nôi dung nghiên cùu này chùng ta tâp trung trao dôi khâi niêm "Tô chùc là mot

thuc thé xâ hôi".

Cô thê khàng dinh mot dieu, Tô chùc dâ ton tai tù khi con nguài làm viêc cùng nhau.

Nhûng cung diên dô sô tù nàm 3.500 truàe Công nguyên dâ dugc xây dung thông qua

mot to chùc cùa nhiêu nguài. Nhûng nguài thg thù công va nhûng thuong nhân à thành

Rome co dai dâ lâp nên câc phuang hôi, vài nhùng nguài dùng dâu dugc bâu ra. Va han

1000 nàm truàe, câc nhà mây Trung Quoc dâ tao ra 125.000 tân sàt mot nàm. Chùng ta

cô câc vi du an tugng tuong duong nhau vê câc tô chùc duong thài, tù Wal-Mart, nhà

bân lé thành công nhât, tài Google, vài công eu tîm kiêm thông tin hàng dâu thê giài.

Steven Jobs, Giâm dôc dieu hành cùa Apple Computer and Pixar Animation Studios nôi:

"Công ty (mot loai hînh tô chùc) là mot trong nhûng phât minh kinh ngae nhât cùa loài

nguài". "Nô vùa hoàn toàn trùu tugng. Hiên nhiên là ban cân phài xây dung nhà à bàng

gach va vùa, nhung vê ea bàn mot công ty là mot công trînh trùu tugng ma chùng ta dà

sang tao nên, va no eô quyên lue la thuông. (Trich tù: Tài lieu hoc tâp mon Tô chùc va

Hành vi nhân su, chuong trinh dào tgo Thac sy HSB)

Vây "Tô chùc"là gî? Cô thê nôi: Tô chùc là su lien kit cùa sô dông nguoi (Tù 2 nguài

trà lin) ma trong dô moi nguài âiu cô mot vi trî nhât dinh, hoat dông phu thuôc vào

nhau, theo mot quy tàc nhât dinh de dat duoc nhîtng mue tiêu chung dâ de ra mot

câeh cô hiêu quà nhât (Trich tù: Tài lieu tâp hudn vi Tô chùc va phuang phàp phân

tîch công viic "Dudn VN/SIDA.99. Bô Nôi vu.)

Mot To chùc eô thé cô tô chùc bô mây, cô thê cô tu câeh phâp nhân hoac không cô; Chù

thé cùa mot Tô chùc bao già cûng là con nguài, trong do cô nguài chi huy va nguài bi

chi huy; Dôi tugng tâe dông cùa Tô chùc là Nguài hoac vât, pham vi tâe dông va ành

- 6 -

huàng cùa tô chùc dôi vài xâ hôi rông hay hep tùy thuôc vào moi tô chùc eu thê; Moi Tô

chùc dêu cô nhùng qui djnh, qui ché, nguyên tàc va mue tiêu hoat dông riêng, do con

nguài dat ra; Tô chùc dieu chinh hành vi cùa con nguài hoat dông trong tô chùc khi thuc

hiên câc mue tiêu, thông qua câc qui chê, nguyên tâe do con nguài dàt ra; Mot tô chùc

thông thuông gôm eô: Con nguài; bô mây; ea sa vât chat; moi truàng hoat dông va mot

sô yêu tô khâe.

1.2- Tai sao tô chùc dirgc hinh thành

To chùc ra dài va phât triên cùng vài su phât triên cùa lich su nhân loai, ngày nay câc

loai hînh tô chùc hêt sue phong phù, da dang, moi tô chùc khâe nhau, dugc ra dài vài

nhûng ly do khâe nhau.

7.2.7- Tô chùc ra dài di tgo ra sue mgnh

Ngay tù thài nguyên thùy, tô chùc cùa con nguài dâ sàm hînh thành, dô là tô chùc sa

khai, dan giàn nhàm chông lai thiên nhiên va thù dtt, cûng eô thê là bàn nàng thîch sông

theo bây doàn cùa con nguài. Thù lînh cùa tô chùc thuông do bâu, ton vinh nhûng nguài

khoé manh cô long thuong yêu dông loai, eô nhùng y kiên sac sâo khi gàp khô khàn. Khi

thù lînh dugc bâu chon, ton vinh thî cûng dugc trao nhûng quyên lue nhât djnh, câc qui

tàc xù su hâu hét theo "le". Su thuc là sue manh cùa nguài nguyên thuy Ion nên nhièu

khi hg nàm trong tô chùc.

Khi nhà nuàc xuât hiên, giai câp thông trj thiêt lâp bô mây nhà nuàc vài sue manh quân

dôi, nhà tù de bào vê quyèn lue cùa giai câp minh, dùng luât phâp dé công khai hoâ, thé

ché hoâ, dùng tô chùc truàng hge, ton giâo de truyên bâ, duy trî ehù thuyét, dé tâp trung

sue m^nh cùa cài tinh thân, ly tri chông lai giai câp dôi khâng. Cuôc dâu tranh giành

quyên lue, tranh giành dât dai giùa câc tâp doàn nguài dôi hôi câc thù lînh phài cô trong

tay nhûng to chùc manh.

Trong xâ hôi phât trién, câc câ nhân phài cô su lien ket vài nhau thành nhùng công ty,

nhùng tâp doàn Ion de eô dû sue manh vê vôn, thi truàng, khoa hge ky thuât va công

nghê de eô thê giành phân thàng trong canh tranh, câc Công ty xuyên Quôc gia, câc tô

chùc khu vue xuât hiên trong hoàn eành ây va dâ tao ra nhùng sue manh thân ky.

1.2.2- Tînh hiêu quà

Ngoài viêc tàng cuông sue manh câc nhà khoa hoc eôn thây viêc thành lâp tô chùc se

mang lai hiêu quâ cao hon cho câc hoat dông. Dieu dô ggi là thuyét hiêu quà cùa viêc

hînh thành tô chùc. Trong thuc tê cuôc sông moi câ nhân cô mot khâ nàng nôi trgi nhât

dinh; nguài thiên vê nghiên cùu ly thuyét, nguài giôi vê quân ly, dieu hành, cô nguài cô

bàn tay vàng. Nêu nhûng ky nàng Iao dông này phôi hgp vài nhau trong mot tô chùc thî

ehàe chàn se cô hiêu quà cao.

Cô công viêc cân nhiêu công doan, moi công doan eô nhûng yêu câu ky thuât riêng mot

nguài không thê dàm nhiêm dugc hoac nhiêu nguài nhung làm viêc riêng rè cûng không

cô két quà tôt nhât.

1.2.3- Di thoà mân nhu câu

Con nguài bâm sinh thich hôi hgp, trao dôi vài nguài khâe, nhât là nhûng nguài eô nhièu

diêm tuong dông. Câc câu lac bô, hiêp hôi dugc thành lâp trên ea sa dô, càc thành viên

tu nguyên gia nhâp, tu nguyên trao dôi qua lai nhùng dieu minh quan tâm, ua thich.

Nguài eô uy tin vê lînh vue dô dugc ton vinh làm thù lînh. Thù lînh dugc trao quyèn lue

va dieu hành công viêc.

Moi câ nhân khi gia nhâp tô chùc phài trung thành vài nhûng giâ trj cùa tô chùc, tuân thù

nhùng nguyên tàc chung cùa tô chùc. Nghîa là ho phài hy sinh mot câi gî dô va dî nhiên

hg cûng hy vgng, dôi hôi tô chùc mang lai cho ho nhûng dieu nhât djnh, viêc gia nhâp to

chùc trà thành mot phuang tien dé tao ra nhirng thành công cùa tùng eâ nhân. Tât nhiên

không hàn bao già cùng vây.

L3- Câc dâc tinh cùa to chùc

7.5.7- Mue tiiu cùa tô chùc

Moi tô chùc dieu eô mot hay nhiêu mue tiêu. Khi thiêt ké tô chùc thî viêc dâu tien là xâc

dinh mue tiêu cùa tô chùc, nghîa là phài trà lài câu hôi: Tô chùc này ra dài de làm gî? Vî

sao nô phài ra dài? Tuong lai se di dên dâu?

Khi tô chùc ra dài, câc thành viên trong tô chùc cùng nhau làm viêc dé dat dugc mue tiêu

chung dâ de ra. Nêu moi câ nhân chi cô gang làm viêc vî mue tiêu riêng cùa minh thi se

này sinh xung dôt va hon loan. Mue tiêu cùa tô chùc nhîn chung là lâu dài va khâ on

dinh. Dôi khi eô thê dieu chinh mue tiêu ea bàn nhung nêu thay dôi nhiêu quâ se làm mât

di su no lue bên bi cùa câc thành viên va su tin eây cùa khâch hàng, trong mot tô chùc

dôi khi cô su xung dôt vê mue tiêu.

1.3.2- Co câu bô mây tô chùc

Co câu là sô lugng câc don vj câu thành tô chùc cùng câc thù bâc va moi quan hê giùa

câc don vj. Ca câu tô chùc cô thê cô chiêu doc, nhiêu câp bâc, nhu (Thuê, hài quan),

chiêu ngang gôm nhiêu don vi cùng câp nhu (hê thông truong hge, bênh viên), hoàe ea

câu vùa doc vùa ngang nhu (Hê thông chinh quyèn câc câp tù TW dén dja phuang).

Co câu tô chùc thuông dugc thé hiên bàng sa do dô tô chùc. Sa dô tô chùc phài thé hiên

dugc:

i)Vi tri cùa câc câp khâe nhau, sô lugng don vj moi câp;

ii) Ai là nguài cô thâm quyèn vài ai;

iii) Moi quan hê giùa câc don vj câu thành.

Khi thiêt kê, dânh giâ ca câu tô chùc cân xem xét dên câc yéu tô sau:

i) Qui mô - pham vi kiêm soât;

ii) Tinh tâp trung quyèn lue;

iii)Tinh thê thùe (khuôn mâu);

iv) Tiêu chuân hoâ;

v) Chuyên mon hoâ.

Su hînh thành câc don vi trong mot tô chùc cân dugc xem xét trên câc yêu tô sau:

i) Ca câu tô chùc dira trên chùc nàng;

ii) Ca câu tô chùc theo lânh thô;

iii) Ca câu tô chùc theo sân phâm, dich vu.

1.3.3- Càc thù bâc cùa tô chùc

Câc thù bâc cùa tô chùc xâc djnh sô thành viên này cô thâm quyên hon so vài thành viên

khâe. Hg dugc giao thâm quyên mot eâch chînh thùe dé chi dao câp duài, nhûng mênh

lênh chi dao phài dugc câp duài châp hành theo mot nguyên tàc nhât quân mot chiêu.

1.3.4- Phân viic vd hop tdc

Câc tô chùc dèu eô nhûng nhiêm vu eu thê, nhiêm vu này dugc phân công cho tùng bô

phân (don vj) trong tô chùc, trong nôi bô don vj câc nhiêm vu eu thé này tiêp tue dugc

chia nhô phân công cho tùng eâ nhân dàm nhiêm. Câc don vj trong tô chùc thuc hiên

nhiêm vu theo phuang thùe bân tu quân, nhung vân phài ehju su kiêm soât, chi dao cùa

câp quàn ly cao nhât cùa tô chùc. Giùa câc nhân viên va câc don vj dông câp phài cô su

phôi hgp vài nhau trong quâ trînh thuc thi công viêc vî mue tiêu chung cùa to chùc. Dâm

bào su phôi hgp này là ca ché hoat dông cùa tô chùc, là su tâe dông truc tiép cùa nguài

lânh dao.

1.3.5- Tînh liin tue cùa tô chùc

Tinh lien tue cùa tô chùc thê hiên à su ton tai lâu dài, à mue tiêu cùa to chùc, nhûng

nguyên tàc va phuang thùe hoat dông it thay dôi, nhùng cam két cùa nguài tien nhiêm

dugc ké tue va bào dàm thuc thi. Tinh lien tue, ké thùa kieh thich su cô gang lien tue cùa

câc thành viên trong tô chùc, cùng co long tin cùa khâch hàng, Dây là yéu tô bào dàm

thành công cùa tô chùc.

10-

7.3.6- Vàn hoà tô chùc

Là nhùng qui uàc ea bân (thành vàn hoàe không thành vàn) ma mot nhôm nguài nghî ra

hoac xây dung lên dé giài quyét nhûng vân de vè su thich ùng vài bên ngoài va su hoâ

nhâp bên trong cùa tô chùc. Nhùng quy uàc này phài eô hiêu lue va là chuân mue dé eâe

thành viên thâm nhuàn va tuân thù. Vân hoâ tô chùc bao gôm:

i) Câe giâ trj va chuân mue;

ii)Không khi làm viêc;

iii)Khung eành nai làm viêc;

iv)Phong câeh lânh dao vv...

1.3.7- Moi truàng cùa tô chùc

Moi tô chùc khi ra dài dèu hoat dông trong mot moi truong nhât djnh, dô là moi truàng

kinh té, vàn hoâ, ky thuât, moi truàng canh tranh, moi truàng phâp luât vv...Tô chùc

cûng cô thê dieu chinh lai moi truàng à mot chùng mue nào dô nhung nhîn chung tô

chùc phài thîch ùng vài moi truàng bên ngoài. Viêc thich ùng vài moi truong bên ngoài

là mot trong nhûng dieu kiên tîên quyêt de tô chùc ton tai va phât triên.

1,4- Quyên lue tô chùc

Quyên lue tô chùc là sue manh cùa tô chùc chi phôi eâ nhân, tô chùc khâe cô lien quan.

Quyên lue dugc tao ra bài:

i) Do luât qui dinh;

ii) Do uy tin mang lai;

iii) Do sue manh vè vât chat, tri tue tao nên. Quyèn lue cô thé dugc phân bô theo chièu

doc hoàe chiêu ngang va cô nhûng moi quan hê nhât djnh.

Tô chùc nào cûng cô quyên lue:

i) thù nhât là quyèn lue dôi vài câe thành viên trong tô chùc;

11

ii) Thù hai là quyên lue dôi vài tô chùc, eâ nhân bên ngoài. Loai thù nhât bào dàm trât

tu, sue sông cho tô chùc, loai thù hai bào dàm moi truàng tuong quan vài bên ngoài.

Quyèn lue tô chùc là tài sân công nhung dugc giao cho mot nguài hoàe mot nhôm nguài

nàm giù mot chùc vu nào dô cùa tô chùc. Chùc vu eàng cao, quyèn lue eàng Ion. Quyên

lue toi cao cùa tô chùc thuôc vê nguài lânh dao cao nhât.

Mot dieu dâng ghi nhà là: Khi quyên lue dugc thuc thi mot eâch nghiêm tùe lai làm tàng

thêm quyên lue cùa chù thé.

L5- Phân loai to chùc

Tuy theo tùng mue dîch su dung ma eô eâch phân loai tô chùc khâe nhau. Sau dây là mot

sô câeh phân loai khi thiêt ké, sàp xêp, co câu lai tô chùc:

• Theo câp quân ly;

• Theo câeh dieu hành;

• Theo chù thê;

• Theo chùc nàng;

• Theo phuang thùe làm viêc;

• Tô chùc vî Igi nhuân, tô chùc phi Igi nhuân;

• Tô chùc chinh thùe, tô chùc phi chinh thùe.

L6-Thiet ké to chùc

Thiêt kê to chùc là viêc xâc djnh tông thé câc bô phân hgp thành cùa tô chùc, vài vj tri,

nhiêm vu cùa tùng bô phân va moi quan hê cùa chùng trong quâ trînh hoat dông; xâc

djnh so lugng va co câu bien ché, câc dieu kiên ban dàu cho to chùc. Thông thuong gôm

câe buàc sau:

• Xâc dinh mue dich cùa to chùc;

• Xâc djnh nhiêm vu cùa tô chùc va tùng don vi eau thành;

• Nhôm câc hoat dông giong nhau dé xâc djnh co eau to chùc;

12-

• Xâc djnh câe moi quan hê cùa tô chùc;

• Vè sa dô tô chùc;

• Xâc djnh bien ché va câc nguôn lue cho tô chùc;

• Hoat dông thù va hiêu chinh.

Câeh tô chùc theo kiéu hành chinh này rât phô bien à hâu hét eâe nuàc trên thé giài ngày

nay. Không nhât thiét mot tô chùc buôc phài eô dây dû eâe dàc trung ké trên. Tuy nhiên,

néu mot tô chùc eô thêm mot sô dàc diém quan trong khâe nùa thî nô cùng eô thé dugc

dua vào nhôm loai tô chùc này.

L7- Dàc dièm cùa to chùc hành chinh

"Hành chinh"là thuât ngù dé chi nhùng hoat dông cùa eâe bô mây (ca quan hay tô chùc)

làm chùc nàng soan thâo, ban hành câe quyét dinh (mênh lênh) quàn ly, thông qua công

tàc bân giây va to chùc chi dao thuc hiên, kiém tra viêc thuc hiên eâe quyét dinh quàn ly

ây. Cô hai loai tô chùc hành chinh, dô là:

7.7.1- Tô chùc hành chînh công quyin

Thuc hiên chùc nàng soan thâo, ban hành câc vân bàn phâp qui va huàng dan thi hành,

kiêm tra viec thi hành vài tu câeh dai diên Nhà nuàc theo thâm quyên vî Igi ieh công,

nhàm dieu chinh hành vi cùa công dân.

7.7.2- Tô chùc hành chînh nghiip vu

Thuc hiên chùc nàng soan thâo, ban hành va huông dân thi hành eâe quyêt djnh ma pham

vi va hiêu lue cùa nô chi là dieu chinh câc hành vi hoat dông cùa nhân viên trong nôi bô

ca quan dô. Câe bô phân hành chinh nghiêp vu không dugc làm chùc nàng hành chinh

công va là dôi tugng quàn ly cùa hành chinh công.

13-

7.1.3- Dàc diim cùa tô chùc hành chînh

Hành chinh công quyèn hay hành chinh nghiêp vu là ca câu bô mây tô chùc dâu tien, eâe

loai hînh to chùc khâe dèu bat nguôn tù mô hînh tô chùc kiêu hành chinh, vài eâe dàc

trung sau:

• Câc hoat dông dugc phân nhôm de hînh thành câc don vi theo chùc nàng: Nguài

quàn ly quyét djnh chùc nàng nào là càn thiêt de dat dugc nhùng mue dich, mue tiêu de

ra. Rôi don vi nào dugc hînh thành dé thuc hiên chùc nàng dô.

• Thâm quyèn dugc tâp trung à câc câp cao nhât cùa tô chùc: Nguài quàn ly cao

nhât ban hành hâu hét eâe quyêt djnh quan trong va dua ra nhùng nhiêm vu, mênh lênh

cho câp quàn ly trung gian, câp trung gian ra mênh lênh cho câp thâp han. Nghîa là thâm

quyên cân bô quàn ly câp trung gian va eâe giâm sât rât han chê. Hg phài dugc su cho

phép cùa câp quàn ly cao nhât.

• Ca câu tô chùc phùe tap: Câc tô chùc kiéu này dugc ca câu theo nhiêu tâng nâc

vài nhiêu phông, ban, don vi. Trên sa dô tô chùc eô rât nhiêu duong ké chi ra câe thâm

quyên va trâch nhiêm, câc moi quan hê.

• Chuoi mênh lênh rô rang: Nô dugc ton tai khi moi nhân viên phài chiu su giâm

sât va kiêm soât cùa câc bô câp trên. Nhân viên chi tuân thù mênh lênh cùa nguài truc

tiêp quàn ly minh, không phài tuân thù mênh lênh cùa nguài nào khâe.

• Câc eâ nhân dugc tuyên dung phài eô nàng lue va khâ nàng thuc hiên câe công

viec: Câc nhân viên dugc phép giù câc vi tri vî hg cô dû khâ nàng, nàng lue thuc hiên

nhùng công viêc dugc giao. Hg không dugc tuyén dung bàng moi quan hê ban bè, bàng

âp lue chinh tri hay quan hê gia dînh.

• Câe luât le, quyét djnh, chinh sâeh va thù tue dèu dugc thé hiên bàng vàn bàn:

Dieu này cho phép tô chùc theo dôi hàng loat câe hoat dông cô tinh chat kéo dài thài

diém này sang thài diém khâe. Néu cô su chat vân hay su kiên eâo nào vè eâe hoat dông.

14

thî se dugc trà lài bàng câeh tra lai câe vàn bân chinh sâeh dà ban hành hay su mô ta

công viec vv...

• Câc tô chùc kiéu hành chînh dugc chuyên mon hoâ cao: Cà nhân viên va don vj

dèu ehju trâch nhiêm vè mot sô hoat dông nhât dinh.

• Nhiêm vu dugc làp di lâp lai: Câe hoat dông dugc lâp di làp lai theo cùng mot

kiéu, ngày này qua ngày khâe.

• Phuang phâp ky thuât dugc thé thùe hoâ: Cô nhièu eâch thùe luôn dugc su dung

trong trong viêc sân xuât câc vàn bân va cung câp dich vu.

• Cô rât nhièu qui tàc va luât le: Dây là mot trong nhùng phuang tien chinh trong

viêc dinh huông, chi dao va dieu phôi tô chùc. Nhùng luât lé qui tàc quy dinh ai làm câi

gî, ai se giao tiép vài ai va khi nào thî su dung nhûng hành dông eu thê va su dung nhu

thé nào?

• Su dung loai hînh giao tiép/trao dôi theo thé thùe: Mgi giao tiêp trao dôi vài nhau

dèu dugc thông qua giây ta, vàn bàn va nhùng phuang tien thông tin khâe. Giao tiêp

thông thuong (không theo thé thùe), mot loai giao tiép không dugc lên kê hoach truàe va

nàm ngoài trât tu mênh lênh se không dugc khuyên khieh.

Loai tô chùc theo kiéu hành chinh này rât phô bien à hâu hêt eâe nuàc trên thê giài ngày

nay. Dén tân nàm 1960, rât nhiêu nguài cho rang loai tô chùc kiéu hành chinh này là mot

loai hînh tô chùc ly tuông. Tuy nhiên eâe công trînh nghiên cùu dâ chi ra rang nhùng tô

chùc này eô thê châm thay dôi, ton kém va cùng nhàe. Nhiêu nguài thich loai tô chùc

khâe. Tuy nhiên, loai hînh tô chùc này vân con ton tai rât nhiêu va nô se van eôn ton tai.

Hon nùa, hâu hêt eâe loai tô chùc su dung loai to chùc này nhu là diém xuât phât, va dây

cùng là loai hînh tô chùc chùc dugc dàt vân dé nghiên cùu trong luân vàn này.

15

7.7.4- Hogt dông cùa ca quan hành chînh công

Chùc nàng hành chinh công dugc thé hiên thông qua câc quyét dinh hay mênh lênh ma

trong dô moi quyét djnh, mênh lênh dugc ban hành dèu thé hiên câc yéu tô sau:

• Mue dich: Phuc vu Igi ich công;

• Quyèn lue phâp ly theo Luât djnh;

• Phuang thùe thé hiên: Thông qua câe hînh thùe vàn bân nhu Nghi dinh, Quyét

dinh, Công vàn, qui ché, thé le, thông tu huông dân;

• Nôi dung: Gôm câc mênh lênh hành chinh qui djnh: "dugc"phép "không dugc

"phép va phài;

• Pham vi hiêu lue dugc xâc dinh rô vè thài gian, không gian va pham vi ành

huông gôm câe dôi tugng quàn ly; dôi tugng tac dông.

• Trâch nhiêm thi hành: Chi dinh rô nguài thi hành công vu là eâe tô chùc, câ nhân,

truc tiép va lien quan. Viêc hînh thành tô chùc hành chinh công quyên dêu do luât djnh.

7.7.5- Tô chùc Iao dông (nhân su) trong co quan hành chînh

Trong co quan hành chinh, truàe hêt moi công chùc phài dira vào vj tri làm viêc, thông

qua chue danh va tiêu chuân eu thê dang dàm nhiêm, de xâc dinh trâch nhiêm eâ nhân

dôi vài sân phâm phài tao ra. Muôn làm trôn trâch nhiêm câ nhân va dé bô mây hoat

dông cô hiêu lue, hiêu quà, mgi công chùc phài tuân thù "qui trînh Iao dgng"trong quàn

ly hành chinh va tu chiu trâch nhiêm, châm lo công viêc cùa minh. Chu trinh quàn ly

hành chinh gôm 2 giai doan. Giai doan 1: Hînh thành quyét dinh, giai doan này dugc

thuc hiên theo 3 buàc, gôm:

i) Thông tin: Thu thâp tinh hînh, so lieu, eâe hoat dông cùa câc doi tugng quàn ly; nhùng

khô khàn, thuân Igi; nhu eau càn thiét va câe yéu tô càn dieu chinh; nghiên cùu phân tîch

va lira chon phuang an.

16-

ii) Du thào phuang dn: Hînh thành câc phuang an, du thâo va phân tîch eâe uu, nhugc

diém cùa tùng phuang an dé lânh dao lira chon; thu thâp câc y kién cùa công chùc va bô

phân lien quan (ly do dông y, phàn dôi); tiép thu hoàn thiên du thào; chuân bj thù tue

trînh.

iii) Ra quyét dinh: Công doan này ehù yéu thuôc vè câc cân bô lânh dao (tù nguài chi

huy bô phân dén lânh dao cao nhât) làm eâe thù tue thâm tra, hgp lây y kién va phé

duyêt. Giai doan 2: Tô chùc thuc hiên, giai doan này dugc thuc hiên theo 2 buàc, gom:

i) To chùc thuc hiên: Phô bien, huông dân, chi dao theo dôi, kiém tra.

ii) Tong hgp, dieu chinh va phàn hôi trong dô eô viêc tong hgp thông tin vè quâ trînh

thuc hiên; dânh giâ tînh hînh két quà, hiêu quà va de xuât eâe bien phâp uôn nàn dieu

chinh (tâi ca câu) sùa dôi dé hoàn thiên công viêc, thiét lâp chu trînh quàn ly mai. Viêc

tô chùc Iao dông khoa hoc trong câe ea quan hành chinh eâe câp; tù trên xuông duài, tù

nguài lânh dao dén công chùc chuyên mon, công chùc thùa hành là công viêc eô y nghîa

lôn; phài tien hành lâu dài, dông bô va kiên quyét, kêt hgp vài viêc xây dung câc qui ché,

thé le công vu cùa timg ngành, tùng câp. Làm dugc nhu vây thî bô mây se ggn, manh va

hoat dông eô hiêu lue, hiêu quà; dô cûng là nhûng mue tiêu cùa cài câeh hành chinh;

chông thôi tuy tien, cùa quyên, công viêc quàn ly cùa Nhà nuàc se di dân vào né nêp on

dinh, trânh dugc nhûng sa hà trong quàn ly. Trong moi ca quan hành chînh dêu eô câc

nôi dung công viêc cân quàn ly (chînh là tên loai quyêt dinh), câc nôi dung này dugc

thuc hiên theo chu trinh quân ly nhât dinh, chu trînh quân ly hành chinh trong câc ca

quan hành chinh dugc thê hiên qua hînh 1- 1 duài dây:

-17

Hînh 1-1.Chu trînh quàn ly hành chinh trong câc ea quan hành chinh

Giai doan hînh thành Giai doan thé hiên

i

1 Thông tin _

i

1 ; 2

*Thu thâp thông tin lien quan dên mue tiêu. *Nghiên cùu, phân tîch câc yêu tô vê chînh tri. kinh tê, xà hôi. *Xem xét mue tiêu, dôi tugng quàn ly; dieu kiên. khà nàng. *Lua chon thông tin va xù ly. *Liru giù thons tin

Du thào

\

3 i *Luachon

phuang an *Dir thào kê hoach. bien phâp. *Chuân bi dieu kiên (tài chinh, vât chat. *Tao su dông bô lien quan phôi hgp. *Thu thâp y kiên. *Hoàn thiên du thào. *Thù tue chuân bi ra quyêt dinh

4

\ /

Ra quyét dinh

5 i *Thâm tra ra quyêt dinh *Qui trînh ra quyêt dinh.(hgp ly hay không hgp ly, vôi ai) *Nguài dùng dâu ra quyêt dinh. *Ban hành

Tô chùc thuc h en

^ *Tô chùc

hiràngdân. *Chi dao thuc hiên. *Làm thi diêm, làm thù; chon trongdiêm *Theo dôi don dôc. *Kiêm tra *Xù!y vuàngmâc *Uôn nàn. dieu chinh phô bien rut kinh nghiêm

\

• Phàn hôi

Y

*Tônghgp , tông kêt *Dânh giâ két quà. hiêu quà. *Luu giù câc hô sa. *Dê xuât bien phâp diêuchinh. *Tâi lâp. hoàn thiên

Nguôn: Tù tài lieu tgp hudn vi Tô chùc va phuang phâp phân tîch công viic "Du dn

VN/SIDA.99.BôNôivu.

L8- Mot so càn bênh thirùng thây trong mot tô chùc

Nêu coi tô chùc nhu mot ca thê sông, thî trong quâ trînh ton tai va hoat dông cùa nô bao

già cûng kèm theo nhùng tât bênh. Cô nhùng bênh bâm sinh, vôn cô, eô nhûng bênh do

nguài su dung hay do tac nhân bên ngoài tao ra. Mot ea thé khoé se lân luàt dugc bênh

tât, biét dugc bênh se biét dugc eâch dé phông ngùa va chùa trj. Sau dây xin dé câp dén

mot vài bênh thuong gap cùa tô chùc.

-18

1.8.1-To chùc luôn cô xu huàng bành truàng

Tô chùc này thuông xuât hiên à câc tô chùc hành chînh, su nghiêp. Khi bât dàu thành

lâp, sô bien ché dugc cân nhàe theo nhiêm vu rôi vî ne nang, vî câc moi quan hê sô lugng

nguài eu tàng dân theo thài gian, dàc biêt là câc don vi cô "dô an toàn eao"thuong là nai

gùi gàm con châu cùa nhûng nguài eô thé lue. Thêm nguài thî thêm chùc vu, thêm

phông ban. Nguyên tàc tù viêc ma cô tô chùc, tù công viêc de bô trî nguài bj mât dân.

Mat khâe tù nhân thùe sai lâm cùa nguài dùng dâu cho rang: Tô chùc eàng to, eàng

nhièu nguài duài quyên thî quyên lue eàng lôn, ît khi hg nghî dên hiêu quà kinh tê vî mgi

chi phi hoat dông dâ cô Nhà nuàc chu câp. Dieu này khâe hàn vài viêc ma rông tô chùc

cùa eâe don vi sân xuât kinh doanh.

1.8.2- Su gia tàng cùa càc chùc vu hành chînh

Nguài ta de coi viêc de bat vào chùc vu là mot su trà công, su giài quyêt ché dô dôi vài

nhân viên thuôc quyên hoac de bat de eô cuong vi khi giao dich chù không xuât phât tù

ea câu cân thiét cùa bô mây. Thuc té, cô tô chùc ty le cân bô quàn ly rât cao, thâm chî eô

noi không eô nguài bj chi huy. Nhièu chùc vu chi huy dan dén bô mây thêm câp trung

gian, tînh quan lieu hành chînh tàng lên, hiêu quâ giâm. Viêc dé thêm câp trung gian

nhiêu khi thê hiên su yêu kém vê nàng lue hoàe tînh luài nhâc cùa nguài chi huy. Mât

khâe khi công viêc thuc thi không tuong xùng vài chùc vu se lâm mât di su hào hùng

nhiêt tînh, long tu hào cùa bàn thân nhûng nguài giù chùc vu, gôe dô nào dô nô ha thâp

uy tin cùa tô chùc.

1.8.3- Tînh bào thù

Tô chùc sinh ra, ton tai, lôn lên trong moi quan hê chat che vài moi truàng bên ngoài va

phài luôn thay dôi dé phù hgp vài moi truàng. Nhung trong thuc té, nhièu tô chùc sau

khi ra dài, sau khi dugc trao quyèn lue, nô dùng ngay quyèn lue ây dé tao dung mot bùc

tuông ngàn eâch, khô cùng vài khâch hàng cùa nô. Ngai mgi su thay dôi, ca quan eàng

19-

cô nhièu quyèn lue, quyèn lue eàng cao tinh bào thù eàng lôn. Két quà là, khi xung

quanh eô nhûng buàc tien xa vè mgi mat thi nô vân dùng yen, giù nguyên nhûng lé thôi

dâ quâ lac hâu.

î.8.4- Nhîtng tàng bàng ngâm cùa tô chùc

Mot tô chùc chinh thùe ton tai bao già cûng hînh thành mot hoac nhièu to chùc phi chinh

thùe bên trong. Tô chùc phi chînh thùe eô thé là tâp hgp cùa nhùng nguài eô cùng sô

thich, cùng phong câeh, cùng trinh dô, cùng mot moi quan tâm, cùng mot hoàn eành ...

cûng eô thé là eâe thành viên không eô câi gi chung bèn vùng nhung rât mau chông hînh

thành nhôm dé chông do vài mot loai âp lue nào dô mai xuât hiên. Nhôm này cûng mau

chông mât di nhu khi nô xuât hiên khi âp lue không eôn nùa. Nguài ta ggi chung là

"Nhùng tàng bàng ngâm cùa tô chùc".

Mot dàc diém de nhân thây cùa câc tô chùc phi chinh thùe là câc thành viên tuân thù

nhûng qui dinh cùa nhôm rât tu giâc va khâ nghiêm tùc, câc tô chùc phi chinh thùe phân

ânh mot câeh chàn thuc bàn chat cùa tô chùc chinh thùe, nô cho biêt eâe thành viên nhân

thùe nhu thé nào vè mue tiêu cùa tô chùc. Thuc chat quyên lue thuôc vè ai? Câe quyét

dinh dugc ra dài nhu thé nao? Thài dô cùa eâe thành viên dôi vài câc quyêt dinh ây ra

sao? Cô thê tîm hiêu dugc rât nhiêu dieu vè tô chùc chînh thùe thông qua tô chùc phi

chinh thùe. Viêc ra dài va ton tai câe tô chùc phi chînh thùe trong tô chùc chînh thùe là

mot qui luât. Nô se rât Igi nêu nguài chi huy nam bât dugc chiêu huong vân dông cùa eâe

nhôm dé huông dân tâm ly, hành vi càc thành viên huàng vê mue tiêu chung. Ngugc lai,

nô de làm tô chùc bi chia rê, nhiêu khi làm vô hiêu hôa uy lue, hiêu lue câe mênh lênh

quân ly, thâm chi làm tan râ tô chùc. Truàe dây, trong chien tranh câc chien sy hoat dông

trong long dich rât quan tâm va tân dung dugc nhièu Igi thé à "câc tàng bàng ngâm

này'Và dâ mang lai cho Câeh mang nhiêu kêt quà hét sue bât ngà. Ngày nay, câc nhà

quàn ly duong nhu ît quan tâm dé y tài nô.

20

L9. Quân ly nhân su

Tiéng Anh: Employées management hoac Personal management.

Tiéng Phâp: Gestion personelle hoac Gestion des fonctionnaires

Thuât ngù "quàn ly nhân su"dâ dugc su dung khâ phô bien à câe nuàc trên thê giài. O

Viêt Nam, trong nèn hành chînh nhà nuàc, chùng ta hay su dung khâi niêm quàn ly cân

bô, công chùc ... Thuc chat hai khâi niêm này cô nhièu diém giông nhau, chùng chi khâe

nhau à pham vi. Theo eâe hoc già trong va ngoài nuàc nuàc thî "quân ly nhân su"dugc

hiéu va giài thich duài nhiêu gôe dô khâe nhau:

Trong tù diên, "Quân ly nhân su"dugc nêu nhu sau: "Quàn ly nhân su Iao dông là bien

phàp quàn ly lâu dài eô tô chùc dé dat dugc mue tiêu cùa xi nghiêp là thu dugc Igi nhuân

va tao ra giâ tri xâ hôi cùng vài viêc không ngùng dâp ùng nhu câu cùa nhân viên, hînh

thành thé ché hgp tàc cùa nhân viên va to chùc phân xuông dé phât huy tâe dung cùa sue

Iao dông, nâng cao hiêu suât Iao dông". (Dai tù diên kinh tê thi truàng, 1998). Nhà xuât

bdn Hà nôi mai nàm 1998.

Mot quan niêm khâe cho rang: "Quàn ly nhân su là tô chùc thu dung va huân luyên nhân

viên dé moi nguài cô thê dông gôp toi da vào su thành công cùa don vi"Dai tù diên tiêng

Viêt, 1999. Nhà xudt bdn vàn hoà Thông tin nàm 1999.

Quàn ly nhân su trong nên công vu dugc hiêu: "Quàn ly nhân su là nhûng chînh sâeh

quàn ly va phât triên dôi vài moi eà nhân trong ea quan nhà nuàc. Quàn ly nhân su công

giài quyêt vân dé tuyên dung, bô nhiêm, thâng tien cùa Chînh phù vài cà nhân trong tô

chùc trên ca sa nàng lue, hge vân, kinh nghiêm va kêt quà hoàn thành công viêc cùa

nguài dô". The Public Adminnistration dictionary. tr 299.

"Quàn ly nhân su là viêc lâp kê hoach, tô chùc lânh dao va kiêm tra câc hoat dông cùa

tùng câ nhân trong mot tô chùc, ca quan, doanh nghiêp nhàm mue tiêu nâng cao nàng lue

-21

cùa câ nhân va hiêu lue, hiêu quà hoat dông cùa tô chùc dô.Thông tin khoa hge hành

chinh, sô 9/ 2005, tr 48.

Quàn ly nhân su eô nhùng dae diêm ca bàn sau:

• Làm viêc va phât huy khà nâng tièm an cùa con nguài, giùp cho nhùng eà nhân

co tièm nàng sàm nàm dugc trién vgng vè con duong su nghiêp cùa hg. Tao dieu kiên

cho tât cà mgi nguài cô trong tô chùc không ngiing hge hôi va phât trién ky nàng chuyên

mon, nghiêp vu;

• Là viêc quàn ly moi quan hê giùa câc nhân viên, giùa tâp thé va câ nhân, duy tri

nhûng cam kêt trong don vi, tô chùc;

• Là quàn ly chat lugng công tâe, thùe dây tô chùc, nhôm công tâe va eà nhân dat

két quà tôt hon bàng câeh giâm sàt va kiém dinh chat lugng cùa hg;

• Là su thiét ké, thuc hiên càc hê thông dânh giâ công viêc thông qua viêc xây dung

va quàn ly càc hê thông co câu trà luong; khen thuông theo sô lugng va chat lugng công

viêc;

• Mue dîch cùa viêc quàn ly nhân su là duy tri va nâng cao dài sông vât chat tinh

thân cùa càc eà nhân trong tô chùc bàng câeh tao ra câc dieu kiên làm viêc phù hgp, dàm

bào vê y tê va sue khoé, cung câp eâe djch vu phùc Igi va giùp dà câc nhân viên khi ho

gap khô khàn;

• Là hoat dông nhàm tao nguôn va phât triên nhân su thông qua viêc lâp kê hoach

nguon nhân su vê sô lugng, trinh dô va nàng lue thuc hiên ké hoach dé dâp ùng eâe nhu

câu ma thông qua tuyên dung, dào tao, phât triên hoac tinh giàn bien ché dé to chùc cô

mot dôi ngù cân bô, nhân viên phù hgp vài hoat dông cùa tô chùc;

• Là su quân ly vê hô sa nhân su va eâe loai giây ta khâe cùa câ nhân trong tô chùc

hay eôn ggi là hê thông thông tin nhân su dugc vi tînh hoâ nhàm cung câp ca sa du lieu

22-

mot câeh khoa hge va nhanh nhât, trg giùp cho viêc ra quyét djnh dôi vài eâ nhân dô khi

eô nhûng thay dôi vè luong bông, thàng tien, ky luât, khen thuông...

• Tôm lai, vê thuc chat quàn ly nhân su là viêc quàn ly con nguài eu thé vè mgi

mât hoat dông cùa hg trong mot tô chùc

2. Nèn công vu, quàn ly dich vu công va cài eâch nhân su à mot so nuàc phât triên

trên thé giôi

2.1. Kinh nghiêm quàn ly djch vu công cùa Công hoà Phâp va Italia

Công hoà Phàp va Italia là hai quôc gia eô nèn công vu va hê thông djch vu công phât

triên va hoat dông hiêu quà, trong nôi dung luân vàn này xin trinh bây mot sô kinh

nghiêm quàn ly dich vu công cùa Công hoà Phâp va Italia.

2.1.1. Hi thong tô chùc hành chinh nhà nuàc

Cà Công hoà Phâp va Italia hiên dang ton tai mô hînh tô chùc hành chînh 4 câp:

Trung uong - Vùng - Tinh - Xâ. Cu thê là:

Ô Italia chia ra 20 vùng (trong dô eô 5 vùng tu tri) 103 tinh (cô 2 tinh tu tn), 8.102 xâ.

Ô Phàp chia ra 22 vùng (trong dô cô 2 vùng à Hài ngoai), 100 tinh va 36.700 xâ.

Ô hai quôc gia này, xâ là câp chînh quyên thâp nhât, bao gôm tù câe thành phô lôn hàng

triêu dân, dên eâe xâ chi eô vài chue dân. Xâ dugc hinh thành tù xa xua (công xâ) eô câe

yéu tô truyèn thông, Ijch su bên vùng va nguài dân à moi xâ dêu muôn ton tai dôc lâp.

Ô câ Phâp va Italia, tù khi hînh thành câp vùng, vai trô, thâm quyên cùa câp tinh eô phân

han ché hon, chù yéu là thuc thi hành chînh trên dja bàn. Ô câp tinh, bên canh bô mây

chinh quyên tinh eôn cô ca quan tinh truàng vài tu càch là dai diên cùa Chînh phù trung

uong tai dja phuong. Tinh truàng do Thù tuông Chînh phù bô nhiêm, bai mien, eô bô

mây riêng (câc phông, ban chuyên mon), thuc thi 2 loai nhiêm vu chù yéu là:

i) Giâm sât tînh hgp phâp cùa vàn bàn do chinh quyên dia phuong (tinh, xà) ban hành.

-23

ii) Tu vân cho chinh quyèn dja phuang (nhiêm vu này ngày eàng eô vi trî quan trong

hon).

câp vùng à hai quôc gia này dèu mai dugc hînh thành dâu nhûng nàm 80 cùa thé ky XX

va ngày eàng dugc khâng djnh vai trô, tâm quan trgng cùa nô trong viêc giài quyêt eâe

vân dé cùa dja phuong; chinh quyèn câp vùng ngày eàng dugc chuyên giao nhièu quyèn

lue hon tù Nhà nuàc Trung uong.

2.1.2. Vi tô chùc cung câp dich vu công

Hiên nay, à eà hai nuàc Phâp va Italia, viêc cung câp djch vu công dêu do eà hai loai chù

thé là tô chùc nhà nuàc va tô chùc tu nhân dàm nhiêm.

i) vè dich vu su nghiêp (Giâo duc, y tê, vàn hoâ vv...) bên canh càc truàng hge, bênh

viên cùa nhà nuàc (trung uong va dia phuong) dêu cô câc bênh viên tu, truàng hoc tu

nhân. Dôi vài eâe tô chùc su nghiêp công (cùa Nhà nuàc), noi chung dêu do chînh quyên

dia phuong truc tiêp dàm nhiêm. Chinh phù trung uong chi de ra chinh sâeh, tiêu chuân,

nguyên tàc ea bàn va kiêm tra giâm sât. Thâm quyên va trâch nhiêm cùa chînh quyên dia

phuong, kê eà câp ea sa (thành pho, xâ) rât lôn. Chàng han trong lînh vue giâo duc pho

thông à Italia ngày nay nôi dung, chuong trînh hge tâp, Nhà nuàc trung uong chi quyét

djnh cùng 85%, eôn 15% do chînh quyên tinh quyét dinh. Viêc ma truong, qui mô, trang

thiét bi dêu do chînh quyên dia phuong dâm nhiêm (do ngân sâeh dia phuong).

Tuy nhiên, vè quàn ly nhân lue cùa hai lînh vue này lai khâ tâp trung. Ô Phâp, lue lugng

giàng viên trong càc truàng công (1,3 triêu nguài) dèu là công chùc nhà nuàc do Chînh

phù trung uong quàn ly thông qua eâe ea quan dai diên cùa Chinh phù tai dja phuong (ea

quan tinh truàng). Hiêu truàng câc truong do Chînh phù bô nhiêm sau khi thi tuyén công

khai.

ii) Vê djch vu kinh té công îch, tô chùc theo mô hînh doanh nghiêp (cung câp diên sinh

hoat, nuàc sach, ga, giao thông công công, xù ly râc, nuàc thài vê sinh moi truàng vv...).

24-

ô cà Phàp va Italia dèu dugc thuc hiên à câe câp dia phuang, trong dô ehù yêu là câp xâ,

lien xâ; mot sô dugc thuc hiên à câp tinh. Chinh phù trung uong va chînh quyèn vùng chi

ban hành ea chê chînh sâeh, nguyên tàc ea bàn ma không truc tiêp tô chùc cung ùng (trù

mot sô dich vu dàc biêt, eô qui mô toân quôc, toàn vùng nhu duong sàt, buu chinh vien

thông ...)

iii) Vê djch vu hành ehinh, hâu hêt dêu do eâe co quan cùa chînh quyên dia phuong câp

thâp (tinh, xâ) thuc hiên. Nguài dân dugc phuc vu vài thù tue don giàn va không phài trà

tien cho càc dich vu này, vî theo hg, công chùc thuc thi nhiêm vu dâ dugc huông luong

tù ngân sâeh, nguài dân dâ trà phi qua thuê ma hg dông gôp cho Nhà nuàc. Ô Phâp mot

sô djch vu hành chînh dugc trao cho công ty tu nhân dàm nhiêm nhu: dang kiêm phuang

tien giao thông .. .Câc công ty tu nhân thuc hiên nhiêm vu này theo luât công va ehju

trâch nhiêm truàe phâp luât nhu mot phâp nhân công.

2.2. Câi càch nhân sy ù Trung Quoc

Trung Quôc là mot quôc gia tien hành cài eâch trong eâe lînh vue rât tâo bao va nàng

dông. Cài eâch nhân su là mot trong nhùng nôi dung quan trong dugc Chînh phù Trung

Quôc quan tâm vî con nguài là nhân tô quyét dinh su phât trién cùa mgi quôc gia, dân

tôc. Nàm 2004, trgng diêm cùa công tàc nhân su dâ dugc thào luân trong Hôi nghi Cue

truàng vê công tàc nhân su. Thuc hiên chien luge: Lây nhân tài xây dung dât nuàc, kiên

trî nguyên tàc quàn ly nhân tài cùa Dâng; kiên trî lây dân làm goe; tàng cuông ché dô

công chùc va xây dung dôi ngù cân bô; tàng cuong xây dung dôi ngù nhân tài khoa hoc

ky thuât vài viêc lây nhân tài eô chuyên mon cao làm nông côt; thùe dây cài càch ché dô

nhân su don vj su nghiêp; di sâu làm tôt công tàc câi câeh chê dô phân phôi tien luong

cho câc ca quan, don vj su nghiêp; nghiên cùu cài eâch ché dô chùc danh; kiên toàn,

hoàn thiên hê thong thi truong nhân tài; thùe dây su phât trién hài hoâ công tàc nhân su.

-25

dàm bào cung cap nhân tài cho mue dich xây dung toàn diên xâ hôi vàn minh hiên dai.

Nôi dung cài càch nhân su cùa Chînh phù Trung Quôc dugc thê hiên à nhiing diêm sau:

2.2.1. Tàng cuàng ché do công chùc vd xây dung dôi ngû càn bô

• Tien hành mot buàc công tàc kiém tra, sàt hach trong su dung công chùc, râ soât,

xù ly nhùng vu viêc vi pham trong quâ trînh tuyên chgn dâu vào à hai câp huyên va xâ;

• Hoàn thiên ché dô sàt hach tuyén chgn, nghiên cùu bien phàp kiém tra, xây dung

qui ché công chùc, dânh giâ chat lugng phuc vu cùa hg. Dông thài câc ngành hùu quan

dua ra eâe qui djnh vè chùc danh, dieu dông càn bô, xù phat hành chînh;

• Nghiên cùu dua ra càc qui ché, dieu le vè tuyên chgn công chùc dua di dào tao,

bôi duong à nuàc ngoài. Hoàn thiên ché dô bâo eâo thinh thj công chùc;

• Tien hành nghiên cùu, soan thào khung co bàn lâm càn eu phân loai, quàn ly

công chùc, thùe dây eâe ea quan thuc hiên diém ché dô su dung nhân viên ky thuât

chuyên nghiêp;

• Nghiên cùu soan thào eâe dieu le vè trao nhân danh hiêu danh du quôc gia va câe

bien phâp lien quan dén thuc hiên khen thuông; nghiên cùu dua ra y kién vè xây dung

ché dô tàng thuông huân chuong quôc gia. Dua ra eâe qui dinh vè tiêu chuân thành tich

cùa công chùc dé thuc thi cô hiêu quà, thùe dây thuc hiên ché dô tuyên thê khi su dung

công chùc. Lây nàng lue làm ehinh, dào tao công chùc vài qui mô lôn, tô chùc triên khai

hge tâp, bôi duông luât hành chînh cho công chùc;

• Nghiên cùu chùc nàng, nhiêm vu ngành, thuc hiên qui dinh vê chê dô tuyên dung,

tîm bien phâp tuyên dùng nguài, dùng viêc nhâm bô sung công chùc cho câc ea quan cô

nhu câu. Nâng cao trînh dô phuc vu cùa công chùc, tông kêt kinh nghiêm diên hînh phuc

vu quàn chùng. Trién khai hoat dông binh bâu "công chùc dugc quân chùng tin nhiêm"và

công tâe trù bj bînh bâu Iao dông tien tien toân quôc.

26-

2.2.2. Tàng cuàng xây dung dôi ngû nhân tài khoa hoc ky thuât vài viêc lày nhân tài co

chuyên mon cao làm nông côt

Soan thâo "kê hoach chung vê tàng cuông xây dung dôi ngù nhân tài khoa hge ky thuât

chuyên nghiêp, lây cân bô eô trinh dô cao làm nông côt", nghiên cùu dua ra phuong an

câi câeh trg câp dae biêt cùa Chînh phù, làm tôt "Chuang trînh quy nhân tài", trg câp dàc

biêt cùa Chînh phù, thuc hiên công tâe tuyén chgn chuyên gia eô thành tîch dôt xuât tuôi

trung niên, thanh niên. Phât triên va hoàn thiên ché dô su dung cûng nhu bô tri nai làm

viêc nghiên cùu cho eâe càn bô cô trînh dô tien sî, sau tien sî, ban hành dieu lé giâo due

nhân viên khoa hge ky thuât chuyên nghiêp vv...

2.2.3. Thuc dây cài càch chê dô nhân su dan vi su nghiêp

Triên khai nghiên cùu dieu lé quàn ly nhân su don vi su nghiêp, dua ra câe qui djnh mot

eâch dông bô vê quàn ly cuong vi, công khai tuyên chgn, bô trî nhân viên. Tâng cuàng

cài eâch ché dô phân bô ngành nghê, thuc thi nhûng y kién cùa viêc câi câeh ché dô nhân

su trong câc don vj su nghiêp. Tâng cuông chi dao phân loai, xâc djnh don vi thî diêm

cài câeh ché dô nhân su trong câc don vi su nghiêp.

2.2.4. Nghiên cùu cài càch chê dô chùc danh

Tien hành râ soât dôi vài sô nhân viên khoa hge ky thuât chuyên nghiêp hiên cô, dua ra y

kiên va bien phâp thuc hiên viêc phân loai quàn ly; tîch eue nghiên cùu ea ché kiém soât,

tuyên chgn dông thài dua ra bien phàp dânh giâ. Hoàn thiên ca ché tuyén chgn nhân viên

khoa hge ky thuât chuyên nghiêp, tàng cuông quyèn tu ehù cùa don vi dùng nguài vv...

2.2.5. Kiên toàn, hoàn thiên hê thông thi truàng nhân tài

Ban hành "Dieu le quàn ly thi truong nhân tài"và "viêc luân chuyên nhân tài", tùng buàc

loai bô nhûng rào cân mang tînh tînh thé ché trong phât trién thi truàng nhân tài va luân

chuyên cân bô. Kiên toàn, hoàn thiên ché dô giàm bien ché nhân su, Trién khai kiém tra

thuc hiên quy ché vè thj truàng nhân tài, pham vi trât tu thj truong nhân tài. Kiên toàn

27-

chùc nàng phuc vu, xây dung mang luài thông tin chung vê thi truong nhân tài, tàng

cuàng công tâe phân bo thông tin vè nhân tài. Moi quan hê giùa câc ban ngành chinh

quyèn va ea câu phuc vu nhân tài truc thuôc không tàch rài nhau, không xa rài thông tin

chînh tri. Tîch eue làm tôt công tàc phuc vu hoc sinh tôt nghiêp trung hge phô thông tîm

viêc lâm vv...

3. Nên hành chinh cùa Viêt Nam

Chùng ta dang huông tài xây dung mot nèn hành ehinh dân ehù, chuyên nghiêp va hiên

dai, dé eô thê thuc hiên tôt mue tiêu này thî dieu hét sue quan trgng là phài dôi mai quan

niêm vè quyên va nghîa vu cùa câc ca quan quàn ly nhà nuàc, vê moi quan hê giùa ehinh

quyèn, càc co quan quân ly nhà nuàc va nhân dân. Chùng ta dâ mot thài quen vài suy

nghî rang Nhà nuàc lo tât cà cho dân, cho nên quan hê à dây (giùa Nhà nuàc vài câc

doanh nghiêp va nguài dân) luôn là quan hê giùa bên cho va bên nhân, hinh thành nên

tâm ly cùa nguài công chùc truc tiêp giài quyêt công viêc là mînh eô quyên ban cho

nguài dân câi gî thî hg dugc câi ây. Cô mot nhà kinh tê nuàc ngoài khi nghiên cùu vê

nhùng trà ngai trong moi truàng kinh doanh à Viêt Nam dâ nhân xét rât chî ly: mot trong

nhùng nhugc diêm cùa nguài Viêt Nam hiên nay là de dâng thôa hiêp truàe nhùng dôi

hôi cô tînh chat nhùng nhiêu cùa nhùng cân bô, nhân viên trong bô mây quân ly nhà

nuàc, cho nên viêc chông tham nhùng gap nhièu khô khàn. Hînh nhu trong lînh vue này,

moi nguài chùng ta dêu rai vào tînh thé "vùa là nan nhân, vùa là thù pham, vùa là quan

tôa". Sao lai thê? Là nan nhân vî, vài tu càch là mot công dân sông trong xà hôi, moi

chùng ta dèu bj "trôi buge"bàng vô vàn nhûng thù tue hành chînh hét sue nhiêu khê, râc

rôi, khién ai cûng dèu ngai, néu không nôi là sg phài "vào cùa quan", sg phài tiép xùc vài

câc viên chùc nhà nuàc, nhùng "dày ta cùa nhân dân". Là quan tôa, vî ai ai cûng cô thé

va ra sue lên an, két toi bô mây quân ly nhà nuàc quan lieu, nhûng cân bô hành ha, sâeh

28

nhieu dân. Thé nhung moi nguài cûng thuông de dâng bô qua, không dâu tranh, thâm chî

sân sang "lot tay"dé cho viêc cùa mînh dugc giài quyét nhanh chông.

Chînh quyên là chînh quyên cùa dân. Dân chù vê bân chat là mue tiêu phân dâu cùa Câeh

mang Viêt Nam. Dân ehù là nhu eau toi thiêu cùa con nguài. Chùng ta xây dung xâ hôi

công bàng, dân ehù, vàn minh, thî truàe hêt bô mây hành chînh phài thuc su dân chù vân

minh.

Nèn hành chînh dân chù phài rât thiét thuc trong Tô chùc va bô trî cân bô, công chùc.

Nguyên tàc tâp trung dân ehù là nguyên tâe tô chùc chung cùa Dâng, Nhà nuàc ta, nhung

âp dung vào tùng hê thông lai cô su khàc nhau, cho nên cân eô su nàng dông va sang tao

trong van dung va phài dàm bào:

i) Tînh chuyên nghiêp cùa bô mây hành ehinh: Dôi vài Viêt Nam chùng ta, bô mây hành

chinh chuyên nghiêp van eôn mai. Càn bô Dâng, doàn thê, càn bô, công chùc hành

chînh, viên chùc su nghiêp vân eôn dang lân lôn. Công chùc là mot nghê, ma là mot nghè

cao câp. Vây, dâ là mot nghê thî cân phài dugc dào tao nhu dào tao nghê. Hiên nay, dôi

ngù công chùc cùa chùng ta không on dinh, luôn cô su dieu dông, luân chuyên tù noi này

sang nai khàc, tù lînh vue chuyên mon này, sang lînh vue chuyên mon khàc, mang tînh

châp va, tuy tien, không theo qui khoaeh, kê hoach; nhu vây thî khô ma chuyên nghiêp

dugc. Mot Cân bô, công chùc chuyên nghiêp phài dat tiêu chuân vê chînh trj, trînh dô

vân dung công nghê hiên dai va cô ky nàng nghê nghiêp. Làm Giâm dôc mot sa thî phài

eô kiên thùe hiêu biêt vê ngành mînh, dông thài phài cô nàng lue quàn ly. Giâm dôc

doang nghiêp dâ là mot nghê, tai sao giâm dôc sa lai không phài là mot nghè? Càn bô,

công chùc hành chînh cân phài dugc day làm Giâm doc hay Chù tjch thî phài làm nhùng

gî, thâm dinh va ky nhu thê nào vv.. .Chù không thî chi biét ngoi doc chînh sâeh.

ii) Hiên dai hoâ là nhu câu câp bâch doi vài nèn hành chînh cùa chùng ta.

-29

Hiên dai hoâ không phài chi là viêc trang bj nhiêu mây môe thiêt bi, phuang tien hiên

daj, hiên dai hoà truàe hét phài tù dôi ngù cân bô, công chùc. Công chùc hiên dai thi mai

eô dugc mot nên hành chinh hiên dai.

Hiên dai hoâ trong tô chùc co quan hành chînh không gî bàng dùng phuang phàp canh

tranh thông qua thi tuyên, cùng vài dô là viêc âp dung câc phuang phâp quàn ly khoa

hge, nhùng kinh nghiêm qui bâu cùa nhûng nuàc phât triên vv...

Cô thé nôi mot tô chùc dugc coi là chuyên nghiêp va hiên dai chî khi tô chùc dô dugc ca

câu mot câeh hgp ly va khoa hge. Phân tîch công viêc va do luong công viêc là mot trong

nhùng công eu không thê thiêu khi ta xâc dinh ea câu cho mot tô chùc.

4. Ly thuyét vè tuyên dung va mot so kinh nghiêm vè tuyen dung à nuàc ngoài

4.1. Tuyên dung

Tuyên dung là mot quà trînh thu hùt nhùng ùng cù viên du dieu kiên de cung câp cho

nhùng vj trî eôn thiéu nguài trong tô chùc. Dé cung câp nhân lue cho câe vi trî, càc tô

chùc cô rât nhiêu su lira chgn. Viêc lira chgn dé nhân ai vào làm viêc là giai doan euôi

cùng cùa quâ trînh tuyên dung. Tô chùc phài xâc dinh mue tiêu truàe mât cùng nhu lâu

dài cùa mînh va du doàn dugc nhu câu vê nhân lire de cô thê vach ra nhu câu này trong

quâ trînh phât triên cùa tô chùc. Tuyén dung là quâ trînh diên ra lien tue va phù hgp vài

nhu câu, nhiêm vu cùa tô chùc. Trong mot moi truàng eô tinh canh tranh cao thî viêc lâp

kê hoach tuyên dung va vô cùng cân thiêt. Câe tô chùc cân du doàn truàe nhu câu trong

tuong lai va phài xùc tien mot càch sang tao, ehù dông nhâm nàm bat kjp thài ea hôi eô

sân.

4.1.1 Tuyên dung nôi bô

Trên thuc té, nhièu to chùc nhà nuàc thuang uu tien cho nhùng nguài dang làm viêc

trong ca quan (vê diêm sô va chi sô tin nhiêm). Trong càc tô chùc phi Igi nhuân cùng ton

tao ché dô uu tien cho nhùng nguài dang duong chùc vî su on djnh cùa câc chuang trînh

30

hành dông, vî su lien két vài công dông va nguôn kinh phi. Trong truàng hgp này, lânh

dao tô chùc nên xem xét lai nguôn Iao dông cho ca quan mînh truàe tien.

Dé tuyên dung trong nôi bô, câe tô chùc nên gàn viêc lâp kê hoach chien luge vài kê

hoach vê nguôn nhân lue cùa mînh. Nhûng nguài eô lien quan dén viêc quàn ly nguôn

nhân lue càn phài làm viêc cùng nhau dé lâp du an nguôn nhân lue dira trên trinh dô ky

nàng hiên tai cùa nhân viên. Hg nên xem lai càc vân de lien quan dên luân chuyên, huu

trî, thàng chùc va thôi viêc. Hg cân phài lâp nên câc kê hoach tiêp theo va phài chi ra

nhùng câ nhân cô thê thay thé vào nhùng vi trî dang khuyêt nguài.

Công viêc này dôi hôi nguài quân ly nguôn nhân lue phài theo dôi lien tue, câp nhât

thuông xuyên nhùng thành tîch va ky nàng cùa moi nhân viên, dông thài cûng phài theo

dôi nhûng yêu câu, dôi hôi cùa moi vi tri dô.

Viêc tuyên dung trong nôi bô dugc nhiêu tô chùc âp dung, vi quâ trînh này tao dieu kiên

cho nguài quân ly ca hôi xem xét va dânh giâ trînh dô, ky nàng, khà nàng va nhùng dàc

diêm khâe cùa ùng cù viên truàe khi lira chgn.

Tuy nhiên, tô chùc cùng cân nên xem xét dên câc yêu tô khâe khi tien hành tuyén dung

trong nôi bô. Cô mot sô vj trî dôi hôi nhùng ky nàng dàc thù ma trong nôi bô không dâp

ùng dugc, do dô cân phài tuyên dung hoac thuê nguài tù bên ngoài vào. Dieu này cûng

dông thài tàng tînh canh tranh trong dôi ngû nhân viên cùa tô chùc. Viêc tuyên dung tù

bên ngoài vào cùng eô mot ly do quan trgng khâe, dô là dé thay dôi vàn hoâ nôi bô dang

ton tai trong tô chùc.

4.1.2. Tuyin dung tù bin ngoài tô chùc

Tuyên dung tù bên ngoài là dé tîm nhûng ùng cù viên thîch hgp trên thj truàng Iao dông.

Thj truàng Iao dông phù hgp là thi truàng dugc xâc djnh bài ky nàng cho cho câc vi tri

công viêc. Thj truàng Iao dông dia phuong là càc khu vue nhô.

-31

Câc vj trî công viêc nhu Iao dông phô thông, nhân viên vàn phông, nhân viên ky thuât va

nguài cung câp dich vu truc tiép thuong do thj truàng dja phuong cung câp.

So vài thi truàng dja phuong, thj truong Iao dông khu vue là thi truàng lôn bao gôm mot

quân, thâm chî vài khu vue cùa mot bang. Phu thuôc vào nguôn cung câp eâe ky nàng tai

khu vue, câe nhân viên ky thuât, quàn ly va nhà chuyên mon cûng nhu câc nhà khoa hoc,

ky su thuông dugc tuyên tù thj truàng Iao dông khu vue này.

Câc ca quan trung uong, dia phuang va càc tô chùc thuông nhà dén thj truàng Iao dông

toân quôc khi thj truàng Iao dông dja phuong không dâp ùng dugc nhùng nguài cho câe

vj tri chuyên mon dôi hôi vê mot ky nàng quan trgng: eâe nhà khoa hoc, ky su, nguài

quàn ly, câc nhà chuyên mon, càc giâm dôc dieu hành...

Hiên nay, vài su ho trg vô cùng dàc lue cùa hê thông mây tînh thuông xuyên, lien tue eô

nhùng thông tin câp nhât, hiêu quâ cùa công tâe tuyên dung cûng dà dugc nâng lên rât

nhiêu, nô tao thuân Igi cho eâ nguài tuyên dung va nguài di tîm viêc muôn dugc tuyên

dung.

4.1.3. Tuyin dung à càc chînh quyin dia phuong va càc tô chùc phi lai nhuân

Viêc truàe tien là tô chùc phài xem xét lai de xâc dinh nhûng yêu câu vê khà nâng cûng

nhu ky nàng ma vj tri cân tuyên dung thêm nguài dôi hôi. Sau dô, se cô ké hoach tuyén

chgn: tai thj truong dja phuong hay khu vue quoc gia. Thu ky vân phông, nhân viên

thuong mai va ky thuât thuông do thj truàng dja phuong cung câp.

Câc vi trî quân ly (Giâm dôc dieu hành, giâm dôc vê phât triên, nhà quàn ly thành phô,

eành sàt truong, giâm dôc nhùng phông lôn nhu phông nhân su phât trién công dong,

phông tài chînh ...), câe nhà khoa hge, bâc sy eô thé do thj truàng quoc gia cung câp.

Viêc tuyên dung cô thê thông qua tap chî va bân tin chuyên ngành tâp trung vào nhûng

ngành, nghè tâp trung va nhuùng ngành nghè dàc biêe (Vi du: Lînh vue nghê thuât, giài

32-

tri, hoat dông xâ hôi...), dô là chua ké tài nhùng trang Web eô dich vu phuc vu cho viêc

tuyén dung nhân viên va nguài dang tîm viêc.

Câc chinh quyèn dai phuong, eâe tô chùc phi chînh phù cûng bât dâu su dung phuang

phâp tuyén nhân viên qua mang, va hon thé nùa thông qua mang eô thé kiém tra trinh dô

cùa hg bàng nhùng câu hôi bô sung, tu dông cho diêm va thông bâo kêt quâ cho ùng cù

viên biêt.

Càc ùng viên eô thé phài trà lài mot sô câu hôi bô sung nêu vi tri công viêc dôi hôi: Sô an

ninh xâ hôi, sô bàng lài xe, dia chi email va nhà riêng... Càc thông tin này se dugc bào

mât. Khi dâ dâng ky dia chi email, nguài xin viêc se nhân dugc thu thông bâo tu dông

rang, don xin viêc cùa hg dâ dugc nhân va dâ tu dông chuyên cho nhân viên quàn ly

nguôn nhân lue cùa tô chùc. Viêc tuyén dung qua mang dâ làm tàng sô nguài xin viêc lên

rât nhièu lân, dong thài nô cûng giùp loai bôt nhhùng nguài không phù hgp. Quâng eâo

là mot phàn cùa quâ trinh tuyén dung, nên nô phài tâp trung vào chuyên mon cùa công

viêc dôi hôi dé hâp dân nhùng ùng viên eô chuyên mon phù hgp. Vî du: Bài kiêm tra viêt

dé chùng tô khâ nàng làm viêc nhu dânh mây, tu giài thiêu, bien tâp mot bâo eâo hoac

mot cuôc hgp phông vân.

Dé dâm bào su công bàng, tô chùc nên xem xét ky luông thù tue tuyên dung dé trânh cho

nguài du tuyén không bj phân biêt dôi xù. Vi du nhu trong câe chien luge tuyên dung,

không nên loai trù bât cù mot nhôm dôi tugng nào eà. Ùy ban ea hôi viêc làm bînh dâng

(EEOC) câm su uu tien dira trên eâe tiêu chî: tuôi tâe, giài tînh, quôc tich, ton giâo,

chùng tôc trong tuyên dung. Tuy nhiên, mot sô tô chùc vân thuc hiên viêc tuyên dung

nhàm vào mot sô dôi tugng eu thê dang thiêu trong tô chùc. Vi du: chinh quyên lien bang

dâ dua ra mot chuong trînh tuyén dung nhàm tàng sô nguài Bô Dào Nha, Tây Ban Nha

trong lue lugng Iao dông lien bang dông thài cùng cô gang tuyên chgn càc sinh viên tôt

nghiêp tai câe truong dai hge dành cho nguài da den va mang lai cho hg nhiêu ca hôi de

-33

tiép xùc vài càc thông tin tuyén dung lien bang. Viêc tuyén dung nhàm vào câe dich eu

thé này nên dugc thuc hiên phù hgp vài kê hoach hành dông hoàe theo thoà thuân dà

dugc ky két

5. Phân tich, do Ivàng công viêc trong lînh vire hành chinh

Khi tô chùc dâ ra dài, eô tô chùc bô mây, eô con nguài vv..., làm thê nào dé tô chùc hoat

dông eô hiêu quâ nhât, dé moi eâ nhân trong tô chùc dèu eô mot vi trî dùng trong bô mây

dé cô thê phât huy hêt nàng lue, trî tue, khà nâng cùa mînh cho tô chùc? Mot trong nhùng

công viêc cân phài dugc tien hành dô là ''Phân tich, do luàng công viêc ".

5.L Phân tich công viêc

Mot công viêc thuong là tâp hgp cùa nhiêu phân viêc nhô gom lai, cô phân viêc eô thê

tien hành riêng rê rôi gôp lai, tao ra su hoàn thành cùa công viêc lôn, cô phân viêc cô lien

quan chat ché vài càc phân viêc khàc nhau, nô chi dugc thuc hiên khi mot phân viêc khàc

dâ hoàn thành va su hoàn thành cùa nô là tien dé de thuc hiên phân viêc dâng sau (Tao

mot chu trinh công viêc). Cô phân viêc don giàn, cô phân viêc phùc tap, nô chi dugc thuc

hiên trong dieu kiên nhât dinh va dôi hôi nguài thuc hiên phài cô nàng lue.

Phân tich công viêc là mot phuong phàp, mot quâ trînh thu thâp mot eâch cô hê thông

càc thông tin lien quan dên công viêc, xâc djnh câc ky nàng, nàng lue va trâch nhiêm cân

phài cô dé thuc hiên công viêc.

5.7.7. Mue dîch cùa phân tîch công viêc?

Tuy thuôc vào pham vi, mue dîch cùa nhà quân ly, chùng ta eô thé khai thâc két quà cùa

hoat dông phân tîch công viêc dugc thê hiên duài câc gôe dô sau:

* Tîm mue dîch tông thê cùa công viêc: Se trà lài cho ta câu hôi tai sao eô công viêc

này?, nguài thuc thi công viêc dô se gôp phân gî cho tô chùc?.

* Tîm hiêu vê nôi dung công viêc: Xâc dinh cho ta bàn chat va pham vi cùa công viêc

theo chùc nàng, nhiêm vu se dugc thuc thi.

34-

* Xâc dinh trâch nhiêm eâ nhân: Trà lài dugc kêt quà dâu ra là gî va nguài nàm giù vj trî

phài chiu trâch nhiêm gî?.

* Xâc dinh tiêu chuân hoàn thành: Tiêu chî, bien phàp hoac câe chi sô dugc su dung dé

dânh giâ mùc dô thoà mân cùa công viêc dâ dugc thuc hiên.

* Xâc djnh trâch nhiêm vê mat tô chùc: Mùc dô va pham vi trâch nhiêm viêc ra quyêt

dinh, giài quyét vân de, quan hê qua lai, kiém tra khôi lugng va chat lugng câc nguôn

lue.

* Xâc djnh vj tri tô chùc: Vi trî công viêc trong tông thê cùa tô chùc.

* Nhân tô dông ea: Ca ché khuyên khieh âp dung dôi vài nguài giù vj trî công viêc.

* Nhân tô phât triên: Ca hôi nguài giù công viêc dugc thàng tien va dat dugc nhùng ky

nàng mai.

* Nhân tô moi truong: Câe dieu kiên làm viêc, sue khoé va an tôan.

Tôm lai, phân tich công viêc là mot bô phân cùa quâ trînh thiét ké ca câu, tô chùc hoac tô

chùc lai mot tô chùc hiên cô. Là mot công eu cùa quàn ly nhân lue. Két quâ eu thé cùa

phân tîch công viêc là su mô ta eâe nhiêm vu va chùc nàng nguài thuc thi, xâc dinh chùc

nàng cân cô dé thuc hiên công viêc, xâc djnh ea câu công chùc. Phân tich công viêc là

nèn tàng cho viêc tuyên chgn công chùc, thi nâng ngach, dânh giâ nàng lue công chùc

w...

5.1.2 Quâ trînh phân tîch công viic

Buàcl: Thu thâp du lieu công viêc

Cô rât nhiêu phuong phâp dé thu thâp thông tin, tù viêc phân tich câc chùc nàng, nhiêm

vu cùa tô chùc, bao gôm:

• Phông vân: Phông vân là phuong phâp dugc dùng phô bien nhât. Nô dôi hôi ky

nàng cùa nguài phân tîch va tiét kiêm thài gian.

-35

• Bàng câu hôi de kiém tra: Dây là phuang phâp hùu îch giùp cho công chùc mô ta

công viêc cùa mînh.

• Quan sât: Phuong phâp này eô thê dùng dôi vài càc công viêc tay chân va hành

chînh làp di lâp lai.

• Tu mô ta: Dây là phuang phâp kinh té nhât. Tuy nhiên, chat lugng phu thuôc vào

khà nâng va kiên thùe cùa nguài giù vi trî công viêc.

• Nhât ky: Là phuong phàp hùu îch dôi vài công viêc quàn ly nhung dôi hôi nguài

giù vj trî công viêc phài quan tâm.

• Hôi dông chuyên gia.

• Phôi hgp câc phuong phâp trên.

Trong pham vi nôi dung nghiên cùu cùa luân vàn này, tâe già lira chgn phuong phàp tu

mô ta, dây là phuong phàp nhanh nhât va kinh tê nhât. Tuy nhiên, chat lugng phu thuôc

vào khà nàng va kién thùe cùa nguài giù vj tri công viêc. Khi kê khai, dôi hôi phài liêt kê

tât eâ công viêc nàm trong, ngoài chùc nàng. Công viêc thuong xuyên, không thuông

xuyên, công viêc dôt xuât vv..,

Evàc 2. Chia tdch công viêc vàphân tîch

Sau khi kiêm tra tînh hgp ly cùa dû lieu, thuc hiên viêc chia tàch công viêc. Chia tàch

công viêc là quà trînh chia nhô công viêc dé xâc dinh càc thành phân câu thành công

viêc. Viêc chia nhô này eàng chi tiêt eàng tôt cho dên khi thành phân công viêc don giàn

nhât, Tuy nhiên, dieu dô eôn tuy thuôc vào mue dîch, vj trî cùa tô chùc ma viêc chia nhô

theo mùc dô khàc nhau. Sau khi chia tàch công viêc, thuc hiên viêc phân tîch, mô ta công

viêc theo câc yêu tô sau dây:

• Tên công viêc,

• Trâch nhiêm: Xét pham vi va mùc dô ành huông cùa công viêc,

• Moi quan hê dôi vài câc công viêc khâe.

36-

• Giâm sât: Kiêm tra ai, chiu kiêm soât cùa ai?

• Su dung eâe giâc quan dé thuc hiên công viêc,

• Dôi hôi hoat dông thê chat,

• Nhûng dôi hôi vè giao tiêp nôi bô va giao tiép bên ngoài,

• Ngôn ngù su dung,

• Mây môe thiêt bj phuc vu cho công viêc,

• Ky nâng, ky xào cùa nguài thuc thi công viêc,

• Dôi hôi vê càc dàc diêm câ nhân,

• Dôi hôi vê dieu kiên làm viêc: Luu y dén eâe yéu tô công viêc hay phài di nhiêu

nai, làm viêc biêt lâp, làm viêc vê dêm, làm viêc kéo dài trong nhiêu già vv...

Tôm lai, nôi dung cùa viêc phân tîch công viêc phu thuôc vào mue tiêu phân tich. Néu

mue dîch chînh là xâc dinh nôi dung công viêc thî tâp trung vào câe chùc nàng, nhiêm vu

va trâch nhiêm. Nêu mue dîch chinh là phân tîch vai trô thî tiêu diêm se là càc khîa canh

xù su ma công viêc dôi hôi. Nêu mue dich là phân tîch thâm quyên, thî nhùng ky nàng va

khà nàng tai nai làm viêc se là moi quan tâm chînh vv...

Buàc 3. Dành già vàphân logi công viêc

Dira vào kêt quà phân tîch công viêc à buàc 2 de phân loai công viêc tuy theo mue dîch

su dung. Cô nhiêu phuong phâp dânh già, phân loai công viêc, eu thê là:

Phuong phâp phân loai công viêc theo tâm quan trgng dôi vài tô chùc.

Phuong phàp phân loai công viêc bàng câeh so sânh vài eâe yêu tô trong co câu ly tuông

dugc thiêt lâp tù dâu.

Phuong phâp dânh giâ dô phùc tap công viêc bàng thang diêm; theo dô công viêc dugc

xem xét theo câc yêu tô, moi yêu tô dugc cho mot thang diêm nhât dinh, sau dô công sô

diém cùa câc yêu tô lai.

Phuong phâp dành giâ dô phùc tap công viêc, dugc dua vào 3 yéu tô ca bàn sau:

37

• Yêu tô vê phâm chat nghê nghiêp: Bao gôm nhùng nôi dung côt loi, trong dô thé

hiên: nàng lue tu duy (kién thùe, tri thùe nghè nghiêp); nàng lue hành dông (ky nàng Iao

dông, hay khà nàng tô chùc thuc hiên, thé hiên thi hành... va su tinh thông, dieu luyên

cùa nghê nghiêp, hay là ky xào).

• Vê yêu tô trâch nhiêm dôi vài công viêc: Bao gom nhûng nôi dung chù yéu vè vj

trî trâch nhiêm doi vài công viêc ma trong quâ trinh Iao dông nguài dô phài quan tâm dé

eô thé hoàn thành tôt công viêc dugc trao, eu thé: i) Trâch nhiêm cao hay thâp do tînh

ehât công viêc cô pham vi ành huông rông hay hep. ii) Trâch nhiêm vè eâe quyét dinh,

lira chgn cô ânh huông dên nhûng nguài khàc. iii)Trâeh nhiêm dôi vài phuang tien tài

sân, trang bi Iao dông. iv)Trâeh nhiêm dôi vài su an toàn, tînh mang con nguài. v)Tràeh

nhiêm dôi vài eâe moi lien hê, dôi ngoai,

• Yêu tô vê mùc dô eàng thàng va tînh hâp dan, tînh don dieu cùa công viêc, dugc

thê hiên: i) Dành giâ mùc dô phài su dung cuông dô ca bàp vè thé lue (hao phi sue lue)

trong quâ trînh Iao dông. ii) Mùc dô phài tâp trung thân kinh, su eàng thàng châm ehù,

theo dôi lien tue dôi vài công viêc. iii) Mùc dô phài tâp trung trî nâo, cuông dô hoat dông

trî nâo phài phân tîch, tînh toân lira chgn va xù ly câe khôi lugng thông tin. iv) Mùc dô

cùa su thay dôi trang thâi Iao dông, su di chuyên, thay dôi câe dông tâe tu thê Iao dông

nhiêu hay ît. v) Mùc dô hâp dân, don dieu té nhat va tâm ly xâ hôi vài công viêc.

Tôm lai: Trong quâ trînh Iao dông, dû à vi tri nào cùng dêu bao gôm câc yêu tô ca bàn

trên, tùng yéu tô trên se dugc lugng hoà thành càc mùc dô khâe nhau. Moi loai công viêc

ùng vài mot thang diêm. Tông hgp câc diêm se thây mùc dô phùe tap cùa tùng công

viêc, kêt hgp vài tiêu chuân ngach công chùc dé xêp công chùc vào câc vi trî làm viêc

cùa tô chùc cho phù hgp.

-38

5.2.Do lu'ông công viêc

5.2.1. Dinh nghîa

Do luông công viêc là mot tâp hgp câe thù tue de xâc djnh khoàng thài gian cân thiêt cho

viêc thuc hiên công viêc trong nhùng dieu kiên nhât dinh, phuong thùe lâm viêc nhât

dinh; cûng cô thé nôi: Do luông công viêc là do dô dài thài gian cùa câe hoat dông ma

nguài Iao dông da su dung dé hoàn thành mot công viêc (hoàe mot yêu tô câu thành công

viêc).

Già su, ehât lugng công viêc nhu nhau, thî khoàng thài gian thuc hiên se cho thây nguài

này làm viêc eô nàng suât cao hon hay thâp hon nguài khàc, khi mot công viêc nào dô

(eô tînh on dinh cao) dâ dugc xâc dinh vê khôi lugng va thài gian chuân dé giài quyêt, thi

ta cô thê xâc dinh dugc mot càch chînh xâc sô nhân viên, trinh dô cùa nhân viên va càc

nguôn lue cân thiêt khâe dé thuc thi công viec dô.

5.2.2. Ky thuât do luàng công viic

Do luông công viêc là giai doan tiêp theo cùa quâ trînh liêt kê, phân tîch công viêc, làm

ea sa dé xâc dînh vê sô lugng, ehât lugng công chùc trong viêc xây dung ea câu công

chùc cùa mot tô chùc, dugc thuc hiên theo 3 buàc sau:

Buàc L Chon thài dogn nghiin cùu:

Dôi vài công viêc don lé, chuyên mon don thuân, eô tîch ehât làp di làp lai mot càch

thuông xuyên va don thuân (nhu công tâe vàn thu, kê toàn vv...) cô thê chgn thài doan 1

thâng, 3 thâng va nhiêu hon, tuy thuôc vào mue dîch nguài nghiên cùu. Công viêc

chuyên mon cô mùc dô phùc tap cao, cân nhiêu dên yêu tô tu duy, trùu tugng, thài doan

xù ly khâe nhau, thî nên chgn thài doan nghiên cùu theo nàm kê hoach (12 thâng). Công

viêc mang tfnh chu ky va dôt xuât nhu công tâe bâu cù vv... thî thài doan nghiên cùu nên

chgn thài doan theo chu ky vv...

Buàe 2. Phân tîch, chia tdch trin tùngyiu tô câu thành công viêc:

39

Trên ea sa két quâ chia tàch (chia nhô tùng phân viêc) dâ dugc thuc hiên à eâe buàc

trên, tien hành do luông cho tùng yéu tô de xâc dinh thài gian cùa tùng yéu tô, tù dô xâc

dinh dugc tông thài lugng cho tùng phân viêc à tùng mùc dô khâe nhau, dây là ea sô dé

xâc dinh dugc tông sô ngach công chùc cho mot tô chùc.

Buàc 3. Tông hap thài gian do luàng cho cdc phàn viêc:

Tù két quâ do luông cùa tùng yêu tô câu thành cùa càc buàc trên, tông hgp thài gian cùa

tât eâ sô lân thuc hiên nhiêm vu cho tùng phân viêc cùa thài doan nghiên cùu, ta dugc

tông thài gian cân thiêt de thuc hiên hoàn thành càc nhiêm vu cho mot tô chùc, dây là ea

sa de xâc djnh tông sô bien ché cân eô cho mot tô chùc.

Cô rât nhièu câeh de do dêm thài gian thuc hiên công viêc cùa mot tô chùc, dieu dô phu

thuôc vào chùc nàng, nhiêm vu cùa tô chùc. Mot ca quan hành chînh su nghiêp se dugc

âp dung càch do dêm khâe vài mot dây chuyên sàn xuât trong mot doanh nghiêp vv...

Sau dây là mot sô phuong phâp thuông dugc dùng:

i) Nghiên cùu, do dêm thài gian bàng dông hô bâm già;

ii) Càc tiêu chuân dugc uàc tînh hoàe theo ghi chép Ijch su cùa nguài cô kinh nghiêm;

iii) Tu kê khai thài gian hoac tu bâo eâo;

iv) Lây mâu công viêc dé thiêt lâp mot chuân mue chung cho công viêc;

vi) Nghiên cùu vân hành vi mô;

vii) Câe chuân mue thài gian dâ dugc xâc dinh vv...

Trong pham vi bâo eâo luân vàn này, tâe giâ lira chgn phuong phâp thù 3 "Tu kê khai

thài gian hoac tu bâo eâo";

Khi âp dung phuong phâp này, moi công chùc dugc yêu câu kê khai công viêc hoàe ghi

nhât ky công viêc ma mînh dâ su dung thài gian trong thài ky thù cô su giâm sât, trong

mot thài doan nhât dinh dâ dugc xâc dinh, công chùc dô tu ghi chép mgi hoat dông cùa

-40

bàn thân, cô bao nhiêu dâu viêc dugc tien hành, tù dô thu thâp két quâ, tong hgp va phân

tîch, thiêt lâp chuân mue.

Dé su dung ky thuât do luông này, cân phài chuân bj:

i) Bàng liêt kê nhiêm vu, vài dây dû, chi tiêt câe hoat dông cùa công chùc trong eà quà

trinh thù nghiêm;

ii) Mau ghi chép thài gian dugc thé hiên, liêt ké thài gian bât dâu, thài gian thuc hiên,

thài gian ehà dgi cùa moi hoat dông, cô thê thî mô ta hoat dông va chi tiét eâe dâu ra;

iii) Công chùc tu mînh phài dugc thông tin va tâp luyên thuc té truàe khi bat dâu thuc

hiên kê khai. Thài gian chuân dugc xâc dinh cô thé là thài gian thuc hiên nhiêm vu cùa

nguài tien tien (cô nàng suât Iao dông cao), nguài trung bînh hay trung bînh công, dieu

dô phu thuôc vào dôi hôi cao hay thâp cùa tùng tô chùc.

Câe vân dé lien quan dên tinh ehinh xâc cùa kêt quà kê khai phu thuôc hoàn toàn vào ky

nàng, ky xào, tînh trung thuc cùa nguài làm mâu va mot phân phu thuôc vào su giàm sât

cùa nguài giàm sât.

Ifu diêm: Dû lieu thu thâp dugc hoàn toàn mai mé. Vî vây, công chùc eô thê de dàng

nhà lai mot càch tuong dôi chînh xâc nhûng gî dà thuc hiên, han chê dugc viêc bô sot.

Nhu-çre diêm: phu thuôc quâ nhiêu vào nguài dugc chgn làm mâu va su chông dà cùa

nguài làm mâu, sue ép tù bên ngoài trong quâ trinh thuc hiên mâu.

5.2.3. Moi quan hê giùa công viêc vài dàc diêm nguài thuc hiin

Viêc xem xét càc thông sô chi tiêt cùa công viec nhàm tuyên chgn dugc nhân viên vùa y,

bo trî dùng nguài, dùng viêc. Hây xem hînh 1-2 duài dây.

41-

Hînh 1-2 Sa dô moi quan hê giùa câc yéu tô.

Dâm bâo dùng nguoi, dùng viêc

" Khà nâng *Nâng khieu *Ky nâng *Kién thùe *Nàng lue

1 *Cà tînh *Sà thîch *Giâ tri *Thâi dô *Dông lue *Lieh su công tàc *Dàc diêm khâe

Nâng suât công viêc Su thoà mân

Nguon: Tù tài lieu tâp hudn vi Tô chùc va phuang phàp phân tich công viic,Bô Nôi vu.

6. Công tàc dinh bien trong tô chùc

6.L Mue tiêu cùa công tâe dinh bien

Mue tiêu cùa công tâe djnh bien là làm sao dé cho tô chùc:

i) Dû sô công chùc dé dâp ùng thuc hiên hoàn thành nhiêm vu (Dû).

ii) Moi eà nhân cô dugc mot công viêc tuong xùng vài nàng lue, trînh dô, sa truàng cùa

mînh (Dùng).

iii) Trâch nhiêm va nghîa vu cùa moi eâ nhân trong tô chùc dugc làm rÔ de trânh dugc su

trùng chéo hoac bô sôt nhiêm vu (thuc hiên dùng chùc nàng).

iv) Tao dieu kiên cho công chùc phât huy hêt nàng lue cùa mînh.Tô chùc hoat dông dat

hiêu quà va hiêu suât cao nhât (tînh hiêu quà trong tô chùc).

42

Vân dé dinh bien là mot quâ trinh lien tue. Hoàn eành luôn thay dôi, công tâe dinh bien

cùng càn dugc dôi hôi nhu vây. Nhà quàn ly à moi câp cao trâch nhiêm giâm sât eâe yêu

eau cùa công tàc djnh bien va tien hành câe bien phàp thich hgp, dé tàng giàm, bo trî lai

va thay dôi thành phân càn bô theo tiêu chuân ehât lugng

6.2. Xâc dinh bien ché

Dé xâc dinh bien ché "Dùng"và "Dù"ehùng ta su dung két quâ nghiên cùu cùa 6 buàc dà

thuc hiên trong quâ trînh phân tîch, do luông công viêc va thuc hiên mot sô công viêc

sau:

i) Tù chùc nàng xâc djnh nhiêm vu cùa tô chùc;

ii) Chia nhô công viêc;

iii) Phân tîch mô ta công viêc;

iv) Phân nhôm eâe loai công viêc

v) Do luông thôi gian thuc hiên công viêc theo tùng loai va dô phùe tap;

vi) Tînh toân thài lugng cho tùng loai công viêc, tùng ngach công chùc;

vii) Dôi chiêu vài thài lugng tiêu chuân de xâc dinh sô lugng công chùc theo tùng ngach

va tông sô công chùc toàn don vj; Cân doi, ea câu, sàp xép, thiét ké lai công viêc cho phù

hgp. Câc buàc tien hành tù buàc 1 dên buàc 6 dâ giài thiêu phân trên, sau dây xin dugc

giài thiêu buàc 7 va buàc 8.

6.3. Tînh toân bien chê cho mot tô ehùe

Thài gian làm viêc trong 1 nàm (12 thâng) theo qui djnh dôi vài 1 công ehùe là: 365

ngày - (2 ngày nghi x 52 tuân +12 ngày (phép) + 8 ngày (le têt) = 241 ngày.

Buàc 7. Xâc dinh tông biin chi vd sô luong biin chi à moi nggch công chùc

Tt i)S6 bien ché =

241 ngày.

43-

Tni ii) So bien ché à moi ngach =

241 ngày.

Tt: là tông thài gian dé don vi hoàn thành tât eâ eâe công viêc trong thài doan lua chgn

dé nghiên cùu.

Tni: là Tông thài gian do dêm dugc theo dô phùc tap cùa công viêc.

Nguôn: Tù tài lieu tâp huân vi Tô chùc va phuong phàp phân tîch công viic "Du an

VN/SlDA.99.BÔNôivu.

Buàe 8. Diiu chinh

Tù két quà cùa 2 công thùe trên thuông không phù hgp vài nhau nên cân phài thuc hiên

buàc này, nôi dung cùa buàe này gôm:

i) Thiit ki Igi công viic cô liin quan: Lfàe thài gian cho công viêc cùa moi cà nhân là

nhân tô quan trgng dé thiét lâp eâch thùe thuc hiên công viêc dô. Câeh thùe thuc hiên

nghîa là công viêc dugc hoàn thành gôm trînh tu Iao dông vài thiét bj cân thiét va su phôi

hgp hoàe sàp xêp giùa câe yêu tô dô. LTàc thài gian cûng cho phép lâm cân bàng lai càc

nhiêm vu Iao dông giùa câe cân bô va phôi hgp câc công viêc khâe nhau trong mot ehuôi

lien tue sao cho thài gian ehà dgi giàm toi thiêu;

// )Dành già kit quà thuc hiên nhiim vu cùa timg công chùc: Vài câc tiêu chuân Iao

dông dugc thiêt lâp, nguài giâm sât se suy nghî thài gian hoàn thành công viêc cùa viên

chùc này lai dài nhu thê. So sành vài càc viên chùc khàc, thî cô thê dânh giâ nhân viên

này tôt hon, bàng hoàe kém hon. Tiêu chuân Iao dông dugc thiêt lâp theo càch thùe trên

là tiêu chuân cùa "Viên chùc trung bînh". Viêc phân bô thài gian hgp ly càn dugc làm.

Thài gian an không ngôi rôi va phi sàn xuât cân dugc giàm. Cân phài ly giài tai sao công

viêc lai dugc hoàn thành mot eâch châm ehap. Sau dô là viêc yêu câu thay dôi thôi quen

Iao dông cù;

44-

iii) Xâc dinh biin chi cùa dan vi: Kêt quà cùa viêc dành giâ công viêc là à cho dânh già

chinh xâc hon viêc hoàn thành công viêc cùa viên ehùe. Do vây, tông so thài gian ma

viên ehùe su dung cho công viêc càn phài dugc biét. Cô thé tàng hoac giàm khôi lugng

công viêc cùa nguài dô mot eâch phù hgp. Sô lugng bien ché eô thé xâc djnh hoàe dành

giâ dugc chi khi tât cà câe viên ehùe dâ su dung toàn bô khà nàng va thài gian cho công

viêc cùa mînh. Khi công viêc hoàn thành mgi viên chùc dugc dành già, thî công viêc cùa

tô ehùe dô eô thê dugc xâc djnh va eô thê luân là thiéu, dû hay thùa. Dây là ca sa dé yêu

càu dugc thêm hoàe bôt bien chê cùa tô chùc.

iv) Thiit lâp tù khôi luong công viic va tù khôi luong công viic di din nhu câu vê nhân

lue cùa tô chùc: Mot khi tiêu chuân thôi gian Iao dông dugc thiêt lâp se giùp cho lânh

dao ca quan tînh toân thài gian cân thiêt dé hoàn thành toàn bô câc hoat dông cùa mînh.

Câe tiêu chuân Iao dông dugc su dung nhu là nhùng tiêu chuân so sânh khi lâp ké hoach.

Nôi ngàn ggn là cân xem xét tînh khà thi cùa ké hoach.

v) Thiêt lâp ca chê khuyên khîch: Nhu dâ nôi à trên, tiêu chuân thài gian Iao dông va thài

gian chuân dugc tînh toân dira vào sô bînh quân câe kêt quâ nghiên cùu. Thài gian chuân

là thài gian hoàn thành công viêc cùa "viên chùc trung bînh". Nôi càch khâe, eâe tiêu

chuân Iao dông cô thê dugc su dung nhu là mùc dô trung binh de hoàn thành công viêc.

Công viêc nào hoàn thành tôt hon mùc chuân mue se dugc khen thuông, nêu xâu hon thî

càn phài dugc thay dôi, cài tien.

vi) Thiêt lâp vd tînh dên càc yêu tô ành huàng khàc (vî du nhu tînh toân ty le % phù hgp

cho công tâe dôt xuât, hgp, dào tao vv....)

Hoat dông nghiên cùu công viêc dugc thuc hiên thông qua câc moi quan hê, dugc thê

hiên thông qua hînh 1-3 duài dây.

-45

Hînh 1- 3.Sa dô moi quan hê giùa câc hoat dông nghiên cùu công viêc

Nghiên cùu công viêc (N/cùu thài gian vân hành)

Phuang phâp nghiên cùu (nghiên cùu vân hành)

Don giàn hoà công viêc

Thiet ke lai cong viec (Vè vân hành hoac thài gian

hoac eâ hai)

Nâng suât dugc câi thiên

Do luàng công viêc (Nghiên cùu thài gian)

Tiêu chuân hoà công viêc (Tiêu chuân thài gian công

viêc va thài gian chuân)

Ke hoach công viêc Khoi lugng công vice

Câe nguôn lue dugc phân bô

Nguôn: Tù tài lieu tâp huân vê Tô chùc va phuong phàp phân tîch công viêc Bô Nôi vu.

46-

CHtrONG 2

KÉT QUÀ DIEU TRA, KHÀO SÀT TAI UBND HUYÊN GIA BINH

TÎNH BÀC NINH

1. Dae diém tinh hinh

Bàc Ninh là tinh dông bàng vùng châu thô sông Hong, dugc tâi lâp tù nàm 1997 trên ea

sa chia tàch tinh Hà Bàc, vài diên tich tu nhiên 807,6 km2. Dân sô cô mat tinh dên thài

diêm 31/12/2004 là: 992.019 nguài. Trong dô: Sô dân sông à thành thj là: 129.053

nguài, chiêm 13 %; Sô dân sông à nông thon là: 858.403 nguài, chiêm 86,53 %. Là mot

trong nhùng tinh cô mât dô dân sô cao so vài eà nuàc 1.228 nguài/km2, thu nhâp binh

quân dâu nguài eôn thâp.Bàc Ninh nàm trong vùng trgng diêm phât triên kinh tê giùa Hà

Nôi - Hài Phông - Quâng Ninh, giàp thù dô Hà Nôi, hê thông giao thông thuân Igi.

Nhùng yéu tô, dieu kiên thuân Igi vè tu nhiên, kinh tê, vàn hoâ, xà hôi trên dây, dâ tàc

dông truc tiêp, manh mê dên càc hoat dông phât triên kinh tê xà hôi cùa dia phuong, dae

biêt là trong lînh vue cài eâch hành chinh Nhà nuàc, phât triên nguôn nhân lue. Tînh dén

nay, tinh cô 8 don vj hành ehinh câp huyên (7 huyên va 1 thành phô thuôc tinh) vài 125

xâ, phuong, thi trân.

2. Thuc trang Công tac To chùc cân bô tînh Bàc Ninh

2.1. Mô hinh hi thông câc co quan hành chînh tinh Bàc Ninh

Hê thông câc ea quan nhà nuàc cùa tinh Bàc Ninh bao gôm:

i) Câp tinh gôm: 30 ea quan, chuyên mon, trong dô: 23 Sa, ban ngành va 07 hôi quân

chùng, vài tông sô: phông ban truc thuôc

ii)Câp huyên gôm 79 phông, ban chuyên mon.

iii) Câp xà: Moi xâ dugc bô tri 04 chùc danh chuyên mon trên tùng lînh vue.

Dugc mô ta thông qua hînh 2-1 duài dây

-47

Hînh 2-1 Mô hînh hê thông câc ca quan hành chînh tinh Bàc Ninh

UBND tînh

Câc Sày Ban, ngành Tông se: 30 ca quan, trong dô: - 23 Sô, Ban, Ngành; - 07 To chùc Hpi quàn chùng

UBND huyçn, thành pho

- 07 huy^n : 01 thành nhô thuôc tinh .

Câc phông chuyên mon Câc phèng chuyên mon:

12 phông doi vôi câc huyên 13 phông d6i vôi thành pho

UBND xâ, phuong, thj tran -Tôngsô: 125 dcm vj + Phuong, thj trân: 16 + Xâl09

Công chùc câp xâ (4 chue danh)

2.2. Vê biin chi hành chînh su nghiip

Tông bien chê phân bô cho câe ea quan, dan vi thuôc hê thông câc ca quan hành chinh

sur nghiêp dugc huông luang tù ngân sâeh nhà nuac (kê eà công chùc hành chînh va viên

chue su nghiêp va công chùc câp xà) là: 14.010 nguài, trong dô:

i) câp tinh: Tông sô: 3.942 nguài, trong dô chia theo ITnh vue nhu sau:

i) Quàn ly hành chînh Nhà nuàc: 634 nguài,chiêm ty le 16,08%;

ii) Su nghiêp Giâo duc - Dào tao: 1.530, nguài,ehiêm ty le 38,81%;

iii)Sir nghiêp Y té: 1.477 nguài,ehiêm ty le 37,46%;

iv) Sir nghiêp VH-TDTT-PTTH: 123 nguài,ehiéni ty le 3,12%;

v) Sir nghiêp khâe: 178 nguài,chiém ty le 4,51%. dugc mô ta trong hînh 2-2 duài dây,

Hînh 2-2, Mô hînh ca câu bien chê chia theo lînh vue cùa câp tînh.

48-

Tông sô: 9.169 nguài, trong dô chia theo lînh vue nhu sau:

i) Quàn ly hành chînh Nhà nuàc: 490 nguài, chiêm ty le 5,33%;

ii)Sir nghiêp Giâo duc - Dào tao: 8.769 nguài, chiêm ty le 95,62 %;

iii) Su nghiêp Y tê: 16 nguài, chiêm ty le 0,17%;

iv) Su nghiêpVH-TDTT-PTTH: 118 nguài, chiêm ty le 1,28%;

v) Su nghiêp khâe: 21 nguài, ehiém ty le 0,22%; dugc mô ta qua hînh sô 2-3 duài dây.

Hînh 2-3. Mô hînh ca câu bien ché chia theo lînh vue cùa câp huyên.

iii) Câp xâ:

Tông sô: 899 nguài, dugc bô trî à moi xâ phuang, thj trân theo 4 ehùe danh eu thê ;

2.3. Vi chdt luong dôi ngû công chùc hành chînh

Tông sô công ehùe hành chînh là: 1.124 nguài, trong dô:

i) câp tînh: Tông sô công chue là: 634 ngirôi, trong dô:

Phân theo logi công chùc nhu sau:

i)Loai A: 405 nguài, chiêm ty le 63,88%;

ii) Loai B: 178 nguài, ehiém ty le 28,07 %;

iii) Loai C: 13 nguài, ehiém ty le 2,05 %>;

iv) Loai D: 38 nguài, ehiém ty le 5,99 %. Dugc mô ta trong hînh 2-6 duài dây

49

Hînh 2-4. Phân theo loai công ehùe câp tinh theo tîmg loai.

Phàn logi theo nggch công chùc:

i) Ngach bâu cù: 8 nguài, ehiém ty le 1,26 %;

ii) Ngach Chuyên viên cao câp va tuang duang:3 nguài, ehiém ty le 0,47 %;

iii) Ngach Chuyên viên chînh va tuong duang: 93 nguài, ehiém ty le 14,66 %;

iv) Ngach Chuyên viên va tuong duong: 344 nguài, ehiém ty le 54,25 %;

v) Ngach cân su va tuong duong: 127 nguài, chiêm ty le 20,03 %;

vi) Con lai: 152 nguài, chiêm ty le 23,97 %. Dugc mô ta trong hinh 2-5 duài dây

Hînh 2-5. Phân theo loai công ehùe câp huyên theo tùng ngach.

50

Jt « ii) Cap huyên: Tông so công chù-c là : 490 ngiroi, trong dô:

Phân theo loai công chùc nhu sau:

i)Công chùc Loai A: 227 nguài, ehiém ty le 46,32%;

ii)Công chùc Loai B: 221 nguài, ehiém ty le 45,10%;

iii)Công ehùe Loai C: 23 nguài, ehiém ty le 4,69%;

iv)Công chùc Loai D: 19 nguài, ehiém ty le 3,87%. Dugc mô ta trong hînh 2-6 duài dây.

Hînh 2-6. Phân theo loai công ehùe câp huyên theo tùng loai.

Phân loai theo ngach công chùc:

i) Ngach bâu cù: 32 nguài, ehiém ty lé 6,53%;

ii) Ngach Chuyên viên chînh va tuong duong: 6 nguài, chiêm ty le 1,22%;

iii) Ngach Chuyên viên va tuong duong: 203 nguài, chiêm ty le 41,42%;

iv)Ngaeh cân su va tuong duong: 228 nguài, chiêm ty le 46,53 %;

v) Côn lai: 21 nguài, ehiém ty le 4,2 %. Dugc mô ta trong hînh 2-7 duài dây.

-51

Hînh 2-7. Phân theo loai công chùc câp huyên theo tùng ngach.

Nggch bàu ci>, ehiém

5,63%

Nhân viên, ehiém

4.2%

Nggch es va ^

Ti«yng dung

ehiém 46,53%

490 ngirùi, trong dô:

/ Nggch CVC va Tiiorg

,-«A dLPng. ehiém 1,22%

Nggch CV va >.

Tuxyng (Jucng \

Chiém 41,42% /

3. Nôi dung câc buàc tien hành công tac dieu tra khào sàt tai 10 co quan chuyên

mon (phông) thuôc UBND huyên Gia Bînh tînh Bâc Ninh

i) Khào sât, dieu tra, thông kê, phân tîch, dânh giâ thuc trang, két quà thuc hiên nhiêm vu

chuyên mon duac phân công, thông qua phiêu kê khai công viêc cùa tùng cân bô công

ehùe, nhàm xâc djnh duac: Chùc nâng, nhiêm vu va phân loai ngach công chùc cùa tùng

ea quan, phông, ban chuyên mon cùa câc chuyên mon thuôc UBND câp huyên tinh Bàc

Ninh.

ii)Phân loai, chia nhôm nhùng dan vi cô khôi luong công viêc va chùc nàng, nhiêm vu,

tô ehùe bô mây tuang tu nhau, xâc djnh nhiêm vu chông chéo, trùng iàp giùa càc dan vi.

Phân tîch, dânh giâ, do luàng tùng hoat dông trong eâe nhiêm vu duac phân công cùa

tùng ea quan chuyên mon thuôc UBND câp huyên. Tù dô tong hgp theo tùng nhôm, dô

phùc tap cùa câc hoat dông.

52-

Phân tîch, do luàng thài gian cân thiét cho tùng hoat dông cùa moi cân bô, công chùc

trong dan vj, tù dô xâc djnh qui trînh công viêc cho tùng nhiêm vu trong quâ trînh thuc

hiên...

4. Ket quà dieu tra, khâo sât

Thông qua kêt quà khào sât trên ea sô phât phiéu kê khai công viêc va phông vân 83

công ehùe hành chînh tai 10 phông chuyên mon thuôc UBND huyên Gia Bînh cho thây,

thuc trang dôi ngû nhu sau::

4.1. Vi ca câu nggch công chùc

Theo két quà thông kê ngach công chùc tai thài diém dieu tra, nghiên cùu, cho thây:

i)Ngach bâu cù 5 nguài, chiém 6,02 %;

ii)Ngach Chuyên viên va tuong duong 48 nguài, chiêm 57,83 %;

iii)Ngaeh Cân su va tuong duong 24 nguài, ehiém 28,91%;

iv)Ngaeh nhân viên khàc 6 nguài, chiém 7,22%. Dugc mô ta qua mô hînh à hînh 2-8

duài dây.

Hînh 2-8. Ca câu ngach công chùc cùa UBND huyçn Gia Binh.

4.2. Vi ehât luong dôi ngû

Vi trinh dô chuyên mon theo trinh dô dào tao:

i) Công chùc loai A: 52 nguài, chiém 62,65%);

53

ii) Công ehùe loai B: 26 nguài, chiém 31,32%;

iii) Công chùc loai C: 3 nguài, chiêm 3,61%;

iv) Công chùc loai D: 2 nguài, ehiém 2,4%. Dugc mô ta qua hînh 2-9 duài dây:

Hînh 2-9. Mô ta trînh dô chuyên mon cùa công ehùe huyên Gia Bînh

Vê tuôi dài:

i)Duài 30 tuoi: 20 nguài, ehiém 24,09 %;

ii) Tù 30 dén 50 tuôi: 50 nguài, chiém 60,24%;

iii) Tù 51dén 60 (59 Nam, 54 vài nù)tuôi:13nguài, chiêm:15,66 %. Dugc mô ta qua hînh

2-10 duài dây

Hînh 2-10. Tuôi dài công chùc huyên Gia Bînh

^^^^^^^^K^^^^S^^^^^^^^^^^imfmm?m^m!^wme''y:^'^' W^:?::->-^:Ï'V -W-.,^

Ifl^Bâ^^^^^^^^^^^^milHJI^^^^^^^^^^HRHI

I^É^H^H^BI

Kêt quâ nghiên cùu phân tîch, do luông công viêc tai 10 co quan chuyên mon thuôc

UBND huyên Gia Bînh.

54-

4.3. Kit quà phân tîch do luàng công viic tgi vàn phông UBND huyên

Kêt quâ phân tîch do luàng công viêc theo tùng lînh vue cùa don vj dugc thé hiên thông

qua Bàng 2- 1 duài dây

Bàng 2- 1 - Két quâ phân tich do luông công viêc theo lînh vue tai vân phông UBND huyên.

Tên nhân viên

1 VPl VP2 VP3 VP4 VP5 Công

Tông thài gian làm viêc (gicy)

2 2,161 2,129 1,882 1,913 1,616 9,701

Thài gian su dung cho thuc hiên câc nhiêm chuyên vu

mon chînh (già) Nhiêm

vu chinh

3 1,763 1,773 1,600 1,328

122 6,586

Hgp Trao dôi 4 104 144 158 414

0 820

Nhiêm vu

khâe 5

0 0 0

171 1,466 1,637

Tông

6 1,867 1,917 1,758 1,913 1,588 9,043

Thài gian su dung cho dào tao (già)

Dào tao

7 0 0 0 0 0

Bôi duông

8 130

0 0 0 0

130

Tông

9 130

0 0 0 0

130

Thài gian su dung cho câc nhiêm vu dôt

xuât khâe (già) Dàng doàn

10 24

168 68

0 28

288

Nhiêm vu

khàc 11 140 44 56

0 0

240

Tông

12 164 212 124

0 28

528

Tông sô thài gian hao phî de thuc hiên nhiêm vu cùa Vàn phông UBND va huyên Gia

Bînh, qua do luông dugc là: 9.701 già bâng 1.212 ngày công. Trong dô:

Thài gian su dung de thuc hiên eâe nhiêm vu ehinh là: 9.043 già, chiêm 93,21% bao

gôm: i)Thài gian su dung dé thuc hiên nhiêm vu chuyên mon chinh là: 6.586 già, bâng

823 ngày công, chiém 72,82 %, trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu chînh.ii) Thài

gian hgp chi dao, phôi hgp trao dôi nhiêm vu cùa don vi là: 820 già, bàng 102 ngày công,

chiêm 8,45 %, trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu chinh. iii) Thài gian thuc hiên

càc nhiêm vu phoi hgp chuyên mon khàc là: 1.637 già, bàng 204 ngày công, chiêm 16,87

% trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu chînh.

Thài gian su dung cho công tâe dào tao, bôi duông cùa công chùc là: 130 già bàng 16,25

ngày công, chiém ty lé: 1,34 % trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu.

Thài gian su dung dé thuc hiên câc công tàc Dàng, doàn thê va càc nhiêm vu dôt xuât

khâe ngoài nhiêm vu dugc phân công là: 528 già bàng 66 ngày công, chiêm ty le: 5,44

%. Thài gian làm viêc trung bînh mot thàng cùa mot công ehùe là: 162 già hay 20 ngày

55

công, bînh quân 1 thâng, mot cân bô công chùc vugt 0,21 ngày công, trong dô: i) Công

chùc eô sô già làm viêc cao nhât trong nàm là 270,12 ngày công, vugt so vài djnh mùc

là: 29,12 ngày công trong nàm.ii) Công chùc cô sô già làm viêc thâp nhât trong nàm là:

202 ngày công, thiêu 39 ngày công trong nàm.

Thông qua kêt quâ do luong thài gian trên co sô kê khai công viêc cùa tùng công chùc

trong phông thî: Bien ché cân cô dâp ùng nhu câu (dû) dé thuc hiên toàn bô nhiêm vu

trong nàm 2004 cùa don vj là: 5,03 bien chê.

Kêt quà phân tîch, do luông công viêc theo mùc dô phùc tap cùa tùng nhiêm vu dugc thê

hiên thông qua bàng 2-2 duài dây.

Bâng 2-2. Phân tich, do luông công viêc theo mùc dô phùe tap tai vàn phông UBND huyên

Tên nhân viên

1 VPl VP2 VP3 VP4 VP5

Công %

Phân tîch công viêc dira trên tin Công viêc

mang tinh ehât hoach dich chien luge, chînh sâeh

(Ngach chuyên viên chînh

2 0 0 0 0 0 0

Công viêc mang tînh ehât tô ehùe triên

khai thuc hiên (Ngach Chuyên

viên

3 1763 1665

0 1328

0 4756

55%

1 ehât va mùc dô phùe tap (Già) Công viêc

mang tinh ehât triên khai su vu (Ngach càn su)

4 0 0

1668 171 448

2287 27%

Công viêc mang tînh ehât phuc vu (Ngach

nhân viên)

5 0 0 0 0

1140 1140

13%

Vài chùc nàng, nhiêm vu nhu thài diêm nghiên cùu, tông bien chê dugc xâc djnh là 5,03

bien chê. Trên ca sa phân tîch mùc dô phùc tap cùa tùng nhôm nhiêm vu, thî: i)Tông

thài gian thuc hiên công tàc nhàm triên khai, thi hành vân bàn phâp qui là: 55%; ii) Tông

thài gian thuc hiên công tâe nhâm trién khai thuc hiên câc công tâe mang tînh su vu,

thuông xuyên cô tinh ehât chuyên mon là: 27% ; iii) Tông thài gian thuc hiên công tâe

-56 -

nhàm triên khai thuc hiên câc công tâe mang tinh su vu, thuang xuyên eô tînh ehât phuc

vu chuyên mon là: 13%.

4.4. Kit quà phân tîch do luàng công viic tgi phông Tô chùc Lao dông - TBXHxâ hôi

Két quà phân tîch do luông công viêc theo timg lînh vue cùa don vi dugc thé hiên thông

qua Bàng 2- 3 duài dây

Bàng 2- 3 - Kêt quà phân tîch do luông công viêc theo lînh vue tai phông To chùc

Lao dông - TBXH xâ hôi.

Tên nhân viên

1 NVl NV2 NV3 NV4 NV5 NV6 NV7 NV8 Công

Tông thài gian làm viêc (gicy)

2 2445 1291 1903 1929 1173 1912 1931 1926

14510

Thài gian su dung cho thuc hiên eâe nhiêm chuyên vu mon

chînh (già) Nhiêm

vu chînh

3 1433 831

1483 1647 625

1476 1571 1658

10724

Hop Trao dôi 4 608 315 168 108 140 116 148 128

1731

Nhiêm vu

khâe 5

60 105 252

70 240 240

20 987

Tông

6 2101 1251 1903 1825 1005 1832 1719 1806

13442

Thài gian su dung cho dào tao (già)

Dào tao

7 120

120

Bôi duông

8

24 120 60

120 120 444

Tông

9 120

0 0

24 120 60

120 120 564

Thài gian su dung cho eâe nhiêm vu dôt

xuât khâe (già) Dâng doàn

10 84 40

80 48 20 64

336

Nhiêm vu

khàc 11 140

28

168

Tông

12 224

40 0

80 48 20 92

0 504

Tông thài gian de công chùc cùa phông Lao dông TB- xà hôi huyên Gia Bînh hoàn thành

tât eà công viêc là: 14.510 già hay 1.813,75 ngày, trong dô: i)Thài gian lâm viêc trung

bînh cùa mot nguài/ thâng là: 18,89 ngày/thâng. ii)Thài gian càn bô, công chùc cùa

phông làm càc nhiêm vu chuyên mon chinh là: 13.442, chiêm ty le: 92,63%, iii)Thài gian

càn bô, công ehùe cùa phông làm câe nhiêm vu Dàng doàn va nhiêm vu dôt xuât khâe

chiém là: 504 già, chiém ty le: 3,47 %, iv)Thài gian càn bô, công ehùe cùa phông dào

tao, boi duông là: 564 già, chiém ty le: 3,88 %.v)Theo kêt quâ tînh toân trên, thî trung

binh moi công ehùe cùa don vi làm viêc chua hêt sô ngày trong thâng theo luât dinh (moi

công chùc thiéu 1,19 ngày/nguài).

-57

Kêt quà phân tich, do luông công viêc theo mùc dô phùc tap cùa tùng nhiêm vu dugc

thé hiên thông qua bâng 2-2 duài dây.

Bàng 2- 4. Phân tîch, do luông công viêc theo mùc dô phùc tap tai phông Tô chùc Lao

dông-TBXHxâ hôi.

Tên nhân viên

1 NV 1 NV2 NV3 NV4 NV5 NV6 NV7 NV8

Céng

Phân tîch công viêc dira trên tin Công viêc

mang tînh ehât hoach dich chien luge, chînh sâeh

(Ngach chuyên viên chînh

2 32 30 23

85

Công viêc mang tînh ehât tô chùc triên

khai thuc hiên (Ngach Chuyên

viên

3 2,164 1,149 1,501 1,206

240 240

0 0

6,500

1 ehât va mùc dô phùe tap (Già) Công viêc

mang tinh ehât trién khai su vu (Ngach cân su)

4 45 72

129 273 380

1,281 1,601

393 4,174

Công viêc mang tînh ehât phuc vu (Ngach

nhân viên)

5

250 346 385 311 118

1,413 2,823

Tông thài gian de xâc dinh co câu ngach công chùc cùa don vj là: 13.582 già, trong dô:

i)Công tâe eô tâe dung dôi vài sâeh luge, kê hoach, chînh sâeh, lâm co sa dé xâc dinh

công chùc à ngach chuyên viên chînh chiêm 0,62%. ii) Công tàc nhàm triên khai thi hành

vân bân phâp luât, làm ca sa dé xâc dinh công chùc à ngach chuyên viên chiêm 47,85.iii)

Công tâe mang tînh su vu-thuong xuyên, làm ca sa dé xâc dinh công chùc à ngach cân

su ehiém 30,79. iv) Công tàc mang tînh phuc vu giàn don, làm co sa de xâc dinh công

chùc à ngach nhân viên chiêm 20,78 %.

4.5. Kit quà phân tîch do luàng công viêc tgi phông Tu phàp

Két quâ phân tîch do luàng công viêc theo tùng lînh vue cùa don vj dugc thê hiên thông qua Bâng 2- 5 duài dây.

58

Tên nhân viên

1 TPI TP2 TP3 Công

Bàng 2-5. Kêt Tông thài gian làm viêc (gio-)

2 1738 2211 2155 6104

quâ phân tîch do luông Thài gian su dung cho thuc hiên câe nhiêm chuyên vu

mon chînh (già) Nhiêm

vu chinh

3 1454 1265 2107 4826

Hgp Trao dôi 4 92

128

220

Nhiêm vu

khâe 5

714

714

Tông

6 1546 2107 2107 5760

công viêc theo lînh vue tai phông Tu phâp. Thài gian su dung cho dào tao (già)

Dào tao

7

0

Bôi duong

8

24

24

Tông

9 0

24 0

24

Thài gian su dung cho câc nhiêm vu dôt

xuât khâe (già) Dâng doàn

10 96 80 48

224

Nhiêm vu

khâe 11

96

96

Tông

12 192 80 48

320

Tông thài gian dé công chùc cùa phông Tu phâp huyên Gia Bînh hoàn thành tât câ công

viêc là: 6.104 già hay 763 ngày, trong dô: i)Thài gian làm viêc trung bînh cùa mot nguài/

thâng là: 21,19 ngày/thâng.ii)Thài gian cân bô, công ehùe cùa phông làm câe nhiêm vu

chuyên mon chînh là: 5.760 già, ehiém ty le: 94,36%, iii) Thài gian càn bo, công ehùe

cùa phong làm eâe nhiêm vu Dàng doàn va nhiêm vu dôt xuât khàc ehiém là: 320 già,

ehiém ty le: 5,24 %. iv) Thài gian cân bô, công chùc cùa phông dugc cù di dào tao, bôi

duông là: 24 già, ehiém ty le: 0,39 %.v)Theo két quà tinh toân trên, trung bînh moi công

ehùe cùa Phông Tu Phâp huyên Gia Bînh làm viêc vugt sô ngày trong thâng theo luât

djnh (moi công chùc vugt 1,11 ngày/nguài).

Két quâ phân tîch, do luông công viêc theo mùc dô phùc tap cùa tùng nhiêm vu dugc thé

hiên thông qua bâng 2-6 duài dây.

Bàng 2- 6. Phân tich, do luong công viêe theo mùc dô phùc tap tai phông Tu phâp.

Tên nhân viên

1 TPI TP2 TP3

Phân tîch công viêc dira trên tin Công viêe

mang tînh ehât hoach djch chien luge, chînh sâeh

(Ngach chuyên viên chînh

2 150

0 60

Công viêc mang tînh ehât tô chùc trién

khai thuc hiên (Ngach Chuyên

viên

3 1,401

1,812

1 ehât va mùc dô phùc tap (Già) Công viêe

mang tinh ehât triên khai su vu (Ngach cân su)

4

1,329 107

Công viêe mang tînh ehât phuc vu (Ngach

nhân viên)

5

779

-59

Công 210 3,213 1,436 779

Tông thài gian dé xâc dinh co câu ngach công chùc là: 5.638 già, trong dô: i)Công tâe cô

tàc dung dôi vài sâeh luge, kê hoach, chînh sâeh, làm co sa dé xâc dinh công chùc à

ngach chuyên viên ehinh chiêm 3,72 %; ii) Công tàc nhàm triên khai thi hành vàn bàn

phâp luât, làm co sa dé xâc djnh công chùc à ngach chuyên viên chiém 56,98 %; iii)

Công tàc mang tinh su vu-thuông xuyên, làm co sa dé xâc djnh công chùc à ngach cân

su chiêm 25,47 %>; iv) Công tâe mang tinh phuc vu giàn don, làm ca sa dé xàc dinh công

chùc à ngach nhân viên chiêm 13,81 %.

4.6. Kit quà phàn tîch do luàng công viic tgi phông Tài chînh - Ki hogch

Két quà phân tîch do luàng công viêe theo tùng lînh vue cùa don vi dugc thé hiên thông

qua Bàng 2- 7 duài dây.

Bâng 2- 7. Kêt quà phân tîch do luông công viêe theo lînh vue tai phông Tài chînh - Kê hoach.

Tên nhân viên

1 TCl TC2 TC3 TC4 TC5 TC6 Công

Tông thài gian làm viêc

(gicy) 2

2,982 2,856 3,464 2,734 2,760 1,834

16,631

Thài gian su dung cho thuc hiên câc nhiêm chuyên vu mon ehinh

(gicy) Nhiêm

vu chînh

3 1,149

774 2,826 1,155 2,328

966 9,200

Hgp Trao dôi 4 536 192 280 192 192 274

1,666

Nhiêm vu

khâe 5 370

1,594 126 247

0 0

2,337

Tông

6 2,056 2,560 3,232 1,594 2,520 1,240

13,203

Thài gian su dung cho dào tao (già)

Dào tao

7 0 0 0

960 0 0

960

Bôi duông

8 0

208 64 80 32

0 384

Tông

9 0

208 64

1,040 32

0 1,344

Thài gian su dung cho eâe nhiêm vu dôt

xuât khâe (già) Dàng doàn

10 123 32 66 44 96 80

441

Nhiêm vu

khâe 11 802

56 102 56

112 514

1,642

Tông

12 925

88 168 100 208 594

2,083

Tông sô thài gian hao phî dé thuc hiên nhiêm vu cùa phông Tài chinh Kê hoach huyên

Gia Bînh, qua do luông dugc là: 16.831 già bàng 2.104 ngày công. Trong dô: i)Thài gian

su dung dé thuc hiên câe nhiêm vu chuyên mon chinh là: 13.203 già, chiém 79,38 %,

trên tong sô thài gian thuc hiên nhiêm vu, trong dô thài gian thuc hiên eâe nhiêm vu

không thuôc chùc nàng QLNN là: 1.655 già. ii)Thài gian su dung cho công tâe dào tao,

60-

bôi duông cùa công chùc là: 1.344 già bàng 168 ngày công, chiém ty lê 8,08 % trên tông

sô thài gian thuc hiên nhiêm vu. iii)Thài gian su dung dé thuc hiên câe công tâe Dâng,

doàn thé va câc nhiêm vu dôt xuât khàc ngoài nhiêm vu chînh dugc phân công là: 2.084

già bàng 260 ngày công, chiém ty le: 12,52 %. iv) Thài gian làm viêe trung binh mot

thâng cùa mot công chùc trong phông Tài chînh - Ké hoach huyên Gia Bînh là:

16.831/72 thâng = 233,77 già hay 29,22 ngày công, bînh quân 1 thâng moi cân bo công

chùc cùa phông làm viêc vugt thài gian là: 9,22 ngày công, trong dô: i)Công ehùe eô sô

già làm viêe cao nhât trong nàm là 433,06 ngày công, vugt so vài dinh mùc là: 192,06

ngày công trong nàm.ii) Công chùc cô sô già làm viêe thâp nhât trong nàm là: 243 ngày

công, vugt 2 ngày công trong nàm.

Két quà phân tîch, do luàng công viêe theo mùc dô phùc tap cùa tùng nhiêm vu dugc thé

hiên thông qua bâng 2- 8 duài dây.

Bàng 2- 8. Phân tîch, do luàng công viêc theo mùc dô phùc tap tai Tài chînh - Ké hoach.

Tên nhân viên

1 TCl TC2 TC3 TC4 TC5 TC6

Công

Phân tîch công viêc dira trên tin Công viêc

mang tînh ehât hoach dich chien luge, chînh sâeh

(Ngach chuyên viên chînh

2 363

0 0 0

783 0

1,146 6.89%

Công viêc mang tînh ehât tô chùc triên

khai thuc hiên (Ngach Chuyên

viên

3 1,569

253 2,589 1,155 1,922 1,834 9,324

56.06%

1 ehât va mùc dô phùe tap (Già) Công viêe

mang tînh ehât triên khai su vu (Ngach cân su)

4 0 0

387 241 281

0 909

5.471%

Công viêe mang tînh ehât phuc vu (Ngach

nhân viên)

5 0

2,205 0 0 0 0

2,205 13.26%

Vài chùc nàng, nhiêm vu dugc phân công, Tông thài gian dugc tînh làm co sa dé xâc

dinh ngach công chùc là: 13.548 già. Qua do luong cho thây: i) Tong thài gian eô tâe

dung doi vài sâeh luge, ké hoach, chînh sâeh, làm co sa dé xâc djnh ngach Chuyên viên

-61

chinh chiêm: 8,45 % ; ii) Tông thài gian thuc hiên công tàc nhàm trién khai, thi hành vàn

bàn phâp qui làm co sa dé xâc djnh ngach Chuyên viên chiém: 67,30 % iii) Tông thài

gian thuc hiên công tàc nhàm trién khai thuc hiên càc công tàc mang tînh su vu, thuông

xuyên cô tînh ehât chuyên mon, làm co sa dé xâc dinh ngach Cân su ehiém: 6,7 %. iv)

Tông thài gian phuc vu công tàc chuyên mon, làm co sô dé xâc djnh ngach Nhân viên

chiém: 16,27%

4.7. Kêt quà phân tîch do luàng công viêc tgi phông Giao thông - Xdy dung - Dia chinh

Két quà phân tîch do luàng công viêe theo tùng lînh vue cùa don vi dugc thé hiên thông

qua Bâng 2- 9 duài dây.

Bàng 2- 9. Két quà phân tich do luàng công viêe theo lînh vue tai phông Giao

thông - Xây dung - Dia chînh.

-Tên nhân viên

1 GT-XDl GT-XD2 GT-XD3 GT-XD4 GT-XD5 GT-XD6 GT-XD7 GT-XD8 Tông

Tông thài gian làm viêe (gicf)

2

3,327

2,558

2,829

2,959

2,702

2,484

2,377

2,520 21,758

Thài gian su dung cho thuc hiên càc nhiêm chuyên vu mon chînh

(giôf) Nhiêm

vu chînh

3

2,067

2,068

2,517

1,918

2,226

1,620

1,923

1,299 15,640

Hgp Trao dôi 4

484

208

76

100

132

88

126

48 1,262

Nhiêm vu

khâe 5

625

174

0

509

0

0

43

1,029 2,382

Tông

6

3,176

2,450

2,593

2,527

2,358

1,708

2,093

2,376 19,284

Thài gian su dung cho dào tao (già)

Dào tao

7

0

0

0

364

0

687

0

0 1,051

Bôi duông

8

0

0

24

0

280

88

88

88 568

Tông

9

0

0

24

364

280

775

88

88 1,619

Thài gian su dung cho eâe nhiêm vu dôt

xuât khàc (già) Dàng doàn

10

110

60

100

68

64

0.00

108

56 566

Nhiêm vu

khàc 11

41

48

112

0

0

0

88

0 289

Tông

12

151

108

212

68

64

0

196

56 855

Tông sô thài gian hao phi dé thuc hiên nhiêm vu cùa phông GT-XD-DC huyên Gia Bînh

là: 21.759 già, bàng 2.719 ngày công. Trong dô: i)Thài gian su dung dé thuc hiên càc

62-

nhiêm vu chînh là: 19.840 già, bàng 2.410 ngày công, ehiém 88,63% trên tông sô thài

gian thuc hiên nhiêm vu, trong dô thài gian thuc hiên càc nhiêm vu không thuôc ehùe

nàng QLNN là: 6.059 già. ii) Thài gian su dung cho công tàc dào tao, bôi duàng cùa

công ehùe là: 1.609 già, bàng 201 ngày công, ehiém ty le: 7,44 % trên tông sô thài gian

thuc hiên nhiêm vu. iii) Thài gian su dung dé thuc hiên câc công tàc Dàng, doàn thé va

câe nhiêm vu dôt xuât khàc ngoài nhiêm vu dugc phân công lâ:855 già, bàng 107 ngày

công, ehiém ty lê: 3,93% trên tông so thài gian thuc hiên nhiêm vu.iv) Thài gian làm

viêe trung bînh mot thâng cùa mot công chùc trong phông GT-XD-DC huyên Gia Bînh

là: 2.719 ngày công/ 96 thâng, bînh quân 1 thâng moi cân bô công chùc cùa phông làm

28,33 ngày công, vugt 8,33 ngày, trong dô: i)Công chùc kê khai eô sô già làm viêe cao

nhât trong nàm là 369,98 ngày công, vugt so vài dinh mùc là: 128,98 ngày công. ii)Công

ehùe kê khai eô sô già làm viêc thâp nhât trong nàm là: 297,15 ngày công, vugt so vài

dinh mùc là: 56,15 ngày công.

Kêt quâ phân tîch, do luông công viêc theo mùc dô phùe tap cùa tùng nhiêm vu dugc thé

hiên thông qua bâng 2- 10 duài dây.

Bâng 2- 10. phân tîch, do luông công viêe theo mùc dô phùc tap tai phông Giao thông -

Xây dung - Dja chînh.

Tên nhân viên

I GT-XDl GT-XD2 GT-XD3 GT-XD 4 GT-XD5 GT-XD 6 GT-XD7

Phân tîch công viêe dira trên tin Công viêe

mang tînh ehât hoach djch chien luge, chînh sâeh

(Ngach chuyên viên chînh

2 542

3098 100

0 0 0

216

Công viêc mang tînh ehât tô ehùe triên

khai thuc hiên (Ngach Chuyên

viên

3 2,060 2732

2,337 0

2,226 990

1,646

1 ehât va mùc dô phùc tap (Già) Công viêe

mang tînh ehât triên khai su vu (Ngach cân su)

4 0

102 103

1186 0

630 0

Công viêe mang tînh ehât phuc vu (Ngach

nhân viên)

5 0

102 0

1240 0

0.00 0

-63

GT-XD 8 Công

0 3,957

18.28%

290 12,283

56.75%

2,038 4,060

18.75%

0 1,342

6.17%

Tông thài gian do dém dugc tînh làm ea sô dé xâc dinh ngach công ehùe là: 21.642 già.

Qua phân tîch do luong cho thây: i)Tông thài gian cô tâe dung dôi vài sâeh luge, ké

hoach, chînh sâeh, làm co sa cho viêe xâc djnh công ehùe à ngach Chuyên viên chînh

chiém 18,19%) trên tông bien chê. ii)Tông thài gian thuc hiên công tâe nhàm trién khai,

thi hành vàn bàn phâp qui, làm co sa cho viêc xâc dinh công chùc à ngach Chuyên viên

ehiém: 56,45%) trên tông bien ché. iii)Tông thài gian thuc hiên công tâe nhâm trién khai

thuc hiên càc công tâe mang tînh su vu, thuong xuyên cô tînh ehât chuyên mon, làm ea

sa cho viêc xâc dinh công chùc à ngach Cân su chiém: 18,75% trên tông bien chê.iv)

Tông thài gian thuc hiên công tâe nhàm triên khai thuc hiên câe công tâe mang tinh su

vu, lâm ca sa cho viêe xâc dinh công chùc à ngach Nhân viên chiêm: 6,2 % trên tông

bien ché.

4.8. Kêt quà phàn tîch do luàng công viêc tgi phông Gido duc - Dào tgo

Két quà phân tîch do luàng công viêe theo tùng lînh vue cùa don vi dugc thê hiên thông qua Bàng 2- 11 duài dây.

Bàng 2-11. Két quâ phân tîch do luông công viêc theo lînh vue tai phông Giâo due - Dào tao. Tên nhân viên

1 GDI GD2 GD3 GD4 GD5 GD6 GD7 GD8 GD9 GDIO

—,—. . Tông thài gian làm viêc (gio )

2 3842 2332 3746 2682 2398 2880 2082 3311 3030

2831,5

Thài gian su dung cho thuc hiên câc nhiêm chuyên vu mon chinh

(gicy) Nhiêm

vu chînh

3 1804 1444 1926 1518 1183 1576 980

1335 966

1779

Hgp Trao dôi 4 813 316 514 296 376 188 22

324 413 192

Nhiêm vu

khâe 5

Tông

6 2617 1760 2440 1814 1559 1764 1002 1659 1379 1971

Thài gian su dung cho dào tao (già)

Dào tao

7

480

200

Bôi duông

8 8

32 72 32 64

104

188 160

16

Tông

9 8

32 552 32 64

304

188 160 16

Thài gian su dung cho eâe nhiêm vu dôt xuât

khàc (già) Dàng doàn

10 444

32 40

308 215

38 16 46

346 130

Nhiêm vu

khâe 11 578 296 712 260 480 774 960 820 575 100

Tông

12 1022 328 752 568 695 812 976 866 921 230

-64-

GDll GD12 GD13 GD14 GD15 Công

2938,5

2618

2663,5

2278

2618

39431

1164

1698

494,5 1542

1064

20473,5

384 248 288 136 280

4740

1548

1946

782,5

1678

1344

25263 600

88

452

76 1292

88

452

76 10232

841 72 76 72 64

2740

461 600 762 528 870 8776

1302

672 838 600 934

11516

Tông thài gian làm viêc cùa Phông Giâo duc va Dào tao huyên Gia Bînh là 39.431 già,

bàng 4.928,87 ngày công. Sô thâng làm viêc cùa eà phông là: 15 nguài x 12 thâng = 180

thâng. Thài gian làm viêc trung bînh cùa mot công chùc là: 39.431/180 thàng = 219,06

già (27,38 ngày/thâng) bàng 328,56 ngày/nâm. Thài gian làm viêe theo luât dinh cùa 1

công ehùe là 241 ngày/ nàm, tùe 20,08 ngày/thâng. Nhu vây, trung bînh moi công chùc

cùa Phông Giâo due huyên Gia Bînh làm viêe vugt thài gian theo luât dinh là 27,38 -

20,08 = 7,30 ngày/thâng, tùe là 87,6 ngày/nâm. Tông công câ Phông vugt 1.314 ngày

công.

Tông thài gian làm nhiêm vu chuyên mon cùa Phông là 25.263 già 3157 ngày),

ehiém 90,76 % tông thài gian làm viêc. Trong dô chia ra: i) Thài gian thuc hiên nhiêm

vu chuyên mon chinh (dugc giao cho moi công chùc) ehiém 64 % tông thài gian lâm

nhiêm vu chuyên mon,, trong dô thài gian thuc hiên càc nhiêm vu không thuôc chùc

nàng QLNN là: 3.676 già. ii) Thài gian thuc hiên nhiêm vu chuyên mon khâe (phôi hgp

làm nhiêm vu cùa công chùc khâe) chiêm 5,58 % tông thài gian làm nhiêm vu chuyên

mon. iii) Thài gian hgp chuyên mon ehiém 12,02 % tông thài gian làm nhiêm vu chuyên

mon. Vài dae thù Phông Giâo due va Dào tao quàn ly sô lugng Ion càc truàng hoc thuôc

3 câp hge. Hàng thâng, Phông phài tien hành giao ban hiêu truàng câc truàng cùa tùng

khôi. Nhung ty le hgp chuyên mon nhu trên vân quâ nhiêu. iv) Thài gian cho dành cho

công tàc dào tao, bôi duông là 10.232 già, bàng 1.279 ngày (trong dô chi tînh thài gian

boi duong, tâp huân chuyên mon, không tînh thài gian cùa công chùc di hoc cao hge tâp

trung), chiêm 25,94 % tông thài gian làm viêe. Ty le này là cao so vài nhu câu bôi duông

-65

nâng cao trînh dô cân bô, công chùc. vi)Thài gian lâm công tâe không thuôc chuyên mon

nhu truc co quan, vê sinh, dôt xuât ...dugc giao cho Phông là 8776 già (1097 ngày),

chiêm 22,25 % tông thài gian làm viêc. Thài gian cho hoat dông su nghiêp cùa eà phông

là: 3676 già (459,5 ngày), chiêm 9,32% tông thài gian làm viêe. vii) Công tàc Dàng,

doàn thê 2740 già (242 ngày), chiêm 6,94% tông thài gian làm viêc;

Kêt quâ phân tîch, do luàng công viêe theo mùc dp phùc tap cùa tùng nhiêm vu dugc thê

hiên thông qua bàng 2- 12 duài dây.

Bàng 2- 12. Phân tich, do luông công viêc theo mùc dô phùe tap tai phông Giâo duc -Dào tao.

Tên nhân viên

1 GDI GD2 GD3 GD4 GD5 GD6 GD7 GD8 GD9 GDIO GDll GD12 GD13 GD14 GD15

Phân tîch công viêc dira trên tin Công viêe

mang tinh ehât hoach djch chien luge, chînh sâeh

(Ngach chuyên viên chînh

2 148

148

Công viêc mang tinh ehât tô chùc triên

khai thuc hiên (Ngach Chuyên

viên

3 2469 1760 2082 1814 1559 271

1569 1355 1971 1548

782,5 1660 1344

20184

1 ehât va mùc dp phùc tap (Già) Công viêe

mang tînh ehât triên khai su vu (Ngach cân su)

4

358

1493 1016

1946

4910

Công viêc mang tînh ehât phuc vu (Ngach

nhân viên)

5

90 26

18

18

Tông thài gian do dêm dugc tînh làm ca sô dé xâc dinh ngach công chue là: 25.260 già.

Qua phân tich do luàng cho thây: i)Tông thài gian eô tâe dung dôi vài sâeh luge, ké

hoach, chinh sâeh, làm co sa cho viêc xâc djnh công chùc à ngach Chuyên viên chinh

-66-

chiêm 0,58% trên tông bien chê. ii)Tông thài gian thuc hiên công tàc nhàm trién khai, thi

hành vàn bân phâp qui, làm ca sô cho viêc xâc dinh công chùc à ngach Chuyên viên

ehiém: 79,90 % trên tông bien ché. iii)Tông thài gian thuc hiên công tàc nhàm trién khai

thuc hiên câc công tâe mang tînh su vu, thuông xuyên eô tînh ehât chuyên mon, lâm co

sa cho viêe xâc dinh công chùc à ngach Cân su ehiém: 19,43% trên tông bien ehé.iv)

Tông thài gian thuc hiên công tâe nhàm trién khai thuc hiên câc công tâe mang tînh su

vu, lâm co sa cho viêc xàc djnh công chùc à ngach Nhân viên chiém: 0,07 % trên tông

bien ché.

4.9. Kêt quà phân tîch do luàng công viêc tgi Thanh tra huyên

Kêt quà phân tich do luông công viêc theo tùng ITnh vue cùa dan vi dugc thé hiên thông

qua Bàng 2- 13 duài dây.

Bàng 2- 13. Kêt quà phân tîch do luàng công viêc theo lînh vue tai Thanh tra huyên.

Tên nhân viên

1 TTl

TT2

TT3

TT4

Công

Tông thài gian làm viêc

(gicy) 2

2022

2244,5

2013

2173

8452,5

Thài gian su dung cho thuc hiên càc nhiêm chuyên vu mon

chînh (già) Nhiêm

vu chînh

3 1658

1582,5

1537

1842

6619,5

Hop Trao dôi 4

236

170

200

123

729

Nhiêm vu

khâe 5

0

0

0

0

0

Tông

6 1894

1752

1737

1965

7348,5

Thài gian su dung cho dào tao (già)

Dào tao

7 0

0

0

0

0

Bôi duông

8 0

96

152

80

328

Tông

9 0

96

152

80

328

Thài gian su dung cho càc nhiêm vu dôt

xuât khàc (già) Dàng doàn

10 96

184

124

66

470

Nhiêm vu

khàc 11

32

212

0

62

306

Tông

12 128

396

124

128

77,6

Tông thài gian làm viêc cùa don vj là 8452,5 già tùc 1056,7 ngây.-Thài gian làm viêc

trung bînh mot công chùc là 8452,6g/48 thâng = 176 già thâng, bàng 22 ngày/ thàng,

bàng 264 ngày/ nàm. Thài gian làm viêe cùa công chùc theo luât dinh là 241 ngày/ nàm,

tùe 20,08 ngày/ thâng. Nàm 2004 eô 4 nguài lâm viêc, do vây thài gian phài làm viêe

theo luât dinh là : 4 nguài x 241 ngày = 964 ngày/ nàm.Nhu vây, nàm 2004 moi công

-67

chùc thanh tra huyên Gia Bînh làm viêc nhièu hon thài gian luât dinh là 22 - 20,08 =

1,92 ngày/ thâng, tùe 23,04 ngày/ nàm. Câ don vi vugt 92,16 ngày /nàm (tînh eà dào tao,

bôi duông va nhung công viêc không thuoe chuyên mon cùa don vj).

Tông thài gian làm nhiêm vu chuyên mon cùa don vi là 7348,5 già/nâm (918,56 ngày),

chiêm 87% tông thài gian làm viêe.

Tông thài gian dào tao,bôi duông là 328 già/nàm (41 ngày), chiém 4% tông thài gian

làm viêe.

Tông thài gian làm công tâe doàn thê va nhiêm vu không thuôc chuyên mon là 776

già/nàm (97 ngày), chiêm 9 % tông thài gian làm viêc.

Kêt quà phân tîch, do luàng công viêc theo mùc dô phùc tap cùa tùng nhiêm vu dugc thê

hiên thông qua bàng 2- 14 duài dây.

Bàng 2- 14. phân tîch, do luông công viêe theo mùc do phùc tap tai Thanh tra huyên.

Tên nhân viên

1 TTl

TT2

TT3

TT4

Công

Phân tîch công viêc dira trên tîn Công viêe

mang tînh ehât hoach djch chien luge, chînh sâeh

(Ngach chuyên viên chînh

2 0

0

0

0

0

Công viêc mang tinh ehât tô ehùe triên

khai thuc hiên (Ngach Chuyên

viên

3 1894

1752

1401

1933

6980

1 ehât va mùc dp phùc tap (Già) Công viêc

mang tînh ehât triên khai su vu (Ngach cân su)

4 0

0

336

32

368

Công viêe mang tinh ehât phuc vu (Ngach

nhân viên)

5 0

0

0

0

0

Tông thài gian do dêm dugc tînh làm co sa dé xâc djnh ngach công chùc là: 7.348 già.

Qua phân tich do luông cho thây: i)Tông thài gian thuc hiên công tâe nhàm trién khai, thi

hành vàn bân phâp qui, làm co sa cho viêc xâc djnh công chùc à ngach Chuyên viên

chiém: 94,99 %> trên tông bien ché. iii)Tông thài gian thuc hiên công tâe nhàm trién khai

-68

thuc hiên câe công tâe mang tînh su vu, thuông xuyên cô tînh ehât chuyên mon, làm co

sô cho viêc xâc dinh công chùc à ngach Cân su chiém: 5,0% % trên tông bien chê.

4.10. Kêt quà phân tîch do luàng công viêc tgi phông Kinh té

Két quà phân tîch do luàng công viêe theo tùng lînh vue cùa don vi dugc thé hiên thông

qua Bàng 2- 15 duài dây.

Bàng 2- 15. Két quà phân tich do luông công viêc theo lînh vue tai phông Kinh té.

Tên nhân viên

1 KTl KT2 KT3 KT4 KT5 KT6 KT7 KT8 Công

Tông thài gian làm viêe (gicy)

2 2.085 1.984 2.838 2.513 2.305 1.352 1.916 2.432

17.425

Thài gian su dung cho thuc hiên eâe nhiêm chuyên vu mon chînh

(gi^) Nhiêm

vu chînh

3 1.027

693 2.336 2.135 1.469 1.072 1.284 1.075

11.091

Hpp Trao dôi 4 734

60 374 286

96 184 112 262

2.108

Nhiêm vu

khâe 5 230 203

80 32

740 64 16

429 1.794

Tông

6 1.991

956 2.790 2.453 2.305 1.320 1.412 1.766

14.993

Thài gian su dung cho dào tao (già)

Dào tao

7

992

992

Bôi duông

8

Tông

9

992

992

Thài gian su dung cho câc nhiêm vu dôt

xuât khâe (già) Dâng doàn

10 94

48 60

32 32 36

302

Nhiêm vu

khâe 11

40

40

Tông

12 94

48 60

32 72 36

342

Tông sô thài gian hao phî dé thuc hiên càc nhiêm vu là: 17.425 già, bàng : 2.178 ngày

công, Thài gian de thuc hiên càc nhiêm vu chînh là: 14.993 già, bàng: 1.874 ngày công,

chiêm 86,04% trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu, (trong dô thài gian thuc hiên

câc nhiêm vu không thuôc chùc nàng QLNN là: 2.432 già). Bao gôm:i) Thài gian thuc

hiên càc công viêe chuyên mon chînh triên khai câc nhiêm vu là: 11.091 già, bàng: 1.386

ngày công, chiêm 73,97 % trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu ehinh.ii)Thài gian

hpp chuyên mon triên khai câc nhiêm vu là: 2.108 già, bàng: 263 ngày công, chiém

14,06 % trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu chînh. iii) Thài gian thuc hiên càc

nhiêm vu phôi hgp giùa eâe bô phân trong quâ trînh thuc hiên nhiêm vu chuyên mon

khàc cùa phông là: 1.794 già, bàng: 224,28 ngày công, chiém 11,96 % trên tong sô thài

gian thuc hiên nhiêm vu ehinh. iv) Thài gian dé thuc hiên cho viêc dào tao, bôi duông là:

69

992 già, bàng: 124 ngày công, chiém 5,69 % trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu.

Chù yéu là thài gian thuc hiên cho viêe dào tao.v) Thài gian dé thuc hiên công tâe Dâng,

doàn thé va câc nhiêm vu dôt xuât khàc là: 342 già, bâng: 42,75 ngày công, chiêm 1,96

% trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu. Bao gom:i) Thài gian thuc hiên cho công

tâe Dàng, doàn thê là: 302 già, bàng: 37,75 ngày công, chiêm 88,3 %.ii)Thài gian thuc

hiên cho công tàc dôt xuât khâe là: 40 già, bâng: 5 ngày công, ehiém 11,7%).

Thài gian làm viêc trung bînh trên thâng cùa mot công chùc phông Kinh té là: 181,5 già,

bâng: 22,68 ngày công. Bînh quân moi thâng mot công ehùe eô thài gian làm viêe vugt

2,68 ngày công.Công chùc cô sô già làm viêc cao nhât trong nàm là: 354,75 ngày công,

vugt so vài dinh mùc 113,75 ngày công. Công chùc cô sô già làm viêc thâp nhât trong

nàm là: 169 ngày công, thâp hon so vài djnh mùc 72 ngày công. Truàng hgp này eô

nguyên nhân là nghi ôm nàm viên dieu tri 66 ngày.

Kêt quâ phân tîch, do luông công viêc theo mùc dp phùc tap cùa tùng nhiêm vu dugc thê

hiên thông qua bàng 2- 16 duài dây.

Bâng 2- 16. Phân tîch, do luông công viêe theo mùc dp phùc tap tai phông Kinh tê.

Tên nhân viên

1 KTl KT2 KT3 KT4 KT5 KT6 KT7 KT8

Công

Phân tîch công viêc dira trên tîn Công viêc

mang tînh ehât hoach dich chien luge, ehinh sâeh

(Ngach chuyên viên ehinh

2 70

103 256

429

Công viêe mang tînh ehât tô ehùe trién

khai thuc hiên (Ngach Chuyên

viên

3 1.035

693 912

1.027 813 536 372 672

6.060

1 ehât va mùc dp phùc tap (Già) Công viêe

mang tînh ehât trién khai su vu (Ngach cân su)

4 980

1.188 1.670 1.156 1.344

572 944 525

8.563

Công viêc mang tinh ehât phuc vu (Ngach

nhân viên)

5

182 112 244 600

1.235 2.373

70-

Tông thài gian do dêm dugc tînh lâm co sô dé xâc djnh ngach công ehùe là: 17.425 già.

Qua phân tich do luông cho thây: i)Tông thài gian cô tâe dung dôi vài sâeh luge, ké

hoach, chînh sâeh, làm co sa cho viêe xâc dinh công chùc à ngach Chuyên viên chînh

chiém 2,46 % trên tông bien chê. ii)Tông thài gian thuc hiên công tâe nhàm triên khai,

thi hành vàn bân phâp qui, làm ca sa cho viêe xàc djnh công chùc à ngach Chuyên viên

ehiém: 34,77 % trên tông bien chê. iii)Tông thài gian thuc hiên công tâe nhàm trién khai

thuc hiên eâe công tâe mang tînh su vu, thuong xuyên eô tînh ehât chuyên mon, làm co

sô cho viêc xâc djnh công chùc à ngach Cân su chiém: 49,14 % trên tông bien ehé.iv)

Tông thài gian thuc hiên công tàc nhàm triên khai thuc hiên câc công tâe mang tînh su

vu, làm ea sa cho viêc xàc dinh công chùc à ngach Nhân viên chiêm: 13,61 % trên tông

bien chê.

4.11. Kêt quà phân tîch do luàng công viêc tgi phông Vàn hoà ~ Thông tin - TDTT

Kêt quà phân tîch do luông công viêe theo tùng lînh vue cùa don vj dugc thê hiên thông

qua Bâng 2- 17 duài dây.

Bâng 2- 17. Két quà phân tîch do luông công viêc theo lînh vue tai phông Vàn hoâ -Thông tin - TDTT.

Tên nhân viên

1 VHl VH2 VH3 VH4 VH5 VH6 VH7 VH8 Công

Tông thài gian làm viêc (gio )

2 2.219 2.080 2.186 1.987 1.941 1.963 2.210 1.950

16.536

Thài gian su dung cho thuc hiên càc nhiêm chuyên vu mon ehinh

Nhiêm vu

chînh 3 791

1.135 184 973 204 304

88

3.679

Hpp Trao dôi 4 156 424 144 164 138 130 112 112

1.380

Nhiêm vu

khâe 5

329 1.778

794 613 338

1.182 1.822 6.856

Tông

6 948

1.888 2.106 1.931

955 772

1.382 1.934

11.916

Thài gian su dung cho dào tao (già)

Dào tao

7 1.056

950

640

2.646

Bôi duông

8

Tông

9 1.056

950

640

2.646

Thài gian su dung cho càc nhiêm vu dôt

xuât khàc (già) Dàng doàn

10 100 44 80 56 36 57

120 16

509

Nhiêm vu

khâe 11 115 148

1.134 68

1.465

Tông

12 215 192 80 56 36

1.191 188

16 1.974

71-

Tông sô thài gian hao phî dé thuc hiên câc nhiêm vu là: 16.536 già, bàng : 2.067,1 ngày

công. Thài gian dé thuc hiên eâe nhiêm vu chînh là: 11.916 già, bàng: 1.489,56 ngày

công, chiém 72,06% trên tong so thài gian thuc hiên nhiêm vu (trong dô thài gian thuc

hiên câc nhiêm vu không thuôc chùc nàng QLNN là: 6.856 già). Bao gom:i)Thài gian

thuc hiên câc công viêc chuyên mon ehinh trién khai eâe nhiêm vu là: 3.679 già, bàng:

459,93 ngày công, ehiém 30,87 % trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu

ehinh.ii)Thài gian hpp chuyên mon trién khai câc nhiêm vu là: 1.380.5 già, bàng: 172,56

ngày công, ehiém 11,58 % trên tông so thài gian thuc hiên nhiêm vu chînh.iii) Thài gian

thuc hiên câc nhiêm vu cô tinh ehât su nghiêp cùa câe bô phân trong quâ trînh thuc hiên

nhiêm vu chuyên mon khàc cùa phông là: 6.856,5 già, bàng: 857,06 ngày công, chiém

57,53 % trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu chînh.

Thôi gian dé thuc hiên cho viêc dào tao, boi duông là: 2.646 già, bàng: 330,75 ngày

công, chiêm 16 % trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu. Chù yêu là thài gian thuc

hiên cho viêc dào tao (eô 02 công ehùe di hoc: 01 nguài hpc Cù nhân Chînh tri; 01 nguài

hoc Dai hoc tai chùc).

Thài gian de thuc hiên công tàc Dàng, doàn thê va câc nhiêm vu dôt xuât khàc là:

1.974,3 già, bàng: 246,78 ngày công, chiém 11,94 % trên tông so thài gian thuc hiên

nhiêm vu. Bao gôm:i)Thài gian thuc hiên cho công tàc Dàng, doàn thê là: 509,3 già,

bàng: 63,66 ngày công, chiém 25,79 %.ii)Thài gian thuc hiên cho công tàc dôt xuât khâe

là: 1465 già, bàng: 183,12 ngày công, ehiém 74,21%.

Thài gian lâm viêc trung bînh trên thâng cùa mot công ehùe phông Kinh tê là: 172,25

già, bàng: 21,53 ngày công.i) Công chùc cô sô già làm viêe cao nhât trong nàm là:

278,56 ngày công, vugt so vài djnh mùc 37,56 ngày công. ii) Công chùc eô sô già làm

viêc thâp nhât trong nàm là: 242 ngày công.

72

Két quâ phân tîch, do luông công viêc theo mùc dp phùc tap cùa tùng nhiêm vu dugc thê

hiên thông qua bâng 2- 18 duài dây

Bâng 2- 18. Phân tich, do luàng công viêc theo mùc dp phùe tap tai phông Vân hoâ -

Thông tin - TDTT.

Tên nhân viên

1 VHl VH2 VH3 VH4 VH5 VH6 VH7 VH8

Công

Phân tîch công viêe dua trên tîn Công viêe

mang tînh ehât hoach dich chien luge, chînh sâeh

(Ngach chuyên viên chînh

2 27

27

Công viêe mang tinh ehât tô ehùe triên

khai thuc hiên (Ngach Chuyên

viên

3 459

1.283

973 204

1.438 156

4.513

1 ehât va mue dp phùe tap (Già) Công viêe

mang tînh ehât triên khai su vu (Ngach cân su)

4 630,5

753 328 794

1.098 338

1.182,5 1.822 6.675

Công viêe mang tînh ehât phuc vu (Ngach

nhân viên)

5 1.102

44 1.858

220 639 187 872 128

5.050

Tong thài gian do dêm dugc tînh làm co sa dé xàc dinh ngach công chùc là: 16.265 già.

Qua phân tîch do luông cho thây: i)Tông thài gian eô tâe dung dôi vài sâeh luge, kê

hoach, chînh sâeh, làm ca sa cho viêc xâc djnh công chùc à ngach Chuyên viên chinh

chiém 0,16 %) trên tông bien ché. ii)Tông thài gian thuc hiên công tâe nhàm triên khai,

thi hành vàn bân phàp qui, làm co sa cho viêc xâc dinh công chùc à ngach Chuyên viên

chiém: 27,74 % trên tông bien ché. iii)Tông thài gian thuc hiên công tàc nhàm triên khai

thuc hiên câc công tâe mang tînh su vu, thuông xuyên cô tînh ehât chuyên mon, làm co

sa cho viêc xâc dinh công chùc à ngach Cân su chiêm: 41,03 % trên tông bien chê.iv)

Tông thài gian thuc hiên công tâe nhàm trién khai thuc hiên câe công tac mang tinh su

vu, làm co sa cho viêc xâc djnh công ehùe à ngach Nhân viên chiêm: 31,04 % trên tông

bien ché.

73-

4.12 Kêt quà phân tîch do luàng công viêc tgi Uy ban Dân sô Gia dinh va trè em

Két quâ phân tîch do luong công viêc theo tùng lînh vue cùa don vj dugc thé hiên thông

qua Bàng 2- 19 duài dây,

Bàng 2- 19. Kêt quà phân tîch do luàng công viêe theo lînh vue tai Uy ban Dân sô Gia dînh va tré em.

Tên nhân viên

1 UBDSl UBDS2 UBDS3 UBDS4

Công

Tông thài gian lâm viêc (già)

2 2,813 2,614 2,627 2,410

10,464

Thài gian su dung cho thuc hiên câc nhiêm chuyên vu mon

chînh (già) Nhiêm

vu chînh

3 1,584 1,033 1,558 1,825 6,000

Hpp Trao dôi 4 732 393 212 303

1,640

Nhiêm vu

khâe 5

0 984 153 38

1,175

Tông

6 2,316 2,410 1,923 2,166 8,815

Thài gian su dung cho dào tao (già)

Dào tao

7 0 0

432 0

432

Bôi duong

8 16 96

112 64

288

Tông

9 16 96

544 64

720

Thài gian su dung cho câc nhiêm vu dôt

xuât khâe (già) Dàng doàn

10 200

8 48 80

336

Nhiêm vu

khàc 11 281 100 112 100 593

Tông

12 481 108 160 180 929

Tông sô thài gian hao phî dé thuc hiên eâe nhiêm vu là: 10,464 già, bàng : 1.308 ngày

công.

Thài gian dé thuc hiên càc nhiêm vu chînh là: 8.097 già, chiêm 77,38% trên tông sô thài

gian thuc hiên nhiêm vu. Bao gôm:i)Thài gian thuc hiên câe công viêc hpp trao dôi

chuyên mon triên khai câc nhiêm vu là: 1.100 già, chiêm 13,59 % trên tông sô thài gian

thuc hiên nhiêm vu chînh.ii) Thài gian trién khai càc nhiêm vu thuôc vàn phông, nôi bô

co quan là: 1.175 già, ehiém 14,51 %, trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu

chînh. iii)Thài gian thuc hiên câe nhiêm vu thuôc lînh vue Dân sô là: 2.392 già, chiém

29,54 %, trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu chînh.iv)Thài gian thuc hiên càc

nhiêm vu thuôc lînh vue Gia dînh là: 901 già, chiém 11,13 %>, trên tông sô thài gian thuc

hiên nhiêm vu chînh.v) Thài gian thuc hiên càc nhiêm vu thuôc lînh vue Tré em là: 398

già, chiém 4,92 %>, trên tông so thài gian thuc hiên nhiêm vu chînh.vi)Thài gian thuc

hiên câc nhiêm vu phôi hgp câc lînh vue Dân sô - Gia dînh - Tré em xây dung ké hoach.

-74-

tông hgp vv...Ià: 2.131 già, chiêm 26,32 %, trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu

ehinh.

Thài gian de thuc hiên cho viêe dào tao, bôi duông là: 720 già, ehiém 6,88 %, trên tông

sô thài gian thuc hiên nhiêm vu. Chù yéu là thài gian thuc hiên cho viêe dào tao.

Thôi gian dé thuc hiên công tâe Dàng, doàn thé va eâe nhiêm vu dôt xuât khàc là: 929

già, chiêm 8,88 %, trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu.

Thài gian thuc hiên câc nhiêm vu dieu hành, chi dao chuyên mon là: 718 già, chiém 6,86

%, trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu.

Thài gian làm viêe trung bînh trên thâng cùa mot công chùc Uy ban DS-GD-TE là: 218

già/thâng, bàng: 27,25 ngày công. Bînh quân moi thâng mot công chùc cô thài gian làm

viêc vugt 7,25 ngày công. Công chùc eô sô già làm viêe cao nhât trong nàm là: 339,12

ngày công, vugt so vài dinh mùc 98,12 ngày công/nàm. Công chùc eô sô già làm viêc

thâp nhât trong nàm là: 301,25 ngày công, vugt so vài djnh mùc 60,25 ngày công/nàm.

Kêt quà phân tîch, do luông công viêe theo mùc dp phùc tap cùa tùng nhiêm vu dugc thé

hiên thông qua bâng 2- 20 duài dây.

Bàng 2- 20. Phân tîch, do luông công viêc theo mùc dô phùc tap tai Uy ban Dân sô Gia dinh va tré em.

Tên nhân viên

1 UBDSl UBDS2 UBDS3 UBDS4 Công

%

Phân tîch công viêe dira trên tin Công viêe

mang tînh ehât hoach djch chien luge, chînh sâeh

(Ngach chuyên viên chînh

2 0 0 0 0 0 0

Công viêe mang tinh ehât tô ehùe triên

khai thuc hiên (Ngach Chuyên

viên

3 1,248 1,413

0 0

2,661 37

1 ehât va mùc dp phùe tap (Già) Công viêe

mang tinh ehât triên khai su vu (Ngach cân su)

4 0

604 1,558 1,833 3,995

56

Công viêc mang tînh ehât phuc vu (Ngach

nhân viên)

5 0 0

153 38

191 3

-75

Tông thài gian do dêm dugc tînh làm co sa dé xâc dinh ngach công ehùe là: 6.847 già.

Qua phân tîch do luong cho thây: i)Tông thài gian thuc hiên công tâe nhàm trién khai, thi

hành vàn bàn phâp qui, làm co sa cho viêc xâc djnh công chùc à ngach Chuyên viên

chiém: 38.86 % trên tông bien chê. ii)Tong thài gian thuc hiên công tàc nhàm triên khai

thuc hiên câc công tàc mang tinh su vu, thuông xuyên cô tînh ehât chuyên mon, làm co

sa cho viêc xâc dinh công chùc à ngach Cân su chiêm: 58,34 % trên tông bien chê.iii)

Tông thài gian thuc hiên công tâe nhàm trién khai thuc hiên càc công tàc mang tînh su

vu, làm co sa cho viêc xâc djnh công chùc à ngach Nhân viên chiém: 2,78 % trên tông

bien chê.

-76

CHU'ONG 3

PHÂN TICH, DÂNH GIÂ, PHÂT HIÊN VÂN DÉ TRÊN CO SÔ KÉT QUÂ

NGHIÊN ciru à cmroNG 2

1 Tông hop két quà phân tich do luàng công viêc tai 10 phông chuyên mon thuôc

UBND huyên Gia Binh, tînh Bâc Ninh

3.1. Tông hop kêt quà phân tîch do luàng công viêc theo lînh vue

Tù két quà phân tîch, do luông công viêe theo lînh vue chuyên mon dugc phân công

chung cùa toàn huyên, làm co sa dé xâc djnh bien chê cho tùng phông, dugc thê hiên

thông qua bàng 3-1 va bàng 3-2 duài dây.

Bàng 3-1.Tông hgp két quà phân tich, do luàng công viêc, theo lînh vue.

Tên nhân viên

1 VF (5) LDXH(8)

TP(3)

TCKH(6)

GTXD(8) GD(15)

TTr(4)

KT(9)

VH(8)

DS(4)

Tông (già)

Ngày Tylê(%)

Tông thài gian làm viêe (già)

2 9701

14510

6104

16632

21759

39431

8456

17426

16537

10464

161020

20128

Thài gian su dung cho thuc hiên câc nhiêm chuyên vu mon ehinh

(già) Nhiêm vu

chînh

3 6586

10724

4826

9200

15640

20476

6620

11092

3680

6000

94844

11856

Hpp Trao dôi 4 820 1731

220 1666

1262

4740

729 2108

1381

1640

16297

2037

Nhiêm vu khàc

5 1637

987 714

2338

2382

0 1794

6857

1175

17884

2236

Tông

6 9043 13442

5760

13204

19284

25263

7349

14994

11917

8815

129071

16134

80.16

Thài gian su dung cho dào tao (già)

Dào tao

7

120 0

960 1051 600 0

992 2646 432 6801

850

Bôi duông

8 130 444 24 384 568 1292

328

288 3458

432.25

Tông

9 130. 564 24

1344

1619 10232

328 992 2646

720 18599

2325

11.55

Thài gian su dung cho càc nhiêm vu dôt xuât

khâe (già)

Dâng doàn

10 288 336 224 441 566

2740

470 302 509 336 6212

777

Nhiêm vu khàc

11 240 168 96

1643

289 8776

306 40

1465

593 13616

1702

Tông

12 528 504 320 2084

855 11516

78 342 1974

929 19130

2391

11.88

Nguon: Bào eâo kêt quà dieu tra chuang trinh hô tra CCHC cùa chînh phù, thông qua

Du dn VIE/01/024B, Bô Nôi vu.

-11

Tông sô thài gian hao phî dé thuc hiên nhiêm vu cùa 10 phông chuyên mon huyên Gia

Bînh trong 12 thàng là: 161.020 già, bàng 20.128 ngày công. Trong dô:

Thài gian su dung dé thuc hiên câc nhiêm vu chuyên mon chinh là: 129. 071 già, bàng

16.134 ngày công, chiêm 80,16 % bao gôm:

i) Thài gian thuc hiên càc nhiêm vu chuyên mon chînh là: 94.844 già hoàe 11.856 ngày

công, chiém 73, 48 %, trên tông thài gian thuc hiên nhiêm vu chînh;

ii) Thài gian lien quan dên công tâe hpp, trao dôi chuyên mon là: 16.297 già, bàng 2.037

ngày công, ehiém 12,63 % trên tông sô thài gian thuc hiên nhiêm vu chînh;

iii) Thài gian thuc hiên câe nhiêm vu chuyên mon cô tînh ehât phôi hgp là: 17.884 già,

bàng 2.236 ngày công, chiém 13,86 % trên tông sô thài gian thuc bien nhiêm vu chînh.

Thài gian su dung cho công tâe dào tao, bôi duông cùa công chùc là: 18.599,bâng 2.325

ngày công, chiêm ty le: 11,55 %, trong dô:

i) Dào tao là: 6.801 già;

ii) Boi duông là: 3.458 già.

Thài gian su dung dé thuc hiên câc nhiêm vu cùa công tàc Dàng, doàn thê va càc nhiêm

vu dôt xuât khâe ngoài nhiêm vu dugc phân công là: 19.130 già,bàng 2.391 ngày công,

chiêm ty lê: 11,88 %. Trong dô:

i) Công tâe Dàng, doàn thê: 6.212 già;

ii) Câc công tac dôt xuât khàc ngoài nhiêm vu dugc phân công: 13.616 già.

Tù két quà do luông thài gian làm viec cùa timg công chùc thuôc eâe phông chuyên mon

cho thây. Tông thài gian hao phî dé thuc hiên càc nhiêm vu cùa 10 phông chuyên mon

thuôc UBND huyên Gia Bînh là: 20.128 ngày công.

20A28 ngày công

Tông bien chê cùa dotn vi duçc xâc dinh: = = 83,52 nguài

241 ngày (dinh mùc).

-78

Trong dô dugc phân bô à câc phông ban nhu sau: Vàn phông: 5,03 nguài; Phông LD-

TBXH: 7,35 nguài; Phông Tu phâp: 3,17 nguài; Phông Tài chinh - KH: 8,63 nguài;

Phông Giao thông - XDDC: 11,29 nguài; Phông Giâo duc: 20,45 nguài; Thanh tra: 4,39

nguài; Phông kinh té: 9,04 nguài; Phông vân hoâ: 8,58 nguài; Uy ban DSGD-TE: 5,43

nguài, dugc thé hiên trong hînh 3-1 duài dây.

Hînh 3-l.Mô ta bien ché cùa càc don vj thông qua két quà do luong thài gian

Tuy nhiên, dé xâc djnh mot câeh chînh xâc thài gian thuc té hao phî dé thuc hiên câc

nhiêm vu thuôc lînh vue quàn ly nhà nuàc theo chùc nàng, nhiêm vu cùa eâe phông

chuyên mon thupe UBND huyên Gia Bînh thi càn phài loai trù mot so thài gian sau:

i)Thài gian cho công tâe Dàng, doàn thé là: 2.391 ngày công;

ii)Thài gian cho công tâe thuôc lînh vue su nghiêp: 2.585 ngày công;

iii)Thài gian cho công tâe dào tao, bôi duông là: 2.325 ngày công;

Tong thài gian càn loai trù truàe khi tînh toân bien ché cho don vi là: 2.391 ngày công +

2.325 ngày công + 2.585 ngày công = 7.301 ngày công.

Nhu vây, tong thài gian côn lai dugc tînh dé xàc djnh sô lugng bien ché cùa huyên Gia

Bînh là: 20.128 ngày - 7.301 ngày = 12.827 ngày công/241 = 53,22 nguài.

Tù két quâ trên cho thây UBND huyên Gia Bînh bo trî nhân lue trong eâe co quan

chuyên mon thuc hiên câc nhiêm vu quân ly nhà nuàc chua thuc su hgp ly, sô bien ché

-79

càn xâc dinh lai phân bô cho câc don vi su nghiêp thuc hiên câc công viêc dich vu hành

chînh công, hoac bo trî sàp xép lai công viêc cho phù hgp dôi vài 30,3 nguài,

1.2. Tông hop kêt quà phân tich do luàng công viêc theo mùc dô phùc tgp cùa công viic

Kêt quâ tông hgp, phân tich, do luong công viec theo mùc dp phùe tap cùa tùng nhiêm

vu làm co sa de xàc dinh co câu ngach công chùc cho timg phông, dugc thé hiên thông

qua bâng 3-2 duài dây.

Bàng 3- 2. Phân tîch, do luông công viêe theo mue dp phùe tap.

Tên nhân viên

1 VP(5) LDXH(8) TP(3) TCKH(6) GTXD(8) GD(15) TTr(4)

KT(9) VH(8) DS(4) Tông (già) Ngày công Sô nguài Ty le (%)

Phân tîch công viêe dira trên tîn Công viêc

mang tînh ehât hoach djch chien luge, ehinh sâeh

(Ngach chuyên viên chînh

2 750

85 210

1146 3957

148 0

429 27

0 6752

844 3.50 4.19

Công viêe mang tînh ehât tô ehùe triên

khai thuc hiên (Ngach Chuyên

viên

3 9560 6500 3213 9324

12284 20184

6980

6060 4514 2661

81280 10160 42.16 50.48

1 ehât va mùc dp phùc tap (Già) Công viêc

mang tînh ehât triên khai su vu (Ngach cân su)

4 4672 4174 1436 910

4060 4910

368

8563 6676 3995

39764 4970.5

20.62 24.69

Công viêe mang tînh ehât phuc vu (Ngach

nhân viên)

5 1990 2823

779 2205 1343

18 0

2373 5050

191 16772

2096.5 8.70

10.42

Nguôn: Bâo eâo ket quà diiu tra chuang trinh hô trg CCHC cùa chînh phù, thông qua

Du an VIE/01/024B, Bô Nôi vu.

Tù két quà phân tîch do luông trên cho thây:

i) Tong thài gian dé thuc hiên câc nhiêm vu eô tàc dung dôi vài sâeh luge, ké hoach,

chînh sâeh, làm co sa dé xâc djnh công chùc à ngach chuyên viên chînh chiém 4,65%;

-80

ii) Tông thài gian dé thuc hiên câc nhiêm vu nhàm trién khai thi hành vàn bàn phâp luât,

làm co sa de xàc dinh công ehùe à ngach chuyên viên ehiém 59,25 %;

iii) Tong thài gian dé thuc hiên eâe nhiêm vu mang tînh su vu-thuông xuyên, làm co sa

dé xàc djnh công chùc à ngach Càn su chiém 28,96 %;

iv) Tông thài gian de thuc hiên càc nhiêm vu mang tinh phuc vu giàn don, lâm co sa dé

xâc djnh công chùc à ngach nhân viên chiêm 12,34 %.

2. Nhû'ng ton tai trong công tac To chùc nhân su dugc làm rô thông qua càc két quâ

nghiên cuu

Dira trên nhùng phât hiên thông qua càc kêt quà phân tîch công viêe, do luàng thài gian

thuc bien nhiêm vu tai 10 co quan chuyên mon vài gân 100 công chùc tham gia trà lài

thông qua phiêu dieu tra va phông vân truc tiép. Luân vàn này se chi ra mot sô ton tai

trong công tâe Tô chùc nhân su tai câc co quan chuyên mon thupe UBND huyên Gia

Bînh nôi riêng va UBND câp huyên tinh Bàc Ninh nôi chung, eu thê nhu sau:

2.1. Trong viic sàp xêp Tô chùc bô mây

Qua dieu tra, phân tîch Tô chùc bô mây cùa 10 phông chuyên mon, cho thây:

i) Cô tài 30 % Tô ehùe (phông chuyên mon) cùa huyên vùa thuc hiên chùc nàng quân ly

nhà nuàc, vùa thuc bien chùc nàng hoat dông su nghiêp hoàe dich vu công. Khoàng trên

30% phông thuc bien nhiêm vu cùa mot phông da ehùe nàng, da lînh vue.

Câp huyên là câp trung gian, là noi truc tiêp truyên tài, trién khai thuc thi nhùng chînh

sâeh, ké hoach nhiêm vu eu thé dên nguài dân va doanh nghiêp do câp tinh va câp Trung

uong dât ra. Trong khi dô, câc co quan bô trî eô su trùng chéo nhiêm vu giùa câe co quan

quân ly nhà nuàc vài nhau va giùa ca quan quàn ly nhà nuàc vài câe don vi su nghiêp.

Câc djch vu hành chinh công chua dugc tàch bach rô rang, vân dugc bô tri chung mot tô

chùc (mot phông) dâ dân dén mat cân dôi trong thuc hiên nhiêm vu, eu thé nhu:

1 -

i) Phông Giao thông - Xây dung - Dia chînh: Thuc hiên nhiêm vu là phông da chùc nàng,

trién khai toân bô nhiêm vu trên eâe lînh vue công viêe tù Giao thông, xây dung, quàn ly

quy hoach, giài phông màt bàng vv..., dieu dô se không thé trânh khôi tînh trang nhùng

màng công viêc kém hâp dan se bi bô bê vv...

ii) Phông Vàn hoâ- Thông tin - Thé duc thé thao: Bi lan lôn giùa ea quan quân ly nhà

nuàc vè vàn hoâ vài tô chùc su nghiêp thuc hiên câe ehùe nàng dich vu vè vàn hoâ trong

ciing mot phông.

iii) Phông kinh té cùng thuc hiên nhiêm vu là phông da chùc nàng, bj lân lôn giùa chùc

nàng quàn ly nhà nuàc vài càc hoat dông djch vu khoa hpe chuyên giao công nghê vè

giông eây con vv...

Su trùng chéo lân lôn trên dâ dân dên tînh trang eâe tô ehùe hoat dông kém hiêu quâ,

nhà nuàc không quàn ly dugc nguôn thu. Câc don vi luôn eô xu thé y lai trông ehà vào

ngân sâeh nhà nuàc, câc don vi chi quan tâm nhiêu dén nhùng lînh vue công viêe hâp

dân dé cô thêm nhiêu thu nhâp thông qua câc khoàn thu phî le phî tù dân hoac hgp dông

vài nhà nuàc.Trong khi dô ngân sâeh nhà nuàc dâ dâm bâo toân bô kinh phî hoat dông.

Dâng ly nhùng công viêc dô phài dugc giao cho càc tô ehùe su nghiêp, thuc hiên djch vu

công lây thu bù chi hoàe nhà nuàc dàt hàng, thuê muôn dé giàm bat gânh nàng cho ngân

sâeh. Hâu hét lành dao câc phông này khi dugc hôi dêu mong muôn dugc tàch bach rô

rang giùa câc ca quan nhà nuàc vài nhau va giùa câe co quan nhà nuàc vài càc don vj su

nghiêp.

Mot Truong phông khi dugc hôi dà nôi: "Chùng toi là co quan chuyên mon câp huyên,

câp trung gian, noi ma truc tiêp vùa truyên tài, vùa thuc thi nhiêm vu, vây ma phài thuc

hiên nhiêm vu cùa phông da chùc nàng, da lînh vue quà thât là rât khô. Khô cà trong

quàn ly công viêc chuyên mon va viêc phân công nhiêm vu, dieu hành anh em duài

-82

quyèn, nhu câc anh thây dây, moi nguài chi dugc dào tao mot chuyên ngành nhât dinh

vây ma phài quàn ly dieu hành 3 dén 4 lînh vue chuyên ngành khâe nhau, ma lai toàn là

lînh vue khoa hpc thî làm sao ma cô thé eô ehât lugng cao dugc."

2.2. Thuc hiin chùc nàng, nhiim vu duac giao

Nhùng giài phàp mang tînh doi mai, theo huông hiên dai hoâ công tâe quân ly cân bô,

công ehùe châm dugc trién khai, dân dén eâe ea quan hành chînh vân ôm dôm nhièu viêc

va cân trà, can thiêp sâu vào hoat dông cùa eâe don vj co sa, à càc lînh vue công viêc ma

cô nhièu dieu kiên tàng thêm thu nhâp, dân dén bô bê công viêc hoac cô tînh kéo dài thài

gian giài quyêt khi ma thài gian giài quyêt công viêc dô cô khâ nàng giài quyêt nhanh

hon, dieu dô dugc thê hiên.

Tù kêt quà phân tîch nhiêm vu cùa tô chùc cho thây, eô tài 50% sô phông chuyên mon

dugc dieu tra eô thài gian thuc hiên nhiêm vu không phài là nhiêm vu quàn ly nhà nuàc,

eu thê nhu:

i) Phông Tài chînh kê hoach. Cô tài 1.655 già thuc hiên nhiêm vu su nghiêp, chiêm

9,95% tông thài gian thuc hiên nhiêm vu, dùng ra eâe nhiêm vu này phài dugc giao cho

câc don vi su nghiêp dâm nhân, hoàe chi phî cho câc hoat dông này dâ cô eâe khoàn thu

phî va le phî dich vu, eu thê là: Câe lînh vue chông buôn luân, thanh ly tài sàn cùa vv...;

ii) Phông Giao thông xây dung dja chînh. Cô tài 6.059 già thuc hiên nhiêm vu su

nghiêp, ehiém 27,84 % tông thài gian thuc hiên nhiêm vu, dùng ra câe nhiêm vu này phài

dugc giao cho câc don vj su nghiêp dâm nhân, hoac chi phî cho càc hoat dông này dâ cô

eâe khoàn thu phî va lê phi dich vu, eu thé là : Giài phông màt bàng; xây dung qui hoach

su dung dât; câp phép xây dung, thâm djnh du an vv...

iii) Phông Giâo duc- dào tao. Cô tài 3.676 già thuc hiên nhiêm vu su nghiêp, chiém 9,32

% tông thài gian thuc hiên nhiêm vu, dùng ra câc nhiêm vu này phài dugc giao cho câc

-83

don vi su nghiêp dàm nhân, hoàe chi phî cho eâe hoat dông này dâ cô câc khoàn thu phî

va le phî djch vu, eu thé là: Tham gia châm thi hpe sinh giôi, boi duàng hpc sinh giôi, ra

de thi hay hoat dông cung câp thiét bj truàng hpe, sâeh giâo khoa vv...

iv) Phông Vàn hoâ thông tin thé due thé thao. Cô tài 6.856 già thuc hiên nhiêm vu su

nghiêp, chiêm 41,45 % tông thài gian thuc hiên nhiêm vu, dùng ra câc nhiêm vu này phài

dugc giao cho câc don vj su nghiêp dâm nhân, hoac chi phî cho eâe hoat dông này dâ cô

câe khoàn thu phî va le phî dich vu, eu thé là: Câe hoat dông dich vu thé duc thé thao,

chiéu phim cùa càc nhà vàn hoà;

v) Phông Kinh tê. Cô tài 2.432 già thuc hiên nhiêm vu su nghiêp, chiém 13,95 % tông

thài gian thuc hiên nhiêm vu, dùng ra càc nhiêm vu này phài dugc giao cho câc don vî su

nghiêp dâm nhân, hoàe chi phi cho câc hoat dông này dâ eô càc khoàn thu phi va le phî

dich vu.

2.3. Công tdc dinh biin, tuyin dung, bô trî, su dung, quàn ly càn bô, công chùc

i) Viêe phân bô bien chê cho câe co quan don vi chù yêu dua vào nhùng càm tinh chù

quan, dira nhiêu vào thé lue va moi quan hê, thuc hiên theo co chê xin cho giùa co quan

câp trên vài co quan câp duài là chù yéu, dieu dô dâ dân dên su mât cân bàng giùa câc co

quan vài nhau, dâ dân dén tînh trang vùa thùa, vùa thiêu nhân lue giùa càc co quan. Mot

minh chùng cho thây, cùng mot phông GTXD-DC à huyên Tù Son bô trî tài gân 20 công

chùc, ké cà viên chùc hgp dông, trong khi dô huyên Gia Binh là 8 va huyên Yen Phong

là 6 bien ché vv...

ii) Viêc bô trî sàp xép nguôn lue chua thuc su khoa hpc, hâu hét là tù con nguài bô tri

công viêe, dâ dân dén su yéu kém, trî trê trong thuc hiên nhiêm vu dugc giao. Yéu kém

lôn nhât là ehât lugng dpi ngû cân bô, công ehùe vân côn yéu, chua dâp ùng dugc yêu

càu quàn ly nhà nuàc trong co ché mai. Mac dû công tàc dào tao, bôi duông dugc tàng

84-

cuông (thé hiên qua thài gian do luàng dugc trong tông thài gian phuc vu cho công tâe

dào tao bôi duông, cô don vi ehiém tài trên 15%), sô lugng cân bô, công ehùe tham du

câc làp, khoâ dào tao, bôi duàng khà lôn, nhung nhîn chung ehât lugng, nhât là kién thùe

vê quàn ly nhà nuàc mai vài ky nàng nghiêp vu hành chînh phù hgp chi dat dugc à ty lê

thâp. Bâng câp, chùng chi tàng, nhung ehât lugng thuc su cùa cân bô, công chùc cô bàng

câp, chùng chi lai dang là vân dé dâng lo ngai. Mot bô phân cân bô, công chùc suy thoâi

phâm ehât, dao duc, tham nhùng cùa quyèn, thiéu y thùe trâch nhiêm va tinh thân phuc

vu, vô càm truàe yêu câu cùa nhân dân, xà hôi.

Qua phông vân 100% sô lânh dao phông dugc hôi dèu khàng dinh va de nghi dugc bô

sung chi tiêu bien chê. Trong khi dat vân dé tai sao lai dé nghi dugc tàng khi ma qua xâc

dinh thây phông dâ thùa chi tiêu rôi thî hâu hêt câe y kién lâp luân dieu chi phân tich

mang tinh càm tinh cho rang nhiêm vu a cân thé này, nhiêm vu b cân thé kia ehù không

dua ra dugc nhùng minh chùng eu thê vè dé nghi cùa mînh, mac dû vây van dugc bô

sung.

Tù thuc tien két quâ do luông thài gian, phân tich công viêe cho thây. Cô tài 30,3 trên

tong so 83,52 bien chê, chiêm 36,27% sô bien chê cân dugc xem xét, dieu chinh lai

nhiêm vu cho phù hgp, eu thê:

i) Sô bien ché trong câe co quan quàn ly nhà nuàc, dugc su dung de thuc hiên câc nhiêm

vu không thupe chùc nàng quàn ly nhà nuàc là: 2.585 ngày công tuong ùng vài 10,72

bien chê, chiêm 12,83%>.

ii) Do công ehùe dugc tuyén dung côn thiéu nhiêu nàng lue, trînh dô chuyên mon, ky

nàng nghè nghiêp nên tuyén dung rôi vân phài cù di dào tao lai, bôi duàng, ma dàng ly ra

truàe khi tuyén dung câc công chùc phài eô dû câc dieu kiên dô roi, hoàe thài gian này

-85

phài tu nguyên hpc ngoài già, qua do luông dugc là: 2.325 ngày công, tuong ùng vài:

9,64 bien ché, chiém 11,54%;

iii) Hoat dông cùa công tàc Dàng, doàn thé quàn chùng, vè nguyên tàc không dugc xâc

djnh trong thài gian thuc hiên nhiêm chuyên mon, nhung trên thuc té à hâu hét câc co

quan hành chînh nhà nuàc dieu hoat dông trong già hành ehinh, dieu này khâe hàn vài

câe doanh nghiêp, qua phân tich do luông dugc: 2.391 ngày công, tuong ùng vài: 9,92

bien ché, chiêm 11,87 %.

Câe nhiêm vu chông chéo, không phài nhiêm vu cùa co quan nhà nuàc ma câc ca quan

nhà nuàc dang thuc bien cân phài dugc loai bô truàe khi xàc dinh bien ché dugc thông

kê trong bàng 3-3 duài dây.

Biêu 3-3. Tông hgp thài gian thuc hiên nhiêm vu chông chéo

Tên phông

1 Vàn phông Phông LDTB-XH Phông Tu phâp Phông Tài chînh - KH Phông GT-XD-DC Phông GD-DT Thanh tra huyên Phông Kinh té Phông VH-TT-TDTT Uy ban DSGDTE Tông (già) Ngày Ty lê (%)

Tông thài gian lâm viêe (g^à)

2 9701

14510 6104

16632 21759 39431

8456 17426 16537 10464

161.020 20.128

Thài gian thuc hiên không dugc tînh là thuc hiên nhiêm vu quàn ly nhà nuàc (già)

Công viêe không thupe chùc nàng

QLNN 3

1655 6059 3676

2432 6856

20.678 2.585

12,84%

Công tâe dào tao, bôi duàng

9 130. 564

24 1344 1619

10232 328 992

2646 720

18.599 2.325

11.55%

Công tâe dàng doàn thê

12 528 504 320

2084 855

11516 78

342 1974 929

19.130 2.391

11.88%

86-

2.4. Lînh vue xàc dinh ca câu nggch công chùc theo mùc dô phùc tgp cùa công viic

Két quà dieu tra thong kê chat lugng co câu công ehùe theo nghach, dugc thé hiên thông

qua bàng 3-4 duài dây.

Bàng 3-4. Thông kê ehât lugng công chùc theo ngach

TT

/ 1

2

3

4

5

6

7

g

9

10

T'n ng'ch

2

Chuy'n vi*'n ChYnh

Chuyên vi n

C.n su

Nh®n vi'n kO thuËt

Thanh tra vi"n

KÔto.nvi'n trung cÊp

KUs

KU thuËt vi"n

Gi,o vi n trung hâc

B.csÛ

Se tin g

i

3

35

12

1

2

1

2

1

2

1

60

Trxnh ®é

V n h o .

THCS

-; 1

1

2

THPT

5

2

35

11

1

2

1

2

1

2

1

5g

Chuy'n mi<n

S -CÊp

6

Trung cÊp

7

1

2

9

1

13

Cao ®%ng

8

1

1

1

3

hâc

9

2

33

2

2

I

1

1

1

43

Th'c sQ

W

1

1

TiÔn sO

;/

TiÔn sa

KH

12

LS luËn ChYnh trt>

S -CÊp

J3

11

5

1

1

1

1

20

Trung cÊp

/ • ;

15

4

1

1

1

1

23

Cao CÊp

15

3

6

1

10

Quln i ; h^nh ChYnh

C,n su

16

1

5

6

CV

17

1

26

2

1

1

1

2

1

35

CVC

]8

1

1

CV

ce 19

Ngo'i ng-f-

A

20

3

9

5

2

1

20

B

2}

17

4

1

1

1

24

C

22

2

1

3

D

23

Tin hSc

A

24

3

5

3

1

1

13

B

25

17

4

1

1

1

24

C

26

1

1

2

An ninh/ Quèc phBng

27

6

6

TÙ thuc tien kêt quâ khâo sât cho thây:

i) Cô nhùng nhiêm vu cân phài su dung Công chùc cô kiên thùe, trînh dp tay nghê cao

trong co quan nhà nuàc thi lai dugc bô tri nhùng Công ehùe không eô kiên thùe hoàe

chua dugc dào tao chînh thùe vê chuyên mon nghiêp vu va ky nàng nghê nghiêp à câc vi

tri va trâch nhiêm dugc phân công dâm nhiêm, dôi khi chi dira vào nhùng kinh nghiêm

don thuân, nhiêu khi dâ lac hâu dân dên rât khô khàn trong quâ trînh thuc hiên nhiêm vu

dugc giao, công viêe trî trê, không hoàn thành hoac hoàn thành vài hiêu quâ, ehât lugng

không cao; ngugc lai, eô nhiîng công ehùe cô trînh dp chuyên mon cao, dugc dào tao co

bàn vê càc ky nàng nghê nghiêp thî lai dugc bô tri nhùng công viec don thuân, su vu, dan

dên không cô moi truàng dé thé hiên hét nàng lue chuyên mon.

-87

ii)Viêe bô tri mât cân dôi vè ngach công ehùe dà dân dén nhièu co quan eô so lugng công

chùc ngach cao dông, dieu dô dong nghîa vài viêe nhà nuàc phài chi trà tien luong cao

cho nhùng công chùc này, trong khi dô dâng ly chi cân su dung công chùc à ngach thâp

hon, vài mùc tien luong thâp hon ma vân dàm bào hoàn thành nhiêm vu vài ehât lugng

tôt, eu thé qua thông kê trînh dp theo ngach cùa 60 công ehùe lânh dao va công ehùe

hành ehinh UBND huyên Gia Bînh cho thây :

iii) Theo kêt quà phân tich công viêe thi mot sô phông chuyên mon thuc hiên eâe chùc

nàng, nhiêm vu cùa ngach chuyên viên ehinh nhung trên thuc té chua dugc bô tri nhu:

Phông Lao dông thuong binh xâ hôi; Phông Ké hoach Tâi chinh, Phông Kinh té vv...tuy

nhiên ty le này là rât thâp. Chùc danh chuyên viên chinh qua thông kê là câe dông chi

lânh dao theo qui djnh cùng dugc bô nhiêm chùc danh Chù tich, phô chù tich duong

nhiên khi chuyên dôi luong mai dugc xép vào ngach Chuyên viên ehinh ma không càn

qua thi tuyên;

iv) Qua dieu tra cho thây eô tài gân 70% Công chùc eô ngach chuyên viên khi tuyên

dung ban dâu mai chi tôt nghiêp cao dàng, trung câp sau dô mai di hpc va tiêp tue thi

nâng ngach, dé dugc bô nhiêm vào ngach chuyên viên. Nhu phông Lao dông Thuong

binh xà hôi huyên, là phông phài dàm nhiêm rât nhiêu nhiêm vu quan trpng ma mai chi

eô khoàng 12,5 % Công ehùe eô trinh dp dai hpe ehinh qui. Tùe là ngay tù thài diém

tuyén dung lân dâu vào ea quan dâ eô dû dieu kiên vê chuyên mon à ngach chuyên viên,

dây là chua kê dên càc dieu kiên vê trînh dp quân ly nhà nuàc, ngoai ngù, tin hpe vv...

theo qui djnh. So con lai dêu tôt nghiêp cao dâng, hoàe trung câp, sau dô mai hpe tai

chùc sau roi dugc xét hoac thi nâng ngach. vv...

v) Viêc cù công chùc di thi nâng ngach hay viêe dàng ky tuyên dung không theo mot ké

hoach nào eà ma chù yéu dira trên y chi ehù quan, tù con nguài thuc té dé dàng ky chi

tiêu chù không vî nhiêm vu ma lira ehpn nguài eô trînh dp dùng chuyên ngành dugc dào

tao, dieu dô dân dén: Nhièu nguài dang dàm nhiêm công viêe nhung không dùng vài

ngành nghè minh dugc dao tao; Nhièu công chùc dugc bô nhiêm vào ngach chuyên viên

hoàe cao hon nhung thuc ehât chua dâp ùng du eâe dieu kiên cùa ngach dô; Thuc ehât

dang thiéu công chùc à mot chuyên ngành nhung lai tuyén dung công chùc cô chuyên

ngành khàc, câ hê thông co quan hành ehinh nhà nuàc cùa huyên ma hiên nay chua cô

mot công ehùe nào eô trinh dp cù nhân hành chinh vv...

vè vân de này, khi dugc hôi ông/bà càn cù vào dâu lai cù nhân viên cùa minh di du thi

nâng ngach nhiêu dên vây? Theo ông/bà co quan ông bâ cân bao nhiêu công chùc à

ngach chuyên viên là phù hgp, thî 100% lânh dao câc phông dèu trà lài rang: "Tù xua

dên nay, chua eô vàn bàn nào qui dinh chùng toi dugc su dung bao nhiêu công chùc à

ngach này, hay ngach kia, côn âp dung tiêu chuân ngach bâc theo qui dinh cùa Bô Nôi vu

thi quâ chung chung, công chùc cùa chùng toi cô thé thuc hiên nhiêu công viêc cô mùc

dp phùe tap khâe nhau, dan xen trong quâ trinh thuc hiên nhiêm vu dugc phân công, rât

khô dé ma xâc dinh dugc. Côn, khi anh em cô dieu kiên di hpc nâng cao trînh dp, cô dû

dieu kiên thî chùng toi gùi di du thi, dugc co quan câp trên châp thuân. Anh em du thi va

rôi dugc nâng ngach, nâng bâc, luong cao hon, thu nhâp on djnh, hep hôi gî ma châng tao

dieu kiên cho anh em".

2.5. Lînh vue xây dung ké hoach thuc hiên nhiêm vu, cài tien qui trînh làm viêc, cài eâch

thù tue hành chinh

i) Phân lôn (trên 80 %) ca quan dugc khào sât chua xây dung ké hoach mot câeh chi tiét

cho tùng nhiêm vu eu thé. Ké hoach chi dugc xây dung mot càch chung chung trong bào

eâo tông két, nêu lên mot sô nhiêm vu chinh se tô chùc thuc hiên trong nàm hoàe trong

qui côn thài gian thuc bien thé nào? Chat lugng sàn phâm, dich vu ra sao? Nguon lue va

câc dieu kiên thuc hiên? Ai là nguài thuc hiên vv...thî 100% càc co quan chua eô ké

89-

hoach chînh thùe bàng vàn bàn. Khi de câp dén vân dé này thî eô dén 80 % lânh dao

phông trà lài mot câeh chung chung, 20 % không trà lài.

Sau khi thuc hiên cuôc dieu tra trong công chùc chuyên mon (không phài là lânh dao)

cho thây 78 % sô công chùc dugc hôi dèu cho rang (sô eôn lai 22 % thuông ngai lânh

dao, không trà lài): "Chùng toi thuong dugc giao dâm nhiêm mot màng nhiêm vu nâo dô

cô dinh trong sô công viêe cùa phông dugc câp trên giao, nhung thuông là không on

djnh, va không eô ké hoach eu thê nêu rô là chùng toi phài làm nhùng gî, thài gian thuc

hiên trong bao lâu, va câc ca chê khuyên khieh khen thuông, dieu kiên thuc hiên là

không dugc de câp dên va không eô bàn ké hoach chi tiêt nào cà.. .ngoài ra côn phài thuc

hiên nhiêu nhiêm vu lat vât khâe, cô viêe gi sêp kêu là phài làm tuôf'khi dugc hôi tiêp,

kê hoach phài là eâe anh, nhùng nguài thuc hiên xây dung dé thuc hiên chù? thî dugc trà

lài rang: "Cô ai yêu câu phài xây dung dâu ma phài xây dung cho mât thài gian, eô

thuông phat gî dâu ma phài sg"

ii) Tînh trang chông chéo, trùng làp, trong quà trinh thuc hiên nhiêm vu giù câc công

chùc trong cùng mot co quan, va giùa eâe ca quan vài nhau là khà phô bien; eô nhiêu

nhiêm vu thi dugc nhièu nguài hay nhiêu co quan cùng giài quyêt mot lue, bên canh dô

thî nhièu nhiêm vu khâe lai bj bô sôt, dieu dô dâ gây khô khàn, càn trà trong quan hê va

thù tue giài quyét công viêe giùa co quan hành chinh nhà nuàc vài tô chùc, công dân,

gây phièn hà cho tô ehùe, công dân, dân dên tê quan lieu, tham nhùng, cùa quyên cùa cân

bô, công chùc, làm giàm hiêu lue, hiêu quà quàn ly nhà nuàc cùa eâe co quan quàn ly

nhà nuàc, dan dén su bê trê trong công viêe.

iii)Câe co quan hành chînh van côn ôm dôm nhièu viêe, tu dàt ra nhièu thù tue hành

chînh ruàm rà không càn thiét; eôn càn trà, can thiêp sâu vào hoat dông cùa câe don vi

câp duài, va câe lînh vue công viêe thupe hoat dông su nghiêp, djch vu công, hay câc

hoat dông cùa doanh nghiêp ma eô nhièu dieu kiên tàng thêm thu nhâp, dan dén bô bê

-90-

công viêc ehinh dugc phân công, hoàe eô tinh kéo dài thài gian giài quyét khi ma thài

gian giài quyét công viêc dô eô khà nàng giài quyét nhanh hon, thài gian thuc hiên công

viêc su nghiêp ehiém dén 12% tông thài gian làm viêe,

3. Mot so nguyên nhân ce bân dân dén ton tai trên.

Tù két quà khào sât cho thây. Cô tài 36,27 % công chùc hiên nay dugc bô tri tai 10

phông chuyên mon chua thuc su hgp ly, cân dugc xem xét bô trî lai. Thông qua viêc

khào sât, phông vân, trao dôi truc tiêp tai 10 phông chuyên mon, qua trà lài phông vân

cùa 10 Truong phông va mot sô Phô ehù tich cùa UBND huyên Gia Binh, cho thây càc

nguyên nhân trên xuât phât tù:

3.1. Ca chi quàn ly, phân bô biin chi

i) Kê câ co quan cô thâm quyên quyêt djnh viêe phân bô va co quan cô nhu câu su dung

bien chê dêu chua xây dung dugc kê hoach tông thê quàn ly nguôn nhân lue trong tùng

ngành, tùng câp mot eâch eu thê, viêc phân bô chi tiêu cho câc don vi, hay viêc xin bô

sung nguôn lue chua theo nhùng djnh mùc khoa hpc, chua thuc su vi công viêc dé bô

sung nguôn lue ma chi dira vào càm tînh chù quan, bînh quân là chînh. Viêc xin bô sung

nhân lue là khâ phô bien, nhiêu khi bàn thân tô chùc eôn dang du thùa lao dông nhung

hp vân cù xin va xin thî vân dugc bô sung, vî hp chi nghî don giàn mot dieu rang: To

chùc eàng to, eàng nhièu nguài duài quyên thî quyên lue eàng làn, it khi hp nghî dén

hiêu quà kinh té vî mgi chi phi hoat dông dâ cô Nhà nuàc chu câp. Dieu này khàc hàn vài

viêe ma rông tô chùc cùa câe don vj sân xuât kinh doanh.

Qua phông vân mot sô lânh dao eô trâch nhiêm trong công tâe quàn ly nhân su cùa huyên

cho biêt: .

"Khi chùng toi chuân bi xây dung kê hoach bien chê cho huyên, thông bâo câe don vi eô

nhu câu bô sung nhân lue thî dàng ky, khi dô 100%> eâe co quan, don vj dèu de nghj dugc

-91

bô sung. Công tâe phân bô bien ché hành ehinh hiên nay vân thuc hiên theo co ché xin

cho, chùng toi rât bi dông trong quâ trinh xây dung ké hoach. Ké hoach bien ché hàng

nàm chùng toi thuang xây dung cao hon mùc thuc té vî luôn eô suy nghî trinh câp eô

thâm quyèn loai là vùa, sau dô ehà phê duyêt bo sung thông bâo vè cho chùng toi, eô

nàm thî không dugc bô sung, cô nàm chi dugc bô sung tù 1 dén 2 chî tiêu, chàng thây cô

djnh mùc, tiêu chuân gi câ chi biét thông bâo, côn tuyén ai thi tuyén".

3.2. Công tàc tuyin dung va su dung nhdn lue

Qua khâo sàt cho thây tù UBND huyên dén eâe don vi dèu không eô ké hoach quân ly,

tuyên dung, su dung va phât triên nhân lue mang tînh chien luge, dieu dô dâ dân dén mot

thuc té càc co quan, don vi. Khi bât dâu mai thành lâp, sô bien ché dugc cân nhàe theo

nhiêm vu rôi vî né nang, vî càc moi quan hê sô lugng nguài cù tàng dân theo thài gian,

dae biêt là câc don vj cô "dp an toàn cao"thuàng là noi gùi gàm con châu cùa nhîrng

nguài cô thé lue.

Qua tîm hiêu 10 công chùc là Truàng phông chuyên mon cùa UBND huyên va dae biêt

là Truàng phông eô trâch nhiêm tham muu vê nhân su, hp cho biêt:

"Công tâe tuyén dung hiên nay do tinh tô chùc, mây nàm mai tô chùc thi tuyên mot lân

do vây chùng toi không cân phài xây dung kê hoach làm gi cho phiên phùe,

Viêe tuyén dung ai, hay hgp dong ai vào lâm viêc chùng toi dêu không dugc quyét djnh,

thâm chi eô truàng hgp không dugc eâ bàn bac ma Lânh dao chi dinh xuông là chùng toi

phài tiép nhân, không càn biêt nguài dô cô nàng lue chuyên mon dùng vài nhu câu su

dung cùa chùng toi hay không".

Mat khâe do vàn hoà làng xâ, dong hp ânh huàng khâ sâu trong vàn hoâ tô chùc cùa à

eâe câp chînh quyên dia phuong, cho nên viêe bô trî nguài thân hay hp hàng, con châu

cùa công chùc vào làm viêe trong bô mây là khô trânh khô, bài vî trên thuc tê nhu câu su

92-

dung công ehùe hành chînh cùa câe co quan, don vj cùng nhu chi tiêu dugc phân bo là

rât han ché. Trong khi dô tù lânh dao câp tinh, câp huyên rôi cà câp xâ, khi eô con em

hpe song dèu muôn eô công an viêc làm trong co quan nhà nuàc cho on djnh.

Dàt vân dé trao dôi vê thi tuyên de tuyên ehpn công chùc mot sô lânh dao cô trâch nhiêm

trong công tâe quân ly nhân su cho biét:

"Hiên nay viêe tô chùc thi tuyén công ehùe hành chînh là do tinh tô chùc, bon nùa khi

dàng ky gùi nhùng nguài ma chùng toi dâ cho phép làm hgp dông va so tuyén du thi thî

lai không do, trong khi dô tinh lai dieu nguài khàc vè cho chùng toi, nhùng nguài này

thâm chî chùng toi chua biêt eà hô sa ly lich, ehù chua nôi dên nàng lue sa truàng, lai

không phài là nguài cùa dia phuong vv..., dieu dô là rât khô khàn trong quà trînh bô trî,

su dung dâ dân dên viêe bô trî công chùc không dùng va phù hgp vài trînh dp chuyên

mon dây là mot trong nhùng nguyên nhân gây nên su bât hgp ly trong su dung cân bô,

công chùc. Dây là côn chua nôi dén nôi dung thi tuyên, ehât lugng thi tuyên dâ thuc su

phù hgp chua vv... "

3.3. Công tdc thuc hiên nhiim vu vd dành già công chùc

i) Qua khâo sât cho thây, không cô co quan nào xây dung kê hoach chi tiêt thuc hiên

nhiêm vu cho timg công viêc, tùng thài diêm rô rang, ma chi cô mot sô nôi dung công

viêc theo nhiêm vu dugc phân công dugc liêt kê trong phuong huông thuc hiên nhiêm vu

dugc thé hiên trong bào cào thâng qui nàm, ma công tâe bâo eâo dugc thuc hiên không

thuông xuyên va dêu dan là khâ phô bien.

ii) Hoat dông quàn ly nguôn nhân lue không dugc theo dôi lien tue, câp nhât thuông

xuyên nhùng thành tîch va ky nàng cùa moi nhân viên, không eô câe tiêu chi dû co sa

khoa hpc dé theo dôi dânh giâ dôi hôi moi vj trî công viêe trong tùng don vi.

93

iii) Vân dé giài quyét ché dp chînh sâeh vè tien luong, tien thuang nhu hiên nay chua

công bàng va chua thuc su tao ra dugc dông lue thuc nhàm dông viên, thùe dây công

chùc làm viêe, viêe trà luong hay tien khen thuông vân theo thang bàng mang tînh eâo

bàng, chua dugc dânh giâ dùng theo nàng lue va mue dp công hién cùa tùng công ehùe,

nguài làm nhièu cùng nhu nguài làm ît, nguài eô thành tîch cùng nhu không eô thành

tîch cù tuân tu dén hen lai lên, néu không bj vi pham hoac ky luât là dugc nâng luong

nhu nhau, chua thuc su vî công viêc ma chi trà. Bài vî phân công nhiêm vu không rô

rang, không dânh giâ va theo dôi dugc két quà hoat dông cùa tijng công chùc ma chi

thông qua dành giâ theo càm tînh, nhân xét chung chung, không eô thang bàng diêm dé

dânh giâ vv...

iv) Hâu hét lânh dao câc co quan, don vi chua xàc dinh hêt mot càch eu thê câc kêt quà

dat dugc trong quâ trînh thuc hiên nhiêm vu trên tùng lînh vue công viêc dugc giao cùa

co quan, don vj mînh quân ly; qua dô không xâc dinh dugc hoac xàc dinh không hêt

nhùng lînh vue công viêe nào dâ triên khai thuc hiên tôt, lînh vue công viêe nào thuc

hiên côn han ché, lînh vue nào chua thuc hiên, tù dô chua xâc djnh dugc bien phâp dieu

hành nhàm triên khai thuc hiên tôt mpi nhiêm vu dugc giao.

v) Chua xây dung kê hoach thuc hiên nhiêm vu trong tùng thài diêm va cho tùng phân

viêc mot câeh rô rang; chua cô hê thông tiêu chuân dânh giâ, quân ly ehât lugng dàm bào

tînh khoa hpc, tù dô không tao ra dugc dông lue canh tranh; Chua xâc dinh dugc nhùng

trùng chéo trong công viêc công viêc, không xàc djnh dugc công viêe nào thuôc lînh vue

quàn ly Nhà nuàc, công viêe nào thuôc lînh vue su nghiêp, công viêc nào thupe lînh vue

hoat dông djch vu cô thé thuê muôn dé eô co ché quàn ly dieu hành.

vi) Chua xâc djnh dugc mot co câu ngach công ehùe mang tînh khoa hpc, làm chuân, dé

qui djnh cho tùng co quan, don vj, tù dô xây dung kê hoach bô sung nguôn nhân lue, chi

thay thé, bô sung nhùng ngach công chùc ma thuc ehât là dang thiéu.

94-

vii) Viêc cù công ehùe di thi nâng ngach tù ngach thâp lên ngach cao, hàng nàm chua

càn cù vào nhu câu thuc tê va chua eô djnh mùc mang tînh khuôn mâu, dâ dân dên tinh

trang à nhiêu ca quan nhân viên lài xe, tap vu vv..cûng cô thê dâng ky thi nâng lên ngach

cân su hoàe chuyên viên vv...màc dû à don vi do néu tinh toân xàc djnh mot câeh chinh

xâc thî ngach dô bô trî nhu vây dà là dû, thâm chî thùa, dieu dô dâ dan dên su mât cân

dôi trong co câu ngach.

-95

CHU^ONG 4

DÉ XUÂT CÂC GIÂI PHÂP e u THÉ

1. Tông quan

Dira trên nhùng phât hiên thông qua câc két quà nghiên cùu à phân trên, luân vàn dâ dua

ra mot sô ton tai, nguyên nhân trong công tâe To chùc nhân su tai câc co quan chuyên

mon thuôc UBND huyên Gia Binh tinh Bàc Ninh, dé tù dô dua ra eâe dé xuât, kién nghi

va nhùng giài phàp eu thé. Tuy nhiên, truàe khi dua ra eâe dé xuât kién nghj duài dây,

cân phài thùa nhân rang khâi niêm vê Tô ehùe va nhân su, là mot khâi niêm tuong dôi

rông, va thuông dugc hiêu theo nhiêu khia canh khâe nhau. Mat khâe viêe xây dung ea

câu Tô chùc chùc nhân su là mot vân dé hoàn toàn mai mé dôi vài Viêt Nam, dàc biêt là

trong lînh vue quàn ly hành chinh nhà nuàc (câe co quan quân ly nhà nuàc). Dây là mot

công viec khô khàn, phùc tap, xét eà vê phuang phâp va câeh thùe tien hành. Bài lâu

nay, nguài ta thuông nhàe dên cân phài xâc djnh co câu tô ehùe càn bô mot eâch hgp ly à

moi co quan, don vi, nhung chua eô mot qui trînh va su chi dao tô ehùe xâc dinh co câu

à mot co quan, don vj nào cô dû co sô ùng dung de triên khai. Trong thuc tê à mot sô

ngành, dia phuong dâ tô chùc tien hành, song mai chi dùng lai à két quà mang tînh chat

thông kê, tông hgp co câu hiên eô trong moi co quan, don vj, côn viêe phân tich, dânh

giâ, dua ra mot mô hînh vè co câu Tô chùc, càn bô mot càch hgp ly dàm bào tînh khoa

hpc thî chua hê làm dugc vi thiêu co sa de kêt luân. Trên thuc tê hiên nay, Chînh phù dà

va dang chî dao Bô Nôi vu tîch eue hoat dông xây dung co câu công chùc trong càc co

quan quàn ly hành chînh Nhà nuàc trong toàn quôc. Dé cô thê tien hành mot chien djch

toàn diên nhàm nâng cao hiêu lue, hiêu quà hoat dông cùa câc co quan quàn ly nhà nuàc

càc câp thi cân phài cô mot ca câu chuân mue, hgp ly vài nhùng qui trînh va càch thùe

tien hành xây dung khoa hpe, dây dû nhùng co sa thuc tien.

96

2. Nhûng de xuât eu the.

2.1. Vi chùc nàng, nhiim vu, quyin hgn

i) Nhiêm vu, quyèn han cùa UBND câp huyên thuc hiên theo qui djnh eûa Luât Tô chùc

Hôi dong nhân dân va UBND dugc trich dân trong phu lue 01 dînh kènt

ii) Nhiêm vu eu thé eûa tùng phông chuyên mon thuôc UBND câp huyên tinh Bàc Ninh,

dugc thê hiên chi tiêt thông qua phu lue sô 02 dinh kèm

2.2. Vi Tô chùc bô mây

Trên ca sa kêt quà nghiên cùu Tô chùc bô mây, ehùe nàng nhiêm vu, phân tîch, do luong

công viêc; Dôi chiéu eâe qui dinh tai Nghj dinh so 172/2004/ND-CP, ngày 29/9/2004 eûa

Chînh phù, qui dinh tô ehùe câe co quan chuyên mon thuôc UBND huyên, quân, thi xà,

thành phô thupe tinh. Dé thire hiên tôt chùc nàng, nhiêm vu dugc giao, ea câu tô chùc bô

mây cùa UBND câp huyên càn dugc xâc dinh lai mot eâch hgp ly, trên ca sa loai bô

nhùng nhiêm vu thupe lînh vue su nghiêp dé thành lâp câc don vi su nghiêp, dich vu

công; tàch bach nhùng nhiêm vu trên tùng lînh vue eu thê dé thành lâp mot sô co quan

mai, dâm bâo cho phù hgp xu thê phân câp va dàm bào moi co quan chuyên mon truc

tiép thuc thi à câp huyên chi dàm bâo mot hoàe mot vài nhiêm vu eu thê, cô nhu vây mai

trânh dugc su chông chéo, trùng lâp trong quâ trinh thuc hiên nhiêm vu tai câe ea quan,

don vi. Trên tînh thân dô de tài dua ra ra mô hînh vè Tô chùc bô mây câe co quan chuyên

mon thupe UBND huyên Gia Bînh, tinh Bàc Ninh, gôm cô co quan nhu sau:Vàn phông

HDND va UBND; Phông Nôi vu- Lao dông thuang binh va xâ hôi; Phông Tài ehinh- Ké

hoach; Phông Tu phâp;Phông Kinh té; Phông Ha tàng Kinh té; Phông Tài nguyên va Moi

truàng;Thanh tra;Phông Giâo due;Phông Vàn hôa - Thông tin- Thé thao;Phông Y té;Uy

ban Dân sô, Gia dînh va tré em; Dugc mô ta theo Mô hinh 4-1 sau:

-97

Mô hînh 4-1: To chùc bô mây UBND huyên Gia Bînh

2.3. Vi Công tdc dinh biin, bô trî, su dung, quàn ly cân bô, công chùc

Tù nhùng két quâ phân tich, do luàng công viêe vài chùc nàng nhiêm vu dugc phân công

là tuong dôi on dinh nhu trên, thî bien ché dugc xàc djnh dû dé thuc hiên tât cà câc

nhiêm vu thuôc chùc nàng quàn ly Nhà nuàc Dôi vài UBND huyên Gia Bînh trong

khoàng tù 73 dên 75 nguài, là eô thê thuc hiên tôt eâe nhiêm vu dugc phân công, nêu bô

tri 73 nguài thî co câu dugc phân bô cho câc phông chuyên mon nhu sau: i)Vàn phông

HDND va UBND: 9 nguài; ii) Phông Nôi vu- Lao dông thuang binh va xâ hôi: 8 nguài;

iii) Phông Tâi chînh- Ké hoach: 8 nguài; iV) Phông Tu phâp: 3 nguài;Vi) Phông Kinh té:

8 nguài; Vii) Ha tâng kinh té: 6 nguài ; VIIi)Phông Tài nguyên va Moi truàng: 6 nguài;

VIIIi)Thanh tra: 4 nguài; iX)Phông Giâo duc: 10 nguài; Xi)Phông Vàn hôa - Thông tin-

Thé thao: 4 nguài; XIi)Phông Y tê: 4 nguài; XIIi)Uy ban Dân sô, Gia dînh va tré em: 3

nguài dugc mô ta theo hinh:

Hînh 4-2 Ca câu Tô ehùe, nhân su UBND huyên Gia Bînh

98

Trên co sa do luông thài gian, phân tich mùc dp phùe tap eûa tùng loai công viêc dugc

phân công trong tùng to chùc (phông) va eâ nhân moi công chùc phài dàm nhiêm. Dé

dàm bào co câu ehât lugng công chùc theo ngach dinh mùc mang tînh dinh khung cho

viêe co câu ngach công chùc cùa UBND huyên Gia Binh dugc xàc djnh eu thé nhu sau:

i) Cân bô thupe ehùe danh bâu cù theo luât chiém 3,75 %>;

ii) Công ehùe à ngach chuyên viên chînh bô trî tù 1,5 dén 2 %;

iii) Công ngach chuyên viên bô tri tù 65 dén 70 %>;

iv) Công chùc à ngach Cân su bo tri tù 15 dén 20 %;

v) Công chùc à ngach nhân viên bô tri tù 10 dén 15 %>; Dugc thé hiên thông qua hinh 4-3

duài dây:

Hînh 4-3. Mô hînh co câu ngach công chùc.

3. Càc két quà mong doi eûa luân vân

3.1 Vi Tô chùc bô mây

Trên ea sa nghiên cùu, phân tîch công viêc cùa tùng cân bô, công chùc dugc phân công,

tong hgp lai thành chùc nàng, nhiêm vu cùa càc co quan, don vi, tù dô tâch dugc câc

nhiêm vu thuôc lînh vue su nghiêp va nhiêm vu thuôc lînh vue quàn ly hành chinh, dây

99-

là ca sa quan trong cho viêc quyét djnh thành lâp mot sô to chùc mai, phù hgp vài yêu

càu cài câi eâch hành chînh à dja phuong, eu thé:

i) Thành lâp Trung tâm vàn hoà, trên co sa tâch toàn bô nhiêm vu su nghiêp vè vàn hôa

giao cho don vi này thuc hiên theo co ché lây thu bù chi.

ii) Thành lâp Ban quàn ly câc khu công nghiêp va Ban quàn ly du an, trên co sô thuc

hiên càc nhiêm vu thupe lînh vue su nghiêp eûa phong Giao thông xây dung dia chînh

eu, nhu phân tich trên, don vj này thuc hiên theo ca ché lây thu bù chi.

iii) Thành lâp tram khuyên nông thuc hiên chùc nàng su nghiêp vè khoa khpe ky thuât

vv...

3.2. Công tàc biin chi va ca câu công chùc

i) Tao ra dugc dinh mùc tuong dôi hgp ly, mang tinh dinh khung vè co câu cho càc co

quan, don vi, làm ea sa cho viêe xây dung chien luge phât triên nguôn nhân lue cho tùng

ea quan, don vj. Ca câu dugc tao ra cô tinh ehât djnh mùc khung chuân, de tù dô câc co

quan, don vi cô co sa khoa hpe, cô càn cù dé xây dung ké hoach quân ly va su dung nhân

lue dâp ùng yêu câu dû vè sô lugng, dùng vê ehât lugng, trong timg giai doan phât triên

cùa co quan, don vi mînh.

3.3. Lînh vue Tuyin dung, bô trî, su dung cân bô, công chùc

i)Tao tien de, co sa cho viêc xây dung ké hoach, du doàn truàe càc nhu câu su dung nhân

lue trong tuong lai cùa don vi, tù dô chû dông nàm bat kip thài câc co hôi thuân Igi.

ii) Tao ra dugc công eu dé eô thé theo dôi mot câeh thuông xuyên, lien tue, câp nhât kip

thài nhùng thành tîch va ky nàng cùa moi eâ nhân, nàm dugc thài gian làm viêe eûa tùng

công chùc, qua dô biét dugc công chùc nâo làm viêe nhièu hon, công chùc nào làm viêc

ît han. Trên ca sa dô cô ké hoach dieu chinh, bô trî lai nhiêm vu cùa càc công chùc cho

100-

phù hgp, dong thài ehù dông tao ra dugc nhùng câ nhân làm co sa khen thuang, dé bat

hay cô thé thay thé nhùng vj trî dang khuyêt nguài trong tô chùc.

iii) Tao ra dugc công eu nhàm dânh giâ tinh ehât, mùc dp phùc tap cùa tùng công viêc.

Tù dô, cô ké hoach dieu chinh, tuyén dung, dào tao, bôi duàng, bô tri, su dung nhùng

nguài eô dû tiêu chuân dâm duong tùng công viêc cho phù hgp, bào dàm hoàn thành

nhiêm vu dugc giao; dông thài nâng cao hiêu quâ su dung nguôn nhân lue cùa co quan,

don vj mînh vv...

iv)Tâng cuong su tham gia trong hoat dông tuyén dung cùa nhùng lânh dao truc tiép su

dung công chùc, âp dung nhùng ly thuyét khoa hpc vè tuyên dung nhàm tao ra moi

truàng canh tranh lành manh, dàm bào tînh khâch quan trong tuyên dung.

v) Tao cà sa cho viêe dành già mot eâch chînh xâc nhât ehât lugng, hiêu quâ cùa tùng

công chùc, trên co sa dô xây dung càc chê dp dài ngô khuyên khieh thông qua eâe hînh

thùe mai vê tien luong, tien thuông mot eâch chinh xàc, dàm bào tînh công bàng, thông

qua ehât lugng công viêc dugc dânh giâ, trên co sa quàn ly dâu ra cùa djch vu sân phâm

vv...

4. Nhîrng han ché eûa luân vân va huàng nghiên cuu tiep

4.1 Hgn chi cùa luân vàn

Nôi dung nghiên cùu xây dung co câu Tô chùc nhân su trong câc ca quan hành chinh là

viêc làm lien quan dén vân de con nguài, ma phàn dông là nhùng nguài cô quyèn lue

trong xâ hôi nên rât phùc tap. Trong quâ trinh thuc hiên se gàp phài su phân ùng quyét

liêt, hoac thà o, vô càm vài viêc lâm này, kê eà càc câp lânh dao va nhân viên, vi mot sô

ly do ca bàn sau:

i) Hp không muôn bj rang buôc bài mot mô hînh làm viêc mai vài mot qui trinh khép kîn

va câc dieu kiên rât khât khe vè thài gian cùng nhu ehât lugng giài quyét công viêc.

101

ii) Hp không muôn thay dôi thôi quen, câeh thùe lâm viêc cù ma hg dà tao ra tù nhiêu

nàm nay (do ành huông eûa tu tuông bào thû)vv...

Dây là viêc dành già trên ca sa kê khai lai câc nhiêm vu dâ dugc thuc hiên trong mot thài

doan nhât dinh, nên trong quâ trinh thuc hiên không trânh khôi viêe nguài kê khai thiéu

tinh thân trâch nhiêm, kê khai mot câeh qua loa, dai khâi, lây le, dân dén ehât lugng

thông tin không chînh xâc (thiéu hoàe thùa thông tin). Thiéu dôi ngù chuyên gia eô trinh

dp (eà vé ly thuyét va thuc tien), am hiéu câe lînh vue công viêe, cô ky nàng cân thiét dé

thuc thi câc nhiêm vu va phài cô tâm huyét trong quâ trinh trién khai nghiên cùu.

Càch thùe tiép cân trong luân vàn là nghiên cùu theo huàng tù duài lên, xàc djnh vân de

trên co sô tô chùc, bô mây, dpi ngû hiên tai, phân tîch công viêc va do luong thài gian

thuc hiên công viêe chû yêu dira vào bân kê khai công viêe cùa tùng công ehùe, do dô

ehât lugng cùa sân phâm dieu tra bi phu thupe quâ nhièu vào két quâ kê khai eûa timg

công chùc là chû yêu, dieu dô khô trânh khôi câc thông tin thu thâp dugc mang tînh ehù

quan cùa cân bô, công chùc.

Hon nùa viêe xem xét, phân tich dânh giâ tù Tô chùc bô mây, chùc nàng, dên viêe phân

bô bien ché hay xâc djnh co câu công ehùe theo ngach vv... trong câc co quan, don vj,

dêu mai chi dira vào két quà do luông va phân tich công viêc hiên tai cùa công ehùe dang

dàm nhiêm là chû yéu. Chua eô thài gian de bâm già, do dêm mot câc thuc té, chua cô

dugc tiêu chi chuân dé xâc djnh tînh chinh xâc cùng nhu su hgp ly cùa kêt quà do luông;

bên canh dô dé xâc djnh lai co câu Tô chùc cùng cân tînh dên eâe yêu tô nhu dieu kiên tu

nhiên, ehât lugng dôi ngù, dieu kiên ca sa vât ehât vv...

4.2. Huàng nghiin cùu tiip

Cô thé nôi câc nôi dung dugc de câp trong luân vàn này, dèu là nhùng vân de khà mai

mé va mang tînh thài su. Hiên nay, Bô Nôi vu va rât nhièu dja phuang trong câ nuàc

dang quan tâm tîm hiéu vài nhùng ly luân va phuong phâp mang tînh khoa hpc cao vè

102

xây dung co câu tô chùc nhân su trong câc co quan hành chînh nhà nuàc, nhùng ly luân

va phuong phâp này dâ dugc duc rùt tù nhùng kinh nghiêm thuc tien cùa câe nuàc phât

trién. Dé nhùng vân de dugc phât hiên de câp trong luân vân phât huy tàc dung, ùng

dung mot câeh cô hiêu quà trong thuc té, câe khuyên nghj eu thé sau dây phài dugc xem

xét mot càch nghiêm tùe, bô sung hoàn ehinh, nhàm tùng buàc cài câeh câc tô ehùe hành

chinh, mot yéu to câu thành quyét dinh su trong sach, hiêu lue va hiêu quà cùa nèn hành

ehinh cùa moi quôc gia hay moi dja phuong, câc khuyên nghj eu thé:

i) Mot sô lînh vue càn dugc uu tien nghiên cùu mot càch nghiêm tùe nhu(xâc dinh bien

chê, co câu ngach, qui trinh thuc hiên nhiêm vu vv...), nhàm tàc dông thùe dây tien trinh

cài câeh, dôi mai nguôn nhân lue.

ii) Mot sô nôi dung eu thê nhu (ehùe nâng, quyên han, tô ehùe bô mây) ma luât va eâe

vân bàn dâ qui djnh eu thê va dé câp mot eâch rô rang, không nhât thiét phài de câp ky.

Tuy nhiên, cùng cân phài eô eâe nghiên cùu sâu, eu thê va tâp trung hon, dira trên câc kêt

quà nghiên cùu cùa luân vàn này.

Dàc biêt nêu chùng ta xem xét ky luông quà trînh quàn ly, giâm sât theo kêt quâ dâu ra

eûa sàn phâm, djch vu, hay viêc xâc dinh càc tiêu chî chuân mue trong dành giâ mùc dp

hoàn thành nhiêm vu cùa tô ehùe, hay moi eà nhân trong tô ehùe.

Dé làm rô vân de này thî vân de cân dat ra à dây là:

i) Phài phân tîch ky tô chùc va càc nhiêm vu dugc phân công trong tô chùc;

ii)Ban hành nhùng qui dinh eu thé vè viêe xây dung ké hoach, qui trinh câc buàc thuc

hiên nhiêm vu, cô tinh dén hét câc yéu tô vê thài gian, nguôn lue de thuc hiên, làm co sô

cho viec quân ly, giâm sât công viêe theo kê hoach va sân phâm dâu ra thông qua nhât ky

công viêc tai câe co quan hành chinh nhà nuàc;

iii)Tông hgp, dôi chiéu vài câc két quà nghiên cùu dira trên nhùng vân de ma luân vàn dà

dé câp, tù dô dua ra mô hînh co câu dàm bào tînh khâch quan va khoa hpc, làm co sa ùng

- 1 0 3 -

dung cho viêc nghiên cùu âp dung tai câe co quan hành chînh va câe don vi su nghiêp

thuôc hê thông câe co quan do nhà nuàc dàm bào kinh phî hoat dông

iiii) Hoat dông nghiên cùu phài dâm bâo tînh dân chù, trânh su âp dat eûa câp trên dôi

vài câp duài. Vî vây, sau khi xâc dinh sa bô so lugng bien ché va co câu ngach, bâc công

chùc, cân trao dôi, thong nhât vài lânh dao va càn bô, công chùc, dé lânh dao va công

chùc tham gia y kién dông gôp, bo sung; sau dô, hoàn thiên phuong an xâc djnh sô lugng

bien chê va co câu công chùc cùa don vj. Nhu vây, vùa bào dàm tînh dân ehù, trânh dugc

su âp dàt, vùa dàm bào tînh khà thi cao khi phuang an dugc phê duyêt.

KÉT LUÀN

Nghi quyét cùa Chînh phù dâ xâc djnh: "Công tâe cài câeh hành chînh phài dugc dây

manh hon, côn dô là khâu dôt phâ, gôp phân thùe dây tâng truàng kinh té, bào dàm dân

chû va phông chông tham nhûng. Cài càch hành chînh trong nâm 2007 cùa Chînh phù va

cùa câ hê thông hành chînh phài tâp trung dông bô eâe nôi dung vê thê ché, tô chùc bô

mây, công chùc công vu, tài chinh công va hiên dai hoâ hành chînh; tiêp tue tâp trung

manh vào viêe cài câeh thù tue hành chînh, giài phâp quan trpng hàng dàu dé khàc phuc

tînh trang quan lieu, nhùng nhieu, cùa quyèn, gây phiên hâ trong giài quyêt công viêe cùa

nguài dân va doanh nghiêp.Câi càch thù tue hành chînh theo huông phuc vu nhân dân,

doanh nghiêp va tàng sue canh tranh cùa nên kinh tê. "CCHC là mot trong 3 nhiêm vu

trpng tâm cùa Chinh phù.

*Nguon: Bào cào công tdc CCHC nàm 2006 va nhiim vu trong tâm nàm 2007 cùa Ban

chi dgo CCHC cùa Chînh phù.

Nhu thé, quyét tâm cùa Chînh phù dâ thé hiên rât rô; va dieu này cùng chînh là mong

muôn chây bông cùa nhân dân.

-104-

Do dô, không cô con duàng nào khâe là phài tien hành cài càch hành chînh mot câeh

quyét liêt, lien tue. Vân de dàt ra là bat dàu tù dâu? Nhàm mue tiêu gî? Truàe hét phài

dôi mai vè tu duy, vè quan niêm, dàc biêt là quan niêm vè quàn ly nhà nuàc va mue dîch

eûa quàn ly nhà nuàc.

Cài câeh hành chînh, làm thay dôi tô chùc cùa nèn hành chînh, nâng cao hiêu lue, hiêu

quà cùa bô mây này là mot viêe vô cûng lôn va khô khàn, vî khi thuc hiên, se ành huông

truc tiêp dên quyên Igi cùa mot sô nguài vôn lâu nay thuông dugc "huông lpc"nhà bô

mây quàn ly quan lieu, bao câp va câc thù tue nhiêu khê, phiên phùc. Cô rât nhiêu viêc

phài làm, nhung cô lê truàe hét phài bat dàu tù dôi mai tu duy vè quàn ly, (dae biêt là

công tâe quân ly nhân lue), vé quyên va nghîa vu cùa tô chùc cùng nhu eâ nhân làm công

tâe quân ly, cùng nhu quan niêm vè quyèn nguài dân dugc huông su phuc vu tù bô mây

quàn ly nhà nuàc.

Viêc xây dung co câu tô ehùe nhân su trong câc co quan hành chînh là mot trong nhùng

nôi dung thiét thuc va càn thiét nhàm tao su chuyên bien trong dpi ngù công chùc, viên

chùc thuôc câc co quan hành chînh công, xây dung mot hê thông tô chùc hành chînh

vùng manh va trong sach, dâp ùng xu thé hôi nhâp dât nuàc hiên nay./.

-105-

PHU LUC

CHÏrC NÀNG, NHIÊM VU CÂC CO QUAN CHUYÊN MON

THUÔC UBND CÂP HUYÊN TINH BÂC NINH

I. Vàn phông HDND va UBND.

1, Vj tri, chirc nâng:

Vàn phông HDND va UBND câp huyên là ca quan tham muu, tong hgp truc thuôc

UBND câp huyên; giùp HDND va UBND câp huyên nhu sau:

- Tô chùc phuc vu hoat dông cùa HDND, thuômg truc HDND, câc Ban cùa HDND,

câc dai biêu HDND va tham muu mot sô công viêc do chù tich UBND câp huyên giao;

- Tô chùc câc hoat dông cùa UBND va Chù tich UBND trong chi dao, dieu hành câc

hoat dông chung cùa bô mây hành chînh nhà nuàc; giùp Chù tich UBND câp huyên tô chùc

viêc dieu hôa, phôi hgp hoat dông cùa câc ca quan chuyên mon cùng câp, HDND va UBND

câp xà de thuc hiên chuang trînh, kê hoach công tac cùa UBND, Chù tich UBND câp huyên;

bào dàm câc dieu kiên vât ehât, ky thuât cho hoat dông cùa HDND va UBND câp huyên;

- Dôi vai Vàn phong HDND va UBND câc huyên (không kê thi xà Bàc Ninh): Tham

muu giùp UBND câp huyên vê công tac ngoai vu, thi dua khen thuang; dông thài tham muu

giùp UBND câp huyên quàn ly nhà nuàc vê công tàc ton giâo trên dia bàn.

Vàn phông HDND va UBND câp huyên chiu su chi dao, quàn ly truc tiêp vê to chùc,

bien chê va công tac cùa HDND va UBND câp huyên; dông thài chiu su chi dao, huàng dân,

kiêm tra vê chuyên mon, nghiêp vu cùa câc ca quan chùc nàng cùa tinh va Trung uong.

106

2, Nhiêm vu va quyen han:

2.1, Xây dung câc chuang trinh làm viêc (bao gôm chuang trinh làm viêc nàm, qui,

thâng, tuân) cùa HDND, thuông truc HDND, UBND va Chù tich UBND câp huyên; giùp

thuang truc HDND, UBND va Chù tich UBND câp huyên tô chùc thuc hiên chuang trinh

dô.

- Phôi hgp vài câc Ban cùa HDND câp huyên dé giùp thuong truc HDND câp huyên

chuân bi câc bào câc vê hoat dông cùa HDND; chuân bi bâo eâo cùa UBND câp huyên; tô

chùc soan thào câc vàn bàn do thuang truc HDND, chù tich UBND câp huyên truc tiêp giao.

2.2, Giùp HDND, Thuang truc HDND, UBND, Chù tich UBND câp huyên theo dôi,

don dôc câc co quan chuyên mon thuôc UBND cùng câp, HDND, UBND va Chù tich

UBND câp duài trong viêc chuân bi câc vàn bàn (bao gôm du thào vân bàn phâp qui, câc

chuyên de kinh tê- xâ hôi, vàn hôa, y tê, giâo duc, quôc phông, an ninh va càc vân de khàc);

tham gia y kiên vê nôi dung trong quâ trinh soan thào càc vàn bàn dô de HDND, thuông truc

HDND, UBND va Chù tich UBND câp huyên xem xét, quyét dinh.

- Kiêm tra thù tue chuân bi câc vàn bàn cùa câc ca quan chuyên mon thuôc UBND

cùng câp va UBND câp duài trînh UBND câp huyên quyêt dinh hoac de UBND câp huyên

trinh câp cô thâm quyên quyêt dinh.

- Trong truàng hgp vàn bàn chua dàm bào dugc yêu câu vê thù tue phâp ly, Vàn

phông HDND va UBND câp huyên cô trâch nhiêm de nghi câc ca quan soan thào bô sung,

hoàn chinh. Néu de nghi dô không dugc ca quan soan thào nhât tri thî Vàn phông HDND va

UBND câp huyên bâo cào Chù tich UBND câp huyên quyét dinh.

107

2.3, Bào dàm viêc thu thâp, xù ly, cung câp thông tin thuang xuyên, kip thài, chînh

xâc, phuc vu cho công tâe cùa HDND, thuông truc HDND, câc Ban cùa HDND, UBND va

Chù tich UBND câp huyên.

- Dâm bào cho thuong truc HDND, UBND va Chù tich UBND câp huyên thuc hiên

chê dp thông tin bâo cào lên câc ca quan Nhà nuàc câp trên theo qui dinh cùa phâp luât.

2.4, Phôi hpp vài câc ca quan chùc nàng tô chùc, phô bien va tâp huân triên khai

thuc hiên câc vân bàn qui pham phâp luât cùa co quan nhà nuàc câp trên va cùa HDND,

UBND va Chù tich UBND câp huyên dên câc ngành, câc câp va câc ca quan thông tin dai

chùng trên dia bàn.

2.5, Tô chùc phuc vu, bien tâp va quàn ly hô sa, tài lieu câc ky hgp HDND, câc phiên

hpp va làm viêc cùa thuong truc HDND, UBND, Chù tich UBND va câc Ban cùa HDND

câp huyên vài câc ca quan chuyên mon, co quan doàn thê nhân dân cùng câp, vài Chù tich

HDND va UBND câp xà.

2.6, Tô chùc quàn ly công tac vân thu, luu trù, hành chînh cùa HDND, UBND câp

huyên. Huàng dân, kiêm tra câc ca quan chuyên mon thuôc UBND câp huyên, Vàn phông

UBND câp xâ vè công tac vàn thu- luu tru va nghiêp vu hành chinh theo qui dinh cùa phâp

luât.

2.7, Bào dàm câc dieu kiên, phuang tien làm viêc cùa HDND, thuông truc HDND,

câc Ban cùa HDND, UBND va Chù tich UBND câp huyên làm viêc cô hiêu quà.

2.8, Phoi hgp vài thanh tra huyên, giùp thuong truc HDND, UBND va Chù tich

UBND câp huyên trong viêc tô chùc tiép dân va tiêp nhân giài quyêt dan thu khiéu nai, to

cào cùa công dân theo qui dinh cùa phâp luât.

108

2.9, Quàn ly tô chùc, bien ché, công chùc, viên chùc, tài chînh, tài sàn cùa Vàn

phông HDND va UBND câp huyên theo qui dinh cùa phâp luât

2.10, Thuc hiên nhiêm vu vè lînh vue công tac, ngoai vu, thuông truc thi dua, khen

thuông va câc nhiêm vu khâe do thuong truc HDND, UBND va Chù tich UBND câp huyên

giao.

2.11, Vàn phông HDND va UBND câc huyên tham muu giùp UBND huyên quàn ly

nhà nuàc vê công tac ton giâo theo Huong dân sô 187/HD-LN, ngày 30/5/2005 cùa Sa Nôi

vu- Ban Ton giâo tinh, huàng dân chùc nàng, nhiêm vu, quyèn han, tô chùc làm công tàc ton

giâo thuôc UBND huyên.

Riêng dôi vai UBND thi xâ Bàc Ninh dugc thành lâp Phong Ton giâo nên Vân

phông HDND va UBND không co nhiêm vu này.

IL Phông Nôi vu - Lao dông TBXH/

1, Vi tri, chirc nâng:

Phông Nôi vu- Lao dông thuang binh va xâ hôi là ca quan chuyên mon thuôc UBND

câp huyên, tham muu giùp UBND câp huyên thuc hiên chùc nàng quàn ly Nhà nuàc vê nôi

vu, lao dông- thuang binh va xà hôi trên dia bàn theo qui dinh cùa phâp luât; chiu su chi dao,

quàn ly truc tiép, toàn diên vè tô chùc, bien chê va công tâe cùa UBND câp huyên; dông thài

chiu su chi dao, huàng dân, kiêm tra vê chuyên mon, nghiêp vu cùa Sa Nôi vu va Sa Lao

dông- Thuang binh va Xâ hôi tinh Bàc Ninh.

* Nhiêm vu va quyen han:

i , Vê công tàc nôi vu:

1.1, Trinh UBND câp huyên câc vàn bàn, huông dan vê công tàc nôi vu trên dia bàn

va tô chùc trién khai thuc hiên theo câc qui dinh cùa UBND tinh, Sa Nôi vu.

109

1.2, Trinh UBND câp huyên ké hoach 5 nàm va hàng nàm, vè công tâe nôi vu, ké

hoach vê cài càch hành chînh trên dia bàn; huàng dân va kiêm tra viêc thuc hiên sau khi

dugc phê duyêt.

1.3, Tham muu UBND câp huyên tô chùc thuc hiên công tac bâu cù dai biêu Quôc

hôi, dai biêu HDND theo lînh vue dugc phân công.

1.4, Trinh UBND câp huyên de an thành lâp, sâp nhâp, chia tâch câc ca quan, dan vi

hành chînh, su nghiêp, câc tô chùc phi chînh phù theo phân câp hiên hành; qui dinh chùc

nàng, nhiêm vu, quyên han, tô chùc eu thê cho câc ea quan chuyên mon thuôc UBND câp

huyên theo huàng dân cùa UBND tinh.

1.5, Giùp UBND câp huyên quàn ly công tac tô chùc, cân bô, bien chê, tien luong

theo phân câp cùa UBND tinh va qui dinh cùa phàp luât nhu: Bô nhiêm, dieu dông, luân

chuyên, mien nhiêm, cho tù chùc, nâng luang, nâng ngach, tiêp nhân, tuyên dung; khen

thuông, ky luât, thôi viêc, nghi viêc huàng chê dp bào hiêm xà hôi cùa cân bô, công chùc,

viên chùc Nhà nuàc va cân bô, công chùc ca sa; quàn ly quî tien luong câc ca quan, dan vi

hành chinh, su nghiêp thuôc UBND câp huyên quàn ly; xây dung kê hoach dào tao, dào tao

lai, bôi duông nâng cao trinh dp ly luân chînh tri, chuyên mon, quàn ly nhà nuàc, khà nàng

thuc hiên công viêc cho dpi ngù cân bô, công chùc, viên chùc Nhà nuàc va cân bô, công

chùc ca sa thuôc thâm quyèn quàn ly cùa UBND câp huyên.

1.6, Trinh UBND câp huyên de an thành lâp mai, nhâp, chia, dieu chinh dia giài

hành chînh trên dia bàn dé UBND câp huyên trinh HDND cùng câp thông qua truàe khi

trinh câp trên xem xét, quyét dinh; Chiu trâch nhiêm quàn ly hô sa, môe, chi giài, bàn dô dia

giài hành chînh cùa câp huyên.

1.7, Tô chùc trién khai, ùng dung tien bô khoa hoc vào công tac nôi vu trên dia bàn.

110

1.8, Thuc hiên công tac thông kê, thông tin, bâo eâo dinh ky va dôt xuât vè dânh giâ

tinh hinh, kêt quà triên khai công tàc nôi vu trên dia bàn vài Chù tich UBND câp huyên va

Giâm dôc Sa Nôi vu.

1.9, Giùp UBND câp huyên giài quyét câc khiéu nai, tô eâo, tranh châp vê công tâe

nôi vu trên dia bàn.

2y vè công tàc Lao dông- Thiromg binh va Xà hôi:

2.1, Trinh UBND câp huyên:

- Ban hành vàn bàn huàng dân viêc thuc hiên câe chînh sâeh, ché dp va phàp luât cùa

Nhà nuàc vê lao dông, thuang binh, xà hôi trên dia bàn;

- Chuang trinh công tàc vê lao dông, thuang binh va xâ hôi.

2.2, Tô chùc thuc hiên va kiêm tra viêe thuc hiên phâp luât vê chinh sâeh lao dông,

viêc làm, an toàn lao dông, vê sinh lao dông, day nghê, bào hiêm xâ hôi, thuang binh, liêt sy

va nguài cô công vài càch mang, bào trg xa hôi, xôa doi giàm nghèo, phong chông tê nan xà

hôi cùa câp huyên;

2.3, Huàng dân, kiêm tra UBND câp xâ thuc hiên quàn ly nghîa trang liêt sy, dài

tuông niêm va câc công trinh ghi công liêt sy; chiu trâch nhiêm truc tiêp quân ly câc công

trînh dugc giao;

2.4, Huàng dân, kiêm tra câc ca sa bào trg xà hôi, day nghê, giài thiêu viêc làm, sàn

xuât cùa tâp thé thuang binh va nguài tàn tât, ca sa giâo duc, cai nghiên ma tùy, mai dâm

trên dia bàn câp huyên theo phân câp;

2.5, Phôi hgp vài câc ngành, doàn thê cùng câp chi dao, xây dung phong trào toàn

dân chàm soc, giùp dâ câc doi tugng chînh sach xà hôi;

111

2.6, Thuc hiên kiém tra, thanh tra viêc châp hành phâp luât lao dông, thuong binh va

xà hôi trên dia bàn câp huyên; giài quyêt don thu, khiéu nai, tô eâo cùa công dân vè lînh vue

lao dông, thuang binh va xà hôi theo qui dinh cùa phâp luât.

2.7, Thuc hiên công tàc thông kê, bâo cào dinh ky va dôt xuât vè lînh vue lao dông,

thuong binh va xâ hôi vài UBND câp huyên va Sa Lao dông- Thuong binh va Xà hôi.

i, Càc lînh vue công tàc khàc:

3.1, Quàn ly tô chùc bô mây, bien chê; thuc hiên câc chê dp, ehinh sach, chê dô dài

ngô, khen thuông, ky luât, dào tao va bôi duông vê chuyên mon, nghiêp vu dôi vài cân bô,

công chùc thuôc pham vi quàn ly cùa phông; quàn ly tài chinh, tài sàn dugc giao thuôc lînh

vue Nôi vu- Lao dông, thuang binh va xà hôi.

3.2, Thuc hiên câc nhiêm vu khàc theo su phân công cùa UBND câp huyên.

III- Phông Tu* phâp.

1, Vj tri va chu*c nâng:

Phông Tu phâp là ca quan chuyên mon thuôc UBND câp huyên; tham muu, giùp

UBND câp huyên thuc hiên chùc nàng quàn ly nhà nuàc vê công tâe xây dung vân bàn qui

pham phâp luât, kiém tra vàn bàn qui pham phâp luât, phô bien, giâo duc phâp luât, thi hành

an dân su, chùng thuc, hô tich, trg giùp phâp ly, hoa giài à ca sa va công tâe tu phâp khâe

theo qui dinh cùa phâp luât; thuc hiên mot sô nhiêm vu, quyên han trong lînh vue công tâe tu

phâp theo su uy quyên cùa UBND câp huyên.

Phông Tu phâp chiu su quàn ly toàn diên, truc tiêp cùa UBND câp huyên; dông thài

chiu su chi dao, huàng dân, kiém tra vê chuyên mon, nghiêp vu cùa Sa Tu phâp tinh Bàc

Ninh.

112

2, Nhiêm vu, quyen han:

1- vè công tâe xây dung vàn bàn quy pham phâp luât:

a) Trinh UBND câp huyên ban hành câc vàn bàn dé tô chùc thuc hiên câc chinh sâeh,

ché dô va phâp luât vè quân ly công tac tu phâp trên dia bàn huyên;

b) Thâm dinh câc du thào vàn bàn quy pham phàp luât do Hôi dông nhân dân va ùy

ban nhân dân câp huyên ban hành va chiu trâch nhiêm truàe UBND câp huyên vè nôi dung

thâm dinh dô theo quy dinh cùa phâp luât;

c) Tô chùc lây y kiên nhân dân vê câc du an Luât, Phâp lênh theo su chi dao cùa

UBND câp huyên va huông dân cùa Sa Tu phâp;

d) Rà soât, hê thông hôa vàn bàn quy pham phâp luât do HDND va UBND câp huyên

ban hành ;

2- Vê kiêm tra vàn bàn quy pham phâp luât:

a) Giùp UBND câp huyên tu kiêm tra vàn bàn do UBND câp huyên ban hành, huông dân

UBND câp xâ thuc hiên tu kiêm tra vàn bàn quy pham phâp luât;

b) Thuc hiên kiêm tra vàn bàn quy pham phâp luât cùa HDND va UBND câp xà theo

quy dinh cùa phâp luât; trînh Chù tich UBND câp huyên quyêt dinh câc bien phâp xù ly vàn

bàn trâi phâp luât theo quy dinh cùa phâp luât.

3- vè phô bien giâo duc phâp luât:

a) Xây dung, trinh UBND câp huyên kê hoach phô bien giâo due phâp luât hàng nàm à dia

phuang, tô chùc thuc hiên ké hoach dô sau khi dugc phê duyêt

b) Huàng dân, kiém tra viêc xây dung, quàn ly va khai thâc tù sâeh phâp luât à xà,

phuang. thi trân va à câc ca quan don vi khàc cùa dia phuang theo quy dinh cùa phâp luât

113

c) Làm Thuông truc Hôi dông phôi hgp công tac phô bien giâo duc phàp luât à câp

huyên;

d) Thâm dinh du thào huong uàc, quy uàc cùa thon, làng, khu phô, eum dân cu truàe

khi trinh Chù tich UBND câp huyên phê duyêt;

4- Tô chùc triên khai thuc hiên câc quy dinh vè công tac hôa giài trên dia bàn theo su

chi dao cùa ca quan tu phâp câp trên va UBND câp huyên; tô chùc bôi duông nghiêp vu hôa

giài à dia phuang theo huàng dân cùa ca quan tu phàp câp trên;

5- Giùp UBND câp huyên quàn ly Nhà nuàc vè công tâe thi hành an dân su à dia

phuang theo quy dinh cùa phâp luât; chi dao hoat dông cùa Ca quan thi hành an dân su câp

huyên;

6- Huàng dân, kiêm tra hoat dông chùng thuc cùa UBND câp xâ; thuc hiên chùng thuc

theo su ùy quyên cùa Chù tjch UBND câp huyên theo quy dinh phâp luât; 7- Huong dân,

kiêm tra viêc dàng ky va quàn ly hô tich cùa UBND câp xà; quàn ly câc sô sâeh, biêu mâu

hô tich theo quy dinh cùa phâp luât;

8- Thuc hiên trg giùp phâp ly cho nguài nghèo va dôi tugng chinh sâeh theo quy dinh

phâp luât;

9- Chi dao, huàng dân, kiêm tra chuyên mon nghiêp vu vê công tâe tu phâp à câp xà;

10- Thuc hiên công tac thông tin, bâo eâo dinh ky va dôt xuât vê tmh hmh thuc hiên nhiêm vu

dugc giao theo quy dinh cùa UBND câp huyên va Sa Tu phâp;

11- Giùp UBND câp huyên quàn ly tô chùc bô mây, bien chê; thuc bien ché dô chinh

sâeh, khen thuang, ky luât, dào tao, bôi duông va quàn ly tài sân, tài ehinh theo qui dinh cùa

phâp luât va cùa UBND câp huyên.

114

12- Thuc hiên câc nhiêm vu khâe theo qui dinh cùa phâp luât hoàe do Chù tich

UBND câp huyên giao.

IV- Phông Tài chinh - Ke hoach.

I, VI TRI, CHirc NÀNG:

Phông Tài ehinh- Ké hoach là ca quan chuyên mon thuôc UBND câp huyên, tham muu giùp

UBND câp huyên thuc hiên chùc nàng quàn ly Nhà nuàc vè Tài chînh- Ké hoach trên dia

bàn theo qui dinh cùa phâp luât; chiu su chi dao, quàn ly truc tiép vè tô chùc, bien chê va

công tâe cùa UBND câp huyên; dông thài chiu su chi dao, huàng dân, kiêm tra vê chuyên

mon, nghiêp vu cùa Sa Tài ehinh va Sa Kê hoach va Dâu tu tinh Bàc Ninh.

II, NHIÊM VU, QUYÈN HAN:

A. Nhiêm vu va quyen han chung doi vôi câc lînh vue công tàc thuôc chirc nâng, nhiêm

vu, quyen han eûa Phông quân ly:

1, Trînh UBND huyên câe Quyêt dinh, Chi thi, vàn bàn huong dân thuc hiên ca chê, chinh

sâeh, phâp luât va câc qui dinh cùa UBND tînh, Sa Tài chînh. Sa Ké hoach va Dâu tu vè

công tâe tài ehinh- kê hoach trên dia bàn.

2, Trinh UBND huyên câe qui hoach, kê hoach 5 nàm va hàng nàm vê lînh vue tài chinh- kê

hoach trên dia bàn; huong dân, kiêm tra viêc tô ehùe thuc hiên câe qui hoach, kê hoach sau

khi dugc phê duyêt.

3, Tông hgp va bâo cào vè tinh hinh thuc hiên nhiêm vu dugc giao vài UBND huyên. Sa Tài

chînh va Sa Ké hoach va Dâu tu theo qui dinh cùa phâp luât.

4, Chù tri phôi hgp vài câc ca quan, tô chùc co lien quan kiêm tra, thanh tra viêc thi hành

phâp luât tài ehinh- kê hoach; giùp UBND câp huyên giài quyét câc tranh châp, khiéu nai, tô

cào vè tài chînh- ké hoaeh theo qui dinh cùa phâp luât.

115

5, Quàn ly tô chùc bô mây, bien ché; thire hiên câc ché dp, chînh sâeh, ché dô dài ngô, khen

thuông, ky luât, dào tao va bôi duông vè chuyên mon, nghiêp vu dôi vài cân bô, công chùc

thuôc pham vi quân ly cùa phông; quàn ly tài chinh, tài sàn dugc giao thuôc lînh vue tài

chînh- ké hoach theo qui dinh cùa phâp luât va phân công, phân câp cùa UBND câp huyên.

6, Thuc hiên câc nhiêm vu khàc theo su phân công cùa UBND câp huyên.

B- Nhiêm vu va quyèn han doi vôi tùng lînh vue công tac eu thé:

7, Vi ITnh vire tài chinh:

1.1, Huong dân eâe ea quan, dan vi du toân thuôc huyên, UBND xà, phuong, thi trân (sau

dây gpi chung là UBND câp xà) xây dung du toân ngân sâeh hàng nàm; xây dung du toân

ngân sâeh huyên theo su chi dao cùa UBND tinh va huông dân cùa Sa Tài chinh, trinh

UBND câp huyên de trinh HDND cùng câp quyêt dinh.

1.2, Lâp du toân ngân sâeh Nhà nuàc dôi vôi nhùng khoàn thu dugc phân câp quàn ly, du

toân chi ngân sâeh câp huyên va tông hgp du toân ngân sâeh câp xà, phuang an phân bô

ngân sâeh huyên trinh UBND de trinh HDND cùng câp quyêt dinh.

Lâp du toân dieu chinh trong truàng hgp cân thiêt de UBND trinh HDND cùng câp quyêt

dinh; tô chùc thuc hiên du toân ngân sâeh dà dugc quyêt dinh. Lâp quyêt toân thu, chi ngân

sâeh nhà nuàc trinh UBND de trinh HDND cùng câp phê chuân.

Huong dân, kiêm tra viêc quàn ly, thuc hiên quyêt toàn ngân sâeh câp xâ.

1.3, Huàng dân, kiêm tra viêe quàn ly tài chînh, ngân sach, giâ, thuc hiên chê dô kê toân cùa

chinh quyèn câp xâ, tài chînh hgp tâe xâ dich vu nông nghiêp, tiêu thù công nghiêp, thuang

mai dich vu, tô hgp tâe va câe ca quan, don vi hành chînh su nghiêp cùa Nhà nuàc thuôc câp

huyên.

116

Phoi hgp vài câc ca quan thu thué trong viêc quàn ly công tàc thu ngân sach nhà nuàc trên

dia bàn theo quy dinh cùa phâp luât.

1.4, Thâm tra quyét toân câe du an dâu tu do câp huyên quàn ly; thâm dinh va chiu trâch

nhiêm vè viêe thâm dinh quyét toân thu, chi ngân sâeh xâ; lâp quyét toân thu, chi ngân sâeh

huyên; tông hgp, lâp bâo eâo quyét toân thu ngân sâeh nhà nuàc trên dia bàn câp huyên va

quyét toân thu, chi ngân sâeh câp huyên (bao gôm quyét toân thu, chi ngân sâeh câp huyên

va quyét toân thu, chi ngân sach câp xà) trinh UBND huyên xem xét, gùi Sa Tài chinh; bâo

cào bô sung quyét toân ngân sâeh, gùi vè Sa Tài ehinh sau khi dugc HDND câp huyên phê

chuân.

Tô chùc thâm tra quyêt toân câc du an dâu tu hoàn thành, trinh UBND huyên phê duyêt theo

thâm quyên. Thâm tra va phê duyêt quyêt toân câc du an dâu tu bàng nguôn vôn su nghiêp

thuôc ngân sach huyên quàn ly.

1.5, Quàn ly tài sàn nhà nuàc tai câc ea quan HCSN thuôc huyên theo qui dinh cùa Chinh

phù va huông dân cùa Bô Tài chînh.

1.6, Quàn ly nguôn kinh phî dugc ùy quyên cùa câp trên; quân ly câe dich vu tài chînh theo

qui dinh cùa phâp luât.

1.7, Quàn ly giâ theo quy dinh cùa UBND tinh; bâo eâo tinh hînh giâ eà thi truàng trên dia

bàn; kiêm tra viêe châp hành niêm yêt giâ cùa eâe tô ehùe, câ nhân kinh doanh hoat dông

trên dia bàn.

2, Ve lînh vite Ke hoach va Dâu tir:

2.1, Là dâu moi tông hgp va trinh Chù tich UBND huyên vê eâe chuong trinh, danh mue, du

an dâu tu trên dia bàn; thâm dinh va chiu trâch nhiêm vê du an, kê hoaeh dâu thâu, kêt quà

xét thâu thupe thâm quyèn quyêt dinh cùa Chù tich UBND huyên.

117

2.2, Cung câp thông tin, xùc tien dâu tu, phôi hgp vài câe phông chuyên mon, nghiêp vu cô

lien quan tô chue vân dông câc nhà dâu tu trong va ngoài nuàc dâu tu vào dia bàn câp

huyên; huong dân chuyên mon, nghiêp vu cho cân bô làm công tâe ké hoach va dâu tu câp

xâ.

2.3, Chù tri, phôi hgp vài câc ca quan cô lien quan giâm sât va dânh giâ dàu tu; kiém tra,

thanh tra viêc thi hành phâp luât vè ké hoach va dâu tu trên dia bàn câp huyên; giài quyét

khiéu nai, tô eâo va xù ly vi pham theo thâm quyèn.

2.4, Phôi hgp vài câe phông chuyên mon, nghiêp vu khâe cùa cap huyên huông dân phât

trién kinh tê hgp tâe xà, kinh tê câ thê, kinh té hô gia dînh; thuc hiên câp dàng ky kinh doanh

cho hgp tac xâ va hô kinh doanh câ thê trên dia bàn theo qui dinh cùa phâp luât.

V. Phong Kinh te.

I- VI TRI, CHLTC NÀNG:

Phông Kinh tê là ca quan chuyên mon thuôc UBND câp huyên, tham muu, giùp

UBND câp huyên thuc hiên chùc nàng quàn ly nhà nuàc vê nông, lâm, ngu nghiêp, dinh

canh, dinh eu, kinh té mai, khoa hpe công nghê, công nghiêp, tiêu thù công nghiêp, thuang

mai, du lich va hgp tâe xà.

Phông Kinh té chiu su chi dao, quàn ly vè tô chùc, bien chê va công tâe cùa UBND

câp huyên; dông thài chiu su chi dao, huàng dân, kiêm tra vê chuyên mon, nghiêp vu cùa Sa

Nông nghiêp va phât trién nông thon, Sa Công nghiêp. Sa Khoa hge công nghê. Sa Thuong

mai va du lich.

II- NHIÊM VU VA QUYÈN HAN:

A- Nhiêm vu va quyèn han chung dôi vôi câc lînh vue công tac thuôc chùrc nâng,

nhiêm vu, quyen han ciïa Phông quân ly:

118

1, Xây dung va trinh UBND câp huyên ban hành câc vàn bàn tô chùc thuc hiên câe

chù truong, chînh sach, phâp luât cùa Nhà nuàc vè câc lînh vue thuôc ehùe nàng, nhiêm vu,

quyên han quàn ly cùa Phông, do UBND câp huyên giao.

2, Xây dung va trînh UBND câp huyên vè quy hoach, ké hoaeh dài han, 5 nàm, hàng

nàm vê lînh vue nông, lâm, ngu nghiêp, dinh canh, dinh cu, kinh té moi, khoa hpc công

nghê, công nghiêp, tiêu thù công nghiêp, thuang mai, du lich va hgp tàc xà à dia phuang, do

UBND câp huyên giao; tô chùc thuc hiên sau khi dugc phê duyêt.

3, Xây dung va trinh UBND câp huyên chuong trinh, bien phâp tô chùc thuc hiên

câc nhiêm vu cài càch hành chînh Nhà nuàc thuôc chùc nàng quàn ly Nhà nuàc vê nông

nghiêp, công nghiêp, khoa hge va công nghê, thuong mai va du lich.

4, Huong dân viêe thuc hiên câc vàn bàn quy pham phâp luât, ea chê, chinh sâeh;

tuyên truyên, phô bien thông tin, giâo due phâp luât vê câe lînh vue quàn ly cùa Phong.

5, Giùp UBND câp huyên chi dao, huông dân chuyên mon, nghiêp vu dôi vài UBND

câp xà trong viêc thuc hiên nhiêm vu quàn ly Nhà nuàc vê câe lînh vue công tâe thuôc chue

nàng, nhiêm vu, quyên han cùa Phong quàn ly.

6, Tô ehùe ùng dung tien bô khoa hge, công nghê; xây dung hê thông thông tin, luu

tru phuc vu công tac quàn ly Nhà nuàc va chuyên mon, nghiêp vu cùa Phông.

7, Chù tri, phôi hgp vài câe ca quan, don vi cô lien quan thuc hiên viêc kiêm tra,

thanh tra dôi vài câe tô chue, câ nhân trong viêe thuc hiên câc quy dinh eùa phâp luât; giài

quyét khiéu nai, tô cào, chông tham nhiong theo quy dinh cùa phâp luât va phân công cùa

UBND câp huyên trong eâe lînh vue: nông, lâm, ngu nghiêp, dinh canh, dinh cu, kinh té

mai, khoa hoc eông nghê, công nghiêp, tiêu thù công nghiêp, thuang mai, du lich va hgp tâe

xa.

119

8, Tông hgp bâo eâo dinh ky va dôt xuât vài UBND câp huyên. Sa Nông nghiêp va

PTNT, Sa Công nghiêp. Sa Khoa hoc va công nghê. Sa Thuang mai va du lich vè tînh hinh

thuc hiên eâe nhiêm vu dugc giao trong câc lînh vue công tac Phông quàn ly.

9, Quàn ly tô ehùe bô mây, bien ché, cân bô, công chùc thuôc pham vi quàn ly cùa

phông; quàn ly tài chinh, tài sàn dugc giao theo quy dinh eùa phâp luât va su phân eông cùa

UBND câp huyên.

10, Thuc hiên eâe nhiêm vu khâe theo su phân công cùa UBND câp huyên.

B- Nhiêm vu va quyèn han doi vôi tùng lînh vue công tac eu thé:

7, Vê ITnh vue Nông nghiêp &PTNT:

1.1, Tô chùc bào vê de dieu, eâe eông trinh thùy Igi vùa va nhô, công trinh câp, thoât

nuàc nông thon, công trinh phông, chông lu, lut, bào; quàn ly mang luài thùy nông trên dia

bàn theo qui dinh cùa phâp luât;

1.2, Dâu moi phôi hgp tô ehùe va huàng dân thuc hiên nôi dung lien quan dên phât

triên nông thon; tông hgp tînh hînh, bâo cào UBND câp huyên viêe xây dung va phât triên

nông thon trên dia bàn huyên vê câc lînh vue:

- Phât triên kinh té hô, trang trai, kinh té hgp tâe, hgp tâe xâ nông nghiêp;

- Phât triên ngành, nghè, làng nghê nông thon;

- Khai thâe va su dung nuàc sach nông thon;

- Ché bien nông sàn, lâm sàn.

1.3, Thông kê diên bien dât nông nghiêp, dât lâm nghiêp, diên bien tài nguyên rùng;

1.4, Quàn ly eâe hoat dông djch vu phuc vu phât triên nông nghiêp, lâm nghiêp, vât

tu nông lâm nghiêp, phân bon va thùe an chân nuôi trên dia bàn huyên;

120

1.5, Chi dao eông tac khuyên nông, khuyên lâm va càc du an phât trién nông nghiêp,

lâm nghiêp, thùy Igi va phât triên nông thon trên dia bàn huyên;

1.6, Phôi hgp vài câe ca quan lien quan kiém tra va thanh tra viêe thi hành phâp luât;

tham muu cho UBND câp huyên giài quyét câc tranh châp, khiéu nai, tô eâo vè nông nghiêp,

lâm nghiêp, thùy loi va phât trién nông thon theo qui dinh eùa phâp luât;

1.7, Thuc hiên nhiêm vu thuông truc Ban chi huy phông, chông lut, bào cùa huyên;

dé xuât phuong an, bien phâp va tham gia chi dao viêc phong, chông va khàc phuc hâu quà

thiên tai vê lu, lut, bào, han hàn, ùng ngâp, chua phèn, dich bênh trong sàn xuât nông nghiêp,

lâm nghiêp, thùy loi trên dia bàn huyên;

2, Vê lînh vue Công nghiêp:

2.1. Tô chue, huàng dân va khuyên khieh eâe tô chùc kinh tê tâp thê, kinh tê tu nhân

dâu tu phât triên công nghiêp, ma rông sàn xuât; tô ehùe câe hoat dông dich vu tu vân

chuyên giao công nghê, cung câp thông tin, xùc tien thuang mai va dào tao nguôn nhân lue

cho câc ca sa sàn xuât công nghiêp trên dia bàn.

2.2. Giùp UBND câp huyên quàn ly nhà nuàc vê diên trên dia bàn; tham gia xây dung

kê hoach phât triên diên va kiêm tra ehât lugng eâe eông trinh diên do ngân sâeh huyên dâu

tu.

2.3. Tông hgp, thông kê tînh hinh hoat dông eông nghiêp - TTCN, diên trên dia bàn

theo nhiêm vu dugc giao cùa UBND câp huyên va yêu câu eùa Sa Công nghiêp.

2.4. Thue hiên bâo eâo dinh ky, dôt xuât de dânh giâ kêt quà hoat dông sàn xuât công

nghiêp, TTCN vôi Chù tich UBND câp huyên va Giâm dôc Sa Công nghiêp.

121

2.5. Huàng dan thuc hiên câe ca ché, chînh sâeh cùa Nhà nuàc, cùa UBND tinh,

UBND huyên vè ho trg phât trién công nghiêp - TTCN, diên trên dia bàn. Dé xuât ca ché,

chinh sâeh uu dài riêng phù hgp vài dieu kiên dia phuang dé thu hùt dàu tu vào phât triên

công nghiêp - TTCN trên dia bàn.

2.6. Phôi hgp vài câc phông, ban chuyên mon cùa huyên va Sa Công nghiêp, tham

muu giùp UBND câp huyên. Sa Công nghiêp quy hoach phât trién eông nghiêp, khu eông

nghiêp làng nghè, eum công nghiêp vùa va nhô vài nhùng ngành nghè phù hgp vài phât

triên kinh tê - xà hôi à dia phuong, trên ca sa quy hoach ngành công nghiêp, quy hoaeh phât

triên kinh tê - xà hôi tinh Bàc Ninh.

2.6, Phôi hgp vài câc tô chùc trong viêc dào tao nghê, truyên nghè va khôi phuc phât

triên nghê truyên thông, tô chùc câc hoat dông trao dôi kinh nghiêm, tham quan, khào sât,

lien doanh, lien kêt, hgp tac kinh tê trong câe ngành sàn xuât eông nghiêp - TTCN trên dia

bàn.

2.7, Càn cù tinh hînh phât triên kinh tê - xâ hôi va yêu câu công tâe khuyên công cùa

tùng thài ky, tham muu giùp UBND câp huyên de nghi câc don vi sàn xuât công nghiêp -

TTCN dugc hô trg tù quy khuyên eông eùa tinh cho câe dôi tugng thuôc mpi thành phân

kinh tê trên dia bàn.

2.8, Phôi hgp vài câc phông, ban chuyên mon cùa huyên va Sa Công nghiêp huông

dân, kiêm tra viêc thuc hiên câe quy dinh vê ky thuât an toàn lao dông trong câc ngành sàn

xuât công nghiêp trên dia bàn theo quy dinh eùa phâp luât.

2.9, Thâm dinh, trinh UBND câp huyên phê duyêt thiêt kê ky thuât va tông du toân câe

du an dâu tu công trinh diên theo thâm quyên dugc phân câp.

122

2.10, Trên ea sa tông hgp két quà sàn xuât kinh doanh va viêc châp hành câc chù

truong, chinh sâeh, phâp luât cùa Dàng va Nhà nuàc eùa câc dan vi hoat dông sàn xuât eông

nghiêp - TTCN, Phông Kinh té là ca quan tông hgp, binh xét, bâo cào vài UBND câp huyên

va Sa Công nghiêp vè câe hinh thùe thi dua dôi vài câc tâp thé, câ nhân sàn xuât công

nghiêp - TTCN trên dia bàn.

3, Vê lînh vue Thuang mai va Du lich:

3.1, Phôi hgp vài dôi quàn ly thi truong thanh tra, kiêm tra eâe hoat dông thuang mai

va du lich, câe ca Sa luu trù du lich trên dia bàn.

3.2, Thuc hiên câe nhiêm vu quàn ly nhà nuàc vè hoat dông Chg, Siêu thi, Trung tâm

thuong mai, eâe ea sa luu trù du lich (khâe san, nhà nghi) kinh doaeh vân chuyên khâch du

lich theo qui dinh.

3.3, Huàng dân, kiêm tra chuyên mon, nghiêp vu vê lînh vue quân ly thuang mai, du

lich dôi vài công chùc xà, phuong, thi trân (ggi chung là xâ).

3.4, Dugc yêu câu câe tô ehùe kinh tê tâp thê va tu nhân hoat dông thuang mai va du

lich dich vu trên dia bàn; bâo eâo dinh ky thâng, quî, nàm va dôt xuât vê tînh hînh, kêt quà

hoat dông thuang mai, du lich theo qui dinh cùa Chù tich UBND câp huyên va Sa Thuang

mai va du lich.

4, Ve lînh vue Khoa hoc va Công nghê:

4.1, Xây dung kê hoaeh hoat dông khoa hpc va công nghê, câc kêt quà nghiên cùu

khoa hge va câc sang kiên cài tien ky thuât de âp dung vào sàn xuât va dài sông phù hgp vài

dieu kiên eùa huyên.

123

4.2, Phôi hgp vài eâe tô chùc, ea quan chuyên mon tô chùc thuc hiên câc dich vu

khoa hge va công nghê phuc vu nhu câu phât triên sàn xuât va nâng cao dài sông cùa nhân

dân trên dia bàn huyên;

4.3, Quàn ly eông tàc tiêu chuân, do luàng theo qui dinh cùa phâp luât va huông dân

cùa Sa khoa hge va eông nghê.

4.4, Trinh UBND câp huyên thành lâp câc Hôi dông tu vân theo qui dinh cùa Luât

Khoa hpc va công nghê; thue hiên nhiêm vu Thuong truc Hôi dông khoa hge va công nghê

huyên.

4.5, Thuc hiên thông kê, thông tin khoa hge va công nghê theo huông dân eùa Sa

Khoa hge va eông nghê.

VI. Phông Ha tàng Kinh té.

I- VI TRI, CHirc NÂNG:

Phông ha tâng kinh tê (hoàe Phông quàn ly dô thi) là ea quan chuyên mon thuôc

UBND câp huyên, tham muu, giùp UBND câp huyên thue hiên chùc nàng quàn ly Nhà nuàc

vê quy hoach, kiên truc, xây dung, vât lieu xây dung, nhà à va công sa, giao thông, buu

chinh, viên thông.

Phông ha tâng kinh tê (hoac Phông quàn ly dô thi) chiu su chi dao, quàn ly vê tô

chùc, bien ché va công tac cùa UBND câp huyên; dông thài chiu su chi dao, huông dân,

kiêm tra vè chuyên mon, nghiêp vu eùa Sa Xây dung. Sa Giao thông vân tài. Sa Buu chînh,

viên thông tinh Bàc Ninh.

124

II- NHIÊM VU VA QUYÈN HAN:

A- Nhiêm vu va quyèn han chung doi vol câc lînh vue công tac thuôc chue nàng,

nhiêm vu, quyen han eûa Phong quân ly:

1, Xây dung va trinh UBND câp huyên ban hành câe vàn bàn tô chùc thuc hiên eâe

chù truong, chînh sâeh, phâp luât cùa Nhà nuàc vè câc lînh vue thuôc chùc nàng, nhiêm vu,

quyèn han quàn ly eùa Phông, do UBND câp huyên giao.

2, Xây dung va trinh UBND câp huyên vê quy hoaeh, ké hoach dài han, 5 nàm, hàng

nàm vê lînh vue xây dung; câc chuong trinh, du an dâu tu xây dung, phât triên vât lieu xây

dung, phât triên nhà, ha tâng ky thuât dô thi, khu dân eu; phât triên giao thông-vân tài; buu

chinh, viên thông à dia phuang, do UBND câp huyên giao; tô chùc thuc hiên sau khi dugc

phê duyêt.

3, Xây dung va trinh UBND câp huyên chuong trînh, bien phâp tô ehùe thue hiên

câc nhiêm vu cài càch hành chînh Nhà nuàc thuôc chùc nàng quàn ly Nhà nuàc vê quy

hoach, kiên trùc, xây dung, vât lieu xây dung, nhà à va công sa, giao thông-vân tài va buu

chinh, viên thông.

4, Huàng dân viêe thuc hiên câc vàn bàn quy pham phâp luât, ea chê, ehinh sach;

tuyên truyèn, phô bien thông tin, giâo duc phâp luât vê câc lînh vue quàn ly cùa Phong.

5, Giùp UBND câp huyên chi dao, huàng dân chuyên mon, nghiêp vu dôi vài UBND

câp xà trong viêc thuc hiên nhiêm vu quân ly Nhà nuàc vê câc lînh vue eông tâe thuôc chùc

nàng, nhiêm vu, quyên han cùa Phông quàn ly.

6, Tô chùc ùng dung tien bô khoa hpc, công nghê; xây dung he thông thông tin, luu

trù phuc vu công tac quàn ly Nhà nuàc va chuyên mon, nghiêp vu eùa Phông.

125

7, Chù tri, phoi hgp vài câc ca quan, don vi cô lien quan thuc hiên viêc kiêm tra,

thanh tra dôi vài câe tô chùc, câ nhân trong viêe thuc hiên càc quy dinh cùa phâp luât; giài

quyét khiéu nai, tô eâo, chông tham nhùng theo quy dinh cùa phâp luât va phân eông eùa

UBND câp huyên trong eâe lînh vue: quy hoaeh, kién trùc, xây dung, vât lieu xây dung, nhà

à va công sa; buu chînh, vien thông va giao thông-vân tài trên dia bàn nhu: viêc châp hành

câc vàn bàn quy pham phâp luât, tiêu chuân quy dinh, quy pham quàn ly phuong tien va an

toàn giao thông, thuc hiên câc thù tue hành chinh, dàng kiêm, dàng ky hành nghè cho câc

phuong tien vân tài thô sa va ca giài loai nhô...

8, Tông hgp bâo cào dinh ky va dôt xuât vài UBND câp huyên. Sa Xây dung. Sa

Giao thông-vân tài va Sa Buu chînh, viên thông vè tînh hinh thuc hiên câc nhiêm vu dugc

giao trong câc lînh vue eông tâe Phông quàn ly.

9, Quàn ly tô chue bô mây, bien chê, cân bô, eông chùc thuôc pham vi quân ly cùa

phông; quàn ly tài chînh, tài sàn dugc giao theo quy dinh cùa phâp luât va su phân eông cùa

UBND câp huyên.

10, Thue hiên eâe nhiêm vu khâe theo su phân eông eùa UBND câp huyên.

B- Nhiêm vu va quyen han âoi vài tùng lînh vue công tàc eu the:

/, Dôi v&i lînh vue xây dung:

a, Trinh UBND câp huyên câc de an quy hoach xây dung dô thi, diêm dân eu nông

thon; quy hoaeh vât lieu xây dung.

b, Huàng dân, kiém tra viêc xây dung câc công trînh theo quy hoaeh xây dung dà

dugc phê duyêt va câc quy dinh eùa phàp luât vê quàn ly kiên trùc, quy hoach; cung câp

thông tin vè kién trùc, quy hoaeh xây dung, quàn ly câc môe giài, chi giài xây dung, côt xây

dung trên dia bàn theo phân câp.

126

c, Giùp UBND câp huyên thuc hiên viêc câp giây phép xây dung va kiém tra viêc

xây dung theo giây phép trên dia bàn theo su phân công, phân câp cùa UBND tinh; phât

hiên, bâo cao de UBND câp huyên xù ly hoàe trînh câp cô thâm quyèn xù ly câe vi pham

phâp luât trong xây dung va quàn ly dô thi theo quy dinh cùa phâp luât.

d, Theo dôi, kiêm tra, dânh giâ viêc quàn ly, khai thâc, su dung câe eông trinh ha

tâng ky thuât dô thi, diém dân cu nông thon trên dia bàn theo phân công, phân câp cùa

UBND tinh.

e, Giùp UBND câp huyên thue hiên ca chê, chînh sâeh vè nhà à va công sa; quàn ly

quy nhà à va quyên quàn ly, su dung công sa trên dia bàn theo phân câp eùa UBND tinh.

Tô ehùe thuc hiên viêc dieu tra, thông kê vê hiên trang nhà à, eông sa; tông hgp tinh

hinh dàng ky, chuyên dich quyên sa hùu nhà à va quyên quàn ly, su dung công sa trên dia

bàn.

g, Giùp va chiu trâch nhiêm truàe UBND câp huyên trong viêc thuc hiên câc nhiêm

vu vê quàn ly dâu tu xây dung theo phân công, phân câp cùa UBND tinh.

h, Quàn ly, luu trù hô sa, tài lieu khào sât, thiêt kê xây dung va hô sa hoàn công eông

trinh xây dung thuôc thâm quyên quàn ly eùa UBND câp huyên theo quy dinh eùa phâp luât.

2, Dôi vài lînh vue giao thông vân tài:

a, Huàng dân, kiêm tra viêc thuc hiên nhiêm vu trùng tu bào duông, ton tao va bào

vê mang luài duàng bô, duàng thuy, duàng lien xà, huyên ly xuông xà hoac tinh lô do tinh

uy nhiêm quàn ly.

b, Huàng dân viêe dàm bào giao thông; phôi hgp vôi câe tô ehùe eô lien quan khàc

phuc hâu quà thiên tai; duy tri giao thông thông suôt mang luài giao thông à dia phuang.

127

e, Huong dân va kiém tra viêc thi hành luât le giao thông, bào vê ky thuât câu duàng,

an toân chi giài hê thông giao thông; bào vê duông sàt, bén xe, ga va su an toàn eùa quâ

trinh giao thông vân tài trên dia bàn. Phôi hgp vài ca quan co thâm quyèn dînh chi va xù ly

câc vi pham luât le giao thông va bào vê công trinh giao thông theo quy dinh cùa phâp luât

va huông dân cùa ca quan chùc nàng.

d, Giùp UBND câp huyên trong viêc huy dông nhân dân dông gôp sue nguài, suc

cùa xây dung câu, duàng do UBND câp huyên quàn ly va dâu tu theo quy dinh eùa phàp

luât.

e, Câp giây phép hoac thu hôi câc chùng chi, dàng ky vê giao thông-vân tài eùa câc

dôi tugng thuôc thâm quyên quàn ly.

g, Tô ehùe quàn ly, huy dông câc bên dô, bên xe, bên sông vân chuyên hành khâch

va xêp dà hàng hoâ theo câe quy dinh vê dàm bào trât tu an toàn giao thông va quàn ly vân

tài hàng hoâ va hành khâch.

C- Doi vôi lînh vire buu chinh viên thông:

VIL Phông Tài nguyên Moi trirông.

1, Vi tri, chirc nâng:

Phông Tài nguyên va Moi truàng là ca quan chuyên mon thuôc UBND câp huyên,

tham mmi giùp UBND câp huyên thuc hiên ehùe nàng quàn ly nhà nuàc vê tài nguyên dât,

tài nguyên nuàc, tài nguyên khoàng sàn, moi truàng, khi tugng thùy vàn, do dae va bàn dô

trên dia bàn câp huyên theo qui dinh cùa phâp luât.

Phông Tài nguyên va Moi truàng chiu su chi dao, quàn ly true tiêp vê tô chùc, bien

ché va công tàc cùa UBND câp huyên; dông thài chiu su chi dao, huàng dân, kiêm tra vê

chuyên mon, nghiêp vu cùa Sa Tài nguyên va Moi truàng tinh Bàc Ninh.

128

2, Nhiêm vu va quyèn han:

2.1, Trinh UBND câp huyên câc vàn bàn huong dân viêc thuc hiên câc chînh sàch,

chê dp va phâp luât cùa nhà nuàc vè quàn ly tài nguyên va moi truàng.

2.2, Trinh UBND câp huyên qui hoach, ké hoaeh dài han, 5 nàm va hàng nàm vè lînh

vire tài nguyên va moi truong va tô chùc thuc hiên sau khi xét duyêt.

2.3, Trinh UBND câp huyên chuang trinh, bien phâp tô chùc thuc hiên câc nhiêm vu

cài câeh hành chinh Nhà nuàc thuôc lînh vue tài nguyên va moi truàng.

2.4, Giùp UBND câp huyên lâp qui hoach su dung dât, kê hoach su dung dât hàng

nàm, dieu chînh qui hoach, kê hoach su dung dât va tô chùc kiém tra viêc thuc hiên sau khi

dugc xét duyêt.

2.5, Thâm dinh va trînh UBND câp huyên xét duyêt qui hoaeh, ké hoaeh su dung dât

dai xà; giùp UBND eâp huyên trînh Chù tich UBND tinh phê duyêt qui hoach, ké hoach su

dung dât cùa phuong, thi trân; kiêm tra viêc thuc hiên sau khi dugc xét duyêt.

2.6, Trinh UBND eâp huyên quyêt dinh giao dât, cho thuê dât, thu hôi dât, chuyên

mue dich su dung dât, chuyên quyên su dung dât, câp giây chùng nhân quyên su dung dât

cho càc dôi tugng thuôc thâm quyên cùa UBND câp huyên va tô chùc thue hiên sau khi

dugc quyêt dinh.

2.7, Quàn ly va theo dôi su bien dông vê dât dai, chinh ly câe tài lieu vê dât dai va

bàn dô phù hgp vài hiên trang su dung dât theo huong dan cùa Sa Tài nguyên va Moi

truàng.

2.8, Tô ehùe thuc hiên va huông dân, kiêm tra viêc thông kê, kiêm kê, dàng ky dât

dai; lâp va quàn ly hô sa dia chinh, xây dung hê thông thông tin dât dai.

129

2.9, Huàng dân va kiêm tra viêe su dung, bào vê tài nguyên dât, tài nguyên khoàng

sàn, tài nguyên nuàc, bào vê moi truong, phông chong suy thoâi, ô nhiêm, su cô moi truàng,

hâu quà thiên tai theo qui dinh cùa phâp luât.

2.10, Lâp bâo cào thông kê, kiém kê dât dai va hiên trang moi truàng theo dinh ky,

thu thâp, quàn ly luu trù tu lieu vè tài nguyên va moi truàng.

2.11, Tô chùc ùng dung tien bô khoa hpc, công nghê trong công tâe quàn ly tài

nguyên va moi truàng à dia phuang.

2.12, Chù tri hoac phôi hgp vài câc ea quan cô lien quan trong viêc kiêm tra va thanh

tra viêc thi hành phâp luât; giùp UBND eâp huyên giài quyét câc tranh châp, khiéu nai, tô

cào, chông tham nhùng vê tài nguyên va moi truong theo qui dinh cùa phâp luât.

2.13, Tô ehùe thuc hiên câc dich vu công trong lînh vue tài nguyên va moi truàng

theo qui dinh eùa phâp luât.

2.14, Tuyên truyên phô bien, giâo duc phâp luât, thông tin vè tài nguyên va moi

truong.

2.15, Bâo cào dinh ky 3 thâng, 6 thâng, 1 nàm va dôt xuât tinh hînh thuc hiên nhiêm

vu vê câe lînh vue eông tac dugc giao cho UBND eâp huyên va Sa Tài nguyên va Moi

truàng.

2.16, Quàn ly tô chùc bô mây, eàn bô, công ehùe, viên ehùe thuôc quyên quàn ly;

quàn ly tài chînh, tài sàn cùa Phông theo qui dinh eùa phâp luât va phân công, phân câp cùa

UBND eâp huyên; huàng dân, kiêm tra chuyên mon, nghiêp vu dôi vài cân bô dia chînh xà,

phuong, thi trân; tham gia vài Sa Tài nguyên va Moi truàng trong viêc tô ehùe dào tao, bôi

duông cân bô, công chue, viên ehùe làm eông tâe quân ly tài nguyên va moi truong va càn

bô dia chinh xâ, phuang, thi trân à dia phuong.

130

2.17, Thuc hiên câc nhiêm vu khâe do Chù tich UBND câp huyên giao.

VIII. Phong Giâo duc - Dào tao.

1, Vj tri, chue nâng:

Phông Giâo duc va Dào tao là ca quan chuyên mon thuôc UBND câp huyên, tham

muu giùp UBND câp huyên thuc hiên chùc nàng quàn ly nhà nuàc vè giâo due va dao tao

(trù dào tao nghê) tai dia phuang; vè câc dich vu eông thupe pham vi quàn ly eùa phông theo

qui dinh eùa phâp luât; thuc hiên mot sô nhiêm vu, quyèn han theo ùy quyèn cùa UBND câp

huyên; chiu su chî dao quàn ly vê tô chùc, bien ché va công tac cùa UBND câp huyên; dông

thài chiu su chi dao, huong dân, kiêm tra vê chuyên mon, nghiêp vu cùa Sa Giâo duc va Dào

tao tinh Bàc Ninh.

2, Nhiêm vu, quyen han:

2.1, Trinh UBND câp huyên câc vàn bàn huông dân thuc hiên ea chê ehinh sâeh,

phâp luât, câc qui dinh cùa UBND tinh va Sa Giâo duc va Dào tao vê hoat dông giâo due

trên dia bàn va chiu trâch nhiêm tô chùc thuc hiên sau khi dugc ban hành.

2.2, Trînh UBND eâp huyên quyêt dinh kê hoaeh 5 nàm, hàng nàm va chuang trinh

cài eâch hành chînh nhà nuàc vê lînh vue giâo duc va dào tao trên dia bàn; tô ehùe thue hiên

sau khi dugc phê duyêt.

2.3, Vê quàn ly giâo due phô thông, mâm non:

2.3.1, Trînh UBND câp huyên vê qui hoach mang luài câc truàng Trung hpc ca sa,

truàng Tiêu hpe, truàng Mâm non, truong Mau giâo va ea sa giâo duc mâm non trong câp

huyên.

2.3.2, Thâm djnh va chiu trâch nhiêm nôi dung thâm dinh câc de an, hô sa thành lâp,

sâp nhâp, chia tàch, dînh chi hoat dông giài thê câe truàng Trung hge ca sa, truong Tiêu

131

hpc, truàng mâm non, truong mâu giâo va ca sa giâo duc mâm non trong eâp huyên trinh

Chù tich UBND câp huyên quyêt dinh.

2.3.3, Huàng dân, kiém tra UBND câp xâ thuc hiên ké hoach phât triên su nghiêp

giâo duc trên dia bàn câp xà; viêc thành lâp, sâp nhâp, chia tâch, giài thé, dinh chi hoat dông

câc ca sa giâo duc mâm non thuc hiên theo qui dinh cùa phâp luât.

2.3.4, Quàn ly cân bô, công chùc, viên chùc ngành giâo duc trên dia bàn câp huyên

theo phân eâp eùa UBND tinh va phân công cùa UBND câp huyên; chiu trâch nhiêm thuc

hiên câc qui dinh vê tiêu chuân giâo viên, qui chê thi cù, câp phât vàn bàng chùng chi theo

qui dinh eùa phâp luât.

2.4, Huàng dân, kiêm tra câc ea sa giâo duc va dào tao công lâp thuôc pham vi quàn

ly cùa eâp huyên xây dimg kê hoaeh bien chê hàng nàm. Tông hgp kê hpach bien chê su

nghiêp giâo duc hàng nàm de UBND câp huyên trînh câp cô thâm quyên quyêt dinh; tô ehùe

dào tao, bôi duông vê chuyên mon, nghiêp vu dôi vài cân bô, công chùc, viên chùc ngành

giâo duc thuôc dia phuang quàn ly.

2.5, Tô ehùe lâp du toân ngân sâeh giâo duc, du toân chi eâe chuong trinh mue tiêu

Quôc gia hàng nàm vè giâo due eùa câp huyên gùi ca quan chuyên mon cùa UBND câp

huyên theo qui dinh cùa phâp luât. Sau khi dugc giao du toân ngân sâeh, phôi hgp vài ca

quan dô phân bô ngân sâeh giâo duc, huong dân, kiêm tra viêc thue hiên.

2.6, Tô chue thuc hiên công tac phô câp giâo duc va tô ehùe thuc hiên xâ hôi hôa eâe

hoat dông giâo duc va dào tao trên dia bàn eâp huyên theo chi dao cùa UBND câp huyên va

Sa Giâo duc va Dào tao.

2.7, Tô ehùe ùng dung câc kinh nghiêm, thành tuu khoa hpe- eông nghê tien tien

trong giâo due, tông kêt kinh nghiêm, sang kién cùa dia phuang; huàng dân, chi dao phong

132

trào thi dua cùa ngành, xây dung va nhân dién hinh tien tien vè giào duc trên dia bàn eâp

huyên.

2.8, Phoi hgp vài câc ca quan lien quan kiém tra va thanh tra viêc thi hành phâp luât

vè lînh vue giâo due va dào tao; giài quyét khiéu nai, to cao vè lînh vue giào due va dào tao

thupe thâm quyên theo qui dinh cùa phâp luât.

2.9, Thue hiên ché dp bâo eâo dinh ky va dôt xuât vè tînh hinh thuc hiên nhiêm vu

dugc giao vôd UBND câp huyên va Sa giâo due va dào tao.

2.10, Quàn ly vê tô chùc bô mây, bien chê, cân bô, công chùc, viên chùc va tài chinh,

tài sàn dugc giao theo qui dinh cùa phâp luât va phân công cùa UBND câp huyên;

2.11, Thuc hiên nhùng nhiêm vu khâe do Chù tich UBND câp huyên giao.

IX. Phông Vàn hoâ - TTTDTT.

1, Vi tri, chue nâng:

Phong Vàn hoa- Thông tin- Thê thao là ca quan chuyên mon thuôc UBND câp

huyên; tham muu, giùp UBND câp huyên thue hiên chùc nàng quàn ly nhà nuàc vê vàn hôa,

thông tin, thê duc, thê thao, phât thanh, truyên hînh.

Phông Vàn hôa- Thông tin- Thê thao chiu su chi dao, quàn ly vê tô chùc, bien chê va

công tac cùa UBND câp huyên; dông thài chiu su chi dao, huàng dân, kiêm tra vè chuyên

mon nghiêp vu cùa Sa Vàn hôa- Thông tin va Sa Thê duc- Thê thao.

2, Nhiêm vu, quyen han:

A- Nhiêm vu va quyèn han chung dôi vài câc lînh vue công tac thuôc chùc nâng, nhiêm

vu, quyên han eùa Phông quàn ly:

1, Xây dimg va trinh Uy ban nhân dân eâp huyên ban hành câc vàn bàn huàng dân

thuc hiên phâp luât, ca ché, chînh sâeh, câc quy dinh eùa Uy ban nhân dân tinh. Sa Vàn hoâ

133

thông tin. Sa Thé due Thê thao, vè hoat dông vàn hoâ thông tin- thé duc thé thao à dia

phuang va chiu trâch nhiêm tô chùc thuc hiên sau khi dugc ban hành.

2, Xây dung va trinh Uy ban nhân dân câp huyên quyét dinh quy hoach, ké hoach 5

nàm va hàng nàm phât trién vàn hoâ thông tin- thé duc thé thao à dia phuang. Huàng dân va

kiém tra câe xà, phuong, thi trân thuôc huyên (sau dây gpi chung là xà) va câc ea quan trên

dia bàn thue hiên quy hoaeh, ké hoaeh sau khi dugc phê duyêt.

3, Xây dung va trînh Uy ban nhân dân eâp huyên vê chuong trinh, bien phâp va tô

chùc thuc hiên cài câeh hành chînh nhà nuàc thuôc lînh vue vân hoâ thông tin- thé duc, thé

thao à dia phuang.

4, Chù trî, phôi hgp vài eâe ea quan, don vi cô lien quan thuc hiên viêe kiêm tra,

thanh tra dôi vài câc tô ehùe, eâ nhân trong viêe thue hiên câc quy dinh eùa phâp luât; giài

quyêt khiêu nai, tô cào, chông tham nhûng theo quy dinh cùa phâp luât va phân công cùa

UBND câp huyên trong câe lînh vue vàn hoâ thông tin- thê due thê thao trên dia bàn.

5, Huong dân viêe thuc hiên câe vàn bàn quy pham phâp luât, ea chê, ehinh sâeh;

tuyên truyên, phô bien thông tin, giâo duc phâp luât vê câe lînh vue quàn ly eùa Phông.

6, Giùp UBND eâp huyên chi dao, huong dân chuyên mon, nghiêp vu dôi vài UBND

câp xà trong viêc thuc hiên nhiêm vu quàn ly Nhà nuàc vê câc lînh vue công tac thuôc ehùe

nàng, nhiêm vu, quyên han eùa Phông quàn ly.

7, Tô chùc ùng dung tien bô khoa hpc, công nghê; xây dung hê thông thông tin, luu

trù phuc vu eông tac quàn ly Nhà nuàc va chuyên mon, nghiêp vu cùa Phông.

8, Tông hgp bâo cào dinh ky va dôt xuât vài UBND câp huyên. Sa Vàn hoâ thông

tin. Sa Thé duc thé thao vè tinh hinh thuc hiên câc nhiêm vu dugc giao trong câc lînh vue

công tâe Phông quàn ly.

134

9, Quàn ly tô chùc bô mây, bien ché, cân bô, công chùc thuôc pham vi quàn ly cùa

phông; quàn ly tài chînh, tài sàn dugc giao theo quy dinh eùa phâp luât va su phân công cùa

UBND câp huyên.

10, Thuc bien câe nhiêm vu khâe theo su phân công cùa UBND câp huyên.

B- Nhiêm vu va quyèn han doi vol tùng lînh vue công tac eu thé:

7, Dôi v&i lînh vue Vàn hoà thông tin:

1.2, Chi dao, huong dân câc tô chùc, dan vi, UBND câp xà va nhân dân trên dia bàn

trong viêc tô chùc thuc hiên ké hoach phât trién su nghiêp vàn hoa thông tin dà dugc câp cô

thâm quyên phê duyêt.

1.3, Huong dân câc tô ehùe, don vi, UBND câp xâ va nhân dân trên dia bàn thuc hiên

luât phâp va nhùng qui dinh cùa Nhà nuàc, cùa câc Bô, ngành vê lînh vue vàn hôa, thông

tin; chù chuang xâ hôi hôa hoat dông vàn hôa thông tin, phong trào vàn hôa, vàn nghê, lê hôi

truyên thông; xây dung nêp sông vàn minh, gia dinh vàn hôa, bào vê câe di tîch lich su, vàn

hôa va danh lam thàng eành, kinh doanh dich vu vàn hôa, thông tin.

1.4, Phât hiên nhùng vân de phât sinh trong quâ trinh quàn ly va hoat dông vàn hôa,

thông tin à dia phuang, bâo cào xin y kiên chi dao eùa UBND câp huyên va Sa Vàn hôa -

Thông tin.

1.5, Giùp Uy ban nhân dân huyên quàn ly nhà nuàc vê hoat dông cùa câc dài truyên

thanh cùa huyên va dài truyên thanh xà.

1.6, Giùp Uy ban nhân dân câp huyên chi dao, quàn ly câc hoat dông cùa Trung tâm

Vàn hoâ thông tin- thé thao; huong dân, kiém tra eâe thiêt chê vàn hoâ thông tin ca sa, câc

135

ca sa kinh doanh dich vu vàn hoâ, thông tin, diêm vui chai công công trên dia bàn huyên;

dâng ky hoat dông thu viên cùa eâe tô ehùe va eâ nhân trên dia bàn.

2, Dôi vài lînh vue Thê thao:

2.1, Giùp Uy ban nhân dân huyên quàn ly câc don vi su nghiêp thé due thé thao, ca

sa thé due thê thao, diêm vui chai công eông, nhà tâp, khu thi dâu... trên dia bàn khi dugc

Uy ban nhân dân câp huyên uy quyên.

2.3. Huàng dân, ehi dao vê chuyên mon, nghiêp vu thê duc thê thao cho công chùc

hoac cân bô phu trâch, eông tâe viên thê duc thê thao cùa xâ.

2.4. Huong dân va kiêm tra hoat dông eùa câc don vi su nghiêp va eâe ea SàThê duc

thê thao; thue hiên quàn ly nhà nuàc dôi vài eâe lien doàn, hiêp hôi, tô chùc phi chînh phù,

câc doanh nghiêp thê duc thê thao va câc tô chùc dich vu vê thê duc thê thao thuôc pham vi

quân ly cùa huyên theo quy dinh cùa phâp luât.

2.5. Tham muu giùp Uy ban nhân dân huyên chi dao thuc hiên xà hôi hoâ hoat dông

thê duc thê thao à dia phuang.

2.6 Tô chùc thuc bien va chiu trâch nhiêm vê viêc thâm dinh, dâng ky, câp giây phép

kinh doanh vê thê duc thê thao thupe trâch nhiêm va thâm quyên quàn ly eùa phông theo quy

djnh eùa phâp luât, theo su phân công hoàe uy quyên cùa Uy ban nhân dân huyên.

X. Phong Y té.

1, Vi trî, chue nâng:

Phông Y té là ca quan chuyên mon thupe UBND câp huyên, tham muu, giùp UBND

câp huyên thuc hiên chùc nàng quàn ly nhà nuàc vè chàm sôe va bào vê sue khôe nhân dân,

gôm: Y té du phong, khâm chùa bênh, phuc hôi chùc nàng, y hpe eô truyèn, thuôc phông

136

chùa bênh cho nguài, my phâm ành huàng dên con nguài, an toàn vê sinh thue phâm va

trang thiêt bi y té.

Phông Y tê chiu su chi dao, quàn ly vè tô ehùe, bien ché va công tâe cùa UBND câp

huyên; dông thài chiu su ehi dao, huông dân, kiêm tra vè chuyên mon nghiêp vu cùa Sa Y té

tinh Bac Ninh.

2, Nhiêm vu va quyèn han:

2.1, Bâo cào, tham muu cho UBND, Chù tich UBND câp huyên câc giài phâp tô

chùc thue hiên câe vàn bàn phâp luât cùa Nhà nuàc, eùa tinh vè lînh vue y té trên dia bàn

huyên.

2.2, Xây dung trinh UBND câp huyên quyêt dinh kê hoaeh 5 nàm, hàng nàm vê eông

tac y tê trên dia bàn; nhât là chuang trinh kê hoach va giài phâp de thuc hiên eông tâe chàm

sôe sue khôe nhân dân; chuang trînh, kê hoaeh phât triên mang luài y tê tù câp huyên dên

câp xâ, thon (tô dân phô); kê hoach dào tao, bôi duông dôi ngù cân bô y tê thuôc dia bàn câp

huyên quàn ly, dàm bào ca câu hgp ly; thue hiên dùng chê dp, chinh sâeh dôi vài dpi ngû

cân bô y té trong huyên; chuang trînh xà hôi hôa hoat dông y tê trên dia bàn.

2.3, Xây dung, trinh UBND câp huyên chuang trinh, bien phâp tô chùc thuc hiên cài

càch hành chînh Nhà nuàc thuôc lînh vue y té trên dia bàn theo qui dinh eùa phâp luât.

2.4, Tô chùc thue bien câe vàn bàn qui pham phâp luât, qui hoaeh, ké hoaeh vê lînh

vue y té trên dia bàn sau khi dugc phê duyêt; phôi hgp vài câc ngành, doàn thê cùng câp cô

lien quan dây manh công tâe xâ hôi hôa eông tâe chàm sôe suc khôe nhân dân; tô chùc thông

tin, tuyên truyèn, phô bien, giâo due eâe qui dinh cùa phâp luât va eâe nôi dung eô lien quan

vè lînh vue y té, nhât là eông tâe vê sinh phông bênh, dé mgi nguài nâng cao nhân thùe va tu

chàm soc suc khôe tai eông dông.

137

2.5, Giùp UBND câp huyên xem xét, quyét dinh hoàe trinh ca quan nhà nuàc cô

thâm quyên câp giây chùng nhân hành nghè cho câe tô chùc, câ nhân hoat dông trong lînh

vue y té trên dia bàn câp huyên theo qui dinh cùa phâp luât.

2.6, Huong dân, don dôc, kiêm tra, thanh tra câc tô chùc y té trên dia bàn theo phân

công, phân câp va qui dinh cùa phâp luât; Phoi hgp vài UBND eâp xâ, câc ca quan, don vi

cô tô chùc y té de thue hiên nhiêm vu quàn ly Nhà nuàc cô hiêu lue, hiêu quà; dông thài tao

dieu kiên cho tô chùc y tê xâ, eâe dan vi nâng cao ehât lugng chàm sôe sue khôe nhân dân à

dia phuang, don vi minh,

2.7, Tô chùc ùng dung tien bô khoa hpe, eông nghê trong eông tac quân ly khâm

chùa bênh, du phong va phông trào y tê ca sa; xây dimg hê thông thông tin, luu trù phuc vu

công tac quàn ly nhà nuàc va chuyên mon, nghiêp vu cùa phông.

2.8, Chù tri, phôi hgp vôi eâe ea quan eô lien quan, kiêm tra va thanh tra dôi vài câc

tô ehùe hoat dông y tê Nhà nuàc va eâe ea sa hành nghê y, dugc tu nhân trên dia bàn trong

viêe thue hiên câc qui dinh eùa phâp luât; giài quyêt khiêu nai, tô eâo eùa tô chùc, eâ nhân

vê lînh vue y tê trên dia bàn theo qui dinh cùa phâp luât.

2.9, Thuc hiên công tâe thông tin, bâo eâo dinh ky va dôt xuât vê tinh hînh thuc hiên

nhiêm vu dugc giao theo qui dinh cùa UBND eâp huyên va Sa Y tê

2.10, Quàn ly vê tô ehùe bô mây, bien chê, cân bô, công chùc va tài sàn, tài chinh

dugc giao theo qui dinh cùa phâp luât va phân eông, phân eâp eùa UBND eâp huyên.

2.11, Thuc hiên eâe nhiêm vu khàc do Chù tich UBND câp huyên giao.

138

XI. Thanh tra.

1, Vj tri, chue nâng:

Thanh tra huyên là ca quan chuyên mon thuôc UBND câp huyên; eô trâch nhiêm

giùp UBND câp huyên thue bien chùc nàng quàn ly Nhà nuàc vè công tâe thanh tra va thuc

hiên nhiêm vu, quyên han thanh tra hành chînh trong pham vi quàn ly nhà nuàc cùa UBND

câp huyên.

Thanh tra huyên chiu su quàn ly, chi dao truc tiêp vê tô chùc, bien chê va công tâe

cùa UBND câp huyên; dông thài chiu su chi dao, huông dân, kiêm tra vê chuyên mon,

nghiêp vu cùa Thanh tra tinh.

2, Nhiêm vu, quyên han:

2.1, Thanh tra viêc thuc hiên chînh sâeh, phâp luât, nhiêm vu cùa UBND xâ, phuang,

thi trân, cùa ca quan chuyên mon thuôc UBND câp huyên.

2.2, Thanh tra vu viêe eô lien quan dên trâch nhiêm eùa nhiêu UBND xà, phuong, thi

trân, nhiêu ea quan chuyên mon thuôc UBND câp huyên.

2.3, Thanh tra vu viêe khàc do Chù tich UBND câp huyên giao.

2.4, Thuc hiên nhiêm vu giài quyét khiéu nai, tô eâo theo qui dinh cùa phâp luât vê

khiêu nai, tô eâo.

2.5, Thue hiên nhiêm vu phông ngùa va chông tham nhùng theo qui dinh cùa phâp

luât vê chông tham nhùng.

2.6, Tông hgp bâo eâo két quà vè eông tâe thanh tra, giài quyêt khiêu nai, tô eâo,

chông tham nhûng thuôc pham vi quàn ly nhà nuàc eùa UBND eâp huyên.

2.7, Kién nghi vài ca quan nhà nuàc cô thâm quyên dinh chi viêc thi hành hoac huy

bô nhùng qui dinh trâi phâp luât dugc phât hiên qua công tâe thanh tra.

139

2.8, Theo dôi, kiém tra, don dôc viêc thue hiên câc kêt luân, kiên nghi, quyét dinh

xù ly vè thanh tra cùa Thanh tra huyên.

2.9, Thuc hiên công tâe thông kê, bâo cào dinh ky va dot xuât vè lînh vue thanh tra

vài UBND eâp huyên va Thanh tra tinh.

2.10, Quàn ly tô chùc bô mây, bien ché, tài chînh, tài sàn dugc giao theo dùng qui

dinh cùa phâp luât.

2.11, Thuc hiên mot so nhiêm vu khàc do Chù tich UBND eâp huyên giao.

XII. Phong Ton giào.

1, Vi tri, chirc nâng:

Phông Ton giâo là ea quan chuyên mon thuôc UBND thi xà Bàc Ninh, tham muu,

giùp UBND thi xà Bàc Ninh quàn ly nhà nuàc vê lînh vue công tàc ton giâo trên dia bàn thi

xà theo qui dinh eùa phâp luât; chiu su chi dao, quàn ly vê tô ehùe, bien chê va công tâe cùa

UBND thi xà Bàc Ninh; dông thài chiu su chi dao, huong dân vê chuyên mon nghiêp vu cùa

Ban Ton giâo tinh.2.

2,2.Nhiêm vu va quyên han:

2.1, Trinh UBND thi xâ Bàc Ninh câe vàn bàn huàng dân vê công tac ton giâo trên

dia bàn va tô chùc, trién khai thuc hiên theo câc qui dinh cùa UBND tinh. Ban Ton giâo tinh

va Ban ton giâo Chinh phù.

2.2, Trinh UBND thi xâ Bàc Ninh ké hoaeh công tâe dài han va hàng nâm vè công

tàc ton giâo; huàng dân, kiêm tra va tô chùc thuc hiên kê hoach công tac sau khi dugc phê

duyêt;

2.3, Chù tri, phôi hgp vài câc ea quan chuyên mon. Mat trân Tô quôc va doàn thé

quân chùng trong viêc tuyên truyèn va vân dông quàn chùng nhân dân, tin dô, chùc sac, chùc

140

viêc, nhà tu hành châp hành nghiêm chinh duong loi, ehinh sâeh cùa Dàng, phâp luât cùa

Nhà nuàc vê ton giâo tai dia phuang;

2.4, Huàng dân, kiém tra hoat dông cùa câc tô chùc ton giâo va câc chùc sàc ton giâo

trên dia bàn; giùp UBND thi xà Bàc Ninh giài quyét khiéu nai, tô eâo cô lien quan tài ton

giâo theo qui dinh cùa phâp luât;

2.5, Giùp UBND thi xà Bàc Ninh huong dân UBND câp xâ trong viêc triên khai thuc

hiên câc qui dinh cùa phâp luât vè lînh vue ton giâo;

2.6, Giùp UBND thi xà kiêm tra viêc sùa chùa, nâng eâp, xây dung mai ea sa thà tu

cùa câe tô chùc ton giâo thuôc pham vi quàn ly cùa UBND thi xà;

2.7, Thuc hiên eông tâe thông tin, bâo cào, thông kê va dânh giâ tînh hinh vè két quà

thuc hiên eông tâe ton giâo trên dia bàn vài UBND thi xâ Bàc Ninh va Ban Ton giâo tinh;

2.8, Thue hiên viêe quàn ly bô mây, bien chê, cân bô, công chùc thuôc Phông quàn

ly; quàn ly tài chinh, tài sàn dugc giao theo qui dinh cùa phâp luât va su phân công cùa

UBND thi xà Bàc Ninh;

2.9, Thuc hiên câc nhiêm vu khàc theo su phân công cùa UBND thi xâ Bàc Ninh.

XIII. Uy ban Dân so - GDTE.

1, Vj tri, chue nâng:

Uy ban Dân sô, Gia dînh va Tré em huyên, thi xà là ca quan chuyên mon thuôc

UBND câp huyên; tham muu, giùp UBND câp huyên thuc hiên chue nàng quàn ly nhà nuàc

vè dân sô, gia dînh va tré em; chiu su quàn ly, chi dao true tiêp vê tô chùc, bien chê va công

tàc cùa UBND eâp huyên; dông thài chiu su ehi dao, huàng dân, kiêm tra vè chuyên mon,

nghiêp vu cùa Uy ban Dân sô, Gia dinh va Trè em tinh Bàc Ninh.

2, Nhiêm vu va quyen han:

141

2.1, Trinh UBND câp huyên ban hành câc vàn bàn huàng dân viêc thuc hiên câe

chinh sach, chê dô va phâp luât vê dân sô, gia dinh va tré em.

2.2, Trinh UBND câp huyên ké hoach 5 nàm, hàng nàm, chuang trinh mue tiêu,

chuang trinh hành dông, câc du an vè dân sô, gia dinh va tré em trên dia bàn huyên va tô

chùc thuc hiên sau khi dugc phê duyêt.

2.3, Tô ehùe, chi dao, kiêm tra giâm sàt va chiu trâch nhiêm thuc hiên câc vàn bàn

qui pham phâp luât, câc dieu uàc Quôc té ma Viêt Nam tham gia, chien luge qui hoaeh, ké

hoach dài han, 5 nàm, hàng nàm, câc chuong trinh mue tiêu, chuang trinh hành dông, du an,

tiêu chuân vê dân sô, gia dînh va tré em dà dugc phê duyêt;

2.4, Xây dung va tô chùc thuc hiên kê hoach phôi hgp vài eâe ngành, tô chùc chinh

tri- xâ hôi va tô chùc xà hôi à huyên thue bien eông tac truyên thông, giâo duc, vân dông

mpi tâng làp nhân dân, câc gia dînh trong viêc thue hiên phâp luât, chien luge va chînh sâeh

lien quan dên dân sô, gia dinh va tré em; xây dung mô hînh gia dinh no âm, bînh dàng, tien

bô, hanh phùe va bên vùng;

2.5, Vê dânsô:

- Chù trî phôi hgp vài câc ca quan lien quan huong dân thuc hiên câc qui dinh vê tiêu

chuân ehât lugng, ea câu dân sô trên dia bàn huyên; su dung eâe phuang tien trânh thai phuc

vu dich vu ké hoach hôa gia dinh theo qui dinh eùa phâp luât.

- Tô ehùe thue hiên công tâe kê hoach hôa gia dinh va dàng ky dân sô, phân tich tinh

hinh vê dân sô.

- To chùc thuc hiên thî diém mô hinh nâng cao ehât lugng dân sô trên dia bàn huyên;

2.6, Vê gia dinh:

142

- Huàng dân thuc hiên câe tiêu chi, chuân mue vê gia dinh phù hgp vài tinh hinh

kinh tê- xà hôi cùa dia phuang cùa chuân mue Viêt Nam.

- Tô ehùe xây dung mô hinh gia dînh âm no, binh dàng, tien bô, hanh phùe va bèn

vùng;

- Phôi hgp vài eàc ca quan lien quan thue hiên chù chuang, chînh sâeh phât trién

kinh tê gia dinh, ho trg câc gia dinh cô hoàn eành khô khàn dàc biêt, thue bien câe ehù

truong, chinh sâeh vê binh dàng giài.

2.7 Vê trè em:

- Tô chùc triên khai công tac bào vê, chàm sôe va giâo duc tré em.

- Thue hiên eâe tiêu ehi, chuân mue vê quyên tré em, ngàn chàn, phông ngùa câc

hành vi vi pham quyên tré em va bào vê chàm sôe tré em cô hoàn eành dàc biêt.

- Vân dông câe tô ehùe va eâ nhân trong nuàc, ngoài nuàc de bô sung nguôn lue cho

quî bào trg tré em, quàn ly, su dung quî bào trg tré em theo dùng qui dinh cùa phâp luât;

dông thài huàng dân, kiêm tra viêe su dung quî bào trg tré em à câp xà.

2.8, Quàn ly câe hoat dông dich vu công thuôc lînh vue dân sô, gia dînh va tré em

trên dia bàn huyên.

2.9, Tô chue viêc ùng dung tien bô khoa hge- ky thuât vào công tâe dân sô, gia dinh

va trè em à huyên; thu thâp, luu trù va phô bien thông tin dân sô, gia dinh va trè em; thuc

hiên ché dô bâo eâo dinh ky va bâo cào dôt xuât vê tînh hinh thuc hiên nhiêm vu dugc giao

cho UBND eâp huyên va Uy ban Dân so, gia dînh va trè em tinh.

2.10, Kiém tra, giâm sât viec thue hiên kê hoaeh, chuong trinh mue tiêu, chuong

trinh hành dông, câc du an dà dugc phê duyêt va câe qui dinh cùa phâp luât, ca ché chinh

143

sâeh vê dân sô, gia dînh va trè em; giài quyét khiéu nai, to eâo cùa eông dân vè lînh vue dân

sô, gia dinh va trè em thuôc thâm quyèn.

2.11, Huàng dân, kiêm tra chuyên mon, nghiêp vu cho cân bô làm công tac dân sô,

gia dinh va tré em câp xà va công tac viên.

2.12, Quàn ly cân bô, công chùc, viên chùc, tài ehinh, tài sàn dugc giao theo dùng

qui dinh cùa phâp luât va phân câp cùa UBND câp huyên.

2.13, Bâo cao dinh ky va dôt xuât vê tînh hinh thue bien nhiêm vu dugc giao cho

UBND câp huyên, Uy ban Dân sô, Gia dinh va Tré em tinh va eâe ca quan cô thâm quyên

theo qui dinh cùa phâp luât.

2.14, Thue hiên nhiêm vu khâe theo su phân công cùa UBND câp huyên.

144

u « • >

o u

H

h-;

^« 03

GO

e

(N

O

O

c <o o

u

d cd

d d ^ .d

d icd )Cd

2 d d

o /Cd

- d

t ^ d

d «u '4—»

/cd

> o-

-d d

S d

—i r< i n

b cd-'4->

O /cd t o

<o-*o -g •T*

^ ^

o

OX) d

o d cd W)

/6 fS 00

iS' «u-d ia

d > S *^ S ^ ^ <o o ^ o

.O o «u-

;a d

d Ë 'TO "O

d cd

r-' -<-> cd-

d

d

W3 W)

:S 'O ^2 2 rd ^ fSPu

. o ^ ON - H ^

)cd

d

d 2 •^^ cd d

icd -O

U (N

O

W

i t o d

- d o

d

3

!Q

I I

m

<N O >o 3

. • H

O

> CD Z <o O X H

<< X Û .

. , z UJ H O-X

z A r < <UJ

2 1-o o . 0 . ^ <LU Q :

H H O O O- z û i c ^ p 1 - t î —• û i > H Z o O X Q 1-

O X H •-

VIÊ

C

ÔN

G

X z '<

CÂ

U T

H

EU T

Ô i

TÊ

N Y

H H

O

VIE

C

ÔN

G

TÊ

N

H H

O «UJ.

> Z

X Q.

Z <UJ 1-

1-H

O i - H

^ an

Si

bi) d

g tù

thu

nch

ùn

Nhâ

• - H

1 - H

1 - H

O 1 — H

d

3 X3

. d

an s

âc

bi) d

g tù

chi

n

chù

n N

hâ

CN

- -

O

^

qui:

^ J 3

an s

âc

bi) d

g tù

chi

n

chù

n N

hâ

m < - M

T - H

o - H

^ J =

an s

âc

bJ] d

g tù

chi

n

chùn

N

hâ

• ^

1 - H

^

Nhâ

n ch

ùng

tù th

u c

ngân

sâe

h tù

kho

ba

^ 1 - H

O ( N

3

O

•»o /Cd > bJ)

§ ^ ^

theo

c

ta l

àm

3 ^

•w O

^ 3 <t) JZ ^ u

Mcd ^ o oo >

^ oi ^

O

^ d

hh

uy

ê

o ^cd

d «cd OX) d

• H M

JZ o

hâm

ùn

g tù

va

c xé

p ch

D. )cd 00

CN <N ^ H

O ^

h tî

nh

u ^cd

d <cd bû d

• ^ H

- d o

hâm

ùn

g tù

va

c xé

p ch

a

^)cd 00

m

CN i - H

O ^ H

hTW

o ^cd

ans

bi) d

• ^ H

- d u

hâm

ùn

g tù

va

c xé

p ch

a

Mcd 00

^ <N » - H

chùn

g tù

va

ùng

tù th

eo b

àng

lo b

ac x

em c

ô o

tùng

câp

ngâ

n kh

ông

Xép

sâp

ch

âm c

hi

kêcù

a kh

dù

ng t

he

sâeh

hay

es 1 - H

l O

^

iab

àn

• o

d

JZ u

>cd « 3

d

ngâ

3 • 4 - ^

hù

ng

tù

o

2- > icd- 3

^ r o 1 - H

t :câp

va

cap

th

u ch

i h

ôm

ây

ùng

tù

an s

âc

• ^ ^ bX)

r o • - H

X z o ,Ê. 3 >-fi Z X < O o< 1- w

\uj en ^ z

i - H

O

^

d «u-

d JZ

^cd WD

d <cd bX] d

chi

hù

ng

tù

nhât

c

Câp

( N rn

^

O F - H

tînh

JZ

^cd CZl

d

ngâ

chi

hùng

tù

nhât

c

Câp

m

rn

^

O

^

^ J2 u

^cd w d

ngâ

chi

/ d -4—»

bX3

§ J3

nhât

c

Câp

^ en

^

O

^*

huyê

n

d /Cd X )

2 ^' d

'^

an s

âeh

d 3

/ d •4-»

bi]

§

In c

l

^ T t

^

i n

d

> i

3 J =

an s

âeh

bJD d

O

/ d -ta.!

bij

§

In c

l

<N

^ ^

2 W)

bû s

- d JZ In

bàn

g kê

câc

c

thu

chi

ngân

sâc

-^ i - H

W-1

In c

hùng

tù

chi

ngân

sâe

h tî

nh

1.4.

3

l O In

chù

ng t

ù ch

i ng

ân s

âeh

TW

1.

4.4

ngày

o T

âp h

çrp

ehïîn

g tù

thu

ngân

sâe

h tr

ên d

ia b

àn

huyê

n 1.

5.1

o

Tâp

hop

chi

ngâ

n sâ

eh t

rên

dia

bàn

huyê

n 1.

5.2

Tâp

hçf

p ch

ùng

tù th

u ch

i ng

ân s

âeh

câ e

âp

i n

o r-H

Lâp

va

in b

âo c

âo t

hu n

gân

sâeh

trê

n di

a bà

n hu

yên

\6

Lâp

va

in b

âo c

âo t

hu, e

hi

ngân

sâe

h TU

*, t

înh.

t - H

O

Lâp

va

in b

âo c

âo e

hi n

gân

sâeh

4 e

âp t

rên

dia

bàn

huyê

n 1.

6.2

huyê

n tr

ên d

ia b

àn h

uyên

gù

i tîn

h

120

Lâp

va

bâo

câo,

dân

h gi

â th

u ng

ân s

âeh

trên

dia

bà

n hu

yên

tùng

quy

trî

nh t

hù tr

uofn

g du

yêt

i>J

Lâp

va

bâo

eâo

dânh

giâ

th

u eh

i ng

ân D

- H

DN

D

huyê

n 1

quy

1 lâ

n

1.7

o CN

Lâp

va

bâo

câo,

dân

h gi

â eh

i ng

ân s

âeh

huyê

n tù

ng q

uy t

rînh

thù

truô

fng

duyê

t 1.

7.2

1440

T

âp h

çfp

so l

ieu

thu

ngân

sâe

h tr

ên d

ia b

àn

huyê

n tr

înh

thù

truo

ng d

uyêt

T-H

od

480

Nhâ

n bâ

o câ

o qu

yét

toân

chi

ngâ

n sâ

eh n

àm t

ù câ

c dc

fn v

i dir

toân

eâp

duô

i 1.

8.2

480

Xem

, do

i chi

éu q

uyét

toân

cùa

eâe

don

vi d

u to

ân e

âp d

uai

vôi

so c

âp p

hât t

rong

nàm

1.

8.3

Cap

nhâ

t so

lie

u eh

i ng

ân s

âeh

huyê

n tù

don

vi

du to

ân e

âp d

uoi

vào

mây

1.

8.3

1920

T

âp h

çfp

trên

mây

va

lên

bâo

eâo

ehi

ngân

sâe

h hu

yên

nàm

ngâ

n sâ

eh

1.8.

4

o

In b

âo c

âo q

uyét

toâ

n eh

i ng

ân s

âeh

gùi t

înh

1.8.

5

Lâp

va

lên

bâo

câo

quyé

t to

ân t

hu e

hi n

gân

sâeh

nà

m g

ùi tî

nh

00

1440

T

ong

hçrp

quy

ét to

ân th

u ch

i ng

ân s

âeh

trîn

h

ON

Lâp

bâo

quy

ét t

oân

thu

ON

r-^

HD

ND

huy

ên v

a H

DN

D r

a qu

yét n

ghi

phê

duyê

t quy

ét t

oân

ehi n

gân

sâeh

o

Gùi

côn

g và

n hu

ofng

dân

câc

ngà

nh,

câc

xâ lâ

p du

toân

thu

chi

cùa

don

vi

mîn

h va

gùi

phô

ng

tài c

hînh

2.1.

1

480

Nhâ

n du

toân

thu

chi

cùa

câc

dcf

n vi

gùi

dén

2.

1.2

480

Ton

g hç

fp d

u to

ân t

hu c

hi c

ùa e

âe d

on v

i 2.

1.3

480

Chî

nh l

y sô

lieu

, th

am m

uu c

ho l

ânh

dao

va

UB

ND

huy

ên l

ap d

u to

ân t

hu c

hi n

gân

sâeh

dâ

p lîn

g nh

iêm

vu

kinh

té c

hînh

tri

eùa

dia

di

a ph

uong

, d

uyêt

va

gùi t

înh

mot

câe

h kh

âi

toân

2.1.

4

Thu

thâ

p sô

lieu

chu

an b

i lâ

p du

toân

thu

chu

ngâ

n sâ

eh n

àm s

au h

àng

nàm

và

o th

âng

8 nà

m d

ang

thuc

hiê

n ng

ân s

âeh

ri ri

480

Ton

g hç

fp t

hu e

hi N

S 10

thâ

ng v

a dâ

nh g

iâ u

ôe

thuc

hiê

n th

u eh

i NS

12 th

âng

2.2.

1

960

Lâp

du

toân

thu

ehi

NS

huyê

n nà

m s

au

2.2.

2 96

0 G

ià s

oât l

ai v

a in

du

toân

thu

ehi

NS

trîn

h là

nh

dao

va U

BN

D h

uyên

2.

2.3

480

Di

bào

vê d

u to

ân t

hu e

hi n

gân

sâeh

huy

ên c

ùng

lành

dao

phô

ng v

a ch

ù ti

ch U

BN

D h

uyên

tai

Sô T

ài c

hînh

2.2.

4

dânh

giâ

uôc

thu

c hi

ên

thu

ehi

ngân

sâe

h cà

nàm

de

lâp

dir

toân

chi

tiét

thu

chi

ngân

sâe

h hu

yên

dé

bào

vê v

ôfi t

înh

voà

thân

g 10

hàn

g nà

m

2.2

480

Nhâ

n va

ngh

iên

cùu

sô li

eu c

ùa t

înh

giao

du

toân

thu

ehi

ngâ

n sâ

eh

2.3.

1 N

hân

quyé

t din

h cù

a U

BN

D t

înh

giao

du

toân

th

u ch

i ngâ

n sâ

eh n

âm

ké h

oach

2.3

1920

Lâ

p ké

hoa

ch p

hân

bo d

u to

ân t

hu e

hi c

ho e

âe

2.4.

1 do

n vi

the

o dù

ng d

inh

mue

va

dùng

the

o lu

ât

ngân

sâe

h dà

ban

hàn

h

Lâp

ké

hoae

h ph

ân b

ô du

du

toân

thu

chi

ngâ

n sâ

eh

cho

tùng

don

vi

2.4

Cân

bô

ké h

oaeh

ng

ân s

âeh

huyê

n

rJ

o r K

iém

tra

lai

sô li

eu v

a in

du

toân

2.

5.1

240

Cùn

g là

nh d

ao g

ià s

oât

lai

sô l

ieu

2.5.

2 o n

Trî

nh v

a ch

ef d

uyêt

cùa

làn

h da

o 2.

5.3

120

Trî

nh U

BN

D h

uyên

phê

duy

êt b

àng

tông

hop

du

toâ

n 2.

6.1

960

Dân

h m

ây,

in,

xin

chù

ky c

ùa U

BN

D h

uyên

gù

i ch

o câ

e do

n vi

2.

6.2

In d

u to

ân v

a cù

ng

lành

da

o gi

à so

ât la

i su

phâ

n bo

du

toân

cho

câe

don

vi

Trî

nh U

BN

D-

HD

ND

hu

yên

phê

duyê

t du

toâ

n

CÀ CÀ

o oo

Ton

g hç

fp s

ô lie

u th

u ch

i quy

2.

7.1

240

Dân

h gi

â th

u ch

i qu

y so

sân

h vô

i du

toân

quy

, nâ

m, l

âp d

u to

ân b

ô su

ng

2.7.

2

o rJ

Già

soâ

t sô

lieu

va

in b

âo c

âo t

rinh

làn

h da

o 2.

7.3

o VO

Kié

m t

ra la

i sa

u kh

i là

nh d

ao d

â du

yêt -

In

bào

bâo

câo,

dôn

g dâ

u U

BN

D h

uyên

- dé

lân

h da

o tr

înh

HD

ND

huy

ên h

àng

quy,

nàm

2.7.

4

Hàn

g qu

y, n

àm t

ong

hçfp

th

u eh

i va

dânh

giâ

két

qu

à th

uc h

iên

du to

ân N

S gi

ùp l

ânh

dao

va t

rînh

U

BN

D h

uyên

2.7

1-H

Vào

sô

sâch

thu

kin

h ph

î uy

quy

ên c

ùa e

âp t

rên

3.1.

1

o en

Nhâ

n ch

ùng

tù v

a de

ngh

i eh

i cù

a eâ

e do

n vi

3.

1.2

o VO

Kié

m t

ra c

hùng

tù

chi

xem

cô

dùng

va

hçfp

lê

khôn

g tr

înh

lânh

dao

cho

y k

ién

3.1.

3

Nhâ

n bâ

o cô

tù

kho

bac

vë t

hu k

inh

phî u

y qu

yên

en

o

Viê

t uy

nhiê

m e

hi c

huyê

n tr

à câ

c do

n vi

3.

2.1

o

Vào

sô

theo

dôi

chi

kin

h ph

î uy

quyê

n 3.

2.2

Chi

trà

câc

don

vi s

au k

hi

dâ x

em x

ét c

hùng

tù

va

trîn

h là

nh d

ao

3.2

o en

Lâp

dôi

chi

éu h

àng

thân

g tr

înh

lành

dao

ky

3.3.

1

o

Gùi

kho

bac

3.

3.2

Hàn

g th

âng

dôi

chié

u vô

i kh

o ba

c 3.

3

180

Tâp

hop

sô

lieu

3.4.

1

o VO

Lâp

bâo

eâo

3.

4.2

o VO

In b

âo c

âo t

rînh

lân

h da

o du

yêt

3.5.

3 24

0 G

ùi b

âo e

âo t

inh

quy,

nàm

1 b

uôi

3.5.

4

Lâp

bào

eâo

quy

, nà

m g

ùi

tînh

3.

4

Ké

toân

the

o dô

i th

u ch

i ki

nh p

hî u

y qu

yên

va c

âc q

uy

c

lO

Nhâ

n ho

so

4.1.

1 o en

Kié

m t

ra h

ô so

xem

dà

hop

lê t

heo

quy

dinh

ch

ua

4.1.

2 N

hân

40 h

ô sa

tron

g 1

nàm

1 - H

Thâ

m d

inh

quyé

t to

ân c

âe c

ông

trîn

h X

DC

B h

oàn

thàn

h

^

300

Doc

bàn

vè

hoàn

eôn

g so

sân

h bà

n vê

TK

va

cô

khi

di t

huc

té x

em s

ét n

éu c

ân t

hiét

4.

2.1

300

Tîn

h to

ân t

ù bà

n vê

hoà

n cô

ng s

o sâ

nh k

hôi

luçf

ng c

hù d

âu t

u de

ngh

i 4.

2.2

o o r3 n 1—( »-H

Kié

m t

ra d

on g

iâ X

DC

B th

eo c

hé d

ô hi

ên h

ành

Kié

m t

ra p

hân

chên

h lê

ch g

iâ v

ât l

ieu

tai

thôi

di

ém

4.2.

3 4.

2.4

Kié

m t

ra k

hôi

luon

g va

do

n gi

â 4.

2

o en

Tîn

h to

ân s

ô lie

u va

tông

hçf

p 4.

3.1

l O

Dàn

h m

ây p

hân

thâm

din

h tr

înh

lânh

dao

4.

3.2

Tîn

h to

ân, t

ông

hçfp

dâ

nh m

ây t

rinh

làn

h da

o 4.

3

o r j

Tri

nh U

BN

D p

hê d

uyêt

quy

ét to

ân

4.4.

1 T

rînh

duy

êt U

BN

D h

uyên

4.

4

o

Trà

chù

tu

quyé

t di

nh d

â du

oc p

hê d

uyêt

4.

5.1

Trà

chù

dàu

tu

quyé

t din

h 4.

5

o o

Gia

o ba

n tu

ân 1

lân

5.1.

1 H

ôi n

ghi

yr)

240

Gia

o ba

n eô

ng t

âe h

àng

thân

g 5.

1.2

240

Hpp

chi

bô

1 th

âng

1 lâ

n 5.

1.3

1440

T

âp h

uân

vi t

înh

thu

chi

ngân

sâc

h ta

i sô

6.

1.1

960

Thi

re h

ành

trên

mây

6.

1.2

Tâp

huâ

n ng

hiêp

vu

tai

sô

«-H

O

Tâp

huâ

n ng

hiêp

vu

chuy

ên m

on

^

480

Hoc

tâp

nân

g ng

hach

luo

ng

6.2.

1 48

0 T

hi n

âng

ngac

h 6.

2.2

Hoc

nân

g ng

ach

6.2

a-<cd-

bû H OD

O

co o

CO

O <LJJ >

z <o o

o

<< X Û-

''<IJJ

^^

Thof

i gi

an

thuc

hiê

n th

cfi

gian

K

H

tham

gi

a ^3 / -JZ i -

Nga

ch

công

ch

ufc

Tên

yéu

tô

câu

thàn

h cô

ng v

iêc

H H

Tên

côn

g vi

êc

H H

1.92

0 24

00

X N

hân

ehûn

g tù

thu

ngân

sâe

h 16

ngà

y/

thân

g( K

H 2

0ngà

y/ t

hâng

) 1.

1.1

Nhâ

n eh

ûng

tù th

u eh

i ng

ân t

ù kh

o ba

c vê

1-H

1-H

1.92

0 24

00

X

Nhâ

n eh

ûng

tù e

hi n

gân

sâch

huy

ên

1.1.

2 1.

920

2400

X

Nhâ

n eh

ûng

tù e

hi n

gân

sâeh

tîn

h 1.

1.3

1.92

0 24

00

X

Nhâ

n eh

ûng

tù c

hi n

gân

sâeh

TW

1.

1.4

1.92

0 24

00

X

Sàp

xép

ehûn

g tù

thu

theo

chu

ong

va

doi

chié

u vô

i bàn

g kê

kho

bac

dâ

làm

1.

2.1

Xép

sâp

ehû

ng t

ù va

ch

âm e

hûng

tù

theo

bàn

g

rj . - H

1.92

0 24

00

X

Sàp

xép

ehûn

g tù

va

châm

chi

ngâ

n sâ

ch h

uyên

1.

2.2

kê c

ùa k

ho b

ac x

em c

o

1.92

0 24

00

X

Sàp

xép

ehûn

g tù

va

châm

chi

ngâ

n sâ

eh t

înh

1.2.

3 dù

ng t

heo

tiifn

g eâ

p ng

ân

1.92

0 24

00

X

Sâp

xép

ehûn

g tù

va

châm

chi

ngâ

n sâ

chT

W

1.2.

4 sâ

ch h

ay k

hông

2.88

0 36

00

X

Câp

nhâ

t ehû

ng t

ù th

u ng

ân s

âch

trên

di

a bà

n hu

yên

1.3.

1 M

ô m

ây v

a cà

p nh

ât

ehûn

g tù

thu

chi

câc

câp

ngân

sâc

h

en

c r j ON

2400

X

Càp

nhâ

t ehû

ng t

ù ch

i ng

ân s

àch

huvê

n 1.

3.2

r j ON

2400

X

Càp

nhâ

t eh

ûng

tù e

hi n

gân

sâeh

tîn

h 1.

3.3

c rJ

2400

X

Càp

nhâ

t ehû

ng t

ù eh

i ng

ân s

âeh

TW

1.3.

4

1.92

0 24

00

X

In e

hûng

tù

thu

ngân

sâc

h tr

ên d

ia b

àn

huyê

n 1.

4.1

096

1200

X

In e

hûng

tù

ehi

ngân

sâc

h hu

yên

1.4.

2

960

1200

X

In e

hûng

tù

ehi

ngân

sàc

h tî

nh

1.4.

3

096

1200

X

In e

hûng

tù

chi

ngân

sâc

h TW

1.

4.4

In b

ang

kê e

âe e

hûng

tù

thu

chi

ngân

sâc

h tr

ong

ngày

i - H

1.92

0 24

00

X

Tâp

hop

ehû

ng t

ù th

u ng

ân s

âeh

trên

di

a bà

n hu

yên

1.5.

1 T

âp h

çfp

ehûn

g tù

thu

chi

ngân

sâc

h câ

c câ

p

l O

1.92

0 24

00

X

Tâp

hop

chi

ngâ

n sâ

ch t

rên

dia

bàn

huyê

n 1.

5.2

1.92

0 24

00

X L

âp v

a in

bâo

câo

thu

ngân

sâe

h tr

ên

dia

bàn

huyê

n 1.

6.1

Lâp

va

in b

âo c

âo t

hu,

chi

ngân

sâe

h TU

", tî

nh.

^ H

1.92

0 24

00

X

Lâp

va

in b

âo e

âo c

hi n

gân

sâch

4 e

âp

trên

dia

bàn

huy

ên

1.6.

2 hu

yên

trên

dia

bàn

huy

ên

gùi

tînh

4800

48

00

X

Lâp

va

bâo

eâo,

dân

h gi

â th

u ng

ân

sâch

trê

n di

a bà

n hu

yên

tùng

quy

trîn

h th

ù tr

uong

duy

êt

1.7.

1 L

âp v

a bâ

o câ

o dâ

nh g

iâ

thu

ehi

ngân

D-

HD

ND

hu

yên

1 qu

y 1

lân

1 - H

4800

48

00

X

Lâp

va

bâo

câo,

dân

h gi

â ch

i ng

ân s

âch

huyê

n tù

ng q

uy t

rînh

thù

truo

ng d

uyêt

1.

7.2

1440

14

40

X

Tâp

hçf

p sô

lieu

thu

ngâ

n sâ

ch tr

ên d

ia

bàn

huyê

n tr

înh

thù

truo

ng d

uyêt

1.

8.1

Lâp

va

lên

bâo

câo

quyé

t to

ân t

hu c

hi n

gân

sâeh

nà

m g

ùi t

înh

oo 1-H

480

480

X

Nhâ

n bâ

o câ

o qu

yét

toân

chi

ngâ

n sâ

ch

nâm

tùf c

âc d

on v

i du

toân

câp

duô

i 1.

8.2

480

480

X

Xem

, dôi

chi

éu q

uyét

toâ

n cù

a câ

c do

n 1.

8.3

vi d

u to

ân e

âp d

uôi

vôi

sô c

âp p

hât

tron

g nà

m

960

960

X

Cap

nhâ

t sô

lieu

ehi

ngân

sâc

h hu

yên

tù d

on v

i du

toân

eâp

duô

i và

o m

ây

1.8.

3 o

o

X

Tâp

hop

trê

n m

ây v

a lê

n bâ

o câ

o eh

i ng

ân s

âch

huyê

n nà

m n

gân

sâeh

1.

8.4

240

240

X

In b

ào e

âo q

uyét

toâ

n eh

i ng

ân s

âeh

gùi t

inh

1.8.

5

1440

14

40

X X

Ton

g hç

fp q

uyét

toân

thu

chi

ngâ

n sâ

eh

trîn

h H

DN

D h

uyên

va

HD

ND

ra

quyé

t ng

hi p

hê d

uyêt

quy

ét t

oân

1.9.

1 L

âp b

âo q

uyét

toâ

n th

u eh

i ng

ân s

âeh

ON

5310

0 60

.300

C

ông

phân

1

o

o

X D

ânh

công

vàn

gùi

côn

g và

n hu

ông

dân

càc

ngàn

h,lâ

p di

r toâ

n th

u eh

i cùa

do

n vi

mîn

h va

gùi

phô

ng T

ài e

hinh

2.1.

1

480

480

X

Nhâ

n du

toân

thu

ehi

cùa

eâe

don

vi

gùi

dén

2.1.

2

Thu

thâ

p sô

lieu

chu

ân b

i lâ

p du

toân

thu

chi

càu

do

n vi

mîn

h nà

m s

au

vào

thân

g 8

nàm

dan

g th

uc h

iên

ngân

sàc

h

1-H

ri

480

480

X

Ton

g ho

p di

r to

ân t

hu c

hi e

ùa c

âc d

on

vi

2.1.

3

480

480

X

Chî

nh l

y sô

lieu

, tha

m m

uu c

ho lâ

nh

dao

va U

BN

D h

uyên

lâp

du

toân

thu

chi

ngân

sâe

h di

a ph

uong

, d

uyêt

va

gùi

tînh

mot

câe

h kh

âi to

ân

2.1.

4

480

480

X

Ton

g ho

p th

u eh

i N

S 10

thâ

ng v

a dà

nh

giâ

uôe

thuc

hiê

n th

u ch

i NS

12 th

âng

2.2.

1

960

960

X

Lâp

du

toân

thu

chi

NS

huyê

n nâ

m s

au

2.2.

2 96

0 96

0

X

Già

soâ

t lai

va

in d

u to

ân t

hu e

hi N

S tr

înh

lânh

dao

va

UB

ND

huy

ên

2.2.

3

dành

giâ

uôe

thu

c hi

ên

thu

chi n

gân

sâeh

eà

nàm

dé

lâp

du

toân

chi

tiét

thu

ch

i ng

ân s

âeh

huyê

n dé

bâ

o vê

vôi

tîn

h và

o th

âng

2.2

en i n

480

480

X

Di

bào

vê d

ir to

ân th

u eh

i ng

ân s

âeh

huyê

n cù

ng l

ành

dao

phôn

g va

chù

tic

h U

BN

D h

uyên

tai S

ô Tà

i eh

inh

2.2.

4 10

hàn

g nà

m

480

480

X

Nhâ

n va

ngh

iên

cùu

sô li

êu e

ùa t

înh

giao

dit

toân

thu

chi

ngâ

n sâ

ch

2.3.

1 N

hân

quyé

t din

h cù

a

UB

ND

tîn

h gi

ao d

u to

ân

thu

ehi n

gân

sâch

nâm

ké

hoa

eh

2.3

1920

19

20

X

Lâp

ké

hoae

h ph

ân b

o du

toân

thu

ehi

cho

câc

don

vi th

eo d

ùng

dinh

mùc

va

dùng

the

o lu

ât n

gân

sâch

dà

ban

hành

2.4.

1 L

âp k

é ho

ach

phân

bo

sung

dit

toân

thu

chi

ngân

sâc

h ch

o tù

ng d

on

vi

2.4

o r)

O r i 1-H

X K

iëm

tra

lai s

ô liê

u va

in d

u to

ân

2.5.

1 In

dir

toân

va

cùng

là

nh

2.5

240

240

Cùn

g lâ

nh d

ao g

ià s

oât l

ai s

ô liê

u 2.

5.2

dao

già

soât

lai

su p

hân

120

120

Trî

nh v

a ch

ô du

yêt c

ùa lâ

nh d

ao

2.5.

3 bô

du

toân

cho

càc

don

vi

120

120

Trî

nh U

BN

D h

uyên

phê

duy

êt b

àng

tong

hop

ngâ

n sâ

ch d

à ba

n hà

nh

2.6.

1 T

rînh

UB

ND

- H

DN

D

huyê

n ph

ê du

yêt d

u to

ân

2.6

960

960

Dân

h m

ây, i

n, x

in c

hù k

y cù

a U

BN

D

huyê

n gù

i ch

o câ

e do

n vi

2.

6.2

o 00 1-H

180

Ton

g ho

p sô

liêu

thu

chi

quy

2.

7.1

240

240

Dân

h gi

â th

u ch

i qu

y so

sân

h vô

i di

r to

ân q

uy, n

âm, l

âp d

u to

ân b

o su

ng

2.7.

2

120

o n »-H

Già

soâ

t sô

liêu

va i

n bâ

o câ

o tr

înh

lành

dao

2.

7.3

o

o

X

Kiê

m tr

a la

i sau

khi

làn

h da

o dà

duy

êt

- In

bâo

eâo

, dôn

g dâ

u U

BN

D h

uyên

-2.

7.4

Hàn

g qu

y, n

àm t

ong

hçfp

th

u ch

i va

dân

h gi

â ké

t qu

à th

uc h

iên

dit t

oân

NS

giùp

làn

h da

o va

trîn

h U

BN

D h

uyên

2.7

de l

ành

dao

trîn

h H

DN

D h

uyên

hàn

g qu

y, n

àm

9.42

0 9.

420

Côn

g ph

ân 2

75

0 75

0

X

Vào

so

sâeh

thu

kin

h ph

î uy

quy

ên e

ùa

eâp

trên

1 t

uân

1 lâ

n 3.

1.1

1500

15

00

X

Nhâ

n ch

ùng

tù v

a de

ngh

i eh

i cù

a câ

c do

n vi

3.

1.2

3000

30

00

X

Kiê

m tr

a ch

ùng

tù c

hi x

em c

ô dù

ng v

a ho

fp lê

khô

ng t

rînh

lânh

dao

cho

y k

ién

3.1.

3

Nhâ

n bâ

o cô

tù

kho

bac

vê t

hu k

inh

phî u

y qu

yên

en

500

500

X

Viê

t uy

nhiê

m e

hi c

huyê

n tr

à câ

e d.

vi

3.2.

1 50

0 50

0

X

Vào

so

theo

dôi

ehi

kin

h ph

î uy

quyê

n 3.

2.2

360

Chi

trà

câc

don

vi s

au k

hi

dâ x

em x

ét c

hùng

tù

va

trîn

h là

nh d

ao

3.2

360

360

X L

âp d

ôi c

hiéu

hàn

g th

âng

trîn

h lâ

nh

daok

y 3.

3.1

o rJ

120

X

Gùi

kho

bac

3.

3.2

Hàn

g th

âng

dôi

chié

u vô

i kh

o ba

c 3.

3

720

720

X

Tâp

hop

sô

liêu

3.4.

1

240

240

X

Lâp

bâo

câo

3.

4.2

240

240

X

In b

âo c

âo tr

înh

lành

dao

duy

êt

3.5.

3 96

0 96

0

X

Gùi

bâo

cào

tîn

h qu

y, n

âm 1

buo

i 3.

5.4

Lâp

bâo

cào

quy

, nàm

gù

i tî

nh

3.4

8.89

0 8.

890

Côn

g ph

ân 3

60

0 60

0

X

Nhâ

n ho

so

4.1.

1 12

00

1200

X

Kiê

m t

ra h

o so

xem

dâ

hop

lê th

eo q

uy

dinh

ch

ua

4.1.

2 N

hân

40 h

o so

tron

g 1

nàm

T t

15.0

00

1200

0

X

Doc

bàn

vè

hoàn

côn

g so

sân

h bâ

n vê

T

K v

a eô

khi

di t

hue

té x

em s

ét n

éu

cân

thié

t

4.2.

1 K

iêm

tra

khô

i lu

ong

va

don

giâ

4.2

15.0

00

1200

0

X

Tîn

h to

ân tù

bàn

vê

hoàn

côn

g so

sân

h 4.

2.2

khôi

luo

ng c

hù d

âu t

u de

ngh

i 5.

500

4800

x

Kié

m tr

a do

n gi

â X

DC

B th

eo c

hé d

ô hi

ên h

ành

4.2.

3

4.80

0 48

00

X

Kié

m tr

a ph

ân c

hênh

lêch

giâ

vât

liê

u ta

i th

ôi d

iém

4.

2.4

1200

12

00

X

Tîn

h to

ân s

ô liê

u va

tong

hop

4.

3.1

Tîn

h to

ân, t

ong

hçfp

4.

3 60

0 60

0

X

Dân

h m

ây p

hàn

thâm

din

h tr

înh

lânh

da

o 4.

3.2

dânh

mây

trî

nh lâ

nh d

ao

800

800

X

Trî

nh U

BN

D p

hê d

uyêt

quy

ét to

ân

4.4.

1 T

rînh

duy

êt U

BN

D

huyê

n 4.

4

400

400

X

Trà

chi

i tu

quyé

t din

h dâ

duo

c ph

ê du

yêt

4.5.

1 T

rà c

hù d

àu t

u qu

yét

dinh

4.

5

45.1

00

38.4

00

Côn

g ph

ân 4

2.

2880

2.

880

X

Gia

o ba

n tu

ân 1

lân

5.1.

1 H

ôi n

ghi

giao

ban

1-H

in

2.88

0 2.

880

X

Gia

o ba

n th

âng

1 lâ

n 5.

1.2

2.88

0 2.

880

X

Hop

chi

bô

1 th

âng

1 là

n 5.

1.3

960

960

X

Hôi

ngh

i vô

i câc

ngà

nh,

câc

xà q

uy

5.1.

4 24

0 24

0

X

Ky

niêm

ngà

nh 1

nâm

1 lâ

n 5.

1.5

9.84

0 9.

840

Côn

g ph

ân 5

1.

440

1.44

0

X

tâp

huân

vi

tînh

do s

ô tr

iêu

tâp

3 ng

ày

5.1.

1 T

âp h

uân

nghi

êp v

u 6.

1 96

0 96

0

X

Thu

c hà

nh t

rên

mây

2 n

gày

5.1.

2 48

0 48

0

X

Hoc

nân

g ng

ach

1 ng

ày

6.1.

1 H

oc n

âng

ngac

h lu

ong

6.2

480

480

X

Thi

nâng

nga

ch 1

ngà

y 6.

1.2

3.36

0 3.

360

Côn

g ph

ân 6

2.

141

giô

2.17

0 gi

or

Quy

ra

giô

làm

viê

c/

nàm