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Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Konsequenzen aus dem Dioxinskandal
Prof. Dr. Eberhard Haunhorst
Präsident des Niedersächsischen Landesamtes für
Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
VdEW + Marketinggesellschaft nds. Land- und Ernährungswirtschaft e.V. Tagung „Lebensmittelindustrie unter Beobachtung“
Hannover, 31.März 2011
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
1. Aufgaben und Struktur der Lebensmittelüberwachung in Niedersachsen (insbesondere LAVES)
2. Dioxin-Geschehen in Niedersachsen 2010/2011
3. Risikobewertung
4. Untersuchungsergebnisse
5. Handlungsempfehlungen
Dioxin in Futtermitteln
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Dioxin in Futtermitteln
Niedersächsisches Ministerium für Ernährung, Landwirtschaft Verbraucherschutz und Landesentwicklung (ML)
Lebensmittelüberwachungs- und Veterinärämter
der Landkreise und kreisfreien Städte
Niedersächsisches Landesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
(LAVES)
Fachaufsicht Dienst- und Fachaufsicht
Behörden der Lebensmittel- und Veterinärüberwachung in Niedersachsen
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Dioxin in Futtermitteln
42 Veterinärämter
LAVES
ML
Berichte Konzepte
Untersuchungs-ergebnisse
KontrollenProben
Proben
Maßnahmen
Fachaufsicht
Tiere/Lebensmittel/Bedarfsgegenstände • Futtermittel• Tierarzneimittel• EU-Zulassungen Betriebe• Tierversuchsgenehmigungen • Marktüberwachung• ökologischer Landbau
BeratungKoordination
Proben
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
8 Untersuchungseinrichtungen (Institute)
10 Fachdezernate mit Vollzugs- und Beratungsaufgaben
Ca. 880 MitarbeiterInnen an 7 Standorten in Niedersachsen (80 % der MA in den Instituten)
Jahresbudget ca. 52 Mio. Euro (inkl. Personalkosten)
Dioxin in Futtermitteln
Gründung: 1. Juli 2001 in Folge der BSE-Krise
Behörde für den gesundheitlichen Verbraucherschutz in Niedersachsen
Ziel: Sicherstellung Lebensmittel- und Futtermittelsicherheit, Tiergesundheit und Tierschutz in Niedersachsen nach dem Prinzip „From the Stable to the Table“
Hauptaufgaben:
- Risikomanagement
- Risikobewertung
- Risikokommunikation
Cuxhaven
Oldenburg
Stade
Lüneburg
Braunschweig
Celle
Hannover
Niedersächsisches Landesamt für Verbraucherschutz Niedersächsisches Landesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (LAVES)und Lebensmittelsicherheit (LAVES)
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Dioxin in Futtermitteln
LAVES
Beratung und Service
Vollzug/Überwachung
Analytik
Strategisch/konzeptionelle Arbeitim gesundheitlichenVerbraucherschutz
z.B. - Technische Sachverständige- Lebensmittelkontroll- dienst- Task Force Veterinärwesen
- Untersuchung aller amtlichen Proben Niedersachsens
- Entwicklung / Etablierung neuer Untersuchungsmethoden
- Futtermittelüberwachung- Zulassung von Betrieben- Tierarzneimittelwachung- Tierversuchsge- nehmigungen- tierärztliche Haus- apotheken- Marktüberwachung- ökologischer Landbau u.a.
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Präsident
Vizepräsident
BeiratPresse- und
Öffentlichkeitsarbeit
Qualitätsmanagement
Abteilung 1
ZentraleAufgaben
Abteilung 2
Lebens-mittel-
sicherheit
Abteilung 3
Tier-gesundheit
Abteilung 4
Futtermittel-sicherheit
Marktüber-wachung
Abteilung 5
Unter-suchungs-
einrichtungen
Dioxin in Futtermitteln
Fachbezogene Ausbildungs- und Prüfungsangelegenheiten
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Abteilung 2
Lebens-mittel-
sicherheit
21 Lebensmittel- überwachung
22 Lebensmittel- kontrolldienst
23 Tierarzneimittel- überwachung, Rückstands- kontrolldienst
Beratung der kommunalen Veterinär- und Lebensmittel-
überwachungsbehörden in Fragen der Überwachung, des
Verkehrs und der Sicherheit von Lebensmitteln
Zulassung von Betrieben die tierische LM produzieren
Leitlinien für amtliche Kontrollen und Eigenkontrollen der
Betriebe
risikoorientiertes Probenmanagement, Probenbörse
Überwachung 1.400 tierärztliche Hausapotheken in Nds.
Exportangelegenheiten u.a.
Dioxin in Futtermitteln
24 Koordinierungs- stelle Sichere Lebensmittel
Dioxinkrise: Risikobewertung, Lageberichte, Koordination Untersuchung LM….
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Abteilung 3
Tier-gesundheit
31 Tierseuchen- bekämpfung, Tierkörper- beseitigung
32 Task-Force Veterinärwesen
33 Tierschutzdienst
34 Binnenfischerei und fischerei- kundlicher Dienst
Dioxin in Futtermitteln
-
Planung von Tierseuchenbekämpfungsmassnahmen
Zulassung von EU-Betrieben
(z.B. Tierkörperbeseitigungsanstalten, Besamungsstationen)
Tierseuchenrechtliche Genehmigungen
(z.B. für Großveranstaltungen)
Zulassung von Laboren, die mit Tierseuchenerregern
arbeiten, Tierversuchsgenehmigungen
Leitung/Koordination Mobiles Bekämpfungszentrum (MBZ)
Erstellung Tierseuchenbekämpfungshandbuch
Tierschutzdienst, Leitlinien zur Nutztierhaltung
Dioxinkrise: Berichte zur Beseitigung kontaminierter Lebensmittel, Kontrolle VTN Betriebe…
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Abteilung 4
Futtermittel-sicherheit
Marktüber-wachung
41 Futtermittel- überwachung
42 Ökologischer Landbau
43 Marktüberwachung
Futtermittelüberwachung (Bremen und Niedersachsen)
- Betriebskontrollen
- Buchprüfungen
- Probenahmen
- Beratungen
- Koordinierung, Sachbearbeitung
- Vollzug von Maßnahmen
Überwachung Ökokontrollstellen Nds.
Überwachung EU-einheitliche Qualitätsnormen und Handelsklassen
Dioxin in Futtermitteln
Dioxinkrise: Risikobewertung Betriebe („Ampelsystem“), gezielte Betriebskontrollen, Koordination…
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Abteilung 5
Untersuchungs-einrichtungen
51 Lebensmittelinstitut Oldenburg
52 Lebensmittelinstitut Braunschweig
53 Veterinärinstitut Oldenburg
54 Veterinärinstitut Hannover
55 Institut für Fische und Fischereierzeugnisse Cux. 56 Institut für Bedarfs- gegenstände Lüneburg
57 Futtermittelinstitut Stade
58 Institut für Bienenkunde Celle
Sensorische und analytische Überprüfung von Lebensmitteln, mikrobiologische Untersuchung, sowie rechtliche Beurteilung
Diagnostik von Tierseuchen und - krankheiten, Zoonosen
Untersuchung antibiotischer und anderer Rückstände in Tieren, Resistenzen der Mikroorganismen
Untersuchung Hygieneproben
Untersuchung von Futtermitteln auf verbotene Stoffe, z. B. Dioxin, tierische Bestandteile in Wiederkäuerfutter etc.
Dioxin in Futtermitteln
Dioxinkrise: Analysen von Lebensmittel- und Futtermittelproben
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
LebensmittelinstitutOldenburg
Lebensmittelinstitut Braunschweig
VeterinärinstitutOldenburg
LAVES ZentraleOldenburg
Institut für Fische und Fischerei-erzeugnisse, Cuxhaven
Bieneninstitut Celle
Institut für BedarfsgegenständeLüneburg
Futtermittelinstitut Stade
VeterinärinstitutHannover
Dioxin in Futtermitteln
LAVES Institute und Standorte
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
1. Aufgaben und Struktur der Lebensmittelüberwachung in Niedersachsen (insbesondere LAVES)
2. Dioxin-Geschehen in Niedersachsen 2010/2011
3. Risikobewertung
4. Untersuchungsergebnisse
5. Handlungsempfehlungen
Dioxin in Futtermitteln
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Dioxin in Futtermitteln
Aktuelles Dioxingeschehen Dezember 2010 - Februar 2011:Untersuchungen von Lebensmitteln und Futtermitteln
im LI des LAVES „rund um die Uhr“
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Dioxin in Futtermitteln
Was sind Dioxine?
- Dioxine: 2 Klassen unterschiedlich chlorierter Kohlenwasserstoffverbindungen:
a. Polychlorierte Dibenzo-p-dioxine (PCDD, 75 Kongenere) und b. Polychlorierte Dibenzofurane (PCDF, 135 Kongenere)
Toxikologisch besonders relevant: 17 Verbindungen, die in 2,3,7,8-Stellung chlorsubstituiert sind („Sevesodioxin“)
- Dioxine entstehen als unerwünschte Nebenprodukte v.a. bei Verbrennungsprozessen (z.B. Verbrennungsanlagen, Hausbrand) und industriellen Prozessen (z.B. Metallindustrie, Chemikalienproduktion Dioxine wurden - außer zu analytischen Zwecken - nie gezielt hergestellt
- Dioxinähnliche PCB (dl-PCB): Bestimmte polychlorierte Biphenyle (PCB) mit strukturellen Ähnlichkeiten zu Dioxinen; vergleichbares toxisches Wirkprofil; dl-PCB wurden weltweit für technologische Zwecke in großen Mengen hergestellt
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Dioxin in Futtermitteln
Eigenschaften Dioxine:
– sehr toxisch
– langlebig
– ubiquitäres Vorkommen in der Umwelt
– hohe Fettlöslichkeit (lipophile Substanz); Anreicherung in Fettgewebe von Tieren und Menschen
– Exposition des Menschen mit Dioxinen und dl-PCB: 95 % über Lebensmittel, v.a. Lebensmittel tierischer Herkunft (Milch, Fleisch, Fisch und Eier)
– Mit der Nahrung aufgenommene Dioxine: schwer abbaubar, Speicherung im Körperfett
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Harles & Jentsch/Uetersen (SH)
OLIVET/Rotterdam, NL Lübbe/
Bösel (Nds.)
PETROTEC/ Emden (Nds.)
Lieferung von
insgesamt 205,96 t
technische Mischfettsäuren (11.11. bis 16.12.2010)
25 Mischfutterhersteller in D (12.11.2010 bis 23.12.2010)
Keine Lieferung von Futterfett an andere Mitgliedstaaten oder an Drittstaaten
2256 t Futterfett
Dioxinkontaminierte technische Fette Futterfette
Dioxin in Futtermitteln
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Nordrhein-Wesfalen (2)
Niedersachsen(20)
Harles & Jentsch/Uetersen (Lübbe/Bösel)
Futterfette Mischfuttermittel
Hamburg (1) Sachsen-Anhalt(2)
Mischfuttermittel mit 2-10% Anteil an belastetem Futterfett an: 4.760 landwirtschaftliche Betriebe in fünf Bundesländer
(Geflügelmast, Legehennen, Schweinemast, Rindermast, Milchvieh, Kaninchenmast)
Dioxin in Futtermitteln
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Dioxin in Futtermitteln
Zeitraum der Schnellwarnung SH 1.11.- 16.12.2010
In den betroffenen Futtermittelwerken Produktion Mischfutter
mit Einmischrate 0 – 5,47% für Legehennen, Mastputen,
Masthennen, Mastschweine, Sauen, Milchvieh, Rinder, Kälber
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Dioxin in Futtermitteln
Niedersachsen:
20 Mischfuttermittelhersteller und konsekutiv
6.1.11: 4470 landwirtschaftliche Betriebe / Mastbetriebe gesperrt
25.3.22: Sperrung 16 Betriebe
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und LebensmittelsicherheitDioxin in Futtermitteln
4468
1540
351275259
93487969962658549676 54 48 41 160
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
06.Jan
10.Jan
12.Jan
15.Jan
18.Jan
24.Jan
18.Feb
28.Feb
Zahl der gesperrten Betriebe in Niedersachsen
Stand 25.03.2011 : 16 gesperrte Betriebe
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und LebensmittelsicherheitDioxin in Futtermitteln
Maßnahmen Niedersachsen
1. Kontrolle + Beprobung der betroffenen Futtermittelbetriebe
2. Risikobewertung der betroffenen Futtermittelbetriebe anhand
Einmischgrad der belasteten Mischfettsäuren („Ampelsystem“)
3. Sperrung des Fettauslieferungslagers von Harles & Jentzsch in Bösel
(Fa. Lübbe, Nds.9, z.T. Sperrungen von Futtermittelherstellern
4. Identifizierung und vorsorgliche Sperrung der mit pot. belasteten
Futtermitteln belieferten landwirtschaftlichen Betriebe
- Zunächst 4470 Betriebe in Niedersachsen gesperrt; bundesweit ca.
4700 Betriebe (Stand 06.01.2011)
- Stand 25.03.2011: 16 landwirtschaftliche Betriebe in Niedersachsen gesperrt
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und LebensmittelsicherheitDioxin in Futtermitteln
5. Umfangreiche Untersuchungen von Lebensmittelproben in LAVES-Laboren
6. Rückverfolgung + Rückruf von in den Handel gelangten belasteten Lebensmitteln
7. Einleitung Ermittlungen, Einschaltung der Staatsanwaltschaft
8. Erweiterte Risikokategorisierung von Niedersächsischen Betrieben (LAVES, BfR, BVL)
9. Information der Verbraucher (Erzeugercodes über Homepages ML/LAVES; Sachstand und mgl. gesundheitliche Risiken; Einrichtung Bürgertelefon im LAVES etc.)
Inspektion durch das Food and Veterinary Office (FVO)
der Europäischen Kommission in Niedersachen/LAVES 26.-28.01.2011 gutes Risikomanagement attestiert
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
1. Aufgaben und Struktur der Lebensmittelüberwachung in Niedersachsen (insbesondere LAVES)
2. Dioxin-Geschehen in Niedersachsen 2010/2011
3. Risikobewertung
4. Untersuchungsergebnisse
5. Handlungsempfehlungen
Dioxin in Futtermitteln
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Dioxin in Futtermitteln
Bei kurzfristigem Verzehr von Eiern und
Fleisch mit den bisher festgestellten
Gehalten ist keine unmittelbare
gesundheitliche Beeinträchtigung zu
erwarten!
Da sich Dioxine im Körper anreichern und
jeder Mensch aufgrund der bestehenden
Hintergrundbelastung täglich Spuren an
Dioxinen aufnimmt, sollte die Aufnahme von
Dioxinen über die Nahrung soweit wie
möglich minimiert werden.
Überschreitungen der gesetzlichen
Höchstgehalte in Lebens- und Futtermitteln
nicht hinnehmbar!
I. Allgemeine Risikobewertung durch das BfRI. Allgemeine Risikobewertung durch das BfR
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Dioxin in Futtermitteln
Quelle: BfR, Stand: 25.01.2011
BfR: Dioxin-Aufnahme Eier: Selbst bei Verzehr von täglich 2 Eiern mit 4-facher Überschreitung des Dioxinhöchstwertes über 1 Jahr geringere Gesamt-Körperlast als vor 20 Jahren (15 versus 30 pg/g Körperfett)
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und LebensmittelsicherheitDioxin in Futtermitteln
1. Ab 07.01: Ständige Überprüfung der durch die
Futtermittelhersteller zugesandten Listen der
landwirtschaftlichen Betriebe:
Plausibilität der übersandten Liste
Ständige Verifizierung mit den Ergebnissen der Fettuntersuchungen aus amtlicher Veranlassung in Schleswig-Holstein (alle Rückstellproben ausgelieferter Fette waren dort zur Untersuchung gebracht worden)
II. Risikobewertung der Betriebe durch LAVESII. Risikobewertung der Betriebe durch LAVES
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und LebensmittelsicherheitDioxin in Futtermitteln
2. Risikobewertung der betroffenen Futtermittellieferungen anhand
Einmischgrad der belasteten Mischfettsäuren („Ampelsystem“). Es
wurde entweder die konkrete durch Untersuchung nachgewiesene
Belastung des eingesetzten Fettes angenommen oder ein „worst-
case-Szenario“ (61,6 ng/kg) führt zu folgenden Einstufungen:
• Rot = es liegt ein konkretes Ergebnis zum Futterfett vor Belastung über 0,5 ng/kg unsichere Futtermittellieferungenunsichere Futtermittellieferungen
• Orange = es liegt keine sichere Angabe zu dem Fett vor worst-case Rechnung mit 61,6 ng/kg Belastung über 0,5 ng/kg unsichere Futtermittellieferungenunsichere Futtermittellieferungen
• Grün : die Belastung im hergestellten Futtermittel liegt unterhalb des Auslösewertes von 0,5ng/kg (Sicherheitsmarge im Sinne des Vorbeugenden Verbraucherschutzes!!, Höchstgehalt liegt bei 0,75 ng/kg) sichere Futtermittellieferungensichere Futtermittellieferungen
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und LebensmittelsicherheitDioxin in Futtermitteln
3. Anpassung der bewerteten Liste durch:
– Vorlage neuer Ergebnisse führt zur Umfärbung von Orange auf Grün (sehr häufig),
von Orange auf Rot (selten)
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und LebensmittelsicherheitDioxin in Futtermitteln
Keine vollständige Elimination der Dioxin-Belastung aus den
Geweben der mit dem belasteten Futter versorgten Tiere!
Aber:
Die absoluten Dioxin-Gehalte können reduziert werden, wenn die Tiere Fette mobilisieren und ausscheiden. Dies geschieht bei Milchkühen über die Milch sowie bei Zuchthennen (Pute, Huhn, Ente) und Legehennen über die Eier (Hoogenboom et al. 2006; Menotta et al. 2010)
Für wachsende Tiere gilt grundsätzlich, dass die Dioxingehalte in dem Maße relativ abnehmen, wie neues körpereigenes Fettgewebe aufgebaut wird, unbelastetes Futter vorausgesetzt (Spitaler et al 2005; Lenk et al. 2006)
III. Erweiterte Risikobewertung durch BfR, ML, LAVESIII. Erweiterte Risikobewertung durch BfR, ML, LAVES
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Freigabe folgender Betriebe bzw. Betriebsteile bei erweiteter Risikobewertung
Sauenhaltende Betriebe:
Sofortige Freigabe möglich (Die Schlachtung der Tiere zur Lebensmittelgewinnung ist
nur möglich, sofern entlastende Untersuchungsergebnisse vorgelegt werden können).
Ferkel:
Sofortige Freigabe der Bestände möglich, sofern sichergestellt ist, dass die Tiere bis
zur Schlachtreife mit Dioxinfreiem Futter gemästet werden und untergewichtige
Schweine/Spanferkel nicht in Verkehr gelangen
Mastschweine:
Freigabe möglich bei Schweinen, die zum Ende der Exposition mit Dioxin nachweislich
< 60 kg Körpergewicht aufwiesen und bis zur Schlachtreife (>110 kg Körpergewicht)
weitergemästet werden
Zuchtgeflügel und befruchtete Eier:
Die sofortige Freigabe ist möglich. (Die Schlachtung der Elterntiere zur
Lebensmittelgewinnung ist nur möglich, sofern entlastende Untersuchungsergebnisse
vorgelegt werden können)
Dioxin in Futtermitteln
Begleitend: Durchführung von „Monitoringprogrammen“ zur Absicherung der Maßnahmen
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
1. Aufgaben und Struktur der Lebensmittelüberwachung in Niedersachsen (insbesondere LAVES)
2. Dioxin-Geschehen in Niedersachsen 2010/2011
3. Risikobewertung
4. Untersuchungsergebnisse
5. Handlungsempfehlungen
Dioxin in Futtermitteln
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Dioxin in Futtermitteln
Gesamtzahl Proben davon > Höchstwert
Eier 58 4 (7%)
Schweinefleisch 131 1 (0,8%)
Putenfleisch 2 0
Milch 14 0
Legehennen-
fleisch
39 1 (3%)
Hähnchenfleisch - -
Kalbfleisch 1 0
Aktuelles Dioxingeschehen: Amtliche Untersuchungsergebnisse (LAVES LI)
Stand: 25.03.11
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Dioxin in Futtermitteln
Gesamtzahl Proben davon > Höchstwert
Eier 85 6 (7%)
Schweinefleisch 333 2 (0,6%)
Putenfleisch 60 0
Milch 12 0
Legehennen-
fleisch
19 4 (21%)
Hähnchenfleisch 2 0
Kalbfleisch - -
Aktuelles Dioxingeschehen: Untersuchungsergebnisse Eigenkontrollen
Stand: 25.03.11
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
1. Aufgaben und Struktur der Lebensmittelüberwachung in Niedersachsen (insbesondere LAVES)
2. Dioxin-Geschehen in Niedersachsen 2010/2011
3. Risikobewertung
4. Untersuchungsergebnisse
5. Handlungsempfehlungen
Dioxin in Futtermitteln
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Niedersachsen: Größtes Agrarland Deutschlands
2,7 Mill. Rinder, davon ca. 700.000 Milchkühe
9,7 Mill. Schweine
88 Mill. Stück Geflügel
- davon ca. 10 Mill. Legehennen → 50 % in sehr großen Haltungen
60.000 landwirtschaftliche Betriebe
3.500 Futtermittelhersteller (40% der deutschen Futtermittelproduktion in Nds.)
Niedersachsen größter Eiproduzent Deutschlands: 11 Milliarden Eier/Jahr > jedes 3. Ei stammt aus Nds. (37%)
Dioxin in Futtermitteln
- Einwohner: Ca. 8 Mill.- Fläche: 47.618 km2
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Dioxin in Futtermitteln
Agrarland Niedersachsen:• Hohe Tierdichte• Hohe Wertschöpfung und Veredelung• Agrarproduktion und Ernährungsindustrie wachsend• immer größere Betriebe
Tierseuchenfall oder Lebensmittelkrise:• Großer wirtschaftlicher Schaden• Unabsehbare Folgen für Wirtschaft und Verbraucher• Fatale Folgen für die Region
einheitliche Identifizierung aller Betriebe und verbesserte Rückverfolgbarkeit zwingend notwendig
um ein effizientes Risikomanagement sicherzustellen!
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Dioxin in Futtermitteln
Zusammenarbeit zwischen Behörden, aber auch zwischen
Behörden und Wirtschaftsbeteiligten/Verbänden hat sehr gut
geklappt!
Zur Bewertung der Situation wurden erstmalig gleichberechtigt
Ergebnisse aus amtlichen Untersuchungen und
Untersuchungen der Privatwirtschaft herangezogen
Aber:
Es gibt Themenfelder bei denen Verbesserungen möglich und
notwendig sind.
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Dioxin in Futtermitteln
1. Verbesserung des Krisenmanagements:
– Etablierung von Krisenstäben (Steuerungs- und Lenkungsebene wie im Tierseuchenfall)
– Entwicklung von Handbüchern
– Trainingsmassnahmen (Stresstest)
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und LebensmittelsicherheitDioxin in Futtermitteln
2. Verbesserung des Datenmanagements:
– Etablierung eines einheitlichen Betriebsverzeichnisses für alle Betriebe in der Wertschöpfungskette (Futtermittel, Landwirtschaft, Lebensmittelwirtschaft)
– Damit verbunden Verbesserung der Rückverfolgbarkeit
– Forderung: Es muss möglich sein, dass betroffene Unternehmen in einem definierten Format den Behörden alle möglicherweise betroffenen Betriebe übersenden
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und LebensmittelsicherheitDioxin in Futtermitteln
3. Zusammenführung Untersuchungsergebnisse
Zusammenführung Untersuchungsergebnisse Behörden und Wirtschaft auf einer Plattform (AK+EK)
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Dioxin in Futtermitteln
4. System übergreifender Qualitätssicherung für das Agrargewerbe weiter ausbauen (Landhandel, Mischfutterhersteller etc.) mehr Eigenkontrollen, Audits
5. Optimierung der Überwachung nach Verordnung 1069/2009 - Verordnung über tierische Nebenprodukte –(löst ab 4/2011 Verordnung (EG) Nr. 1774/2002 ab) Sicherstellung, dass keine unerlaubten „Abfälle“ in die Nahrungsmittelkette gelangen
6. Umsetzung 10-Punkte-Plan der Bundesregierung
Weitere Handlungsempfehlungen
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und LebensmittelsicherheitDioxin in Futtermitteln
Erste Umsetzungen des 10-Punkte-Aktionsplans
Verbraucherschutz in der Futtermittelkette
1. Zulassungspflicht für Futtermittelbetriebe
2. Trennung der Produktionsströme
3. Ausweitung rechtlicher Vorgaben für FM-Kontrolle
4. Meldepflicht für private Labore
5. Verbindlichkeit der Futtermittel-Positivliste
6. Verpflichtung zur Absicherung des Haftungsrisikos
7. Überprüfung des Strafrahmens
8. Ausbau Dioxinmonitoring - Aufbau Frühwarnsystem (Novelle LFGB geplant)
9. Verbesserung der Lebensmittel- und Futtermittelüberwachung
10.Transparenz für Verbraucher (Novelle VIG geplant)
= in Gesetzesinitiativen umgesetzt oder in Vorbereitung
Niedersächsisches Landesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!