16
Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 1/16 PLANBESKRIVNING Samrådshandling DETALJPLAN FÖR NY SJÖRÄDDNINGSSTATION, RÖRÖ, ÖCKERÖ KOMMUN

NY SJÖRÄDDNINGSSTATION, · 2017. 11. 30. · omfattar landmiljöer och genomfördes under 2013 och 2014. Planområdet med omnejd utpekas inte särskilt i naturvårdsprogrammet

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

  • Datum 2017-10-26

    Diarienummer 0029/17 Sida 1/16

    PLANBESKRIVNING Samrådshandling

    DETALJPLAN FÖR

    NY SJÖRÄDDNINGSSTATION,

    RÖRÖ, ÖCKERÖ KOMMUN

  • Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 2/16

    PLANPROCESSEN

    Detaljplanearbetet är indelat i flera skeden. Det är främst i samrådsskedet som det finns

    möjlighet att lämna synpunkter. I granskningsskedet kan anmärkningar framföras. När

    detaljplanearbetet påbörjas är ofta beslut som berör planen redan fattade i demokratisk

    ordning, såsom markanvändning i översiktsplanen.

    PLANFÖRFARANDE

    Planen upprättas i enlighet med plan- och bygglagen (2010:900 PBL, SFS 2014:900).

    Planarbetet bedrivs med ett så kallat utökat förfarande, eftersom planförslaget bedöms vara

    av betydande intresse för allmänheten då vägen från färjan går genom planområdet, samt att

    hamnens utveckling anses vara av stor vikt för hela ön.

    Planprocessen för utökat förfarande. Planen är just nu i samrådsskedet.

    PLANHANDLINGAR

    Detaljplanen består av plankarta med bestämmelser. Till planen tillhör en planbeskrivning.

    Efter samråd och granskning upprättas samrådsredogörelse respektive granskningsutlåtande

    över inkomna synpunkter.

    Planbeskrivningen ska underlätta förståelsen av planförslagets innebörd samt redovisa de

    förutsättningar och syften som planen har. Den har ingen egen rättsverkan. Avsikten är att

    den ska vara vägledande vid tolkningen av planen.

    Samrådshandlingarna består av:

    Plankarta med bestämmelser

    Planbeskrivning (denna handling)

    och övriga handlingar:

    Illustrationsritning

    Grundkarta

    Fastighetsförteckning (publiceras ej på hemsidan)

    Markmiljöundersökning

    Geoteknisk grundundersökning

  • Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 3/16

    PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG

    Planens syfte är att möjliggöra uppförandet av en ny stationsbyggnad för Sjöräddningssäl-

    skapet, då de byggnader som finns på platsen idag inte uppfyller verksamhetens behov av

    lokaler. Därutöver möjliggör planen för ett antal mindre sjöbodar i hamnen.

    Sjöräddningsverksamheten på Rörö bedriver bland annat sjöräddning, sjöambulanstranspor-

    ter och utbildning av sjöräddare. Tidigare har jourhavande sjöräddare haft möjlighet att

    övernatta på räddningsbåten, då denna legat förtöjd i hamn. Båten har nu bytts ut mot en

    mindre och verksamheten är därför i behov av att tillskapa övernattningsmöjligheter på land.

    Tillkommande byggnader är tänkta att innehålla kontorsutrymmen, personal- och

    omklädningsrum samt jourrum. Viss del av den tillkommande bebyggelsen planeras vara av

    publik karaktär och kan inkludera konferensutrymme och besökslokal.

    Sjöräddningssällskapet (SSRS) har 2016-04-18 ansökt om planbesked för del av fastigheterna

    Rörö 1:2 och 1:3. Kommunstyrelsen beslutade 2017-02-07 att lämna positivt planbesked.

    FÖRUTSÄTTNINGAR

    LÄGE

    Planområdet är beläget i Rörö hamn. Rörö är den nordligaste av öarna i Öckerö kommun och

    ligger ca 7,5 km nordväst om Öckerö hamn.

    Översiktskarta med planområdet markerat ungefärligt med röd ring.

  • Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 4/16

    AREAL OCH MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN

    Planområdet omfattar cirka 10 300 m² och ägs av Hamn- & fiskarföreningen Rörö

    Strandkassa UPA.

    PLANFÖRHÅLLANDEN Översiktsplan/Fördjupning av översiktsplanen Översiktsplan för Öckerö kommun (ÖP05), antagen 2006-06-14, anger område för verksamheter.

    Detaljplan

    För området gäller detaljplan Förslag till byggnadsplan för Rörö södra delen, som vann laga

    kraft 1982-03-25, och detaljplan för Nya sjöbodar i Rörö hamn, som vann laga kraft 2006-

    06-13. Båda planerna anger hamnverksamhet, men berörs till stora delar av prickmark, vilket

    innebär att marken inte får bebyggas. Aktuellt planområde tangerar även detaljplanen för

    Delar av Rörö 1:3, 1:63 samt del av 1:58. Genomförandetiden har gått ut för samtliga

    detaljplaner.

    Planområdet berörs inte av strandskydd.

    Gällande planer för Rörö hamn. Planen från 1982 är i färg. Svartvit plan i norr är från 2005. Svartvit plan i söder är från 2006.

  • Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 5/16

    Program

    Kommunstyrelsen godkände 2014-04-29 ett Planprogram för Rörö. Avsikten med

    planprogrammet var att belysa öns förutsättningar, ge riktlinjer för framtida planläggning

    samt att i ett tidigt skede förankra en helhetsbild för Rörös framtida utveckling. Vidare

    beskrivs vilka konsekvenser den föreslagna utvecklingen kan medföra och vilka frågor som

    måste utredas vidare.

    Visionen om en levande ö framkom tydligt under programarbetet. En viktig del av detta

    anses vara hamnen och dess utveckling. Aktuellt planförslag anses följa planprogrammets

    mål och intentioner.

    STRATEGISKA DOKUMENT OCH RIKTLINJER Trafikstrategi

    Öckerö kommuns trafikstrategi är ett planeringsdokument vars övergripande uppgift är att

    visa hur kommunen ska arbeta för att trafiksystemet ska kunna utvecklas på ett hållbart sätt.

    Strategin utgår ifrån kommunens vision ”en levande skärgårdskommun med människan i

    centrum”. I dokumentet beskrivs hur hamnarna ska utvecklas till knutpunkter för invånare

    och besökare, vilket ökar incitamenten för etablering av butiker, övernattningsanläggningar,

    restauranger, kontorslokaler etc. Genom att skapa noder där invånarna kan göra sina

    ärenden, minskar behovet av att resa till fastlandet via Nordöleden och väg 155.

    Väg 155 och Nordöleden

    Öckerööarna saknar fast förbindelse till fastlandet. De sammanbyggda öarna trafikeras av

    Trafikverkets vägfärjor via Hönöleden/väg 155 och Björköleden. För transport till nordöarna

    och Rörö avgår vägfärjor från Burö. Även dessa färjor körs av Trafikverket.

    Både väg 155 och Nordöleden uppges nått sitt kapacitetstak. Göteborgsregionens

    Förbundsstyrelse beslutade 2016-06-14 att ge GR i uppdrag att tillsammans med tjänstemän

    från Öckerö kommun och Göteborgs stad genomföra en åtgärdsvalsstudie (ÅVS) för att lösa

    trafiksituationen på väg 155. Det arbetet är för tillfället pausat i väntan på beslut från VGR

    (Västra Götalandsregionen). Vägen är utpekad i ”Förslag till regional plan för transportinfra-

    strukturen i västra Götaland 2018 – 2029” och anses ha en ”högst prioriterad brist och där

    ÅVS kan påbörjas 2018”. Beslut väntas fattas i slutet av året och då hamnar arbetet med

    ÅVS:en istället hos Trafikverket.

    Särskilda hushållningsbestämmelser

    Hela Öckerö kommun omfattas av särskilda bestämmelser för hushållning med mark och

    vatten genom riksintresse enligt 4 kap 1 § och 4 § Miljöbalken. Skyddet avser att skydda de

    natur- och kulturvärden som finns i områdena. Bestämmelserna utgör inte hinder för

    utvecklingen av befintliga tätorter eller av det lokala näringslivet.

    Miljökvalitetsnormer

    Miljökvalitetsnormer (MKN) är föreskrifter i Miljöbalken om kvalitet på mark, vatten, luft

    och miljön i övrigt, inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormerna omfattar bland

    annat föroreningar i utomhusluft, olika parametrar i yt- och grundvatten, kemiska

    föroreningar i fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller.

  • Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 6/16

    Rörö omfattas inte av kartläggnings- eller åtgärdskrav gällande omgivningsbuller.

    Kustvattnet runt ön omfattas inte heller av miljökvalitetsnormer för musselvatten.

    Luftkvaliteten för utomhusluft i Öckerö kommun kartläggs inom ramen för Göteborgsregion-

    ens luftvårdsprogram. I programmet finns inga indikationer på att MKN överskrids inom

    eller i anslutning till Rörö.

    Planområdets omgivande kustvatten, Källö fjord, omfattas av miljökvalitetsnormer för

    ytvatten. Den ekologiska statusen har bedömts som måttlig, vilket beror på övergödning och

    syrefattiga förhållanden. Vattenförekomsten anses vara starkt påverkad av Nordre Älv samt

    Göta Älv. Vattenmyndigheten har fastställt att miljökvalitetsnormen ”god ekologisk status”

    ska uppnås till 2027. Det anses inte möjligt att uppnå god ekologiskt status till 2021 på grund

    av att över 60 procent av den totala tillförseln av näringsämnen kommer från utsjön.

    Åtgärdena för denna vattenförekomst behöver emellertid genomföras till 2021 för att god

    ekologisk status ska kunna nås till 2027.

    Den kemiska statusen uppnår ”ej god”. Halten av kvicksilver (Hg) som omfattas av den

    kemiska statusen har genom direkta mätningar i sjön, eller extrapolerat från mätningar i

    angränsande eller liknande sjöar, visat sig överskrida sin miljökvalitetsnorm i vattenföre-

    komsten och uppnår därmed ”ej god” status. Vattenförekomsten uppnår inte heller god

    status med avseende på polybromerade difenyletrar (PBDE). Detta med anledning av ett nytt

    Europeiskt gränsvärde för PBDE i fisk, som tyder på att gränsvärdet överskrids i alla

    ytvatten.

    Naturvårdsprogram

    Naturvårdprogrammet är en del i kommunens miljömålsarbete och utgör underlagsmaterial

    till kommunens översiktsplan. Naturcentrum AB har på uppdrag av Öckerö kommun

    identifierat och inventerat områden med naturvärden inom kommunen. Inventeringarna

    omfattar landmiljöer och genomfördes under 2013 och 2014. Planområdet med omnejd

    utpekas inte särskilt i naturvårdsprogrammet.

    Strandskydd

    Planområdet omfattas idag inte av strandskydd, men ligger inom 100 meter från

    strandlinjen och en prövning mot skäl för upphävande/dispens ska därför genomföras vid

    antagande av ny detaljplan. Se vidare under rubriken ”Strandskydd” under kapitlet

    ”Detaljplanens innebörd och konsekvenser”.

  • Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 7/16

    Karta över idag gällande strandskydd. Det rödskrafferade området är det generella strandskyddet och den

    blåskrafferande ytan avser utökat strandskydd upp till 300 meter. Planområdet är ungefärligt utmarkerat med

    en röd ring.

    MARK, VEGETATION OCH VATTEN

    Bortsett från befintlig bebyggelse utgörs planområdet av plana, avgrusade ytor utan

    växtlighet och som skapats genom utfyllnad med huvudsakligen sprängstensmassor.

    Massorna kommer från olika markarbeten i samband med byggnation på ön.

    Det har förekommit olika verksamheter kopplade till hamnverksamhet inom området. En

    markmiljöundersökning har genomfört av Orbicon, daterad 2017-03-13. Dess resultat

    påvisar föroreningar i form av zink och TBT i halter som överskrider Naturvårdsverkets

    generella riktvärden för MKM (mindre känslig markanvändning). Fyllnadsmaterial bedöms

    till en mäktighet av cirka 0,7 meter, varefter har berg eller sprängsten påträffats.

    Föroreningarna har återfunnits i fyllnadsmaterialet ovan berget/sprängstenen. Förorenade

    massor kommer att skickas på deponi i samband med entreprenad.

    Befintlig pir ligger på +1,6 meter över medelvattennivån. Resterande del av planområdet

    ligger på en något lägre nivå. Åtgärder krävs för att möta väntande havsnivåhöjningar, vilket

    behandlas under rubriken ”Stigande vatten”.

    GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN

    Planområdet utgörs av sprängstensuppfyllnad på tidigare havsbotten. Piren är fylld med

    bergskross och på utsidan av piren, i vattnet, är det sand och lera med en mäktighet mellan

    5-15 meter, se bifogad Geoteknisk grundundersökning.

  • Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 8/16

    MARKRADON

    Radiumhalten är relativt låg i bergrunden inom Öckerö kommun, med undantag för delar av

    Björkö. Kommunens radonundersökning visar att aktuellt område klassas som lågriskområde

    för markradon.

    Ansvaret för att bedöma den faktiska radonrisken på varje byggplats, och vidta tillräckliga

    skyddsåtgärder, åligger den som ska bygga. Om det konstateras att marken innehåller radon

    ska byggnader grundläggas radonsäkrat. Frågan bevakas vid bygglovsgivning.

    KULTURHISTORIA OCH FORNLÄMNINGAR

    Hamnen präglas av öns verksamheter och huserar större fiskefartyg, moderna magasins-

    byggnader, en sjöräddningsstation samt en relativt stor gästhamn med servicebyggnader

    invid hamnbassängen. Utfyllnader och vågbrytare har efterhand format dagens hamnbas-

    säng. Bilfärjans angöringsplats öster om hamnen är väl tilltagen med stora utfyllnader och

    asfaltsytor.

    Det finns inga kända fornlämningar i området.

    SJÖRÄDDNINGENS HISTORIA

    Sjöräddningsstationen (RS) på Rörö grundades 1917, mitt under första världskriget och fick

    Sveriges först patrullerande sjöräddningsbåt Wilh. R. Lundgren. Båten och pengar till

    underhåll sponsrades av rederier och sjöassuransfirmor i Göteborg. En brygga och förråd

    anlades öster om nuvarande färjeläge och från maj till september patrullerade båten

    utomskärs, mellan Nidingens fyr och Pater Nosters fyr. Patrullerna skedde då det var dålig

    sikt eller när det blåste mer än 15 m/s i syfte att upptäcka nödställda optiskt, då få båtar

    kunde kommunicera på annat vis.

    År 1920 får verksamheten en ny sjöräddningsbåt Wilh. R. Lundgren II som tjänstgör fram till

    1957. Denna båt var den största och bäst utrustade sjöräddningsbåten i världen då den

    sjösattes. RS Rörö tillsammans RS Käringön sökte efter HMS Ulven 1943.

    År 1957 får verksamheten en ny sjöräddningsbåt i stål, Wilh. R. Lundgren III. En ny brygga

    anläggs där den nuvarande stationen ligger och Rörös gamla brandstation flyttas hit för att

    användas som förråd.

    På 60-talet börjar antalet fritidsbåtar att öka och Sjöräddningssällskapet utvecklar mindre

    och mer snabbgående fartyg. Båten Elsa Golje ifrån Rörö är en sådan och används för

    evakuering av passagerare när färjan Winston Churchill går på grund vid Vinga. Befälhavare

    var Eric Westerström, som senare varit drivande bakom anläggandet av Fiskemuseet i Hönö

    Klåva. Museet är en av Öckerö kommuns största turistattraktioner.

    BEFINTLIG BEBYGGELSE

    Planområdet är idag en hamnmiljö med småskalig bebyggelse kopplat till fiske- och

    turistveksamhet. Omkringliggande bebyggelse är främst villor i varierande storlek.

  • Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 9/16

    SERVICE

    Hamnens västra del är gästhamn, och som med sina 90 båtplatser och 6 500 övernattningar

    årligen, är en av västkustens större fritidshamnar. Hamnen ägs och sköts av Hamn- och

    Fiskareföreningen Rörö Strandkassa. Föreningen ansvarar även för en livsmedelsbutik vid

    hamnen. Sedan sommaren 2007 har hembygdsföreningen ett litet museum i parken norr om

    gästhamnen.

    I hamnen finns också en station för bensin och diesel, en dykfirma samt under sommartid ett

    kafé, ett antikvariat, en fiskaffär och en restaurang.

    DETALJPLANENS INNEBÖRD OCH KONSEKVENSER

    Detaljplanen innebär att sjöräddningens befintliga lokaler rivs och ersätts med en ny station

    och ett nytt magasin. Byggrätterna i hamnen ses över, för att möjliggöra utveckling av

    området. Idag är området planlagt för hamnverksamhet, men utgörs till stor del av

    prickmark, vilket innebär att marken inte får bebyggas. I aktuellt planförslag tas prickmarken

    till viss del bort. Användningen hamnverksamhet kvarstår, men då övernattning för

    jourhavande sjöräddare ska vara möjlig medger planen också kontor inom vissa delar av

    planområdet. Inom planområdets sydvästra del återfinns öns återvinningscentral, varför

    planen medger teknisk anläggning, återvinning strax väster om färjeläget.

    Planförslaget följer gällande användningsgräns för piren, vilket innebär att byggrättens

    utbredning sedan tidigare prövats i plan. I praktiken innebär detta att byggrätten på

    plankartan är bredare än befintlig pir. Planerad bebyggelse ska nyttja befintlig pirkonstrukt-

    ion genom att balkar läggs ut över färjeplanket sydväst om piren. Det innebär att inga

    åtgärder behöver utföras som påverkar omkringliggande vattenområden.

    Fotomontage taget från berget i nordväst (Kjellgren Kaminsky Architecture)

  • Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 10/16

    BEBYGGELSEOMRÅDEN Bostäder och övrig bebyggelse

    Planförslaget medger inte bostadsändamål, utan enbart hamn- och kontorsverksamhet. Ett

    genomförande av planförslaget innebär att en ny sjöräddningsstation byggs på befintlig pir,

    samt att ett par av hamnens sjöbodar rivs och ersätts med ny, småskalig bebyggelse.

    Fotomontage taget från vattnet (Kjellgren Kaminsky Architecture)

    Service

    Planförslaget möjliggör för fortsatt sjöräddningsverksamhet på Rörö. Verksamhetens främsta

    uppgift är att rädda liv till havs och lämnar idag kaj cirka 850 gånger per år. Ungefär 10

    procent av dessa är akut sjöräddning på uppdrag av Sjöfartsverkets sjöräddningscentral.

    Betydligt vanligare är bogsering av båtar som fått problem till havs, vilket kan klassas som

    förebyggande sjöräddning. Sjöräddningssällskapet bedriver också utbildning, ingår i

    kommunens larmplaner för att köra brandkåren, deltar vid miljöutsläpp samt assisterar med

    viktiga transporter när ingen annan lösning finns.

    FRIYTOR Lek och rekreation

    Hela planområdet är idag ianspråktaget för småskalig hamnverksamhet och anses inte

    nyttjas för varken lek eller rekreativa syften.

    Naturmiljö

    Planområdets utgörs av plana, avgrusade ytor utan växtlighet. Planens genomförande

    bedöms inte påverka någon värdefull naturmiljö, varken på land eller i vatten.

    Strandskydd

    Idag gäller inget strandskydd för området, men när en ny detaljplan tas fram inom ett

    område som ligger inom 100 meter från stranden ska en omprövning ske mot sex särskilda

    skäl för dispens och upphävande av strandskydd enligt Miljöbalken.

    Kommunen avser att upphäva strandskyddet i detaljplanen enligt 4 kap. 17 § Plan- och

    bygglagen. Skäl för upphävandet är att marken har tagits i anspråk på ett sådant sätt att den

    saknar betydelse för strandskyddets syften. En sjöräddningsstation behöver även för sin

    funktion ligga vid vattnet (7 kap § 18c Miljöbalken).

  • Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 11/16

    En planbestämmelse som upphäver strandskyddet finns på plankartan.

    Miljökvalitetsnormer

    Planförslaget bedöms inte påverka miljökvalitetsnormerna negativt.

    STIGANDE VATTEN

    Länsstyrelserna i Västra Götalands och Värmlands län har tagit fram ett regionalt

    planeringsunderlag i form av handboken Stigande vatten (2011). Handboken utgår från en

    planeringsmodell där översvämningsrisken kartläggs i fyra översvämningszoner.

    Inom zon 1 (grön) kan all bebyggelse tillåtas. Bostäder kan tillåtas inom zon 2 (gul) och zon 3

    (orange) om riskreducerande åtgärder genomförs. Zon 4 (röd) bör reserveras för parker,

    grönytor, jord- och skogsbruk samt t.ex. uthus, förråd och parkeringsplatser.

    Enligt Stigande vatten, faktablad – Kusten (version 2.0) (2014-12-29) beräknas framtida

    högsta högvatten år 2100 i Göteborg ligga på nivån +2,4 meter i RH 2000 (zon 4). Högsta

    högvatten är den nivå som statistiskt sett beräknas uppstå en gång per 100 år, plus ett tillägg

    för vindens påverkan. Zon 3 ligger mellan 2,4 och 2,8 meter, zon 2 mellan 2,8 och 3,4 meter

    och zon 1 över 3,4 meter.

    Planen skapa byggrätter för en station med övernattningsmöjligheter, samt magasinsbyggnader för förvaring.

    Aktuell detaljplan medger en verksamhet som är beroende av att ligga nära vattnet och där

    kopplingen mellan båt, brygga och byggnad behöver vara lättillgänglig och funktionell. En

    avvägning har gjorts mellan funktion och säkring av byggnad för stigande havsnivåer. För att

    stationsbyggnaden ska vara funktionell får inte höjdskillnaden mellan brygga och

    färdiggolvnivå vara för stor. Färdiggolvnivå för huvudbyggnaden regleras därför till +2,1

    meter, vilket innebär en höjdskillnad på 50 cm till piren som idag ligger på +1,6 meter.

    Denna höjdskillnad bedöms kunna hanteras med ramper och trappsteg. Att höja piren ännu

  • Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 12/16

    mer bedöms idag vara en sämre lösning, då räddningsbåtarna snabbt behöver lossas och

    lastas.

    Sjöräddningsverksamheten är i behov av övernattningsmöjligheter för deras jourhavande

    personal, vilket möjliggörs genom att planen medger kontorsverksamhet på stationsbyggna-

    dens andra plan. Det innebär således att övernattningsmöjligheter endast medges över de

    rekommendationer på +3,4 som anges i Stigande vatten.

    En planbestämmelse har införts för stationsbyggnaden och gör gällande att alla byggnadsde-

    lar under nivån +2,8 meter ska utföras i fukttålig konstruktion för att kunna klara tillfälliga

    översvämningar.

    Sektion genom framtida stationsbyggnad (Kjellgren Kaminsky Architecture).

    Resterande bebyggelse inom planområdet planeras som mindre förrådsbyggnader kopplande

    till hamnverksamheter, såsom sjöbodar och båthus. Dessa typer av byggnader har enligt

    tradition kunnat översvämmas, bland annat för att lättare kunnat ta in båtarna för

    vinterförvaring. Det anses därför inte lämpligt att reglerar färdigt golv, då reglering skulle

    kunna motverka bebyggelsens syfte.

    TRAFIK

    Från omkring maj-oktober behöver räddningsstationen vara bemannad med minst två båtar

    och med 4-7 personer per dygn. Övriga tider om året behövs 2-4 personer per dygn för att

    bemanna stationen.

    Av personerna som bemannar stationen bor uppskattningsvis cirka 30 procent på Rörö och

    10 procent på Hyppeln, Öckerö och Hönö. Resterande personer bor i Göteborg med omnejd.

    Gång- och cykeltrafik

    Gång- och cykelvägar är inte utbyggt på ön, utan all trafik samsas i gaturummet.

  • Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 13/16

    Besättningspersonal boende på Rörö går och cyklar primärt till stationen.

    Bil- och Kollektivtrafik

    Området nås via Sörikringsvägen. Vägen går från färjeläget i sydöst till gästhamnen i

    nordväst. Planområdet passeras av samtliga resenärer som kommer med färjan. För att öka

    trafiksäkerheten i området införs utfartförbud på en kortare stäcka, söder om befintliga

    sjöbodar utmed Sörikringsvägen. Idag är det mycket dålig sikt på platsen och olycksrisken är

    hög, då bilister ofta håller en hög hastighet samtidigt som många gående och cyklister färdas

    till/från färjan.

    Besättningspersonal som bor på övriga öar i kommunen och i Göteborg med omnejd tar

    vanligtvis buss till Burö, och sedan färja till Rörö. Altenativ bil, men då ofta som samåkning.

    På ön finns ingen utbyggd kollektivtrafik.

    Verksamheten bedömer att bemanningsbehovet behöver vara ungefär det samma som

    tidigare, för en överskådlig framtid, baserat på sjöräddningssällskapets operativa planer.

    Likaså beräknas att hemortsfördelningen kommer att behålla samma procentuella fördelning

    över tid, baserat på de sista 10 årens historik.

    Med nya lokaler kommer troligtvis jourpassen förlängas, vilket därmed skulle minska antalet

    resor till verksamheten i och med planens genomförande.

    Parkering

    Förutsätts ske inom fastigheten.

    Väg 155 och Nordöleden

    Aktuellt planförslag bedöms inte påverka situationen på varken väg 155 eller på Nordöleden

    negativt. Sjöräddningsverksamheten har genom sitt båtinnehav resurser för transport av

    både gods och personer, vilket kan minska transportbehovet med bil.

    RISK OCH STÖRNING

    De potentiella risker som har identifierats i samband med planarbetet rör stationens närhet

    till drivmedelhantering, samt risk för översvämning med tanke på den förväntade höjningen

    av havsytan. Risken för översvämning behandlas under rubriken ”Stigande vatten”.

    Parallellt med planarbetet förs dialog med Räddningstjänsten gällande byggnadernas

    placering och utformning utifrån dess närhet till befintlig bränsletank. Eventuell reglering

    sker inför granskning. För att uppnå tillfredsställande skydd kommer det ställas krav på

    konstruktionens brandklassning, vilket hanteras vid bygglovsgivning.

    TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp

    Kommunalt vatten- och avlopp finns inom området. En utredning genomförs av VA-enhets

    upphandlade projektör och denna väntas blir färdig mellan samråd och granskning. Om

    utredningen är klar innan samrådet kommer denna biläggas samrådshandlingarna.

    Dagvattensystem är inte utbyggt på ön.

  • Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 14/16

    Värme

    Uppvärmning regleras inte i detaljplan. Exploatören har för avsikt att installera en

    värmepump för den nya stationsbyggnaden.

    El och tele

    Området ska anslutas till Öckerö näts fiber i samband med utbyggnad på ön. El finns idag

    inom planområdet, men resursbehov är ännu inte utrett och elleverantör är samrådspart.

    Avfall

    Kommunal avfallshämtning anordnas för fastigheten. Inom planområdet finns öns

    återvinningscentral. Planen medger användningen teknisk anläggning, återvinning, väster

    om färjeläget.

    Grundläggning

    Grundläggning regleras inte i detaljplanen. Planområdet utgörs av sprängstensutfyllnad. En

    geoteknisk grundundersökning har genomförts kring piranläggningen och finns bifogad

    planhandlingen, se Geoteknisk grundundersökning.

    KONSEKVENSBESKRIVNING Hushållning med mark- och vattenområden m.m.

    Vid utarbetande av denna detaljplan har samhällsbyggnadsverksamheten gjort en

    lämplighetsprövning enligt 2 kap. Plan- och bygglagen samt en avvägning enligt 3 och 4 kap.

    Miljöbalken. Vidare har detaljplanen prövats mot kommunens översiktsplan i enlighet med 5

    § förordningen om hushållning med mark och vattenområden m.m. Detaljplanen är förenlig

    med kommunens översiktsplan.

    Planområdet är av begränsad omfattning och inga riksintressen eller andra områden med

    särskilda natur- eller kulturintressen påverkas. Planen omfattar endast landområden och

    innebär inte att åtgärder behöver utföras i vatten. Förvaltningen bedömer att redovisad

    användning kan anses vara den ur allmän synpunkt mest lämpliga utifrån planområdets

    förutsättningar och föreliggande behov. Planen bedöms inte medföra att miljökvalitetsnor-

    merna överskrids.

    Ställningstagande till miljökonsekvenser

    Samhällsbyggnadsverksamheten har bedömt att detaljplanen inte medför någon betydande

    miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterier i MKB-förordningens bilaga 4 särskilt

    beaktats och ansetts vara uppfyllda. Detaljplaneförslaget medger inte användning av

    detaljplaneområdet för ett av de ändamål som anges i PBL 5 kap. 18 §, varför kriterierna i

    MKB-förordningen bilaga 2 inte behöver beaktas särskilt.

    Samhällsbyggnadsverksamheten har därmed bedömt att en miljöbedömning med en

    miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planförslag. Behovsbedömningen är

    avstämd med länsstyrelsen i tidigt samråd. Detaljplanen upprättas med utökat planförfa-

    rande.

    Nollalternativ

    Gällande detaljplan kvarstår, vilket innebär att varken en ny sjöräddningsstation inte kan

  • Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 15/16

    uppföras, eller tillhörande förrådsbyggnader. Verksamheten kan inte ha jourhavande

    sjöräddare på plats dygnet runt, eftersom det inte finns övernattningsmöjligheter. Det

    kommer med all sannolikhet att påverka sjösäkerheten i Göteborgs norra skärgård negativt.

    ORGANISATORISKA FRÅGOR

    TIDSPLAN

    För föreliggande plan gäller följande tidplan:

    Samråd 4:e kvartalet 2017

    Granskning 1:a kvartalet 2018

    Antagande 2:a kvartalet 2018

    Laga kraft 2:a kvartalet 2018

    GENOMFÖRANDETID

    Genomförandetiden utgår 5 år efter det datum då planen vunnit laga kraft.

    Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med

    planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomföran-

    detidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras eller upphävas utan att

    fastighetsägaren har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt).

    ANSVARSFÖRDELNING INKLUSIVE HUVUDMANNASKAP

    Kommunen är huvudman för allmän plats.

    FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR

    MARKÄGOFÖRHÅLLANEN

    Fastighetsägare och rättighetshavare framgår av den till detaljplanen hörande fastighetsför-

    teckningen.

    INLÖSEN AV MARK

    Ingen mark behöver lösas in till följd av planens genomförande.

    FASTIGHETSBILDNING

    Ingen fastighetsbildning eller reglering behöver ske i samband med planens genomfö-

    rande.

    SERVITUT

    Inget servitut behöver upprättas.

    GEMENSAMHETSANLÄGGNING

    Ingen gemensamhetsanläggning behöver upprättas.

    LEDNINGSRÄTT

    Ingen ledningsrätt påverkas eller bildas i samband med exploateringen.

  • Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 16/16

    EKONOMISKA FRÅGOR

    PLANEKONOMI Detaljplanen bekostas av exploatören och kostnaderna är reglerade i ett plankostnadsavtal mellan kommun och exploatör. Ingen planavgift kommer att utgå vid bygglov. Exploateringen ska stå för alla kostnader som projektet medför.

    MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN

    Handläggare är Rikard Sporre vid samhällsbyggnadsverksamheten på Öckerö kommun.

    Från Ramböll har Anna Westergården medverkat.

    …………………………………………….

    Rikard Sporre

    Planarkitekt, Öckerö kommun