Obaveze i adlež osti e tra za so ijal i rad

Slavica Milojević, aj .

O če u će o govoriti • Siste so ijal e zaštite i uloga e tra za so ijal i rad CSR

• Mesto i uloga CSR u sistemu socijalne zaštite

• Organizacija i delokrug rada CSR

• Nadlež osti CSR povere e zako o

• Ko je ključ i sarad ik koris iku u CSR

• Korisnici usluga CSR

• Deca i porodice kao korisnici usluga CSR

1. Pitanje za vas

• Šta či i sistem so ijal e zaštite? apišite aj a je aso ija ije a termin siste so ijal e zaštite )

• .......................

• .......................

• .......................

• .......................

• .......................

Siste so ijal e zaštite

„So ijal a zaštita je organizovana društve a delatnost od javnog

interesa čiji je cilj ... sprečava je nastajanja i otklanjanje posledica

socijalne isključe osti“. Zako o so ijal oj zaštiti, .

Sistem socijalne zaštite garantuje:

• Usluge socijalne zaštite = aktivnosti pruža ja podrške i

po oći pojedincu i porodici:

– radi po oljša ja, odnosno očuva ja kvaliteta života, – otklanjanja ili u lažava ja rizika nepovoljnih život ih okolnosti, kao i

– stvaranja oguć osti da samostalno žive u društvu.

• Pravo na različite vrste materijalne podrške radi o ez eđe ja

egzistencijalnog minimuma i podrške socijalnoj uključe osti korisnika.

Usluge so ijal e zaštite 1) Usluge procene i planiranja - procena stanja, potreba, snaga i rizika korisnika i drugih z ačaj ih oso a u jegovo okruže ju; pro e a staratelja, hra itelja i usvojitelja; izrada pla a usluga i era prav e zaštite; • realizuje isključivo Ce tar za so ijal i rad.

2) Usluge s eštaja - s eštaj u srod ičku, hra iteljsku ili drugu porodi u za odrasle i starije; do ski s eštaj; s eštaj u prihvatilište i druge vrste s eštaja.

3) Dnevne usluge u zajednici - d ev i oravak; po oć u kući; svratište i druge usluge koje podržavaju oravak koris ika u porodi i i eposred o okruže ju;

4) Usluge podrške za sa ostala život - sta ova je uz podršku; perso al a asiste ija; o uka za sa ostal i život i druge vrste podrške eophod e za aktiv o učešće koris ika u društvu;

5) Savetodavno-terapijske i socijalno-edukativne usluge - podrška porodi i koja je u krizi; savetova je i podrška roditelja, hra itelja i usvojitelja; podrška porodi i koja se stara o OSI; održava je porodič ih od osa i po ov o spaja je porodi e; savetova je i podrška u slučajevi a asilja; porodič a terapija; edija ija; SOS telefo i; aktiva ija i druge savetodavne i edukativne usluge i aktivnosti.

Materijal a podrška

Materijalnu podršku korisnik ostvaruje u vidu:

• ovča e socijalne po oći • dodatka za po oć i negu drugog lica

• uveća og dodatka za po oć i negu drugog lica

• po oći za osposobljavanje za rad

• jednokratne ovča e po oći • po oći u naturi

Ele e ti siste a so ijal e zaštite

• Siste so ijal e zaštite u Repu li i Sr iji či i:

• 170 centara za socijalni rad

• usta ove za rezide ijal i s eštaj koris ika:

11 domova za decu bez roditeljskog staranja

6 ustanova za decu sa smetnjama u razvoju

do za s eštaj odraslih i starijih

usta ova za s eštaj odraslih li a sa i telektual i , e tal i , teles i i senzornim smetnjama

3 zavoda za vaspitanje dece i omladine

e tara za porodič i s eštaj i usvoje je

+ • li e ira i pružao i lokal ih so ijal ih usluga:

više od do ova za s eštaj starijih u privat o sektoru

više od li e ira ih pružala a usluga u zajed i i d ev i orav i, po oć u kući, svratište, perso al i asiste ti…

Koris i i usluga so ijal e zaštite

Materijalno finansijski ugrožene

osobe

Osobe sa invali-

ditetom

Deca bez roditeljskg

staranja

Osobe sa intelektual

nim teškoćama

Žrtve nasilja

Ne-zaposleni

Deca sa proble-mima u

ponašanju

Stariji građani

Centar za socijalni

rad – mesto i uloga u

sistemu socijalne

zaštite

Centar za socijalni rad

• Centri za socijalni rad su središnje ustanove, „žila kucavica“ sistema socijalne zaštite

• javna ustanova osnovana za područje jedne ili više opština, odnosno za područje Grada Beograda, tako da može imati jedno ili više odeljenja

• „Ce tar za socijalni rad odlučuje o ostvarivanju prava korisnika utvrđe ih ovim zakonom i o korišće ju usluga socijalne zaštite koje o ez eđuje Republika Srbija, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave i vrši druge poslove utvrđe e zakonom i propisima donetim na osnovu zakona.“ Čla 119. Zakona o socijalnoj zaštiti

• rešava u prvom stepenu prava na socijalnu zaštitu, porodično pravo i krivično pravosuđe i druga prava u skladu sa posebnim zakonima

• sprovodi izvršenja rešenja

• vodi propisane evidencije

Zakonski okvir za delovanje CSR

• Zako o so ijal oj zaštiti • Porodič i zako

• Zako o krivič o postupku

• Zako o alolet i uči io i a krivič ih dela i krivič oprav oj zaštiti alolet ika

• Podzako ska akta i strateška doku e ti a iz o lasti so ijal e zaštite repu ličkog, pokraji skog i opšti skog ivoa

• Odluka o ostvariva ju prava u o lasti so ijal e zaštite iz adlež osti opšti e

• Pravilnik o organizaciji , normativima i standardima rada centra za socijalni rad

• Na io al a Strategija razvoja so ijal e zaštite u postupku do oše ja za period 2018 – 2025)

Principi delovanja CSR

• Principi ljudskih prava i socijalne pravde

• Ljudska prava su nedeljiva od teorije, vrednosti, etike i prakse socijalnog

rada

• Socijalni rad se prvenstveno bavi ljudskim potrebama, a njihovo ispunjenje

je lisko poveza o sa ivoo poštova ja ljudskih prava u eko društvu

• Zagovaranje ljudskih prava je sastavni deo socijalnog rada

Jav a ovlašće ja CSR • ostvariva je prava a aterijal o o ez eđe je

• ostvariva je prava a dodatak za po oć i egu drugog li a

• ostvariva je prava a po oć za osposo ljava je za rad

• ostvariva je prava a s eštaj u usta ovu so ijal e zaštite

• ostvariva je prava a s eštaj odraslog li a u drugu porodi u

• hra iteljstvo zajed o sa e tri a za porodič i s eštaj

• usvojenje

• starateljstvo

• određiva je i pro e a lič og i e a deteta

• ere preve tiv og adzora ad vrše je roditeljskog prava

• ere korektiv og adzora ad vrše je roditeljskog prava

Grupisanje poslova u CSR

Poslovi u e tru grupišu se pre a spe ifič i karakteristikama:

• grupa korisnika

• prema funkcijama, odnosno prirodi radnih procesa

• prema ishodima koji nastaju u pro esu realiza ije po oći i podrške koris i i a i ači u zadovoljavanja njihovih potreba

Poslovi socijalnog rada

• Osiguranje pristupa i korišće ja usluga po oći i podrške porodici, odnosno njenom pojedinom čla u, što podrazumeva informisanje, prijem, procenu, planiranje, o ez eđe je direktnih usluga i sprovođe je mera pravne zaštite korisnika u skladu sa javnim ovlašće ji a, kao i sagledavanje efekata, odnosno evaluaciju preduzetih usluga i mera zaštite

• Poslovi iz ove grupe, zavisno od stepena struč ih znanja i vešti a zaposlenih se mogu obavljati kao struč i poslovi, specijalizovani struč i poslovi i poslovi supervizije

Upravno pravni poslovi

• Primena upravno procesnih pravila u vođe ju postupka i do oše ju odluka u upravnim stvarima čije je rešava je zakonom povereno centru za socijalni rad

• pored upravnih, obavljaju se i pravne poslovi u vezi pokretanja sudskih i drugih postupaka iz porodič ih odnosa, zaštite prava deteta, odnosno prava drugih poslovno nesposobnih lica i u drugim slučajevi a kada su učešće ili aktivna legitimacija organa starateljstva propisani zakonom

• vođe ja evidencije i izdavanja uverenja o štiće i i a, izdržava i licima, licima prema kojima je izvrše o nasilje u porodici i licima protiv kojih je određe a mera zaštite od nasilja u porodici te drugim či je i a a o kojima se vodi služ e a evidencija

• poslove informisanja

• pravnog savetovanja

• učešće u proceni, planiranju i realizaciji usluga i mera socijalne i starateljske zaštite

• saradnja sa zaposlenim struč i radnicima na poslovima zaštite dece i omladine, odnosno odraslih i starih lica

Poslovi planiranja i razvoja • pripre a godiš jih operativ ih pla ova rada e tra, uključujući i programsko

udžetira je

• identifikovanje potreba grupa korisnika u lokalnoj zajednici

• i i ira je razvoja edostajućih usluga

• razvijanje međusektorskog part erstva i i ira je i učestvova je u izradi i usvaja ju protokola o sarad ji i for ira je eđusektorskih timova

• predlaganje i učestvova je u izradi strateških i ak io ih pla ova

• razvoj siste a so ijal e zaštite a lokal o nivou

• pokreta je i i ijativa i učestvova je u for ira ju tela ili od ora za pla ira je i razvoj so ijal e zaštite i so ijal e politike a lokal o nivou

• informisanje lokalne zajednice o identifikovanim potrebama korisnika i kapacitetima centra da odgovori na te potrebe

• praće je kvaliteta pruže ih usluga u centru

• promovisanje delatnosti centra u lokalnoj zajednici

Organizaciona struktura CSR

Ukoliko je na struč i poslovima u centru a gažova o najmanje

10 zaposlenih sa odgovarajućo struč o spremom osnovne

u utraš je organizacione jedinice su :

• služ a za zaštitu de e i ladih

• služ a za zaštitu odraslih i starih

• služ a za prav e poslove

• služ a za fi a sijsko-ad i istrativ e i teh ičke poslove

U zavisnosti od broja i strukture zaposlenih, obrazuju se kao

posebne u utraš je organizacione jedinice, prijemna služ a i

služ a za planiranje i razvoj

Struč i postupak u CSR

• Faze struč og postupka u CSR su prije , pro e a, pla ira je, realiza ija pla a, po ov i pregled i evalua ija i završetak rada sa korisnikom

• Svrha struč og postupka: pozitiv a pro e a u okol osti a, po aša ju i stavovi a koris ika i os aživa je koris ika

• Struč i postupko i terve iše o u životu koris ika.

Prava i usluge koje se ostvaruju u CSR

Materijal a po oć: • ovča a socijalna po oć,

• dodatak za po oć i negu drugog lica (takozvana tuđa nega i po oć),

• po oć za osposobljavanje za rad,

• materijalna po oć koju dodeluje lokalna samouprava, ako je centar za to ovlašće lokalnim propisima.

Usluge socijalne zaštite:

• Centar odlučuje o potrebi korisnika za uslugama socijalne zaštite kao što su:

• usluge psiholoških, porodič ih, rač ih i porodič o-pravnih savetovališta,

• dnevni boravak,

• po oć u kući, • stanovanje uz podršku,

• s eštaj u drugu porodicu ili ustanovu socijalne zaštite

Porodič o prav a zaštita u CSR

Na osnovu Porodič og zakona, CSR „orga starateljstva“ je ovlašće da:

• i terve iše u porodič i i rač i odnosima kako bi zaštitio decu i žrtve porodič og nasilja i zanemarivanja;

• odlučuje o s eštaju deteta u hraniteljsku porodicu i nadzire hranitelje, odlučuje o usvajanju deteta,

• stavlja pod starateljstvo maloletnike i odrasle osobe kad za to postoje zakonom predviđe i uslovi,

• nadzire vrše je roditeljskog prava (primenjuje mere preventivnog i korektivnog nadzora nad vrše je roditeljskog prava;

• podnosi razne tuž e protiv roditelja, na primer tuž e za lišava je roditeljskog prava, za izdržava je deteta idr),

• odlučuje o imenu deteta,

• posreduje u rač o sporu,

• pokreće sporove oko roditeljskog prava i prava deteta i učestvuje u njima,

• prima izjave o priznavanju oči stva.

• Centar daje išlje je i u ostalim slučajevi a kada sud to od njega zatraži.

Preventivna uloga CSR • Centar za socijalni rad – organ starateljstva je duža da razvija

preventivne programe koji doprinose zadovoljavanju individualnih i zajed ičkih potreba građa a, odnosno sprečava ju i suzbijanju socijalnih problema u lokalnoj zajednici.

• Preventivni programi se defi išu kroz poseban plan preventivnih aktivnosti u GOP i treba, pored ostalog, da budu usmereni na: – pojedince, porodice u riziku i marginalizovane grupe, njihovo

osposobljavanje za produktivan život u zajednici, odgovorno roditeljstvo i predupređe je zavisnosti od socijalnih služ i;

– sprečava je nastanka socijalnih problema, kao što su: nasilje u porodici, prestup ištvo mladih, zavisnosti od psiho-aktivnih supstanci i slič o;

– razvijanje volonterskih kapaciteta u zajednici;

– kampanja usmerenih ka jača ju građa ske svesti i odgovornosti za zadovoljavanje zajed ičkih potreba, prepoznavanje i otklanjanje problema u zajednici.

2. Pitanje za vas

• Koje su po Vaše išlje ju ajz ačaj ije i stitu ije sa koji a CSR sarađuje u lokal oj zajed i i? (izaberite najmanje 3 od

po uđe ih odgovora

• Opšri a

• Škola

• Dom zdravlja

• Policija

• Mesna zajednica

• Tužilaštvo

• Do za s eštaj de e ez roditeljskog stara ja

• Nevladi e orga iza ije/udruže ja građa a

Prava korisnika

• Prava korisnika definisana Zakonom o socijalnoj zaštiti su osnov za struč i rad i vodilja svih profesionalaca koji rade u CSR

Pravo na informacije,

Pravo a učešće u do oše ju odluka,

Pravo na slobodan izbor usluga,

Pravo na poverljivost podataka,

Pravo na privatnost i

Pravo a prituž u.

Čl. 34-39 Zako a o so ijal oj zaštiti

Rad sa korisnikom u CSR

• Mandat CSR određe je Zakonom o socijalnoj zaštiti i Porodič i zakonom, a standardi rada definisani su Pravilnikom o organizaciji CSR

• Metod rada: vođe je slučaja

• Ključ a osoba za korisnika: voditelj slučaja

• Voditelj slučaja sprovodi struč i postupak: o sveobuhvatna procena potreba korisnika,

o izrada individualnog plana usluga i realizacija plana,

o evaluacija i ponovni pregled

• Ključ a uloga voditelja slučaja: koordinacija usluga u cilju zadovoljavanja potreba korisnika

Proces rada – od pod oše ja zahteva do usluge

• Zahtev prima prijemna služ a

• Pro e juje stepe hit osti: eodlož o h , hit o h , redov o (5 radnih dana) i otvara slučaj

• Prosleđuje slučaj rukovodio u služ e

• Rukovodila služ e zadužuje voditelja slučaja

• VS pri e juje struč i postupak i koordi ira realiza ijo pla ira ih aktiv osti – ključ a je ultiresorka sarad ja!

• Na osnovu evaluacije/ponovnog pregleda donosi odluku o daljim koracima u radu / zatvaranju slučaja

3. Pitanje za vas

Koji su ele e ti aj oljeg i teresa koris ika so ijal e zaštite? avedite aj a je para etra a os ovu kojih se utvrđuje aj olji i teres koris ika

.................................

.................................

.................................

.................................

..................................

Deca

korisnici usluga CSR

Deca korisnici usluga CSR

SVA de a spadaju u pose o osetljivu društve u grupu, a pose o ukoliko su:

• deca bez roditelja

• deca koja su zbog poremecenih porodičnih odnosa u riziku od izdvajanja iz biološke porodice

• deca bez odgovarajuce roditeljske brige

• deca koju roditelji zanemaruju ili zloupotrebljavaju svoje roditeljske dužnosti

• deca s teškocama u razvoju

• deca s teškocama u ponašanju

• deca i mladi u sukobu sa zakonom

• deca žrtave porodičnog i svih drugih oblika nasilja

• deca koja žive u neprimerenim životnim uslovima

• ...

Usluge CSR namenjene deci i mladima

• Usluge na lokalnom nivou – udžet lokal e sa ouprave:

• Jed okrat e po oći • Po oć u kući • Dnevni boravak

• Privre e i s eštaj u prihvatilište

• Sta ova je uz podršku

• Personalna asistencija

• Lič i pratila deteta

• Psiho – socijalne usluge

• Druge usluge Porodič i sarad ik

Teškoće u radu CSR

• Veliki broj javnih ovlašćenja

• Slože ost poslova

• Administriranje

• Nedostatak brojnih kvalifikovanih radnika

• Povećan broj korisnika i promena strukture korisnika koji zahtevaju ove profesio al e vešti e / istovre e o izosta ak so ijal ih

usluga

• O avlja više poslova različitih za i a ja so ijal i rad ik-administrator-raču ovodstve i rad ik-advokat)

• Česta izmena zakonodavnog okvira / nedovoljna fleksibilnost

H v a l a