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El reto de la protección de datos en el Catastro

–Por un lado, el Catastro es un registro administrativo–Por otro, debe respetarse la protección de los datos incorporados al mismo

El derecho a la protección de datos en el Catastro

–Art. 73 RD 417/2006

–¿Qué contenido tiene el derecho a la protección de datos?•Calidad•Información•Consentimiento para el tratamiento•Seguridad •Comunicación de datos a terceros•Ficheros de titularidad pública

–Peculiaridades de la protección de datos en la normativa catastral

El reto de la protección de datos en el Catastro

Derecho a la protección de datos de carácter personal

El Catastro como institución multidisciplinar: infraestructura de información territorial, disponible para las AAPP, fedatarios, empresas y ciudadanos

Art. 105.b) Constitución Española: La Ley regulará el acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos

EXCEPTO:

• Seguridad y defensa del Estado• Averiguación de delitos• Intimidad de las personas

… Por un lado, el Catastro es un registro administrativo…

DEBER DE COLABORACIÓN

con el Catastro

Datos, informes o antecedentes que revistan

trascendencia para la formación y mantenimiento del Catastro inmobiliario.

AAPP, Notarios registradores

Toda persona natural o jurídica, pública o privada

CatastroSuministro información a

Administraciones tributarias

Información catastral necesaria para la gestión, liquidación, recaudación e inspección de los tributos

… Recoge datos físicos, económicos y jurídicos de los inmuebles:

…Y suministra información a otros agentes

… Y en tanto que registro administrativo…

LO 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de carácter personal, tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos personales, las libertades públicas y los derechos fundamentales de las personas físicas, y especialmente de su honor e intimidad personal y familiar

Art. 18.4 Constitución Española: “La Ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.

¿Dónde está recogido el derecho a la protección de datos?

Será de aplicación a los datos de carácter personal registrados en soporte físico, que los haga susceptibles de tratamiento, y a toda modalidad de uso posterior de estos datos por los sectores público y privado.

… Por otro, debe respetarse la protección de datos

“La información que contenga datos catastrales de carácter protegido relativos a personas físicas queda

sometida al régimen de obligaciones y responsabilidades previsto en la Ley Orgánica

15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal”

Art. 73 RD 417/2006:

Su recogida deberá ser adecuada, pertinente y no excesiva para la finalidad para la que se obtienen

No podrán usarse para una finalidad distinta

Serán actualizados y puestos al día

Serán cancelados o sustituidos cuando sean inexactos o incompletos

¿Qué contenido tiene derecho a la protección de datos?

Ley Orgánica de Protección de datos

Calidad de los datos:

Existencia de un fichero

Obligatoriedad / no obligatoriedad de responder las preguntas planteadas

Derecho de acceso, rectificación, cancelación y oposición

Identidad del responsable del tratamiento

¿Qué contenido tiene derecho a la protección de datos?

Ley Orgánica de Protección de datos

Derecho de información en la recogida:

Excepciones:

− Contratos en las relaciones laborales, negociales o administrativas− Datos figuren en fuentes accesibles al público− Recogida de datos por las AAPP para el ejercicio de sus funciones

Para su recogida, grabación, conservación, elaboración,

modificación, cesión…

¿Qué contenido tiene derecho a la protección de datos?

Ley Orgánica de Protección de datos

Consentimiento para su tratamiento

Medidas técnicas y organizativas para evitar su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado.

¿Qué contenido tiene derecho a la protección de datos?

Ley Orgánica de Protección de datos

Seguridad de los datos:

• Para el cumplimiento de fines directamente relacionados con las funciones legítimas del cedente y del cesionario con el previo consentimiento del interesado.

• Excepciones. Cuando la cesión está autorizada en una ley.

¿Qué contenido tiene derecho a la protección de datos?

Ley Orgánica de Protección de datos

Comunicación de los datos a terceros:

Contenido:−La finalidad del fichero y los usos previstos para el mismo.−Las personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener datos de carácter personal o que resulten obligados a suministrarlos.−El procedimiento de recogida de los datos de carácter personal.−La estructura básica del fichero y la descripción de los tipos de datos de carácter personal incluidos en el mismo.−Las cesiones de datos de carácter personal y, en su caso, las transferencias de datos que se prevean a países terceros.−Los órganos de las Administraciones responsables del fichero.−Los servicios o unidades ante los que pudiesen ejercitarse los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición.−Las medidas de seguridad con indicación del nivel básico, medio o alto exigible.

Creación, modificación o supresión: Boletín Oficial del Estado o Diario oficial correspondiente.

Ley Orgánica de Protección de datos

Ficheros de titularidad pública

… Por tanto, pleno sometimiento a la LOPD, pero con algunas peculiaridades previstas en el TRLCI…

Concepto de datos protegidos

Identidad: nombre, apellidos, razón social, código de identificación y domicilio de los inscritos

Valores catastrales individualizados: inmueble - suelo - construcción

Régimen de comunicación de datos

protegidos

La LOPD exige para toda comunicación de datos a terceros el previo consentimiento del interesado SALVO que la cesión esté

autorizada por una Ley

Título VI: Del acceso a la información catastral

No protegidos

Régimen de comunicación de Datos catastrales

Comunicación libre

–Consentimiento expreso / escrito / específico afectado

–La información se recabe con en un supuesto de interés legítimo y directo.

–Una ley excluya este consentimiento. El TRLCI excluye el consentimiento en los accesos de:

−AAPP LIMITES: principios de competencia, idoneidad y proporcionalidad−Comisiones parlamentarias, Def. Pueblo y T. Cuentas + instituc. análogas CC.AA.−Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal

−Investigación−Notarios y Registradores−Colindantes (salvo v. catastral)−Titulares o cotitulares de dºs reales / arrendamiento / aparcería−Herederos y sucesores

Protegidos

TITULARES

OTROS: