Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Datum 2017-10-26
Diarienummer 0029/17 Sida 1/16
PLANBESKRIVNING Samrådshandling
DETALJPLAN FÖR
NY SJÖRÄDDNINGSSTATION,
RÖRÖ, ÖCKERÖ KOMMUN
Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 2/16
PLANPROCESSEN
Detaljplanearbetet är indelat i flera skeden. Det är främst i samrådsskedet som det finns
möjlighet att lämna synpunkter. I granskningsskedet kan anmärkningar framföras. När
detaljplanearbetet påbörjas är ofta beslut som berör planen redan fattade i demokratisk
ordning, såsom markanvändning i översiktsplanen.
PLANFÖRFARANDE
Planen upprättas i enlighet med plan- och bygglagen (2010:900 PBL, SFS 2014:900).
Planarbetet bedrivs med ett så kallat utökat förfarande, eftersom planförslaget bedöms vara
av betydande intresse för allmänheten då vägen från färjan går genom planområdet, samt att
hamnens utveckling anses vara av stor vikt för hela ön.
Planprocessen för utökat förfarande. Planen är just nu i samrådsskedet.
PLANHANDLINGAR
Detaljplanen består av plankarta med bestämmelser. Till planen tillhör en planbeskrivning.
Efter samråd och granskning upprättas samrådsredogörelse respektive granskningsutlåtande
över inkomna synpunkter.
Planbeskrivningen ska underlätta förståelsen av planförslagets innebörd samt redovisa de
förutsättningar och syften som planen har. Den har ingen egen rättsverkan. Avsikten är att
den ska vara vägledande vid tolkningen av planen.
Samrådshandlingarna består av:
Plankarta med bestämmelser
Planbeskrivning (denna handling)
och övriga handlingar:
Illustrationsritning
Grundkarta
Fastighetsförteckning (publiceras ej på hemsidan)
Markmiljöundersökning
Geoteknisk grundundersökning
Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 3/16
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Planens syfte är att möjliggöra uppförandet av en ny stationsbyggnad för Sjöräddningssäl-
skapet, då de byggnader som finns på platsen idag inte uppfyller verksamhetens behov av
lokaler. Därutöver möjliggör planen för ett antal mindre sjöbodar i hamnen.
Sjöräddningsverksamheten på Rörö bedriver bland annat sjöräddning, sjöambulanstranspor-
ter och utbildning av sjöräddare. Tidigare har jourhavande sjöräddare haft möjlighet att
övernatta på räddningsbåten, då denna legat förtöjd i hamn. Båten har nu bytts ut mot en
mindre och verksamheten är därför i behov av att tillskapa övernattningsmöjligheter på land.
Tillkommande byggnader är tänkta att innehålla kontorsutrymmen, personal- och
omklädningsrum samt jourrum. Viss del av den tillkommande bebyggelsen planeras vara av
publik karaktär och kan inkludera konferensutrymme och besökslokal.
Sjöräddningssällskapet (SSRS) har 2016-04-18 ansökt om planbesked för del av fastigheterna
Rörö 1:2 och 1:3. Kommunstyrelsen beslutade 2017-02-07 att lämna positivt planbesked.
FÖRUTSÄTTNINGAR
LÄGE
Planområdet är beläget i Rörö hamn. Rörö är den nordligaste av öarna i Öckerö kommun och
ligger ca 7,5 km nordväst om Öckerö hamn.
Översiktskarta med planområdet markerat ungefärligt med röd ring.
Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 4/16
AREAL OCH MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN
Planområdet omfattar cirka 10 300 m² och ägs av Hamn- & fiskarföreningen Rörö
Strandkassa UPA.
PLANFÖRHÅLLANDEN Översiktsplan/Fördjupning av översiktsplanen Översiktsplan för Öckerö kommun (ÖP05), antagen 2006-06-14, anger område för verksamheter.
Detaljplan
För området gäller detaljplan Förslag till byggnadsplan för Rörö södra delen, som vann laga
kraft 1982-03-25, och detaljplan för Nya sjöbodar i Rörö hamn, som vann laga kraft 2006-
06-13. Båda planerna anger hamnverksamhet, men berörs till stora delar av prickmark, vilket
innebär att marken inte får bebyggas. Aktuellt planområde tangerar även detaljplanen för
Delar av Rörö 1:3, 1:63 samt del av 1:58. Genomförandetiden har gått ut för samtliga
detaljplaner.
Planområdet berörs inte av strandskydd.
Gällande planer för Rörö hamn. Planen från 1982 är i färg. Svartvit plan i norr är från 2005. Svartvit plan i söder är från 2006.
Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 5/16
Program
Kommunstyrelsen godkände 2014-04-29 ett Planprogram för Rörö. Avsikten med
planprogrammet var att belysa öns förutsättningar, ge riktlinjer för framtida planläggning
samt att i ett tidigt skede förankra en helhetsbild för Rörös framtida utveckling. Vidare
beskrivs vilka konsekvenser den föreslagna utvecklingen kan medföra och vilka frågor som
måste utredas vidare.
Visionen om en levande ö framkom tydligt under programarbetet. En viktig del av detta
anses vara hamnen och dess utveckling. Aktuellt planförslag anses följa planprogrammets
mål och intentioner.
STRATEGISKA DOKUMENT OCH RIKTLINJER Trafikstrategi
Öckerö kommuns trafikstrategi är ett planeringsdokument vars övergripande uppgift är att
visa hur kommunen ska arbeta för att trafiksystemet ska kunna utvecklas på ett hållbart sätt.
Strategin utgår ifrån kommunens vision ”en levande skärgårdskommun med människan i
centrum”. I dokumentet beskrivs hur hamnarna ska utvecklas till knutpunkter för invånare
och besökare, vilket ökar incitamenten för etablering av butiker, övernattningsanläggningar,
restauranger, kontorslokaler etc. Genom att skapa noder där invånarna kan göra sina
ärenden, minskar behovet av att resa till fastlandet via Nordöleden och väg 155.
Väg 155 och Nordöleden
Öckerööarna saknar fast förbindelse till fastlandet. De sammanbyggda öarna trafikeras av
Trafikverkets vägfärjor via Hönöleden/väg 155 och Björköleden. För transport till nordöarna
och Rörö avgår vägfärjor från Burö. Även dessa färjor körs av Trafikverket.
Både väg 155 och Nordöleden uppges nått sitt kapacitetstak. Göteborgsregionens
Förbundsstyrelse beslutade 2016-06-14 att ge GR i uppdrag att tillsammans med tjänstemän
från Öckerö kommun och Göteborgs stad genomföra en åtgärdsvalsstudie (ÅVS) för att lösa
trafiksituationen på väg 155. Det arbetet är för tillfället pausat i väntan på beslut från VGR
(Västra Götalandsregionen). Vägen är utpekad i ”Förslag till regional plan för transportinfra-
strukturen i västra Götaland 2018 – 2029” och anses ha en ”högst prioriterad brist och där
ÅVS kan påbörjas 2018”. Beslut väntas fattas i slutet av året och då hamnar arbetet med
ÅVS:en istället hos Trafikverket.
Särskilda hushållningsbestämmelser
Hela Öckerö kommun omfattas av särskilda bestämmelser för hushållning med mark och
vatten genom riksintresse enligt 4 kap 1 § och 4 § Miljöbalken. Skyddet avser att skydda de
natur- och kulturvärden som finns i områdena. Bestämmelserna utgör inte hinder för
utvecklingen av befintliga tätorter eller av det lokala näringslivet.
Miljökvalitetsnormer
Miljökvalitetsnormer (MKN) är föreskrifter i Miljöbalken om kvalitet på mark, vatten, luft
och miljön i övrigt, inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormerna omfattar bland
annat föroreningar i utomhusluft, olika parametrar i yt- och grundvatten, kemiska
föroreningar i fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller.
Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 6/16
Rörö omfattas inte av kartläggnings- eller åtgärdskrav gällande omgivningsbuller.
Kustvattnet runt ön omfattas inte heller av miljökvalitetsnormer för musselvatten.
Luftkvaliteten för utomhusluft i Öckerö kommun kartläggs inom ramen för Göteborgsregion-
ens luftvårdsprogram. I programmet finns inga indikationer på att MKN överskrids inom
eller i anslutning till Rörö.
Planområdets omgivande kustvatten, Källö fjord, omfattas av miljökvalitetsnormer för
ytvatten. Den ekologiska statusen har bedömts som måttlig, vilket beror på övergödning och
syrefattiga förhållanden. Vattenförekomsten anses vara starkt påverkad av Nordre Älv samt
Göta Älv. Vattenmyndigheten har fastställt att miljökvalitetsnormen ”god ekologisk status”
ska uppnås till 2027. Det anses inte möjligt att uppnå god ekologiskt status till 2021 på grund
av att över 60 procent av den totala tillförseln av näringsämnen kommer från utsjön.
Åtgärdena för denna vattenförekomst behöver emellertid genomföras till 2021 för att god
ekologisk status ska kunna nås till 2027.
Den kemiska statusen uppnår ”ej god”. Halten av kvicksilver (Hg) som omfattas av den
kemiska statusen har genom direkta mätningar i sjön, eller extrapolerat från mätningar i
angränsande eller liknande sjöar, visat sig överskrida sin miljökvalitetsnorm i vattenföre-
komsten och uppnår därmed ”ej god” status. Vattenförekomsten uppnår inte heller god
status med avseende på polybromerade difenyletrar (PBDE). Detta med anledning av ett nytt
Europeiskt gränsvärde för PBDE i fisk, som tyder på att gränsvärdet överskrids i alla
ytvatten.
Naturvårdsprogram
Naturvårdprogrammet är en del i kommunens miljömålsarbete och utgör underlagsmaterial
till kommunens översiktsplan. Naturcentrum AB har på uppdrag av Öckerö kommun
identifierat och inventerat områden med naturvärden inom kommunen. Inventeringarna
omfattar landmiljöer och genomfördes under 2013 och 2014. Planområdet med omnejd
utpekas inte särskilt i naturvårdsprogrammet.
Strandskydd
Planområdet omfattas idag inte av strandskydd, men ligger inom 100 meter från
strandlinjen och en prövning mot skäl för upphävande/dispens ska därför genomföras vid
antagande av ny detaljplan. Se vidare under rubriken ”Strandskydd” under kapitlet
”Detaljplanens innebörd och konsekvenser”.
Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 7/16
Karta över idag gällande strandskydd. Det rödskrafferade området är det generella strandskyddet och den
blåskrafferande ytan avser utökat strandskydd upp till 300 meter. Planområdet är ungefärligt utmarkerat med
en röd ring.
MARK, VEGETATION OCH VATTEN
Bortsett från befintlig bebyggelse utgörs planområdet av plana, avgrusade ytor utan
växtlighet och som skapats genom utfyllnad med huvudsakligen sprängstensmassor.
Massorna kommer från olika markarbeten i samband med byggnation på ön.
Det har förekommit olika verksamheter kopplade till hamnverksamhet inom området. En
markmiljöundersökning har genomfört av Orbicon, daterad 2017-03-13. Dess resultat
påvisar föroreningar i form av zink och TBT i halter som överskrider Naturvårdsverkets
generella riktvärden för MKM (mindre känslig markanvändning). Fyllnadsmaterial bedöms
till en mäktighet av cirka 0,7 meter, varefter har berg eller sprängsten påträffats.
Föroreningarna har återfunnits i fyllnadsmaterialet ovan berget/sprängstenen. Förorenade
massor kommer att skickas på deponi i samband med entreprenad.
Befintlig pir ligger på +1,6 meter över medelvattennivån. Resterande del av planområdet
ligger på en något lägre nivå. Åtgärder krävs för att möta väntande havsnivåhöjningar, vilket
behandlas under rubriken ”Stigande vatten”.
GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN
Planområdet utgörs av sprängstensuppfyllnad på tidigare havsbotten. Piren är fylld med
bergskross och på utsidan av piren, i vattnet, är det sand och lera med en mäktighet mellan
5-15 meter, se bifogad Geoteknisk grundundersökning.
Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 8/16
MARKRADON
Radiumhalten är relativt låg i bergrunden inom Öckerö kommun, med undantag för delar av
Björkö. Kommunens radonundersökning visar att aktuellt område klassas som lågriskområde
för markradon.
Ansvaret för att bedöma den faktiska radonrisken på varje byggplats, och vidta tillräckliga
skyddsåtgärder, åligger den som ska bygga. Om det konstateras att marken innehåller radon
ska byggnader grundläggas radonsäkrat. Frågan bevakas vid bygglovsgivning.
KULTURHISTORIA OCH FORNLÄMNINGAR
Hamnen präglas av öns verksamheter och huserar större fiskefartyg, moderna magasins-
byggnader, en sjöräddningsstation samt en relativt stor gästhamn med servicebyggnader
invid hamnbassängen. Utfyllnader och vågbrytare har efterhand format dagens hamnbas-
säng. Bilfärjans angöringsplats öster om hamnen är väl tilltagen med stora utfyllnader och
asfaltsytor.
Det finns inga kända fornlämningar i området.
SJÖRÄDDNINGENS HISTORIA
Sjöräddningsstationen (RS) på Rörö grundades 1917, mitt under första världskriget och fick
Sveriges först patrullerande sjöräddningsbåt Wilh. R. Lundgren. Båten och pengar till
underhåll sponsrades av rederier och sjöassuransfirmor i Göteborg. En brygga och förråd
anlades öster om nuvarande färjeläge och från maj till september patrullerade båten
utomskärs, mellan Nidingens fyr och Pater Nosters fyr. Patrullerna skedde då det var dålig
sikt eller när det blåste mer än 15 m/s i syfte att upptäcka nödställda optiskt, då få båtar
kunde kommunicera på annat vis.
År 1920 får verksamheten en ny sjöräddningsbåt Wilh. R. Lundgren II som tjänstgör fram till
1957. Denna båt var den största och bäst utrustade sjöräddningsbåten i världen då den
sjösattes. RS Rörö tillsammans RS Käringön sökte efter HMS Ulven 1943.
År 1957 får verksamheten en ny sjöräddningsbåt i stål, Wilh. R. Lundgren III. En ny brygga
anläggs där den nuvarande stationen ligger och Rörös gamla brandstation flyttas hit för att
användas som förråd.
På 60-talet börjar antalet fritidsbåtar att öka och Sjöräddningssällskapet utvecklar mindre
och mer snabbgående fartyg. Båten Elsa Golje ifrån Rörö är en sådan och används för
evakuering av passagerare när färjan Winston Churchill går på grund vid Vinga. Befälhavare
var Eric Westerström, som senare varit drivande bakom anläggandet av Fiskemuseet i Hönö
Klåva. Museet är en av Öckerö kommuns största turistattraktioner.
BEFINTLIG BEBYGGELSE
Planområdet är idag en hamnmiljö med småskalig bebyggelse kopplat till fiske- och
turistveksamhet. Omkringliggande bebyggelse är främst villor i varierande storlek.
Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 9/16
SERVICE
Hamnens västra del är gästhamn, och som med sina 90 båtplatser och 6 500 övernattningar
årligen, är en av västkustens större fritidshamnar. Hamnen ägs och sköts av Hamn- och
Fiskareföreningen Rörö Strandkassa. Föreningen ansvarar även för en livsmedelsbutik vid
hamnen. Sedan sommaren 2007 har hembygdsföreningen ett litet museum i parken norr om
gästhamnen.
I hamnen finns också en station för bensin och diesel, en dykfirma samt under sommartid ett
kafé, ett antikvariat, en fiskaffär och en restaurang.
DETALJPLANENS INNEBÖRD OCH KONSEKVENSER
Detaljplanen innebär att sjöräddningens befintliga lokaler rivs och ersätts med en ny station
och ett nytt magasin. Byggrätterna i hamnen ses över, för att möjliggöra utveckling av
området. Idag är området planlagt för hamnverksamhet, men utgörs till stor del av
prickmark, vilket innebär att marken inte får bebyggas. I aktuellt planförslag tas prickmarken
till viss del bort. Användningen hamnverksamhet kvarstår, men då övernattning för
jourhavande sjöräddare ska vara möjlig medger planen också kontor inom vissa delar av
planområdet. Inom planområdets sydvästra del återfinns öns återvinningscentral, varför
planen medger teknisk anläggning, återvinning strax väster om färjeläget.
Planförslaget följer gällande användningsgräns för piren, vilket innebär att byggrättens
utbredning sedan tidigare prövats i plan. I praktiken innebär detta att byggrätten på
plankartan är bredare än befintlig pir. Planerad bebyggelse ska nyttja befintlig pirkonstrukt-
ion genom att balkar läggs ut över färjeplanket sydväst om piren. Det innebär att inga
åtgärder behöver utföras som påverkar omkringliggande vattenområden.
Fotomontage taget från berget i nordväst (Kjellgren Kaminsky Architecture)
Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 10/16
BEBYGGELSEOMRÅDEN Bostäder och övrig bebyggelse
Planförslaget medger inte bostadsändamål, utan enbart hamn- och kontorsverksamhet. Ett
genomförande av planförslaget innebär att en ny sjöräddningsstation byggs på befintlig pir,
samt att ett par av hamnens sjöbodar rivs och ersätts med ny, småskalig bebyggelse.
Fotomontage taget från vattnet (Kjellgren Kaminsky Architecture)
Service
Planförslaget möjliggör för fortsatt sjöräddningsverksamhet på Rörö. Verksamhetens främsta
uppgift är att rädda liv till havs och lämnar idag kaj cirka 850 gånger per år. Ungefär 10
procent av dessa är akut sjöräddning på uppdrag av Sjöfartsverkets sjöräddningscentral.
Betydligt vanligare är bogsering av båtar som fått problem till havs, vilket kan klassas som
förebyggande sjöräddning. Sjöräddningssällskapet bedriver också utbildning, ingår i
kommunens larmplaner för att köra brandkåren, deltar vid miljöutsläpp samt assisterar med
viktiga transporter när ingen annan lösning finns.
FRIYTOR Lek och rekreation
Hela planområdet är idag ianspråktaget för småskalig hamnverksamhet och anses inte
nyttjas för varken lek eller rekreativa syften.
Naturmiljö
Planområdets utgörs av plana, avgrusade ytor utan växtlighet. Planens genomförande
bedöms inte påverka någon värdefull naturmiljö, varken på land eller i vatten.
Strandskydd
Idag gäller inget strandskydd för området, men när en ny detaljplan tas fram inom ett
område som ligger inom 100 meter från stranden ska en omprövning ske mot sex särskilda
skäl för dispens och upphävande av strandskydd enligt Miljöbalken.
Kommunen avser att upphäva strandskyddet i detaljplanen enligt 4 kap. 17 § Plan- och
bygglagen. Skäl för upphävandet är att marken har tagits i anspråk på ett sådant sätt att den
saknar betydelse för strandskyddets syften. En sjöräddningsstation behöver även för sin
funktion ligga vid vattnet (7 kap § 18c Miljöbalken).
Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 11/16
En planbestämmelse som upphäver strandskyddet finns på plankartan.
Miljökvalitetsnormer
Planförslaget bedöms inte påverka miljökvalitetsnormerna negativt.
STIGANDE VATTEN
Länsstyrelserna i Västra Götalands och Värmlands län har tagit fram ett regionalt
planeringsunderlag i form av handboken Stigande vatten (2011). Handboken utgår från en
planeringsmodell där översvämningsrisken kartläggs i fyra översvämningszoner.
Inom zon 1 (grön) kan all bebyggelse tillåtas. Bostäder kan tillåtas inom zon 2 (gul) och zon 3
(orange) om riskreducerande åtgärder genomförs. Zon 4 (röd) bör reserveras för parker,
grönytor, jord- och skogsbruk samt t.ex. uthus, förråd och parkeringsplatser.
Enligt Stigande vatten, faktablad – Kusten (version 2.0) (2014-12-29) beräknas framtida
högsta högvatten år 2100 i Göteborg ligga på nivån +2,4 meter i RH 2000 (zon 4). Högsta
högvatten är den nivå som statistiskt sett beräknas uppstå en gång per 100 år, plus ett tillägg
för vindens påverkan. Zon 3 ligger mellan 2,4 och 2,8 meter, zon 2 mellan 2,8 och 3,4 meter
och zon 1 över 3,4 meter.
Planen skapa byggrätter för en station med övernattningsmöjligheter, samt magasinsbyggnader för förvaring.
Aktuell detaljplan medger en verksamhet som är beroende av att ligga nära vattnet och där
kopplingen mellan båt, brygga och byggnad behöver vara lättillgänglig och funktionell. En
avvägning har gjorts mellan funktion och säkring av byggnad för stigande havsnivåer. För att
stationsbyggnaden ska vara funktionell får inte höjdskillnaden mellan brygga och
färdiggolvnivå vara för stor. Färdiggolvnivå för huvudbyggnaden regleras därför till +2,1
meter, vilket innebär en höjdskillnad på 50 cm till piren som idag ligger på +1,6 meter.
Denna höjdskillnad bedöms kunna hanteras med ramper och trappsteg. Att höja piren ännu
Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 12/16
mer bedöms idag vara en sämre lösning, då räddningsbåtarna snabbt behöver lossas och
lastas.
Sjöräddningsverksamheten är i behov av övernattningsmöjligheter för deras jourhavande
personal, vilket möjliggörs genom att planen medger kontorsverksamhet på stationsbyggna-
dens andra plan. Det innebär således att övernattningsmöjligheter endast medges över de
rekommendationer på +3,4 som anges i Stigande vatten.
En planbestämmelse har införts för stationsbyggnaden och gör gällande att alla byggnadsde-
lar under nivån +2,8 meter ska utföras i fukttålig konstruktion för att kunna klara tillfälliga
översvämningar.
Sektion genom framtida stationsbyggnad (Kjellgren Kaminsky Architecture).
Resterande bebyggelse inom planområdet planeras som mindre förrådsbyggnader kopplande
till hamnverksamheter, såsom sjöbodar och båthus. Dessa typer av byggnader har enligt
tradition kunnat översvämmas, bland annat för att lättare kunnat ta in båtarna för
vinterförvaring. Det anses därför inte lämpligt att reglerar färdigt golv, då reglering skulle
kunna motverka bebyggelsens syfte.
TRAFIK
Från omkring maj-oktober behöver räddningsstationen vara bemannad med minst två båtar
och med 4-7 personer per dygn. Övriga tider om året behövs 2-4 personer per dygn för att
bemanna stationen.
Av personerna som bemannar stationen bor uppskattningsvis cirka 30 procent på Rörö och
10 procent på Hyppeln, Öckerö och Hönö. Resterande personer bor i Göteborg med omnejd.
Gång- och cykeltrafik
Gång- och cykelvägar är inte utbyggt på ön, utan all trafik samsas i gaturummet.
Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 13/16
Besättningspersonal boende på Rörö går och cyklar primärt till stationen.
Bil- och Kollektivtrafik
Området nås via Sörikringsvägen. Vägen går från färjeläget i sydöst till gästhamnen i
nordväst. Planområdet passeras av samtliga resenärer som kommer med färjan. För att öka
trafiksäkerheten i området införs utfartförbud på en kortare stäcka, söder om befintliga
sjöbodar utmed Sörikringsvägen. Idag är det mycket dålig sikt på platsen och olycksrisken är
hög, då bilister ofta håller en hög hastighet samtidigt som många gående och cyklister färdas
till/från färjan.
Besättningspersonal som bor på övriga öar i kommunen och i Göteborg med omnejd tar
vanligtvis buss till Burö, och sedan färja till Rörö. Altenativ bil, men då ofta som samåkning.
På ön finns ingen utbyggd kollektivtrafik.
Verksamheten bedömer att bemanningsbehovet behöver vara ungefär det samma som
tidigare, för en överskådlig framtid, baserat på sjöräddningssällskapets operativa planer.
Likaså beräknas att hemortsfördelningen kommer att behålla samma procentuella fördelning
över tid, baserat på de sista 10 årens historik.
Med nya lokaler kommer troligtvis jourpassen förlängas, vilket därmed skulle minska antalet
resor till verksamheten i och med planens genomförande.
Parkering
Förutsätts ske inom fastigheten.
Väg 155 och Nordöleden
Aktuellt planförslag bedöms inte påverka situationen på varken väg 155 eller på Nordöleden
negativt. Sjöräddningsverksamheten har genom sitt båtinnehav resurser för transport av
både gods och personer, vilket kan minska transportbehovet med bil.
RISK OCH STÖRNING
De potentiella risker som har identifierats i samband med planarbetet rör stationens närhet
till drivmedelhantering, samt risk för översvämning med tanke på den förväntade höjningen
av havsytan. Risken för översvämning behandlas under rubriken ”Stigande vatten”.
Parallellt med planarbetet förs dialog med Räddningstjänsten gällande byggnadernas
placering och utformning utifrån dess närhet till befintlig bränsletank. Eventuell reglering
sker inför granskning. För att uppnå tillfredsställande skydd kommer det ställas krav på
konstruktionens brandklassning, vilket hanteras vid bygglovsgivning.
TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp
Kommunalt vatten- och avlopp finns inom området. En utredning genomförs av VA-enhets
upphandlade projektör och denna väntas blir färdig mellan samråd och granskning. Om
utredningen är klar innan samrådet kommer denna biläggas samrådshandlingarna.
Dagvattensystem är inte utbyggt på ön.
Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 14/16
Värme
Uppvärmning regleras inte i detaljplan. Exploatören har för avsikt att installera en
värmepump för den nya stationsbyggnaden.
El och tele
Området ska anslutas till Öckerö näts fiber i samband med utbyggnad på ön. El finns idag
inom planområdet, men resursbehov är ännu inte utrett och elleverantör är samrådspart.
Avfall
Kommunal avfallshämtning anordnas för fastigheten. Inom planområdet finns öns
återvinningscentral. Planen medger användningen teknisk anläggning, återvinning, väster
om färjeläget.
Grundläggning
Grundläggning regleras inte i detaljplanen. Planområdet utgörs av sprängstensutfyllnad. En
geoteknisk grundundersökning har genomförts kring piranläggningen och finns bifogad
planhandlingen, se Geoteknisk grundundersökning.
KONSEKVENSBESKRIVNING Hushållning med mark- och vattenområden m.m.
Vid utarbetande av denna detaljplan har samhällsbyggnadsverksamheten gjort en
lämplighetsprövning enligt 2 kap. Plan- och bygglagen samt en avvägning enligt 3 och 4 kap.
Miljöbalken. Vidare har detaljplanen prövats mot kommunens översiktsplan i enlighet med 5
§ förordningen om hushållning med mark och vattenområden m.m. Detaljplanen är förenlig
med kommunens översiktsplan.
Planområdet är av begränsad omfattning och inga riksintressen eller andra områden med
särskilda natur- eller kulturintressen påverkas. Planen omfattar endast landområden och
innebär inte att åtgärder behöver utföras i vatten. Förvaltningen bedömer att redovisad
användning kan anses vara den ur allmän synpunkt mest lämpliga utifrån planområdets
förutsättningar och föreliggande behov. Planen bedöms inte medföra att miljökvalitetsnor-
merna överskrids.
Ställningstagande till miljökonsekvenser
Samhällsbyggnadsverksamheten har bedömt att detaljplanen inte medför någon betydande
miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterier i MKB-förordningens bilaga 4 särskilt
beaktats och ansetts vara uppfyllda. Detaljplaneförslaget medger inte användning av
detaljplaneområdet för ett av de ändamål som anges i PBL 5 kap. 18 §, varför kriterierna i
MKB-förordningen bilaga 2 inte behöver beaktas särskilt.
Samhällsbyggnadsverksamheten har därmed bedömt att en miljöbedömning med en
miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planförslag. Behovsbedömningen är
avstämd med länsstyrelsen i tidigt samråd. Detaljplanen upprättas med utökat planförfa-
rande.
Nollalternativ
Gällande detaljplan kvarstår, vilket innebär att varken en ny sjöräddningsstation inte kan
Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 15/16
uppföras, eller tillhörande förrådsbyggnader. Verksamheten kan inte ha jourhavande
sjöräddare på plats dygnet runt, eftersom det inte finns övernattningsmöjligheter. Det
kommer med all sannolikhet att påverka sjösäkerheten i Göteborgs norra skärgård negativt.
ORGANISATORISKA FRÅGOR
TIDSPLAN
För föreliggande plan gäller följande tidplan:
Samråd 4:e kvartalet 2017
Granskning 1:a kvartalet 2018
Antagande 2:a kvartalet 2018
Laga kraft 2:a kvartalet 2018
GENOMFÖRANDETID
Genomförandetiden utgår 5 år efter det datum då planen vunnit laga kraft.
Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med
planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomföran-
detidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras eller upphävas utan att
fastighetsägaren har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt).
ANSVARSFÖRDELNING INKLUSIVE HUVUDMANNASKAP
Kommunen är huvudman för allmän plats.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
MARKÄGOFÖRHÅLLANEN
Fastighetsägare och rättighetshavare framgår av den till detaljplanen hörande fastighetsför-
teckningen.
INLÖSEN AV MARK
Ingen mark behöver lösas in till följd av planens genomförande.
FASTIGHETSBILDNING
Ingen fastighetsbildning eller reglering behöver ske i samband med planens genomfö-
rande.
SERVITUT
Inget servitut behöver upprättas.
GEMENSAMHETSANLÄGGNING
Ingen gemensamhetsanläggning behöver upprättas.
LEDNINGSRÄTT
Ingen ledningsrätt påverkas eller bildas i samband med exploateringen.
Datum 2017-10-26 Diarienummer 0029/17 Sida 16/16
EKONOMISKA FRÅGOR
PLANEKONOMI Detaljplanen bekostas av exploatören och kostnaderna är reglerade i ett plankostnadsavtal mellan kommun och exploatör. Ingen planavgift kommer att utgå vid bygglov. Exploateringen ska stå för alla kostnader som projektet medför.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Handläggare är Rikard Sporre vid samhällsbyggnadsverksamheten på Öckerö kommun.
Från Ramböll har Anna Westergården medverkat.
…………………………………………….
Rikard Sporre
Planarkitekt, Öckerö kommun