OBČINA GORNJA RADGONA

1188.. RREEDDNNAA SSEEJJAA

OOBBČČIINNSSKKEEGGAA SSVVEETTAA OOBBČČIINNEE GGOORRNNJJAA RRAADDGGOONNAA

DDNNEE 1100.. 77.. 22001144

1

OBČINA GORNJA RADGONA OBČINSKI SVET

Partizanska c. 13, 9250 Gornja Radgona Tel: 02/564-38-38, Fax: 02/564-38-14

http://www.gor-radgona.si e-pošta: tajnistvo.zupana@gor-radgona.si

Številka: 013-2/2010-OS/17-F1 Datum: 27. 6. 2014 Na podlagi 22. člena Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 24 z dne 15.10.2006 – UPB1 in št. 47 z dne 01.12.2008) in 21. člena Poslovnika Občinskega sveta Občine Gornja Radgona (Uradni list RS, št. 83/99, 104/00 in Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 1 z dne 15.08.2003),

S K L I C U J E M

18. redno sejo Občinskega sveta Občine Gornja Radgona,

ki bo v četrtek, 10. julija 2014, s pričetkom ob 14.00 uri, v veliki dvorani Doma gasilcev in civilne zaščite v Gornji Radgoni.

Za sejo predlagam naslednji DNEVNI RED:

1. Otvoritev seje in ugotovitev sklepčnosti 2. Obravnava in sprejem zapisnika 17. redne seje občinskega sveta 3. Obravnava in sprejem dnevnega reda 4. Vprašanja, pobude in predlogi članic in članov občinskega sveta 5. Informacija o opravljenih aktivnostih župana med dvema sejama 6. Odlok o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za

območje Občine Gornja Radgona (druga obravnava) – obrazložitev Blaž MALENŠEK, predstavnik Terragis d.o.o. in Suzana GRAH, višja svetovalka v občinski upravi

7. Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi Javnega zavoda Knjižnica Gornja Radgona (skrajšani postopek) – obrazložitev doc. dr. Boštjan BREZOVNIK, predstavnik Inštituta za lokalno samoupravo in javna naročila Maribor

8. Odlok o dopolnitvah Odloka o lokacijskem načrtu za območje zdravstvene dejavnosti v Gornji Radgoni (skrajšani postopek) – obrazložitev Suzana GRAH, višja svetovalka v občinski upravi

9. Odlok o kategorizaciji občinskih cest v Občini Gornja Radgona (skrajšani postopek) – obrazložitev Danilo VLAJ, višji svetovalec v občinski upravi

10. Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2014 (skrajšani postopek) – obrazložitev Anton KAMPUŠ, župan in Dominika FRAS, računovodja v občinski upravi

2

11. Pravilnik o sofinanciranju malih komunalnih čistilnih naprav na območju Občine Gornja Radgona (druga obravnava) – obrazložitev Valerija FRANGEŽ, višja svetovalka v občinski upravi

12. Sklep o podaji soglasja k Statutu javnega podjetja Komunala Radgona d.o.o. –obrazložitev Branko KOCBEK, predsednik Nadzornega sveta javnega podjetja Komunala Radgona d.o.o.

13. Sklep o potrditvi idejne zasnove celostne grafične podobe blagovne znamke »Gornja Radgona – mesto sejmov in penine« – obrazložitev mag. Norma BALE, vodja projektne skupine in direktorica Zavoda za kulturo, turizem in promocijo Gornja Radgona

14. Sklep o pridobitvi statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena, za nepremičnine, ki so v naravi kategorizirane občinske ceste – obrazložitev Danilo VLAJ, višji svetovalec v občinski upravi

15. Dopolnitev programa prodaje občinskega stvarnega premoženja na območju občine Gornja Radgona za leto 2014 (2. del) – obrazložitev Andrej SUBAŠIČ, svetovalec v občinski upravi

16. Poročilo o izvedbi nadzora Zaključnega računa proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2013 – obrazložitev Bojan ERLIH, predsednik Nadzornega odbora Občine Gornja Radgona

17. Revizijsko poročilo o pravilnosti poslovanja Občine Gornja Radgona v letu 2013 (AUDIT-IN d.o.o.) Anton KAMPUŠ, župan in Dominika FRAS, računovodja v občinski upravi

18. Sklep o imenovanju Občinske volilne komisije Gornja Radgona – obrazložitev Vinko ROUS, predsednik Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja

19. Odgovori na vprašanja, pobude in predloge članic in članov občinskega sveta Gradivo je priloženo k vsem točkam dnevnega reda. Gradivo za sejo je v celoti dostopno na uradni spletni strani Občine Gornja Radgona www.gor-radgona.si pod rubriko »gradiva in sklepi občinskega sveta«. ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ, l.r. VABILO PREJMEJO: 1. članice in člani občinskega sveta 2. poročevalci

− direktor in uslužbenci občinske uprave − predstavnik Terragis d.o.o., gospod Blaž Malenšek − predstavnik Inštituta za lokalno samoupravo in javna naročila Maribor, gospod doc.

dr. Boštjan Brezovnik − predsednik nadzornega odbora občine, gospod Bojan Erlih

3. krajevne skupnosti v občini 4. sredstva javnega obveščanja

1

Z A P I S N I K 17. redne seje Občinskega sveta Občine Gornja Radgona, ki je bila v četrtek, dne 17. 4. 2014, s pričetkom ob 14.00. uri, v veliki dvorani Doma gasilcev in civilne zaščite v Gornji Radgoni. K tč. 1: Otvoritev seje in ugotovitev sklepčnosti Sejo je vodil Anton KAMPUŠ, župan Občine Gornja Radgona (v nadaljevanju zapisnika: župan). Pričel je s sejo in pozdravil vse prisotne. Župan je ugotovil, da je občinski svet sklepčen, saj je bilo ob pričetku seje navzočih 17 od skupno 21 članic in članov občinskega sveta. Izmed članic in članov občinskega sveta sta svojo odsotnost na seji predhodno opravičila članica Ingeborg IVANEK in član Matej ŠKROBAR, odsotna pa je bila tudi članica Alenka KAUČIČ. V nadaljevanju se je seji z zamudo pridružil še Stanislav ROJKO, član občinskega sveta. Tako je bilo v nadaljevanju seje navzočih 18 članic in članov občinskega sveta, in sicer: mag. Norma BALE, Miran DOKL, mag. Zlatko ERLIH, Zvonko GREDAR, Ivan KAJDIČ, Branko KLUN, Branko KOCBEK, Milan KRIŽAN, mag. Nataša LORBER, Milan NEKREP, Miroslav NJIVAR, Stanislav ROJKO, David ROŠKAR, Vinko ROUS, Franc SATLER, Dušan ZAGORC, Urška ZIERNFELD, Robert ŽINKOVIČ. Ostali navzoči na seji: Ø Dragan KUJUNDŽIČ – direktor Občinske uprave Občine Gornja Radgona; Ø uslužbenci občinske uprave: Vladimir MAUKO, Dominika FRAS, Majda FERENC, Suzana

GRAH, Daniel VEBERIČ, Danilo VLAJ, Boštjan FLEGAR, Simona PELCL; Ø predstavnik podjetja Terragis d.o.o., gospod Blaž MALENŠEK; Ø vodja Območne enote Zavoda za varstvo kulturne dediščine Slovenije v Mariboru, gospod

Srečko ŠTAJNBAHER; Ø predstavnik podjetja Saubermacher Slovenija d.o.o., gospod Franc KNAUS; Ø direktor javnega podjetja Komunala Radgona d.o.o., gospod mag. Zlatko ERLIH; Ø predsednik nadzornega odbora občine, gospod Bojan ERLIH; Ø novinarji oz. predstavniki sredstev javnega obveščanja. Seja je bila posneta z digitalnim zapisom na podatkovni medij, ki se hrani. Članice in člani občinskega sveta so predlog dnevnega reda in gradivo prejeli s sklicem seje. Vsem članicam in članom občinskega sveta ter ostalim prisotnim je bilo pred sejo na mize razdeljeno naslednje dodatno gradivo: Ø mnenja in predlogi Odbora za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe; Ø mnenja in predlogi Odbora za družbene dejavnosti; Ø mnenja in predlogi Odbora za kmetijstvo in turizem; Ø mnenja in predlogi Odbora za gospodarstvo, obrt in podjetništvo; Ø mnenja in predlogi Odbora za proračun, finance in premoženjske zadeve. K tč. 2: Obravnava in sprejem zapisnika 16. redne seje občinskega sveta Župan je dal v obravnavo zapisnik 16. redne seje Občinskega sveta Občine Gornja Radgona, ki je bila dne 19. 12. 2013 ter povabil navzoče k razpravi o zapisniku.

2

Prijav k razpravi o tej točki ni bilo, zato je župan zaključil razpravo in prebral predlog sklepa. Razprave o predlogu sklepa ni bilo, zato je župan dal predlog sklepa na glasovanje. Članice in člani občinskega sveta so nato soglasno (17 navzočih, od tega 17 ZA) sprejeli naslednji

S K L E P, št. 190:

Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme Zapisnik 16. redne seje Občinskega sveta Občine Gornja Radgona, z dne 19. 12. 2014 v predloženi vsebini. Prisotnost na seji se je spremenila s prihodom Stanislava ROJKA, člana občinskega sveta, ob 14.05 uri. Na seji je bilo v tem času prisotnih 18 članic in članov občinskega sveta. K tč. 3: Obravnava in sprejem dnevnega reda Župan je dal v obravnavo predlagani dnevni red, posredovan s sklicem 17. redne seje. Povedal je, da je bilo s sklicem seje gradivo priloženo k vsem točkam predlaganega dnevnega reda, dostopno pa je v celoti tudi na uradni spletni strani občine. Naštel je dodatno gradivo, katero je bilo dano članicam in članom občinskega sveta na mize še pred pričetkom seje. Župan je nato, v skladu s poslovnikom, predlagal spremembe predloga dnevnega reda, in sicer: • da predlagana podtočka 5. točke postane samostojna 6. točka: »Informacija o delu projektne

skupine in predstavitev idejne zasnove blagovne znamke »Gornja Radgona – mesto sejmov in penine«;

• umik točke št. 9 »Pravilnik o sofinanciranju malih komunalnih čistilnih naprav na območju Občine Gornja Radgona (druga obravnava)«;

• umik točke št. 14 »Sklep o potrditvi cen storitev obvezne občinske gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo (vodarina in omrežnina) v občini Gornja Radgona«;

• umik točke št. 15 »Sklep o potrditvi cen storitev obvezne občinske gospodarske javne službe odvajanja komunalne odpadne in padavinske odpadne vode (omrežnina in storitve odvajanja) v občini Gornja Radgona«;

• pomik preostalih točk predlaganega dnevnega reda naprej. Nato je prebral čistopis celotnega predloga dnevnega reda skupaj s predlaganimi spremembami in povabil navzoče k razpravi o predlogu dnevnega reda. Miran DOKL, član občinskega sveta, je prosil za obrazložitev razloga za umik 9. točke iz dnevnega reda, o kateri je bila izvršena obravnava na Odboru za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe in so bile podane in upoštevane vse pripombe. Anton KAMPUŠ, župan, je odgovoril, da je bilo v času obravnave podanih veliko pripomb, na sedanji predlog pravilnika so bile podane še dodatne utemeljitve in predlogi za spremembo, zato ocenjuje, da gradivo ni zrelo za sklepanje na občinskem svetu. Strokovne službe bodo po pridobitvi še več strokovnih podlag, iskale rešitve, odpravile nekatere nedorečenosti in pripravile čistopis za obravnavo na naslednji seji občinskega sveta. Dušan ZAGORC, član občinskega sveta, je tudi kot član Statutarno pravne komisije, povedal, da je sam predlagal županu spremembo dnevnega reda glede obravnave Informacije o delu projektne skupine in predstavitvi idejne zasnove blagovne znamke »Gornja Radgona – mesto sejmov in penine« kot samostojne točke, s tem, da je naveden obrazlagatelj in se lahko izvede razprava. Nadalje pa je izrazil nestrinjanje z umikom 9. točke, saj je minilo štiri mesece od prve obravnave,

3

kar je dovolj časa za pripravo pravilnika za drugo obravnavo. Za umik točke bi moral biti temeljitejši razlog. Stanislav ROJKO, član občinskega sveta, je v skladu s 30. členom poslovnika predlagal tudi umik 16. točke dnevnega reda (oz. 14. točka na novo predlaganem dnevnem redu župana) zaradi nedorečenosti in navezave na točke, katere župan predlaga za umik. Predlagal je ločeno glasovanje o predlogih za spremembo dnevnega reda. Ivana KAJDIČA, člana občinskega sveta, je zanimalo zakaj se predlaga umik 14. in 15. točke brez vsakršne obrazložitve, točki 16. in 17., ki se navezujeta na ti dve točki, pa ostajata na dnevnem redu. Prosil je za dodatno obrazložitev predlogov za spremembo dnevnega reda. Župan je odgovoril, da v skladu s 30. členom poslovnika ni potrebno obrazlagati njegovih predlogov za spremembo dnevnega reda. Po posvetovanju z direktorjem podjetja Komunala Radgona d.o.o. glede skladnosti 16. in 17. točke dnevnega reda s točkami, ki se umikajo, je župan odločil, da vztraja pri svojih predlogih za spremembo dnevnega reda. Drugih prijav k razpravi več ni bilo, zato je župan zaključil razpravo. Nato je župan dal na glasovanje predlog (g. Rojka), da se 14. točka – v prej prebranem, dopolnjenem in predlaganem dnevnem redu (z vabilom predlagana 16. točka) »Sklep o potrditvi cene storitev v zvezi z nepretočnimi in obstoječimi greznicami ter malimi komunalnimi čistilnimi napravami na območju občine Gornja Radgona«, umakne iz predlaganega dnevnega reda. Od 18 navzočih članic in članov občinskega sveta, je za predlog umika glasovalo 7 ZA in 8 PROTI. Župan je ugotovil, da predlog ni sprejet. Župan je nadalje dal na glasovanje celoten predlog dnevnega reda, kot ga je uvodoma predlagal. Članice in člani občinskega sveta so nato z večino glasov (18 navzočih, od tega 15 ZA – 3 PROTI) sprejeli naslednji DNEVNI RED: 1. Otvoritev seje in ugotovitev sklepčnosti 2. Obravnava in sprejem zapisnika 16. redne seje občinskega sveta 3. Obravnava in sprejem dnevnega reda 4. Vprašanja, pobude in predlogi članic in članov občinskega sveta 5. Informacija o opravljenih aktivnostih župana med dvema sejama 6. Informacija o delu projektne skupine in predstavitev idejne zasnove blagovne znamke

»Gornja Radgona – mesto sejmov in penine« 7. Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih za območje

Občine Gornja Radgona (skrajšani postopek) 8. Odlok o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje

Občine Gornja Radgona (prva obravnava) 9. Odlok o razglasitvi kulturnih spomenikov lokalnega pomena na območju občine Gornja

Radgona (prva obravnava) 10. Pravilnik o uporabi športnih površin in objektov na TŠC Trate v Gornji Radgoni 11. Zaključni račun proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2013 12. Sklep o vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v Občini

Gornja Radgona za leto 2014 13. Sklep o potrditvi cen storitev obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranje določenih

vrst komunalnih odpadkov v občini Gornja Radgona

4

14. Sklep o potrditvi cene storitev z zvezi z nepretočnimi in obstoječimi greznicami ter malimi komunalnimi čistilnimi napravami na območju občine Gornja Radgona

15. Sklep o potrditvi cene storitev v zvezi z izdelavo ocene obratovanja male komunalne čistilne naprave na območju občine Gornja Radgona

16. Sklep o pridobitvi statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena, za nepremičnine, ki so v naravi kategorizirane občinske ceste

17. Poročilo o izvedbi nadzora finančnega poslovanja in upravljanja v javnem zavodu Glasbena šola Gornja Radgona za leto 2012

18. Dopolnitev programa prodaje občinskega stvarnega premoženja na območju občine Gornja Radgona za leto 2014 (1. del)

19. Program nakupov občinskega stvarnega premoženja na območju Občine Gornja Radgona – za leto 2014

20. Odgovori na vprašanja, pobude in predloge članic in članov občinskega sveta K tč. 4: Vprašanja, pobude in predlogi članic in članov občinskega sveta Branko KLUN, član občinskega sveta, je postavil naslednji VPRAŠANJI: 1. Prebivalci Simoničevega brega so mi posredovali naslednje vprašanje:

»V letu 2013 so na Simoničevem bregu pričeli s polaganjem vodovodne infrastrukture. Izvajalec del je bilo podjetje Mariborski vodovod. Zaključek del je bil predviden za konec oktobra 2013, sanacija (asfaltiranje) razrite ceste pa je bila predvidena za začetek novembra. Žal iz tega ni bilo nič, ker so baje takrat že zaprli asfaltne baze. Ponovni termin za sanacijo ceste je bil začetek marca tega leta, ampak od tega ni nič. Prebivalci Simoničevega brega zato sprašujejo občino, kdaj mislijo biti dela dokončana. Cesta je za vožnjo slaba in nevarna za voznike in pešce.«

2. Člani občinskega sveta smo dobili dopis v zvezi z obnovo Špitala, ki glasi: »Odgovor, ki je bil na vprašanje v zvezi z obnovo Špitala podan na 15. seji občinskega sveta, je neutemeljen, zavajajoč in ne odraža dejanskega stanja v zvezi z deli, ki so potekala na omenjenem objektu. V odgovoru je namreč navedeno, da se je moral odstraniti prvotni začasno položen betonski tlak okrog objekta, iz razloga, ker pred šestimi leti ob prvi fazi obnove ni bilo celotnega projekta usklajenega z ZVKD za ureditev okolice in ker je zmanjkalo denarja. Preprosto neverjetno je, da so v omenjeni prvi fazi obnove položili okrog objekta 10-12 cm debelo armirano betonsko prevleko z vgrajeno elektro instalacijo kot začasno rešitev. Logično pa se postavlja še veliko dodatnih vprašanj. V odgovoru ni namreč niti z besedico omenjeno popravilo hidroizolacije objekta. Prav tako niti besede o zahtevni sanaciji celotnega pročelja (fasade). Iz priloženih fotografij je vsekakor jasno razvidno, da niti približno ni šlo samo za odstranitev omenjene betonske prevleke, kar naj bi predstavljalo zanemarljivih 3.000 eur dodatnih stroškov. Na fotografijah je namreč ne le za gradbenika, ampak tudi za laika jasno razvidno, da je v omenjenem primeru šlo za sanacijo izolacije okrog celotnega objekta v predelu tako imenovane cokle. To je bilo torej v prvi fazi obnove pomanjkljivo in nestrokovno izvedeno. Izgovarjanje na zahteve ZVKD iz Maribora je popolnoma neupravičeno. Iz priloženih fotografij je prav tako nazorno razvidno, da ni šlo zgolj za kozmetične popravke na pročeljih. Prvotna fasada je bila izdelana skrajno nestrokovno in nekvalitetno, kar je neizpodbitno. Tudi v tem primeru izgovarjanje na zahtevo ZVKD iz Maribora ne vzdrži. Popolnoma jasno nam je in verjamemo, da se v problem kot občinski svetniki pač niste poglabljali in ste se zadovoljili s pojasnilom pristojnih služb, ter bili tako zavedeni. Slabo izvedena dela, se na vsak način želijo prikazati kot druga faza obnove kulturno-zgodovinskega spomenika. To je za lase privlečena resnica, oziroma čisto navadna laž, s katero je celo župan preko sredstev javnega obveščanja na nek način upravičeval sanacijo fasade in zavajal javnost. Za nameček pa svetovalec župana tiste, ki si drznejo

5

spraševati o tej temi razglasi za nepismene, češ da ne vedo prečitati, da gre za drugo fazo del na objektu. Popravila napak po petih letih niso nikakršna druga faza. Prepričani smo, da bi za nekvalitetna dela moral odgovarjati izvajalec v okviru garancije, saj je enostavno nevzdržno, daj e fasada po petih letih potrebna kompletne sanacije. Iz vsega navedenega upamo, da boste kot občinski svetniki zahtevali temeljite in predvsem argumentirane odgovore, zakaj se je denar nas občanov in vseh davkoplačevalcev nekoristno porabljal. Prepričani smo, da je celo Vaša dolžnost, da zastopate interese nas občanov Občine Gornja Radgona in torej zahtevate temeljito revizijo oziroma pojasnilo. 768.000 eur smo namreč odšteli za prvo fazo obnove Špitala. Odstotki so popolnoma nepomembni, ker gre za naš denar. Prepričani smo tudi, da nihče nima pravice vehementno zamahniti z roko četudi gre samo za nekaj deset evrov, češ, da bo nekdo že plačal. Gre namreč za škodo, ki vsekakor bistveno presega zanemarljive zneske. Vse to iz razloga, ker bo po podatkih iz proračuna v obnovo vloženih še dodatnih 610.000 eur. Upamo, da ste občinski svetniki v pravem pomenu besede in boste v skladu z vašimi pooblastili v našem imenu zahtevali temeljita in argumentirana pojasnila, podkrepljena z revizijskim mnenjem neodvisnega izvedenca gradbene stroke, takega, ki do sedaj ni sodeloval z našo občino. Kdo je bil nadzornik izvedbe prve faze? Kdo je kriv za nesmiselno in predrago začasno rešitev? Kdo in zakaj ni uveljavljal odprave nestrokovnih del v smislu garancije? Natančno koliko je bilo po nepotrebnem potrošenih sredstev in kdo je morebiti tudi kazensko odgovoren? Kako bodo izgubljena sredstva vrnjena v občinski proračun?« Mislim, da ti prejeti dokumenti dokaj jasno kažejo dejansko sliko tega objekta (fasade), kaj smo s tem pridobili in kaj izgubili. Glede na to, da je občina imela stroške v prvi fazi 96.700 eur, v drugi fazi 604.125 eur in v tretji fazi 187.886 eur, torej skupno 888.712 eur, ministrstvo je v vseh treh fazah prispevalo 260.933 eur, evropski sklad pa 431.080 eur. Zato tudi osebno sem mnenja, da je potrebno to razjasniti in zahtevam točno specifikacijo cen za posamezna dela od prve do tretje faze, kajti zavedati se moramo, da tisti, ki je v prvi fazi izvajal obnovo je to izvedel dokaj nestrokovno in zaradi tega smo izgubili določena finančna sredstva. Nadzor nad takim objektom in tako vrednostjo del bi moral biti mnogo strožji. Spomnim naj, da je že po osamosvojitveni vojni prišlo do obnove Špitala (streha, notranjost, fasada) in že takrat so bila vložena ogromna sredstva. Smatram, da je potrebno to temeljito pregledat in naj nekdo nosi odgovornost.«

Miroslav NJIVAR, član občinskega sveta, je postavil naslednje VPRAŠANJE: »Glede obnove Špitala bi spomnil, da sem že leta 2012 sprožil to zadevo na občinskem svetu. S podanimi odgovori v gradivu nisem bil zadovoljen. Ker nadalje nisem mogel biti več pozoren na to, se je ustanovila Civilna iniciativa. Večkrat so se pogovarjali z mano, v smeri zakaj svetniki ne uredimo teh zadev, zakaj ne skušamo stopiti skupaj, dobiti pravih informacij, kje in zakaj se troši denar v tako veliki višini sredstev in od tega vsega skupaj ni bilo nič. Občina Gornja Radgona je v lokalnem časopisu Prepih posredovala naslednje podatke o porabi sredstev za obnovo Špitala: skupaj investicija bi naj do danes stala 1,580.726,79 eur, evropski sklad bi prispeval 431.080,81 eur, Ministrstvo za kulturo 219.810,24 eur, proračun Republike Slovenije 41.123,32, skupaj torej 692.014,37 eur. Na proračun občine to znese 792.012,42 eur. Če to seštejemo dobimo 1,421.026,79 eur, razlika od tega znaša 96.700 eur. Ne vem, kdo je dal te podatke iz občinske uprave, saj se ne ujemajo, to so neke čudne zadeve, ni pa skrivnost saj je objavljeno v Prepihu. Če pristojni daje v Prepih takšne podatke, me res zanima kje je zdaj teh 96.700 eur. Ker nisem imel možnosti po zaključnem računu za leto 2013 tega vprašati, sem si pa lahko prebral, da smo za Špital dobili povrnjena sredstva v višini 379.110,93 eur. Zaključna faza obnove 2013 pa je znašala 447.385,77 eur. Tudi tu je potem nastala razlika v višini 68.274,84 eur in mislim, da tudi to krije občinski proračun. Upam, da se nisem zmotil. Sprašujem torej računovodkinjo, kje je prišlo do teh razlik?«

6

Stanislav ROJKO, član občinskega sveta, je podal dve POBUDI in postavil dve VPRAŠANJI: Pobuda: »Dajem pobudo, da se v celi občini v celoti proučijo prometna signalizacija, zlasti dovoljene osne obremenitve in dovoljene skupne teže na določenih občinskih cestah in omejitve hitrosti, ki so včasih tudi nesmiselne. Primer: v naselju Radvenci imamo tablo, kjer je dovoljena skupna teža vozila 5 ton, za to tablo pa živi podjetnik, ki se ukvarja z gradbeništvom in preprosto legalno s to mehanizacijo sploh ne more do doma. Na večkratna spraševanja in pobude, tudi na občini, ni dobil nobenega odgovora, je pa ravno tako davkoplačevalec kot vsi drugi.« Vprašanje: 1. »Izpostavljam prošnjo KS Negova, čeprav vem, da je občina pri tem že nekaj pomagala. V

Negovi namreč skušamo nekako doseči, da se nam ne ukine bankomat NLB-ja – banke, katero smo pred kratkim tako veselo dokapitalizirali. Bom povedal kar javno: na našo izraženo pripravljenost, da pomagamo krajani tudi sofinancirati stroške tega bankomata, so nam pod oznako »strogo zaupno« poslali dopis, da bankomat lahko ostane, če smo pripravljeni plačati 6.000 eur na leto. Mene je groza, ko sem to danes slišal. Zato prosim, da se lokalna skupnost še naprej trudi, da se vendarle nekaj na tem področju zgodi. Da se nam ne zgodi tako kot meni (med vrsticami), ko sem gradivo za današnjo sejo občinskega sveta, dobil na Kmetijski zadrugi – na polici, kjer se prodajajo žeblji in podobne zadeve, ker je bila kuverta pretežka, da bi jo poštar dal v nabiralnik.«

2. »Zakaj imamo v občini, ko gradimo kanalizacijo in primarni vodovod (sistem C), prav po sredini razkopane nove ceste. Želim temeljito poročilo, kdo, kje, zakaj se ni zgodila gradnja ob robu cestišča – kjer je bilo to možno? Tako smo uničili tudi nove ceste, ki smo jih s prigaranim denarjem in euro projekti vzpostavili na novo.«

Pobuda: »Dajem pobudo, da si v občini s pomočjo PORE izdelamo celovito vizijo, kako bomo ravnali z odpadnimi vodami v občini, v krajih, ki ne bodo priključeni na centralno čistilno napravo v Gornji Radgoni. Menim, da pravilnik (ki je bil danes umaknjen iz dnevnega reda) ni dovolj, ampak moramo imeti več, umik je po mojem mnenju smiseln, saj moramo imeti vizijo kje, kako, kakšna bodo vzdrževanja, kje bi kaj naredili. Predlagam, da se ta projekt izdela za celo občino, da bi lahko mogoče kdaj kandidirali še za kakšna sredstva. Naj ponazorim: po predlogu pravilnika bi subvencija po PE izven območja centralne čistilne naprave Gornja Radgona bila 200 eur, v okviru centralne čistilne naprave Gornja Radgona pa 2.000 eur/PE. Torej, tukaj gre vendarle za nek razkorak, ki ga je treba nekako drugače vgraditi v sistemske dokumente občine.« Vprašanje: »Sprašujem odgovornega za vodenje sej občinskega sveta, kje, kdaj in v katerem členu poslovnika občinskega sveta piše, da jaz kot občinski svetnik ne smem uporabljati multimedijskih pripomočkov pri svojih nastopih. Ker bi kolega Brane lahko danes pokazal fotografije, pa jih ni mogel, lahko jih je le držal v roki. Če kje to piše, mi prosim to napišite v odgovoru, v nasprotnem primeru pridem naslednjič na sejo s slikovnim gradivom.« Zvonko GREDAR, član občinskega sveta, je podal tri POBUDE: 1. »Ker hodim tudi po sestankih krajevnih skupnosti in dobim tudi kakšen euro zaradi tega in

ker KS Gornja Radgona še ni dobila odgovora glede zadeve, dajem pobudo, da se ponovno izvede postopek oz. revizija postopka za živo mejo na Panonski ulici oziroma izvoz Vrtna ulica (v mestu Gornja Radgona), z upoštevanjem cestno prometnih predpisov in tako naprej. Odgovorni, ki se s tem ukvarjajo, vedo za kaj gre.«

2. »V »Panoniki« imamo neke svoje delnice. Ker je v Radgoni »duh zla«, saj se zadnje čase dogajajo neke prisilke in čudeži po radgonski občini, dajem pobudo, da te delnice prodamo po eni pametni ceni in ta denar namenimo raje za stanovanje in nakup paketov za Rdeči križ oziroma ljudi, kajti skladišča so prazna. Ljudem bo potrebno dati jesti.«

3. »Državi oziroma družbi za državne ceste, predlagam, da omeji osni pritisk (vozil) na cesti Gornja Radgona – Spodnji Ivanjci, in sicer na odseku v kraju Ptujska Cesta, kjer je plaz že

7

kar nekaj let. Če ga že ne saniramo, je vsaj smiselno, da vsaj poskušamo preprečiti nadaljnje propadanje in da bomo mi, v Spodnje Ivanjce, lahko prišli domov.«

Dušan ZAGORC, član občinskega sveta, je postavil naslednja tri VPRAŠANJA: 1. »26.9.2013 na 15.seji občinskega sveta sem postavil vprašanje, na katerega sem dobil

odgovor na naslednji – 16. seji v mesecu decembru 2013. Gre za vprašanje glede izvoza Prešernove in Prežihove ulice in Šahenturna na Partizansko cesto in zarisanih črt za zavijanje levo in desno in odstranitve dveh parkirišč pri banki KBM. Odgovor je namreč bil, da bo to urejeno, ko se bo izvajalo začrtovanje. Danes smo 17. aprila pa to še ni storjeno.«

2. »Vprašanje sem postavljal že na odborih, predvsem na Odboru za finance in premoženjske zadeve ob obravnavi in pregledu realizacije proračuna za leto 2013 (stran 106), kjer je bila lani postavka za urejanje cestnega prometa – izgradnja avtobusnih postajališč predvidena v višini 13.075 eur. Kdo, zakaj in kdaj se s krajevnimi skupnostmi iz šolskega okoliša osnovne šole Gornja Radgona, ni znal dogovoriti in da, posledično temu, teh sredstev nismo porabili. Danes je 148 šolski dan, ta postajališča najbolj koristijo otroci radgonske šole.«

3. »Kdaj bo 18. seja Občinskega sveta Občine Gornja Radgona? Ali meseca maja, ali meseca junija, ker nikjer v programu tega nisem zasledil.«

»V skladu s 5. alinejo 17. člena poslovnika občinskega sveta, zahtevam in predlagam, da dobim odgovore na zastavljena tri vprašanja, na današnji seji.« Vinko ROUS, podžupan in član občinskega sveta, je podal naslednji PREDLOG: »V imenu občanov, ki me sprašujejo, in v izogib morebitnim natolcevanjem, ker je pred nami pač takšno leto kot je, bi prosil, da se poda informacija oziroma odgovor, zakaj določene ulice (Partizanska, Prešernova in Panonska) niso zajete v projekt obnove in gradnje vodovoda skozi mesto Gornja Radgona oziroma predvidene za zamenjavo salonitnih vodovodnih cevi. Predlagam, da župan da informacijo že danes, zaradi javnosti in pove, kdaj bo tudi mesto Gornja Radgona zamenjalo salonitne cevi – ker to še ni dorečeno.« Drugih vprašanj, pobud ali predlogov ni bilo, zato je župan zaključil to točko. K tč. 5: Informacija o opravljenih aktivnostih župana med dvema sejama Župan je pri tej točki naštel in obrazložil najnovejša in najpomembnejša dogajanja, ki so se odvijala med prejšnjo in sedanjo sejo občinskega sveta ter podal druge aktualne informacije, in sicer: Ø o idejni zasnovi blagovne znamke »Gornja Radgona – mesto sejmov in penine« – zahvalil in

čestital je projektni skupni za opravljeno delo; Ø o podpisani pogodbi med vsemi pomurskimi občinami, ki imajo gradove, s čimer se bo v

okviru mreže (konzorcija) lahko sodelovalo in skupaj kandidiralo na razpisih na področju turizma;

Ø o odprtju Negovskega gradu, izdelani brošuri s prireditvami in vzpostavitvi centra slovenske fotografije na gradu Negova;

Ø o obnovi kulturnega spomenika »Špital«, dopisu civilne iniciative in članku v časopisu Prepih glede tega. Prosil je, da si te informacije preberejo, da bodo seznanjeni in si pridobijo še kakšne pri občinski upravi;

Ø o stanju proračuna glede na izvajanje številnih investicij in predfinanciranj, z željo, da bi država občini pri tem stala bolj ob strani;

Ø o gradnji trgovskega centra Spar v Gornji Radgoni in predvideni ureditvi mestnega središča; Ø o investicijah, ki so v teku: čistilna naprava, kanalizacija, projektu Voda Pomurje – sistem C,

kolesarske poti ob reki Muri, projektu Skupaj, novozgrajenem vrtcu v Črešnjevcih, slačilnicah oz. Domu športa;

8

Ø zaprosil je občane, živeče v krajih, kjer se izvajajo investicijska dela, pa tudi ostale in tudi članice in člane občinskega sveta, za strpnost v času izvajanja del in stanja na gradbiščih;

Ø o sodelovanju naših gasilcev v Cerknici; izrekel jim je zahvalo za sodelovanje v akciji (žled); Ø o otvoritvi in uspešnem delovanju Mladinskega centra v Gornji Radgoni; Ø o skupščini Doma starejših občanov Gornja Radgona, dne 8. 4. 2014 in dobrem poslovanju

samega doma; Ø o pripombah občanov na nekatere poteze graščaka Hercoga na gradu v Gornji Radgoni; Ø o končanem pritožbenem postopku na vseh instancah v zvezi z obnovo Glasbene šole Gornja

Radgona (prostori za balet) in možnosti, da ostale tri občine sprožijo spor do Občine Apače, zaradi neplačila njihovega deleža;

Ø pohvalil je vse člane projektne skupine za izgradnjo širokopasovnega omrežja v treh krajevnih skupnostih in seznanil, da jim je poslal tudi pisne zahvale;

Ø o odgovoru Direkcije RS za ceste glede obnove Panonske ulice v Gornji Radgoni, ob tem je zaprosil prebivalce te ulice še za nadaljnjo strpnost.

K tč. 6: Informacija o delu projektne skupine in predstavitev idejne zasnove blagovne znamke »Gornja Radgona – mesto sejmov in penine« Obrazložitev k tej točki je podala mag. Norma BALE, vodja projektne skupine. Spregovorila je o sestavi in delu same projektne skupine, izpostavila je tudi nastajajočo regionalno destinacijsko organizacijo v okviru katere nastaja strategija razvoja turizma v Pomurju, blagovna znamka »Gornja Radgona – mesto sejmov in penine« pa bo inplementirana v to zgodbo. V nadaljevanju je s pomočjo projekcije predstavila izhodišča, simboliko in oblikovalske rešitve idejne zasnove celostne grafične podobe, povedala, da za podajo odgovorov na morebitna vprašanja v razpravi, ni pristojna in predlagala, da se idejna zasnova celostne grafične podobe blagovne znamke doda na občinsko spletno stran in javno razgrne. Anton KAMPUŠ, župan, je izrazil zadovoljstvo nad rezultati dela projektne skupine in nakazal možnost odprte razprave o blagovni znamki na kateri izmed naslednjih sej občinskega sveta. Druge razprave k tej točki ni bilo. Prisotnost na seji se je spremenila z odhodom mag. Norme BALE, članice občinskega sveta, ki se je opravičila in ob 15.25 uri zapustila sejo. Na seji je bilo v tem času prisotnih 17 članic in članov občinskega sveta. K tč. 7: Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih

za območje Občine Gornja Radgona (skrajšani postopek) Obrazložitev k tej točki je podala Suzana GRAH, višja svetovalka v občinski upravi. Iz obrazložitve v gradivu je izpostavila razloge za pripravo odloka in v imenu predlagatelja občinskemu svetu predlagala, da predlog odloka po skrajšanem postopku obravnava in sprejme. Miran DOKL je kot predsednik odbora podal mnenje Odbora za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe, ki glasi: »Odbor za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe je obravnaval predlog Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih za območje Občine Gornja Radgona – skrajšani postopek in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini.«

9

Župan je povabil navzoče k razpravi. Prijav k razpravi o tej točki ni bilo, zato je župan zaključil razpravo in prebral predlog sklepa. Razprave o predlogu sklepa ni bilo, zato je župan dal predlog sklepa na glasovanje. Članice in člani občinskega sveta so nato soglasno (14 navzočih, od tega 14 ZA) sprejeli naslednji

S K L E P, št. 191:

Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme predlog Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih za območje Občine Gornja Radgona (skrajšani postopek). K tč. 8: Odlok o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka

za območje Občine Gornja Radgona (prva obravnava) Obrazložitev k tej točki je podal Blaž MALENŠEK, predstavnik podjetja Terragis d.o.o.. Uvodoma je pojasnil razloge zakaj se je pristopilo k spremembi odloka, povedal, da so ti v obrazložitvi v gradivu tudi podrobneje navedeni, da so spremembe bolj tehnične narave, dodana pa je možnost obročnega plačevanja komunalnega prispevka. Poudaril je, da se višina komunalnega prispevka ne spreminja, kar je razvidno tudi iz predstavljenih primerov v gradivu ter ob koncu izpostavil še dejstvo, da občina, kljub možnosti, da revalorizira višino komunalnega prispevka, tega že več let ni storila in ga tudi s temi spremembami ohranja na nižji ravni. Miran DOKL je kot predsednik odbora podal mnenje Odbora za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe, ki glasi: »Odbor za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe je obravnaval predlog Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Gornja Radgona – prva obravnava in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini.« Župan je povabil navzoče k razpravi. Prijav k razpravi o tej točki ni bilo, zato je župan zaključil razpravo in prebral predlog sklepa. Razprave o predlogu sklepa ni bilo, zato je župan dal predlog sklepa na glasovanje. Članice in člani občinskega sveta so nato soglasno (15 navzočih, od tega 15 ZA) sprejeli naslednji

S K L E P, št. 192: Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme predlog Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Gornja Radgona (prva obravnava). Obravnava predloga odloka traja 30 dni. K tč. 9: Odlok o razglasitvi kulturnih spomenikov lokalnega pomena na območju

občine Gornja Radgona (prva obravnava) Kratko uvodno obrazložitev k tej točki je podala Majda FERENC, višja svetovalka v občinski upravi. Povedala je, da je občina pristopila k pripravi odloka zaradi potrebe po celovitejši in preglednejši ureditvi področja kulturnih spomenikov in zaradi sprememb področne zakonodaje. Seznanila je s postopki in aktivnostmi, ki so bili v tej zvezi opravljeni (priprava smernic, izvedba javne obravnave) in izpostavila podatek, da je bilo v postopku javne obravnave podanih 13 pisnih pripomb, katere je že obravnaval Zavod za varstvo kulturne dediščine Maribor (v nadaljevanju: ZVKDS) ter podal odgovore. Na koncu svoje uvodne obrazložitve je pozvala članice in člane občinskega sveta k obširni razpravi, saj je odločitev, katere enote kulturne dediščine bodo

10

razglašene za kulturni spomenik lokalnega pomena, v pristojnosti občinskega sveta, izvajanje odloka pa določa poseben varstveni režim in pogoje za lastnike kulturnih spomenikov. Dodatno obrazložitev je podal Srečko ŠTAJNBAHER, vodja Območne enote Zavoda za varstvo kulturne dediščine Slovenije v Mariboru. Uvodoma je v kratkem opisal zgodovino nastajanja tega odloka, navedel spremembe, ki so sedaj vnesene v odlok – napram trenutno veljavnem, opisal način uvrščanja spomenikov v občinske akte in temu podvržene obravnave ter poudaril, da je ZVKDS odgovoril na vse pisne pripombe v času javne obravnave. Opozoril je na spomenik »Črešnjevci – Gralova zidanica« (EŠD: 6278), ki je v gradivu še vedno naveden, čeprav je ZVKDS na predlog lastnika odločil, da se v seznam spomenikov ne vnese. Prebral je pisno mnenje glede primera, ko občina spremeni status nepremičnega spomenika, ZVKDS pa se s tem ne strinja. Pri tem je poudaril, da je odločitev občine o prenehanju statusa nepremičnega spomenika – brez soglasja ZVKDS, nezakonita. Odločitev za rušitev spomenika je le v pristojnosti ministra za kulturo, ki pa je vezana tako na samo dediščino kot tudi območje, kjer se spomenik nahaja. Povedal je, da država letos nima sredstev za financiranje obnov spomenikov, navedel je možnost sofinanciranja obnove s sredstvi EU (prijavljanje projektov na razpis) in financiranje iz občinskih proračunov. Dejal je, da ZVKDS mora spoštovati odločitve občinskega sveta, da bodo v nadaljevanju odgovorno pregledali vse pripombe, sami pa bodo proučili še spomenik »Železniška postaja«. Omenil je še grafično prilogo, kjer so označeni spomeniki na parcelnih številkah, z namenom, da se le-te vpišejo v zemljiško knjigo kot plomba – kot informacija in seznanitev novih lastnikov o tem. Dušan ZAGORC je kot predsednik odbora podal mnenje Odbora za družbene dejavnosti, ki glasi: »Odbor za družbene dejavnosti je obravnaval predlog Odloka o razglasitvi kulturnih spomenikov lokalnega pomena na območju občine Gornja Radgona – prva obravnava in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme z naslednjimi predlogi: - da se predvideni varstveni režim določenih spomenikov omeji le do te mere, da to ne

povzroča pretiranih omejitev in urbanega zastoja ter se omogoči urejanje prostora v okolici določenega spomenika (primer: predvidena obnova grada Šahenturn s preureditvijo območja okrog spomenika, obstoječe avtobusne postaje in objektov za poslovne namene v okviru obnove mestnega središča);

- da se izvzamejo določena zemljišča v okviru določenih EŠD, na katerih se ne nahajajo kulturni spomeniki, ampak le različni poslovni objekti, gospodarska poslopja in drugi pomožni objekti, ki ne predstavljajo nobene zgodovinske in kulturne vrednote (primer: gospodarska poslopja okrog Admondovega dvorca, objekt Putnik…).«

Župan je povabil navzoče k razpravi. Vinko ROUS, član občinskega sveta in podžupan, je označil ta odlok kot zelo pomemben občinski dokument, saj ima dolgoročne posledice za gospodarski razvoj občine, predvsem za samo mesto, ki je zelo omejeno (z reko Muro, železniško progo, glavno cesto, hribovjem, z določili Nature 2000) in kar povzroča stagnacijo razvoja. Izpostavil je dejstvo, da imamo bogato kulturno dediščino, katere pa nismo v stanju obnoviti v skladu z zahtevami ZVKDS. Navedel je več primerov in dosedanjih težav pri urejanju mesta (vojašnica z Šahenturnom in prostori avtobusne postaje, mestno središče, objekt Admond pri podjetju Elrad, zgradba Hudrga, obnova Kerenčičeve ulice in Jurkovičeve ulice, stopnišče na grad, objekt Putnik, Lisjakova struga in prestavitev železnice, Panonska ulica, pripravljenost investitorjev za gradnjo in nezmožnost širitve Industrijske cone) ter omenil dosedanje razgovore s predstavniki države (minister Simonitti, g. Prelovšek) glede ureditve prostora ob vojašnici. Pripombe je posredoval tudi Odboru za družbene dejavnosti in del teh je upoštevan tudi v mnenju odbora. Poudaril je, da podpira ohranitev kulturne dediščine v razumnih mejah, z upoštevanjem le določenih segmentov in še te bolj simbolično (npr. mačje glave), izpostavil propadanje številnih zaščitenih objektov zaradi

11

pogojev obnove oziroma visokih finančnih vložkov in navedel kot dober primer ureditev mesta Lendava in skandinavska mesta. Predlagal je, da strokovne službe občinske uprave in ZVKDS-a izvedejo temeljite razgovore, skupaj z Ministrstvom za kulturo, da se dosežejo pragmatične rešitve, ki bodo omogočale nadaljnji razvoj mesta in obenem ohranjale tudi kulturno dediščino. ODMOR Ob 16.05 uri je župan odredil 15-minutni odmor. Seja se je nadaljevala ob 16.20 uri. Župan je preveril prisotnost članic in članov občinskega sveta na seji in ugotovil, da je na seji navzočih 14 članic in članov občinskega sveta. David ROŠKAR, član občinskega sveta, je podprl iznesene argumente gospoda podžupana in tudi mnenje Odbora za družbene dejavnost, do določene mere pa tudi sprejem odloka, vendar le v primeru, da ne zavira razvoj občine in vlaganj zainteresiranih investitorjev. Izrazil je nezadovoljstvo, da država zahteva sprejetje odloka, posledično s tem nalaga občinam finančne obveznosti, sama pa za to ne namenja nobenih finančnih sredstev. Zato je izrazil dvom, da bo odlok v takšni vsebini izvedljiv in bo zaživel v praksi. Podpira tudi primerno označitev kulturnih spomenikov, zaradi boljše turistične ponudbe, v kolikor pa bo zaviran razvoj občine, odloka ne podpira. Ivan KAJDIČ, član občinskega sveta, je kot solastnik stanovanja v enem od takih kulturnih spomenikov (vila Holt) seznanil, da k podaji pripomb v okviru priprave odloka ni bil pozvan, nadalje pa je izpostavil dvojna merila, ker ima kot lastnik takega objekta velike težave in finančne obveznosti, nekaj metrov vstran od objekta pa teh težav ni. Izrazil je bojazen, da v praksi odlok ne bo zaživel, ker bodo lastniki iskali druge rešitve. Podprl je skrb za varovanje kulturne dediščine, vendar brez pretiravanja in v razumnih, današnjim dnem prilagojenim, okvirih. Milan NEKREP, član občinskega sveta, je podprl sprejem odloka, saj je pomemben že zaradi preglednosti in evidentiranja vseh kulturno spomeniških objektov in spomenikov na območju občine, izrazil pa je dvom, da se bo zaradi finančnih razlogov, lahko izvajal. Omenil je objekt Hudrga in Koratov dvorec in njuno propadanje. Apeliral je na razumnost in fleksibilnost pri vsem tem, predlagal, da se zaščiti tisto, kar je potrebno, vse ostalo pa se v rešuje v skladu z dogovorom, v smeri doprinosa k urejenosti mesta in novim delovnim mestom. Podprl je tudi projekt gradnje trgovskega centra Spar in prostorov podjetnikov, ki sedaj poslujejo v prostoru avtobusne postaje. Zvonko GREDAR, član občinskega sveta, je število zaščitenih spomenikov v odloku označil kot pretirano, še posebej iz vidika financiranja in vzdrževanja teh objektov. Menil je, da je glede na znesek obnove Špitala, nemogoče pričakovati izvajanje odloka. Občani, ki imajo takšne objekte v lasti, so po njegovi oceni neenakovredni državljani, saj v primeru prekrivanja poškodovane strehe ne morejo enakovredno zaščititi svoje družine oziroma to lahko storijo samo pod znatno višjimi stroški in ostalimi strogimi pogoji. Kritično je ocenil dejstvo, da se le-ti postavljajo brez kakršnegakoli financiranja. Občina teh sredstev nima niti za svoje objekte, kaj šele kot pomoč in dodatek občanom ob obnovi zaščitenih objektov. Predlagal je, da se v odlok vnese zmerno število spomenikov oziroma naj se zmanjša na minimalno raven ali loči po obdobju ali kako drugače, z namenom, da jih bomo lahko vzdrževali in tudi kaj zgradili (trgovski objekt pri avtobusni postaji). Miran DOKL, član občinskega sveta, je podal številne pripombe, z namenom, da se naj ti predlogi ponovno proučijo in na tej podlagi ustrezno spremenijo Strokovne podlage za razglasitev kulturnih spomenikov lokalnega pomena za občino Gornja Radgona, ki jih je pripravil ZVKDS in služijo za podlago predloga odloka občine. Predloge je prebral in so naslednji: 1. pri EŠD 6681 Gornja Radgona – Mestno jedro, EŠD 14273 Gornja Radgona –

Prazgodovinska naselbina se izvzame širše območje sedanje avtobusne postaje s parc. št.:

12

1227/7, 650/5, 650/10, 650/4, 650/2, 650/8, 1227/1, 650/13, 649, 650/7, 650/6, 650/12, 650/15, 650/1, 1227/1, saj se objekti na predmetnih zemljiščih danes uporabljajo v poslovne namene. V Gornji Radgoni se na tem območju že koristi avtobusna postaja, trgovine na drobno ter parkirišče. Občina je tik pred pristopom k urejevanju središča mesta Gornja Radgona skladno z OPN, v katerem je zajeta obnova mestnega središča ter vključena obnova gradu Šahenturn. O tem so že potekali razgovori z zavodom za varstvo kulturne dediščine, kjer je bilo dogovorjeno, da se ohrani le grad Šahenturn, ostala površina pa je lahko pozidana za poslovne namene. Sama avtobusna postaja in izgrajeni trgovski lokali, pa so bili zgrajeni po vojni, zato ne predstavljajo nobene zgodovinske in kulturne vrednote in je nesmiselno, da bi te pretirane omejitve povzročale zastoj urbanega urejanja mesta na tem območju. Glede na navedeno se naj pri EŠD 6686 Gornja Radgona - Grad Šahenturn predvideni varstveni režim spomenika omeji le do te mere, da se varuje osrednji del gradu, to je stolp gradu in del gradu vezanega na stolp (cca. 9 m vzhodno in zahodno); da so pri vseh posegih v tla objekta in terena ob njegovi zunanjščini obvezne arheološke raziskave; da je pri zasnovi novih objektov potrebno vzpostaviti primeren odnos do varovanega objekta in do območja pokopališča.

2. EŠD 6681 Gornja Radgona – Mestno jedro: - naj se izloči parc.št.: 603/1, k.o. Gornja Radgona, saj je na predmetnem zemljišču

postavljen objekt starega skladišča Mercatorja (brez zgodovinske in kulturne vrednote), kateri je v zelo slabem stanju oziroma je že delno porušen in kot takšen ogroža obiskovalce parkirišča ob stavbi.

- naj se izloči parc. št. 323 k.o. Gornja Radgona, na katerem je zgrajen objekt, ki je nekoč služil za poslovne namene (Putnik – brez zgodovinske in kulturne vrednote), je pa že več let prazen in v slabem stanju.

3. EŠD 6685 - Graščina Rotenturm Gornja Radgona, parc. št. 458/1, 458/2, 448, k.o. Hercegovščak se naj izvzamejo iz odloka. Objekt je v zelo slabem stanju, že deloma porušen, stavba ne služi svojemu namenu.

4. EŠD: 6708 - Admontski dvorec Gornja Radgona, parc.št.: 380/3, 380/6 – naj ostane varovan le objekt spomenika, naj se pa izvzamejo vsa ostala zemljišča (gospodarska poslopja okrog Admonda), na katerih se nahajajo le različni poslovni objekti, gospodarska poslopja in drugi pomožni objekti, ki ne predstavljajo nobene zgodovinske in kulturne vrednote.

Ob koncu razprave je g. Štajnbaherju, ki je v uvodu govoril o potrebi, da se posvetimo stroki, to sicer pritrdil, dodal pa, da je stroka živa, da smo stroka ljudje in da je zato potrebno prisluhniti drug drugemu. David ROŠKAR, član občinskega sveta, je repliciral Miranu Doklu in predlagal, da se obravnavani predlog odloka zavrne v celoti, občinska uprava in ZVKDS pa pripravita čistopis odloka. Stanislav ROJKO, član občinskega sveta, je uvodoma podprl pripravo odloka v smeri varovanja kulturne dediščine za naše zanamce, ob uvodni obrazlagi predstavnika ZVKDS in podrobni seznanitvi z določili odloka, pa je njegova podpora odloku manjša. Predlagal je pripravo vsebine odloka na novo, da poleg upoštevanja javnega interesa poskušamo zagotoviti še finančna sredstva občanom – kot razliko sofinanciranja vzdrževanja takšnih objektov napram drugim. Izpostavil je tudi odnos države do kmetovalcev in njihove težave, omejitve in stroške pri obdelovanju zemlje na zaščitenih območjih, saj jim država ne zmanjša višine davka. Podoben način in odnos države je tudi pri tem odloku. Opomnil je še na zelo široko označitev zemljiških parcel v grafični prilogi ter menil, da bodo kot takšna predstavljala težave, na primer, pri izdajanju soglasij za gradnjo, zato je predlagal bolj točkovno opredelitev kulturnega spomenika na karti, da si po nepotrebnem še sami ne otežujemo postopkov. Ob koncu svojega izvajanja je razpravljal še o predpisanih kaznih za neupoštevanje določil odloka ter, tudi, zaradi informacije, da vsi lastniki tovrstnih

13

objektov niso bili pozvani k podaji predlogov na razgrnjene strokovne podlage, predlagal, da se pristopi k pripravi popolnoma novega predloga odloka. Dušan ZAGORC, član občinskega sveta, je izrazil zadovoljstvo, da imamo po letu 1991 spet pripravljen nov odlok, ki poleg 97 objektov z evidenčno številko dediščine vsebuje tudi ogromno ostalih različnih podatkov od majhnih mejnikov in obeležij do velikih gradov. Izrazil je razumevanje za stroko, ki mora ščititi svoj interes, ne razume pa države, da ne prispeva denarja za obnovo. Opozoril je na nevarnost gibanja ob objektu Šahenturn blizu šole, kjer se že dalj časa niso izvajala nobena vzdrževalna in obnovitvena dela. Predlagal je sestavo komisije iz vrst občinske uprave, občinskega sveta in stroke, ki pregleda vse danes podane pripombe in vse ostale, ki bodo dane v času obravnave in pripravi čistopis odloka za drugo obravnavo. Omenil je, da so bile tudi osnovne šole in vrtci pozvane s strani generalne direktorice ZVKDS k sodelovanju in razmišljanju o varstvu kulturne dediščine v sklopu tehničnih dni in temu vabilu se bodo odzvali. Svojo razpravo je zaključil z mnenjem in predlogom, da zanamcem pustimo tisto kar je dobro, kar pa ni dobro pa opustimo. Anton KAMPUŠ, župan, je izrazil zadovoljstvo nad predlogi v razpravi, posebej je podprl predloge Mirana Dokla in Dušana Zagorca. David ROŠKAR, član občinskega sveta, je predlagal, da se javna obravnava predloga odloka podaljša na 45 dni. Drugih prijav k razpravi ni bilo, zato je župan zaključil razpravo. V nadaljevanju je prebral predlog sklepa. Razprave o predlogu sklepa ni bilo, zato je župan dal predlog sklepa na glasovanje. Članice in člani občinskega sveta so nato soglasno (17 navzočih, od tega 17 ZA) sprejeli naslednji

S K L E P, št. 193: 1. Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme predlog Odloka o razglasitvi kulturnih

spomenikov lokalnega pomena na območju občine Gornja Radgona – prva obravnava. Obravnava predloga odloka traja 45 dni.

2. Pri pripravi predloga odloka za drugo obravnavo se naj upoštevajo predlogi, ki so bili dani s strani Odbora za družbene dejavnosti in kako drugače izpostavljeni v razpravi.

Župan je predlagal, da se, v dnevnem redu predvidena, 13. točka »Sklep o potrditvi cen storitev obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov v občini Gornja Radgona«, obravnava pred 10. točko dnevnega reda. Predlog za spremembo vrstnega reda obravnave točk, je dal na glasovanje, kar je občinski svet z 18 glasovi ZA soglasno sprejel. K tč. 13: Sklep o potrditvi cen storitev obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov v občini Gornja Radgona Obrazložitev k tej točki je podal Franc KNAUS, predstavnik podjetja Saubermacher Slovenija d.o.o.. Uvodoma je naštel nekaj izhodišč za oblikovanje predloga sklepa, povedal, da so bila v tej zvezi opravljena številna usklajevanja in razgovori ter, da so bili upoštevani tudi predlogi in pripombe članic in članov občinskega sveta, izneseni v razpravi na seji občinskega sveta. Vse pripombe so bile usklajene in dosežen je bil konsenz, ki ohranja osnovni standard zbiranja odpadkov brez spremembe cen za te storitve, v bistvu pripravljen predlog sklepa ta standard celo dviguje. Podjetje bo pristopilo k nabavi opreme (za zbiranje papirja) in k postopnemu uvajanju

14

novega načina ločenega zbiranja odpadkov, izdelano bo informativno gradivo za vsa gospodinjstva, v katerem bodo navedeni tudi novi termini odvozov od 1.7.2014 naprej, prav tako bodo cene, v primeru današnje potrditve sklepa, pričele veljati s 1.7.2014. Miran DOKL je kot predsednik odbora podal mnenje Odbora za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe, ki glasi: »Odbor za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe je obravnaval predlog Sklepa o potrditvi cen storitev obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov v občini Gornja Radgona, vključno s predloženim elaboratom in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini z dopolnitvijo, da se v 3. členu sklepa datum začetka uporabe spremeni na 1.7.2014.« Župan je povabil navzoče k razpravi. Milana NEKREPA, člana občinskega sveta, je zanimalo ali se bodo kosovni odpadki odvažali na zbirni center, ali se bodo še naprej zbirali enkrat letno (pred gospodinjstvi) – kar se mu zdi premalo. Zvonko GREDAR, član občinskega sveta, je naznanil, da bo glasoval proti predlaganemu sklepu, saj je prejel več klicev krajanov s prošnjami, da naj vztraja in prepričuje občinski svet, da ostane število odvozov ostalih odpadkov nespremenjeno. Povedal je, da predvsem zaradi tistih občanov in gospodinjstev, kateri imajo med odpadki plenice, ne smejo sprejeti takšnega sklepa, še vedno pa je mnenja, da je predlagan sklep tudi tiha podražitev. Stanislav ROJKO, član občinskega sveta, je povedal, da sedaj doma bolj premišljeno zbirajo odpadke, vsi pa nimajo enakih možnosti in ne prostora, zato z grenkim priokusom pristaja na tak kompromis. Predlagal je, da se vsaj v poletnih mesecih izvaja odvoz mešanih komunalnih odpadkov nespremenjeno, oziroma naj se zviša število teh odvozov za tri ali štiri odvoze letno, pa četudi za ceno višje storitve. Miran DOKL, član občinskega sveta, je predlagal, da se predlagani sklep sprejme, saj se že leto in pol pripravlja, je usklajen med vsemi stranmi in prilagojen današnjemu času. Apeliral je na vse članice in člane občinskega sveta, da na zadevo gledajo širše in odgovorno, ne pa, da vsak gleda le pred svoj prag in dodal, da bi bila kanta za mešane odpadke, v primeru višje kulture občanov pri zbiranju odpadkov, brez smradu tri mesece. Robert ŽINKOVIČ, član občinskega sveta, je menil, da predlagana cena odpadkov ostaja enaka le navidezno, saj se število odvozov na leto zmanjšuje. Njega obrazložitve predlogov cen ne prepričajo in predloga sklepa ne bo podprl. David ROŠKAR, član občinskega sveta, je povedal, da sam striktno zbira odpadke, jih izpira in stiska, zato so njegove kante na pol prazne in ne smrdijo. Opaža, da mnogi občani tega ne delajo tako, dejstvo pa je, da se ta količina in strošek zbranih mešanih odpadkov po celotni občini porazdeli na vsa gospodinjstva. Zato bi po njegovem bilo najpravičneje določiti ceno tako, da vsako gospodinjstvo plača toliko, kolikor količine odpadkov zbere. Strinja se z njegovimi predhodniki, da bi morala biti cena nižja, posledično manj zbrani količini odpadkov in manjšemu številu odvozov. V primeru, da se cena zniža, ga ne moti predvideno število odvozov. Mag. Nataša LORBER, članica občinskega sveta, je opozorila na predvideno število zaposlenih, navedeno pri 5.14 točki elaborata. Menila je, da glede na planirano zmanjševanje števila odvozov, predvideno število zaposlenih za to dejavnost ni primerno oziroma je previsoko, ali pa je storjena napaka.

15

Anton KAMPUŠ, župan, se je vključil v razpravo z njegovim mnenjem, in sicer, da ne vidi razloga za nesprejem sklepa, saj podatki (pa tudi izkušnje doma) kažejo na to, da so se zadeve stabilizirale, zbere se manj mešanih odpadkov in neupravičeno bi bilo, da bi zaradi manjše populacije prebivalcev, ki kante napolnijo do konca, izvajali še naprej tako pogoste odvoze. Apeliral je na svetnike, da sklep sprejmejo. Zvonko GREDAR, član občinskega sveta, je repliciral županu in Davidu Roškarju. Povedal je, da tistim, ki imajo plenice, kljub skrbi za odbiranje odpadkov, ne zadostuje prevoz na tri tedne in bodo zato prisiljeni dokupovati vrečke, ob že tako nizkih pokojninah, ali pa žal voziti odpadke drugam. Ponovil je svojo edino zahtevo, in sicer, da se odvoz mešanih komunalnih odpadkov izvaja vsakih 14 dni. Franc KNAUS, predstavnik podjetja Saubermacher Slovenija d.o.o. je odgovoril na izpostavljeno v razpravi. Povedal je, da ostaja zbiranje kosovnih odpadkov enako kot do zdaj – enkrat letno pred gospodinjstvi, brezplačno pa lahko občani oddajajo kosovne odpadke v zbirnem centru Gornja Radgona. Glede odvoza plenic je povedal, da se odvoz planira glede na odstotek populacije, ki takšne odpadke zbira, v primeru Občine Gornja Radgona jim je dana možnost zbiranja plenic v posebnih vrečkah, katere se odvažajo na zbirni center (enako kot v Občini Radenci). Navedel je primer že utečenega sistema zbiranja in odvažanja komunalnih odpadkov v občinah iz območja Upravne enote Lenart (na vsake 4 tedne) in izpostavil pomembno usklajenost, ki je bila v teh občinah dosežena, to je zagotovitev dovolj embalaže in pravočasen odvoz. V zvezi z razpravo glede višine cene, je spomnil na sprejem cene v letu 2007, ki danes še vedno velja, čeprav je bil takrat sistem in standard zbiranja odpadkov popolnoma drugačen (nižji), v tem času pa so bile uvedene še nove storitve (uvedba zbiranja mešane embalaže, vzpostavitev zbirnega centra Gornja Radgona, Center za odpadke Puconci). Izpostavil je dejstvo, da se s frekvencami prerazporeja število odvozov, glede zmanjšanega števila bioloških odpadkov pa je pojasnil, da je le-to zmanjšano zaradi specifičnosti bioloških odpadkov (v zimskem času na 3 tedne, ob poletnem času vsak teden). Poudaril je, da želi podjetje na območju Občine Gornja Radgona uvesti takšen standard, ki že več let dobro funkcionira v številnih drugih občinah. David ROŠKAR, član občinskega sveta, je repliciral Zvonku Gredarju, ki je njegovo razpravo verjetno narobe razumel, zato je poudaril, da je ZA sprejem sklepa, v kolikor se cena zmanjša. Dodal je še, da bo potrebno poostriti inšpekcijski nadzor v občini na tem področju. Drugih prijav k razpravi ni bilo, zato je župan zaključil razpravo in prebral sledeč predlog sklepa: »Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme predlog Sklepa o potrditvi cen storitev obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov v občini Gornja Radgona, s katerim se: - potrjuje predloženi Elaborat o oblikovanju cen izvajanja storitev obvezne občinske

gospodarske javne službe zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov v občini Gornja Radgona, z dne 7. 4. 2014, ki ga je izdelal izvajalec javne službe Saubermacher Slovenija d.o.o. in

- potrjuje z elaboratom predlagane cene storitev obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov.«

Razprave o predlogu sklepa ni bilo, zato je župan dal predlog sklepa na glasovanje. Od 17 navzočih članic in članov občinskega sveta je glasovalo 8 ZA in 9 PROTI. Župan je ugotovil, da PREDLOG SKLEPA NI BIL SPREJET.

16

K tč. 10: Pravilnik o uporabi športnih površin in objektov na TŠC Trate v Gornji Radgoni

Obrazložitev k tej točki je podal Vladimir MAUKO, višji svetovalec v občinski upravi. Iz obrazložitve v gradivu je izpostavil določbe, ki so oblikovale vsebino pravilnika in poudaril, da je pri pripravi pravilnika sodelovala tudi Komisija za šport, katero sestavljajo strokovnjaki iz civilne športne sfere. Naštel je cilje in načela pravilnika in pri tem izpostavil težavnost priprave in ureditve pravilnika v pravno formalno obliko v smeri sledenja vsem zastavljenim ciljem in načelom. Nadalje je izpostavil še dva ločena segmenta: uporabo športnih površin na TŠC Trate – brezplačno za vse občane, klube in društva ter uporaba nastajajočega Doma športa, za kar bo v bodoče pripravljen cenik v smeri čim večje dostopnosti za vsa društva in klube, za neorganizirano civilno športno sfero in tudi za komercialne uporabnike (številne nogometne reprezentance). Povedal je, da občinska uprava sprejema predlog za dopolnitev 5. člena (1. točka) z besedilom »v dopoldanskem času« in tako v imenu predlagatelja predlagal občinskemu svetu, da, z navedeno dopolnitvijo, predlog pravilnika obravnava in sprejme. Dušan ZAGORC je kot predsednik odbora podal mnenje Odbora za družbene dejavnosti, ki glasi: »Odbor za družbene dejavnosti je obravnaval predlog Pravilnika o uporabi športnih površin in objektov na TŠC Trate v Gornji Radgoni in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini z dopolnitvijo, da se 5. členu predloga pravilnika na koncu stavka 1. točke doda besedilo: »v dopoldanskem času«. Župan je povabil navzoče k razpravi. Prijav k razpravi o tej točki ni bilo, zato je župan zaključil razpravo in prebral predlog sklepa. Razprave o predlogu sklepa ni bilo, zato je župan dal predlog sklepa na glasovanje. Članice in člani občinskega sveta so nato soglasno (14 navzočih, od tega 14 ZA) sprejeli naslednji

S K L E P, št. 194:

Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme predlog Pravilnika o uporabi športnih površin in objektov na TŠC Trate v Gornji Radgoni. K tč. 11: Zaključni račun proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2013 Obrazložitev k tej točki sta podala Anton KAMPUŠ, župan in Dominika FRAS, računovodja v občinski upravi.

Anton KAMPUŠ, župan je izpostavil leto 2013 kot investicijsko, saj kar 41,8% odhodkov proračuna predstavljajo investicije. Naštel je ceste in javne poti z zneskovnimi vrednostmi, ki so se v sklopu investicijskega vzdrževanja in modernizacije občinskih cest (v skupni višini 671.050,72 eur), izvajale v letu 2013, izpostavil je dokončanje gradnje širokopasovnega omrežja v treh krajevnih skupnostih in pričetek gradnje oz. izvajanja projekta SKUPAJ, omenil sofinanciranje zbirno-sortirnega centra v Puconcih, poudaril pričetek projekta »odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Mure« in projekta »Oskrba prebivalstva s pitno vodo in varovanje vodnih virov Pomurja – Vodovodno omrežje sistem C«. Izpostavil je zaključek projekta »Zaključna faza obnove kulturnega spomenika Špital Gornja Radgona« in povedal, da je delež investicijskih sredstev predstavljalo tudi investicijsko vlaganje v Zdravstveni dom Gornja Radgona, obnova nogometnih igrišč na TŠC Trate, pričela pa se je tudi izgradnja slačilnic na TŠC Trate. Dominika FRAS, vodja oddelka za računovodstvo in finance, je v svoji daljši uvodni obrazložitvi navajala razloge in dejstva, ki so najbolj vplivala na vsebino proračuna za leto 2013. Uvodoma je izpostavila odstotke realizacije proračuna, predvsem razlike med realiziranimi in nerealiziranimi

17

prihodki ter naštela proračunske postavke – z razlogi in višinami sredstev, ki so vplivale na drugačno realizacijo od planirane (Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju reke Mure, vodovod – sistem C - nakup zemljišč, projekt City Cooperation, nizkoenergijski vrtec Gornja Radgona – Črešnjevci, investicijsko vzdrževanje OŠ Gornja Radgona). Poudarila je, da realizacijo odhodkov znižujejo investicijski odhodki za izgradnjo širokopasovnega omrežja, za izgradnjo ČN, za izgradnjo slačilnic na TŠC Trate in za izgradnjo vrtca v Črešnjevcih. Omenila je visok odstotek investicijskih odhodkov, nadalje pa izpostavila tekoče transferje, ki zajemajo subvencioniranje cen javnim podjetjem, subvencije privatnim podjetjem in zasebnikom s področja gospodarstva in kmetijstva, darila ob rojstvu otroka, kadrovske štipendije, regresiranje prevozov v šolo, regresiranje oskrbe v domovih, subvencioniranje stanarin, plačilo razlike med ceno programov v vrtcih in plačili staršev, izplačila družinskemu pomočniku, transferji nepridobitnim organizacijam in ustanovam kot so gasilska društva, kulturna društva, humanitarna društva, turistična društva in ostala društva, plačilo prispevka za zdravstveno zavarovanje oseb, ki niso zavarovana iz nobenega naslova, tekoči transferji v javne sklade (JSKD) in tekoči transferji v javne zavode. Izpostavila je tudi podatek o višini in odstotku tekočih odhodkov, ki zajemajo plače, izdatke za blago in storitve ter plačila obresti iz naslova najetih kreditov, podrobneje pa je spregovorila o proračunskem primanjkljaju (v bilanci A), kateri znaša 1,835.865 eur, in katerega se pokriva z zadolževanjem (v bilanci C) z najetjem premostitvenega kratkoročnega kredita za gradnjo širokopasovnega omrežja, z najetjem dveh dolgoročnih kreditov za izgradnjo slačilnic na TŠC Trate in za izgradnjo javne infrastrukture – javne ceste, kakor tudi z najetjem kratkoročnega kredita zaradi likvidnostnih težav – vse v skupni višini 2.221.979,59 eur. Nadalje je izpostavila podatke o odplačevanju dolga in zadolževanja, svojo obrazložitev pa zaključila z informacijami o zadolženosti občine, ki je na dan 31.12.2013 dolgoročno zadolžena v višini 2,270.064 eur, in sicer za dolgoročni kredit za sanacijo vrtca Manka Golarja, dolgoročni kredit za komunalno infrastrukturo, dolgoročni kredit za rekonstrukcijo in adaptacijo OŠ Gornja Radgona, dolgoročni kredit za izgradnjo slačilnic na TŠC Trate, dolgoročni kredit za izgradnjo javne infrastrukture in kratkoročni kredit za izgradnjo širokopasovnega omrežja v treh krajevnih skupnostih. V imenu predlagatelja je občinskemu svetu predlagala, da Zaključni račun proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2013 obravnava in sprejme v predloženi obliki. Miran DOKL je kot predsednik odbora podal mnenje Odbora za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe, ki glasi: »Odbor za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe je obravnaval Zaključni račun proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2013, z vsemi bilancami in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini.« Dušan ZAGORC je kot predsednik odbora podal mnenje Odbora za družbene dejavnosti, ki glasi: »Odbor za družbene dejavnosti je obravnaval Zaključni račun proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2013, z vsemi bilancami in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini.« Branko KOCBEK je kot predsednik odbora podal mnenje Odbora za kmetijstvo in turizem, ki glasi: »Odbor za kmetijstvo in turizem je obravnaval Zaključni račun proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2013 in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini, z vsemi prilogami, s priporočilom, da se nerealizirane in delno realizirane proračunske postavke zaključnega računa za leto 2013 vključijo z rebalansom v proračun za leto 2014.« Stanislav ROJKO je kot predsednik odbora podal mnenje Odbora za gospodarstvo, obrt in podjetništvo, ki glasi: »Odbor za gospodarstvo, obrt in podjetništvo je obravnaval Zaključni račun proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2013 in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini, z vsemi prilogami, s priporočilom, da se nerealizirane in delno realizirane

18

proračunske postavke zaključnega računa za leto 2013 vključijo z rebalansom v proračun za leto 2014. Odbor obenem opozarja na previsoke odhodke na postavkah za Obveščanje domače in tuje javnosti (P 040301 in 010134) in postavki za Nadomestilo za nepoklicno opravljanje funkcije podžupana in koordinatorjev (PP 010132).« Urška ZIERNFIELD je kot predsednica odbora podala mnenje Odbora za proračun, finance in premoženjske zadeve, ki glasi: »Odbor za proračun, finance in premoženjske zadeve je obravnaval Zaključni račun proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2013, z vsemi bilancami in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini.« Župan je povabil navzoče k razpravi. Miroslav NJIVAR, član občinskega sveta, je povedal, da je že na Odboru za proračun in finance zastavil nekaj vprašanj in na njih dobil tudi korektne odgovore s strani ge. Fras in g. Mauka, je pa kljub temu nekaj vprašanj ostalo odprtih. Potrdil je dejstvo, da se je v letu 2013 zelo veliko gradilo in delalo, menil pa je, da je bilo premalo izvedenih investicij v cestno infrastrukturo. Ker je dobil zagotovilo, da se bodo le-te prenesle v leto 2014, je ob koncu razprave predlagal, da se v tej smeri pripravi tudi rebalans za leto 2014 in naj se k pripravi pristopi čimprej. Mag. Nataša LORBER, članica občinskega sveta, je povedala, da je že lani izpostavila kršenje določila glede pravočasne obravnave zaključnega računa na občinskem svetu. Seznanila je prisotne z mnenjem Ministrstva za finance, ki si ga je v tej zvezi pridobila, in katero potrjuje dejstvo, da bi morali upoštevati ta zakonska načela in zaključni račun proračuna potrditi do 15. aprila. Čeprav z letošnjim zamujamo le dva dni, ji ni v ponos, da v Občini Gornja Radgona kršimo ta, za njo zelo pomembna, zakonska določila. Stanislav ROJKO, član občinskega sveta, je menil, da se je v letu 2013 porabilo več kot imamo, najeti so bili krediti, večino tega pa se prenaša v naslednje leto. Izrazil je razumevanje nad potrebo po zapiranju računov, vendar pogreša predhodno revizijsko poročilo, da lahko brez dvomov odvežejo odgovornosti župana in občinsko upravo. Zanimalo ga je, kaj bi se zgodilo, če revizorji ugotovijo nepravilnosti. Ker tega poročila ni, se mu vedno porajajo določeni dvomi. Zvonko GREDAR, član občinskega sveta, je razpravljal o postavki 190304 – Glasbena šola Gornja Radgona ter v tej zvezi povedal, da je potrebno reči »bobu bob« in to postavko drugače poimenovati, in sicer namesto »najemnina«, naj se zapiše »kredit«. Drugih prijav k razpravi ni bilo, zato je župan zaključil razpravo. V nadaljevanju je prebral predlog sklepa. Razprave o predlogu sklepa ni bilo, zato je župan dal predlog sklepa na glasovanje. Članice in člani občinskega sveta so nato z večino glasov (15 navzočih, od tega 14 ZA – 1 PROTI) sprejeli naslednji

S K L E P, št. 195:

Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme Zaključni račun proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2013, z vsemi bilancami ter predlogi, ki so bili podani s strani odborov. K tč. 12: Sklep o vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega

zemljišča v Občini Gornja Radgona za leto 2014 Obrazložitev k tej točki je podal Daniel VEBERIČ, višji svetovalec v občinski upravi. Spregovoril je o Zakonu o davku na nepremičnine, odločitvah ustavnega sodišča in ponovno veljavnih predpisih, ki se nanašajo na odmero nadomestila za uporabo stavnega zemljišča, kar je

19

narekovalo pripravo obravnavanega sklepa. Povedal je, da mora občinski svet določiti vrednost točke enkrat letno, predlaga pa se enaka višina točke kot v letu 2013. V imenu predlagatelja je predlagal občinskemu svetu, da sklep obravnava in sprejme v predlagani vsebini. Miran DOKL je kot predsednik odbora podal mnenje Odbora za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe, ki glasi: »Odbor za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe je obravnaval predlog sklepa o vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Gornja Radgona za leto 2014 in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini.« Župan je povabil navzoče k razpravi. David ROŠKAR, član občinskega sveta, je pohvalil pristop občinske uprave, da vrednost točke vse od leta 2007 ostaja v letošnjem letu prvič nespremenjena v primerjavi s predhodnim letom. Drugih prijav k razpravi ni bilo, zato je župan zaključil razpravo. V nadaljevanju je prebral predlog sklepa. Razprave o predlogu sklepa ni bilo, zato je župan dal predlog sklepa na glasovanje. Članice in člani občinskega sveta so nato soglasno (13 navzočih, od tega 13 ZA) sprejeli naslednji

S K L E P, št. 196:

1. Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Gornja Radgona za leto 2014 znaša 0,001924 EUR.

2. Ta sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Gornja Radgona – lokalni časopis Prepih, uporablja pa se od 1. januarja 2014 dalje.

Točka št. 13 je bila obravnavana za 9. točko dnevnega reda (obravnava točke zapisana na 13., 14. in 15. strani tega zapisnika). K tč. 14: Sklep o potrditvi cene storitev v zvezi z nepretočnimi in obstoječimi

greznicami ter malimi komunalnimi čistilnimi napravami na območju občine Gornja Radgona

Obrazložitev k tej točki je podal mag. Zlatko ERLIH, direktor javnega podjetja Komunala Radgona d.o.o.. Poudaril je, da obravnavan sklep oblikuje ceno na področju varovanja okolja, obveznosti pa izhajajo iz številnih nacionalnih in lokalnih predpisov ter na podlagi uredb, katerih nekaj določil je v nadaljevanju izpostavil (roki, obveznosti občanov, obveznosti upravljalcev, področja). Ker podjetje Komunala Radgona d.o.o. izvaja storitev odvoza grezničnih gošč in blata iz čistilne naprave, je bilo potrebno oblikovati ceno, povedal je, da so pri oblikovanju le-te izhajali iz predvidenih direktnih stroškov izvajanja teh storitev, upoštevali pa so tudi cene ostalih izvajalcev teh storitev v regijskem prostoru vse do Slovenske Bistrice. Miran DOKL je kot predsednik odbora podal mnenje Odbora za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe, ki glasi: »Odbor za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe je obravnaval predlog Sklepa o potrditvi cene storitev v zvezi z nepretočnimi in obstoječimi greznicami ter malimi komunalnimi čistilnimi napravami na območju občine Gornja Radgona, vključno s predloženim elaboratom in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini.« Župan je povabil navzoče k razpravi.

20

Stanislav ROJKO, član občinskega sveta, je spomnil, da je bil že pri sprejemu dnevnega reda proti uvrstitvi te točke na dnevni red, ker meni, da gradivo ni primerno za sprejem na občinskem svetu in to iz razlogov vsebinske narave. Sklep vsebuje le tri člene, kateri ne zaobsežejo vsega, kar imamo za postoriti na tem področju, z njim se urejuje le eden izmed mnogih segmentov. Stanje ni tako, da bi imeli vsi čistilne naprave in da bi imeli možnost priklopa kanalizacije na centralno čistilno napravo, v praksi je stanje prav nasprotno. Pričakoval je, da bomo vse te segmente uredili. Na priložen elaborat nima pripomb, zanj pomanjkljiv pa je 2. člen sklepa, kjer poleg cene ni navedena enota za ceno (ena greznica, en kubik, ena PE). Menil je, da bi naredili danes najmanj škode, če sklep zavrnemo. Zvonko GREDAR, član občinskega sveta, je govoril o drugih območjih, ki jih sklep ne zaobjema, posledično o stroških tistih, ki imajo troprekatne greznice, o letnicah, ki jih določa evropska direktiva – tudi za ostala območja – to ni nikjer navedeno, postavlja pa se mu vprašanje, kam bo komunalno podjetje te stvari odvažalo – brez prečiščenja, ali bo to potem ekološko, obenem pa ga bo stalo sto evrov (v primeru troprekatne greznice). Zaradi teh razlogov za sprejem sklepa ne bo glasoval. Zlatko ERLIH, direktor javnega podjetja Komunala Radgona d.o.o., je pojasnil, da pretočne greznice v bodoče ne bodo več dovoljene, edina dovoljena možnost bodo male čistilne naprave in nepretočne greznice iz katerih bo potrebno odvažati gošče, prav tako pa bo potrebno odvažati mulj iz malih komunalnih čistilnih naprav. Pritrdil je g. Rojku, da niso obdelani vsi segmenti, obenem pa pojasnil, da to ne predstavlja nobenih težav, saj se bo pripravil še dodaten elaborat, ki se bo nanašal zgolj na objekte s takšnimi greznicami ter bodočimi malimi čistilnimi napravami. Poudaril je, da se odvija že cel splet aktivnosti, ki zadevajo uvajanje malih čistilnih naprav na območju občine, ki ne bo vezan na centralno čistilno napravo, zato se želi pripraviti teren, da se bodo ob vgrajevanju čistilnih naprav, nadaljnji postopki lahko nemoteno izvajali. Anton KAMPUŠ, župan, je poudaril, da to področje ni urejeno, čeprav že obstajajo nepretočne greznice in tudi male čistilne naprave. S sklepom se bo vsaj to področje uredilo, je tudi kot podlaga za nadaljnje postopke, zato je apeliral na članice in člane občinskega sveta, da predlog sklepa sprejmejo, razen, če želijo, da ostanejo te zadeve neurejene še naprej. Stanislav ROJKO, član občinskega sveta, je repliciral županu. Ne sprejema očitka, da niso za ureditev teh stvari v kolikor nasprotujejo sprejemu sklepa. Povedal je, da je ravno obratno, saj želijo, da se zadeve uredijo celovito, v izogib neprijetnostim, v zadovoljstvo vseh, ki v občini živijo. Zvonko GREDAR, član občinskega sveta, je prav tako repliciral županu. Povedal je, da sklep v prvem členu navaja za koga veljajo te cene, v tretji točki pa je navedeno, da sklep od 1.6.2014 velja za vse. Sam bi si prav tako želel urediti malo čistilno napravo, naj se mu prispeva 2.000 eur, kakor tudi vsem ostalim »izven Trojan«. Drugih prijav k razpravi ni bilo, zato je župan zaključil razpravo. V nadaljevanju je prebral predlog sklepa. Razprave o predlogu sklepa ni bilo, zato je župan dal predlog sklepa na glasovanje. Članice in člani občinskega sveta so nato z večino glasov (15 navzočih, od tega 8 ZA – 7 PROTI) sprejeli naslednji

S K L E P, št. 197:

Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme predlog Sklepa o potrditvi cene storitev z zvezi z nepretočnimi in obstoječimi greznicami ter malimi komunalnimi čistilnimi napravami na območju občine Gornja Radgona, s katerim se:

21

- potrjuje predloženi Elaborat o oblikovanju cene storitve v zvezi z nepretočnimi in obstoječimi greznicami ter malimi komunalnimi čistilnimi napravami na področju občine Gornja Radgona, marec 2014, ki ga je izdelal izvajalec javne službe javno podjetje Komunala Radgona d.o.o. in

- potrjuje ceno storitve v zvezi z nepretočnimi in obstoječimi greznicami ter malimi komunalnimi čistilnimi napravami na območju občine Gornja Radgona, ki vsebuje odvoz in čiščenje grezničnih gošč ali odpadnega blata iz male komunalne čistilne naprave.

K tč. 15: Sklep o potrditvi cene storitev v zvezi z izdelavo ocene obratovanja male komunalne čistilne naprave na območju občine Gornja Radgona Obrazložitev k tej točki je podal mag. Zlatko ERLIH, direktor javnega podjetja Komunala Radgona d.o.o.. Že pri prejšnji točki je navedel, da so številne uredbe podlaga za oblikovanje cen javnih storitev na področju varovanja okolja, prav tako v zvezi z odpadnimi vodami. Še enkrat je pojasnil, da se bodo male komunalne čistilne naprave v bodoče vgrajevale na območju občine, katerega ne bo pokrivala centralna čistilna naprava. Pri tem predpisi nalagajo roke moritoringa, kakor tudi subjekte, ki lahko izdelajo oceno obratovanja. Komunala Radgona d.o.o. bo lahko te moritoringe tudi opravljala, vendar mora kot izvajalec javne storitve to ceno predhodno dati občinskemu svetu v sprejem. Ob koncu je še dejal, da se je tudi pri oblikovanju predlagane cene storitve izvedla primerjava teh cen po Sloveniji, prav tako pa se sklep sprejema predhodno, da bodo na to že pripravljeni. David ROŠKAR, član občinskega sveta, je (iz klopi) zaprosil župana, da zagotovi sklepčnost na seji ker drugače občinski svet nezakonito deluje. Župan mu je odgovoril, da se bo prisotnost preverjala pred glasovanjem – ko je sklepčnost potrebna. Miran DOKL je kot predsednik odbora podal mnenje Odbora za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe, ki glasi: »Odbor za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe je obravnaval predlog Sklepa o potrditvi cene v zvezi z izdelavo ocene obratovanja male komunalne čistilne naprave na območju občine Gornja Radgona, vključno s predloženim elaboratom in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini.« Župan je povabil navzoče k razpravi. Prijav k razpravi o tej točki ni bilo, zato je župan zaključil razpravo in prebral predlog sklepa. Razprave o predlogu sklepa ni bilo, zato je župan dal predlog sklepa na glasovanje. Članice in člani občinskega sveta so z večino glasov (13 navzočih, od tega 12 ZA – 1 PROTI) sprejeli naslednji

S K L E P, št. 198:

Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme predlog Sklepa o potrditvi cene storitev v zvezi z izdelavo ocene obratovanja male komunalne čistilne naprave na območju občine Gornja Radgona, s katerim se: - potrjuje predloženi Elaborat o oblikovanju cene storitve v zvezi z izdelavo ocene

obratovanja malih komunalnih čistilnih naprav na področju občine Gornja Radgona, marec 2014, ki ga je izdelal izvajalec javne službe javno podjetje Komunala Radgona d.o.o. in

- potrjuje ceno storitve v zvezi z izdelavo ocene obratovanja male komunalne čistilne naprave na območju občine Gornja Radgona.

22

Stanislav ROJKO, član občinskega sveta, je (iz klopi) predlagal, da se Zlatko ERLIH pri obeh glasovanjih izloči iz glasovanja, na kar mu je bilo odgovorjeno, da za to ni podlage – tudi v poslovniku ne. K tč. 16: Sklep o pridobitvi statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena, za nepremičnine, ki so v naravi kategorizirane občinske ceste Obrazložitev k tej točki je podal Danilo VLAJ, višji svetovalec v občinski upravi. Iz obrazložitve v gradivu je izpostavil podatek, da je vsem nepremičninam, ki so po uradnih postopkih postale last občine, potrebno podeliti status grajenega javnega dobra ter poudaril, da bo njihova namembnost tudi v bodoče cestna. V imenu predlagatelja je občinskemu svetu predlagal, da predlog sklepa obravnava in ga sprejme. Miran DOKL je kot predsednik odbora podal mnenje Odbora za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe, ki glasi: »Odbor za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe je obravnaval predlog sklepa o pridobitvi statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena, za nepremičnine, ki so v naravi kategorizirane občinske ceste in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini.« Župan je povabil navzoče k razpravi. Prijav k razpravi o tej točki ni bilo, zato je župan zaključil razpravo in prebral predlog sklepa. Razprave o predlogu sklepa ni bilo, zato je župan dal predlog sklepa na glasovanje. Ugotovil je, da je predlog sklepa sprejet soglasno (s 14 glasovi ZA). Stanislav ROJKO in Robert ŽINKOVIČ, oba člana občinskega sveta, sta iz klopi protestirala ker je bilo pri zadnjem glasovanju izvedeno napačno štetje. Po naknadnem pregledu posnetka seje in preverjanju zapiskov uslužbencev občinske uprave je bilo ugotovljeno, da je bilo štetje glasov pri tem glasovanju napačno, saj je bilo na seji prisotnih 15 navzočih, od tega je 12 glasovalo ZA in 0 PROTI. Članice in člani občinskega sveta so tako z večino glasov (15 navzočih, od tega 12 ZA – 0 PROTI) sprejeli naslednji

S K L E P, št. 199:

Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme predlog Sklepa o pridobitvi statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena, za nepremičnine, ki so v naravi kategorizirane občinske ceste in so last Občine Gornja Radgona. K tč. 17: Poročilo o izvedbi nadzora finančnega poslovanja in upravljanja v javnem

zavodu Glasbena šola Gornja Radgona za leto 2012 Obrazložitev k tej točki je podal Bojan ERLIH, predsednik Nadzornega odbora Občine Gornja Radgona. Po navajanju osnovnih podatkov je povzel ugotovitve nadzornega odbora iz obrazložitve v gradivu, navedel nekatere poudarke iz poročila, opozoril pa je na napačno zapisan znesek na 7. strani poročila (Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe – prva kolona – je izpadla številka 2, pravilen znesek v celoti je 270,678 eur). Ob koncu obrazložitve je glede na razpravo na odborih seznanil občinski svet o možnosti tematskega nadzora, katerega je pa potrebno naročiti, vse ostale občine soustanoviteljice pa imenovati svojega pooblaščenca, da se lahko takšen nadzor opravi.

23

Urška ZIERNFIELD je kot predsednica odbora podala mnenje Odbora za proračun, finance in premoženjske zadeve, ki glasi: »Odbor za proračun, finance in premoženjske zadeve se je seznanil s Poročilom o izvedbi nadzora finančnega poslovanja in upravljanja v javnem zavodu Glasbena šola Gornja Radgona za leto 2012 in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini.« Dušan ZAGORC je kot predsednik odbora podal mnenje Odbora za družbene dejavnosti, ki glasi: »Odbor za družbene dejavnosti se je seznanil s Poročilom o izvedbi nadzora finančnega poslovanja in upravljanja v javnem zavodu Glasbena šola Gornja Radgona za leto 2012 in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini.« Župan je povabil navzoče k razpravi. David ROŠKAR, član občinskega sveta, je opozoril na pomanjkljivo gradivo pri tej točki, saj ni prejel vseh strani poročila, nadalje pa je izrazil pričakovanje, da bi občinski svet lahko obravnaval Poročilo o izvedbi nadzora finančnega poslovanja in upravljanja v javnem zavodu Glasbena šola Gornja Radgona za leto 2013. Zvonko GREDAR, član občinskega sveta, je v razpravi izrazil nestrinjanje z najemom kredita javnega zavoda Glasbena šola Gornja Radgona in neenakovredno obravnavo v tej zvezi. Navedel je primer dajanja soglasja občinskega sveta podjetju Prlekija d.o.o., kjer je bilo to obvezujoče, za glasbeno šolo pa ne. Menil je, da je svet zavoda, v kolikor je o tem odločal, s tem storil kaznivo dejanje, zato bi morali takratni člani sveta tega zavoda za to ustrezno odgovarjati. Drugih prijav k razpravi ni bilo, zato je župan zaključil razpravo in prebral sledeč predlog sklepa: »Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme s strani Nadzornega odbora Občine Gornja Radgona posredovano Poročilo o izvedbi nadzora finančnega poslovanja in upravljanja v javnem zavodu Glasbena šola Gornja Radgona za leto 2012.« Razprave o predlogu sklepa ni bilo, zato je župan dal predlog sklepa na glasovanje. Od 13 navzočih članic in članov občinskega sveta je glasovalo 6 ZA in 7 PROTI. Župan je ugotovil, da PREDLOG SKLEPA NI BIL SPREJET. Bojan ERLIH, predsednik Nadzornega odbora Občine Gornja Radgona je pojasnil, da v skladu s statutom občinski svet o poročilu nadzornega odbora ne glasuje, ampak ga le sprejema na znanje. Ob tem je poudaril, da je nadzorni odbor samostojen organ in lahko opravi v tem javnem zavodu tudi tematski nadzor, ob pogoju, da je iz vsake občine imenovan en pooblaščenec. K tč. 18: Dopolnitev programa prodaje občinskega stvarnega premoženja na območju občine Gornja Radgona za leto 2014 (1. del) Obrazložitev k tej točki je podal Dragan KUJUNDŽIČ, direktor občinske uprave. Uvodoma je opravičil odsotnost Andreja Subašiča, nadalje pa obrazložil, da je v obravnavani program prodaje vneseno premoženje, za nakup katerega so zainteresirani kupci. Pojasnil je, da gre za deset nepremičnin v okviru štirih zahtevkov za odkup premoženja na različnih območjih občine. Postopek prodaje se bo izvedel v skladu z zakonom, navedena je le okvirna cena, katero bo podrobneje določil cenilec oz. sodni izvedenec, vendar po sprejemu programa na občinskem svetu ter v skladu s postopkom prodaje, ki se bo izvedel v skladu z zakonom. Urška ZIERNFIELD je kot predsednica odbora podala mnenje Odbora za proračun, finance in premoženjske zadeve, ki glasi:

24

»Odbor za proračun, finance in premoženjske zadeve je obravnaval Dopolnitev programa prodaje občinskega stvarnega premoženja na območju občine Gornja Radgona za leto 2014 (1. del) in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini.« Župan je povabil navzoče k razpravi. Prijav k razpravi o tej točki ni bilo, zato je župan zaključil razpravo in prebral predlog sklepa. Razprave o predlogu sklepa ni bilo, zato je župan dal predlog sklepa na glasovanje. Članice in člani občinskega sveta so nato soglasno (11 navzočih, od tega 11 ZA) sprejeli naslednji

S K L E P, št. 200:

Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme Dopolnitev programa prodaje občinskega stvarnega premoženja na območju občine Gornja Radgona za leto 2014 (1. del). K tč. 19: Program nakupov občinskega stvarnega premoženja na območju Občine

Gornja Radgona – za leto 2014 Obrazložitev k tej točki je podal Dragan KUJUNDŽIČ, direktor občinske uprave. Povedal je, da občina predlaga odkup stanovanja v Spodnji Ščavnici v novem bloku podjetja ARCONT IP, v katerega je občina že pred leti vstopila kot družbenik oz. ustanovitelj podjetja z vložkom 500.000 tolarjev (cca. 2.200 eur). Po sklepu družbenikov iz lanskega leta je bilo sklenjeno, da se dividenda, ki se je ustvarila v teh letih, nameni za odkup stanovanj v tem stanovanjskem bloku. Dividenda je narasla do višine 29.700 eur, zato se predlaga, da se ta del nameni za nakup tega stanovanja, ostali delež v višini pa bi zagotovili z rebalansom proračuna in del še v naslednjem letu. Urška ZIERNFIELD je kot predsednica odbora podala mnenje Odbora za proračun, finance in premoženjske zadeve, ki glasi: »Odbor za proračun, finance in premoženjske zadeve je obravnaval Program nakupov občinskega stvarnega premoženja na območju Občine Gornja Radgona za leto 2014 in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme v predloženi vsebini.« Župan je povabil navzoče k razpravi. Stanislav ROJKO, član občinskega sveta, je postavil vprašanje, kdo je sprejel odločitev in sklep, da se dividende namenijo za odkup stanovanj podjetja. Glede na dejstvo, da denarja ni, naj ga prepričajo o gospodarni naložbi. Dragan KUJUNDŽIČ, direktor občinske uprave, je odgovoril, da je Občina Gornja Radgona, zaradi odstopa deleža občini Apače, sedaj dokaj mali družbenik (3,5 %). Znesek dividend je nastal tekom let, Skupščina podjetja ARCONT IP d.o.o., pa je sprejela sklep, da je možno neizplačane dividende izkoristiti tako, da se odkupijo stanovanja v objektu podjetja v Spodnji Ščavnici. Drugih prijav k razpravi ni bilo, zato je župan zaključil razpravo. V nadaljevanju je prebral predlog sklepa. Razprave o predlogu sklepa ni bilo, zato je župan dal predlog sklepa na glasovanje. Članice in člani občinskega sveta so nato soglasno (12 navzočih, od tega 12 ZA) sprejeli naslednji

S K L E P, št. 201:

Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme Program nakupov občinskega stvarnega premoženja na območju Občine Gornja Radgona – za leto 2014.

25

K tč. 20: Odgovori na vprašanja, pobude in predloge članic in članov občinskega sveta K tej točki so v gradivu bili posredovani pisni odgovori na vprašanja, pobude in predloge članic in članov občinskega sveta iz prejšnje seje, in sicer: Ø odgovora na dve vprašanji člana občinskega sveta, gospoda Miroslava Njivarja; Ø odgovori na vprašanje članice občinskega sveta, gospe Alenke Kaučič; Ø odgovora na dve vprašanji člana občinskega sveta, gospoda Milana Nekrepa; Ø odgovor na pobudo člana občinskega sveta, gospoda Vinka Rousa. Dušan ZAGORC, član občinskega sveta, je v kratkem ponovil svoja vprašanja (postavljena pri 4. točki dnevnega reda 17. seje) in ponovno zahteval, da se že na sami seji poda odgovore na zastavljena vprašanja. Dragan KUJUNDŽIČ, direktor občinske uprave, je pred podajanjem odgovorov povedal, da je brez pisnega vprašanja vsaj dan pred sejo, ali brez preverjanja posameznih zadev pri odgovornih strokovnih sodelavcih občinske uprave (ker jih ni na seji) težko odgovarjati in lahko ustno poda le splošne odgovore. V nadaljevanju je odgovoril, da se bodo talne označbe pri stari pošti ustrezno uredile, v času, ko se bo označevanje izvajalo in to bo v kratkem. Glede ureditve avtobusnih postajališč je odgovoril, da zadeve iz objektivnih razlogov niso bile pripravljene, zato je bilo dogovorjeno (tudi na odboru, kar je g. Zagorcu znano), da bo potrebno za obnovo treh avtobusnih postajališč zagotoviti sredstva v rebalansu proračuna in ta postajališča tudi urediti. Odgovoril je tudi na tretje vprašanje g. Zagorca in povedal, da bo naslednja seja občinskega sveta predvidoma ob koncu meseca junija 2014. Župan je zaključil to točko dnevnega reda. Ugotovil je, da je dnevni red seje izčrpan. Članicam in članom občinskega sveta ter ostalim navzočim se je zahvalil za prisotnost in sodelovanje ter ob 19.15 zaključil 17. redno sejo občinskega sveta. ZAPISALA: SEJO VODIL: Simona PELCL ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ

1

PREDLOG DRUGA OBRAVNAVA

Na podlagi 3. odstavka 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08- ZVO-1B, 108/09-ZPNačrt-A, 80/10-ZUPUDPP (106/10-popr.), 43/11-ZKZ-C, 57/12-ZPNačrt-B in 57/12-ZUPUDPP-A, 109/12, 35/2013-Skl.US:U-I-43/13-8), Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) in 20. člena Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 24 z dne 15.10.2006 – UPB1 in št. 47 z dne 2.12.2008) je Občinski svet Občine Gornja Radgona na ….. redni seji, dne ………… sprejel

O D L O K

o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Gornja Radgona

I. SPLOŠNI DOLOČBI

1. člen

(predmet odloka) (1) S tem odlokom se sprejme program opremljanja in podlage za odmero komunalnega prispevka, ki so določene v programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje Občine Gornja Radgona (v nadaljevanju: program opremljanja) in je na vpogled na sedežu občine. (2) Program opremljanja vsebuje naslednje podlage za odmero komunalnega prispevka:

- obračunska območja posameznih vrst komunalne opreme, - skupne in obračunske stroške po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih

območjih, - preračun obračunskih stroškov na m2 parcele in na m2 neto tlorisne površine objekta po

posameznih vrstah opreme in obračunskih območjih in - podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka, ki so razmerje med merilom parcele

in merilom neto tlorisne površine, faktor dejavnosti, olajšave in oprostitve za določene kategorije objektov ter način plačila komunalnega prispevka.

2. člen

(predmet komunalnega prispevka) Predmet obračuna komunalnega prispevka so predvideni in obstoječi objekti na območju Občine Gornja Radgona, ki bodo povečevali neto tlorisno površino ali spreminjali namembnost oziroma se bodo prvič opremljali z vodovodnim omrežjem, kanalizacijskim omrežjem, omrežjem cest ali se nahajajo na obračunskem območju urejenih javnih površin.

II. MERILA IN PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA

3. člen

(pomen pojmov) V tem odloku uporabljeni pojmi imajo naslednji pomen: a) Komunalna oprema je po tem odloku:

- objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja,

- objekti grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in druge javne površine.

2

b) Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanec plača občini. V višini komunalnega prispevka niso vključeni stroški vzdrževanja komunalne opreme. Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi stroški priključevanja na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov priključkov, ki so v zasebni lasti.

c) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki objekt na novo priključuje na komunalno opremo, ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.

d) Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme oziroma območje njene uporabe.

e) Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov komunalne opreme, ki se financirajo iz sredstev zbranih s plačili komunalnih prispevkov in bodo bremenili določljive zavezance.

f) Za parcelo po tem odloku se šteje zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno graditi objekt oziroma je objekt že zgrajen, in za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek. Za parcelo po tem odloku se šteje tudi gradbena parcela iz veljavnih prostorskih aktov.

g) Neto tlorisna površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po SIST ISO 9836. Kot vsota neto tlorisnih površin na obračunskem območju se štejejo neto tlorisne površine vseh obstoječih objektov ter dopustne neto tlorisne površine na še nezazidanih parcelah. Te se za predvidene objekte izračunajo na podlagi prostorskega akta občine.

h) Stavbno zemljišče je zemljiška parcela oziroma več zemljiških parcel ali njihovih delov na katerih je zgrajen objekt, oziroma zemljiška parcela, ki je z občinskim prostorskim načrtom namenjena za graditev objektov.

i) Stavbišče objekta je navpična projekcija preseka stavbe z zemljiščem na ravnino.

4. člen (pomen kratic)

V tem odloku uporabljene kratice imajo naslednji pomen: KPij znesek komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju Aparcela površina parcele Atlorisna neto tlorisna površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se

izračuna po standardu SIST ISO 9836 Dp delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka Dt delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka Kdejavnost faktor dejavnosti Cpij obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na obračunskem območju za

posamezno vrsto komunalne opreme Ctij obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne površine objekta na obračunskem

območju za posamezno vrsto komunalne infrastrukture i posamezna vrsta komunalne opreme j posamezno obračunsko območje

5. člen

(obračunsko območje) (1) Območja opremljanja s posamezno komunalno opremo so prikazana v kartografskem delu programa opremljanja:

Karta 1 – vodovodno omrežje – pregledna karta obračunskega območja; Karta 2 – kanalizacijsko omrežje – pregledna karta obračunskega območja; Karta 3 – cestno omrežje – pregledna karta obračunskega območja; Karta 4 – urejene javne površine – pregledna karta obračunskega območja.

(2) Obračunska območja posamezne komunalne opreme, navedena v prvem odstavku tega člena, so podrobneje prikazana na kartah, ki so sestavni del kartografskega dela programa opremljanja.

3

(3) Če je ob odmeri komunalnega prispevka ugotovljeno, da objekt, ki je predmet odmere, nima možnosti priključka na posamezno komunalno opremo, ki je s programom opremljanja določena za območje, na katerem objekt leži, ali le-te ni mogoče uporabljati, se komunalni prispevek odmeri glede na dejansko opremljenost objekta s komunalno opremo. (4) Če je ob odmeri komunalnega prispevka ugotovljeno, da objekt, ki je predmet odmere, ima možnost priključevanja na posamezno komunalno opremo, ki pa s programom zanj ni določena, se komunalni prispevek odmeri glede na dejansko opremljenost objekta s komunalno opremo.

6. člen (merila za odmero komunalnega prispevka)

Komunalni prispevek se odmeri z upoštevanjem naslednjih meril: - površina stavbnega zemljišča, - neto tlorisna površina objekta, - opremljenost stavbnega zemljišča s komunalno opremo, - namembnost objekta in - izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo.

7. člen

(površina parcele) (1) Površina parcele se za objekte, za katere se pridobiva gradbeno dovoljenje, povzame iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, za ostale objekte pa iz veljavnih prostorskih aktov Občine Gornja Radgona. (2) Na območjih, ki se urejajo s prostorskimi izvedbenimi akti se parcela za odmero komunalnega prispevka določi skladno z grafičnim delom prostorskega akta. (3) V primerih, ko parcela objekta ni določena, se parcela za odmero komunalnega prispevka določi kot stavbišče objekta, ki se pomnoži s faktorjem 1,5.

8. člen

(neto tlorisna površina objekta) (1) Neto tlorisna površina objekta je vsota vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836. Za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, se povzame iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. (2) Če podatka o neto tlorisni površini objekta ni mogoče pridobiti na način iz prejšnjega odstavka, se le-tega pridobi iz uradnih evidenc Geodetske uprave Republike Slovenije. (3) Za objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisne površine objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0.

9. člen (razmerje med deležem parcele in neto tlorisne površine objekta)

Razmerje med deležem parcele (Dp) in deležem neto tlorisne površine objekta (Dt) je na celotnem območju opremljanja enako in znaša Dp = 0,3 ter Dt = 0,7.

10. člen

(dejanska opremljenost objekta s komunalno opremo) Če pristojni organ občine ne odloči drugače, velja: (1) Vsak obstoječi ali predvideni objekt je opremljen z vodovodnim in/ali kanalizacijskim omrežjem, če je iz projektnih pogojev za pridobitev gradbenega dovoljenja to nedvoumno razvidno oz. če upravljavec posameznega voda izda soglasje za priklop na omrežje. Če mora zavezanec za priklop svojega objekta zgraditi ali izboljšati del javnega vodovodnega in/ali kanalizacijskega omrežja, objekt ni opremljen z obstoječim vodovodnim in/ali kanalizacijskim omrežjem. (2) Vsak obstoječi ali predvideni objekt, za katerega se lahko odmeri komunalni prispevek, je opremljen s cestnim omrežjem in mu je omogočena uporaba urejenih javnih površin v občini. Če

4

mora investitor za pridobitev gradbenega dovoljenja zgraditi ali izboljšati del javnega cestnega omrežja, se šteje, da objekt ni opremljen z obstoječim cestnim omrežjem. (3) Za izboljšanje javnega omrežja se štejejo vsa dela, ki jih je treba izvesti na javnem vodovodnem, kanalizacijskem ali cestnem omrežju na zahtevo upravljalca z namenom omogočitve priključitve objekta na obstoječe omrežje. Za izboljšanje se ne štejejo dela na individualnem priključku objekta.

11. člen (faktor dejavnosti)

(1) Namembnost objekta se upošteva tako, da se za posamezne vrste objektov uporabi različne vrednosti faktorja dejavnosti. Objekti se razvrščajo glede na dejavnosti v skladu s predpisi, ki urejajo uvedbo in uporabo enotne klasifikacije vrst objektov in določitev objektov državnega pomena. (2) Faktor dejavnosti (Kdejavnosti) se skladno s Pravilnikom o merilih za odmero komunalnega prispevka določi za vso komunalno opremo, ki jo določa ta odlok in se določi po naslednjih kriterijih: Preglednica 1: Določitev faktorjev dejavnosti glede na vrsto objekta

Vrsta objekta Kdejavnosti Oznaka v

klasifikaciji objektov CC-SI

Enostanovanjske stavbe - enostanovanjske stavbe

1,00

111 11100

Večstanovanjske stavbe - dvostanovanjske stavbe - tri- in večstanovanjske stavbe - stanovanjske stavbe z oskrbovanimi stanovanji

1,15 1,30 0,70

112 11210 11221 11222

Stanovanjske stavbe za posebne namene - stanovanjske stavbe za posebne namene

1,00

113 11300

Gostinske stavbe - hotelske in podobne gostinske stavbe - gostilne, restavracije in točilnice - druge gostinske stavbe za kratkotrajno nastanitev

1,15 1,15 1,15

121 12111 12112 12120

Upravne in pisarniške stavbe - stavbe javne uprave - stavbe bank, pošt, zavarovalnic - druge upravne in pisarniške stavbe

1,20 1,20 1,20

122 12201 12202 12203

Trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti - trgovske stavbe - sejemske dvorane, razstavišča - bencinski servisi - stavbe za druge storitvene dejavnosti

1,15 1,15 1,15 1,15

123 12301 12302 12303 12304

Stavbe za promet in stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij - postaje, terminali, stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij ter z njimi povezane stavbe - garažne stavbe

1,00

0,80

124

12410

12420 Industrijske stavbe in skladišča - industrijske stavbe - rezervoarji, silosi in skladišča

0,90 0,90

125 12510 12520

Stavbe splošnega družbenega pomena - stavbe za kulturo in razvedrilo - muzeji in knjižnice - stavbe za izobraževanje in znanstvenoraziskovalno delo - stavbe za zdravstvo - športne dvorane

0,80 0,80 0,80

0,80

126 12610 12620 12630

12640

5

0,80 12650 Druge nestanovanjske stavbe - stavbe za rastlinsko pridelavo - stavbe za rejo živali - stavbe za spravilo pridelka - druge nestanovanjske kmetijske stavbe - stavbe za opravljanje verskih obredov - pokopališke stavbe in spremljajoči objekti - kulturni spomeniki - druge nestanovanjske stavbe, ki niso uvrščene drugje

0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70

127 12711 12712 12713 12714 12721 12722 12730 12740

Objekti za šport, rekreacijo in drugi objekti za prosti čas - športna igrišča - drugi gradbeni inženirski objekti za šport, rekreacijo in prosti čas

0,70 0,70

24110 24122

Za vse objekte, ki po klasifikaciji ne sodijo v nobeno od v tabeli navedenih postavk velja, da je faktor dejavnosti 1,00.

12. člen (skupni in obračunski stroški)

Prikaz skupnih in obračunskih stroškov komunalne opreme. Preglednica 2: Prikaz skupnih in obračunskih stroškov

Komunalna oprema Obračunsko

območje Skupni stroški

v EUR Obračunski

stroški v EUR 1. Vodovodno omrežje VO1 22.598.885 11.550.303 2. Kanalizacijsko omrežje KA1 6.227.635 5.329.649 3. Cestno omrežje CE1 43.218.995 14.501.943 4. Urejene javne površine UP1 649.510 324.755

13. člen (stroški opremljanja na enoto parcele in enoto neto tlorisne površine objekta)

Stroški opremljanja m2 parcele in neto tlorisne površine objektov se obračunajo z upoštevanjem preglednice 3, pri čemer se za določitev posameznega območja opremljanja s posamezno komunalno opremo smiselno upoštevajo določila 10. člena tega odloka. Preglednica 3: Določitev Cp in Ct za posamezno komunalno opremo

Postavka Obračunsko

območje Cp

(v EUR/m2) Ct

(v EUR/m2) 1. Vodovodno omrežje VO1 1,227 6,522 2. Kanalizacijsko omrežje KA1 1,293 6,315 3. Cestno omrežje CE1 1,363 6,305 4. Urejene javne površine UP1 0,031 0,141

14. člen (indeksiranje stroškov opremljanja)

Stroški opremljanja kvadratnega metra parcele s posamezno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju (Cp) in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta s posamezno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju (Ct) se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«.

6

III. IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA

15. člen (izračun komunalnega prispevka)

Komunalni prispevek za novo gradnjo objekta se izračuna tako, da se na podlagi obračunskih območij ugotovi, na katero vrsto komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj objekt oz. mu je omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme. Za vsako posamezno vrsto komunalne opreme posebej se izračuna komunalni prispevek, pri čemer se uporabi naslednja formula za izračun:

KPij = Aparcela × Cpij × Dp + Kdejavnost × Atlorisna × Ctij × Dt

16. člen (izračun celotnega komunalnega prispevka)

(1) Skupni komunalni prispevek se izračuna kot vsota vseh komunalnih prispevkov za posamezne vrste komunalne opreme na naslednji način:

KP = Σ KPij (2) Seštevek zneskov je komunalni prispevek, ki se ga odmeri zavezancu.

17. člen (posebni primeri obračuna komunalnega prispevka)

(1) V primeru spremembe namembnosti oziroma vrste obstoječega objekta, gradnje novega objekta na mestu prej odstranjenega obstoječega objekta ali spremembe obstoječega objekta (nadzidave, dozidave, rekonstrukcije ipd.) se za izračun komunalnega prispevka upošteva razliko med novim in starim stanjem objekta. Če je razlika pozitivna, se komunalni prispevek obračuna v znesku razlike. V nasprotnem primeru se komunalni prispevek ne obračuna in ne vrača. Odmera komunalnega prispevka se izvrši po naslednji formuli:

KPi = KPnovo stanje objekta - KPstaro stanje objekta

(2) V primeru legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj obračuna enako kot za novogradnjo. (3) V primeru gradnje novega objekta na obstoječi parceli objekta ali njenemu delu, se že poravnane obveznosti iz naslova obračuna komunalnega prispevka za obstoječo parcelo objekta ali njen del pri izračunu novega komunalnega prispevka upoštevajo. Breme dokazovanja že plačanih obveznosti iz naslova komunalnega prispevka je na strani investitorja. (4) V primeru gradnje novega objekta na mestu prej odstranjenega obstoječega objekta, se poleg določb predhodnega odstavka tega člena upoštevajo tudi že plačane obveznosti iz naslova plačila komunalnega prispevka v delu obračuna neto tlorisne površine objekta. Breme dokazovanja že plačanih obveznosti iz naslova komunalnega prispevka je na strani investitorja. Investitor mora ob tem tudi predložiti projekt za odstranitev starega objekta. Ta je lahko sestavni del projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja (PGD) novega objekta, v nasprotnem primeru (da ga investitor predloži kot samostojen dokument) pa mora investitor projektu za odstranitev objekta predložiti tudi gradbeno dovoljenje za odstranitev objekta. (5) Komunalni prispevek za novo komunalno opremo se lahko na območju, kjer je bila taka investicija izvedena oz. se izvaja, odmeri na podlagi posebej samo za to komunalno opremo, samo za to območje sprejetega posebnega programa opremljanja oz. na njem temelječega odloka, ki opredeljuje skupne in obračunske stroške ter ostale za odmero potrebne parametre.

7

IV. ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA

18. člen (odmera komunalnega prispevka)

(1) Komunalni prispevek odmeri pristojni organ občine z odločbo na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti. (2) Če se postopek odmere komunalnega prispevka začne na zahtevo zavezanca iz prejšnjega odstavka, mora biti zahtevi priložen tisti del projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, ki je potreben za odmero komunalnega prispevka. (3) Če se postopek odmere komunalnega prispevka začne po uradni dolžnosti, potem ko občina od upravne enote prejme obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja, mora biti obvestilu upravne enote priložen tisti del projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, ki je potreben za odmero komunalnega prispevka. (4) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča, se izda odmerna odločba po uradni dolžnosti.

19. člen

(izdaja odločbe o odmeri) (1) Rok za izdajo odločbe je 15 dni po prejemu popolne vloge. (2) Zoper odločbo o odmeri komunalnega prispevka je dovoljena pritožba, o kateri odloča župan. Rok za odločitev o pritožbi je 30 dni.

20. člen (pogodbena razmerja med investitorjem in občino)

(1) Ob plačilu komunalnega prispevka ima zavezanec pravico od občine zahtevati sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem objekta na komunalno opremo. S pogodbo se določi tudi rok za priključitev objekta na komunalno opremo. (2) Če se občina in investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem ali delno opremljenem zemljišču, se ta dogovor sklene s pogodbo o opremljanju, v kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh pogodbenih strank.

21. člen (plačilo komunalnega prispevka)

(1) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka mora plačati komunalni prispevek v enkratnem znesku v roku 30 dni po pravnomočnosti odločbe, razen če ni med občino in zavezancem sklenjena pogodba o medsebojnih razmerjih, v kateri je navedeno drugače. V tem primeru se podrobnosti glede plačila navedejo na odločbi. (2) Komunalni prispevek se lastnikom obstoječih objektov, ki na novo pridobivajo kakšno vrsto komunalne opreme lahko odmeri kot obročno plačilo v največ desetih (10) zaporednih mesečnih obrokih. Zavezanec mora vlogo za obročno plačilo podati najkasneje v roku 15 dni od datuma vročitve odločbe. V vlogi se navede razlog za obročno odplačilo ter število željenih obrokov. Občinska uprava na podlagi priložene dokumentacije in argumentov določi število obrokov. Zavezancu se obročno plačilo odobri ali zavrne z dopolnilno odločbo. (3) Če je zavezanec plačal komunalni prispevek, pri pristojnem organu upravne enote pa ne vloži zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja ali mu gradbeno dovoljenje ni izdano oziroma je prenehalo veljati, je upravičen do vračila komunalnega prispevka v nerevaloriziranem znesku. Vračilo plačanega komunalnega prispevka se na vlogo zavezanca izvede v roku 30 dni. Zavezanec mora k vlogi priložiti ustrezno dokazilo, iz katerega je razvidno, da ni vložil vloge za izdajo gradbenega dovoljenja ali da mu gradbeno dovoljenje ni bilo izdano ali da mu je gradbeno dovoljenje prenehalo veljati, vendar le v primeru, če si pristojni organ občine tega dokazila ne more pridobiti sam po uradni dolžnosti.

8

22. člen (stroški priključevanja)

Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi stroški priključevanja objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov priključkov, ki so v zasebni lasti. Stroški izvedbe priključkov niso predmet odmere komunalnega prispevka in v celoti bremenijo investitorja.

V. OPROSTITVE IN OLAJŠAVE PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA

23. člen

(oprostitve in olajšave plačila komunalnega prispevka) (1) Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture. (2) Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo neprofitnih stanovanj in posameznih vrst stavb za izobraževanje (oznaka 1263 v CC-SI), znanstveno-raziskovalno delo (CC-SI: 1263) in zdravstvo (oznaka 1264) po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov (3) Plačilo komunalnega prispevka se lahko delno ali v celoti oprosti za gradnjo posameznih vrst ne-stanovanjskih stavb po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov, če gre za objekt v splošnem javnem interesu in če tako s sklepom odloči župan. V tem primeru mora občina oproščena sredstva v enaki višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna.

VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

24. člen

(obravnava že prejetih vlog za odmero komunalnega prispevka) Postopki za odmero komunalnega prispevka, začeti pred veljavnostjo tega odloka, se končajo po do tedaj veljavnih predpisih, v kolikor bi bil tak izračun za stranko ugodnejši.

25. člen (prenehanje uporabe)

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 47, dne 1.12.2008).

26. člen (začetek veljavnosti)

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Gornja Radgona, lokalnem časopisu Prepih.

Številka: 350-1/2008-U107 Datum: _______________ ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ

9

OBRAZLOŽITEV: Občinski svet Občine Gornja Radgona je na svoji 17. redni seji, dne 17. 4. 2014, obravnaval predlog Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Gornja Radgona (prva obravnava). Razprave na sami seji občinskega sveta ni bilo. Predlog odloka za prvo obravnavo je predhodno obravnaval Odbor za varstvo okolja, urejanje prostora in gospodarske javne službe, ki prav tako ni imelo nobenih pobud in pripomb na predlog odloka. Obravnava navedenega odloka je trajala 30 dni, to je do vključno 17. 5. 2014. Občina Gornja Radgona niti v času javne obravnave vse od priprave gradiva za drugo obravnavo ni prejela nobene pripombe ali predloga na predlog odloka. V zvezi z navedenim ostaja vsebina predloga odloka za drugo obravnavo enaka. Ponovno želimo poudariti, da novi odlok v povprečju ne prinaša sprememb glede višine komunalnega prispevka v občini, zato pa redefinira območje, na katerem se pobira komunalni prispevek v skladu z zgrajeno infrastrukturo. Delno so spremenjene tudi olajšave v smeri možnosti obračuna na več obrokov. V programu opremljanja večinoma navajamo samo zbirne podatke o vrednosti komunalne opreme, površinah objektov v občini in podobnih parametrih. Za temi zbirnimi podatki so narejene podrobne analize, katerih obseg pa odločno presega ta dokument in so na voljo pri izdelovalcu dokumenta. Osnova za odlok o komunalnem prispevku je po zakonu program opremljanja stavbnih zemljišč, ki vsebuje potrebne strokovne osnove za določitev komunalnega prispevka. Program opremljanja se prav tako sprejema v obliki odloka, običajna praksa pa je, da se glede na povezanost in prepletenost sprejema program opremljanja in merila za odmero komunalnega prispevka v enem odloku. Program opremljanja je priloga tega odloka. Občinskemu svetu Občine Gornja Radgona predlagamo, da predlog Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Gornja Radgona obravnava in ga sprejme v predlagani vsebini. PREDLOG SKLEPA: Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme predlog Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Gornja Radgona (druga obravnava). Gornja Radgona, junij 2014 Pripravila: Suzana grah, dipl. upr. org., l.r. in TerraGIS, d. o. o. ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ, l.r. PRILOGA: Program opremljanja

OBČINA GORNJA RADGONA Partizanska cesta 13

9250 GORNJA RADGONA

Program opremljanja in meril za odmero komunalnega prispevka za območje občine Gornja Radgona

Pripravil: TerraGIS d.o.o. Cesta na Brdo 85 1000 Ljubljana direktor: Janez Avsec Datum: januar 2014

Projekt: Izdelava programa opremljanja stavbnih zemljišč za območje

občine Gornja Radgona in iz njega izpeljava Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka

Naročnik: Občina Gornja Radgona Partizanska cesta 13 9250 Gornja Radgona Odgovorna oseba: Anton Kampuš, župan Številka projekta: 73-2012 Izdelovalec: TerraGIS d.o.o. Cesta na Brdo 85 1000 Ljubljana Odgovorna oseba: Janez Avsec, direktor

2

KAZALO

I. UVODNO POJASNILO .................................................................................................... 3 II. PROGRAM OPREMLJANJA ........................................................................................... 4

1. SPLOŠNI DEL PROGRAMA OPREMLJANJA ............................................................ 4 1.1. Pojmi in kratice ...................................................................................................... 4 1.2. Podatki o naročniku ............................................................................................... 4

1.2.1. Naročnik ......................................................................................................... 4 1.2.2. Izdelovalec...................................................................................................... 4

1.3. Namen izdelave programa opremljanja ................................................................. 5 1.4. Navedba občine, ki je predmet programa opremljanja .......................................... 5 1.5. Opis območja opremljanja ..................................................................................... 6 1.6. Podlage za izdelavo programa opremljanja .......................................................... 6

2. OPIS KOMUNALNE OPREME .................................................................................... 7 2.1. Opis stanja komunalne opreme............................................................................. 7

2.1.1. Vodovod ......................................................................................................... 7 2.1.2. Kanalizacijsko omrežje ................................................................................... 8 2.1.3. Ceste .............................................................................................................. 9 2.1.4. Urejene javne površine ................................................................................. 10 2.1.5. Javna razsvetljava ........................................................................................ 10 2.1.6. Ravnanje z odpadki ...................................................................................... 10

2.2. Obračunska območja obstoječe komunalne opreme .......................................... 10 2.2.1. Vodovod ....................................................................................................... 11 2.2.2. Kanalizacija .................................................................................................. 11 2.2.3. Ceste ............................................................................................................ 11 2.2.4. Javna razsvetljava ........................................................................................ 12 2.2.5. Urejene javne površine ................................................................................. 12

2.3. Površine obračunskih območij............................................................................. 12 2.3.1. Vodovod ....................................................................................................... 12 2.3.2. Kanalizacija .................................................................................................. 13 2.3.3. Ceste ............................................................................................................ 13 2.3.4. Urejene javne površine ................................................................................. 13

2.4. Skupni stroški komunalne infrastrukture ............................................................. 13 2.4.1. Vodovod ....................................................................................................... 14 2.4.2. Kanalizacija .................................................................................................. 15 2.4.3. Ceste ............................................................................................................ 16 2.4.4. Urejene javne površine ................................................................................. 18

2.5. Obračunski stroški komunalne infrastrukture (So) ............................................... 18 3. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ......................................... 19

3.1. Preračun obračunskih stroškov komunalne opreme na merske enote ................ 19 3.2. Razmerje med deležem parcele in deležem neto tlorisne površine (Dp in Dt) .... 19 3.3. Faktor dejavnosti (Kdejavnosti) ................................................................................ 19 3.4. Oprostitve in olajšave za določene kategorije zavezancev ................................. 21 3.5. Znižanja komunalnega prispevka zaradi vlaganj zavezanca ............................... 21 3.6. Izračun komunalnega prispevka.......................................................................... 21

III. PRIMERI IZRAČUNOV IN PRIMERJAVA PREJ-POTEM ............................................ 23 a. Primeri izračunov ....................................................................................................... 23

3

I. UVODNO POJASNILO Občina Gornja Radgona trenutno uporablja pri odmeri komunalnega prispevka svoj Odlok o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka iz leta 2008. Odlok je ves ta čas solidno služil svojemu namenu, vendar pa je časovni razkorak takšen, da je potrebna njegova posodobitev. Glavni razlog je v spremembah na področju komunalne opreme, saj je Občina Gornja Radgona v zadnjih letih izvedla več investicij v občinsko komunalno opremo, kar pomembno spreminja sliko komunalne opremljenosti, ta pa je tudi podlaga za politiko glede komunalnega prispevka. V prihajajočem obdobju ima tudi precej predvidenih projektov. Vsi ti projekti v osnovnem odloku o komunalnem prispevku, opisnem delu programa opremljanja in grafičnih prilogah niso bili zajeti, ker jih takrat preprosto še ni bilo. V vmesnem času je prišlo tudi do vzpostavitve ustaljene prakse, izdanih uradnih pojasnil in interpretacij zakonodaje s strani Ministrstva in predlogov za izboljšave obstoječega odloka. Nenazadnje pa se je spremenila tudi gospodarska klima v širšem prostoru. Priprava novega odloka je tudi priložnost, da se spremeni nekatere parametre komunalnega prispevka, dopolni občinsko prakso s smernicami in priporočili pristojnega ministrstva in postavi sistem, ki bo primeren za lokalno okolje. Novi odlok v povprečju ne prinaša sprememb glede višine komunalnega prispevka v občini, zato pa redefinira območje, na katerem se pobira komunalni prispevek v skladu z zgrajeno infrastrukturo. Delno so spremenjene tudi olajšave v smer možnosti obračuna na več obrokov. V programu opremljanja večinoma navajamo samo zbirne podatke o vrednosti komunalne opreme, površinah objektov v občini in podobnih parametrih. Za temi zbirnimi podatki so narejene podrobne analize, katerih obseg pa odločno presega ta dokument in so na voljo pri izdelovalcu dokumenta. Osnova za odlok o komunalnem prispevku je po zakonu program opremljanja stavbnih zemljišč, ki vsebuje potrebne strokovne osnove za določitev komunalnega prispevka. Program opremljanja se prav tako sprejema v obliki odloka, običajna praksa pa je, da se glede na povezanost in prepletenost sprejema program opremljanja in merila za odmero komunalnega prispevka v enem odloku.

4

II. PROGRAM OPREMLJANJA 1. SPLOŠNI DEL PROGRAMA OPREMLJANJA 1.1. Pojmi in kratice NRP načrt razvojnih programov občine; NTP neto tlorisna površina objekta; KPi komunalni prispevek za določeno vrsto infrastrukture; Aparcela površina parcele objekta; Atlorisna neto tlorisna površina objekta; Dpi delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka (min 0.3, max 0.7) Dti delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka (min

0.3, max 0.7) Dpi + Dti = 1 Če odlok ne določi drugače je razmerje Dpi : Dti = 0,5 : 0,5 Kdejavnosti Občina ima možnost določiti faktorje za posamezne dejavnosti. Če odlok ne

določi drugače, je faktor dejavnosti 1,0 Cpi cena na m2 parcele za posamezno vrsto komunalne opreme na območju

opremljanja Cti cena na m2 neto tlorisne površine objekta za posamezno vrsto komunalne

opreme na območju opremljanja

1.2. Podatki o naročniku 1.2.1. Naročnik Naročnik programa opremljanja je:

Občina Gornja Radgona Partizanska cesta 13 9250 Gornja Radgona Župan: Anton Kampuš Identifikacijska številka za DDV: SI40051846 Matična številka: 5880289 tel.: (02) 56-43-838 fax: (02) 56-43-814 e-mail: tajnistvo.zupana@gor-radgona.si 1.2.2. Izdelovalec Izdelovalec programa opremljanja je:

TerraGIS d.o.o. Cesta na Brdo 85 1000 Ljubljana Direktor: Janez Avsec Identifikacijska številka za DDV: SI33570728 tel.: (01) 25-60-990 fax.: (01) 25-60-991 e-mail.: info@terragis.si

5

1.3. Namen izdelave programa opremljanja Program opremljanja je akt, ki ga občina sprejme na podlagi Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08- ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP (106/10-popr.), 43/11-ZKZ-C, 57/12-ZPNačrt-B, 57/12-ZUPUDPP-A, 109/12, 35/13 Skl.US:U-I-43/13-8) in v skladu z Uredbo o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur.l.RS št. 80/07) ter Pravilnikom o merilih za odmero komunalnega prispevka (Ur.l.RS št. 95/07) v obliki odloka, ki vsebuje tudi merila za odmero komunalnega prispevka.

Program opremljanja je osnova za izpeljavo Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje občine Gornja Radgona. S tem odlokom občina pridobiva pravno podlago za izdajo odločb, kar je glavni namen izdelave programa opremljanja.

Namen programa opremljanja je opisati obstoječo komunalno opremo občine, določiti obračunska območja, t.j. območja na katerem se zagotavlja priključevanje na infrastrukturo oziroma območje njene uporabe ter določiti merila in pogoje za izračun komunalnega prispevka.

Občina ima sicer možnost v splošni program opremljanja vključiti tudi bodočo komunalno opremo, vendar je v tem primeru obvezna navedba časovnega načrta in ustrezna opredelitev v planskih dokumentih občine (načrt razvojnih programov) ter seveda izvedba projekta. Običajna praksa je, da se za tovrstno komunalno opremo izdela poseben manjši program, ki se ga izdela samo za to območje, samo za novo komunalno opremo in tedaj, ko je zadeva aktualna. Taka rešitev se je izkazala za bolj primerno, saj je sicer zaradi visokih finančnih vložkov pri gradnji komunalne opreme težko dajati napovedi za leta vnaprej.

Program opremljanja za obstoječo infrastrukturo je izdelan za območje celotne občine in določa pogoje ter merila za odmero komunalnega prispevka na območjih z že zgrajeno komunalno infrastrukturo ter pogoje in merila za višino plačila stroškov v okviru komunalnega prispevka.

Program opremljanja vsebuje: - obračunska območja posameznih vrst komunalne opreme, - izračunane skupne in obračunske stroške opremljanja po posameznih vrstah

komunalne opreme in obračunskih območjih, - preračun obračunskih stroškov opremljanja na m2 parcele oz. m2 neto tlorisne

površine objekta po posameznih vrstah komunalne opreme in obračunskih območjih.

1.4. Navedba občine, ki je predmet programa opremljanja Občina Gornja Radgona leži na severovzhodu Slovenije, ob reki Muri in v dolžini 22 km meji na sosednjo Avstrijo. Občina obsega Ščavniško dolino in vinorodne Radgonske gorice. V Sloveniji so njene sosede občine Apače, Radenci, Sv. Jurij ob Ščavnici, Cerkvenjak, Benedikt, Sveta Ana in Sveta Trojica v Slovenskih goricah.

Občina obsega 5 krajevnih skupnosti in 30 naselij, površina občine pa znaša 74,6 km². V njej živi približno 8.600 prebivalcev, središče in največje naselje pa je seveda Gornja Radgona.

Območje je v širši javnosti poznano predvsem po vinarstvu in mednarodnem kmetijsko-živilskem sejmu, ki je največja tovrstna prireditev v Sloveniji.

6

1.5. Opis območja opremljanja Program opremljanja je izdelan za območje celotne občine Gornja Radgona in določa skupne in obračunske stroške za vso že zgrajeno komunalno opremo.

Program vključuje območja naselij: Aženski Vrh, Črešnjevci, Gornja Radgona, Gornji Ivanci, Hercegovščak, Ivanjski Vrh, Ivanjševci ob Ščavnici, Ivanjševski Vrh, Kunova, Lastomerci, Lokavci, Lomanoše, Mele, Negova, Norički Vrh, Orehovci, Orehovski Vrh, Očeslavci, Plitvički Vrh, Podgrad, Police, Ptujska cesta, Radvenci, Rodmošci, Spodnja Ščavnica, Spodnji Ivanjci, Stavešinci, Stavešinski Vrh, Zagajski Vrh in Zbigovci.

V bodoče bo po sprejetju občinskega podrobnega prostorskega načrta, v kolikor bo natančno definirano območje opremljanja, imela občina za posamezno območje možnost določiti poseben program opremljanja, v katerem bo določila posebna merila za odmero komunalnega prispevka samo za to območje. V tem primeru bo za novo komunalno infrastrukturo občina lahko sprejela posebna merila v ločenem programu opremljanja samo za to območje, medtem ko bo za obračun komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo lahko (ne pa nujno) uporabila ta program oziroma spremljajoči odlok.

Površina stavbnih zemljišč je 11.862.999 m2, od česar je dejansko pozidanih 6.685.705 m2. Razliko predstavljajo nezazidljive površine v velikosti 1.223.951 m2 (za prometnice, javne zelene površine, igrišča, pokopališča ipd...) in 3.953.343 m2 še nepozidanega poselitvenega območja.

1.6. Podlage za izdelavo programa opremljanja Pravno podlago za program opremljanja predstavljajo naslednji predpisi:

- Zakon o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08- ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP (106/10-popr.), 43/11-ZKZ-C, 57/12-ZPNačrt-B, 57/12-ZUPUDPP-A, 109/12, 35/13 Skl.US:U-I-43/13-8)),

- Uredba o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur.l. RS št. 80/07) – v nadaljevanju Uredba,

- Pravilnik o merilih za odmero komunalnega prispevka (Ur.l. RS št. 95/07) – v nadaljevanju Pravilnik in

- Zakon o lokalni samoupravi (Ur.l. RS št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/2012-ZUJF).

Program opremljanja vsebuje v skladu z 2. odstavkom 9. člena Uredbe podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo.

Ko se bo občina v prihodnosti odločila za gradnjo nove komunalne opreme na območjih ali naseljih, ki sedaj še niso polno komunalno opremljena in ki bo natančno s finančno konstrukcijo in terminskim planom opredeljena v proračunu in načrtu razvojnih programov, bo lahko bodisi sprejela spremembo oz. dopolnitev programa opremljanja in odloka, s katerim bo postavila merila za odmero komunalnega prispevka tudi za novopredvideno komunalno opremo ali pa sprejela poseben program opremljanja samo za novo komunalno opremo samo za določeno območje.

7

2. OPIS KOMUNALNE OPREME V okviru programa opremljanja se pod pojmom komunalna oprema urejajo objekti, omrežja in površine v upravljanju izvajalcev lokalnih gospodarskih javnih služb in objekti grajenega javnega dobra, za katere se lahko odmerja komunalni prispevek in so potrebni, da se lahko prostorske ureditve izvedejo oziroma objekti služijo svojemu namenu.

S tem programom opremljanja se ureja vodovodno omrežje in kanalizacijsko omrežje.

Ostale vrste komunalne opreme (ravnanje z odpadki, urejene javne površine) ostajajo vsebinsko nespremenjene, medtem ko je pri cestah izvedena korekcija glede na navodila ministrstva glede obravnave javne razsvetljave. 2.1. Opis stanja komunalne opreme 2.1.1. Vodovod Javni vodovod je sistem vodovodov, objektov ter z njimi povezanih tehnoloških naprav, ki se povezujejo v omrežje, s pomočjo katerega se zagotavlja preskrba s pitno vodo.

V občini Gornja Radgona se v celoti preko javnega vodovodnega sistema oskrbuje 27 naselij (od 30) v občini in še tri delno (Spodnja Ščavnica, Spodnji Ivanci in Očeslavci), kar predstavlja skorajda celotno prebivalstvo. Izjema je naselje Gornji Ivanci in pa nekaj redkih posameznih primerov objektov izven poselitvenega območja ki se še vedno oskrbujejo iz lastnih virov.

Po tem kriteriju velja Občina Gornja Radgona za bolj zgledne slovenske občine, saj ima urejeno vodooskrbo za večino prebivalstva.

Za javno vodooskrbni sistem občine je značilna razvejanost in opazna heterogenost vodov, na nekaterih odsekih pa tudi dotrajanost vodovodnega sistema. Pri tem velja izpostaviti tudi opazno geografsko razgibanost občine, z veliko razpršene gradnje in številnimi zaselki. V preteklosti je problem predstavljala tudi kvaliteta vode, kar ob razmeroma nizki gostoti prebivalstva, glede na število naselij, pomeni visoke stroške obratovanja in težavno vzdrževanje sistema. Stanje bi se moralo precej izboljšati po izvedbi projekta vodooskrbe v SV Sloveniji t.j. projekta »Oskrba prebivalstva s pitno vodo in varovanje vodnih virov Pomurja – vodovodno omrežje za sistem C« v okviru katerega gre za povezavo za vodovod Črešnjevska vas v dolžini 1070 m, vodovod VH Ptujska cesta – Stavešinci v dolžini 3.590 m, vodovod Stavešinci – Očeslavci (1.892 m) in vodovod Stavešinci – Sp. Ivanjci (2.212 m). Projekt je po dolgotrajnem odlašanju septembra 2013 vendarle prešel v fazo izvedbe. S tem bo večina prebivalstva občine dobila urejeno vodooskrbo. V zadnjih letih je bilo izvedenih tudi več manjših vodovodnih projektov, ki pa so prav tako prispevali k izboljšanju omrežja.

Dolžina celotnega javnega vodovodnega sistema v občini je 169.635 m. Kljub temu, da so bili opazni deli omrežja v zadnji dekadi obnovljeni ali zgrajeni povsem na novo pa je še vedno večina omrežja starejšega od 40 let.

Glede na material je struktura omrežja sledeča: Material Dolžina

lito železo 28,42 nodularna litina 8.174,86 polietilen 118.903,63 polivinil klorid 303,77 neznano 42.224,38 Skupaj 169.635,07

8

Struktura omrežja glede na tip voda je sledeča:

Vrsta omrežja Dolžina magistralno omrežje 7.878,30 primarno omrežje 5.155,21 sekundarno omrežje 154.630,89 terciarno omrežje 1.970,67 Skupaj 169.635,07

Glede na premer cevi je struktura sledeča:

Premer cevi Dolžina 0,01 181,67 0,02 817,31 0,03 45,88 0,03 34.951,17 0,04 12.237,08 0,05 6.109,88 0,06 14.163,37 0,08 48,60 0,09 7.046,93 0,10 17.570,27 0,11 7.608,84 0,12 2.135,69 0,13 477,92 0,15 5.270,04 0,20 2.030,31 0,25 145,97 0,29 26.724,24 0,30 4.254,93 0,32 456,97 0,40 10.534,06 0,50 2.587,07 0,63 2.781,47 0,75 1.040,22 0,80 3.658,78 0,90 6.756,40

Skupaj 169.635,07 2.1.2. Kanalizacijsko omrežje Javna kanalizacija je omrežje kanalskih vodov, kanalov in jarkov ter z njimi povezanih tehnoloških naprav, ki se povezujejo v kanalizacijsko omrežje in s pomočjo katerega se zagotavlja odvajanje in čiščenje komunalne odpadne vode iz stavb. Objekti in naprave javne kanalizacije so lokalna komunalna oprema, medtem ko priključki stavb na javno kanalizacijo ter pretočne in nepretočne greznice niso objekti javne kanalizacije.

Ko obravnavamo kanalizacijsko omrežje imamo v mislih fekalno kanalizacijo in mešano kanalizacijo, medtem ko je meteorna kanalizacija obravnavana kot sestavni del cestnega omrežja.

Vsebinsko v poglavje o kanalizaciji sodijo tudi čistilne naprave. Trenutno sicer obstaja samo ena kontejnerska za dva bloka za 500 PE, medtem ko je v izvedbi centralna čistilna

9

naprava, ki naj bi bila končana do konca 2015 in imela 8.800 PE. Slednja sicer ni vključena v ta program opremljanja, ker še ne obratuje, navedba je zgolj informativna.

V občini Gornja Radgona je glede na kataster gospodarske javne infrastrukture že zgrajenih 28.519 m kanalizacijskih vodov v mešanem sistemu in še 10.716 m ločenih fekalnih kanalov, skupaj 39.235 m, praktično vsi med njimi gravitacijski.

Novejši vodi so večina iz PVC (polivinil klorida). Starejši vodi so skoraj brez izjeme iz salonita ali betona.

Starejši del omrežja izvira večinoma iz 70. let prejšnjega stoletja, novejši pa je bil zgrajen večinoma od leta 2010 dalje. Vmes gradnje kanalizacije razen nekaj krajših sekundarnih vodov skorajda ni bilo.

Omrežje obsega naselja oz. dele naselij Črešnjevci, Gornja Radgona, Hercegovščak, Mele, Negova, Norički vrh in Podgrad.

Občani, ki nimajo možnosti priključitve na javno kanalizacijsko omrežje večinoma rešujejo ta problem z uporabo greznic oz. v zadnjih letih z malimi čistilnimi napravami, kar pa seveda ne sodi pod javno infrastrukturo in zato ne more biti predmet komunalnega prispevka. Zaradi poroznega terena in primerov, kjer greznice niso zgrajene strokovno ali vzdrževane na primeren način, pa je nadaljnja gradnja kanalizacijskega omrežja potrebna. 2.1.3. Ceste Program opremljanja ureja občinsko cestno omrežje v občini Gornja Radgona in preko njega obračunava komunalni prispevek za že opremljena območja.

Javno cestno omrežje se, po Zakonu o javnih cestah na področju občine deli na: - državno cestno omrežje in - občinsko cestno omrežje.

Državne ceste so v pristojnosti Direkcije Republike Slovenije za ceste (DRSC). Četudi so občine dolžne na svojem območju vzdrževati določene elemente državne ceste, kategorija državnih javnih cest ne spada v stroške, ki se obračunavajo s komunalnim prispevkom.

Financiranje izgradnje občinskih javnih cest je v pristojnosti občin in se financira iz komunalnega prispevka oz. drugih virov. Občinske javne ceste se v občini Gornja Radgona delijo na:

- lokalne ceste – LC in - javne poti – JP.

Od katerih se LC na območju mest in naselij z uvedenim uličnim sistemom delijo na LZ in LK.

Pomen posamezne kategorije občinske ceste je določen v Zakonu o javnih cestah. Tako za občinske ceste velja:

- LC je občinska cesta, ki povezuje naselja v občini z naselji v sosednjih občinah ali naselja in dele naselij v občini med seboj in je pomembna za navezovanje prometa na javne ceste enake ali višje kategorije,

- LZ je občinska cesta, ki je namenjena zbiranju in navezovanju prometnih tokov iz posameznih območij ali četrti mest in delov naselih, na ceste višjih kategorij,

- LK je občinska cesta, ki je kot nadaljevanje cest višje kategorije namenjena dostopu do zaključenih prostorskih enot (stanovanjske soseske blokovne in individualne gradnje, industrijske cone, nakupovalni in rekreacijski centri ipd.) v posameznih območjih ali četrtih mest in delih naselij,

- JP je občinska cesta, ki ne izpolnjuje elementov, ki so predpisani za LC ali pa je namenjena samo določenim vrstam udeležencev v prometu (krajevne in vaške ceste ali poti, poti za pešce, kolesarje, jezdece, gonjače ali podobno),

10

- nekategorizirana cesta je vsaka prometna površina, ki ni kategorizirana kot javna cesta in na kateri se opravlja promet na način in pod pogoji, ki jih v skladu s predpisi o varnosti cestnega prometa določi lastnik ali od njega pooblaščeni upravljalec te prometne površine.

Dolžine cestnega omrežja v občini so naslednje: - lokalne ceste (LC) – 60.825 m, - lokalne mestne ali krajevne ceste (LK) – 5.236 m, - lokalne ceste za navezovanje na ceste višjih kategorij (LZ) – 5.095 m in - javne poti v naseljih in med naselji (JP) – 139.085 m. - Skupaj 210.241 m.

Po znanih podatkih je od tega 143.715 m asfaltiranih, preostanek makadamskih poti pa predstavljajo predvsem javne poti na obrobju občine.

V sklopu cest je zajeta tudi vsa javna razsvetljava (t.j. 799 svetilk), avtobusna postajališča, hodniki za pešce in meteorna kanalizacija v cestnem telesu. 2.1.4. Urejene javne površine Urejene javne površine predstavljajo tako površine, pri katerih je bil s strani občine potreben poseben vložek (npr. cvetlične grede, parkirišča, nasadi drevja in grmičevja ipd.) kot tudi drobna urbana oprema (klopi, koši za smeti, korita za rože...).

Konkretno je v občini 15.690 m2 javnih parkirišč in drugih urejenih javnih površin, ki niso del cest, 5.233 m2 pešpoti, stopnic in podobnih površin, ki niso del cest, zasajenih je bilo 625 dreves, 54 kosov grmičevja, 271 kosov nizkega grmičevja in 670 m žive meje, postavljenih 47 korit za rože, 91 malih košev za smeti in 58 klopi ter urejenih 63 m2 cvetličnih gred. 2.1.5. Javna razsvetljava Javna razsvetljava kot taka sicer predstavlja grajeno javno dobro, vendar jo po navodilih ministrstva vključujemo v program opremljanja kot sestavni del cestnega omrežja in ne kot posebno postavko in je posledično na tem mestu podrobneje ne obravnavamo.

Obstoječa javna razsvetljava je v tehničnem smislu razmeroma heterogena z lučmi različnih oblik, različnih velikosti drogov in datumov postavitve, ki se raztezajo skozi daljše obdobje. Večina svetilk je znotraj naselij, nekaj pa jih je tudi na obrobju ob povezovalnih cestah. 2.1.6. Ravnanje z odpadki Vsa naselja v občini imajo urejeno ravnanje z odpadki, kar pomeni odvoz na deponijo oz. zbirni center. Ker gospodarsko javno službo v občini izvaja izbrani koncesionar se za to postavko ne pobira več komunalni prispevek. 2.2. Obračunska območja obstoječe komunalne opreme Obračunsko območje je območje investicije, na katerem se zagotavlja priključevanje na komunalno opremo oziroma območje njegove uporabe. Celotno območje, ki se opremlja na podlagi investicije je lahko razdeljeno na več obračunskih območij, če območje investicije zajema več geografsko in funkcionalno zaokroženih območij z ločenimi območji možnega priključevanja. Hkrati pa velja tudi priporočilo iz Uredbe, ki pravi, da se »za komunalno opremo s statusom grajenega javnega dobra praviloma določi eno obračunsko

11

območje za posamezno komunalno opremo na celotnem območju občine«. To je bil tudi sistem, ki je bil v veljavi že do sedaj in ga v tem programu opremljanja ne spreminjamo. 2.2.1. Vodovod Občinsko vodovodno omrežje s svojo zgradbo sicer omogoča vzpostavitev več obračunskih območij, vendar pa je vprašanje smiselnosti te odločitve, saj za mnoge vode niso znani ustrezni tehnični podatki, na podlagi katerih bi lahko dovolj strokovno opravili diferenciacijo. Prav tako bi se pokazalo, da je gostota infrastrukture najgostejša znotraj samega naselja Gornja Radgona in obratno, da je infrastruktura pričakovano dražja v okolici, kjer so vodi daljši, porabnikov pa manj. V končni fazi pa vsi porabniki enako dobivajo vodo iz pip in se ne sprašujejo, kako daleč je tekla do njih. Iz tega razloga obravnavamo samo eno obračunsko za vodovod.

Obračunsko območje za vodovod obsega naselja ali dele naselij: Aženski Vrh, Črešnjevci, Gornja Radgona, Hercegovščak, Ivanjski Vrh, Ivanjševci ob Ščavnici, Ivanjševski Vrh, Kunova, Lastomerci, Lokavci, Lomanoše, Mele, Negova, Norički Vrh, Orehovci, Orehovski Vrh, Očeslavci, Plitvički Vrh, Podgrad, Police, Ptujska cesta, Radvenci, Rodmošci, Spodnja Ščavnica, Spodnji Ivanjci, Stavešinci, Stavešinski Vrh, Zagajski Vrh in Zbigovci.

V omenjenih naseljih imajo občani vodo iz vodovoda, ki sodi med gospodarsko javno infrastrukturo, se pravi ima javni status in se zanj sme obračunavati komunalni prispevek.

Prebivalci, ki se oskrbujejo z vodo iz zajetij, ki niso javna, niso zavezanci za plačilo komunalnega prispevka.

Pri delitvi obračunskega območja ne delamo razlike med primarnim in sekundarnim vodovodnim območjem, ampak ga obravnavamo kot celoto. 2.2.2. Kanalizacija Tako kot pri vodovodu imamo tudi pri kanalizaciji eno obračunsko območje. Glavni razlog leži v solidarizaciji med posameznimi naselji znotraj občine in relativno majhnimi razlikami iz vidika kvalitete komunalne opreme med različnimi naselji. Tudi z vidika končnih uporabnikov je le-tem praviloma povsem vseeno, ali so na nekem ločenem lokalnem sistemu ali pa so v sklopu večjega omrežja, za njih je glavno, da so na kanalizacijo priklopljeni. Kako in kam gredo odplake naprej pa jih praviloma ne zanima.

Javno kanalizacijsko območje predstavlja en sistem, ki ga obravnavamo kot enotno obračunsko območje, kar pomeni, da so osnove za komunalni prispevek po celotni občini enake.

Kanalizacijski sistem je prisoten v naseljih ali delih naselij Črešnjevci, Gornja Radgona, Hercegovščak, Mele, Negova, Norički vrh in Podgrad.

Na območjih, kjer je že zgrajeno omrežje in je priključitev tehnično možna, je priključitev obvezna. V primeru, da se kakšen objekt nahaja v naselju, ki je opredeljeno kot obračunsko, pa priklop ni možen, se komunalni prispevek za kanalizacijo seveda ne plača. 2.2.3. Ceste Obračunsko območje občinskih cest so v osnovi vsa območja, ki imajo že urejen dostop do občinskih javnih cest ali pa je ta dostop možno zgraditi brez širitve samega omrežja občinskih cest. V kolikor ima posamezna parcela dostop neposredno na državno cesto, se takšno območje prav tako umesti v obračunsko območje občinskih cest, saj se občinske ceste že v osnovi šteje med t.i. kolektivno komunalno opremo, za katero je značilno, da ni možno oziroma je težko določiti konkretnega uporabnika.

12

Koncept postavitve obračunskih območij za cestno omrežje je posledično drugačen kot pri komunalnih vodih, saj privzemamo, da je v osnovi celotno cestno omrežje javno in namenjeno vsem in ga kot takega tudi lahko vsi uporabljajo, pri čemer je težko določiti, točno kateremu naselju pripadajo ceste in javne poti, ki potekajo med posameznimi poselitvenimi območji, saj jih neovirano uporabljajo vsi in posledično ne bi bilo primerno, da zanj uporabniki plačujejo različne komunalne prispevke. Občina Gornja Radgona sodi po številu prebivalstva med srednje velike slovenske občine, samo naselje Gornja Radgona pa kljub cca. 3500 prebivalcem vendarle ne predstavlja tako izrazit populacijski center, da bi ga veljalo posebej izpostavljati, ampak je močno povezan s svojo periferijo. Iz tega vzroka je smiselno, da celotno območje občine predstavlja eno obračunsko območje. 2.2.4. Javna razsvetljava Za razliko od cestnega omrežja pri javni razsvetljavi ne moremo govoriti o kvaliteti le-te ampak lahko zgolj ugotavljamo, ali je oz. ali je ni.

Nekatere svetilke javne razsvetljave so tudi izven meja naselij na pomembnejših cestah.

Vsa javna razsvetljava je vsebinsko vezana na cesto in je glede na navodila pristojnega ministrstva kot grajeno javno dobro vključena v komunalni prispevek pri cesti in nima svoje postavke in svojega obračunskega območja 2.2.5. Urejene javne površine Gre za površine, ki so v osnovi namenjene vsem uporabnikom, ne glede na to, kje dejansko se površine fizično nahajajo. Iz tega razloga obravnavamo celotno občino kot eno obračunsko območje. 2.3. Površine obračunskih območij Kot vsota neto tlorisnih površin na obračunskem območju se štejejo neto tlorisne površine vseh obstoječih objektov ter dopustne neto tlorisne površine na še nezazidanih parcelah. Te se za predvidene objekte izračunajo na podlagi prostorskega akta občine, pri čemer predpostavljamo enako raven pozidanosti kot na območju, ki je že pozidano.

Kot vsota površin vseh parcel oziroma delov parcel, ki ležijo na obračunskem območju, se upošteva površina zemljiških parcel, na katerih je v skladu s prostorskim aktom dovoljeno graditi. Tako dobljena vrednost se zmanjša za površine namenjene objektom grajenega javnega dobra. Na enak način so ocenjene tudi dopustne še nepozidane površine, kjer je predpostavljen enak delež parcel za grajeno javno dobro (na njih ni zavezancev in ne sodijo v izračun), kot pri že pozidanem območju. 2.3.1. Vodovod Površine obračunskega območja za vodovod so naslednje:

Obračunsko območje Površina parcel (v m2)

Neto tlorisna površina (v m2)

ni opremljeno z javnim vodovodom 1.229.215 529.282 1 – vodovodno omrežje (pozidane površine) 6.003.112 1.129.768 1 – vodovodno omrežje (dopustne še nepozidane površine) 3.406.721 641.135 Skupaj opremljene površine 9.409.833 1.770.903

13

2.3.2. Kanalizacija Površina obračunskega območja za kanalizacijo je naslednja:

Obračunsko območje Površina parcel (v m2)

Neto tlorisna površina (v m2)

ni opremljeno z javno kanalizacijo 6.517.868 1.456.192 2 – kanalizacijsko omrežje (pozidane površine) 2.954.081 604.978 2 – kanalizacijsko omrežje (dopustne še nepozidane površine) 1.167.099 239.015 Skupaj opremljene površine 4.121.180 843.993

2.3.3. Ceste Površine obračunskega območja za ceste so naslednje:

Obračunsko območje Površina parcel (v m2)

Neto tlorisna površina (v m2)

3 – cestno omrežje (pozidane površine) 6.685.705 1.445.464 3 – cestno omrežje (dopustne še nepozidane površine) 3.953.343 854.721 Skupaj 10.639.048 2.300.185

2.3.4. Urejene javne površine Površine obračunskega območja za ravnanje z odpadki so naslednje:

Obračunsko območje Površina parcel (v m2)

Neto tlorisna površina (v m2)

4 – urejene javne površine (pozidane površine) 6.685.705 1.445.464 4 – urejene javne površine (dopustne še nepozidane površine) 3.953.343 854.721 Skupaj 10.639.048 2.300.185

Bralca prijazno opozarjamo, da so površine pri postavkah: ceste in urejene javne površine enake zato, ker obračunsko območje predstavlja celotna občina.

2.4. Skupni stroški komunalne infrastrukture Skupni stroški so opredeljeni v Uredbi o vsebini programa opremljanja:

»Skupni stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju.« Skupni stroški se za vsako vrsto komunalne opreme določijo na enega izmed naslednjih načinov:

- »na podlagi dejanskih stroškov investicije, - na podlagi investicijske dokumentacije projekta ali na osnovi sredstev, ki so v

proračunu rezervirani za dograditev projekta v tekočem ali naslednjem letu, - na podlagi evidenc iz poslovnih knjig, ki jih vodijo neposredni proračunski porabniki, - na podlagi stroškov, ki so po višini enaki stroškom, ki bi nastali ob gradnji nove

opreme, ki je po zmogljivostih in namenu podobna obstoječi ter zagotavlja podobno raven oskrbe.«

14

Občina sama določi tisti način ugotavljanja skupnih stroškov, za katerega meni, da predstavlja realno vrednost. Glede na to, da v tem programu opremljanja obravnavamo tudi infrastrukturo, ki je stara desetletje in več, je edina možna metoda za pridobitev ustreznih podatkov metoda iz četrte alineje v kombinaciji z ostalimi metodami, kjer je to možno. Pri tem je uporabljena formula iz 15. člena uredbe:

S(ij) = L(ij) x Cm(i)

pri čemer oznake pomenijo

S(ij) višina skupnih stroškov za določeno vrsto komunalne infrastrukture na obračunskem območju

L(ij) dolžina voda posamezne vrste komunalne opreme oziroma površina javne površine na obračunskem območju

Cm(i) skupni strošek za dolžinski oziroma kvadratni meter izvedbe posamezne vrste komunalne opreme

V primerih, kjer niso znane natančne cene izgradnje, je v skladu z zakonom uporabljena zgoraj opisana metoda.

V nalogi so zajeti vsi trenutno dosegljivi podatki o obstoječi komunalni opremi, predvsem iz obstoječih katastrov upravljavcev in občine. V tej fazi so skupni stroški določeni za vso obstoječo komunalno opremo, ne glede na način financiranja izgradnje le-te. 2.4.1. Vodovod Stroške vodovodnega omrežja izračunamo s seštetimi dolžinami vodov, katerim predpostavimo gradbene stroške izgradnje po posameznih presekih. Pri tem upoštevamo tudi tehnične podatke (premer, globina ipd.) za vode, kjer so le-ti poznani. Večji presek cevi pomeni posledično tudi večjo globino, kar oboje prispeva k višjemu strošku. Za vode, za katere so nam poznani stroški izgradnje je upoštevan točen znesek, za ostale pa je podana ocena.

Za določitev stroškov je bil uporabljen kataster vodovodnega omrežja, kot metoda pa je bila uporabljena metoda množičnega vrednotenja, pri čemer je bila uporabljena kot osnovna predpostavka III – IV. kategorija zemljine ter 1,2 m povprečne globine izkopa. Uporabljene vrednostne predpostavke so bile sledeče:

Profil Profil (mm) Vrednost (EUR/m1)

PVC

ϕ 63 100,57 ϕ 90 105,87 ϕ 110 106,33 ϕ 140 112,12 ϕ 160 112,78 ϕ 225 120,49 ϕ 280 125,17 ϕ 315 131,45 ϕ 400 142,34

15

Profil Profil (mm) Vrednost (EUR/m1)

PE

ϕ 25 90,54 ϕ 32 90,69 ϕ 40 91,04 ϕ 50 101,61 ϕ 63 102,57 ϕ 75 108,61 ϕ 90 110,20 ϕ 110 112,76 ϕ 125 114,87 ϕ 140 122,44 ϕ 160 126,21 ϕ 180 130,49 ϕ 200 140,25 ϕ 225 147,05 ϕ 250 154,25 ϕ 280 164,52 ϕ 315 182,57 ϕ 355 204,54 ϕ 400 225,00

Profil Profil (mm) Vrednost (EUR/m1)

DUKTIL

ϕ 80 97,22 ϕ 100 98,30 ϕ 125 100,80 ϕ 150 108,06 ϕ 200 118,42 ϕ 250 128,98 ϕ 300 141,03 ϕ 350 163,67 ϕ 400 171,94 ϕ 500 200,38

Pri vrednotenju je upoštevana tudi vsa ostala vodovodna infrastruktura (hidrantno omrežje, črpališča, naprave za dvigovanje ali reduciranje tlaka vode na omrežju, naprave za čiščenje in pripravo vode na omrežju, vodohrani ipd.)

Tehtana aritmetična sredina cene vodovodnih vodov ob upoštevanju navedenih osnovnih predpostavk znaša 133,22 EUR/m, pri čemer je v ceni že vključena tudi navedena ostala vodovodna infrastruktura.

Skupni stroški za vodovod so ocenjeni na 22.598.885 EUR. 2.4.2. Kanalizacija Strošek kanalizacije izračunamo na enak način kot za vodovod, s tem, da je kanalizacija v povprečju mlajša, kar omogoča natančnejšo oceno. Žal je izgradnja kanalizacije tudi bistveno dražja od vodovoda – to posebej velja za primarne kolektorje – tako da kljub temu, da je dolžina kanalizacijskih vodov skoraj štirikrat krajša od vodovoda, sam strošek izgradnje ne zaostaja tako močno.

Za omrežje novejšega datuma so poznane točne vrednosti iz investicijske dokumentacije. V vrednosti ne zajemamo nove centralne čistilne naprave, ker se je izgradnja šele dobro začela in čistilna naprava še ni operativna.

V zadnjih letih so bili npr. izvedeni naslednji občinski vložki v javno kanalizacijsko omrežje:

16

- izgradnja kanalizacije Mele, leto 2011, v vrednosti 77.815,97 EUR, - kanalizacija Ulica pod gozdom, leto 2008 v vrednosti 133.981,04 EUR, - kanalizacija Trplan, leto 2008, v vrednosti 85.638,87 EUR, - sekundarno kanalizacijsko omrežje Gornja Radgona:

• Leto 2009 v vrednosti 131.921,50 EUR, • Leto 2010 v vrednosti 747.247,31 EUR, • Leto 2011 v vrednosti 212.818,14 EUR, • Leto 2012 v vrednosti 126.581,70 EUR

Tako kot pri vodovodu so tudi pri kanalizaciji za vrednotenje starejših vodov upoštevane dolžine vodov s predpostavljenimi gradbenimi stroški izgradnje po posameznih presekih z upoštevanjem znanih tehničnih podatkov. Tudi tu je uporabljena metoda množičnega vrednotenja z zemljino kategorije III-IV in povprečno globino izkopa 1,5 m. Vrednost izgradnje komunalne opreme se je v nadaljevanju določila še od premera kanalizacijskega voda:

Profil (cm) Vrednost (EUR/m1) do 16 145,33

25 151,94 30 158,54 40 165,15 50 171,76

Poleg cevovodov je upoštevana tudi vsa ostala kanalizacijska infrastruktura (jaški, peskolovi, lovilci olj in maščob, črpališča ipd.) na javnih delih kanalizacijskega omrežja.

Ob upoštevanju navedenega je tehtana aritmetična sredina cene kanalizacijskih vodov 158,72 EUR/m za dolžinski meter omrežja

Skupni stroški za kanalizacijo in pripadajoče čistilne naprave so tako ocenjeni na 6.227.635 EUR. 2.4.3. Ceste K cestam se poleg samih cest oz. cestišča šteje še: meteorno kanalizacijo, prometno signalizacijo, javno razsvetljavo, avtobusna postajališča, hodnike za pešce, parkirišča ipd... Pri cestah oz. cestišču je upoštevana tudi vrednost odkupa zemljišč.

Pri določanju vrednosti cestnega omrežja so upoštevani znani tehnični podatki. Upoštevano je tudi, da je v občini znaten del prometnih površin (+66 km predvsem javnih poti) še vedno makadamskih.

Občina Gornja Radgona glede na svojo velikost in število naselij po dolžini cestnega omrežja do neke mere odstopa od siceršnjega slovenskega povprečja, predvsem v smislu, da veliko število naselij in zaselkov pripomore k temu, da je dolžina cestnega omrežja nadpovprečna. Posledica tega pa je tudi to, da vrednostno v sklopu celotne infrastrukture cesta pričakovano pomeni najvišjo postavko.

Skupne stroške sestavljajo: 1. Stroški zemeljskih del

Pri določitvi gradbenih stroškov za ceste je za asfaltiranje ceste upoštevan izkop globine 1 m ter nasutje lomljenca, s ceno 6,74 €/m²; za makadam se izkop ne upošteva. Dejstvo je, da se v preteklosti niso gradili »pravi makadami«, katerih zgornji ustroj ne sega v globino enega metra, ampak makadam v tem primeru pomeni tampon, posut preko zemljišča. Iz tega sledi, da strošek izkopa za makadam ni upoštevan.

17

Da je bila določena vrednost zemeljskih del na enoto širine ceste, se je navedeni znesek pomnožil s širino ceste + 1 meter obojestransko, iz česar je bil pridobljen podatek o stroških zemeljskih del na dolžinsko enoto posamezne ceste.

2. Stroški izgradnje zgornjega ustroja Cena izgradnje zgornjega ustroja je sestavljena iz stroškov izgradnje obrabne plasti, zgornje vezane plasti in spodnje nevezane plasti – tampona v odvisnosti od prometne obremenitve. Za asfaltni sloj je bila predpostavljena srednja prometna obtežba voziščne konstrukcije (asfalt 6 cm + 3 cm) na dobro raščenih tleh s stroškom izvedbe 31,91 €/m² ter 17,30 €/m² za izvedbo makadama. Za izvedbo tlakovane ceste je privzet strošek 36,78 €/m². Za betonsko vozišče pa je strošek izgradnje m² enak strošku izgradnje asfaltnega sloja.

3. Vrednost zemljišča Za vse občinske ceste se privzame, da so javno dobro. Ceste, ki v naravi še niso vpisane kot javno dobro, je potrebno na način, določen z zakonodajo pridobiti in vpisati v zemljiško knjigo kot javno dobro.

4. Strošek signalizacije Semaforizacija in ostala prometna signalizacija predstavlja del cestne opreme, zato je šteta k skupni vrednosti občinskih cest, katera se za občinske ceste ocenjuje v višini 4 % vrednosti voziščne konstrukcije.

5. Posredni stroški gradnje Posredni stroški gradnje predstavljajo stroške izdelave projektne dokumentacije, raziskav ter ostale stroške in se določijo na podlagi pravilnika za določanje minimalnih cen. Vrednost posrednih stroškov za primer občinskega cestnega omrežja se ovrednoti v višini 8 % od vrednosti voziščne konstrukcije.

6. Ovrednotenje objektov Ovrednotijo se vsi objekti (mostovi), ki so vpisani v banki cestnih podatkov. Vrednost objektom je določena na podlagi povprečne tržne cene izgradnje m² objekta. Tako je za vse objekte privzeta cena 1.800 €/m².

7. Ovrednotenje pločnikov Pločniki v naseljih se ovrednotijo posebej. Za vrednost m² pločnika je privzeta vrednost enoslojnega asfaltiranja, z zaključnim robnikom; to je 26,77 €/m² asfaltiranja in 25,96 €/m² izvedbe robnika.

Tabela: Normirani stroški, ki določajo vhodne podatke za določitev skupnih stroškov prometne infrastrukture

Vrsta stroška Normirani strošek Vrednost obrabnega sloja za asfaltne ceste in izvedbo betonskega vozišča 31,91 €/m²

Tlakovano vozišče 36,78 €/m² Makadam 17,30 €/m² Zemeljska dela za asfaltiranje ceste, v globini 1 m; raven srednje raščen teren 6,74 €/m²

Strošek enostavne signalizacije na asfaltnih cestah 4 % vrednosti VK Posredni stroški gradnje 8 % vrednosti VK Objekti na cestah (mostovi) 1.800 €/m² Pločniki – asfaltiranje 26,77 €/m² Pločniki – izvedba robnika 25,96 €/m

V uradnih evidencah cestnega omrežja je evidentirano tudi omrežje meteorne kanalizacije (v cesti in samo za cesto), pri čemer je določena enotna referenčna cena 71,24 EUR/m.

18

V nekaterih naseljih stoji tudi sistem javne razsvetljave. Normiran strošek postavitve ene je 1.000 EUR, pri čemer ta strošek vsebuje vse povezane stroške (zemljišče, vso kabelsko kanalizacijo in navezavo odjemnih mest na električno omrežje, kandelaber in svetilko oz. dve, kjer je dvojna).

Skupni stroški za ceste so tako ocenjeni na 43.218.995 EUR za celotno cestno omrežje. 2.4.4. Urejene javne površine Ureditev javnih površin se je vršila skozi daljše obdobje, pri čemer je danes v občini 31 območij, ki jih lahko opredelimo kot urejene javne površine.

Za opredelitev skupnih stroškov so bili uporabljeni znani ceniki podjetij, ki se ukvarjajo s tovrstno dejavnostjo ali sodijo med dobavitelje urbane opreme. Na ta način so bili skupni stroški ureditve javnih površin ocenjeni na 649.510 EUR. Gre za isto vrednost, kot je bila uporabljena že v prejšnjem programu opremljanja in jo od tam tudi povzemamo, revalorizirano za faktor 1,101 zaradi časovnega razkoraka. 2.5. Obračunski stroški komunalne infrastrukture (So) Podlage za odmero komunalnega prispevka so obračunski stroški za posamezno obstoječo komunalno infrastrukturo na obračunskih območjih. To so skupni stroški, katerim so odšteta znana sredstva, ki so bila vložena v infrastrukturno omrežje iz drugih virov.

Metodologija pravi, da se kot vložek upoštevajo samo tisti viri, ki so bili vloženi v izgradnjo infrastrukture, ne pa tudi v vzdrževanje le-te, saj je to naloga upravljavca.

Občina ima tudi v skladu z Uredbo možnost določiti delež skupnih stroškov, ki se bodo upoštevali kot obračunski, pri čemer se poleg upoštevanih vložkov iz drugih virov lahko delež še dodatno zniža glede na stopnjo sofinanciranja zavezancev preko komunalnega prispevka, pri čemer zasledujemo cilj želene obremenitve s komunalnim prispevkom.

Ti deleži so sledeči: - za vodovodno omrežje 51,11 %, - za kanalizacijsko omrežje 85,58 %, - za cestno omrežje 33,55 % in - za urejene javne površine 50,00 %.

Skupni in obračunski stroški po posamezni vrsti komunalne opreme so tako:

Komunalna oprema Obračunsko

območje Skupni stroški

v EUR Obračunski

stroški v EUR 1. Vodovodno omrežje VO1 22.598.885 11.550.303 2. Kanalizacijsko omrežje KA1 6.227.635 5.329.649 3. Cestno omrežje CE1 43.218.995 14.501.943 4. Urejene javne površine UP1 649.510 324.755

19

3. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA 3.1. Preračun obračunskih stroškov komunalne opreme na merske enote Za potrebe odmere komunalnega prispevka zavezancem je potrebno izračunane obračunske stroške preračunati na enoto mere, ki se uporabljajo za odmero komunalnega prispevka. Preračun se opravi na naslednji način:

Cp(ij) = OS(ij) / ∑A(j) in Ct(ij)= OS(ij) / ∑T(j)

Kjer je:

Cp(ij) strošek opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno komunalno opremo na obračunskem območju,

Ct(ij) strošek opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno komunalno opremo na obračunskem območju,

OS(ij) obračunski stroški investicije za določeno komunalno opremo na obračunskem območju,

∑A(j) vsota površin vseh parcel oziroma delov parcel, ki ležijo na obračunskem območju, zmanjšana za površine namenjene objektom grajenega javnega dobra

∑T(j) vsota površin vseh neto tlorisnih površin na obračunskem območju Ob upoštevanju deleža skupnih stroškov, ki se financira s komunalnim prispevkom so obračunski stroški na enoto po posameznih postavkah tako sledeči:

Postavka Obračunsko

območje Cp

(v EUR/m2) Ct

(v EUR/m2) 1. Vodovodno omrežje VO1 1,227 6,522 2. Kanalizacijsko omrežje KA1 1,293 6,315 3. Cestno omrežje CE1 1,363 6,305 4. Urejene javne površine UP1 0,031 0,141 3.2. Razmerje med deležem parcele in deležem neto tlorisne površine (Dp in Dt) Občina Gornja Radgona ima v skladu z 7. členom »Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka« (Ur.l. RS 95/2007) možnost, da za območje opremljanja določi: - razmerje med deležem parcele in deležem neto tlorisne površine (Dp in Dt) pri izračunu

komunalnega prispevka, pri čemer je največje dopustno razmerje 0,3:0,7 za eno ali drugo razmerje.

Občina v skladu z istim členom pravilnika določa, da je razmerje med deležem parcele in deležem neto tlorisne površine 0,30 : 0,70.

Razmerje utemeljujemo s tem, da je enako razmerje bilo v uporabi že do sedaj, morebitna drugačna rešitev pa bi pomenila pomembno spremembo v konceptu obračuna komunalnega prispevka, kar pa ni namen tega dokumenta. Poleg tega bi morebitno drugačno razmerje neizogibno pomenilo podražitev za nekatere vrste objektov, kar je prav tako v nasprotju z usmeritvami občine glede željenih rezultatov. 3.3. Faktor dejavnosti (Kdejavnosti) V skladu s 6. členom Pravilnika lahko program opremljanja določi tudi faktor dejavnosti. Faktor dejavnosti se lahko določi za posamezne vrste objektov glede na pretežno dejavnost. Pri določitvi vrst objektov glede na dejavnosti je potrebno upoštevati predpise o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in o določitvi objektov državnega pomena.

Faktor dejavnosti se za posamezne vrste objektov določi v sorazmerju z obremenjevanjem komunalne infrastrukture glede na prevladujočo dejavnost v objektu. Faktor dejavnosti se lahko za različne vrste objektov določi v razponu od 0,7 do 1,3.

20

Glede na določbe Pravilnika in glede na planirano zazidavo so s tem programom opremljanja določeni naslednji faktorji dejavnosti:

Vrsta objekta Kdejavnosti Oznaka v klasifikaciji

objektov CC-SI Enostanovanjske stavbe - enostanovanjske stavbe

1,00

111 11100

Večstanovanjske stavbe - dvostanovanjske stavbe - tri- in večstanovanjske stavbe - stanovanjske stavbe z oskrbovanimi stanovanji

1,15 1,30 0,70

112 11210 11221 11222

Stanovanjske stavbe za posebne namene - stanovanjske stavbe za posebne namene

1,00

113 11300

Gostinske stavbe - hotelske in podobne gostinske stavbe - gostilne, restavracije in točilnice - druge gostinske stavbe za kratkotrajno nastanitev

1,15 1,15 1,15

121 12111 12112 12120

Upravne in pisarniške stavbe - stavbe javne uprave - stavbe bank, pošt, zavarovalnic - druge upravne in pisarniške stavbe

1,20 1,20 1,20

122 12201 12202 12203

Trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti - trgovske stavbe - sejemske dvorane, razstavišča - bencinski servisi - stavbe za druge storitvene dejavnosti

1,15 1,15 1,15 1,15

123 12301 12302 12303 12304

Stavbe za promet in stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij - postaje, terminali, stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij ter z njimi povezane stavbe - garažne stavbe

1,00

0,80

124

12410

12420 Industrijske stavbe in skladišča - industrijske stavbe - rezervoarji, silosi in skladišča

0,90 0,90

125 12510 12520

Stavbe splošnega družbenega pomena - stavbe za kulturo in razvedrilo - muzeji in knjižnice - stavbe za izobraževanje in znanstvenoraziskovalno delo - stavbe za zdravstvo - športne dvorane

0,80 0,80 0,80

0,80 0,80

126 12610 12620 12630

12640 12650

Druge nestanovanjske stavbe - stavbe za rastlinsko pridelavo - stavbe za rejo živali - stavbe za spravilo pridelka - druge nestanovanjske kmetijske stavbe - stavbe za opravljanje verskih obredov - pokopališke stavbe in spremljajoči objekti - kulturni spomeniki - druge nestanovanjske stavbe, ki niso uvrščene drugje

0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70

127 12711 12712 12713 12714 12721 12722 12730 12740

Objekti za šport, rekreacijo in drugi objekti za prosti čas - športna igrišča - drugi gradbeni inženirski objekti za šport, rekreacijo in prosti čas

0,70 0,70

24110 24122

21

Za vse stavbe, ki po klasifikaciji ne sodijo v nobeno od v tabeli navedenih postavk velja, da je faktor dejavnosti 1,00. 3.4. Oprostitve in olajšave za določene kategorije zavezancev V tem programu opremljanja določamo, da se komunalni prispevek ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture, kar je povzeto po prvem odstavku 83. člena Zakona o prostorskem načrtovanju.

Komunalni prispevek se ne plača tudi za gradnjo neprofitnih stanovanj, posameznih vrst stavb za izobraževanje (oznaka 12630 v CC-SI), znanstveno-raziskovalno delo (oznaka 12630 v CC-SI) in zdravstvo (oznaka 12640 v CC-SI) po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov.

Plačilo komunalnega prispevka se lahko delno ali v celoti oprosti za gradnjo posameznih vrst ne-stanovanjskih stavb po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov, če gre za objekt v splošnem javnem interesu in če tako s sklepom odloči župan. V tem primeru mora občina oproščena sredstva v enaki višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna. Namen tega določila je ta, da ima župan možnost, da v izjemnih primerih, ki bi za občino imeli velik pomen, lahko uporabi komunalni prispevek v morebitnih pogajanjih, če bi to pomenilo neko razliko med tem, ali bo nek investitor prišel v občino ali ne.

3.5. Znižanja komunalnega prispevka zaradi vlaganj zavezanca Če se občina in zavezanec dogovorita, da bo zavezanec sam zgradil komunalno infrastrukturo, se zavezancu dogovorjena obveznost odšteje od komunalnega prispevka, vendar največ do višine, ki se za takšno vrsto komunalne infrastrukture v posameznem obračunskem območju lahko odmeri. Podrobnosti o oddaji gradnje objektov in omrežij komunalne infrastrukture, financiranja investicije, podrobnosti v zvezi s priključevanjem objekta na komunalno infrastrukturo ter druge podrobnosti, ki lahko vplivajo na izgradnjo in financiranje načrtovane komunalne infrastrukture določita občina in zavezanec v »Pogodbi o opremljanju« v skladu s predpisi o urejanju prostora.

V primeru iz prejšnjega odstavka se zavezancu izračuna komunalni prispevek ter tak izračun navede v odločbi o odmeri komunalnega prispevka (odmerni odločbi).

3.6. Izračun komunalnega prispevka Komunalni prispevek za gradnjo posamezne vrste komunalne infrastrukture se izračuna na naslednji način:

KPij = (Aparcela x Cpij x Dp ) + (Kdejavnost x Atlorisna x Ctij x Dt)

kjer je:

KPij znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju

Aparcela površina parcele Atlorisna neto tlorisna površina objekta je seštevek vseh neto tlorisnih površin objekta

in se izračuna po standardu SIST ISO 9836 Dp delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka Dt delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka

22

Kdejavnost faktor dejavnosti Cpij obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na obračunskem območju za

posamezno vrsto komunalne opreme Ctij obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne površine objekta na

obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme i posamezna vrsta komunalne opreme j posamezno obračunsko območje Zgornja formula je predpisana z zakonom.

23

III. PRIMERI IZRAČUNOV IN PRIMERJAVA PREJ-POTEM a. Primeri izračunov Občina Gornja Radgona uporablja pri odmeri komunalnega prispevka odlok, ki ima predpisano enako formulo za izračun, kar nam precej olajša primerjavo. Vendar pa enaka formula ne pomeni, da so tudi vhodni parametri enaki.

Razlike so naslednje: - stari odlok je poznal obračunavanje komunalnega prispevka za javno razsvetljavo. Ta

je po mnenju pristojnega ministrstva sestavni del cestne opreme in posledično ni več dovoljeno imeti javne razsvetljave kot samostojne postavke v odloku,

- po starem odloku se je zavezancem za plačilo komunalnega prispevka zaračunavala tudi postavka »ravnanje z odpadki«. V občini je izvajanje obvezne gospodarske službe odvoza in ravnanja z odpadki prevzel izbrani koncesionar, ki ni javno podjetje v občinski lasti in ki bo po pogodi sam prevzel vsa vlaganja v potrebno komunalno opremo za izvajanje dejavnosti, kar pomeni, da občina Gornja Radgona za to ni več upravičena do pobiranja komunalnega prispevka,

- faktorji dejavnosti so bolj podrobno razdelani kot so bili do sedaj in vključujejo tudi vrste objektov, ki prej niso bili navedeni,

- posebni primeri obračuna komunalnega prispevka so sedaj jasneje definirani, način obračuna pa je poenostavljen,

- način odmere in plačila vsebuje tudi možnost obročnega plačila, česar prej ni bilo. Osnovno navodilo, ki ga je izdelovalec dobil od občine je, da se komunalni prispevek ne sme spremeniti in da mora ostati na enaki ravni, kot je sedaj. Posebej velja opozoriti, da občina zadnjih 6 let ni izvajala revalorizacije stroška na enoto (čeprav bi jo lahko in je imela vso pravno podlago za to), kar pomeni, da že vsa ta leta komunalni prispevek realno počasi drsi navzdol. Primerjava med sedanjim stanjem in predlogom novega odloka je sledeča:

Postavka

Sedaj veljavno Predlog novega odl. Cp

(v EUR/m2) Ct

(v EUR/m2) Cp

(v EUR/m2) Ct

(v EUR/m2) 1. Vodovodno omrežje 1,169 6,658 1,227 6,522 2. Kanalizacijsko omrežje 1,472 6,076 1,293 6,315 3. Cestno omrežje 0,831 5,451 1,363 6,305 4. Urejene javne površine 0,056 0,368 0,031 0,141 5. Javna razsvetljava 0,120 0,527 6. Ravnanje z odpadki 0,075 0,489 Skupaj 3,723 19,569 3,914 19,283 Iz primerjave je razvidno, da se po predlogu novega odloka za malenkost zviša strošek na enoto parcele (Cp v EUR/m2) in nekoliko zniža strošek na enoto neto tlorisne površine (Ct v EUR/m2). Pri tem velja opozoriti, da je ponder na parcelo 30 %, ponder na neto tlorisno površino pa 70 %, kar pomeni, da ima zvišanje na enoto parcele – čeprav je površina parcele praviloma večja od površine objekta – približno enak učinek kot znižanje na drugi strani.

24

Celoten sistem je zastavljen tako, da predlog novega odloka pomeni najboljši možni matematičen približek sedanjemu stanju. Naj to podkrepimo s konkretnimi primeri: Tabela: primerjava komunalnega prispevka med starim in novim odlokom

Primer Stari odlok Novi odlok Občan gradi stanovanjsko hišo v Gornji Radgoni, objekt ima površino 150 m2, parcela je velika 500 m2 Kom. prispevek: - za vodovod - za kanalizacijo - za cesto - za javno razsvetljavo - za ravnanje z odpadki - za urejene javne površine - Skupaj

874 EUR 859 EUR 697 EUR

73 EUR 63 EUR 47 EUR

2.613 EUR

869 EUR 857 EUR 866 EUR

19 EUR 2.611 EUR

Stanovanjska hiša v Spodnji Ščavnici. Objekt ima površino 200 m2, parcela pa je velika 650 m2. Kanalizacije ni. - za vodovod - za cesto - za javno razsvetljavo - za ravnanje z odpadki - za urejene javne površine - Skupaj

1.160 EUR 925 EUR

97 EUR 83 EUR 62 EUR

2.327 EUR

1.152 EUR 1.148 EUR

26 EUR 2.326 EUR

Večja trgovina v Gornji Radgoni, 1.000 m2, parcela 3.000 m2 - za cesto - kanalizacijo - za vodovod - za javno razsvetljavo - za ravnanje z odpadki - za urejene javne površine - Skupaj

5.136 EUR 6.216 EUR 6.412 EUR

532 EUR 461 EUR 347 EUR

19.104 EUR

6.302 EUR 6.247 EUR 6.355 EUR

141 EUR 19.045 EUR

Prizidava k obstoječi stanovanjski hiši. Prizidek je velik 50 m2. Na območju ni kanalizacije ali razsvetljave. - za cesto - za vodovod - za ravnanje z odpadki - za urejene javne površine - Skupaj

191 EUR 233 EUR

17 EUR 13 EUR

454 EUR

221 EUR 228 EUR

5 EUR

454 EUR Pomožni objekt v Zbigovcih velikosti 20 m2 na parceli 30 m2 - za cesto - za ravnanje z odpadki - za urejene javne površine - Skupaj

85 EUR 8 EUR 6 EUR

99 EUR

101 EUR

2 EUR 103 EUR

1

PREDLOG SKRAJŠANI POSTOPEK

Na podlagi tretjega odstavka 61. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB2, 76/2008, 79/2009, 51/2010, 40/2012-ZUJF), 3. člena Zakona o zavodih /ZZ/ (Uradni list RS, št. 12/1991, 8/1996, 36/2000-ZPZDC, 127/2006-ZJZP), 2. in 20. člena Zakona o knjižničarstvu /ZKnj-1/ (Uradni list RS, št. 87/2001, 96/2002-ZUJIK), so: Občinski svet Občine Gornja Radgona na podlagi 20. člen Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 24/2006-UPB1, 47/2008) na svoji ... seji dne ...; Občinski svet Občine Radenci na podlagi 16. člena Statuta Občine Radenci (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/2011) na svoji ... seji dne ...; Občinski svet Občine Sveti Jurij ob Ščavnici na podlagi 15. člen Statuta Občine Sveti Jurij ob Ščavnici (Uradni list RS, št. 29/2000, 77/2002) na svoji ... seji dne ... in Občinski svet Občine Apače na podlagi 18. člena Statuta Občine Apače (Uradno glasilo Občine Apače, št. 2/2007, 53/2012) na svoji ... seji dne ... sprejeli Obrazložitev: Besedilo je oblikovano na podlagi določila tretjega odstavka 61. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/, ki določa, da lahko dvoje ali več občin zaradi gospodarnejšega in učinkovitejšega zagotavljanja javnih služb skupaj ustanovi javni zavod. V skladu z določilom 3. člena Zakona o zavodih /ZZ/ se za opravljanje javnih služb ustanovijo javni zavodi. Na tem mestu moramo opomniti na določilo 2. člena Zakona o knjižničarstvu /ZKnj/, ki določa, da knjižnično dejavnost, ki je javna služba, izvajajo javni zavodi.

ODLOK O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH

ODLOKA O USTANOVITVI JAVNEGA ZAVODA KNJIŽNICA GORNJA RADGONA

1. člen Prvi odstavek 2. člena Odloka o ustanovitvi javnega zavoda Knjižnica Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona – lokalni časopis Prepih, št. 79/2013, 80/2013) (v nadaljevanju: odlok) se dopolni tako, da se za zadnjim stavkom doda besedilo: "Zavod prevzame vse zaposlene strokovne delavce in nadaljuje izvajanje dejavnosti Javnega zavoda Ljudska univerza Gornja Radgona." Obrazložitev: Z besedilom se dopolni besedilo prvega odstavka 2. člena Odloka o ustanovitvi javnega zavoda Knjižnica Gornja Radgona na način, da se zagotovi pravno nasledstvo javnega zavoda Ljudska univerza Gornja Radgona s prevzemom strokovnih delavcev in nadaljevanjem izvajanja dejavnosti javnega zavoda Ljudska univerza Gornja Radgona.

2. člen

(1) Tretji odstavek 6. člena odloka se spremeni tako, da se glasi: "(3) Zavod opravlja tudi dejavnost izobraževanje odraslih, ki obsega izobraževanje, izpopolnjevanje, usposabljanje in učenje oseb, ki so izpolnile osnovnošolsko obveznost in si želijo pridobiti, posodobiti, razširiti in poglobiti znanje, pa pri tem izobraževanju nimajo status učenca, dijaka ali študenta. Zavod izvaja izobraževanje odraslih po programih osnovnošolskega, poklicnega, srednjega strokovnega in gimnazijskega izobraževanjav skladu z zakoni, ki urejajo ta področja izobraževanja in z zakonom, ki ureja izobraževanje odraslih." (2) Peti odstavek 6. člena odloka se spremeni tako, da se dodajo nove alineje, ki se glasi: " - 70.210 Dejavnost stikov z javnostjo, - 73.200 Raziskovanje trga in javnega mnenja, - 74.300 Prevajanje in tolmačenje, - 82.190 Fotokopiranje, priprava dokumentov in druge posamične pisarniške dejavnosti, - 82.300 Organiziranje razstav, sejmov, srečanj, - 85.200 Osnovnošiolsko izobraževanje, - 85.310 Srednješolsko splošno izobraževanje, - 85.320 Srednješolsko poklicno in strokovno izobraževanje,

2

- 85.421 Višješolsko izobraževanje, - 85.422 Visokošolsko izobraževanje, - 85.600 Pomožne dejavnosti za izobraževanje". Obrazložitev: Z besedilom prvega odstavka se spremeni določilo tretjega odstavka 6. člena Odloka o ustanovitvi javnega zavoda Knjižnica Gornja Radgona. Pravna podlaga za spremembo je določilo drugega odstavka 1. člena Zakona o izobraževanju odraslih /ZIO/, ki določa, da izobraževanje odraslih po programih osnovnošolskega, poklicnega, srednjega strokovnega, gimnazijskega ter višjega strokovnega izobraževanja se ureja z zakoni, ki urejajo ta področja izobraževanja, in z Zakonom o izobraževanju odraslih /ZIO/. Z besedilom drugega odstavka se dopolni določilo petega odstavka 6. člena Odloka o ustanovitvi javnega zavoda Knjižnica Gornja Radgona na način, da se doda nova dejavnost po Uredbi o standardni klasifikaciji dejavnosti, in sicer: 85.320 Srednješolsko poklicno in strokovno izobraževanje ter ostale dejavnosti, ki so potrebe za izvajanje osnovne dejavnosti zavoda.

2. člen Drugi odstavek 7. člena odloka se spremeni tako, da se glasi: "Zavod lahko organizira enote splošne knjižnice kot svoje organizacijske enote za opravljanje knjižnične dejavnosti na določenem območju. Zavod organizira organizacijsko enoto za izobraževanje odraslih." Obrazložitev: Z besedilom se spremeni drugi odstavek 7. člena odloka. Pravna podlaga za oblikovanje besedila je določilo 15. člena Zakona o izobraževanju odraslih /ZIO/, ki določa, da se javna organizacija za izobraževanje odraslih ustanovi kot javni zavod ali organizira kot organizacijska enota vzgojnoizobraževalnega zavoda, zavoda ali druge pravne osebe.

3. člen V 8. členu odloka se doda nov drugi odstavek, ki se glasi: "(2) Strokovni organi zavoda za izobraževanje odraslih so:

• andragoški zbor, • strokovni aktiv in • vodja izobraževalnega področja."

Obrazložitev: Z besedilom prvega odstavka se dopolni določilo 8. člena odloka. Pravna podlaga za dopolnitev je določilo 17. člena Zakona o izobraževanju odraslih /ZIO/, ki določa, da so strokovni organi v organizaciji za izobraževanje odraslih: • andragoški zbor; • strokovni aktiv in • vodja izobraževalnega področja.

4. člen (1) Za 12. členom odloka se dodajo nov 12., 13. in 14. člen, ki se glasijo: "4.4 Andragoški zbor

12. člen (andragoški zbor)

(1) Andragoški zbor sestavljajo strokovni sodelavci in učitelji zavoda, ki izvajajo izobraževalne programe za odrasle. (2) Andragoški zbor:

• obravnava in odloča o strokovnih vprašanjih, povezanih z izobraževalnim delom, • daje mnenje o letnem delovnem načrtu, • odloča o posodobitvah izobraževalnega dela, • daje mnenje o imenovanju direktorja in vodje enote za izobraževanje odraslih, • daje pobude za napredovanje strokovnih delavcev in mnenje o predlogih poslovodnega organa in • opravlja druge naloge v skladu z zakonom.

3

4.5 Strokovni aktiv

13. člen (strokovni aktiv)

(1) Strokovni aktiv sestavljajo strokovni delavci - organizatorji izobraževanja in učitelji na posameznem izobraževalnem področju. (2) Strokovni aktiv obravnava problematiko posameznega izobraževalnega področja, usklajuje merila za preverjanje in ocenjevanje znanja udeležencev ter za evalvacijo izobraževalnega in drugega dela, daje andragoškemu zboru predloge za izboljšanje izobraževalnega dela, obravnava pripombe udeležencev izobraževanja ter opravlja druge strokovne naloge, določene z letnim delovnim načrtom. 4.6 Vodja izobraževalnega področja

14. člen (vodja izobraževalnega področja)

Vodja izobraževalnega področja vodi delo strokovnega aktiva, načrtuje in organizira izobraževanje, analizira izobraževalno delo in njegove rezultate, spremlja napredovanje udeležencev izobraževanja, opravlja in organizira svetovalno delo in opravlja druge naloge, določene z letnim delovnim načrtom." (2) Dosedanji členi odloka od 13. do 26. se preštevilčijo. Obrazložitev: Z besedilom prvega odstavka se v skladu s predlagano dopolnitvijo 8. člena odloka dodajo nov 12., 13. in 14. člen. Besedilo novega 12. člena je oblikovano na podlagi določila 18. člena Zakona o izobraževanju odraslih /ZIO/, ki določa, da andragoški zbor sestavljajo strokovni sodelavci in učitelji zavoda, ki izvajajo izobraževalne programe za odrasle. Andragoški zbor: • obravnava in odloča o strokovnih vprašanjih, povezanih z izobraževalnim delom, • daje mnenje o letnem delovnem načrtu, • odloča o posodobitvah izobraževalnega dela, • daje mnenje o imenovanju direktorja in ravnatelja oziroma vodje enote, • daje pobude za napredovanje strokovnih delavcev in mnenje o predlogih poslovodnega organa in • opravlja druge naloge v skladu z zakonom. Besedilo novega 13. člena je oblikovano na podlagi določila 19. člena Zakona o izobraževanju odraslih /ZIO/, ki določa, da strokovni aktiv sestavljajo strokovni delavci - organizatorji izobraževanja in učitelji na posameznem izobraževalnem področju. Strokovni aktiv obravnava problematiko posameznega izobraževalnega področja, usklajuje merila za preverjanje in ocenjevanje znanja udeležencev ter za evalvacijo izobraževalnega in drugega dela, daje andragoškemu zboru predloge za izboljšanje izobraževalnega dela, obravnava pripombe udeležencev izobraževanja ter opravlja druge strokovne naloge, določene z letnim delovnim načrtom. Besedilo novega 14. člena je oblikovano na podlagi določila 20. člena Zakona o izobraževanju odraslih /ZIO/, ki določa, da vodja izobraževalnega področja vodi delo strokovnega aktiva, načrtuje in organizira izobraževanje, analizira izobraževalno delo in njegove rezultate, spremlja napredovanje udeležencev izobraževanja, opravlja in organizira svetovalno delo in opravlja druge naloge, določene z letnim delovnim načrtom. Z besedilom drugega odstavka je določeno, da se dosedanji členi odloka od 13. do 26. preštevilčijo.

4

15. člen Ta odlok objavi Občina Gornja Radgona v Uradnem glasilu Občine Gornja Radgona - lokalni časopis Prepih in začne veljati petnajsti (15) dan po objavi. Občina Radenci, Občina Sveti Jurij ob Ščavnici in Občina Apače objavijo ta odlok v svojem uradnem glasilu. Obrazložitev: Besedilo je oblikovano na podlagi določila 66. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/, ki določa, da morajo biti statut in drugi predpisi občine objavljeni, veljati pa začnejo petnajsti (15) dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. Statut in drugi predpisi občine se objavijo v uradnem glasilu. Številka: Datum

Občina Gornja Radgona Anton Kampuš, župan

Številka: Datum:

Občina Radenci Janez Rihtarič, župan

Številka: Datum:

Občina Sveti Jurij ob Ščavnici Anton Slana, župan

Številka: Datum:

Občina Apače Franc Pižmoht, župan

5

OBRAZLOŽITEV:

PRAVNA PODLAGA: 61. člen Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB2, 76/2008, 79/2009, 51/2010, 40/2012-ZUJF), 3. člen Zakona o zavodih /ZZ/ (Uradni list RS, št. 12/1991, 8/1996, 36/2000-ZPZDC, 127/2006-ZJZP), 2. in 20. člen Zakona o knjižničarstvu /ZKnj-1/ (Uradni list RS, št. 87/2001, 96/2002-ZUJIK), 20. člen Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 24/2006-UPB1, 47/2008), 16. člen Statuta Občine Radenci (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/2011), 15. člen Statuta Občine Sveti Jurij ob Ščavnici (Uradni list RS, št. 29/2000, 77/2002) 18. člen Statuta Občine Apače (Uradno glasilo Občine Apače, št. 2/2007, 53/2012).

PREDLAGATELJI: Anton Kampuš, župan Občine Gornja Radgona Janez Rihtarič, župan Občine Radenci Anton Slana, župan Občine Sveti Jurij ob Ščavnici Franc Pižmoht, župan Občine Apače PRIPRAVLJAVEC: Javni zavod Knjižnica Gornja Radgona Andreja Vučak Hribar, direktorica

in Inštitut za lokalno samoupravo in javna naročila Maribor OBRAZLOŽITEV: 1 Opis stanja Občinski sveti občin Gornja Radgona, Radenci, Sveti Jurij ob Ščavnici in Apače so v letu 2013 sprejeli Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Knjižnica Gornja Radgona (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 23/2013, 29/2013) s katerim so ustanovili javni zavod Knjižnica Gornja Radgona. Slednji (v nadaljevanju: javni zavod) v skladu z določilom tretjega odstavka 6. člena navedenega odloka, opravlja tudi dejavnost izobraževanja odraslih, ki obsega izobraževanje, izpopolnjevanje, usposabljanje in učenje oseb, ki so izpolnile osnovnošolsko obveznost in si želijo pridobiti, posodobiti, razširiti in poglobiti znanje, pa pri tem izobraževanju nimajo statusa učenca, dijaka ali študenta. Ker javni zavod ob knjižnični dejavnosti ter dejavnosti izobraževanja odraslih izvaja tudi izobraževalna programa Trgovec in Ekonomski tehnik, je navedeno določilo vsebinsko omejujoče in ga je potrebno vsebinsko dopolniti z navedbo, da zavod izvaja izobraževanje odraslih po programi osnovnošolskega, poklicnega, srednjega strokovnega in gimnazijskega izobraževanja v skladu z zakoni, ki urejajo ta področja izobraževanja in z zakonom, ki ureja izobraževanje odraslih. Z navedeno dopolnitvijo bo javni zavod lahko nemoteno izvajal izobraževalna programa Trgovec in Ekonomski tehnik. V skladu z navedenim pa je potrebno vsebinsko dopolniti tudi določilo petega odstavka 6. člena odloka na način, da se registrira nova dejavnost: 85.320 Srednješolsko poklicno in strokovno izobraževanje.

V skladu z navedenim se odlok vsebinsko dopolnjuje z navedbo strokovnih organov zavoda za področje izobraževanja odraslih, in sicer: andragoškim zborom, strokovnim aktivom in vodjem izobraževalnega področja. Sestava in pristojnosti organov so določene v 18., 19. in 20. členu veljavnega Zakona o izobraževanju odraslih /ZIO/. 2 Predlog Občinskim svetom občin Gornja Radgona, Radenci, Sveti Jurij ob Ščavnici in Apače predlagamo, da sprejmejo z zakonodajo usklajeno besedilo Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi javnega zavoda knjižnica Gornja Radgona po skrajšanem postopku.

PREDLOG SKLEPA: Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme predlog Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi Javnega zavoda Knjižnica Gornja Radgona (skrajšani postopek).

1

PREDLOG SKRAJŠANI POSTOPEK

Na podlagi 96. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08-ZVO-1B, 108/09-ZPNačrt-A, 80/10-ZUPUDPP, 43/2011-ZKZ-C, 57/2012, 57/2012-ZUPUDPP-A in 109/12) in 20. člena Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 24/06 – UPB1 z dne 15. 10. 2006 in 47/08 z dne 1. 12. 2008) je Občinski svet Občine Gornja Radgona na svoji ___. redni seji, dne _______ sprejel

O D L O K o dopolnitvah Odloka o lokacijskem načrtu za območje zdravstvene

dejavnosti v Gornji Radgoni

1. člen

V Odloku o lokacijskem načrtu za območje zdravstvene dejavnosti v Gornji Radgoni (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 23/06 in 54/09 – Odlok o prenehanju veljavnosti Odloka o lokacijskem načrtu za plinifikacijo naselij Gornja Radgona in Radenci, na območju občine Gornja Radgona), se v 6. členu doda tretji odstavek, ki se glasi: »Obstoječe objekte (zdravstveni dom in stanovanjski objekt) je dovoljeno prizidati, nadzidati in rekonstruirati.«

2. člen Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih. Številka: 350-01/2006 Datum:____________ ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ

2

OBRAZLOŽITEV: Odlok o lokacijskem načrtu za območje zdravstvene dejavnosti v Gornji Radgoni (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 23 z dne 01.09.2006), je Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejel na svoji 28. seji dne 24.08.2006. Območje veljavnega lokacijskega načrta obsega parcele na katerih stoji objekt zdravstvenega doma in parcele severno in zahodno od zdravstvenega doma, na katerih se nahaja nova stavba lekarne Špringer in starejša stanovanjska hiša. Meja območja poteka na vzhodu po zahodni strani Partizanske ceste (zahodna meja parc. št. 1230/1 k.o. Gornja Radgona), na severu in zahodu je meja območja vodno zemljišče potoka (južna in vzhodna meja parc.št. 1216/1 k.o. Gornja Radgona), na jugu pa po južni meji Cankarjeve ceste (južna meja parc. št. 1231 k.o. Gornja Radgona). V območje obdelave so vključeni tudi deli obodnih parcel območja, na katera posega z izvedbo predvidenih cestnih in komunalnih priključkov za potrebe funkcioniranja obravnavanega kompleksa. Celotno območje meri skupaj 1,056 ha. Na podlagi veljavnega odloka o lokacijskem načrtu se je izgradila nova stavba lekarne Špringer, vendar odlok ne obravnava nobenih gradbenih posegov v stavbo Zdravstvenega doma Gornja Radgona in ne v stanovanjsko stavbo. S sprejetjem predlaganih dopolnitev odloka bo omogočeno obstoječa objekta prizidati, nadzidati in rekonstruirati. Občinskemu svetu Občine Gornja Radgona predlagamo, da predlog Odloka o dopolnitvah Odloka o lokacijskem načrtu za območje zdravstvene dejavnosti v Gornji Radgoni obravnava in sprejme v predlagani vsebini po skrajšanem postopku. PREDLOG SKLEPA: Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme predlog Odloka o dopolnitvah Odloka o lokacijskem načrtu za območje zdravstvene dejavnosti v Gornji Radgoni (skrajšani postopek). Gornja Radgona, junij 2014 ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ, l.r.

1

PREDLOG SKRAJŠANI POSTOPEK

Na podlagi 39. člena Zakona o cestah (Uradni list RS, št. 109/10, 48/12), drugega odstavka 18. člena Uredbe o merilih za kategorizacijo javnih cest (Uradni list RS, št. 49/97, 113/09, 109/10) in 20. člena Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 24/06–UPB1 in 47/08) je Občinski svet Občine Gornja Radgona na __. redni seji dne __.__.2014 sprejel

ODLOK o kategorizaciji občinskih cest v Občini Gornja Radgona

1. člen

Ta odlok določa občinske javne ceste po njihovih kategorijah in namenu uporabe glede na vrsto cestnega prometa, ki ga prevzemajo.

2. člen Občinske ceste se kategorizirajo na lokalne ceste (s skrajšano oznako LC) in javne poti (s skrajšano oznako JP). Lokalne ceste (v mestu Gornja Radgona) in v naseljih z uvedenim uličnim sistemom se razvrstijo v naslednje podkategorije:

- na zbirne mestne ceste ali zbirne krajevne ceste (s skrajšano oznako LZ), - na mestne ceste ali krajevne ceste (s skrajšano oznako LK).

3. člen

Lokalne ceste so: - ceste med naselji v Občini Gornja Radgona in ceste med naselji v Občini Gornja Radgona in naselji

v sosednjih občinah, - ceste v mestu Gornja Radgona in v naseljih z uvedenim uličnim sistemom, razvrščene v

podkategorije.

4. člen Lokalne ceste (LC) med naselji v Občini Gornja Radgona in med naselji v Občini Gornja Radgona in naselji v sosednjih občinah so: Zap. št. Cesta Odsek Začetek

odseka Potek Konec odseka

Dolžina [m]

Preostala dolžina v sosednji občini

[m] Vrsta

prometa

1. 104010 104011 C R2-449 PLITVIČKI VRH-LEŠANE C 104030 668 2.263 Apače V

2. 104020 104022 O 104021 ZG. ŠČAVNICA-LEŠANE-APAČE O 104031 119 1.663 Sv. Ana V

3. 104030 104031 C R2-449 SP. ŠČAVNICA-NASOVA-APAČE C R2-438 3.430 4.190 Apače V

4. 104040 104041 C R2-449 SP. ŠČAVNICA-LASTOMERCI-IVANJŠEVCI-STAVEŠINCI-OČESLAVCI-OKOSLAVCI C RT-941 10.458 436 Radenci V

5. 104050 104051 C R3-714 G. RADGONA.-NORIČKI VRH-AŽENSKI VRH C 104040 5.775 V

6. 104070 104071 C R3-714 ČREŠNJEVCI-ZBIGOVCI-LASTOMERCI C 104040 5.073 V

7. 104080 104081 C 203020 NEGOVA-IVAJNŠEVCI C 104040 2.037 V

8. 104080 104082 C 104040 IVANJŠEVSKI VRH-OREHOVSKI VRH-ZBIGOVCI C 104070 3.863 V

9. 104080 104083 C 104070 ZBIGOVCI-POLICE C 104050 2.839 V

10. 104090 104091 C 203020 RADVENCI-LASTOMERCI C 104040 1.094 V

11. 104100 104101 C R2-449 ZAGAJSKI VRH C 203340 1.867 V

12. 104120 104121 C 104080 OREHOVSKI VRH.-OREHOVCI C R3-714 1.794 V

13. 104120 104122 C R3-714 OREHOVCI-BORAČEVA O 344021 908 354 Radenci V

2

Zap. št. Cesta Odsek Začetek

odseka Potek Konec odseka

Dolžina [m]

Preostala dolžina v sosednji občini

[m] Vrsta

prometa

14. 104140 104141 C R2-449 PLITVIČKI VRH-PLITVICA-LUTVERCI C R2-438 361 3.799 Apače V

15. 104160 104161 C R1-230 R1-230-G. RADGONA-ČREŠNJEVCI C R3-714 1.251 V

16. 104170 104171 C R3-714 PTUJSKA C.-STAVEŠINSKI VRH-STAVEŠINCI O 104041 4.336 V

17. 203020 203021 C R2-449 IHOVA-NEGOVA-TROTKOVA O 203061 5.780 3.775 Benedikt V

18. 203300 203301 C 104020 ZG. ŠČAVNICA-SP. ŠČAVNICA C 104030 1.988 2.946 Sv. Ana V

19. 203340 203341 C 203060 BENEDIKT-TRSTENIK-ZAGAJSKI VRH-SP. ŠČAVNICA O 203301 1.395 3.845 Benedikt V

20. 203360 203361 C R2-439 BRENGOVA-OSEK-LOČKI VRH-NEGOVA O 203021 465 2.442 Cerkvenjak, 2.122 Sv. Trojica, 570 Benedikt

V

21. 344020 344022 O 344012 JANŽEV VRH-OČESLAVCI O 104041 1.451 1.893 Radenci V

22. 388070 388072 C R3-714 SP. IVANJCI-NEGOVA C 203020 3.870 V

Skupna dolžina lokalnih cest (LC) v Občini Gornja Radgona znaša 60.822 m (60,822 km).

5. člen Lokalne ceste v mestu Gornja Radgona in v naseljih z uvedenim uličnim sistemom, razvrščene v podkategorije, so: a) zbirne mestne ceste v mestu Gornja Radgona (LZ) b) krajevne mestne ceste v mestu Gornja Radgona (LK) a) Zbirne mestne ceste v mestu Gornja Radgona – LZ – so: Zap. št. Cesta Odsek Začetek

odseka Potek Konec odseka

Dolžina [m]

Preostala dolžina v sosednji občini

[m] Vrsta

prometa

1. 105010 105011 C R2-449 G. RADGONA-GUBČEVA C.-JURKOVIČEVA UL. O 105071 1.195 V

2. 105050 105051 C R1-230 G. RADGONA-CIRIL METODOVA UL.-LACKOVA UL. C R1-230 583 V

3. 105070 105071 C R2-449 G. RADGONA-MAISTROV TRG C R1-230 305 V

4. 105090 105091 O 105131 G. RADGONA-105080-CIRIL METODOVA C. C 105050 578 V

5. 105130 105131 C R1-230 G. RADGONA-MLADINSKA UL. C R1-230 743 V

6. 105200 105201 C 105240 G. RADGONA-PREŠERNOVA C. C 105250 394 V

7. 105200 105202 C 105250 G. RADGONA-DELAVSKA POT C R3-714 429 V

8. 105240 105241 C R1-230 G. RADGONA-AVTOBUSNA POSTAJA C R1-230 130 V

9. 105250 105251 C R1-230 G. RADGONA-VODOVODNA-VRAZOVA O 105202 744 V

Skupna dolžina zbirnih mestnih cest (LZ) v mestu Gornja Radgona znaša 5.101 m (5,101 km). b) Krajevne mestne ceste v mestu Gornja Radgona – LK – so: Zap. št. Cesta Odsek Začetek

odseka Potek Konec odseka

Dolžina [m]

Preostala dolžina v sosednji občini

[m] Vrsta

prometa

1. 105020 105021 C R2-449 G. RADGONA-R2-449-MIMO CERKVE S. PETER O 105011 147 V

2. 105030 105031 C R2-449 G. RADGONA-R2-449-GRAJSKA C.-GRAD Z GRAD 735 V

3. 105060 105061 C R1-230 G. RADGONA-VRTNA UL. C 105060 183 V

4. 105080 105081 C 105130 G. RADGONA-KOCLJEVA UL. C 105090 263 V

5. 105100 105101 C R1-230 G. RADGONA-R1-230-PROTI KERENČIČEVI ULICI-105070 C 105070 185 V

6. 105100 105102 C R1-230 G. RADGONA-KERENČIČEVA UL. C 105070 174 V

7. 105110 105111 O 105091 G. RADGONA-105090-KOCLJEVA UL.-105080 C 105080 283 V

8. 105120 105121 C 105130 G. RADGONA-PORABSKA UL. C 105080 91 V

9. 105150 105151 C R1-230 G. RADGONA-TRSTENJAKOVA UL.-VREČOVA UL. C R1-230 308 V

10. 105170 105171 C R1-230 G. RADGONA-MIKLOŠIČEVA UL. Z HŠ 5 94 V

3

Zap. št. Cesta Odsek Začetek

odseka Potek Konec odseka

Dolžina [m]

Preostala dolžina v sosednji občini

[m] Vrsta

prometa

11. 105210 105211 C 105230 G. RADGONA-SIMONIČEV BREG Z HŠ 16 272 V

12. 105220 105221 C R2-449 G. RADGONA-POKOPALIŠKA C. C 605200 595 V

13. 105230 105231 C R2-449 G. RADGONA-ŠLEBINGERJAEV BREG C R2-449 572 V

14. 105260 105261 C 105200 G. RADGONA-UL. SILVIRE TOMAASSINI C 105270 232 V

15. 105270 105271 C 105200 G. RADGONA-PRVOMAJSKA UL. C 105250 137 V

16. 105280 105281 C 105270 G. RADGONA-UL. MOŠA PIJADE O 105251 109 V

17. 105280 105282 O 105251 G. RADGONA-MALA UL. O 105301 95 V

18. 105290 105291 O 105251 G. RADGONA-PREČNA UL. O 105301 101 V

19. 105300 105301 C R3-714 G. RADGONA-PINTARIČEVA UL. Z HŠ 10 167 V

20. 105310 105311 O 105301 G. RADGONA-TRUBARJEVA UL. Z HŠ 7 106 V

21. 105320 105321 C R3-714 G. RADGONA-UL. MARIJE ROŽMAN Z HŠ 10 144 V

22. 105330 105331 C R3-714 G. RADGONA-KAJUHOVA UL. Z HŠ NH 236 V

23. 105340 105341 C R1-230 G. RADGONA-UL. OB PROGI Z HŠ 8 263 V

Skupna dolžina krajevnih mestnih cest (LK) v mestu Gornja Radgona znaša 5.492 m (5,492 km).

6. člen Javne poti (JP) v naseljih in med naselji so naslednje: Zap. št. Cesta Odsek Začetek

odseka Potek Konec odseka

Dolžina [m]

Preostala dolžina v sosednji občini

[m] Vrsta

prometa

1. 604760 604761 O 105211 G. RADGONA-SIMONIČEV BREG-DOM. PETEK Z HŠ 28 197 V

2. 604760 604762 O 604761 SIMONIČEV BREG-DOM. CVETKOVIČ Z HŠ 4 93 V

3. 604770 604771 C R2-449 G. RADGONA-STRMA UL. I Z HŠ 10 135 V

4. 604770 604772 C R2-449 G. RADGONA-GASILSKA C. Z HŠ 8 357 V

5. 604770 604773 O 604771 G. RADGONA-STRMA UL. II Z HŠ NH 105 V

6. 604780 604781 C 105230 G. RADGONA-GORKEGA UL. Z HŠ 6 97 V

7. 604790 604791 C R2-449 SP. ŠČAVNICA-PLITVIČKI VRH C 104010 1.328 V

8. 604810 604811 C 105030 G. RADGONA - GRAJSKA C- DOM. ROŽMAN Z HŠ 21 50 V

9. 604810 604812 C 105030 G. RADGONA-ILIRSKA UL. Z HŠ 6 90 V

10. 604810 604813 C 105030 G. RADGONA-VAUPOTIČEVA UL. Z HŠ 5 78 V

11. 604810 604814 O 105031 G. RADGONA-ČREMOŠNIKOVA 8 Z HŠ 8 71 V

12. 604830 604831 C 203300 SP. ŠČAVNICA-DOM. PLOJ Z HŠ 91 222 V

13. 604830 604832 C 203300 SP. ŠČAVNICA-DOM. CVEK Z HŠ 90 285 V

14. 604830 604834 C 203300 SP. ŠČAVNICA- DOM. LUBEC Z HŠ 84 233 V

15. 604830 604835 O 203301 SP. ŠČAVNICA-DOM. KAVČIČ Z HŠ 83 258 V

16. 604860 604861 C 203340 SP. ŠČAVNICA-DOM. VALNER Z HŠ 95 299 V

17. 604860 604862 O 203341 SP. ŠČAVNICA DOM. FICKO Z HŠ 98 314 V

18. 604860 604863 C 203340 SP. ŠČAVNICA-DOM. GOLOB Z HŠ 86 438 V

19. 604880 604881 C R2-449 LOMANOŠE-MLAČINE-LUTVERCI C 104140 792 637 Apače V

20. 604890 604891 C 104030 SP. ŠČAVNICA-DOM. ŽAGAR-DOM. PINTARI C 203300 1.093 V

21. 604900 604901 O 203301 DOM. PINTARIČ-DOM. ERNST O 704811 898 V

22. 604910 604911 C 104030 SP. ŠČAVNICA-PLITVIČKI VRH Z HŠ 7 509 V

23. 604920 604921 C 105230 G. RADGONA-ŠLEBINGERJEV BREG Z HŠ 27 163 V

24. 604930 604931 O 203341 DOM. ČEH-DOM. JAKOPEC O 704811 613 V

25. 604940 604941 C 105230 G. RADGONA-ROZMANOVA UL. Z HŠ 3 91 V

26. 604950 604951 C 105050 G. RADGONA-LACKOVA UL. Z HŠ 9 64 V

27. 604960 604961 C 105060 G. RADGONA-STOLPNICA-BLOKI Z HŠ 36 195 V

28. 604970 604971 O 105011 G. RADGONA-ČREMOŠNIKOVA UL. Z HŠ 8 307 P

4

Zap. št. Cesta Odsek Začetek

odseka Potek Konec odseka

Dolžina [m]

Preostala dolžina v sosednji občini

[m] Vrsta

prometa

29. 604980 604981 C 203340 ZAGAJSKI VRH C 104100 434 V

30. 604980 604982 O 604981 ZAGAJSKI VRH-DOM. HORVAT Z HŠ 26 136 V

31. 605000 605001 C 605190 POLICE-DOM. BRAČKO Z HŠ 55 121 V

32. 605010 605011 C 105090 TRATE-VISOKOVODNI NASIP MURA Z HŠ 17 231 V

33. 605010 605012 C 105090 G. RADGONA-TRATE Z HŠ 17 114 V

34. 605020 605021 C 105130 G. RADGONA-MIMO HIPODROMA Z hipodr. 404 V

35. 605030 605031 C 105261 G. RADGONA-UL. SILVIRE TOMASSINI Z HŠ 10 67 V

36. 605030 605032 O 105261 G. RADGONA-UL. SILVIRE TOMASSINI-DOM. BREZNIK Z HŠ 14 29 V

37. 605030 605033 O 105251 G. RADGONA-LENINOVA UL. Z HŠ 4 62 V

38. 605040 605041 C 105150 G. RADGONA-VODNIKOVA UL. Z HŠ 6 81 V

39. 605050 605051 C 105150 G. RADGONA-TRSTENJAKOVA UL. Z HŠ 8 114 V

40. 605060 605061 C 104030 SP. ŠČAVNICA-DOM. ŠTOLCL-DOM. KOCBEK C 604790 667 V

41. 605070 605071 C R2-449 SP. ŠČAVNICA-DOM. KOLAR-DOM. SENEKOVIČ O 203021 852 540 Benedikt V

42. 605080 605081 C R2-449 SP. ŠČAVNICA-DOM. HAJDINJAK C 104040 1.770 V

43. 605090 605092 C 104040 SP. ŠČAVNICA-DOM. KLEMENČIČ Z HŠ 36 197 V

44. 605090 605093 O 104040 SP. ŠČAVNICA-MIMO DOM. ZADRAVEC Z HŠ 34 257 V

45. 605100 605101 C 104040 SP. ŠČAVNICA-AŽENCI-POLICE C 605410 2.354 V

46. 605110 605111 C 104050 SP. ŠČAVNICA-AŽENSKI VRH Z HŠ 18 472 V

47. 605120 605121 C R2-449 PLITVIČKI VRH-DOM. MAVKO C 605130 586 V

48. 605130 605131 C R2-449 PLITVIČKI VRH-DOM. FRAS C 605140 903 V

49. 605140 605141 C R2-449 PLITVIČKI VRH-DOM. MISJA Z HŠ 25 1.099 V

50. 605140 605142 C 605140 605140-PLITVIČKI VRH-KUKOVEC Z HŠ 19 134 V

51. 605150 605151 C R2-449 LOMANOŠE-POLICE C 605240 1.642 V

52. 605160 605161 C 605170 PLITVIČKI VRH-DOM. CAF C 605150 706 V

53. 605170 605171 C 104050 PLITVIČKI VRH-DOM. FARIČ Z HŠ 49 1.178 V

54. 605180 605181 C 605240 POLICE-DOM. AVGUŠTIN Z HŠ 26 99 V

55. 605180 605182 C 605240 POLICE-DOM. HAMLER Z HŠ 29 214 V

56. 605180 605183 C 605240 POLICE-DOM. HORVAT Z HŠ 34 109 V

57. 605180 605184 C 605240 POLICE-DOM. HAMLER Z HŠ 20 153 V

58. 605180 605185 C 605240 POLICE-DOM. KLEMENČIČ Z HŠ 6 394 V

59. 605180 605186 C 605180 POLICE-DOM. SRT Z HŠ 4 116 V

60. 605190 605191 C 605240 POLICE-KODELIČEV BREG-POLIČKI VRH C 605150 561 V

61. 605200 605201 O 105201 HERCEGOVŠČAK-G. RADGONA Z HŠ 48 2.303 V

62. 605210 605211 C 605200 G. RADGONA-HERCEGOVŠČAK-DOM. ZEMLJIČ Z HŠ 21 400 V

63. 605210 605212 O 605211 HERCEGOVŠČAK-DOM. KURBUS Z HŠ 24 153 V

64. 605220 605221 C 605200 G. RADGONA-HERCEGOVŠČAK-DOM. KOZAR Z HŠ 51 989 V

65. 605230 605231 C 605200 HERCEGOVŠČAK-DOM. FRANGEŽ Z HŠ 41a 462 V

66. 605240 605241 C 104050 POLICE-G. RADGONA C 605200 2.379 V

67. 605260 605261 C 605410 POLICE-DOM. ROPOŠA-DOM. VOGRINEC O 104080 676 V

68. 605260 605262 C 605260 POLICE-DOM. ROPOŠA-DOM. VAJS Z HŠ 118 169 V

69. 605270 605271 O 605791 NEGOVA-DOM. ŠERUGA Z HŠ 116 348 V

70. 605270 605272 O 605271 NEGOVA-DOM. KLOBASA Z HŠ 114 284 V

71. 605280 605281 C 104050 ČREŠNJEVCI - POLICE O 104083 1.914 V

72. 605280 605282 C 605280 ČREŠNJEVCI-DOM. HABJ-DOM.-BREZNIK Z HŠ 224 250 V

73. 605290 605291 C 605280 POLICE-ČREŠNJEVCI O 605331 307 V

74. 605300 605301 C 605310 ČREŠNJEVCI-DOM. HAMLER-RAUTER Z HŠ 195 171 V

75. 605300 605302 C 605310 ČREŠNJEVCI-DOM. SOVEC Z HŠ 199 264 V

76. 605310 605311 C 104070 ČREŠNJEVCI-POLICE C 104080 1.648 V

77. 605320 605321 C 104070 ČREŠNJEVCI I Z p. 700 581 V

5

Zap. št. Cesta Odsek Začetek

odseka Potek Konec odseka

Dolžina [m]

Preostala dolžina v sosednji občini

[m] Vrsta

prometa

78. 605320 605322 O 605322 ČREŠNJEVCI II Z HŠ 169 43 V

79. 605330 605331 C 605310 ČREŠNJEVCI-DOM. ŠTRAKL-DOM. HAMLER Z HŠ 210 478 V

80. 605340 605341 C 104070 LASTOMERCI-DOM. LEŠNIK Z HŠ 7 582 V

81. 605340 605342 C 104070 ZBIGOVCI-DOM. BALAŽIČ Z HŠ 40 193 V

82. 605370 605371 C 605360 ČREŠNJEVCI-DOM. ZEMLJIČ Z HŠ 173 622 V

83. 605380 605381 C 104070 ČREŠNJEVCI-DOM. BRUNČIČ Z HŠ 181 470 V

84. 605380 605382 C 605380 ZBIGOVCI-DOM. KLEMENČIČ Z HŠ 3b 99 V

85. 605390 605391 C 104080 POLICE-DOM. JAUŠOVEC Z HŠ 76 358 V

86. 605400 605401 C 605410 POLICE-DOM. PALUC Z HŠ 129 189 V

87. 605400 605402 C 605410 POLICE-DOM. VUČINA Z HŠ 132 99 V

88. 605400 605403 C 605400 POLICE-DOM. FINSTER Z HŠ 133 95 V

89. 605410 605411 C 104080 POLICE-SP. ŠČAVNICA C 104040 3.017 V

90. 605420 605421 C 104050 POLICE-ZOMAROV BREG C 605150 554 V

91. 605430 605431 O 605421 POLIČKI LES-POLICE 70 Z HŠ 70 565 V

92. 605440 605441 C 605470 LASTOMERCI-605410 C 605410 969 V

93. 605450 605451 C 605440 SP. ŠČAVNICA-DOM. ČREŠNJAR Z HŠ 64 42 V

94. 605460 605461 C 605440 SP. ŠČAVNICA-DOM. GERATIČ Z HŠ 20 461 V

95. 605470 605471 C 104080 POLICE-ZBIGOVCI Z HŠ 32 2.186 V

96. 605490 605491 C 104040 LASTOMERCI-ZBIGOVCI C 605470 1.745 V

97. 605500 605501 C R3-714 ČREŠNJEVCI-DOM. FLAJSINGER Z HŠ 13 159 V

98. 605500 605502 C R3-714 ČREŠNJEVCI-DOM. JANČAR Z HŠ 17 155 V

99. 605500 605503 O 605502 ČREŠNJEVCI-DOM. VOLF Z HŠ 33 297 V

100. 605500 605504 C R3-714 ČREŠNJEVCIDOM. DROBEC Z HŠ 111 112 V

101. 605500 605505 C R3-714 ČREŠNJEVCI-DOM. ROZMAN Z HŠ 103 95 V

102. 605500 605506 C R3-714 ČREŠNJEVCI-DOM. ISKRA Z HŠ 40 211 V

103. 605500 605507 C 605500 ČREŠNJEVCI-DOM. LIPIČ Z HŠ 60a 107 V

104. 605500 605508 C 104070 ČREŠNJEVCI-605506 C 605500 326 V

105. 605510 605511 C 104070 ČREŠNJEVCI-DOM. SOTLAR Z HŠ 2 317 V

106. 605520 605521 C 104120 OREHOVSKI VRH-ČREŠNJEVCI C 104070 1.951 V

107. 605530 605531 C R3-714 ČREŠNJEVCI-KK G. RADGONA C 605520 801 V

108. 605540 605541 C R3-714 ČREŠNJEVCI C 605550 735 V

109. 605550 605551 O 104121 DOM. KREMPL-ČREŠNJEVCI O 605531 1.168 V

110. 605560 605561 C 605330 ČREŠNJEVCI-DOM. ČREŠNAR Z HŠ 211 159 V

111. 605570 605571 C 605500 OREHOVCI-FORJANIČ Z HŠ 15 287 V

112. 605570 605572 O 104121 OREHOVSKI VRH-DOM. KREFT Z HŠ 2 197 V

113. 605580 605581 C 104120 PTUJSKA C.-DOM. VUČAK Z HŠ 51 309 V

114. 605590 605591 C 104080 OREHOVSKI VRH-DOM. SEGERI Z HŠ 7 144 V

115. 605600 605601 C R3-714 OREHOVCI-DOM. ŠKRLEC Z HŠ 47 545 V

116. 605600 605602 C R3-714 PTUJSKA C.-PIZZERIJA KOSTANJ Z HŠ 46b 206 V

117. 605610 605611 C R3-714 PTUJSKA C. C 104170 253 V

118. 605620 605622 C 104040 STAVEŠINCI C R3-714 1.021 V

119. 605630 605631 C 104170 PTUJSKA C.-DOM. JAUŠOVEC Z HŠ 25 381 V

120. 605640 605641 C 104080 ROMOŠCI-RODMOŠCI C 104040 2.380 V

121. 605640 605642 C 605640 RODMOŠKI VRH-FICKO Z HŠ 17 265 V

122. 605650 605651 C 104040 IVANJŠEVSKI VRH C 104080 1.200 V

123. 605660 605661 O 140082 IVANJŠEVSKI VRH-DOM. ROVTAR-KRIŽA Z HŠ 35 282 V

124. 605660 605662 O 104082 IVANJŠEVSKI VRH-DOM.RADUHA Z HŠ 43 80 V

125. 605670 605671 C 104080 IVANJŠEVSKI VRH C 605680 706 V

126. 605670 605672 O 605671 IVANJŠEVSKI VRH-DOM. JAKOPEC Z HŠ 6 172 V

127. 605680 605681 C 104040 IVAJNŠEVCI-IVAJNŠEVSKI VRH Z HŠ 48 533 V

6

Zap. št. Cesta Odsek Začetek

odseka Potek Konec odseka

Dolžina [m]

Preostala dolžina v sosednji občini

[m] Vrsta

prometa

128. 605680 605682 O 104082 IVANJŠEVSKI VRH-DOM. KOLAR Z HŠ 61 169 V

129. 605680 605683 O 104082 IVAJNŠEVSKI VRH Z GC 330 V

130. 605690 605691 C 104040 IVANJŠEVCI-IVANJŠEVSKI VRH-DOM. FIŠER Z GC 1.348 V

131. 605700 605701 C 104170 STAVEŠINSKI VRH-DOM. FEKONJA Z HŠ 31 308 V

132. 605710 605711 C 104170 STAVEŠINSKI VRH-STAVEŠINCI O 104041 1.129 V

133. 605710 605712 O 605711 STAVEŠINSKI VRH-DOM. LJUBEC Z HŠ 2a 326 V

134. 605720 605721 C 104170 STAVEŠINSKI VRH-STAVEŠINCI C 104040 560 V

135. 605730 605731 C 203020 RADVENCI-DOM. ROLEC Z HŠ 2 461 V

136. 605740 605741 O 203021 RADVENCI-RADVENSKI VRH-DOM. PINTARIČ Z HŠ 14 680 V

137. 605740 605742 O 605741 RADVENCI-DOM. KERNDL Z HŠ 15 159 V

138. 605740 605743 O 605741 RADVENCI-DOM. VRBNJAK Z HŠ 10 183 V

139. 605750 605751 O 203021 RADVENCI-DOM. KOZAR O 606071 508 V

140. 605760 605761 O 605781 LOKAVCI-DOM. VERBOŠT O 704771 152 V

141. 605770 605771 C 203020 RADVENCI-DOM. KOZAR Z HŠ 4 207 V

142. 605780 605781 O 203021 LOKAVCI O 704771 1.505 V

143. 605780 605782 O 605781 LOKAVCI-DOM. VUK Z HŠ 18 181 V

144. 605780 605783 O 605791 LOKAVCI-DOM. GERIČ Z HŠ 40a 243 V

145. 605790 605791 C 605820 NEGOVA-LOKAVCI O 704771 2.024 V

146. 605800 605802 C 605790 605790-DOM. JUŠNIK C 605840 412 V

147. 605820 605821 C 203020 LOKAVCI-NEGOVSKI VRH O 704721 2.206 V

148. 605830 605831 C 605880 LOČJAK-NEGOVSKI VRH O 704721 411 V

149. 605840 605841 C 605820 NEGOVA-DOM. KLOBASA-NEGOVSKI VRH O 704721 1.174 V

150. 605840 605842 O 605791 NEGOVA-ŽIŽEK-ČRNKO O 704721 616 V

151. 605850 605851 O 704721 NEGOVOVSKA VAS-NEGOVSKI VRH Z HŠ 118 184 V

152. 605860 605861 C 605820 NEGOVSKA VAS-DOM. LONČARIČ Z HŠ 94 694 V

153. 605880 605881 C 203020 LOČKI VRH-DOM. KLOBASA Z HŠ 75 616 V

154. 605900 605901 C 605910 NEGOVA-DOM. BRAČKO Z HŠ 50 249 V

155. 605910 605911 C 605820 NEGOVSKA VAS-MUJKOVEC C 203020 768 V

156. 605930 605931 C 388070 NEGOVA C 605940 253 V

157. 605930 605932 O 605931 NEGOVA CENTER-GRADIŠČAJ Z HŠ 29 86 V

158. 605940 605941 O 203021 NEGOVA-DO GOZDA Z HŠ 33 564 V

159. 605970 605971 C 105220 G. RADGONA-MIMO POKOPALIŠČA O 605201 204 P

160. 606000 606001 C 104050 POLICE-DOM. KOROŠEC Z HŠ 16a 142 V

161. 606000 606002 C 104050 POLICE-DOM. KOVAČIČ Z HŠ 106 655 V

162. 606000 606003 C 104050 ČREŠNJEVCI-DOM. KRALJ Z HŠ 215 400 V

163. 606000 606004 C 104050 NORIČKI VRH-DOM. KOLARIČ Z HŠ 35 85 V

164. 606000 606005 C 104050 ČREŠNEJVCI-DOM. TRPLAN Z HŠ 229 567 V

165. 606000 606006 C 104050 NORIČKI VRH-DOM. KOROŠEC Z HŠ 24 527 V

166. 606000 606007 O 606006 NORIČKI VRH-DOM. STRAH Z HŠ 13 59 V

167. 606020 606021 O 388072 388072-IVANJSKI VRH-DOM. ZORKO Z HŠ 3 566 V

168. 606020 606022 C 606030 NEGOVSKO JEZERO Z GC 108 V

169. 606030 606031 O 606021 606020-IVANJSKI VRH-OBČ. MEJA CERKVENJAK O 703502 890 V

170. 606040 606041 C R3-747 R3-747-SP. IVANJCI-KONTAROVCI-MEJA CERKVENJAK C 703500 981 V

171. 606050 606051 C 606040 606040-KONTAROVCI- DOM. KUKOVEC Z HŠ 1 363 V

172. 606050 606052 C 606040 606040-KONTAROVCI-DOM. HELIN Z HŠ 1 324 V

173. 606060 606061 C 605240 POLICE-DOM. MULEC Z HŠ 46 193 V

174. 606060 606062 O 606061 POLICE-DOM. PRAJNDL-STRANŠAK Z HŠ 91 189 V

175. 606070 606071 C 203020 RADVENCI-IVANJŠEVCI C 104080 2.580 V

176. 606080 606081 C 606070 606070-DOM. CETEL-DOM. KAVČIČ-606090 C 606090 1.156 V

7

Zap. št. Cesta Odsek Začetek

odseka Potek Konec odseka

Dolžina [m]

Preostala dolžina v sosednji občini

[m] Vrsta

prometa

177. 606080 606082 C 606080 RADVENCI-DOM. KRAMBERBER Z HŠ 40a 129 V

178. 606090 606091 O 203021 PIŠOVSKI VRH-LOKAVCI-DOBRAVA Z HŠ 47 946 V

179. 606090 606092 C 606090 NEGOVA-PIŠOVSKI VRH-DOM. CELCAR Z HŠ 4 301 V

180. 606100 606101 C 104080 IVANJŠEVCI-G. IVANJCI C 104040 2.402 V

181. 606100 606102 C 606100 606100-G. IVANJCI-DOM. KOLMAN Z HŠ 18 224 V

182. 606100 606103 O 606101 606110-G.IVANJCI.-DOM. BREZNIK Z HŠ 17 278 V

183. 606100 606104 O 606101 G. IVANJCI-KUNOVA O 388072 1072 V

184. 606100 606105 O 606101 G. IVANJCI-KRČOVINE C 104080 1722 V

185. 606120 606121 O 388072 KUNOVSKA DOBRAVA-MALA KUNOVA O 703501 2.379 V

186. 606120 606122 O 606121 KUNOVA-DOM. FERENČAK Z HŠ 7 401 V

187. 606120 606123 O 606122 605980-KUNOVA-DOM. ZOREC Z HŠ 5 101 V

188. 606120 606124 O 606121 605970-DOM. DOM. ROJS Z HŠ 16 185 V

189. 606120 606125 O 606121 605970-DOM. ROŽMAN Z HŠ 23 215 V

190. 606120 606126 O 606122 KUNOVA-DOM. RAJŠP Z HŠ 30 309 V

191. 606140 606141 C R3-747 SP. IVANJCI-DOM. VIVOD-COGETINSKI POTOK Z potok 321 V

192. 606150 606151 C R3-714 SP. IVANJCI-DOM. BRAČKO Z HŠ 24 464 V

193. 606160 606161 C R3-714 388071-SP. IVANJCI-DOM. FLAJSINGER Z HŠ 31 367 V

194. 606160 606162 C R3-714 SP. ŠČAVNICA-DOM. HODEJ Z HŠ 30 402 V

195. 606180 606181 C 104040 OČESLAVCI-DOM. KRIŽAN Z HŠ 4 93 V

196. 606180 606182 C 104040 OČESLAVCI-SLATINA Z slatina 148 V

197. 606190 606191 C 104040 OČESLAVCI-DOM. ŠTEFAN Z HŠ 11a 187 V

198. 606200 606201 C 344020 OČESLAVCI-OČESLAVSKI VRH-OKOSLAVCI C RT-941 1.190 497 Radenci V

199. 606210 606211 O 605521 DOM. ŠTEFANEC-OREHOVSKI VRH O 605551 315 V

200. 606210 606212 O 605521 DOM. ŠTRAKL-ČREŠNJEVCI O 605551 404 V

201. 606230 606231 C R1-230 R1-230-MELE NASELJE C 606240 247 V

202. 606240 606241 C R1-230 R1-230-MELE-REKA MURA Z Mura 915 V

203. 606250 606251 C R1-230 R1-230-MELE-DOM. RADUHA O 606281 961 V

204. 606260 606261 C R1-230 POLICIJSKA POSTAJA MELE Z HŠ 32a 214 V

205. 606270 606271 C R3-714 PTUJSKA C.-DOM. DOMANJKO Z HŠ 41 138 V

206. 606280 606281 O 104161 CESTA V INDUSTRIJSKO CONO-CESTNA BAZA Z c.baza 149 V

207. 606280 606282 C R1-230 MELE-DO ŽELEZNICE Z železn 112 V

208. 606290 606291 C 605530 ČREŠNJEVCI-DOM. FRAS Z HŠ 130 148 V

209. 606300 606301 C R2-449 R2-449-SP. ŠČAVNICA-DOM. HIBLER Z HŠ 13a 154 V

210. 606310 606311 C R2-449 R2-449-PLITVIČKI VRH-KMEČKI TURIZEM HARI O 104041 1.829 V

211. 606310 606312 O 606311 SP. ŠČAVNICA-DOM. GOMBOC Z HŠ 28 122 V

212. 606330 606331 C 605470 ZBIGOVCI-DOM. VEBERIČ Z HŠ 71 341 V

213. 606340 606341 C 104070 ZBIGOVCI-DOM. ŠTRAKL Z HŠ 6 213 V

214. 606340 606342 C 606340 ZBIGOVCI-DOM. MLINARIČ Z HŠ 4 88 V

215. 606340 606343 C 104070 ZBIGOVCI-DOM. FEKONJA Z HŠ 1 205 V

216. 606350 606351 C 605100 605100-ŠČAVNIŠKI VRH-DOM. KATAN Z HŠ 16 246 V

217. 606360 606361 C 605190 POLICE - DOM. KNIPLIČ Z HŠ 62 327 V

218. 606380 606381 C 104082 ZBIGOVCI-DOM. MISJA Z HŠ 14 38 V

219. 606400 606401 C 605520 OREHOVSKI VRH-DOM. KNIPLIČ Z HŠ 26 167 V

220. 606400 606402 C 605520 OREHOVSKI VRH-DOM. MULLER C 605550 878 V

221. 606410 606411 C R2-438 R2-438-GORNJI PODGRAD-604880 C 604880 691 V

222. 606420 606421 O 104051 104051-DOM. ŠKROBAR Z HŠ 22 271 V

223. 606420 606422 O 104051 SP. ŠČAVN-DOM. KOCIPER Z HŠ 48a 174 V

224. 606420 606423 O 606421 AŽENSKI VRH-DOM. ZADRAVEC Z HŠ 20 184 V

225. 606430 606431 C 104090 LASTOMERCI-DOM. SLEKOVEC Z HŠ 18 386 V

226. 606450 606451 O 605941 NEGOVA-DOM. ROJKO Z HŠ 38 76 V

8

Zap. št. Cesta Odsek Začetek

odseka Potek Konec odseka

Dolžina [m]

Preostala dolžina v sosednji občini

[m] Vrsta

prometa

227. 606460 606461 C 203020 RADVENCI-DOM. ŠKROBAR-LOKAVCI C 606090 207 V

228. 606480 606481 C R2-449 LOMANOŠE-DOM. VOGRINEC Z HŠ 43 734 V

229. 606490 606491 C R2-449 HERCEGOVŠČAK-POVEZAVA C 606410 824 V

230. 606500 606501 C R2-449 LOMANOŠE-IGRIŠČE-POLJA Z igrišče 141 V

231. 606500 606502 C R2-449 LOMANOŠE-DOM. ŠUMAN Z HŠ 28 129 V

232. 606530 606531 O 704811 SP. ŠČAVNICA-DOM. VAJS Z HŠ 99 284 V

233. 606540 606541 O 105301 G. RADGONA-PINTARIČEVA C.-DOM. HORVAT Z HŠ 3 67 V

234. 606540 606542 O 105251 G. RADGONA-VODOVODNA-MIMO HOLC Z HŠ 18 46 V

235. 606550 606551 C 104100 ZAGAJSKI VRH-DOM. TOMAŽIČ Z HŠ 4 592 V

236. 606560 606561 O 104101 ZAGAJSKI VRH - DOM. REITER Z HŠ 5 213 V

237. 606570 606571 C 606030 606030-IVANJSKI VRH-606040 C 606040 440 V

238. 606580 606581 C 104030 SP. ŠČAVNICA-DOM. PINTARIČ Z HŠ 78 A 415 V

239. 606590 606591 C 605080 SP. ŠČAVNICA-IHOVA O 605071 754 V

240. 606600 606601 C 104170 104170-STAVEŠINSKI VRH-DOM. ŠIMAN Z HŠ 21 404 V

241. 606610 606611 C R1-230 G. RADGONA-PANONSKA UL.-BORAK Z HŠ 11 46 V

242. 606620 606621 C 605470 ZBIGOVCI-DOM. OSOJNIK Z HŠ 72 406 V

243. 606630 606631 C 605100 SP. ŠČAVNICA-DOM. HANŽIČ Z HŠ 57 363 V

244. 606640 606641 C R3-714 G. RADGONA-OB POTOKU Z HŠ 1 288 V

245. 606650 606651 C R1-230 G. RADGONA-DO LISJAKOVE JAME Z HŠ 27 114 V

246. 606650 606652 C R1-230 G. RADGONA-MIMO TRGOVINE LIDL Z LIDL 100 V

247. 606660 606661 C 105250 G. RADGONA-STARI VRTEC Z HŠ 5 108 V

248. 606670 606671 C R1-230 G. RADGONA-DAJNKOVA UL. 5 Z HŠ 5 79 V

249. 606670 606672 O 606671 G. RADGONA-DAJNKOVA UL. 6 Z HŠ 6 33 V

250. 606670 606673 C R3-714 G. RADGONA-MARIBORSKA C.-HIŠA ŠT. 4 Z HŠ 4 62 V

251. 606680 606681 C 105150 G .RADGONA-HORVATOVA UL. Z HŠ 2 56 V

252. 606720 606721 C 105130 G. RADGONA-MARJANCA Z HŠ 8 101 V

253. 606720 606722 C 105130 G. RADGONA-GARAŽE Z garaže 90 V

254. 606730 606731 C 105200 G. RADGONA-PREŠERNOVA C. 32 Z HŠ 32 54 V

255. 606730 606732 C 105210 G. RADGONA-PREŠERNOVA C. 38 Z HŠ 38 50 V

256. 606730 606733 C 105210 G. RADGONA-PREŠERNOVA C. 25 Z HŠ 25 33 V

257. 606740 606741 O 105091 G. RADGONA-TRATE Z HŠ 6 48 V

258. 606740 606742 O 105111 G. RADGONA-KOCLJEVA UL. Z HŠ 13 60 V

259. 606750 606751 C 203020 203020-NEGOVA-ŠOLA Z igrišče 91 V

260. 606750 606752 O 606751 PEŠPOT ŠOLA Z AP 107 P

261. 606770 606771 C 203020 203020-NEGOVA-605910 C 605910 564 V

262. 606780 606781 C 203360 203360-LOČKI VRH 65 Z HŠ 65 214 V

263. 606780 606782 C 203360 203360-LOČKI VRH 65a Z HŠ 65a 226 V

264. 606790 606791 C 104080 IVANJŠEVSKI VRH-DOM. BOROVIČ Z HŠ 62 351 V

265. 606790 606792 C 606790 IVANJŠEVSKI VRH-DOM. RAUTER Z HŠ 64b 66 V

266. 606800 606801 C 606080 606080-RADVENCI-DOM. RECEK Z HŠ 36 658 V

267. 606800 606802 C 606800 RADVENCI-DOM. VAJGERL Z HŠ 35 156 V

268. 606810 606811 C 606070 RADVENCI-DOM. GRAJFONER Z HŠ 27 155 V

269. 606810 606812 C 606070 606070-RADVENCI-DOM. LJUBEC Z HŠ 30 184 V

270. 606810 606813 C 606070 RADVENCI-DOM. RAJTER Z HŠ 32 121 V

271. 606830 606831 C 104080 104081-IVANJŠEVCI-DOM. KOLAR Z HŠ 37 211 V

272. 606840 606841 C 105090 G. RADGONA-VRTEC Z HŠ 2 56 V

273. 606840 606842 C 105090 KOCLJEVA-DOM ST. OBČANOV Z dom 201 V

274. 606850 606851 C 605200 G. RADGONA-POD GOZDOM Z HŠ 3 149 V

275. 606860 606861 C 105200 G. RADGONA-MIMO KARAVLE C 605140 197 V

276. 606880 606881 C R1-230 G .RADGONA-OBČINA Z občina 229 V

9

Zap. št. Cesta Odsek Začetek

odseka Potek Konec odseka

Dolžina [m]

Preostala dolžina v sosednji občini

[m] Vrsta

prometa

277. 606880 606882 C 606880 G. RADGONA-MIMO KINO DVORANE C G1-3 79 V

278. 606880 606883 C 105070 G. RADGONA-PROTI MAISTROV TRG O 105101 108 V

279. 606890 606891 C 105200 G. RADGONA-PREŠERNOVA C. Z HŠ 12 70 V

280. 606900 606901 C R2-449 PODGRAD-VAS C G1-3 235 V

281. 606900 606902 C R2-438 PODGRAD-DOM. SUKIČ Z HŠ 33 235 V

282. 606930 606931 C 388070 SP. IVANJCI-DOM. VOGRIN Z HŠ 5 193 V

283. 606950 606951 C 344020 OČESLAVCI-DOM. KNUPLEŽ Z HŠ 20 380 V

284. 606950 606952 C 344020 OČESLAVCI-DOM. MLINARIČ Z HŠ 45 189 V

285. 606970 606971 C 104170 STAVEŠINSKI VRH-DOM. KEŽMAN Z HŠ 8 363 V

286. 606980 606981 C 104170 PTUJSKA C.-DOM. KRALJ Z HŠ 34 140 V

287. 606980 606982 C 104170 PTUJSKA C.-DOM. KREFT Z HŠ 42 236 V

288. 606990 606991 C 605280 POLICE-DOM. MAKARI Z HŠ 107 219 V

289. 606990 606992 C 605280 ČREŠNJEVCI-DOM. TIRŠ C 606000 266 V

290. 703500 703502 O 703501 KOMARNICA-IVANJSKI VRH-2 C R3-747 1.359 852 Cerkvenjak V

291. 703990 703991 O 203361 GOMILA-ROJKEC Z GC 810 762 Sv. Trojica V

292. 704720 704721 O 203021 TROTKOVA-NEGOVSKI VRH-ŠTAJNGROVA O 203031 1.579 1.245 Benedikt V

293. 844010 844011 C R1-230 ŠRATOVCI-OREHOVCI C 104120 1.084 901 Radenci V

Skupna dolžina javnih poti (JP) v Občini Gornja Radgona znaša 138.443 m (138,443 km).

7. člen Skupna dolžina vseh kategoriziranih občinskih javnih cest v Občini Gornja Radgona znaša 209.858 m (209,858 km).

8. člen H kategorizaciji občinskih cest, določenih s tem odlokom, je bilo v skladu z določbo 17. člena Uredbe o merilih za kategorizacijo javnih cest (Uradni list RS, št. 49/97, 113/09, 109/10) pridobljeno pozitivno mnenje Direkcije Republike Slovenije za ceste, št. 37162-3/2014-41 (507), z dne 21. 2.2014 in 37162-3/2014-144 (507), z dne 29. 5. 2014.

9. člen Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o kategorizaciji občinskih javnih cest v Občini Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 44 z dne 1. 6. 2008).

10. člen Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih.

Številka: 370-1/2011-U109 Datum: __.__.____

ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA

Anton KAMPUŠ

10

I. UVOD Razlogi za sprejem: 1. Od zadnjega sprejetja Odloka o kategorizaciji občinskih javnih cest v Občini Gornja Radgona je

minilo že več kot šest let. V tem času so se pokazale določene pomanjkljivosti, ki bi jih radi z zdajšnjo spremembo oziroma dopolnitvijo odloka odpravili. Na terenu se ugotavlja, da določene trase ceste niso usklajene z dejanskim potekom trase ceste v naravi, zato bo potrebna korekcija. Nekatere ceste bo potrebo podaljšati ali skrajšati. Nekatere ceste bo potrebno izbrisati, ker v naravi ne obstajajo ali pa na novo kategorizirati. Izbrisati bo potrebno tudi nekatere ceste, ki potekajo po privat zemljiščih in jih lastniki niso hoteli s pogodbo o neodplačnem prenosu nepremičnine prenesti na Občino Gornja Radgona, kljub opozorilu, da to pomeni konec vzdrževanja in izvajanja zimske službe.

2. Krajevne skupnosti in krajani sami so po sprejetju Odloka o kategorizaciji občinskih javnih cest v Občini Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 44 z dne 1. 6. 2008) pa do sredine leta 2013, na podlagi 2. točke 6. člena in 1. točke 9. člena Odloka o občinskih cestah (Uradne objave Občine Gornja Radgona št. 70/12), zbirali vloge za spremembo obstoječega Odloka o kategorizaciji občinskih cest v Občini Gornja Radgona. Z vlogami je bila izražena potreba po prenosu nekaterih nekategoriziranih cest med občinske ceste, opustitev nekaterih kategoriziranih cest zaradi neprevoznosti in prenos gozdnih cest med kategorizirane občinske ceste.

3. Prav tako je Direkcija RS za ceste ob vsakoletnem pregledu BCP-ja (banke cestnih podatkov) zahtevala nekatere manjše popravke v osi ceste in druge manjše korekture. Popravki so bili usklajeni. Po sprejetju novega Odloka o kategorizaciji občinskih cest v Občini Gornja Radgona bo potrebno sprejeti odlok ponovno dostaviti Geodetski upravi RS za osvežitev zbirnega katastra gospodarske javne infrastrukture.

Ocena stanja: Po veljavnem Odloku o kategorizaciji občinskih javnih cest v Občini Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 44 z dne 1. 6. 2008), 210.241 m občinskih cest, (343 odeskov), ki so razdeljena po kategorijah in sicer: 1. LC – 60.825 m, (22 odsekov), 2. LZ – 5.095 m, (9 odsekov), 3. LK – 5.236 m, (22 odsekov), 4. JP - 139.085 m, (290 odsekov). Ugotavlja se, da nekatere ceste, ki so kategorizirane, niso več v funkciji in ne izpolnjujejo pogojev za kategorizacijo in obratno ali pa so to zahtevali lastniki privat zemljišč, po katerih so do zdaj potekale kategorizirane ceste. Uskladitev med občinskimi kategoriziranimi cestami in gozdnimi cestami je bila izvedena že leta 2006 ob sprejetju veljavnega Odloka o kategorizaciji občinskih cest v Občini Gornja Radgona, vendar je potrebno ponovno preveriti predvsem osi tras in stikovanje med občinskimi kategoriziranimi cestami in gozdnimi cestami. Nekatere kategorizirane občinske ceste, ki več ne izpolnjujeo pogojev za kategorizacijo, bodo prenešene med gozdne ceste. Prav tako bodo nekatere ceste na novo uvrščene med gozdne ceste. Za vse navedene spremembe je bilo potrebno preveriti osi tras in stikovanje med občinskimi kataegoriziranimi cestami in gozdnimi cestami. Cilji odloka: Uskladitev obstoječega katastra z dejanskim stanjem občinskih cest in gozdnih cest.

11

Ocena finančnih in drugih posledic: Tabela:

Kategorija Dolžina odsekov (m) po veljavnem odloku

(2008)

Dolžina odsekov (m) po predlaganem

odloku (2014)

Številka odsekov po predlaganem odloku (2014)

Razlika (m)

LC 60.825 60.822 22 -3 LZ 5.095 5.101 9 +6 LK 5.236 5.492 23 +256 JP 139.085 138.443 293 -642

Skupaj: 210.241 209.858 347 -383 Kot je razvidno iz tabele, je razlika med obstoječim in novim predlaganim odlokom za 383 m manj cest. Lokalnih cest je manj za 3 m kot posledica uskladitve osi ceste. Število odsekov je ostalo nespremenjeno. Lokalnih zbirnih cest je več za 6 m kot posledica uskladitve osi ceste. Število odsekov je ostalo nespremenjeno. Lokalnih krajevnih cest je več za 256 m kot posledica uskladitve osi ceste in nove kategorizacije Kerenčičeve ulice (prej državna cesta kot enosmerna cesta od bivšega mejnega prehoda do Panonske ulice). Število odsekov se je povečalo za 1 odsek, in sicer zaradi nove kategorizacije ceste LK 105102 Gprnja Radgona – Kerenčičeva ulica. Javnih poti je manj za 642 m kot posledica uskladitve osi ceste, novih kategorizacij, prenosa dveh gozdnih cest med občinske kategorizirane ceste, krajšanje nekaterih javnih poti, izbrisa nekaterih javnih poti na zahtevo lastnikov zemljišč po katerih so potekale javne poti ali pa zaradi tega, ker v naravi ne obstajajo. Število odsekov se je povečalo za 3 odseke. Ob novi kategorizaciji so se tako preverili odseki cest zaradi sprememb terena, geodetskih izmer cest in zahtev Direkcije RS za ceste ob vsakoletnem pregledu BCP-ja (banke cestnih podatkov). Novi odlok je usklajen z Direkcijo RS za ceste, Geodetsko upravo RS in Zavodom za gozdove Slovenije. S predlaganim odlokom je novih kategoriziranih cest enajst, skupne dolžine 4.123 m. Cest, ki se v celoti izbrišejo iz odloka, ker ne izpolnjujejo meril in jih v naravi ni ali na zahtevo lastnikov zemljič, je devet, skupne dolžine 2.487 m. Ceste, ki se krajšajo, podaljšujejo oziroma popravijo, so skupne dolžine 2.019 m. Vse ceste, ki so predlagane po novem odloku, potekajo vse po parcelah, ki so občinska last ali je v teku prenos zemljišč na občino in so podpisane izjave o brezplačnem prenosu zemljišč na občino, po izvedeni geodetski odmeri. Glede na odlok iz leta 2008, je dolžina vseh cest v predlaganem novem odloku zmanjšana za 383 m, kar znaša slaba 2 promila. Večina novih predlaganih cest je asfaltiranih, tako da zaradi tega ne bo potrebno povečati finančnih sredstev za vzdrževanje občinskih cest, saj jih je večina že zdaj bila vzdrževana, predvsem v zimskih mesecih.

12

II. OBRAZLOŽITEV V drugi polovici leta 2013 se je pristopilo k izvajanju vseh predhodnih nalog za spremembo kategorizacije občinskih cest. Dne 10. 7. 2013 so bile z dopisom pozvane vse krajevne skupnosti v Občini Gornja Radgona, da do 31. 8. 2013 obravnavajo predloge za novo kategorizacijo cest, izbris posameznih kategoriziranih cest, krajšanje ali podaljšanje ceste ali prenos gozdne ceste v občinsko kategorizirano cesto. Lahko pa so podale tudi svoje predloge. Župan je s sklepom št. 144/2013, dne 4. 9. 2013 imenoval komisijo, ki je pregledala vse prispele vloge. Komisija je pri svojem delu upoštevala Zakon o cestah (Uradni list RS, št. 109/10, 48/12), Uredbe o merilih za kategorizacijo javnih cest (Ur. list RS, št. 49/97, 113/09, 109/10) in Odlok o občinskih cestah v Občini Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 71/12). Komisija je upoštevala predvsem naslednje kriterije za novo kategorizacijo cest: 1. da je predlagana cesta odmerjena oziroma so pridobljene izjave o brezplačnem prenosu ceste v

last občine, 2. da je cesta v uporabi minimalno 5 let, 3. da so ob cesti stalno naseljene minimalno 3 hiše, 4. da je dolžina ceste minimalno 100 m, 5. da cesta povezuje naselja, 6. da je cesta že zdaj bila vzdrževana, predvsem v zimskem času (predvsem ceste v mestu G.

Radgona). Od naštetih kriterijev so morali biti izpolnjeni najmanj trije kriteriji, da se je posamezna predlagana cesta lahko na novo kategorizirala. Vsa dela povezana s spremembo kategorizacije cest so potekala ločeno po posameznih krajevnih skupnostih. Preverili in zbrali so se vsi razpoložljivi podatki za izvedbo nove kategorizacije cest. Vse krajevne skupnosti so bile o odločitvi komisije tudi pisno obveščene v mesecu septembru. Dejavnosti v zvezi s kategorizacijo novih občinskih cest so potekale po sledečem vrstnem redu: 1. vse potrjene ceste so se popisale, 2. določila se je natančna lokacija potrjenih cest, 3. opravil se je pregled vseh potrjenih cest na terenu samem, 4. preverilo se je, ali se vse potrjene ceste uporabljajo za javni promet najmanj zadnjih pet let, 5. za vsako potrjeno cesto se je preverilo lastništvo zemljišč po katerih poteka cesta. V kolikor so

potrjene ceste potekale po privat zemljišču, se je pristopilo k zbiranju izjav lastnikov o brezplačnem odstopu zemljišča v širini najmanj 3.5 metrov,

6. pristopilo se je k natančnim meritvam vseh potrjenih cest, 7. pristopilo se je k izdelavi katastra vseh novih cest, 8. vsem novim potrjenim cestam so se določile:

- številka ceste, - začetek ceste, - konec ceste, - dolžina ceste (izmerjeno na terenu in usklajeno z digitalizacijo).

Istočasno se je tudi izvajala ponovna digitalizacija občinskih cest, ki jo je zahtevala Direkcija RS za ceste ob vsakoletnem pregledu BCP-ja (banke cestnih podatkov). Tako ponovno preverjene dolžine cest bodo služile za osvežitev zbirnega katastra gospodarske javne infrastrukture, ki ga tako popravljenega mora Občina Gornja Radgona posredovati na Geodetsko upravo RS. Tako ponovno preverjene dolžine cest bodo usklajene z novim odlokom, Direkcijo RS za ceste, Geodetsko upravo RS in Zavodom za gozdove Slovenije.

13

Obrazložitev po krajevnih skupnostih:

1. KS ČEŠNJEVCI – ZBIGOVCI 2. KS GORNJA RADGONA 3. KS NEGOVA 4. KS SPODNJI IVANJCI 5. KS SPODNJA ŠČAVNICA

1. KS ČREŠNJEVCI - ZBIGOVCI Za KS Črešnjevci - Zbigovci je komisija obravnavala 9 predlaganih cest, ki se na novo kategorizirajo, skrajšajo, podaljšajo ali se jim spremeni potek trase. Od predlaganih devetih predlogov je komisija ugodila sedmim predlogom. Za izbris iz Odloka o kategorizaciji občinskih cest v Občini Gornja Radgona ni bila predlagana nobena cesta. Komisija je ugodila dvem spremembam tras cest, ki se mora uskladiti z geodetsko odmero in dejanskim stanjem, in sicer za cesto JP 605381 Črešnjevci – domačija Brunčič in JP 605421 Police – Zomarov breg. Komisija je ugodila terem krajšanjem trase ceste zaradi privat parcele (dvorišče) ali pa ceste v naravi ni (gozd), in sicer za cesto JP 606981 Ptujska Cesta – domačija Kralj (v dolžini 49 m), JP 605321 Črešnjevci, tudi na zahtevo Direkcije RS za cesta (v skupni dolžini 352 m) in JP 605431 Polički les – Police (v dolžini 290 m). Komisija je ugodila dvema podaljšanjema trase ceste do zadnje hiše, in sicer za cesto JP 606982 Ptujska Cesta domačija Žinkovič (Kreft) (v dolžini 128 m) in JP 605601 Orehovci (domačija Škrlec) (v dolžini 78 m). Komisija ni ugodila spremebi trase obstoječe ceste, in sicer za cesto JP 605541 Črešnjevci, ker trenutno ni pogojev za spremembo trase. Komisija prav tako ni ugodila predlogu za kategorizacijo nove ceste Črešnjevci (Kajdič, Novak), ker trenutno ni pogojev za kategorizacijo ceste. Komiisija je sklenila, da se pristopi k nadaljnjim aktivnostim za morebitno novo kategorizacijo v naslednjih letih. Naknadno je na zahtevo Direkcije RS za ceste bila še izbrisana cesta JP 605592 Orehovski Vrh – domačija Trstenjak (v dolžini 330 m) saj ne izpolnjuje pogojev. Cesta je kolovoz in je speljana do vikenda, drugih objektov ob tej cesti ni. Parcela ni občinska, ne izvaja se letno in zimsko vzdrževanje.

2. KS GORNJA RADGONA Za KS Gornja Radgona je komisija obravnavala 17 predlaganih cest, ki se na novo kategorizirajo, podaljšajo, izbrišejo, prekategorizirajo ali se jim spremeni potek trase. Od predlaganih sedemnajstih predlogov je komisija ugodila petnajstim predlogom. Komisija je ugodila sedmim predlogom za novo kategorizacijo cest, ki so razvidne iz seznama predlaganih cest:

Zap. št. Cesta Odsek

Začetek odseka Potek

Konec odseka Dolžina [m]

Preostala dolžina v sosednji občini [m]

Vrsta prometa

1. 105100 105102 C R1-230 G. RADGONA-KERENČIČEVA UL. C 105070 174 V

2. 604770 604773 O 604771 G. RADGONA-STRMA UL. II Z HŠ NH 105 V

3. 605210 605212 O 605211 HERCEGOVŠČAK-DOM. KURBUS Z HŠ 24 153 V

4. 606000 606007 O 606006 NORIČKI VRH-DOM. STRAH Z HŠ 13 59 V

5. 606260 606261 C R1-230 POLICIJSKA POSTAJA MELE Z HŠ 32a 214 V

6. 606730 606733 C 105210 G. RADGONA-PREŠERNOVA C. 25 Z HŠ 25 33 V

7. 606900 606902 C R2-438 PODGRAD-DOM. SUKIČ Z HŠ 33 235 V SKUPAJ: 973

14

Komisija je ugodila zahtevku za delni izbris iz Odloka o kategorizaciji občinskih cest v Občini Gornja Radgona, na zahtevo lastnika privat parcele po kateri poteka del kategorizirane ceste, in sicer za cesto JP 605231 Hercegovščak - domačija Švab (v dolžini 200 m). Zaradi preureditve je prišlo tudi do izrisa ceste JP 605232 Hercegovščak – domačija Frangež (v dolžini 428 m), ki pa je dobila prejšnjo številko ceste JP 605231, ime ceste je ostalo isto kot prej (v dolžini 462 m). Komisija je ugodila dvem spremembam trase ceste, ki se mora uskladiti z geodetsko odmero in dejanskim stanjem, in sicer za cesto JP 606842 G. Radgona – Dom starejših občanov in LK 105341 G. Radgona – Ob progi. Komisija je prav tako ugodila spremembi in ureditvi cestnega priključka na državno cesto R3-714 za cesto LC 104051 G. Radgona – Norički Vrh - Aženski Vrh, vendar do spremembe trase ni prišlo zaradi zahtev Direkcije RS za ceste. Komisija je ugodila trem podaljšanjem trase ceste do zadnje hiše, in sicer za cesto LK 105331 G. Radgona – Kajuhova ulica (v dolžini 89 m), JP 605221 G. Radgona – Hercegovščak – domačija Halec (domačija Kozar) (v dolžini 134 m) in JP 606006 G. Radgona – domačija Auguštin (domačija Korošec) (v dolžini 32 m). Komisija ni ugodila predlogu za kategorizacijo nove ceste Mele – domačija Špolar, ker trenutno ni pogojev za kategorizacijo ceste. Komisija prav tako ni ugodila predlogu za spremembo kategorizacije gozdne ceste št. 133366 Črešnjevci – Mele v javno, ker ni pogojev za spremebo kategorizacije ceste.

3. KS NEGOVA Za KS Negova je komisija obravnavala 11 predlaganih cest, ki se na novo kategorizirajo, delno krajšajo, izbrišejo, prekategorizirajo iz gozdne ceste ali se jim spremeni potek trase. Od predlaganih enajstih predlogov je komisija ugodila enajstim predlogom. Komisija je ugodila trem predlogom za novo kategorizacijo cest, ki so razvidne iz seznama predlaganih cest:

Zap. št. Cesta Odsek

Začetek odseka Potek

Konec odseka Dolžina [m]

Preostala dolžina v sosednji občini [m]

Vrsta prometa

1. 605670 605672 O 605671 IVANJŠEVSKI VRH-DOM. JAKOPEC Z HŠ 6 172 V

2. 606100 606104 O 606101 G. IVANJCI - KUNOVA O 388072 1072 V

3. 606100 606105 O 606101 G. IVANJCI - KRČOVINE C 104080 1722 V SKUPAJ: 2966 Komisija je ugodila zahtevku za delni izbris iz Odloka o kategorizaciji občinskih cest v Občini Gornja Radgona, zaradi neprevoznosti dela ceste za osebna vozila in predlog za prenos med gozdne ceste in sicer za cesto JP 605681 Ivanjševci - Ivanjševski Vrh (v dolžini 411 m). Zaradi krajšanje je nastala dodatna številka ceste JP 605681 Ivanševski Vrh (v dolžini 330 m). Komisija je prav tako ugodila zahtevku za izbris iz Odloka o kategorizaciji občinskih cest v Občini Gornja Radgona, na zahtevo lastnika privat parcele po kateri poteka del kategorizirane ceste in predlog za prenos med gozdne ceste za občinsko parcel, in sicer za cesto JP 605801 Lokavska slatina (v dolžini 611 m). Komisija je prav tako ugodila zahtevku za izbris iz Odloka o kategorizaciji občinskih cest v Občini Gornja Radgona, na zahtevo lastnika privat parcele po kateri poteka kategorizirana cesta, in sicer za cesto JP 605772 Radvenci - domačija Šeruga (v dolžini 133 m). Komisija je prav tako obravnavala zahtevek za izbris iz Odloka o kategorizaciji občinskih cest v Občini Gornja Radgona in mu tudi ugodila, in sicre za cesto JP 605891 Ločki Vrh – domačija Žižek (v dolžini 223 m). V naravi cesta ne obstaja, je samo pešpot. Ne izvaja se letno in zimsko vzdrževanje. Kategorizirana cesta poteka po privat zemljiščih. Do predpisanega roka niso bili pridobljeni vsi podpisi lastnikov zemljišč, da bi se cesta geodetsko odmerila in neodplačno prenesla v last Občine Gornja Radgona. Komisija je ugodila zahtevku za delni izbris iz Odloka o kategorizaciji občinskih cest v Občini Gornja Radgona oziroma krajšanje ceste, saj del ceste poteka skozi dvorišče po privat parceli, in sicer za cesto JP 606781 Ločki

15

Vrh (v dolžini 45 m). Tako je cesta razdeljena na dva nova odseka pod številko JP 606781 203360 – Ločki Vrh 65 (v dolžini 214 m) in JP 606782 203360 – Ločki Vrh 65a (v dolžini 226 m). Komisija je ugodila trem spremembam trase ceste, ki se morajo uskladiti z geodetsko odmero in dejanskim stanjem, in sicer za cesto JP 605911 Negovska vas - Mujkovec, JP 605831 Lokavci – Negovski Vrh in JP 605821 Lokavci – Negovski Vrh.

4. KS SPODNJI IVANJCI Za KS Spodnji Ivanjci je komisija obravnavala 4 predlagane ceste, ki se delno podaljša in se jim spremeni potek trase. Od predlaganih štirih predlogov je komisija ugodila trem predlogom. Komisija je ugodila spremembi trase ceste, ki se mora uskladiti z geodetsko odmero in dejanskim stanjem in sicer za cesto JP 605712 Stavešinski Vrh – domačija Ljubec. Komisija je prav tako ugodila spremembi trase ceste in sicer iz hišne številke 9 (cesta v naravi ne obstaja) do hišne številke 8 (makadamska cesta), in sicer za cesto JP 606971 Stavešinski Vrh – domačija Kolarič (Kežman). Komisija je ugodila podaljšanjem trase ceste do zadnje hiše, in sicer za cesto JP 605701 Stavešinski Vrh – domačija Fekonja (v dolžini 47 m). Podaljšana trasa ceste je asfaltirana in geodetsko odmerjena. Ob zadnji spremembi odloka je prišlo do napake, zato jo zdaj popravljamo. Komisija ni ugodila predlogu za kategorizacijo nove ceste Stavešinski Vrh – Kaučič, Jakovljevič, h. št. 46, ker trenutno ni pogojev za kategorizacijo ceste. Na zahtevo Direkcije RS za ceste je bila še izbrisana cesta JP 606192 606190 – Očeslavci – domačija Klemenčič (v dolžini 163 m) saj ne izpolnjuje pogojev. Cesta je kolovoz in je speljana do nenaseljenaga objekta. Cesto pretežno uporabljao gozdarji, zato bo prekategorizirana med gozdne ceste. Na zahtevo Direkcije RS za cesta se cesta JP 606191 Očeslavci – domačija Štefan skrajša (v dolžini 462 m). Skrajšani del se prekategorizira med gozdne ceste, saj naprej po gozdu potekajo gozdne ceste.

5. KS SPODNJA ŠČAVNICA Za KS Spodnja Ščavnica je komisija obravnavala 12 predlaganih cest, ki se na novo kategorizirajo, delno krajšajo, podaljšajo, izbrišejo ali se jim spremeni potek trase. Od predlaganih dvanajstih predlogov je komisija ugodila enajstim predlogom. Komisija je ugodila enemu predlogu za novo kategorizacijo ceste, ki je razvidna iz seznama predlagane ceste:

Zap. št. Cesta Odsek

Začetek odseka Potek

Konec odseka Dolžina [m]

Preostala dolžina v sosednji občini [m]

Vrsta prometa

228. 606420 606423 O 606421 AŽENSKI VRH-DOM. ZADRAVEC Z HŠ 20 184 V SKUPAJ: 184 Komisija je ugodila zahtevku za izbris iz Odloka o kategorizaciji občinskih cest v Občini Gornja Radgona, na zahtevo lastnika privat parcele po kateri poteka kategorizirana cest,a in sicer za cesto JP 605091 Spodnja Ščavnica – domačija Rajh (v dolžini 399 m) in JP 604833 Spodnja Ščavnica – domačija Lazar (v dolžini 207 m). Komisija je prav tako obravnavala zahtevek za izbris iz Odloka o kategorizaciji občinskih cest v Občini Gornja Radgona in mu tudi ugodila in sicer za cesto JP 605094 Spodnja Ščavnica – domačija Sirnik (v dolžini 219 m). Lastniki v spodnjem delu ceste se strinjajo z geodetsko odmero in s prenosom zemljišča na Občino Gornja Radgona. Lastnica Pintarič, do katere je speljana cesta in jo sama uporablja, pa noče podpisati geodetske odmere

16

in noče prenesti zemljišča na Občino Gornja Radgona. Do predpisanega roka lastnica ni dostavila podpis za geodetsko odmero. Ker ni vseh podpisov, cesta ne izpolnjuje pogojev za kategorizacijo cest. Komisija je ugodila krajšanju trase ceste na zahtevo lastnika privat parcele, in sicer za cesto JP 606581 Spodnja Ščavnica – domačija Vurcer (v dolžini 112 m). Komisija je prav tako ugodila krajšanju trase ceste, saj cesta poteka mimo nogometnega igrišča v Lomanošah in se nadaljuje med polji in sice za cesto JP 606501 Lomanoše – igrišče – polja. Odsek med polji pa ne izpolnjuje pogojem za kategorizacijo ceste (v dolžini 376 m). Komisija je ugodila podaljšanju trase ceste do zadnje hiše, in sicer za cesto JP 605111 Spodnja Ščavnica - Police (v dolžini 45 m) in JP 604982 Zagajski Vrh - domačija Rep Police (v dolžini 50 m). Komisija je prav tako ugodila podaljšanju trase ceste zaradi rekonstrukcije priključka na državno cesto R2-449 v Spodnjji Ščavnci pri Kmetijski zadrugi Radgona z.o.o,. in sicer za cesto JP 605081 Spodnja Ščavnica – domačija Hajdinjak (v dolžini 66 m). Komisija ni ugodila podaljšanju trase ceste, saj ne izpolnjuje pogojev za podaljšanje kategorizirane ceste, in sicer za cesto JP 606502 Lomanoše – domačija Šuman, tako cesta ostane kategorizirana v prvotni dolžini. Komisija je ugodila spremembi trase ceste, ki se mora uskladiti z geodetsko odmero in dejanskim stanjem, in sicer za cesto JP 604891 Spodnja Ščavnica – domačija Žagar – domačija Pintarič in LC 104071 Črešnjevci – Zbigovci – Lastomerci. Naknadno je na zahtevo Direkcije RS za ceste bila še izbrisana cesta JP 604831 Spodnja Ščavnica – domačija Ploj (v dolžini 222 m) saj ne izpolnjuje pogojev. Cesta je kolovoz in je speljana po privat parceli. Dostop do domačije Ploj je po vzporedni cesti JP 604891 Spodnja Ščavnica – domačija Žagar. V skladu z 2. točko 5. člena Odloka o občinskih cestah in 18. členom Uredbe o merilih za kategorizacijo javnih cest (Ur. list RS št. 49/97, 113/09, 109/10) je Direkcija RS za ceste izdala pozitivno mnenje k predlogu kategorizacije in prekategorizacije cest v Občini Gornja Radgona pod št. 37162-3/2014-41 (507), z dne 21. 2.2014 in 37162-3/2014-144 (507), z dne 29. 5. 2014. Odlok predlagamo v sprejem po skrajšanem postopku v skladu s 85. členom Poslovnika Občinskega sveta Občine Gornja Radgona, iz naslednjih razlogov: 1. s predlaganim odlokom so predvidene manjše spremembe (izbris, krajšanje, podaljšanje, nova kategorizacija)

odsekov cest iz 343 na 347 odseka. Skupna dolžina se zmanjša za 383 m. 2. usklajujejo se trase zaradi novih barvnih podlag DOF5 (prestavitve osi tras), popravki zaradi sprememb terena

in geodetskih izmer tras, 3. podatki so usklajeni z Direkcijo RS za ceste, Geodetsko upravo RS in Zavodom za gozdove Slovenije, 4. dosedanja javna razprava je potekala aktivno v vseh krajevnih skupnostih dalj časa in ker gre za uskladitve že

veljavnega odloka v obliki istočasnega čistopisa celotnega odloka. Občinskemu svetu predlagamo, da predlog Odloka o kategorizaciji občinskih cest v Občini Gornja Radgona – skrajšani postopek, obravnava in ga sprejme. PREDLOG SKLEPA Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme predlog Odloka o kategorizaciji občinskih cest v Občini Gornja Radgona – skrajšani postopek. PRIPRAVIL: Danilo VLAJ, l.r.

ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA

Anton KAMPUŠ, l.r.

ODLOK o spremembah in dopolnitvah

Odloka o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2014

(skrajšani postopek) Ø Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o proračunu Občine Gornja Radgona za leto

2014 (skrajšani postopek) Ø Obrazložitev k predlogu Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o proračunu

Občine Gornja Radgona za leto 2014 Ø I. SPLOŠNI DEL (bilanca A, B in C) Ø II. POSEBNI DEL (bilanca A, B in C) Ø NAČRT RAZVOJNIH PROGRAMOV 2014 - 2017

2

PREDLOG SKRAJŠANI POSTOPEK

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 79/09, 51/10), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02-ZJU, 110/02-ZDT-B, 127/06-ZJZP, 14/07-ZSPDPO, 109/08, 49/09, 38/2010-ZUKN, 107/2010) in 105. člena Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 24/06 – UPB1 in 47/08) je Občinski svet Občine Gornja Radgona na svoji __ redni seji, dne ________ 2014 sprejel

O D L O K

o spremembah in dopolnitvah Odloka o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2014

1. člen

V Odloku o spremembah in dopolnitvah Odloka o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2014 (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona – lokalni časopis Prepih, št. 83/12 z dne 31.12.2013) se spremeni 1. člen tako, da glasi: »V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov. Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:

v EUR

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Skupina / podskupina kontov Proračun leta 2014 I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 19.631.403 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 6.418.765

70 DAVČNI PRIHODKI 5.762.147 700 Davki na dohodek in dobiček 4.890.517 703 Davki na premoženje 631.430 704 Domači davki na blago in storitve 240.200

71 NEDAVČNI PRIHODKI 656.618 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 436.218 711 Takse in pristojbine 1.000 712 Denarne kazni 13.200 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 76.600 714 Drugi nedavčni prihodki 129.600

72 KAPITALSKI PRIHODKI 121.839 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 79.354 722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolg. sredstev 42.485

73 PREJETE DONACIJE 0 730 Prejete donacije iz domačih virov 0

74 TRANSFERNI PRIHODKI 13.090.799 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 6.165.826

3

741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev pror. EU 6.924.973 II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 21.912.067

40 TEKOČI ODHODKI 2.908.019 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 652.516 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 102.835 402 Izdatki za blago in storitve 1.943.438 403 Plačila domačih obresti 129.230 409 Rezerve 80.000

41 TEKOČI TRANSFERI 3.437.902 410 Subvencije 91.705 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 1.669.309 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 491.794 413 Drugi tekoči domači transferi 1.185.094

42 INVESTICIJSKI ODHODKI 15.495.544 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 15.495.544

43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 70.602 431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso pror.up. 0 432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom 70.602

III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) - 2.280.664 (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)

B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

Skupina / podskupina kontov Proračun leta 2014 IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 750 Prejeta vračila danih posojil

V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443)

44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPIT. DELEŽEV 441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb

VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)

C. RAČUN FINANCIRANJA

Skupina / podskupina kontov Proračun leta 2014 VII. ZADOLŽEVANJE (500) 3.855.831

50 ZADOLŽEVANJE 3.855.831 500 Domače zadolževanje 3.855.831

VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) 1.577.665 55 ODPLAČILA DOLGA 1.577.665 550 Odplačila domačega dolga 1.577.665

IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH

4

(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) - 2.498

X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) - 2.278.166

STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12.2013 2.498 Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in podkontov, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Gornja Radgona. Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.«

2. člen Prvi odstavek 3. člena odloka se spremeni tako, da glasi: »Občina Gornja Radgona se bo v letu 2014 dolgoročno zadolžila v skupnem znesku 3.855.830,98 eur, in sicer za naslednje namene:

- Investicijo izgradnje slačilnic na TŠC Trate – 590.000,00 eur, - Investicijo »Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Mure (2. sklop) - Občina

Gornja Radgona« + izgradnjo kanalizacije Mele + izgradnjo kanalizacije Lomanoše – Plitvički Vrh- 2.570.830,98 eur,

- Projekt SKUPAJ – 695.000,00 eur.

4. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Gornja Radgona – lokalni časopis Prepih.

Številka: 007-7/2012-U120 Datum: _____________ ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ

Stran 1 od 10

OBRAZLOŽITEV k p r e d l o g u O d l o k a o s p r e m e m b a h i n d o p o l n i t v a h

O d l o k a o p r o r a č u n u O b č i n e G o r n j a R a d g o n a z a l e t o 2 0 1 4

I. UVOD Odlok o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2014 je Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejel na 12. redni seji, dne 20.12.2012. Odlok je bil objavljen v Uradnem glasilu Občine Gornja Radgona – lokalni časopis Prepih, št. 75/12 z dne 31.12.2012. Spremembo Odloka o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2014 je Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejel na 16. redni seji, dne 19.12.2013. Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2014 je bil objavljen v Uradnem glasilu Občine Gornja Radgona- lokalni časopis Prepih, št. 83/13 z dne 31.12.2013.

Predlog rebalansa proračuna za leto 2014 izhaja predvsem iz potrebe po ponovni ocenitvi predvidenih proračunskih prihodkov za leto 2014, istočasno pa je potrebno na odhodkovni strani proračuna korigirati zneske tako, da bodo izkazovali čim bolj realno stanje.

Sprejeti proračun

2014

Rebalans proračuna

2014

Razlika

A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

I. SKUPAJ PRIHODKI

II. SKUPAJ ODHODKI

15.397.145

17.685.311

19.631.403

21.912.067

4.234.258

4.226.756 III. PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ OZ. PRESEŽEK -2.288.166 -2.280.664 7.502 B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

IV. PREJETA VRAČILA POSOJIL IN PRODAJA

KAPITALSKIH DELEŽEV

V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV

0

0

0

0

0

0

VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPIT. DELEŽEV (IV-V)

0

0

0

C) RAČUN FINANCIRANJA VII. ZADOLŽEVANJE PRORAČUNA

VIII. ODPLAČILA DOLGA

3.855.831

1.577.665

3.855.831

1.577.665

0

0 IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA

RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)

-10.000

-2.498

7.502

X. NETO ZADOLŽEVANJA (VII-VIII.) 2.278.166 2.278.166 0 XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) 2.288.166 2.280.664 -7.502

Stran 2 od 10

Iz preglednice je razvidno, da se v predlogu rebalansa proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2014 spreminja zgolj bilanca A- bilanca prihodkov in odhodkov. V zvezi spremembe je potrebno zapisati, da povečanje prihodkov v višini 4.234.258 eur in povečanje odhodkov v višini 4.226.756 eur ne pomeni v celoti spremembe predvidenega denarnega toka občine. V rebalansu proračuna za leto 2014 smo namreč v načrt razvojnih programov vnesli celotno vrednost investicije »Oskrba prebivalstva s pitno vodo in varovanje vodnih virov- vodovodno omrežje sistema C«. To pomeni, da odhodkovna stran proračuna vsebuje vrednost investicije ne samo za lastna sredstva, temveč tudi za sredstva, sofinancirana s strani proračuna Republike Slovenije in s strani Evropske unije, kohezijskega sklada. Vrednosti sofinanciranj so natančno razvidne v načrtu razvojnih programov in sicer bo izgradnja infrastrukture v letu 2014 sofinancirana v vrednosti 1.204.975 eur s strani proračuna RS in v vrednosti 3.631.284 eur s strani kohezijskega sklada. Zapisano pomeni, da skupna vrednost sofinanciranja v letu 2014 (4.836.259 eur) ne pomeni niti izdatka na odhodkovni strani, niti prejemka na prihodkovni strani. Če upoštevamo zapisano, pridemo do zaključka, da se vrednost denarnega toka na prihodkovni strani zmanjšuje za 602.001 eur in na odhodkovni strani za 609.503 eur. Rezultat, predlagan z rebalansom proračuna Občine Gornja Radgona se tako spreminja za zgolj 7.502 eur in pomeni zmanjšanje predvidenega primanjkljaja v bilanci A- bilanci prihodkov in odhodkov. Kljub zapisanemu so spremembe v nadaljevanju opisane v vrednostih, ki so prikazane v preglednicah splošnega in posebnega dela proračuna. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV A PRIHODKI V predlaganem rebalansu proračuna za leto 2014 so prihodki načrtovani v višini 19.631.403,10 eur in so za 4.234.257,99 eur večji od prvotne ocene v sprejetem proračunu. A1 DAVČNI PRIHODKI se zmanjšujejo za 72.800,00 eur in sicer se spreminjajo vrednosti naslednjih kontov : - 703003- nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča-od pravnih oseb in 703004- nadomestilo

za uporabo stavbnega zemljišča- od fizičnih oseb se zmanjšuje za skupno 50.000,00 eur; Zakon o davku na nepremičnine v 3.odstavku 25.člena pravi, da se občinam za leto 2014 odstopi del prihodka od davka na način, da se vsaki posamezni občini zagotovi znesek, enak znesku, ki so ga občine odmerile za nadomestilo za uporabo stavbnih zemljišč v letu 2012, zmanjšanem za znesek prihodka občine v letu 2012 iz naslova pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest. Ker zakon ni bil sprejet, znesek usklajujemo s pričakovano realizacijo v letu 2014.

- 703005- zamudne obresti iz naslova nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča se v skladu z realizacijo v obdobju »januar-maj 2014« zmanjšujejo za znesek 5.000,00 eur;

- 703100- davek na vodna plovila se v skladu z realizacijo v obdobju »januar-maj 2014« povečuje v vrednosti 200,00 eur;

- 703200- davek na dediščine in darila se v skladu z realizacijo v obdobju »januar-maj 2014« povečuje za 6.000,00 eur;

- 703300- davek na promet nepremičnin od pravnih oseb se v skladu z dinamiko vplačil v obdobju »januar- maj 2014« zmanjšuje za 12.000,00 eur;

Stran 3 od 10

- 703301- davek na promet nepremičnin od fizičnih oseb se v skladu z dinamiko vplačil v obdobju »januar-maj 2014« zmanjšuje za 8.000,00 eur;

- 70470600- komunalne takse od pravnih oseb se glede na vplačila v obdobju »januar- maj 2014« zmanjšujejo za 3.000,00 eur;

- 70470700- komunalne takse od fizičnih oseb in zasebnikov se glede na vplačila v obdobju »januar-maj 2014« zmanjšujejo za 1.000,00 eur;

A2 NEDAVČNI PRIHODKI se zmanjšujejo za 9.807,00 eur, k čemur prispevajo naslednje spremembe: - 71030174- KS Spodnji Ivanjci prihodki od najemnin se zmanjšujejo za 2.507,00 eur zaradi

odpovedi najemne pogodbe Pošte Slovenije (ukinitev poslovalnice pošte v Spodnjih Ivanjcih); - 71030300- prihodki od najemnin kioski se v skladu z dinamiko vplačil v obdobju »januar-maj

2014« zmanjšujejo za 4.000,00 eur; - 71030400- vrednost prihodkov od najemnin za upravne zgradbe se v skladu z dinamiko vplačil

v obdobju »januar- maj 2014 zmanjšuje za 2.000,00 eur; - 71110000- obč.upravne takse od fiz.oseb in zas.se v skladu z dinamiko vplačil v obdobju

»januar- maj 2014« zmanjšujejo za 500,00 eur; - 71200100- v skladu z realizacijo v obdobju »januar- maj 2014« se zmanjšuje vrednost prihodka

iz naslova glob za prekrške in sicer za 11.000,00 eur; - 712007- v skladu z dinamiko vplačil v obdobju »januar- maj 2014« se zmanjšuje vrednost

nadomestila za degradacijo in uzurpacijo prostora v vrednosti 2.000,00 eur; - 71300002- drugi lastni prihodki se v skladu z dinamiko vplačil v obdobju »januar- maj 2014«

zmanjšujejo za 7.000,00 eur; - 71410003- na novo se dodajajo Saubermacher nakazila namenskih sredstev v vrednosti

39.000,00 eur; prihodek prvotno ni bil planiran, ker smo načrtovali potrditev elaborata, ki bi bil podlaga za prenovo obstoječega sistema odvoza odpadkov. Prihodek v načrtovani vrednosti pomeni nakazilo pobrane komunalne takse, ki pripada Občini Gornja Radgona in jo mora podjetje Saubermacher Slovenija, d.o.o. na podlagi sklenjene koncesijske pogodbe vsak mesec odvajati upravičencu.

- 714105- prihodki od komunalnih prispevkov se v skladu z dinamiko vplačil v obdobju »januar- maj 2014« zmanjšujejo za 20.000,00 eur;

- 71419975- KS Sp.Ščavnica drugi prihodki se dodajajo v vrednosti 200,00 eur. Gre za povrnitev škode zavarovalnice Adriatic iz zavarovalne police (zamenjava stekla na avtobusni postaji Lomanoše).

A3 KAPITALSKI PRIHODKI se zmanjšujejo za 119.755,00 eur, k čemur prispevajo naslednje spremembe: - 720000- prihodki od prodaje poslovnih objektov in poslovnih prostorov se v skladu z realnimi

pričakovanji prodaje poslovnih objektov in prostorov, predvidenih tudi v programu prodaje za leto 2014, zmanjšujejo za 2.000,00 eur. V predvideno vrednost prodaje je zajeta prodaja stanovanja v večstanovanjski stavbi na Kocljevi 5 v Gornji Radgoni v velikosti 84,5 m² s pripadajočim funkcionalnim zemljiščem ter prodaja poslovno-stanovanjske stavbe na Partizanski 34 (prej trgovina Tina v pritličju in stanovanje v nadstropju).

- 722100- prihodki od prodaje stavbnih zemljišč se v skladu z realnimi pričakovanji prodaje stavbnih zemljišč, predvidenih tudi v programu prodaje za leto 2014, zmanjšujejo za 117.755,00 eur. V predvideno vrednost prodaje je zajeta prodaja nezazidanega stavbnega zemljišča v Gornji Radgoni v izmeri 848 m² na parc.št. 219,26, k.o. Gornja Radgona

Stran 4 od 10

A5 TRANSFERNI PRIHODKI se povečujejo za 4.436.619,99 eur. Spreminjajo se vrednosti naslednjih kontov : - 74000004- refundacija družinskega pomočnika se zaradi spremenjenega evidentiranja

prihodkov zmanjšuje v celoti in sicer v vrednosti 3.110,00 eur (na novo se uporablja konto 74000404);

- 74000103- prihodek iz naslova spodbude za varstvena in gojitvena delovišča se v skladu z dinamiko vplačil v obdobju »januar-maj 2014« povečuje v vrednosti 350,00 eur;

- 74000106- financiranje po 21.in 23.členu Zakona o financiranju občin se v skladu s sprejetim Zakonom o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 zmanjšuje iz 6% skupne primerne porabe na 2% skupne primerne porabe občin, kar pomeni zmanjšanje v vrednosti 182.740,00 eur;

- 74000118- sofinanciranje fundacije za šport se zmanjšuje v celoti in sicer v vrednosti 18.750,00 eur, saj je bila vloga za sofinanciranje s strani Fundacije za šport zavrnjena;

- 74000125- Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Mure (2.sklop) se zaradi spremenjenega načina evidentiranja dodaja na novo v sicer nekoliko nižji vrednosti 818.137,36 eur (uporabljal se je konto 74000408). Vrednost se usklajuje z ažuriranimi finančnimi načrti izvajalcev.

- 74000126- na novo se dodajajo sredstva Republike Slovenija v vrednosti 1.204.975,38 eur. Planirana sredstva ne pomenijo denarnega toka. Na prihodkovno stran proračuna se planirajo zgolj zato, da pokrijejo odhodkovno stran proračuna, planirano v zvezi izgradnje vodovodnega sistema C.

- 74000403- SVRL-sofinanciranje medobčinskega inšpektorata se na podlagi prejete Odredbe št. 410-77/2014-2 z dne 21.05.2014 zmanjšuje za 11.825,27 eur; Z omenjeno odredbo je bil Občini Gornja Radgona sicer dodeljen znesek sofinanciranja medobčinskega inšpektorata v letu 2013 v vrednosti 20.436,83 eur, vendar bo razlika v vrednosti 12.262,10 eur izplačana šele v letu 2015;

- 74000404- prejeta sredstva ministrstva za družinskega pomočnika se na podlagi spremenjenega evidentiranja prihodka dodajajo na novo, v skladu z dinamiko nakazil v obdobju »januar-maj 2014« v vrednosti 21.350,00 eur (uporabljal se je konto 74000004);

- 74000405- zaradi spremenjene dinamike izvajanja projekta SKUPAJ, se zmanjšuje vrednost prejetih sredstev iz državnega proračuna v višini 2.333,17 eur;

- 74000408- Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Mure (2.sklop)- vrednost se zaradi spremenjenega načina evidentiranja prihodka zmanjšuje v celoti in sicer v vrednosti 859.673,00 eur (na novo se uporablja konto 74000125);

- 74010112- prejeta sredstva od občine Ljutomer za sistem C se povečujejo za 14.439,95 eur. Gre za sredstva, ki smo jih predfinancirali za nakup zemljišč v okviru projekta izgradnje vodovodnega sistema C.

- 74020000- ZZZS refundacija javnih del se v skladu z dinamiko vplačil v obdobju od »januar-maj 2014« povečuje za 29.500,00 eur;

- 74020003- ZPIZ refundacija družinskega pomočnika se v skladu z dinamiko vplačil v obdobju »januar-maj 2015« zmanjšuje za 3.000,00 eur;

- 74120007- zaradi spremenjene dinamike izvajanja projekta SKUPAJ, se zmanjšuje vrednost prejetih sredstev iz EU v višini 90.796,82 eur;

- 74120009- sofinanciranje projekta »Gradnja, upravljanje in vzdrževanje odprtega širokopasovnega omrežja v KS Negova, KS Sp.Ivanjci in KS Sp.Ščavnica« se zmanjšuje za 165.905,94 eur. Zmanjšani znesek sofinanciranja je posledica nižje nastalih stroškov od predvidenih;

- 74120012- zaradi spremenjene dinamike izvajanja projekta »Izgradnja Murske kolesarske poti«, se zmanjšuje planirani znesek prihodka za omenjeni projekt v vrednosti 4.116,61 eur;

- 74120013- ker smo v letu 2014 dobila nakazan sredstva za zadnji zahtevek projekta »JEM LOKALNO«, se dodaja na novo konto z vrednostjo 4.470,55 eur;

Stran 5 od 10

- 74120016- sredstva za investicijsko vzdrževanje OŠ- zaradi spremenjenega evidentiranja prihodka se konto znižuje v celoti in sicer v vrednosti 169.375,80 eur (uporabljati se prične konto 74130001)

- 74130001- sredstva za investicijsko vzdrževanje OŠ- zaradi spremenjenega evidentiranja prihodka se konto z vrednostjo 459.106,67 eur dodaja na novo (uporabljal se je konto 74120016). Znesek zajema sofinanciranje investicije, ki je bila izvedena v letu 2011 v vrednosti 289.730,87 eur in sofinanciranje investicije, ki bo izvedena v letu 2014 v vrednosti 169.375,80 eur.

- 74130013- prejeta sredstva proračuna Evropske unije iz kohezijskega sklada se v skladu s spremenjeno dinamiko izvajanja projekta znižujejo v vrednosti 235.367,29 eur. Razlika se prenese v leto 2015.

- 74130014- na novo se dodajajo sredstva Evropske unije iz kohezijskega sklada v vrednosti 3.631.283,98 eur. Planirana sredstva ne pomenijo denarnega toka. Na prihodkovno stran proračuna se planirajo zgolj zato, da pokrijejo odhodkovno stran proračuna, planirano v zvezi izgradnje vodovodnega sistema C.

B ODHODKI V predlagani spremembi proračuna za leto 2014 so odhodki načrtovani v višini 21.912.067,24 eur in so za 4.226.755,99 eur večji od prvotne ocene v sprejetem proračunu. B1 OBČINSKI SVET- vrednost sredstev se ne spreminja. B2 ŽUPAN- vrednost sredstev se ne spreminja. B3 NADZORNI ODBOR- vrednost sredstev se v skladu z oddanim finančnim načrtom nadzornega odbora zmanjšuje za 2.385,00 eur. B4 OBČINSKA UPRAVA- vrednost sredstev se povečuje za 4.205.231,98 eur. Spreminjajo se vrednosti naslednjih proračunskih postavk: 02 Ekonomska in fiskalna administracija PP020202- Stroški bančnih storitev- provizija bank Stroški bančnih storitev se zmanjšujejo za 2.000,00 eur in sicer za provizijo, ki smo jo plačevali Upravi za javna plačila.

PP020207- Plačilo davka na nepremičnine Ker predvideni Zakon o davku na nepremičnine, ki nam je nalagal plačilo omenjenega davka ni pričel veljati, se postavka znižuje v celoti in sicer v vrednosti 82.000,00 eur. PP020311- Stroški notranje revizije proračuna občine Ker se je v prvi polovici leta izvajal pregled obračuna DDV, kar je zahtevalo dodatne nepredvidene stroške, se postavka povečuje za 2.980,00 eur. 04 Skupne administrativne službe in splošne javne storitve PP040312- Nakup stanovanja Arcont v Sp.Ščavnici Pred desetletjem je Občina Gornja Radgona vložila v podjetje ARCONT IP, d.o.o. znesek v višini 500.000,00 SIT (2.200,00 eur) in postala družbenica družbe ARCONT IP, d.o.o.

Stran 6 od 10

Iz tega naslova imamo trenutno neizkoriščeno vrednost oz. neizplačani del dividende v višini 29.673,41 eur, katerega je možno na podlagi sklepa skupščine izkoristiti tako, da se kupi stanovanje v novozgrajenem objektu na Spodnji Ščavnici. Stanovanja so v velikosti 69 do 115 m² in vrednosti 83.039,94 eur do 123.391,76 eur. Občinski svet je na svoji 17.redni seji občinskega sveta, dne 17.04.2014 potrdil Program nakupov občinskega stvarnega premoženja na območju Občine Gornja Radgona za leto 2014, ki predvideva nakup trosobnega stanovanja v velikosti cca. 70 m² in okvirni ceni 70.000,00 eur v večstanovanjski stavbi v Spodnji Ščavnici. Na podlagi zapisanega se v proračun za leto 2014 na novo uvršča postavka, ki na podlagi dogovora z s podjetjem ARCONT IP, d.o.o. predvideva delno plačilo obveznosti za nakup obravnavanega stanovanja v vrednosti 20.000,00 eur. Preostanek obveznosti bo uvrščen v proračunsko leto 2015.

06 Lokalna samouprava 07 Obramba in ukrepi ob izrednih dogodkih

PP070305- Požarna varnost Sredstva na postavki se povečujejo za 35.278,56 eur in sicer zaradi prenesenih obveznosti iz leta 2013.

08 Notranje zadeve in varnost-planirana vrednost se ne spreminja. 10 Trg dela in delovni pogoji PP100301- Plače in drugi izdatki zaposlenih- javna dela Postavka se na podlagi podpisanih pogodb za javna dela v letu 2014 povečuje v vrednosti 49.200,00 eur. V letu 2014 se je preko javnih del zaposlilo sedem oseb v naslednjih programih:

- TŠC Trate košnja trave (2 osebi, II.st.izobrazbe), - telovadnica Partizan (1 oseba, IV.st.izobrazbe), - elementarne nesreče (1 oseba, V.st.izobrazbe), - pomoč pri projektih (1 oseba, VII.st.izobrazbe) - urejanje in vzdrževanje javnih površin- Mestni park (1 oseba, II.st.izobrazbe), - TŠC Trate- urejanje površin (1 oseba, IV.st.izobrazbe) - TŠC Trate- urejanje površin (1 oseba, V.st.izobrazbe)

11 Kmetijstvo, gozdarstvo in ribištvo

PP110212- Izplačevanje nadomestila za zmanjšanje dohodka iz kmetijske dejavnosti Postavka se povečuje za 15.908,98 eur in sicer na podlagi »Dogovora o sprejeti osnovi za opredelitev deležev denarnih sredstev, ki jih zagotavljajo partnerji za pokrivanje nadomestil za izpad dohodka za kmetovanje na vodovarstvenem območju 1 (Podgrad, Segovci) za obdobje 2011-2013. PP110216- Skupni programi kmetijstva- razpis Postavka se povečuje za prenesene obveznosti iz leta 2013 v vrednosti 5.000,00 eur. PP110219- Strokovno izobraževanje in sofinanciranje kmetijskih društev Postavka se povečuje za prenesene obveznosti iz leta 2013 v vrednosti 3.181,36 eur.

Stran 7 od 10

13 Promet, prometna infrastruktura in komunikacije

PP130205- Tekoče vzdrževanje javnih poti (javna snaga)- zimska služba Znesek se usklajuje s porabljenimi sredstvi za tekoče vzdrževanje javnih poti zimska služba v letu 2014 in se zmanjšuje na vrednost realizacije za 9.410,00 eur; PP130208- Tekoče vzdrževanje gozdnih cest Vrednost postavke se povečuje za 7.500,00 eur in sicer na podlagi izračunane skupne vrednosti realizacije posekanega in prodanega lesa za leto 2013 ter pogodbe o vzdrževanju gozdnih cest.

PP130210- Tekoče vzdrževanje LC, JP in prometne signalizacije- zimska služba Znesek se usklajuje s porabljenimi sredstvi za tekoče vzdrževanje LC, JP in prometne signalizacije zimska služba v letu 2014 in se zmanjšuje na vrednost realizacije za 33.388,38 eur;

PP1302103- Modernizacija LC104051 G.Radgona-Norički Vrh Postavka se povečuje za 30.000,00 eur, ker je potrebno izvesti še fino preplastitev že moderniziranega dela ceste. Fina preplastitev ceste je bila najprej predvidena po končanju drugega dela investicije. Ker so se dela med izvedbo prvega in drugega dela investicije prekinila, je potrebno prvi del, torej že modernizirani del cestišča predhodno fino preplastiti.

PP1302132- Izgradnja avtobusnih postajališč Postavka se z vrednostjo 15.000,00 eur dodaja na novo. S sredstvi se bo investiralo v postavitev avtobusnih postajališč za šoloobvezne otroke.

PP130250- Javna razsvetljava Iz proračuna se v celoti umika postavka v vrednosti 100.000,00 eur. Za omenjeno investicijo se iščejo zasebna sredstva v obliki javno zasebnega partnerstva. PP130691- Priključitev sivih lis na širokopasovno omrežje Iz proračuna se v celoti umika postavka v vrednosti 46.040,00 eur. Vrednost 3.960,00 eur, ki ostaja na postavki, pomeni že realizirano vrednost in sicer za izdelavo projektne dokumentacije za izvedbo optičnih povezav. Za omenjeno investicijo se išče zasebni partner. 14 Gospodarstvo

PP140291- sofinanciranje razvoja malega gospodarstva Postavke se povečuje za vrednost prenesenih obveznosti iz leta 2013 in sicer 11.383,00 eur.

PP140305- Projekt »SKUPAJ« Vrednost postavke se usklajuje z vrednostmi v predvidenega finančnega načrta za projekt SKUPAJ in se zmanjšuje za 716,94 eur.

PP140322-Ureditev prostorov arhiva za Carinsko izpostavo Murska Sobota Postavka se povečuje za obveznosti prenesene iz leta 2013 in sicer za 2.842,09 eur.

Stran 8 od 10

PP140323-Izgradnja murske kolesarske poti Vrednost postavke se predvsem zaradi tega, ker izvajanje projekta spada med obdavčeno dejavnost in smo upravičeni do povračila DDV, zmanjšuje za 57.370,18 eur.

15 Varovanje okolja in naravne dediščine

PP150205- Zbiranje in ravnanje z odpadki- prevzem odpadne plastike Saubermacher Slovenija Vrednost postavke se povečuje za 27.000,00 eur zaradi tega, ker ni bil sprejet elaborat, ki bi bil podlaga za prenovo obstoječega sistema odvoza odpadkov. Na podlagi obstoječe Koncesijske pogodbe za izvajanje gospodarske javne službe ravnanje s komunalnimi odpadki, podjetju Saubermacher Slovenija mesečno plačujemo prevzem mešane embalaže pri gospodinjstvih.

PP150203- Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Mure (2.sklop)- Občina Gornja Radgona Vrednost postavke se zmanjšuje za 265.958,83 eur in sicer zaradi spremenjene predvidene dinamike izvajanja projekta. Vrednost se usklajuje z ažuriranimi finančnimi načrti izvajalcev. Razlika se prenaša v leto 2015.

PP150204- Izgradnja kanalizacijskega omrežja Mele Zaradi racionalnega izvajanja projekta in s tem povezanih stroškov, se investicija v celoti prenaša v leto 2014. Postavka se zaradi tega povečuje za 254.252,78 eur.

PP150217- Izgradnja kanalizacije Lomanoše-Plitvički Vrh Postavka se z vrednostjo 88.328,50 eur dodaja na novo. Investicija se sicer v letu 2014 ne bo izvajala, vendar je vsaj del invesicije v proračunu potrebno predvideti zaradi postopka zadolževanja, ki je predviden. 16 Prostorsko planiranje in stanovanjsko komunalna dejavnost

PP160211- Sofinanciranje vodooskrbe SV Slovenije Vrednost postavke usklajujemo z realizacijo v obdobju »januar-maj2014« in jo povečujemo za 120,43 eur.

PP1603901- Izgradnja manjših vodovodov Postavka se povečuje za 5.302,63 eur zaradi tega, ker je potrebno dodatno izgraditi vodovodni cevovod v Lackovi ulici in izgraditi hišne priključke na Simoničevem bregu.

PP160398- Oskrba prebivalstva s pitno vodo in varovanje vodnih virov Pomurja »Vodovodno omrežje-sistem C« Vrednost postavke se povečuje za 4.318.727,85 eur zaradi tega, ker se je v načrt razvojnih programov vnesla investicija v celotni vrednosti, kar prej ni bilo.

17 Zdravstveno varstvo- planirana vrednost se ne spreminja

Stran 9 od 10

18 Kultura, šport in nevladne organizacije

PP180207- Grad Negova V skladu z dinamiko porabe v obdobju »januar-maj 2014« se vrednost postavke zmanjšuje za 20.400,00 eur.

PP180331- sofinanciranje programov kulturnih društev Postavka se povečuje za prenesene obveznosti iz leta 2013 v vrednosti 9.260,14 eur.

PP180563- upravljanje in vzdrževanje TŠC Trate V skladu z dinamiko porabe v obdobju januar-maj 2014 se vrednost postavke povečuje za 1.288,06 eur. PP180568- obnova večnamenskega športnega igrišča in izgradnja atletskih površin pri OŠ dr.Antona Trstenjaka Negova Ker s strani Fundacije za šport nismo dobili odobrenega sofinanciranja, se načrtovana investicija ne bo izvajala in se zaradi tega v celoti z vrednostjo 46.992,00 eur umika iz proračuna za leto 2014. PP180591- tekoče vzdrževanje športne opreme na športnih objektih in površinah namenjenih brezplačni javni uporabi in v upravljanju Občine Gornja Radgona V skladu z dinamiko porabe v obdobju januar-maj 2014 se vrednost postavke zmanjšuje za 2.658,38 eur.

PP180597- Izgradnja večnamenske športne dvorane Postavka se zmanjšuje v vrednosti 40.000,00 eur. Vrednost 10.000,00 eur je predvidena za svetovanje pri izgradnji večnamenske športne dvorane.

PP180590- program za mladino- javni razpis Postavka se povečuje za prenesene obveznosti iz leta 2013 v vrednosti 1.314,80 eur. PP180593- program za mladino- mladinski svet Postavka se povečuje za prenesene obveznosti iz leta 2013 v vrednosti 1.047,09 eur. PP180594- Mladinski center-investicijsko vzdrževalna dela Vrednost postavke se zmanjšuje za 35.006,00 eur. Gre za planirane obveznosti, ki smo jih poravnali že v letu 2013. 19 Izobraževanje

PP190302- Osnovna šola dr.Antona Trstenjaka Negova Postavka se povečuje za preneseni investicijski transfer iz leta 2013 v vrednosti 3.984,34 eur.

PP190325- projekt »JEM LOKALNO« Postavka se dodaja na novo in sicer za prenesene obveznosti iz leta 2013 v vrednosti 1.272,08 eur. 20 Socialno varstvo

PP200400- financiranje družinskega pomočnika V skladu z realizirano, kot tudi s predvideno dinamiko porabe, se vrednost postavke zmanjšuje za 17.000,00 eur.

Stran 10 od 10

22 Servisiranje javnega dolga

PP220101- Plačilo obresti od najetih kreditov na domačem trgu Vrednost postavke se zaradi načrtovanega dodatnega zadolževanja povečuje za 54.000,00 eur. 23 Intervencijski programi in obveznosti- planirana vrednost sredstev se ne spreminja.

B5 MEDOBČINSKI INŠPEKTORAT- planirana vrednost se ne spreminja. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB V računu finančnih terjatev in naložb vrednosti nimamo planiranih. RAČUN FINANCIRANJA Vrednost računa financiranja in s tem zadolževanja ter odplačila dolgov iz naslova zadolževanja se ne spreminja, spreminja se vsebina zadolževanja. V letu 2014 se bo Občina Gornja Radgona zadolžila za : - projekt SKUPAJ- 695.000,00 eur- premostitveni kredit za sredstva prejeta iz evropske unije, - izgradnjo slačilnic na TŠC Trate- 590.000,00 eur, - čistilni napravo- 2.570.830,98 eur.

Z omenjenimi krediti se nadomesti primanjkljaj.

Občinskemu svetu Občine Gornja Radgona predlagamo, da predlog Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2014 obravnava in sprejme v predlagani vsebini, po skrajšanem postopku. PREDLOG SKLEPA: Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme predlog Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2014 (skrajšani postopek), z vsemi prilogami. Gornja Radgona, julij 2014 PRIPRAVILA: PREDLAGATELJ: Občinska uprava ŽUPAN

OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ, l.r.

Rebalans proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2014

I. SPLOŠNI DEL

v EUR

Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Sprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

(1) (2) (2)/(1)

Indeks2014(2)-(1)

Razlika

I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) 19.631.403,1015.397.145,11 127,54.234.257,99TEKOČI PRIHODKI (70+71) 6.418.765,446.501.372,44 98,7-82.607,00

70 DAVČNI PRIHODKI 5.762.147,005.834.947,00 98,8-72.800,00

700 Davki na dohodek in dobiček 4.890.517,004.890.517,00 100,00,007000 Dohodnina 4.890.517,004.890.517,00 100,00,00

70002000 DOHODNINA- ODSTOPLJENI VIR OBČINAM 4.890.517,004.890.517,00 100,00,00

703 Davki na premoženje 631.430,00700.230,00 90,2-68.800,007030 Davki na nepremičnine 582.265,00637.265,00 91,4-55.000,00

703000 Davek od premoženja od stavb - od fizičnih oseb 300,00300,00 100,00,00703001 Davek od premoženja od prostorov za počitek in rekreacijo 200,00200,00 100,00,00703003 Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča - od pravnih oseb 418.053,00443.053,00 94,4-25.000,00703004 Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča - od fizičnih oseb 161.712,00186.712,00 86,6-25.000,00703005 Zamudne obresti iz naslova nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča 2.000,007.000,00 28,6-5.000,00

7031 Davki na premičnine 1.005,00805,00 124,8200,00703100 Davek na vodna plovila 1.000,00800,00 125,0200,00703101 Zamudne obresti od davkov na premičnine 5,005,00 100,00,00

7032 Davki na dediščine in darila 10.010,004.010,00 249,66.000,00703200 Davek na dediščine in darila 10.000,004.000,00 250,06.000,00703201 Zamudne obresti davkov občanov 10,0010,00 100,00,00

7033 Davki na promet nepremičnin in na finančno premoženje 38.150,0058.150,00 65,6-20.000,00703300 Davek na promet nepremičnin - od pravnih oseb 8.000,0020.000,00 40,0-12.000,00703301 Davek na promet nepremičnin - od fizičnih oseb 30.000,0038.000,00 79,0-8.000,00703302 Davek na promet nepremičnin - od pravnih in fizičnih oseb, ki nimajo sedeža oz. stalnega bivališča v Republiki Sloveniji 50,0050,00 100,00,00703303 Zamudne obresti od davka na promet nepremičnin 100,00100,00 100,00,00

Stran 1 od 14

v EUR

Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Sprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

(1) (2) (2)/(1)

Indeks2014(2)-(1)

Razlika

704 Domači davki na blago in storitve 240.200,00244.200,00 98,4-4.000,007044 Davki na posebne storitve 1.500,001.500,00 100,00,00

704403 Davek na dobitke od iger na srečo 1.500,001.500,00 100,00,00

7047 Drugi davki na uporabo blaga in storitev 238.700,00242.700,00 98,4-4.000,0070470000 OKOLJSKA DAJATEV ZA ONESNAŽEVANJE OKOLJA ZARADI ODVAJANJA ODPADNIH VODA 220.000,00220.000,00 100,00,00

704704 Turistična taksa 700,00700,00 100,00,0070470600 3247 KOMUN. TAKSE OD PRAVNIH OSEB 4.000,007.000,00 57,1-3.000,0070470700 3268 KOMUN.TAKSE OD FIZ.OSEB IN ZASEB. 1.000,002.000,00 50,0-1.000,00

704708 Pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest 7.000,007.000,00 100,00,0070471900 TAKSA ZA OBREM. OKOLJA ZARADI ODLAG. ODPADKOV 6.000,006.000,00 100,00,00

71 NEDAVČNI PRIHODKI 656.618,44666.425,44 98,5-9.807,00

710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 436.218,44444.725,44 98,1-8.507,007102 Prihodki od obresti 1.030,001.030,00 100,00,00

710200 Prihodki od obresti od sredstev na vpogled 900,00900,00 100,00,0071021571 KS GORNJA RADGONA PRIHODKI OD OBRESTI 60,0060,00 100,00,0071021572 KS ČREŠNJEVCI-ZBIGOVCI PRIH.OD OBRESTI 15,0015,00 100,00,0071021573 KS NEGOVA PRIHODKI OD OBRESTI 30,0030,00 100,00,0071021574 KS SPODNJI IVANJCI PRIHODKI OD OBRESTI 15,0015,00 100,00,0071021575 KS SPODNJA ŠČAVNICA PRIHODKI OD OBRESTI 10,0010,00 100,00,00

7103 Prihodki od premoženja 435.188,44443.695,44 98,1-8.507,0071030100 PRIH. OD NAJEMNIN ZA POSL. PROSTORE 10.000,0010.000,00 100,00,0071030171 KS GORNJA RADGONA PRIHODKI OD NAJEMNIN 1.200,001.200,00 100,00,0071030174 KS SPODNJI IVANJCI PRIHODKI OD NAJEMNIN 2.550,005.057,00 50,4-2.507,0071030175 KS SPODNJA ŠČAVNICA PRIHODKI OD NAJEMNIN 1.800,001.800,00 100,00,0071030200 PRIHODKI OD NAJEMNIN-STANOVANJA 180.000,00180.000,00 100,00,0071030300 PRIH.OD NAJEMNIN-KIOKSI 7.000,0011.000,00 63,6-4.000,0071030400 PRIHODKI OD NAJEMNIN UPRAVNE ZGRADBE 5.000,007.000,00 71,4-2.000,0071030600 PRAZNITEV -PRIHODKI OD PODELJENIH KONCESIJ 16.000,0016.000,00 100,00,0071031200 PRIH. OD POD. KONC. ZA VOD. PRAV. 13.000,0013.000,00 100,00,0071039901 DRUGI PRIHODKI OD PREMOŽENJA-UPORABA TELOVADNICE 5.200,005.200,00 100,00,0071039902 DRUGI PRIHODKI OD PREMOŽENJA- NAJEMNINE CERO PUCONCI 50.818,4450.818,44 100,00,0071039903 DRUGI PRIHODKI OD PREMOŽENJA- NAJEMNINE KOMUNALA JAVNO PODJETJE G.R. 120.000,00120.000,00 100,00,0071039904 NAJEMNINE MARIBORSKI VODOVOD G.R. 7.500,007.500,00 100,00,0071039906 NAJEMNINA OŠO 15.120,0015.120,00 100,00,00

Stran 2 od 14

v EUR

Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Sprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

(1) (2) (2)/(1)

Indeks2014(2)-(1)

Razlika

711 Takse in pristojbine 1.000,001.500,00 66,7-500,007111 Upravne takse in pristojbine 1.000,001.500,00 66,7-500,00

71110000 3198 OBČ.UPRAV.TAKSE OD FIZ. OSEB IN ZAS. 1.000,001.500,00 66,7-500,00

712 Globe in druge denarne kazni 13.200,0026.200,00 50,4-13.000,007120 Globe in druge denarne kazni 13.200,0026.200,00 50,4-13.000,00

71200100 5007 DENARNE KAZNI ZA PREKRŠKE 12.000,0023.000,00 52,2-11.000,00712007 Nadomestilo za degradacijo in uzurpacijo prostora 1.000,003.000,00 33,3-2.000,00712008 Povprečnine oziroma sodne takse ter drugi stroški na podlagi zakona o prekrških 200,00200,00 100,00,00

713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 76.600,0083.600,00 91,6-7.000,007130 Prihodki od prodaje blaga in storitev 76.600,0083.600,00 91,6-7.000,00

71300002 DRUGI LAS.PRIH.-RAČ.ST.IN OBR.STR. 16.000,0023.000,00 69,6-7.000,0071300071 KS GORNJA RADGONA PRIHODKI KRAJANOV ZA VZDRŽEVANJE POKOP. 49.000,0049.000,00 100,00,0071300073 KS NEGOVA PRIHODKI KRAJANOV OD VZDR.POKOPALIŠČA 8.600,008.600,00 100,00,00

713099 Drugi prihodki od prodaje 3.000,003.000,00 100,00,00

714 Drugi nedavčni prihodki 129.600,00110.400,00 117,419.200,007141 Drugi nedavčni prihodki 129.600,00110.400,00 117,419.200,00

714100 Drugi nedavčni prihodki 5.000,005.000,00 100,00,0071410003 SAUBERMACHER NAKAZILA NAM.SRED 39.000,000,00 ---39.000,00

714105 Prihodki od komunalnih prispevkov 30.000,0050.000,00 60,0-20.000,0071410600 PRISPEVKI IN DOPLAČILA OBČANOV-DRUŽINSKI POMOČNIK 1.000,001.000,00 100,00,0071410701 SOF.OBČANOV ZA IZGRADNJO CEST 4.400,004.400,00 100,00,00

714199 Drugi izredni nedavčni prihodki 50.000,0050.000,00 100,00,0071419975 KS SP.ŠČAVNICA DRUGI PRIHODKI 200,000,00 ---200,00

72 KAPITALSKI PRIHODKI 121.838,84241.593,84 50,4-119.755,00

720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 79.353,8481.353,84 97,5-2.000,007200 Prihodki od prodaje zgradb in prostorov 79.353,8481.353,84 97,5-2.000,00

720000 Prihodki od prodaje poslovnih objektov in poslovnih prostorov 79.353,8481.353,84 97,5-2.000,00

722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev 42.485,00160.240,00 26,5-117.755,007221 Prihodki od prodaje stavbnih zemljišč 42.485,00160.240,00 26,5-117.755,00

722100 Prihodki od prodaje stavbnih zemljišč 42.485,00160.240,00 26,5-117.755,00

Stran 3 od 14

v EUR

Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Sprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

(1) (2) (2)/(1)

Indeks2014(2)-(1)

Razlika

74 TRANSFERNI PRIHODKI 13.090.798,828.654.178,83 151,34.436.619,99

740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 2.534.541,641.527.220,39 166,01.007.321,257400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna 2.158.425,721.192.044,42 181,1966.381,30

74000004 RS proračun- refundacija družinskega pomočnika 0,003.110,00 0,0-3.110,00740001 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije 13.000,0013.000,00 100,00,00

74000103 ZGS- 410,0060,00 683,3350,0074000106 Financiranje po 21. in 23.členu Zakona o financiranju občin 91.370,00274.110,00 33,3-182.740,0074000118 Sofinanciranje fundacije za šport 0,0018.750,00 0,0-18.750,0074000125 Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Mure (2.sklop) 818.137,360,00 ---818.137,3674000126 Vodovodno omrežje- sistem C- sredstva RS 1.204.975,380,00 ---1.204.975,3874000403 SVRL - SOFIN. MEDOBČINSKEGA INŠPEKTORATA 8.174,7320.000,00 40,9-11.825,2774000404 PREJETA SREDSTVA MINISTR.-DRUŽINSKI POMOČNIK 21.350,000,00 ---21.350,0074000405 Projekt "SKUPAJ" 1.008,253.341,42 30,2-2.333,1774000408 Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Mure (2. sklop) 0,00859.673,00 0,0-859.673,00

7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov 315.115,92300.675,97 104,814.439,95740100 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za tekočo porabo 30.000,0030.000,00 100,00,00

74010110 Prejeta sredstva od Občine Lenart za SV Slovenijo 18.504,7718.504,77 100,00,0074010112 Prejeta sredstva od občine Ljutomer za sistem C 266.611,15252.171,20 105,714.439,95

7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja 61.000,0034.500,00 176,826.500,0074020000 ZZZS MS REF. JAVNIH DEL 54.000,0024.500,00 220,429.500,0074020003 ZPIZ- refundacija družinskega pomočnika 7.000,0010.000,00 70,0-3.000,00

741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije 10.556.257,187.126.958,44 148,13.429.298,747412 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije iz strukturnih skladov 1.829.754,822.255.479,44 81,1-425.724,62

74120001 Projekt "CITY COOPERATION" 23.750,0023.750,00 100,00,0074120002 Nizkoenergijski vrtec Gornja Radgona-Črešnjevci 296.759,37296.759,37 100,00,0074120007 Projekt "SKUPAJ"- ESRR 8.594,1499.390,96 8,7-90.796,8274120009 Gradnja, upravljanje in vzdrževanje odprtega širokopasovnega omrežja v KS Negova, KS Sp.Ivanjci in KS Sp. Ščavnica 1.216.449,061.382.355,00 88,0-165.905,9474120010 Revitalizacija naravnega in turističnega bisera Ščavnišče doline- Negovsko jezero 19.095,5319.095,53 100,00,0074120012 Izgradnja Murske kolesarske poti 260.636,17264.752,78 98,5-4.116,6174120013 Projekt "JEM LOKALNO" 4.470,550,00 ---4.470,5574120016 Sredstva za investicijsko vzdrževanje OŠ 0,00169.375,80 0,0-169.375,80

7413 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije iz kohezijskega sklada 8.726.502,364.871.479,00 179,13.855.023,3674130001 Sredstva za investicijsko vzdrževanje OŠ 459.106,670,00 ---459.106,6774130013 Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Mure (2.sklop)- kohezijski sklad 4.636.111,714.871.479,00 95,2-235.367,2974130014 Vodovodno omrežje sistem C- EU sredstvam, kohezijski sklad 3.631.283,980,00 ---3.631.283,98

Stran 4 od 14

v EUR

Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Sprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

(1) (2) (2)/(1)

Indeks2014(2)-(1)

Razlika

II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) 21.912.067,2417.685.311,25 123,94.226.755,9940 TEKOČI ODHODKI 2.908.019,382.788.895,36 104,3119.124,02

400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 652.516,13611.321,13 106,741.195,004000 Plače in dodatki 591.095,00554.800,00 106,536.295,00

400000 Osnovne plače 559.600,00526.450,00 106,333.150,00400001 Dodatek za delovno dobo in dodatek za stalnost 28.350,0028.350,00 100,00,00400003 Položajni dodatek 3.145,000,00 ---3.145,00

4001 Regres za letni dopust 12.184,0012.184,00 100,00,00400100 Regres za letni dopust 12.184,0012.184,00 100,00,00

4002 Povračila in nadomestila 41.694,0036.794,00 113,34.900,00400202 Povračilo stroškov prehrane med delom 25.624,0021.824,00 117,43.800,00400203 Povračilo stroškov prevoza na delo in iz dela 16.070,0014.970,00 107,41.100,00

4003 Sredstva za delovno uspešnost 5.000,005.000,00 100,00,00400302 Sredstva za delovno uspešnost iz naslova povečanega obsega dela pri opravljanju rednih delovnih nalog 5.000,005.000,00 100,00,00

4009 Drugi izdatki zaposlenim 2.543,132.543,13 100,00,00400900 Jubilejne nagrade 433,13433,13 100,00,00400999 Drugi izdatki zaposlenim 2.110,002.110,00 100,00,00

401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 102.835,0095.530,00 107,77.305,004010 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 50.140,0046.040,00 108,94.100,00

401001 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 50.140,0046.040,00 108,94.100,00

4011 Prispevek za zdravstveno zavarovanje 40.150,0037.020,00 108,53.130,00401100 Prispevek za obvezno zdravstveno zavarovanje 37.150,0034.250,00 108,52.900,00401101 Prispevek za poškodbe pri delu in poklicne bolezni 3.000,002.770,00 108,3230,00

4012 Prispevek za zaposlovanje 345,00320,00 107,825,00401200 Prispevek za zaposlovanje 345,00320,00 107,825,00

4013 Prispevek za starševsko varstvo 580,00530,00 109,450,00401300 Prispevek za starševsko varstvo 580,00530,00 109,450,00

4015 Premije kolektivnega dodatnega in pokojninskega zavarovanja, na podlagi ZKDPZJU 11.620,0011.620,00 100,00,00401500 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja, na podlagi ZKDPZJU 10.845,4411.620,00 93,3-774,56

401510 Druge premije prostovoljnega dodatnega kolektivnega pokojninskega zavarovanja 774,560,00 ---774,56

Stran 5 od 14

v EUR

Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Sprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

(1) (2) (2)/(1)

Indeks2014(2)-(1)

Razlika

402 Izdatki za blago in storitve 1.943.437,711.922.044,23 101,121.393,484020 Pisarniški in splošni material in storitve 84.813,7875.975,52 111,68.838,26

402000 Pisarniški material in storitve 10.500,0010.500,00 100,00,0040200070 pisarniški material in storitve 2.480,002.610,00 95,0-130,00

402001 Čistilni material in storitve 2.899,162.700,00 107,4199,1640200171 čistilni material in storitve 880,00880,00 100,00,00

402002 Storitve varovanja zgradb in prostorov 5.198,365.097,52 102,0100,84402003 Založniške in tiskarske storitve ter stroški fotokopiranja 500,00500,00 100,00,00402004 Časopisi, revije, knjige in strokovna literatura 5.700,005.700,00 100,00,00

40200473 časopisi, revije, knjige in strokovna literatura 280,00280,00 100,00,00402006 Stroški oglaševalskih storitev in stroški objav 12.417,468.400,00 147,84.017,46

40200674 stroški oglaševalskih storitev 300,00300,00 100,00,0040200775 računalniške storitve 1.600,001.600,00 100,00,00

402008 Računovodske, revizorske in svetovalne storitve 10.980,008.000,00 137,32.980,00402009 Izdatki za reprezentanco 9.220,009.220,00 100,00,00

40200976 izdatki za reprezentanco 2.150,002.150,00 100,00,00402099 Drugi splošni material in storitve 15.719,8014.750,00 106,6969,80

40209978 drugi splošni material in storitve 3.989,003.288,00 121,3701,00

4021 Posebni material in storitve 4.282,021.700,00 251,92.582,02402100 Uniforme in službena obleka 600,00600,00 100,00,00

40210870 nakup pohištva in rač. opreme 100,00100,00 100,00,00402199 Drugi posebni materiali in storitve 3.472,021.000,00 347,22.472,02

40219906 drugi stroški - OU 110,000,00 ---110,00

4022 Energija, voda, komunalne storitve in komunikacije 250.004,86198.837,78 125,751.167,08402206 Poštnina in kurirske storitve 12.900,0012.900,00 100,00,00

40220676 poštnina in kurirske storitve 700,00700,00 100,00,00402299 Druge storitve komunikacij in komunale 100,00100,00 100,00,00402200 Električna energija 94.209,81102.160,74 92,2-7.950,93

40220001 MM210615, TK Radgona reflektorji in kontejner 3.000,000,00 ---3.000,0040220002 MM4907, ŠNK Radgona slačilnice 3.500,000,00 ---3.500,0040220003 MM229356 ŠNK Radgona reflektorji umetna trava in pomožno igrišče 2.000,000,00 ---2.000,0040220004 MM Spodnja Ščavnica 100,000,00 ---100,0040220070 električna energija 12.570,0012.570,00 100,00,00

402201 Poraba kuriv in stroški ogrevanja 49.836,1527.412,04 181,822.424,1140220171 poraba kuriv in stroški ogrevanja 5.500,005.500,00 100,00,00

402203 Voda in komunalne storitve 4.298,415.890,00 73,0-1.591,5940220373 voda in komunalne storitve 2.015,492.030,00 99,3-14,51

402204 Odvoz smeti 32.700,003.000,00 ---29.700,00

Stran 6 od 14

v EUR

Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Sprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

(1) (2) (2)/(1)

Indeks2014(2)-(1)

Razlika

40220474 odvozi smeti 15.005,0015.005,00 100,00,00402205 Telefon, faks, elektronska pošta 9.800,009.800,00 100,00,00

40220575 telefon, telefaks, faks, elektr. pošta 1.770,001.770,00 100,00,00

4023 Prevozni stroški in storitve 14.773,2012.630,00 117,02.143,20402300 Goriva in maziva za prevozna sredstva 6.000,005.400,00 111,1600,00402301 Vzdrževanje in popravila vozil 6.543,205.000,00 130,91.543,20402304 Pristojbine za registracijo vozil 440,00440,00 100,00,00402305 Zavarovalne premije za motorna vozila 1.790,001.790,00 100,00,00

4024 Izdatki za službena potovanja 12.950,0012.950,00 100,00,00402400 Dnevnice za službena potovanja v državi 1.750,001.750,00 100,00,00

40240070 dnevnice za službena potovanja v državi 100,00100,00 100,00,00402402 Stroški prevoza v državi 9.100,009.100,00 100,00,00

40240271 stroški prevoza v državi 2.000,002.000,00 100,00,00

4025 Tekoče vzdrževanje 925.685,83967.283,52 95,7-41.597,69402500 Tekoče vzdrževanje poslovnih objektov 6.512,837.700,00 84,6-1.187,17

40250070 tekoče vzdrževanje poslovnih objektov 16.294,9811.449,00 142,34.845,98402501 Tekoče vzdrževanje stanovanjskih objektov 50,000,00 ---50,00402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov 117.417,46125.130,00 93,8-7.712,54

40250373 vzdrževanje pokopališč 27.000,0027.000,00 100,00,00402504 Zavarovalne premije za objekte 1.100,001.100,00 100,00,00

40250474 zavarovalne premije za objekte 1.530,001.500,00 102,030,0040250475 zavarovalne premije za objekte 270,00270,00 100,00,00

402510 Tekoče vzdrževanje komunikacijske opreme 35.387,3339.362,52 89,9-3.975,19402511 Tekoče vzdrževanje druge opreme 4.518,173.030,00 149,11.488,17402512 Zavarovalne premije za opremo 59.910,0059.910,00 100,00,00402599 Drugi izdatki za tekoče vzdrževanje in zavarovanje 655.695,06690.832,00 94,9-35.136,94

4026 Poslovne najemnine in zakupnine 127.692,5937.980,31 336,289.712,28402600 Najemnine in zakupnine za poslovne objekte 630,0019.283,67 3,3-18.653,67402603 Najemnine in zakupnine za druge objekte 17.134,8116.728,00 102,4406,81402606 Druga nadomestila za uporabo zemljišča 103.238,700,00 ---103.238,70

40260670 nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča 100,00100,00 100,00,00402699 Druge najemnine, zakupnine in licenčnine 6.589,081.868,64 352,64.720,44

4029 Drugi operativni odhodki 523.235,43614.687,10 85,1-91.451,67402900 Stroški konferenc, seminarjev in simpozijev 8.200,008.500,00 96,5-300,00402902 Plačila po podjemnih pogodbah 27.960,0027.960,00 100,00,00402905 Sejnine udeležencem odborov 47.135,7949.220,79 95,8-2.085,00

40290571 sejnine 11.299,0011.900,00 95,0-601,00402907 Izdatki za strokovno izobraževanje zaposlenih 2.000,002.000,00 100,00,00

Stran 7 od 14

v EUR

Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Sprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

(1) (2) (2)/(1)

Indeks2014(2)-(1)

Razlika

402920 Sodni stroški, storitve odvetnikov, sodnih izvedencev, tolmačev, notarjev in drugih 17.945,505.500,00 326,312.445,50402922 Članarine v domačih neprofitnih institucijah 9.230,009.230,00 100,00,00

40293074 plačila storitev UJP 138,00138,00 100,00,00402931 Plačila bančnih storitev 900,002.000,00 45,0-1.100,00402932 Stroški, povezani z zadolževanjem 6.869,463.000,00 229,03.869,46402934 Plačila storitev Davčni upravi Republike Slovenije 50,000,00 ---50,00402940 Prispevki za vzpodbujanje zaposlovanja invalidov po ZZRZI 6.410,006.410,00 100,00,00402944 Dajatve na področju odmernih odločb DURS 140,0082.045,00 0,2-81.905,00402999 Drugi operativni odhodki 379.857,68401.183,31 94,7-21.325,63

40299975 materialni stroški, čist. akcije, prireditve 1.000,001.000,00 100,00,0040299976 dotacije drugim organizacijam 4.100,004.600,00 89,1-500,00

403 Plačila domačih obresti 129.230,5480.000,00 161,549.230,544031 Plačila obresti od kreditov - poslovnim bankam 129.230,5480.000,00 161,549.230,54

403100 Plačila obresti od kratkoročnih kreditov - poslovnim bankam 22.743,540,00 ---22.743,54403101 Plačila obresti od dolgoročnih kreditov - poslovnim bankam 106.487,0080.000,00 133,126.487,00

409 Rezerve 80.000,0080.000,00 100,00,004090 Splošna proračunska rezervacija 50.000,0050.000,00 100,00,00

409000 Splošna proračunska rezervacija 50.000,0050.000,00 100,00,00

4091 Proračunska rezerva 30.000,0030.000,00 100,00,00409100 Proračunska rezerva 30.000,0030.000,00 100,00,00

41 TEKOČI TRANSFERI 3.437.901,893.393.320,96 101,344.580,93

410 Subvencije 91.705,4681.600,00 112,410.105,464100 Subvencije javnim podjetjem 50.137,1950.200,00 99,9-62,81

410000 Subvencioniranje cen javnim podjetjem in drugim izvajalcem gospodarskih javnih služb 50.137,1950.200,00 99,9-62,81

4102 Subvencije privatnim podjetjem in zasebnikom 41.568,2731.400,00 132,410.168,2741020100 Subvencioniranje obresti privatnim podjetjem in zasebnikom 5.000,000,00 ---5.000,00

410208 Sredstva za pripravo brezposelnih na zaposlitev v privatnih podjetjih 5.640,000,00 ---5.640,00410218 Subvencioniranje turističnih programov in promocijskih aktivnosti 5.928,276.000,00 98,8-71,73410299 Druge subvencije privatnim podjetjem in zasebnikom 25.000,0025.400,00 98,4-400,00

Stran 8 od 14

v EUR

Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Sprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

(1) (2) (2)/(1)

Indeks2014(2)-(1)

Razlika

411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 1.669.308,981.690.200,00 98,8-20.891,024111 Družinski prejemki in starševska nadomestila 6.000,006.000,00 100,00,00

411103 Darilo ob rojstvu otroka 6.000,006.000,00 100,00,00

4117 Štipendije 4.500,004.500,00 100,00,00411701 Kadrovske štipendije 4.500,004.500,00 100,00,00

4119 Drugi transferi posameznikom 1.658.808,981.679.700,00 98,8-20.891,02411900 Regresiranje prevozov v šolo 200.000,00200.000,00 100,00,00411909 Regresiranje oskrbe v domovih 330.000,00330.000,00 100,00,00411920 Subvencioniranje stanarin 49.000,0049.000,00 100,00,00411921 Plačilo razlike med ceno programov v vrtcih in plačili staršev 999.400,001.007.900,00 99,2-8.500,00411922 Izplačila družinskemu pomočniku 43.000,0060.000,00 71,7-17.000,00411999 Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom 37.408,9832.800,00 114,14.608,98

412 Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 491.793,52472.698,27 104,019.095,254120 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 491.793,52472.698,27 104,019.095,25

412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 461.051,48443.293,00 104,017.758,484120001 SMS- STRANKA MLADIH- ZELENI EVROPE 2.500,152.500,15 100,00,00

412000111 A-redna dejavnost društva 316,630,00 ---316,63412000112 B-izvedeni projekti in prireditve, ki so v interesu občine ter udeležba na revijah in srečanjih 448,920,00 ---448,92

41200078 PGD Stavešinci 571,220,00 ---571,2241200082 ZARES- SOCIALNO LIBERALNI 3.763,383.763,38 100,00,0041200091 LDS- LIBERALNA DEMOKRACIJA SLOVENIJE 2.535,242.535,24 100,00,0041200092 N.Si - NOVA SLOVENIJA- KRŠČANSKA LJUDSKA STRANKA 2.166,802.166,80 100,00,0041200093 SLS- SLOVENSKA LJUDSKA STRANKA 2.491,382.491,38 100,00,0041200094 SDS- SLOVENSKA DEMOKRATSKA STRANKA 4.123,054.123,05 100,00,0041200095 DeSUS- DEMOKRATIČNA STRANKA UPOKOJENCEV SLOVENIJE 4.851,174.851,17 100,00,0041200096 SD- SOCIALNI DEMOKRATI 6.974,106.974,10 100,00,00

Stran 9 od 14

v EUR

Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Sprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

(1) (2) (2)/(1)

Indeks2014(2)-(1)

Razlika

413 Drugi tekoči domači transferi 1.185.093,931.148.822,69 103,236.271,244131 Tekoči transferi v sklade socialnega zavarovanja 82.000,0082.000,00 100,00,00

413105 Prispevek v ZZZS za zdravstveno zavarovanje oseb, ki ga plačujejo občine 82.000,0082.000,00 100,00,00

4132 Tekoči transferi v javne sklade 15.534,008.370,00 185,67.164,00413200 Tekoči transferi v javne sklade 15.534,008.370,00 185,67.164,00

4133 Tekoči transferi v javne zavode 852.559,08798.080,69 106,854.478,39413300 Tekoči transferi v javne zavode - sredstva za plače in druge izdatke zaposlenim 513.441,28411.893,06 124,7101.548,22413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve 339.117,80386.187,63 87,8-47.069,83

4135 Tekoča plačila drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski uporabniki 235.000,85260.372,00 90,3-25.371,15413500 Tekoča plačila storitev drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski uporabniki 235.000,85260.372,00 90,3-25.371,15

Stran 10 od 14

v EUR

Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Sprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

(1) (2) (2)/(1)

Indeks2014(2)-(1)

Razlika

42 INVESTICIJSKI ODHODKI 15.495.543,5811.422.476,88 135,74.073.066,70

420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 15.495.543,5811.422.476,88 135,74.073.066,704200 Nakup zgradb in prostorov 20.000,000,00 ---20.000,00

420001 Nakup stanovanjskih zgradb in prostorov 20.000,000,00 ---20.000,00

4202 Nakup opreme 17.300,0017.300,00 100,00,00420200 Nakup pisarniškega pohištva 4.000,004.000,00 100,00,00

42020070 nakup pisarniškega pohištva 200,00200,00 100,00,00420202 Nakup strojne računalniške opreme 12.000,0012.000,00 100,00,00

42020271 nakup računalnikov in prog. opreme 100,00100,00 100,00,00420299 Nakup druge opreme in napeljav 1.000,001.000,00 100,00,00

4204 Novogradnje, rekonstrukcije in adaptacije 13.936.237,9610.393.025,52 134,13.543.212,44420401 Novogradnje 12.654.760,32542.473,19 ---12.112.287,13420402 Rekonstrukcije in adaptacije 1.254.459,329.838.098,33 12,8-8.583.639,01

42040270 investicijsko vzdrževanje pokopališč 27.018,3212.454,00 216,914.564,32

4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove 786.164,58881.151,36 89,2-94.986,78420500 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave 777.501,36877.501,36 88,6-100.000,00

42050070 investicijsko vzdrževanje pokopališč 8.663,223.650,00 237,45.013,22

4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev 136.283,900,00 ---136.283,90420600 Nakup zemljišč 136.283,900,00 ---136.283,90

4208 Študije o izvedljivosti projektov, projektna dokumentacija, nadzor in investicijski inženiring 599.557,14131.000,00 457,7468.557,14420800 Študija o izvedljivosti projekta 488,000,00 ---488,00420801 Investicijski nadzor 211.242,031.000,00 ---210.242,03420802 Investicijski inženiring 39.208,340,00 ---39.208,34420804 Načrti in druga projektna dokumentacija 322.203,52130.000,00 247,9192.203,52420899 Plačila drugih storitev in dokumentacije 26.415,250,00 ---26.415,25

43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 70.602,3980.618,05 87,6-10.015,66

432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom 70.602,3980.618,05 87,6-10.015,664320 Investicijski transferi občinam 50.739,5564.739,55 78,4-14.000,00

432000 Investicijski transferi občinam 50.739,5564.739,55 78,4-14.000,00

4323 Investicijski transferi javnim zavodom 19.862,8415.878,50 125,13.984,34432300 Investicijski transferi javnim zavodom 19.862,8415.878,50 125,13.984,34

Stran 11 od 14

v EUR

Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Sprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

(1) (2) (2)/(1)

Indeks2014(2)-(1)

Razlika

III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRORAČUNSKI PRIMANJKL (I. - II.) (Skupaj prihodki minus skupaj odhodki)

-2.280.664,14-2.288.166,14 99,77.502,00

III/1. PRIMARNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. - 7102) - ( II. - 403 - 404) (Skupaj prihodki brez prihodkov od obresti minus skupaj odhodki brez plačil obresti)

-2.152.463,60-2.209.196,14 97,456.732,54

III/2. TEKOČI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (70 + 71) - (40 + 41) (Tekoči prihodki minus tekoči odhodki in tekoči transferi)

72.844,17319.156,12 22,8-246.311,95

Stran 12 od 14

v EUR

Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6

B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

Sprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

(1) (2) (2)/(1)

Indeks2014(2)-(1)

Razlika

IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 0,000,00 ---0,0075 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV 0,000,00 ---0,00

750 Prejeta vračila danih posojil 0,000,00 ---0,007500 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov 0,000,00 ---0,00

750000 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov - kratkoročna posojila 0,000,00 ---0,00

VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. - V.)

0,000,00 ---0,00

Stran 13 od 14

v EUR

Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6

C. RAČUN FINANCIRANJA

Sprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

(1) (2) (2)/(1)

Indeks2014(2)-(1)

Razlika

VII. ZADOLŽEVANJE (500+501) 3.855.830,983.855.830,98 100,00,0050 ZADOLŽEVANJE 3.855.830,983.855.830,98 100,00,00

500 Domače zadolževanje 3.855.830,983.855.830,98 100,00,005001 Najeti krediti pri poslovnih bankah 3.855.830,983.855.830,98 100,00,00

500101 Najeti krediti pri poslovnih bankah - dolgoročni krediti 3.855.830,983.855.830,98 100,00,00

VIII. ODPLAČILA DOLGA (550+551) 1.577.664,841.577.664,84 100,00,0055 ODPLAČILA DOLGA 1.577.664,841.577.664,84 100,00,00

550 Odplačila domačega dolga 1.577.664,841.577.664,84 100,00,005501 Odplačila kreditov poslovnim bankam 1.577.664,841.577.664,84 100,00,00

550101 Odplačila kreditov poslovnim bankam - dolgoročni krediti 0,001.382.000,00 0,0-1.382.000,0055010101 Dolgoročni kredit Hypo Alpe-Adria-Bank, d.d.- za OŠ G.R. 72.727,3272.727,32 100,00,0055010104 Dolgoročni kredit Banka Koper- za vrtec 66.666,7266.666,72 100,00,0055010105 Dolgoročni kredit SKB Banka- za infrastrukturo 56.270,8056.270,80 100,00,0055010107 Dolgoročni kredit Hypo- GOŠO 1.382.000,000,00 ---1.382.000,00

IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)

-2.498,00-10.000,00 25,07.502,00

X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 2.278.166,142.278.166,14 100,00,00

XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) 2.280.664,142.288.166,14 99,7-7.502,00

XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12. PRETEKLEGA LET 2.498,0010.000,00

Stran 14 od 14

II. POSEBNI DELOdhodki in drugi izdatki proračuna občine Gornja Radgona za leto 2014 so po proračunskih uporabnikih izkazani kot sledi:

Rebalans proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2014

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

1000 - OBČINSKI SVETSprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

1000 OBČINSKI SVET 157.273,06157.273,06 100,00,00

01 POLITIČNI SISTEM 105.025,06105.025,06 100,00,000101 Politični sistem 105.025,06105.025,06 100,00,00

01019001 Dejavnost občinskega sveta 105.025,06105.025,06 100,00,00010101 Stroški sej OS 24.169,0024.169,00 100,00,00

402600 Najemnine in zakupnine za poslovne objekte 630,00630,00 100,00,00402905 Sejnine udeležencem odborov 19.370,0019.370,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 4.169,004.169,00 100,00,00

010102 Stroški odborov in komisij-sejnine 21.450,7921.450,79 100,00,00402400 Dnevnice za službena potovanja v državi 500,00500,00 100,00,00402905 Sejnine udeležencem odborov 20.950,7920.950,79 100,00,00

010103 Stroški volilne komisije 30.000,0030.000,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 30.000,0030.000,00 100,00,00

010105 Financiranje političnih strank 29.405,2729.405,27 100,00,004120001 SMS- STRANKA MLADIH- ZELENI EVROPE 2.500,152.500,15 100,00,00

41200082 ZARES- SOCIALNO LIBERALNI 3.763,383.763,38 100,00,00

41200091 LDS- LIBERALNA DEMOKRACIJA SLOVENIJE 2.535,242.535,24 100,00,0041200092 N.Si - NOVA SLOVENIJA- KRŠČANSKA LJUDSKA STRANKA 2.166,802.166,80 100,00,0041200093 SLS- SLOVENSKA LJUDSKA STRANKA 2.491,382.491,38 100,00,00

41200094 SDS- SLOVENSKA DEMOKRATSKA STRANKA 4.123,054.123,05 100,00,0041200095 DeSUS- DEMOKRATIČNA STRANKA UPOKOJENCEV SLOVENIJE 4.851,174.851,17 100,00,0041200096 SD- SOCIALNI DEMOKRATI 6.974,106.974,10 100,00,00

Stran: 1 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

1000 - OBČINSKI SVETSprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

03 ZUNANJA POLITIKA IN MEDNARODNA POMOČ 9.150,009.150,00 100,00,00

0302 Mednarodno sodelovanje in udeležba 9.150,009.150,00 100,00,00

03029002 Mednarodno sodelovanje občin 9.150,009.150,00 100,00,00030290 Mednarodno sodelovanje 9.150,009.150,00 100,00,00

402999 Drugi operativni odhodki 9.150,009.150,00 100,00,00

04 SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBE IN SPLOŠNE JAVNE STORITVE 43.098,0043.098,00 100,00,000403 Druge skupne administrativne službe 43.098,0043.098,00 100,00,00

04039001 Obveščanje domače in tuje javnosti 10.000,0010.000,00 100,00,00040301 Obveščanje domače in tuje javnosti 10.000,0010.000,00 100,00,00

402006 Stroški oglaševalskih storitev in stroški objav 8.400,008.400,00 100,00,00402510 Tekoče vzdrževanje komunikacijske opreme 1.600,001.600,00 100,00,00

04039002 Izvedba protokolarnih dogodkov 33.098,0033.098,00 100,00,00040322 Promocijske prireditve občine- po koledarju prireditev 5.769,005.769,00 100,00,00

402999 Drugi operativni odhodki 5.769,005.769,00 100,00,00

040391 Prireditev Festival ljubezni 500,00500,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 500,00500,00 100,00,00

040392 Stroški praznovanja občinskega praznika 11.250,0011.250,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 11.050,0011.250,00 98,2-200,00412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 200,000,00 ---200,00

040394 Stroški praznovanja slovenskega kulturnega praznika 1.710,001.710,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 400,000,00 ---400,00

413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve 1.310,001.710,00 76,6-400,00

040396 Stroški praznovanja dneva reformacije 846,00846,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 846,00846,00 100,00,00

Stran: 2 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

1000 - OBČINSKI SVETSprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

040398 Komemoracija 423,00423,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 423,00423,00 100,00,00

040399 Promocijske prireditve občine 12.600,0012.600,00 100,00,00413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve 3.596,500,00 ---3.596,50413500 Tekoča plačila storitev drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski uporabniki 9.003,5012.600,00 71,5-3.596,50

Stran: 3 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

2000 - ŽUPANSprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

2000 ŽUPAN 95.340,0095.340,00 100,00,00

01 POLITIČNI SISTEM 71.640,0071.640,00 100,00,000101 Politični sistem 71.640,0071.640,00 100,00,00

01019003 Dejavnost župana in podžupanov 71.640,0071.640,00 100,00,00010131 Plača župana 21.280,0021.280,00 100,00,00

400000 Osnovne plače 19.980,0019.980,00 100,00,00402402 Stroški prevoza v državi 1.300,001.300,00 100,00,00

010132 Nadomestilo za nepoklicno opravljanje funkcije podžupana in koordinatorjev 43.860,0043.860,00 100,00,00400000 Osnovne plače 14.600,0014.600,00 100,00,00402402 Stroški prevoza v državi 1.300,001.300,00 100,00,00402902 Plačila po podjemnih pogodbah 27.960,0027.960,00 100,00,00

010133 Materialni stroški vključno s stroški reprezentance 6.500,006.500,00 100,00,00402009 Izdatki za reprezentanco 6.500,006.500,00 100,00,00

04 SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBE IN SPLOŠNE JAVNE STORITVE 23.700,0023.700,00 100,00,000403 Druge skupne administrativne službe 23.700,0023.700,00 100,00,00

04039001 Obveščanje domače in tuje javnosti 13.500,0013.500,00 100,00,00010134 Sporočila za javnost, objava informacij v medijih 13.500,0013.500,00 100,00,00

402999 Drugi operativni odhodki 13.500,0013.500,00 100,00,00

04039002 Izvedba protokolarnih dogodkov 10.200,0010.200,00 100,00,00040321 Pokroviteljstva občine 9.000,009.000,00 100,00,00

402999 Drugi operativni odhodki 9.000,009.000,00 100,00,00

040323 sprejem najuspešnejših devetošolcev 1.200,001.200,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 1.200,001.200,00 100,00,00

Stran: 4 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

3000 - NADZORNI ODBORSprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

3000 NADZORNI ODBOR 7.315,009.700,00 75,4-2.385,00

02 EKONOMSKA IN FISKALNA ADMINISTRACIJA 7.315,009.700,00 75,4-2.385,000203 Fiskalni nadzor 7.315,009.700,00 75,4-2.385,00

02039001 Dejavnost nadzornega odbora 7.315,009.700,00 75,4-2.385,00020310 Nadomestilo za nepoklicno opravljanje funkcij-nadzorni odbor 7.315,009.700,00 75,4-2.385,00

402900 Stroški konferenc, seminarjev in simpozijev 500,00800,00 62,5-300,00402905 Sejnine udeležencem odborov 6.815,008.900,00 76,6-2.085,00

Stran: 5 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

4000 OBČINSKA UPRAVA 21.408.837,6517.203.605,67 124,44.205.231,98

02 EKONOMSKA IN FISKALNA ADMINISTRACIJA 32.180,00113.200,00 28,4-81.020,000202 Urejanje na področju fiskalne politike 21.200,00105.200,00 20,2-84.000,00

02029001 Urejanje na področju fiskalne politike 21.200,00105.200,00 20,2-84.000,00020202 Stroški bančnih storitev - provizija bank 1.000,003.000,00 33,3-2.000,00

402931 Plačila bančnih storitev 900,002.000,00 45,0-1.100,00402932 Stroški, povezani z zadolževanjem 100,001.000,00 10,0-900,00

020204 Stroški pobiranja občinskih taks - ekološke takse Saubermacher Slovenije 4.800,004.800,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 4.800,004.800,00 100,00,00

020206 Provizija za nakazila okoljske dajatve- JP Komunala Radgona 15.400,0015.400,00 100,00,00413500 Tekoča plačila storitev drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski uporabniki 15.400,0015.400,00 100,00,00

020207 Plačilo davka na nepremičnine 0,0082.000,00 0,0-82.000,00402944 Dajatve na področju odmernih odločb DURS 0,0082.000,00 0,0-82.000,00

0203 Fiskalni nadzor 10.980,008.000,00 137,32.980,00

02039001 Dejavnost nadzornega odbora 10.980,008.000,00 137,32.980,00020311 Stroški notranje revizije proračuna občine 10.980,008.000,00 137,32.980,00

402008 Računovodske, revizorske in svetovalne storitve 10.980,008.000,00 137,32.980,00

04 SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBE IN SPLOŠNE JAVNE STORITVE 53.350,0033.350,00 160,020.000,000403 Druge skupne administrativne službe 53.350,0033.350,00 160,020.000,00

04039003 Razpolaganje in upravljanje z občinskim premoženjem 53.350,0033.350,00 160,020.000,00040304 Pravno zastopanje občine 5.000,005.000,00 100,00,00

402920 Sodni stroški, storitve odvetnikov, sodnih izvedencev, tolmačev, notarjev in drugih 4.200,005.000,00 84,0-800,00411999 Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom 800,000,00 ---800,00

Stran: 6 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

040306 Poslovna stavba Maistrov Trg 2 28.350,0028.350,00 100,00,00402200 Električna energija 2.324,931.900,00 122,4424,93402201 Poraba kuriv in stroški ogrevanja 11.575,0712.000,00 96,5-424,93402203 Voda in komunalne storitve 550,00550,00 100,00,00

402500 Tekoče vzdrževanje poslovnih objektov 200,00200,00 100,00,00402504 Zavarovalne premije za objekte 1.100,001.100,00 100,00,00402511 Tekoče vzdrževanje druge opreme 600,00600,00 100,00,00420500 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave 12.000,0012.000,00 100,00,00

040312 Nakup stanovanja Arcont v Sp.Ščavnici 20.000,000,00 ---20.000,00420001 Nakup stanovanjskih zgradb in prostorov 20.000,000,00 ---20.000,00

06 LOKALNA SAMOUPRAVA 776.180,13776.180,13 100,00,000601 Delovanje na področju lokalne samouprave ter koordinacija vladne in lokalne ravni 9.230,009.230,00 100,00,00

06019002 Nacionalno združenje lokalnih skupnosti 9.230,009.230,00 100,00,00060101 Delovanje nevladnih institucij lokalne samouprave 9.230,009.230,00 100,00,00

402922 Članarine v domačih neprofitnih institucijah 9.230,009.230,00 100,00,00

Stran: 7 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

0603 Dejavnost občinske uprave 766.950,13766.950,13 100,00,00

06039001 Administracija občinske uprave 743.450,13743.450,13 100,00,00060301 Plače in drugi izdatki zaposlenim - občinska uprava 602.795,13602.795,13 100,00,00

400000 Osnovne plače 431.025,00434.170,00 99,3-3.145,00400001 Dodatek za delovno dobo in dodatek za stalnost 25.850,0025.850,00 100,00,00400003 Položajni dodatek 3.145,000,00 ---3.145,00400100 Regres za letni dopust 10.870,0010.870,00 100,00,00400202 Povračilo stroškov prehrane med delom 19.712,0019.712,00 100,00,00

400203 Povračilo stroškov prevoza na delo in iz dela 13.290,0013.290,00 100,00,00400302 Sredstva za delovno uspešnost iz naslova povečanega obsega dela pri opravljanju rednih delovnih nalog 5.000,005.000,00 100,00,00400900 Jubilejne nagrade 433,13433,13 100,00,00

401001 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 42.000,0042.000,00 100,00,00401100 Prispevek za obvezno zdravstveno zavarovanje 31.200,0031.200,00 100,00,00401101 Prispevek za poškodbe pri delu in poklicne bolezni 2.520,002.520,00 100,00,00

401200 Prispevek za zaposlovanje 290,00290,00 100,00,00401300 Prispevek za starševsko varstvo 480,00480,00 100,00,00401500 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja, na podlagi ZKDPZJU 9.795,4410.570,00 92,7-774,56401510 Druge premije prostovoljnega dodatnega kolektivnega pokojninskega zavarovanja 774,560,00 ---774,56402940 Prispevki za vzpodbujanje zaposlovanja invalidov po ZZRZI 6.410,006.410,00 100,00,00

Stran: 8 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

060303 Materialni stroški - občinska uprava 138.655,00138.655,00 100,00,00402000 Pisarniški material in storitve 8.000,008.000,00 100,00,00402001 Čistilni material in storitve 2.899,162.700,00 107,4199,16402002 Storitve varovanja zgradb in prostorov 520,84720,00 72,3-199,16

402004 Časopisi, revije, knjige in strokovna literatura 5.300,005.300,00 100,00,00402009 Izdatki za reprezentanco 2.520,002.520,00 100,00,00402099 Drugi splošni material in storitve 3.937,954.000,00 98,5-62,05402199 Drugi posebni materiali in storitve 1.042,351.000,00 104,242,35

40219906 drugi stroški - OU 110,000,00 ---110,00

402200 Električna energija 12.624,1414.400,00 87,7-1.775,86

402201 Poraba kuriv in stroški ogrevanja 13.200,0013.200,00 100,00,00402203 Voda in komunalne storitve 500,003.200,00 15,6-2.700,00402204 Odvoz smeti 2.700,000,00 ---2.700,00402205 Telefon, faks, elektronska pošta 9.000,009.000,00 100,00,00402206 Poštnina in kurirske storitve 9.900,009.900,00 100,00,00

402300 Goriva in maziva za prevozna sredstva 3.600,003.600,00 100,00,00402301 Vzdrževanje in popravila vozil 4.500,004.500,00 100,00,00402304 Pristojbine za registracijo vozil 360,00360,00 100,00,00402305 Zavarovalne premije za motorna vozila 990,00990,00 100,00,00402400 Dnevnice za službena potovanja v državi 900,00900,00 100,00,00402402 Stroški prevoza v državi 4.500,004.500,00 100,00,00

402510 Tekoče vzdrževanje komunikacijske opreme 26.004,8129.980,00 86,7-3.975,19

402511 Tekoče vzdrževanje druge opreme 2.918,172.430,00 120,1488,17402512 Zavarovalne premije za opremo 7.210,007.210,00 100,00,00402599 Drugi izdatki za tekoče vzdrževanje in zavarovanje 1.540,310,00 ---1.540,31402900 Stroški konferenc, seminarjev in simpozijev 7.200,007.200,00 100,00,00402907 Izdatki za strokovno izobraževanje zaposlenih 2.000,002.000,00 100,00,00

402934 Plačila storitev Davčni upravi Republike Slovenije 50,000,00 ---50,00402944 Dajatve na področju odmernih odločb DURS 140,0045,00 311,195,00402999 Drugi operativni odhodki 4.487,271.000,00 448,73.487,27

060321 Stroški na področju varnosti in zdravja pri delu 2.000,002.000,00 100,00,00402099 Drugi splošni material in storitve 2.000,002.000,00 100,00,00

Stran: 9 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

06039002 Razpolaganje in upravljanje s premoženjem, potrebnim za delovanje občinske uprave 23.500,0023.500,00 100,00,00060305 Tekoče vzdrževanje upravnih prostorov 7.500,007.500,00 100,00,00

402099 Drugi splošni material in storitve 187,170,00 ---187,17

402500 Tekoče vzdrževanje poslovnih objektov 6.312,837.500,00 84,2-1.187,17402511 Tekoče vzdrževanje druge opreme 1.000,000,00 ---1.000,00

060307 Nakup opreme - občinska uprava 16.000,0016.000,00 100,00,00420200 Nakup pisarniškega pohištva 3.000,003.000,00 100,00,00420202 Nakup strojne računalniške opreme 12.000,0012.000,00 100,00,00

420299 Nakup druge opreme in napeljav 1.000,001.000,00 100,00,00

07 OBRAMBA IN UKREPI OB IZREDNIH DOGODKIH 233.112,56197.834,00 117,835.278,56

0703 Varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami 233.112,56197.834,00 117,835.278,56

07039001 Pripravljenost sistema za zaščito, reševanje in pomoč 41.260,0041.260,00 100,00,00070301 Civilna zaščita 29.260,0029.260,00 100,00,00

402099 Drugi splošni material in storitve 683,040,00 ---683,04402200 Električna energija 300,00300,00 100,00,00

402999 Drugi operativni odhodki 41,440,00 ---41,44

412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 28.235,5228.960,00 97,5-724,48

070306 Sanacija razpok v javnem zaklonišču Mladinska ul.14 2.000,002.000,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 2.000,002.000,00 100,00,00

070307 Sanacija plazov 2013 10.000,0010.000,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 10.000,0010.000,00 100,00,00

07039002 Delovanje sistema za zaščito, reševanje in pomoč 191.852,56156.574,00 122,535.278,56070305 Požarna varnost 191.852,56156.574,00 122,535.278,56

402199 Drugi posebni materiali in storitve 1.270,000,00 ---1.270,00412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 190.011,34156.574,00 121,433.437,34

41200078 PGD Stavešinci 571,220,00 ---571,22

Stran: 10 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

08 NOTRANJE ZADEVE IN VARNOST 5.500,005.500,00 100,00,00

0802 Policijska in kriminalistična dejavnost 5.500,005.500,00 100,00,00

08029001 Prometna varnost 5.500,005.500,00 100,00,00080201 Delovanje sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu 5.500,005.500,00 100,00,00

402006 Stroški oglaševalskih storitev in stroški objav 46,850,00 ---46,85402199 Drugi posebni materiali in storitve 488,590,00 ---488,59

402999 Drugi operativni odhodki 4.964,565.500,00 90,3-535,44

10 TRG DELA IN DELOVNI POGOJI 147.000,0097.800,00 150,349.200,001003 Aktivna politika zaposlovanja 147.000,0097.800,00 150,349.200,00

10039001 Povečanje zaposljivosti 147.000,0097.800,00 150,349.200,00100301 Plače in drugi izdatki zaposlenih - javna dela 63.000,0013.800,00 456,549.200,00

400000 Osnovne plače 50.095,0013.800,00 363,036.295,00400202 Povračilo stroškov prehrane med delom 3.800,000,00 ---3.800,00400203 Povračilo stroškov prevoza na delo in iz dela 1.100,000,00 ---1.100,00

401001 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 4.100,000,00 ---4.100,00401100 Prispevek za obvezno zdravstveno zavarovanje 2.900,000,00 ---2.900,00

401101 Prispevek za poškodbe pri delu in poklicne bolezni 230,000,00 ---230,00401200 Prispevek za zaposlovanje 25,000,00 ---25,00401300 Prispevek za starševsko varstvo 50,000,00 ---50,00402999 Drugi operativni odhodki 700,000,00 ---700,00

100303 Javna dela- JP Komunala Radgona 34.000,0034.000,00 100,00,00413500 Tekoča plačila storitev drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski uporabniki 34.000,0034.000,00 100,00,00

100304 Javna dela- zavodi in društva 50.000,0050.000,00 100,00,00412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 19.051,7850.000,00 38,1-30.948,22413300 Tekoči transferi v javne zavode - sredstva za plače in druge izdatke zaposlenim 30.948,220,00 ---30.948,22

Stran: 11 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

11 KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN RIBIŠTVO 83.355,5959.265,25 140,724.090,341102 Program reforme kmetijstva in živilstva 72.015,5947.925,25 150,324.090,34

11029002 Razvoj in prilagajanje podeželskih območij 72.015,5947.925,25 150,324.090,34110212 Izplačevanje nadomestila za zmanjšanje dohodka iz kmetijske dejavnosti 23.508,987.600,00 309,315.908,98

411999 Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom 23.508,987.600,00 309,315.908,98

110215 LAS PRLEKIJA 9.525,259.525,25 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 9.525,259.525,25 100,00,00

110216 Skupni programi kmetijstva- razpis 25.000,0020.000,00 125,05.000,00410299 Druge subvencije privatnim podjetjem in zasebnikom 25.000,0020.000,00 125,05.000,00

110217 Drugi programi v kmetijstvu 5.400,005.400,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 5.400,005.400,00 100,00,00

110219 Strokovno izobraževanje in sofinanciranje kmetijskih društev 8.581,365.400,00 158,93.181,36410299 Druge subvencije privatnim podjetjem in zasebnikom 0,005.400,00 0,0-5.400,00412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 8.581,360,00 ---8.581,36

1103 Splošne storitve v kmetijstvu 11.340,0011.340,00 100,00,00

11039002 Zdravstveno varstvo rastlin in živali 11.340,0011.340,00 100,00,00110330 Varovanje živali - veterinarske storitve 9.640,009.640,00 100,00,00

402699 Druge najemnine, zakupnine in licenčnine 4.720,440,00 ---4.720,44402999 Drugi operativni odhodki 4.919,569.640,00 51,0-4.720,44

110332 Trajnostno gospodarjenje z divjadjo 1.700,001.700,00 100,00,00412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 1.700,001.700,00 100,00,00

Stran: 12 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

13 PROMET, PROMETNA INFRASTRUKTURA IN KOMUNIKACIJE 887.543,781.023.882,16 86,7-136.338,381302 Cestni promet in infrastruktura 883.583,78973.882,16 90,7-90.298,38

13029001 Upravljanje in tekoče vzdrževanje občinskih cest 600.211,62635.510,00 94,5-35.298,38130205 Tekoče vzdrževanje javnih poti (javna snaga)- zimska služba 40.600,0050.010,00 81,2-9.410,00

402203 Voda in komunalne storitve 0,0010,00 0,0-10,00402599 Drugi izdatki za tekoče vzdrževanje in zavarovanje 40.600,0050.000,00 81,2-9.400,00

130206 Tekoče vzdrževanje mestnih ulic v Gornji Radgoni 20.000,0020.000,00 100,00,00402599 Drugi izdatki za tekoče vzdrževanje in zavarovanje 20.000,0020.000,00 100,00,00

130207 Tekoče vzdrževanje LC, JP in prometne signalizacije- letno vzdrževanje 200.000,00200.000,00 100,00,00402599 Drugi izdatki za tekoče vzdrževanje in zavarovanje 200.000,00200.000,00 100,00,00

130208 Tekoče vzdrževanje gozdnih cest 23.000,0015.500,00 148,47.500,00402599 Drugi izdatki za tekoče vzdrževanje in zavarovanje 23.000,0015.500,00 148,47.500,00

130210 Tekoče vzdrževanje LC, JP in prometne signalizacije- zimska služba 166.611,62200.000,00 83,3-33.388,38402599 Drugi izdatki za tekoče vzdrževanje in zavarovanje 166.611,62200.000,00 83,3-33.388,38

1302122 Tekoče vzdrževanje javnih poti (javna snaga)-letna služba 150.000,00150.000,00 100,00,00402200 Električna energija 1.500,001.500,00 100,00,00402201 Poraba kuriv in stroški ogrevanja 982,060,00 ---982,06402203 Voda in komunalne storitve 550,00550,00 100,00,00

402599 Drugi izdatki za tekoče vzdrževanje in zavarovanje 129.943,13131.332,00 98,9-1.388,87402603 Najemnine in zakupnine za druge objekte 4.744,814.338,00 109,4406,81

402999 Drugi operativni odhodki 12.280,0012.280,00 100,00,00

13029002 Investicijsko vzdrževanje in gradnja občinskih cest 148.372,16118.372,16 125,330.000,00130209 Investicijsko vzdrževanje občinskih cest 45.000,0045.000,00 100,00,00

420500 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave 45.000,0045.000,00 100,00,00

1302103 Modernizacija LC 104051 G.Radgona- Norički Vrh 80.000,0050.000,00 160,030.000,00420402 Rekonstrukcije in adaptacije 80.000,0050.000,00 160,030.000,00

Stran: 13 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

1302133 Modernizacija JP605661 Ivanjševski Vrh-Rovtar-Križa (Vučak) 23.372,1623.372,16 100,00,00420402 Rekonstrukcije in adaptacije 22.372,1622.372,16 100,00,00420801 Investicijski nadzor 1.000,001.000,00 100,00,00

13029003 Urejanje cestnega prometa 15.000,000,00 ---15.000,001302132 Izgradnja avtobusnih postajališč 15.000,000,00 ---15.000,00

420401 Novogradnje 15.000,000,00 ---15.000,00

13029004 Cestna razsvetljava 120.000,00220.000,00 54,6-100.000,00130250 Javna razsvetljava 120.000,00220.000,00 54,6-100.000,00

402200 Električna energija 69.531,3678.131,36 89,0-8.600,0040220001 MM210615, TK Radgona reflektorji in kontejner 3.000,000,00 ---3.000,0040220002 MM4907, ŠNK Radgona slačilnice 3.500,000,00 ---3.500,00

40220003 MM229356 ŠNK Radgona reflektorji umetna trava in pomožno igrišče 2.000,000,00 ---2.000,00

40220004 MM Spodnja Ščavnica 100,000,00 ---100,00402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov 40.000,0040.000,00 100,00,00402699 Druge najemnine, zakupnine in licenčnine 1.868,641.868,64 100,00,00420500 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave 0,00100.000,00 0,0-100.000,00

1306 Telekomunikacije in pošta 3.960,0050.000,00 7,9-46.040,00

13069001 Investicijska vlaganja v telekomunikacijsko omrežje 3.960,0050.000,00 7,9-46.040,00130691 Priključitev sivih lis na širokopasovno omrežje 3.960,0050.000,00 7,9-46.040,00

402999 Drugi operativni odhodki 0,0050.000,00 0,0-50.000,00420804 Načrti in druga projektna dokumentacija 3.960,000,00 ---3.960,00

Stran: 14 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

14 GOSPODARSTVO 1.352.633,341.396.495,37 96,9-43.862,031402 Pospeševanje in podpora gospodarski dejavnosti 31.383,0020.000,00 156,911.383,00

14029001 Spodbujanje razvoja malega gospodarstva 31.383,0020.000,00 156,911.383,00140291 sofinanciranje razvoja malega gospodarstva 31.383,0020.000,00 156,911.383,00

41020100 Subvencioniranje obresti privatnim podjetjem in zasebnikom 5.000,000,00 ---5.000,00410208 Sredstva za pripravo brezposelnih na zaposlitev v privatnih podjetjih 5.640,000,00 ---5.640,00410218 Subvencioniranje turističnih programov in promocijskih aktivnosti 743,000,00 ---743,00413500 Tekoča plačila storitev drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski uporabniki 20.000,0020.000,00 100,00,00

1403 Promocija Slovenije, razvoj turizma in gostinstva 1.321.250,341.376.495,37 96,0-55.245,03

14039001 Promocija občine 12.500,0012.500,00 100,00,00140303 Promocija občine na Kmetijsko živilskem sejmu 2.500,002.500,00 100,00,00

402999 Drugi operativni odhodki 2.500,002.500,00 100,00,00

140321 Lisjakova struga 10.000,0010.000,00 100,00,00420500 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave 10.000,0010.000,00 100,00,00

14039002 Spodbujanje razvoja turizma in gostinstva 1.308.750,341.363.995,37 96,0-55.245,03140305 Projekt "SKUPAJ" 819.513,46820.230,40 99,9-716,94

420402 Rekonstrukcije in adaptacije 819.513,46820.230,40 99,9-716,94

140308 Turistična in druga prometna signalizacija 20.000,0020.000,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 20.000,0020.000,00 100,00,00

140309 Drugi projekti 3.000,003.000,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 3.000,003.000,00 100,00,00

140314 Sofinanciranje programov v turizmu 6.000,006.000,00 100,00,00402002 Storitve varovanja zgradb in prostorov 300,000,00 ---300,00

402006 Stroški oglaševalskih storitev in stroški objav 46,850,00 ---46,85402199 Drugi posebni materiali in storitve 467,880,00 ---467,88410218 Subvencioniranje turističnih programov in promocijskih aktivnosti 5.185,276.000,00 86,4-814,73

Stran: 15 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

140316 Sofinanciranje programov turističnih društev-razpis 7.200,007.200,00 100,00,00412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 7.200,007.200,00 100,00,00

140317 Pomurska turistična zveza- sofinanciranje 800,00800,00 100,00,00412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 800,00800,00 100,00,00

140318 RRA Mura 2.500,002.500,00 100,00,00412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 2.500,002.500,00 100,00,00

140319 PORA, razvojna agencija Gornja Radgona 127.264,00127.264,00 100,00,00413300 Tekoči transferi v javne zavode - sredstva za plače in druge izdatke zaposlenim 117.779,00117.779,00 100,00,00413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve 9.485,009.485,00 100,00,00

140322 Ureditev prostorov arhiva za Carinsko izpostavo Murska Sobota 5.842,093.000,00 194,72.842,09420402 Rekonstrukcije in adaptacije 5.842,093.000,00 194,72.842,09

140323 Izgradnja murske kolesarske poti 306.630,79364.000,97 84,2-57.370,18420402 Rekonstrukcije in adaptacije 306.630,79364.000,97 84,2-57.370,18

140325 Razvoj blagovne znamke 10.000,0010.000,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 10.000,0010.000,00 100,00,00

15 VAROVANJE OKOLJA IN NARAVNE DEDIŠČINE 7.253.000,007.149.377,55 101,5103.622,451502 Zmanjševanje onesnaženja, kontrola in nadzor 7.253.000,007.149.377,55 101,5103.622,45

15029001 Zbiranje in ravnanje z odpadki 97.739,5570.739,55 138,227.000,00150201 Sanacija odlagališča Hrastje Mota 14.000,0014.000,00 100,00,00

402999 Drugi operativni odhodki 14.000,000,00 ---14.000,00432000 Investicijski transferi občinam 0,0014.000,00 0,0-14.000,00

150202 Sofinanciranje zbirno-sortirnega centra Puconci 50.739,5550.739,55 100,00,00432000 Investicijski transferi občinam 50.739,5550.739,55 100,00,00

150205 Zbiranje in ravnanje z odpadki- prevzem odpadne plastike Saubermacher Slovenija 30.000,003.000,00 1.000,027.000,00402204 Odvoz smeti 30.000,003.000,00 1.000,027.000,00

Stran: 16 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

150206 Subvencioniranje cene storitev obdelave in odlaganja preostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov- CERO Puconci

3.000,003.000,00 100,00,00

402999 Drugi operativni odhodki 62,810,00 ---62,81410000 Subvencioniranje cen javnim podjetjem in drugim izvajalcem gospodarskih javnih služb 2.937,193.000,00 97,9-62,81

15029002 Ravnanje z odpadno vodo 7.155.260,457.078.638,00 101,176.622,45150203 Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Mure (2.sklop) - Občina Gornja Radgona 6.581.419,176.847.378,00 96,1-265.958,83

420401 Novogradnje 6.459.627,150,00 ---6.459.627,15420402 Rekonstrukcije in adaptacije 0,006.847.378,00 0,0-6.847.378,00

420801 Investicijski nadzor 104.522,770,00 ---104.522,77

420899 Plačila drugih storitev in dokumentacije 17.269,250,00 ---17.269,25

150204 Izgradnja kanalizacijskega omrežja Mele 454.252,78200.000,00 227,1254.252,78420401 Novogradnje 452.929,180,00 ---452.929,18420402 Rekonstrukcije in adaptacije 0,00200.000,00 0,0-200.000,00

420802 Investicijski inženiring 1.323,600,00 ---1.323,60

150217 Izgradnja kanalizacije Lomanoše-Plitvički Vrh 88.328,500,00 ---88.328,50420401 Novogradnje 88.328,500,00 ---88.328,50

150241 Najem montažne čistilne naprave na Tratah 10.860,0010.860,00 100,00,00402200 Električna energija 30,0030,00 100,00,00402603 Najemnine in zakupnine za druge objekte 10.830,0010.830,00 100,00,00

150242 Vzdrževanje čistilnih naprav 20.400,0020.400,00 100,00,00402200 Električna energija 300,00300,00 100,00,00

402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov 20.100,0020.100,00 100,00,00

16 PROSTORSKO PLANIRANJE IN STANOVANJSKO KOMUNALNA DEJAVNOST 5.747.255,711.423.104,80 403,94.324.150,91

1602 Prostorsko in podeželsko planiranje in administracija 260.000,00260.000,00 100,00,00

16029001 Urejanje in nadzor na področju geodetskih evidenc 130.000,00130.000,00 100,00,00160205 Stroški geodetskih odmer in vknjižb cest 50.000,0050.000,00 100,00,00

402999 Drugi operativni odhodki 50.000,0050.000,00 100,00,00

Stran: 17 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

160213 Geodetske odmere, overitve pogodb, cenitev nepremičnin, ZK vložki, geomehanske raziskave 80.000,0080.000,00 100,00,00402920 Sodni stroški, storitve odvetnikov, sodnih izvedencev, tolmačev, notarjev in drugih 13.245,500,00 ---13.245,50402999 Drugi operativni odhodki 66.754,5080.000,00 83,4-13.245,50

16029003 Prostorsko načrtovanje 130.000,00130.000,00 100,00,00160208 Prostorsko načrtovanje-projektna in prostorska dokumentacija 130.000,00130.000,00 100,00,00

420801 Investicijski nadzor 5.490,000,00 ---5.490,00420804 Načrti in druga projektna dokumentacija 124.510,00130.000,00 95,8-5.490,00

1603 Komunalna dejavnost 5.283.335,71959.184,80 550,84.324.150,91

16039001 Oskrba z vodo 5.061.835,71737.684,80 686,24.324.150,91160211 Sofinanciranje vodooskrbe SV Slov. 17.165,9217.045,49 100,7120,43

420402 Rekonstrukcije in adaptacije 17.106,8217.045,49 100,461,33

420804 Načrti in druga projektna dokumentacija 59,100,00 ---59,10

160214 Najem prostora za vodovodno prečrpališče 1.560,001.560,00 100,00,00402603 Najemnine in zakupnine za druge objekte 1.560,001.560,00 100,00,00

1603901 Izgradnja manjših vodovodov 55.302,6350.000,00 110,65.302,63420401 Novogradnje 55.302,6350.000,00 110,65.302,63

160398 Oskrba prebivalstva s pitno vodo in varovanje vodnih virov Pomurja "Vodovodno omrežje- sistem C" 4.987.807,16669.079,31 745,54.318.727,85402006 Stroški oglaševalskih storitev in stroški objav 3.923,760,00 ---3.923,76

402606 Druga nadomestila za uporabo zemljišča 103.238,700,00 ---103.238,70402999 Drugi operativni odhodki 31.838,710,00 ---31.838,71

420401 Novogradnje 4.396.847,370,00 ---4.396.847,37420402 Rekonstrukcije in adaptacije 0,00669.079,31 0,0-669.079,31420600 Nakup zemljišč 136.283,900,00 ---136.283,90420801 Investicijski nadzor 88.613,910,00 ---88.613,91420802 Investicijski inženiring 37.884,740,00 ---37.884,74

420804 Načrti in druga projektna dokumentacija 189.176,070,00 ---189.176,07

Stran: 18 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

16039003 Objekti za rekreacijo 41.300,0041.300,00 100,00,00160399 Mestni park 41.300,0041.300,00 100,00,00

402002 Storitve varovanja zgradb in prostorov 2.200,002.200,00 100,00,00

402200 Električna energija 4.500,004.500,00 100,00,00402203 Voda in komunalne storitve 1.500,001.500,00 100,00,00402299 Druge storitve komunikacij in komunale 100,00100,00 100,00,00402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov 30.000,0030.000,00 100,00,00402512 Zavarovalne premije za opremo 2.000,002.000,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 1.000,001.000,00 100,00,00

16039004 Praznično urejanje naselij 3.000,003.000,00 100,00,00160305 Vzdrževanje in zasaditev zelenih površin 3.000,003.000,00 100,00,00

402599 Drugi izdatki za tekoče vzdrževanje in zavarovanje 3.000,003.000,00 100,00,00

16039005 Druge komunalne dejavnosti 177.200,00177.200,00 100,00,00160396 Subvencije javnemu podjetju za vodo- Komunala Radgona 47.200,0047.200,00 100,00,00

410000 Subvencioniranje cen javnim podjetjem in drugim izvajalcem gospodarskih javnih služb 47.200,0047.200,00 100,00,00

160399-1 Vzdrževanje in zavarovanje- vodovod in kanalizacija 110.000,00110.000,00 100,00,00402512 Zavarovalne premije za opremo 40.000,0040.000,00 100,00,00402599 Drugi izdatki za tekoče vzdrževanje in zavarovanje 70.000,0070.000,00 100,00,00

160399-4 Sofinanciranje malih čistilnih naprav 20.000,0020.000,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 20.000,0020.000,00 100,00,00

Stran: 19 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

1605 Spodbujanje stanovanjske gradnje 203.920,00203.920,00 100,00,00

16059002 Spodbujanje stanovanjske gradnje 130.000,00130.000,00 100,00,00160540 Vzdrževanje stanovanj, poslovnih prostorov in večstanovanjskih hiš 120.000,00120.000,00 100,00,00

402200 Električna energija 1.000,000,00 ---1.000,00402201 Poraba kuriv in stroški ogrevanja 19.611,540,00 ---19.611,54402203 Voda in komunalne storitve 1.000,000,00 ---1.000,00402501 Tekoče vzdrževanje stanovanjskih objektov 50,000,00 ---50,00402999 Drugi operativni odhodki 113,110,00 ---113,11

413500 Tekoča plačila storitev drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski uporabniki 98.225,35120.000,00 81,9-21.774,65

160542 Izvajanje posegov na skupnih delih in napravah v solastnini 10.000,0010.000,00 100,00,00413500 Tekoča plačila storitev drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski uporabniki 10.000,0010.000,00 100,00,00

16059003 Drugi programi na stanovanjskem področju 73.920,0073.920,00 100,00,00160590 Stroški upravljanja stanovanj in posl.p. 45.620,0045.620,00 100,00,00

413500 Tekoča plačila storitev drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski uporabniki 45.620,0045.620,00 100,00,00

160594 Obnova kotlovnice na mladinski 5 ter obnova toplovodov in podpostaj 28.300,0028.300,00 100,00,00420500 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave 28.300,0028.300,00 100,00,00

17 ZDRAVSTVENO VARSTVO 94.000,0094.000,00 100,00,001706 Preventivni programi zdravstvenega varstva 1.000,001.000,00 100,00,00

17069001 Spremljanje zdravstvenega stanja in aktivnosti promocije zdravja 1.000,001.000,00 100,00,00170206 Vzdrževanje defibrilatorjev 1.000,001.000,00 100,00,00

402599 Drugi izdatki za tekoče vzdrževanje in zavarovanje 1.000,001.000,00 100,00,00

1707 Drugi programi na področju zdravstva 93.000,0093.000,00 100,00,00

17079001 Nujno zdravstveno varstvo 82.000,0082.000,00 100,00,00170710 Plačilo prispevka za zdravstvene storitve za nezavarovane osebe 82.000,0082.000,00 100,00,00

413105 Prispevek v ZZZS za zdravstveno zavarovanje oseb, ki ga plačujejo občine 82.000,0082.000,00 100,00,00

Stran: 20 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

17079002 Mrliško ogledna služba 11.000,0011.000,00 100,00,00170720 Mrliško ogledna služba 11.000,0011.000,00 100,00,00

402999 Drugi operativni odhodki 6.000,0011.000,00 54,6-5.000,00

413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve 5.000,000,00 ---5.000,00

18 KULTURA, ŠPORT IN NEVLADNE ORGANIZACIJE 1.329.187,411.461.333,70 91,0-132.146,29

1802 Ohranjanje kulturne dediščine 44.720,0065.120,00 68,7-20.400,00

18029001 Nepremična kulturna dediščina 44.720,0065.120,00 68,7-20.400,00180206 Špital 10.000,0010.000,00 100,00,00

402002 Storitve varovanja zgradb in prostorov 2.177,522.177,52 100,00,00402200 Električna energija 1.099,381.099,38 100,00,00

402201 Poraba kuriv in stroški ogrevanja 2.212,042.212,04 100,00,00

402203 Voda in komunalne storitve 80,0080,00 100,00,00402999 Drugi operativni odhodki 4.431,064.431,06 100,00,00

180207 Grad Negova 34.720,0055.120,00 63,0-20.400,00413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve 34.720,0055.120,00 63,0-20.400,00

1803 Programi v kulturi 343.456,84334.196,70 102,89.260,14

18039001 Knjižničarstvo in založništvo 72.003,7072.003,70 100,00,00180305 LU-knjižnica G.Radgona-sredstva za plače in druge izdatke 72.003,7072.003,70 100,00,00

413300 Tekoči transferi v javne zavode - sredstva za plače in druge izdatke zaposlenim 37.475,9937.475,99 100,00,00

413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve 15.293,2615.293,26 100,00,00420500 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave 19.234,4519.234,45 100,00,00

18039002 Umetniški programi 218.659,00218.659,00 100,00,00180390 Zavod za kulturo, turizem in promocijo 218.659,00218.659,00 100,00,00

413300 Tekoči transferi v javne zavode - sredstva za plače in druge izdatke zaposlenim 154.014,00154.014,00 100,00,00413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve 64.645,0064.645,00 100,00,00

Stran: 21 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

18039003 Ljubiteljska kultura 52.794,1443.534,00 121,39.260,14180330 Sofinanciranje JSRS za kulturne dejavnosti 8.370,008.370,00 100,00,00

413200 Tekoči transferi v javne sklade 8.370,008.370,00 100,00,00

180331 Sofinanciranje programov kulturnih društev 37.260,1428.000,00 133,19.260,14412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 36.494,5928.000,00 130,38.494,59

412000111 A-redna dejavnost društva 316,630,00 ---316,63

412000112 B-izvedeni projekti in prireditve, ki so v interesu občine ter udeležba na revijah in srečanjih 448,920,00 ---448,92

180333 Kulturni projekti Javnega sklada RS za kulturne dejavnosti 7.164,007.164,00 100,00,00412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 0,007.164,00 0,0-7.164,00413200 Tekoči transferi v javne sklade 7.164,000,00 ---7.164,00

1804 Podpora posebnim skupinam 16.300,0016.300,00 100,00,00

18049001 Programi veteranskih organizacij 5.500,005.500,00 100,00,00180461 Sofinanciranje programov veteranskih organizacij 5.500,005.500,00 100,00,00

412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 5.500,005.500,00 100,00,00

18049004 Programi drugih posebnih skupin 10.800,0010.800,00 100,00,00180462 Sofinanciranje programov drugih posebnih skupin 4.800,004.800,00 100,00,00

412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 4.800,004.800,00 100,00,00

180463 Sofinanciranje programov in stroškov delovanja upokojenskih društev 6.000,006.000,00 100,00,00412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 6.000,006.000,00 100,00,00

1805 Šport in prostočasne aktivnosti 924.710,571.045.717,00 88,4-121.006,43

18059001 Programi športa 911.754,681.000.117,00 91,2-88.362,32180562 Sofinanciranje programov športnih društev 108.095,00108.095,00 100,00,00

412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 108.095,00108.095,00 100,00,00

Stran: 22 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

180563 Upravljanje in vzdrževanje TŠC Trate 15.918,0614.630,00 108,81.288,06402099 Drugi splošni material in storitve 126,650,00 ---126,65402199 Drugi posebni materiali in storitve 128,200,00 ---128,20402300 Goriva in maziva za prevozna sredstva 600,000,00 ---600,00

402301 Vzdrževanje in popravila vozil 1.543,200,00 ---1.543,20402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov 13.059,6814.630,00 89,3-1.570,32402999 Drugi operativni odhodki 460,330,00 ---460,33

180568 Obnova večnamenskega športnega igrišča in izgradnja atletskih površin pri OŠ dr.Antona Trstenjaka Negova 0,0046.992,00 0,0-46.992,00420402 Rekonstrukcije in adaptacije 0,0046.992,00 0,0-46.992,00

180591 Tekoče vzdrževanje športne opreme na športnih objektih in površinah namenjenih brezplačni javni uporabi in v upravljanju Občine Gornja Radgona

3.741,626.400,00 58,5-2.658,38

402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov 3.741,626.400,00 58,5-2.658,38

180592 Vzdrževanje telovadnice Partizan 14.000,0014.000,00 100,00,00402099 Drugi splošni material in storitve 34,990,00 ---34,99402199 Drugi posebni materiali in storitve 75,000,00 ---75,00402200 Električna energija 1.000,000,00 ---1.000,00402201 Poraba kuriv in stroški ogrevanja 2.255,440,00 ---2.255,44402203 Voda in komunalne storitve 118,410,00 ---118,41

402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov 10.516,1614.000,00 75,1-3.483,84

180595 Izgradnja slačilnic na TŠC Trate 760.000,00760.000,00 100,00,00420401 Novogradnje 744.252,300,00 ---744.252,30420402 Rekonstrukcije in adaptacije 0,00760.000,00 0,0-760.000,00420800 Študija o izvedljivosti projekta 488,000,00 ---488,00

420801 Investicijski nadzor 11.615,350,00 ---11.615,35420804 Načrti in druga projektna dokumentacija 3.644,350,00 ---3.644,35

180597 Izgradnja večnamenske športne dvorane 10.000,0050.000,00 20,0-40.000,00420401 Novogradnje 0,0050.000,00 0,0-50.000,00420804 Načrti in druga projektna dokumentacija 854,000,00 ---854,00

420899 Plačila drugih storitev in dokumentacije 9.146,000,00 ---9.146,00

Stran: 23 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

18059002 Programi za mladino 12.955,8945.600,00 28,4-32.644,11180590 Program za mladino- javni razpis 6.314,805.000,00 126,31.314,80

412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 6.314,805.000,00 126,31.314,80

180593 Program za mladino- mladinski svet 3.647,092.600,00 140,31.047,09412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 3.647,092.600,00 140,31.047,09

180594 Mladinski center- investicijsko vzdrževalna dela 2.994,0038.000,00 7,9-35.006,00420402 Rekonstrukcije in adaptacije 2.994,0038.000,00 7,9-35.006,00

19 IZOBRAŽEVANJE 2.667.039,132.661.782,71 100,25.256,421902 Varstvo in vzgoja predšolskih otrok 1.450.373,191.450.373,19 100,00,00

19029001 Vrtci 1.450.373,191.450.373,19 100,00,00190202 Dejavnost javnih vrtcev- domači vrtci 874.900,00874.900,00 100,00,00

411921 Plačilo razlike med ceno programov v vrtcih in plačili staršev 866.400,00874.900,00 99,0-8.500,00413300 Tekoči transferi v javne zavode - sredstva za plače in druge izdatke zaposlenim 8.500,000,00 ---8.500,00

190203 Dejavnost javnih vrtcev-ostali vrtci 133.000,00133.000,00 100,00,00411921 Plačilo razlike med ceno programov v vrtcih in plačili staršev 133.000,00133.000,00 100,00,00

190204 Nizkoenergijski vrtec Gornja Radgona- Črešnjevci 442.473,19442.473,19 100,00,00420401 Novogradnje 442.473,19442.473,19 100,00,00

1903 Primarno in sekundarno izobraževanje 996.465,94991.209,52 100,55.256,42

19039001 Osnovno šolstvo 937.338,44932.082,02 100,65.256,42190301 Osnovna šola Gornja Radgona 189.100,11189.100,11 100,00,00

402512 Zavarovalne premije za opremo 7.300,007.300,00 100,00,00

402999 Drugi operativni odhodki 3.300,003.300,00 100,00,00413300 Tekoči transferi v javne zavode - sredstva za plače in druge izdatke zaposlenim 64.998,8164.998,81 100,00,00413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve 99.501,3099.501,30 100,00,00

432300 Investicijski transferi javnim zavodom 14.000,0014.000,00 100,00,00

Stran: 24 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

190302 Osnovna šola dr. Antona Trstenjaka Negova 82.184,3478.200,00 105,13.984,34402512 Zavarovalne premije za opremo 3.400,003.400,00 100,00,00413300 Tekoči transferi v javne zavode - sredstva za plače in druge izdatke zaposlenim 18.600,0018.600,00 100,00,00413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve 52.500,0052.500,00 100,00,00

420500 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave 3.700,003.700,00 100,00,00432300 Investicijski transferi javnim zavodom 3.984,340,00 ---3.984,34

190305 Sredstva za investicijsko vzdrževanje OŠ 659.266,91659.266,91 100,00,00420500 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave 659.266,91659.266,91 100,00,00

190324 Podružnična šola za izobraževanje in usposabljanje otrok s posebnimi potrebami dr.Janka Šlebingerja Gornja Radgona

5.515,005.515,00 100,00,00

413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve 5.515,005.515,00 100,00,00

190325 Projekt "JEM LOKALNO" 1.272,080,00 ---1.272,08402999 Drugi operativni odhodki 1.272,080,00 ---1.272,08

19039002 Glasbeno šolstvo 59.127,5059.127,50 100,00,00190303 Glasbena šola Gornja Radgona 37.721,8337.721,83 100,00,00

413300 Tekoči transferi v javne zavode - sredstva za plače in druge izdatke zaposlenim 19.025,2619.025,26 100,00,00

413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve 16.818,0716.818,07 100,00,00432300 Investicijski transferi javnim zavodom 1.878,501.878,50 100,00,00

190304 Glasbena šola Gornja Radgona- najem plesne dvorane 18.653,6718.653,67 100,00,00402600 Najemnine in zakupnine za poslovne objekte 0,0018.653,67 0,0-18.653,67413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve 18.653,670,00 ---18.653,67

190343 Zasebna glasbena šola Maestro 2.752,002.752,00 100,00,00413500 Tekoča plačila storitev drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski uporabniki 2.752,002.752,00 100,00,00

1906 Pomoči šolajočim 220.200,00220.200,00 100,00,00

19069001 Pomoči v osnovnem šolstvu 215.700,00215.700,00 100,00,00190650 Regresiranje prevozov učencev 200.000,00200.000,00 100,00,00

411900 Regresiranje prevozov v šolo 200.000,00200.000,00 100,00,00

Stran: 25 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

190651 Subvencioniranje šole v naravi in nakupa potrebščin 3.600,003.600,00 100,00,00411999 Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom 3.600,003.600,00 100,00,00

190652 Jelkovanje otrok 12.100,0012.100,00 100,00,00411999 Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom 0,0012.100,00 0,0-12.100,00412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 3.520,000,00 ---3.520,00413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve 8.580,000,00 ---8.580,00

19069003 Štipendije 3.500,003.500,00 100,00,00190660 Občinske kadrovske štipendije in druge štipendije 3.500,003.500,00 100,00,00

411701 Kadrovske štipendije 3.500,003.500,00 100,00,00

19069004 Študijske pomoči 1.000,001.000,00 100,00,00190661 Ustanova dr. Antona Trstenjaka 1.000,001.000,00 100,00,00

411701 Kadrovske štipendije 1.000,001.000,00 100,00,00

20 SOCIALNO VARSTVO 531.500,00548.500,00 96,9-17.000,002002 Varstvo otrok in družine 9.500,009.500,00 100,00,00

20029001 Drugi programi v pomoč družini 9.500,009.500,00 100,00,00200201 Sofinanciranje delovanja varne hiše 3.500,003.500,00 100,00,00

413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve 3.500,003.500,00 100,00,00

200425 Pomoč staršem ob rojstvu otrok 6.000,006.000,00 100,00,00411103 Darilo ob rojstvu otroka 6.000,006.000,00 100,00,00

2004 Izvajanje programov socialnega varstva 522.000,00539.000,00 96,9-17.000,00

20049002 Socialno varstvo invalidov 43.000,0060.000,00 71,7-17.000,00200400 Financiranje družinskega pomočnika 43.000,0060.000,00 71,7-17.000,00

411922 Izplačila družinskemu pomočniku 43.000,0060.000,00 71,7-17.000,00

Stran: 26 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

20049003 Socialno varstvo starih 392.100,00392.100,00 100,00,00200410 Regresiranje oskrbe v domovih 330.000,00330.000,00 100,00,00

411909 Regresiranje oskrbe v domovih 330.000,00330.000,00 100,00,00

200412 Pomoč na domu - CSD G.Radgona 62.100,0062.100,00 100,00,00413300 Tekoči transferi v javne zavode - sredstva za plače in druge izdatke zaposlenim 62.100,000,00 ---62.100,00413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve 0,0062.100,00 0,0-62.100,00

20049004 Socialno varstvo materialno ogroženih 58.500,0058.500,00 100,00,00200401 Subvencioniranje najemnin 49.000,0049.000,00 100,00,00

411920 Subvencioniranje stanarin 49.000,0049.000,00 100,00,00

200402 Enkratne denarne pomoči zaradi materialne ogroženosti 6.000,006.000,00 100,00,00411999 Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom 6.000,006.000,00 100,00,00

200403 Plačilo pogrebnih stroškov nepreskrbljenih 3.500,003.500,00 100,00,00411999 Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom 3.500,003.500,00 100,00,00

20049006 Socialno varstvo drugih ranljivih skupin 28.400,0028.400,00 100,00,00200423 Sofinanciranje programov RKS OO G.Radgona 18.400,0018.400,00 100,00,00

412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 18.400,0018.400,00 100,00,00

200427 Sofinanciranje ostalih humanitarnih društev 10.000,0010.000,00 100,00,00412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 10.000,0010.000,00 100,00,00

22 SERVISIRANJE JAVNEGA DOLGA 136.000,0082.000,00 165,954.000,002201 Servisiranje javnega dolga 136.000,0082.000,00 165,954.000,00

22019001 Obveznosti iz naslova financiranja izvrševanja proračuna - domače zadolževanje 136.000,0082.000,00 165,954.000,00220101 Plačilo obresti od najetih kreditov na domačem trgu 136.000,0082.000,00 165,954.000,00

402932 Stroški, povezani z zadolževanjem 6.769,462.000,00 338,54.769,46403100 Plačila obresti od kratkoročnih kreditov - poslovnim bankam 22.743,540,00 ---22.743,54403101 Plačila obresti od dolgoročnih kreditov - poslovnim bankam 106.487,0080.000,00 133,126.487,00

Stran: 27 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

23 INTERVENCIJSKI PROGRAMI IN OBVEZNOSTI 80.000,0080.000,00 100,00,002302 Posebna proračunska rezerva in programi pomoči v primerih nesreč 80.000,0080.000,00 100,00,00

23029001 Rezerva občine 80.000,0080.000,00 100,00,00230201 Proračunska rezerva občine 80.000,0080.000,00 100,00,00

409000 Splošna proračunska rezervacija 50.000,0050.000,00 100,00,00409100 Proračunska rezerva 30.000,0030.000,00 100,00,00

Stran: 28 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4001 - MEDOBČINSKI INŠPEKTORAT- SKUPNA OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

4001 MEDOBČINSKI INŠPEKTORAT- SKUPNA OBČINSKA UPRAVA 94.148,5294.148,52 100,00,00

06 LOKALNA SAMOUPRAVA 94.148,5294.148,52 100,00,000603 Dejavnost občinske uprave 94.148,5294.148,52 100,00,00

06039001 Administracija občinske uprave 94.148,5294.148,52 100,00,00060310 Plača in drugi izdatki zaposlenim-medobčinski inšpektorat 64.436,0064.436,00 100,00,00

400000 Osnovne plače 43.900,0043.900,00 100,00,00400001 Dodatek za delovno dobo in dodatek za stalnost 2.500,002.500,00 100,00,00

400100 Regres za letni dopust 1.314,001.314,00 100,00,00400202 Povračilo stroškov prehrane med delom 2.112,002.112,00 100,00,00400203 Povračilo stroškov prevoza na delo in iz dela 1.680,001.680,00 100,00,00400999 Drugi izdatki zaposlenim 2.110,002.110,00 100,00,00

401001 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 4.040,004.040,00 100,00,00401100 Prispevek za obvezno zdravstveno zavarovanje 3.050,003.050,00 100,00,00

401101 Prispevek za poškodbe pri delu in poklicne bolezni 250,00250,00 100,00,00401200 Prispevek za zaposlovanje 30,0030,00 100,00,00401300 Prispevek za starševsko varstvo 50,0050,00 100,00,00401500 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja, na podlagi ZKDPZJU 1.050,001.050,00 100,00,00402400 Dnevnice za službena potovanja v državi 350,00350,00 100,00,00

402402 Stroški prevoza v državi 2.000,002.000,00 100,00,00

Stran: 29 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4001 - MEDOBČINSKI INŠPEKTORAT- SKUPNA OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

060311 Materialni stroški - medobčinski inšpektorat 29.712,5229.712,52 100,00,00402000 Pisarniški material in storitve 2.500,002.500,00 100,00,00402003 Založniške in tiskarske storitve ter stroški fotokopiranja 500,00500,00 100,00,00402004 Časopisi, revije, knjige in strokovna literatura 400,00400,00 100,00,00

402009 Izdatki za reprezentanco 200,00200,00 100,00,00402099 Drugi splošni material in storitve 8.750,008.750,00 100,00,00402100 Uniforme in službena obleka 600,00600,00 100,00,00402205 Telefon, faks, elektronska pošta 800,00800,00 100,00,00402206 Poštnina in kurirske storitve 3.000,003.000,00 100,00,00

402300 Goriva in maziva za prevozna sredstva 1.800,001.800,00 100,00,00

402301 Vzdrževanje in popravila vozil 500,00500,00 100,00,00402304 Pristojbine za registracijo vozil 80,0080,00 100,00,00402305 Zavarovalne premije za motorna vozila 800,00800,00 100,00,00402510 Tekoče vzdrževanje komunikacijske opreme 7.782,527.782,52 100,00,00402900 Stroški konferenc, seminarjev in simpozijev 500,00500,00 100,00,00

402920 Sodni stroški, storitve odvetnikov, sodnih izvedencev, tolmačev, notarjev in drugih 500,00500,00 100,00,00420200 Nakup pisarniškega pohištva 1.000,001.000,00 100,00,00

Stran: 30 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

5001 - KS GORNJA RADGONASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

5001 KS GORNJA RADGONA 102.822,3982.304,00 124,920.518,39

02 EKONOMSKA IN FISKALNA ADMINISTRACIJA 50,0050,00 100,00,000202 Urejanje na področju fiskalne politike 50,0050,00 100,00,00

02029001 Urejanje na področju fiskalne politike 50,0050,00 100,00,00020210 Stroški plačilnega prometa 50,0050,00 100,00,00

40293074 plačila storitev UJP 50,0050,00 100,00,00

04 SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBE IN SPLOŠNE JAVNE STORITVE 2.000,002.000,00 100,00,000403 Druge skupne administrativne službe 2.000,002.000,00 100,00,00

04039002 Izvedba protokolarnih dogodkov 2.000,002.000,00 100,00,00040361 Dotacije drugim organizacijam 1.000,001.000,00 100,00,00

40299976 dotacije drugim organizacijam 1.000,001.000,00 100,00,00

040362 Prireditve 1.000,001.000,00 100,00,0040299975 materialni stroški, čist. akcije, prireditve 1.000,001.000,00 100,00,00

Stran: 31 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

5001 - KS GORNJA RADGONASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

06 LOKALNA SAMOUPRAVA 24.854,0718.900,00 131,55.954,070602 Sofinanciranje dejavnosti občin, ožjih delov občin in zvez občin 24.854,0718.900,00 131,55.954,07

06029001 Delovanje ožjih delov občin 24.854,0718.900,00 131,55.954,07060201 Materialni stroški 20.854,0714.900,00 140,05.954,07

40200070 pisarniški material in storitve 1.170,001.200,00 97,5-30,0040200171 čistilni material in storitve 500,00500,00 100,00,0040200473 časopisi, revije, knjige in strokovna literatura 200,00200,00 100,00,0040200674 stroški oglaševalskih storitev 300,00300,00 100,00,00

40200775 računalniške storitve 300,00300,00 100,00,0040200976 izdatki za reprezentanco 800,00800,00 100,00,0040209978 drugi splošni material in storitve 400,00400,00 100,00,0040220070 električna energija 1.000,001.000,00 100,00,0040220171 poraba kuriv in stroški ogrevanja 3.500,003.500,00 100,00,0040220373 voda in komunalne storitve 100,00100,00 100,00,00

40220474 odvozi smeti 200,00200,00 100,00,0040220575 telefon, telefaks, faks, elektr. pošta 400,00400,00 100,00,0040220676 poštnina in kurirske storitve 100,00100,00 100,00,0040240070 dnevnice za službena potovanja v državi 100,00100,00 100,00,0040240271 stroški prevoza v državi 100,00100,00 100,00,00

40250070 tekoče vzdrževanje poslovnih objektov 10.954,075.000,00 219,15.954,0740250474 zavarovalne premije za objekte 630,00600,00 105,030,0040260670 nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča 100,00100,00 100,00,00

060210 Sejnine članom KS 4.000,004.000,00 100,00,0040290571 sejnine 4.000,004.000,00 100,00,00

Stran: 32 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

5001 - KS GORNJA RADGONASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

16 PROSTORSKO PLANIRANJE IN STANOVANJSKO KOMUNALNA DEJAVNOST 75.918,3261.354,00 123,714.564,321603 Komunalna dejavnost 75.918,3261.354,00 123,714.564,32

16039002 Urejanje pokopališč in pogrebna dejavnost 75.918,3261.354,00 123,714.564,32160301 Tekoče vzdrževanje pokopališča 48.900,0048.900,00 100,00,00

40200775 računalniške storitve 1.200,001.200,00 100,00,0040209978 drugi splošni material in storitve 2.000,002.000,00 100,00,0040220070 električna energija 8.000,008.000,00 100,00,0040220373 voda in komunalne storitve 1.200,001.200,00 100,00,00

40220474 odvozi smeti 12.000,0012.000,00 100,00,0040250373 vzdrževanje pokopališč 24.500,0024.500,00 100,00,00

160302 Investicijsko vzdrževanje pokopališča 27.018,3212.454,00 216,914.564,3242040270 investicijsko vzdrževanje pokopališč 27.018,3212.454,00 216,914.564,32

Stran: 33 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

5002 - KS ČREŠNJEVCI-ZBIGOVCISprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

5002 KS ČREŠNJEVCI-ZBIGOVCI 10.090,177.975,00 126,52.115,17

02 EKONOMSKA IN FISKALNA ADMINISTRACIJA 20,0020,00 100,00,000202 Urejanje na področju fiskalne politike 20,0020,00 100,00,00

02029001 Urejanje na področju fiskalne politike 20,0020,00 100,00,00020211 Plačila storitev UJP 20,0020,00 100,00,00

40293074 plačila storitev UJP 20,0020,00 100,00,00

04 SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBE IN SPLOŠNE JAVNE STORITVE 1.200,001.200,00 100,00,000403 Druge skupne administrativne službe 1.200,001.200,00 100,00,00

04039002 Izvedba protokolarnih dogodkov 1.200,001.200,00 100,00,00040366 Dotacije drugim organizacijam 1.200,001.200,00 100,00,00

40299976 dotacije drugim organizacijam 1.200,001.200,00 100,00,00

Stran: 34 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

5002 - KS ČREŠNJEVCI-ZBIGOVCISprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

06 LOKALNA SAMOUPRAVA 8.870,176.755,00 131,32.115,170602 Sofinanciranje dejavnosti občin, ožjih delov občin in zvez občin 8.870,176.755,00 131,32.115,17

06029001 Delovanje ožjih delov občin 8.870,176.755,00 131,32.115,17060202 materialni stroški 6.670,174.555,00 146,42.115,17

40200070 pisarniški material in storitve 380,00380,00 100,00,0040200171 čistilni material in storitve 100,00100,00 100,00,0040200473 časopisi, revije, knjige in strokovna literatura 40,0040,00 100,00,0040200976 izdatki za reprezentanco 450,00450,00 100,00,00

40209978 drugi splošni material in storitve 295,00295,00 100,00,0040210870 nakup pohištva in rač. opreme 100,00100,00 100,00,0040220070 električna energija 1.300,001.300,00 100,00,0040220373 voda in komunalne storitve 120,00120,00 100,00,0040220575 telefon, telefaks, faks, elektr. pošta 220,00220,00 100,00,0040220676 poštnina in kurirske storitve 200,00200,00 100,00,00

40240271 stroški prevoza v državi 200,00200,00 100,00,0040250070 tekoče vzdrževanje poslovnih objektov 3.115,171.000,00 311,52.115,1740250475 zavarovalne premije za objekte 150,00150,00 100,00,00

060217 sejnine članom sveta ks 2.200,002.200,00 100,00,0040290571 sejnine 2.200,002.200,00 100,00,00

Stran: 35 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

5003 - KS NEGOVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

5003 KS NEGOVA 21.081,2216.068,00 131,25.013,22

02 EKONOMSKA IN FISKALNA ADMINISTRACIJA 30,0030,00 100,00,000202 Urejanje na področju fiskalne politike 30,0030,00 100,00,00

02029001 Urejanje na področju fiskalne politike 30,0030,00 100,00,00020212 Plačila storitev UJP 30,0030,00 100,00,00

40293074 plačila storitev UJP 30,0030,00 100,00,00

04 SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBE IN SPLOŠNE JAVNE STORITVE 600,00600,00 100,00,000403 Druge skupne administrativne službe 600,00600,00 100,00,00

04039002 Izvedba protokolarnih dogodkov 600,00600,00 100,00,00040363 dotacije drugim organizacijam 600,00600,00 100,00,00

40299976 dotacije drugim organizacijam 600,00600,00 100,00,00

Stran: 36 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

5003 - KS NEGOVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

06 LOKALNA SAMOUPRAVA 5.438,005.438,00 100,00,000602 Sofinanciranje dejavnosti občin, ožjih delov občin in zvez občin 5.438,005.438,00 100,00,00

06029001 Delovanje ožjih delov občin 5.438,005.438,00 100,00,00060203 Matrialni stroški 3.438,003.438,00 100,00,00

40200070 pisarniški material in storitve 500,00500,00 100,00,0040200171 čistilni material in storitve 80,0080,00 100,00,0040200473 časopisi, revije, knjige in strokovna literatura 40,0040,00 100,00,0040200775 računalniške storitve 100,00100,00 100,00,00

40200976 izdatki za reprezentanco 400,00400,00 100,00,0040209978 drugi splošni material in storitve 43,0043,00 100,00,0040220171 poraba kuriv in stroški ogrevanja 600,00600,00 100,00,0040220373 voda in komunalne storitve 130,00130,00 100,00,0040220474 odvozi smeti 125,00125,00 100,00,0040220575 telefon, telefaks, faks, elektr. pošta 800,00800,00 100,00,00

40220676 poštnina in kurirske storitve 200,00200,00 100,00,0040250475 zavarovalne premije za objekte 120,00120,00 100,00,0042020070 nakup pisarniškega pohištva 200,00200,00 100,00,0042020271 nakup računalnikov in prog. opreme 100,00100,00 100,00,00

060211 sejnine članom sveta ks 2.000,002.000,00 100,00,0040290571 sejnine 2.000,002.000,00 100,00,00

16 PROSTORSKO PLANIRANJE IN STANOVANJSKO KOMUNALNA DEJAVNOST 15.013,2210.000,00 150,15.013,221603 Komunalna dejavnost 15.013,2210.000,00 150,15.013,22

16039002 Urejanje pokopališč in pogrebna dejavnost 15.013,2210.000,00 150,15.013,22160303 Tekoče vzdrževanje pokopališča 6.350,006.350,00 100,00,00

40220070 električna energija 1.000,001.000,00 100,00,0040220373 voda in komunalne storitve 250,00250,00 100,00,00

40220474 odvozi smeti 2.500,002.500,00 100,00,0040250373 vzdrževanje pokopališč 2.500,002.500,00 100,00,0040250474 zavarovalne premije za objekte 100,00100,00 100,00,00

Stran: 37 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

5003 - KS NEGOVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

160304 Investicijsko vzdževanje pokopališča 8.663,223.650,00 237,45.013,2242050070 investicijsko vzdrževanje pokopališč 8.663,223.650,00 237,45.013,22

Stran: 38 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

5004 - KS SPODNJI IVANJCISprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

5004 KS SPODNJI IVANJCI 8.208,7410.732,00 76,5-2.523,26

02 EKONOMSKA IN FISKALNA ADMINISTRACIJA 13,0013,00 100,00,000202 Urejanje na področju fiskalne politike 13,0013,00 100,00,00

02029001 Urejanje na področju fiskalne politike 13,0013,00 100,00,00020213 Stroški plačilnega prometa 13,0013,00 100,00,00

40293074 plačila storitev UJP 13,0013,00 100,00,00

04 SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBE IN SPLOŠNE JAVNE STORITVE 1.100,001.400,00 78,6-300,000403 Druge skupne administrativne službe 1.100,001.400,00 78,6-300,00

04039002 Izvedba protokolarnih dogodkov 1.100,001.400,00 78,6-300,00040364 Dotacije drugim organizacijam 1.100,001.400,00 78,6-300,00

40299976 dotacije drugim organizacijam 1.100,001.400,00 78,6-300,00

06 LOKALNA SAMOUPRAVA 7.095,749.319,00 76,1-2.223,260602 Sofinanciranje dejavnosti občin, ožjih delov občin in zvez občin 7.095,749.319,00 76,1-2.223,26

06029001 Delovanje ožjih delov občin 7.095,749.319,00 76,1-2.223,26060204 Materialni stroški 5.596,747.619,00 73,5-2.022,26

40200070 pisarniški material in storitve 200,00300,00 66,7-100,00

40200171 čistilni material in storitve 100,00100,00 100,00,0040200976 izdatki za reprezentanco 200,00200,00 100,00,0040209978 drugi splošni material in storitve 801,00400,00 200,3401,00

40220070 električna energija 370,00170,00 217,7200,0040220575 telefon, telefaks, faks, elektr. pošta 150,00150,00 100,00,00

40220676 poštnina in kurirske storitve 50,0050,00 100,00,0040240271 stroški prevoza v državi 1.600,001.600,00 100,00,0040250070 tekoče vzdrževanje poslovnih objektov 1.925,744.449,00 43,3-2.523,2640250474 zavarovalne premije za objekte 200,00200,00 100,00,00

Stran: 39 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

5004 - KS SPODNJI IVANJCISprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

060212 Sejnine članom sveta ks 1.499,001.700,00 88,2-201,0040290571 sejnine 1.499,001.700,00 88,2-201,00

Stran: 40 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

5005 - KS SPODNJA ŠČAVNICASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

5005 KS SPODNJA ŠČAVNICA 6.950,498.165,00 85,1-1.214,51

02 EKONOMSKA IN FISKALNA ADMINISTRACIJA 25,0025,00 100,00,000202 Urejanje na področju fiskalne politike 25,0025,00 100,00,00

02029001 Urejanje na področju fiskalne politike 25,0025,00 100,00,00020214 Stroški plačilnega prometa 25,0025,00 100,00,00

40293074 plačila storitev UJP 25,0025,00 100,00,00

04 SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBE IN SPLOŠNE JAVNE STORITVE 200,00400,00 50,0-200,000403 Druge skupne administrativne službe 200,00400,00 50,0-200,00

04039002 Izvedba protokolarnih dogodkov 200,00400,00 50,0-200,00040365 Dotacije drugim organizacijam 200,00400,00 50,0-200,00

40299976 dotacije drugim organizacijam 200,00400,00 50,0-200,00

Stran: 41 od 43

A. Bilanca odhodkov

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

5005 - KS SPODNJA ŠČAVNICASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

06 LOKALNA SAMOUPRAVA 6.725,497.740,00 86,9-1.014,510602 Sofinanciranje dejavnosti občin, ožjih delov občin in zvez občin 6.725,497.740,00 86,9-1.014,51

06029001 Delovanje ožjih delov občin 6.725,497.740,00 86,9-1.014,51060205 Materialni stroški 5.125,495.740,00 89,3-614,51

40200070 pisarniški material in storitve 230,00230,00 100,00,0040200171 čistilni material in storitve 100,00100,00 100,00,0040200976 izdatki za reprezentanco 300,00300,00 100,00,0040209978 drugi splošni material in storitve 450,00150,00 300,0300,00

40220070 električna energija 900,001.100,00 81,8-200,0040220171 poraba kuriv in stroški ogrevanja 1.400,001.400,00 100,00,0040220373 voda in komunalne storitve 215,49230,00 93,7-14,5140220474 odvozi smeti 180,00180,00 100,00,0040220575 telefon, telefaks, faks, elektr. pošta 200,00200,00 100,00,0040220676 poštnina in kurirske storitve 150,00150,00 100,00,00

40240271 stroški prevoza v državi 100,00100,00 100,00,0040250070 tekoče vzdrževanje poslovnih objektov 300,001.000,00 30,0-700,0040250474 zavarovalne premije za objekte 600,00600,00 100,00,00

060213 Sejnine članom sveta ks 1.600,002.000,00 80,0-400,0040290571 sejnine 1.600,002.000,00 80,0-400,00

Stran: 42 od 43

C. Račun financiranja

v EUR

PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6

4000 - OBČINSKA UPRAVASprejetiproračun

2014

Rebalansproračuna

2014

(1) (2) (2)/(1)Indeks

(2)-(1)Razlika

4000 OBČINSKA UPRAVA 1.577.664,841.577.664,84 100,00,00

22 SERVISIRANJE JAVNEGA DOLGA 1.577.664,841.577.664,84 100,00,002201 Servisiranje javnega dolga 1.577.664,841.577.664,84 100,00,00

22019001 Obveznosti iz naslova financiranja izvrševanja proračuna - domače zadolževanje 1.577.664,841.577.664,84 100,00,00220102 Odplačila glavnic od dolgoročnih kreditov 1.577.664,841.577.664,84 100,00,00

550101 Odplačila kreditov poslovnim bankam - dolgoročni krediti 0,001.382.000,00 0,0-1.382.000,0055010101 Dolgoročni kredit Hypo Alpe-Adria-Bank, d.d.- za OŠ G.R. 72.727,3272.727,32 100,00,00

55010104 Dolgoročni kredit Banka Koper- za vrtec 66.666,7266.666,72 100,00,0055010105 Dolgoročni kredit SKB Banka- za infrastrukturo 56.270,8056.270,80 100,00,0055010107 Dolgoročni kredit Hypo- GOŠO 1.382.000,000,00 ---1.382.000,00

Stran: 43 od 43

NAČRT RAZVOJNIH PROGRAMOV 2014 - 2017Rebalans proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2014

PU/PPP/GPR/PPR/Projekt/Viri Pred L. 2014 Leto 2014 Leto 2015 Leto 2016 Leto 2017 Po L. 2017Začetek

financiranjaKonec

financiranjaVrednostprojekta*

v EUR

4000 OBČINSKA UPRAVA 5.246.756 38.947.230 14.928.181 784.804 1.014.804 0

04 SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBE IN SPLOŠNE JAVNE STORITVE 0 32.000 35.000 0 0 0

0403 Druge skupne administrativne službe 0 32.000 35.000 0 0 0

04039003 Razpolaganje in upravljanje z občinskim premoženjem 0 32.000 35.000 0 0 0

OB029-14-0011 Investicijsko vzdrževanje Maistrov trg 2 0 12.000 0 0 0 031.12.201701.01.201412.000

0 12.000 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstvaOB29-14-0015 Nakup stanovanja ARCONT v Sp.Ščavnici 0 20.000 35.000 0 0 031.12.201522.05.201455.000

0 20.000 35.000 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

06 LOKALNA SAMOUPRAVA 45.500 16.000 0 0 0 0

0603 Dejavnost občinske uprave 45.500 16.000 0 0 0 0

06039002 Razpolaganje in upravljanje s premoženjem, potrebnim za delovanje občinske uprave 45.500 16.000 0 0 0 0

OB029-12-0001 Nakup opreme- občinska uprava 45.500 16.000 0 0 0 031.12.201401.01.201261.500

45.500 16.000 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

13 PROMET, PROMETNA INFRASTRUKTURA IN KOMUNIKACIJE 278.628 167.332 590.000 640.000 870.000 0

1302 Cestni promet in infrastruktura 278.628 163.372 590.000 640.000 870.000 0

13029002 Investicijsko vzdrževanje in gradnja občinskih cest 278.628 148.372 590.000 640.000 870.000 0

OB029-12-0008 Investicijsko vzdrževanje občinskih cest 0 45.000 0 0 0 031.12.201701.01.201245.000

0 45.000 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstvaOB029-13-0004 Modernizacija LC 104051 G.Radgona-Norički Vrh-Poli 270.000 80.000 220.000 270.000 270.000 031.12.201501.01.20131.110.000

270.000 80.000 220.000 270.000 270.000 0PV - Lastna proračunska sredstvaOB029-13-0026 Modernizacija JP605661 Ivanjševski Vrh-Rovtar-Križ 8.628 23.372 0 0 0 031.12.201301.10.201332.000

8.628 23.372 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstvaOB029-15-0009 Investicije v javno infrastrukturo- modernizacija 0 0 370.000 370.000 600.000 031.12.201601.01.20151.340.000

0 0 370.000 370.000 600.000 0PV - Lastna proračunska sredstva

13029003 Urejanje cestnega prometa 0 15.000 0 0 0 0

OB029-13-0022 Izgradnja avtobusnih postajališč 0 15.000 0 0 0 031.12.201301.01.201315.000

0 15.000 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

Stran 1 od 5Občina Gornja Radgona - Neznana vrsta proračuna

PU/PPP/GPR/PPR/Projekt/Viri Pred L. 2014 Leto 2014 Leto 2015 Leto 2016 Leto 2017 Po L. 2017Začetek

financiranjaKonec

financiranjaVrednostprojekta*

v EUR

1306 Telekomunikacije in pošta 0 3.960 0 0 0 0

13069001 Investicijska vlaganja v telekomunikacijsko omrežje 0 3.960 0 0 0 0

OB029-14-0014 Priključitev sivih lis na širokopasovno omrežje 0 3.960 0 0 0 031.12.201501.01.20143.960

0 3.960 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

14 GOSPODARSTVO 160.585 1.579.867 0 0 0 0

1403 Promocija Slovenije, razvoj turizma in gostinstva 160.585 1.579.867 0 0 0 0

14039001 Promocija občine 0 10.000 0 0 0 0

OB029-12-0016 Lisjakova struga 0 10.000 0 0 0 031.12.201401.01.201210.000

0 10.000 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

14039002 Spodbujanje razvoja turizma in gostinstva 160.585 1.569.867 0 0 0 0

OB029-10-0001 Projekt "SKUPAJ" 147.987 819.513 0 0 0 031.12.201401.01.2010967.500

14.799 81.951 0 0 0 0PV - Transfer iz državnega proračuna7.399 40.976 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

125.789 696.586 0 0 0 0PV - EU sredstvaOB029-12-0056 Ureditev prostorov arhiva za Carinsko izpostavo Mu 0 5.842 0 0 0 031.12.201301.01.20135.842

0 5.842 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstvaOB029-13-0021 Izgradnja murske kolesarske poti (1.faza) 12.598 744.512 0 0 0 031.12.201401.01.2013757.110

726 45.995 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva10.708 632.835 0 0 0 0PV - EU sredstva1.163 65.682 0 0 0 0OV - Druge občine

15 VAROVANJE OKOLJA IN NARAVNE DEDIŠČINE 614.639 7.174.740 1.818.106 0 0 0

1502 Zmanjševanje onesnaženja, kontrola in nadzor 614.639 7.174.740 1.818.106 0 0 0

15029001 Zbiranje in ravnanje z odpadki 572.812 50.740 0 0 0 0

OB029-12-0019 Sofinanciranje zbirno-sortirnega centra Puconci 572.812 50.740 0 0 0 031.12.201401.01.2003623.552

572.812 50.740 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

15029002 Ravnanje z odpadno vodo 41.827 7.124.000 1.818.106 0 0 0

OB029-12-0020 Odvajanja in čiščenje odpadne vode v porečju Mure 41.827 6.581.419 872.342 0 0 031.12.201501.01.20107.495.588

0 818.137 107.755 0 0 0PV - Transfer iz državnega proračuna41.827 1.127.170 153.974 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

0 4.636.112 610.612 0 0 0PV - EU sredstvaOB029-14-0010 Izgradnja kanalizacijskega omrežja Mele 0 454.253 62.328 0 0 030.09.201501.01.2014454.253

0 454.253 62.328 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstvaOB029-15-0010 Izgradnja kanalizacije Lomanoše-Plitvički Vrh 0 88.329 883.436 0 0 022.05.201401.01.2015971.765

0 88.329 883.436 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

Stran 2 od 5Občina Gornja Radgona - Neznana vrsta proračuna

PU/PPP/GPR/PPR/Projekt/Viri Pred L. 2014 Leto 2014 Leto 2015 Leto 2016 Leto 2017 Po L. 2017Začetek

financiranjaKonec

financiranjaVrednostprojekta*

v EUR

16 PROSTORSKO PLANIRANJE IN STANOVANJSKO KOMUNALNA DEJAVNOST 2.651.711 28.059.759 11.966.293 144.804 144.804 0

1602 Prostorsko in podeželsko planiranje in administracija 302.982 130.000 130.000 130.000 130.000 0

16029003 Prostorsko načrtovanje 302.982 130.000 130.000 130.000 130.000 0

OB029-12-0002 Prostorsko načrtovanje- projektna in prostorska do 302.982 130.000 130.000 130.000 130.000 031.12.201401.01.2012822.982

302.982 130.000 130.000 130.000 130.000 0PV - Lastna proračunska sredstva

1603 Komunalna dejavnost 2.326.329 27.901.459 11.836.293 14.804 14.804 0

16039001 Oskrba z vodo 2.326.329 27.901.459 11.836.293 14.804 14.804 0

OB029-12-0022 Sofinanciranje vodooskrbe SV Slovenije 179.750 17.166 0 0 0 031.12.201401.01.2012196.916

179.750 17.166 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstvaOB029-12-0023 Oskrba prebivalstva s pitno vodo in varovanje vodn 2.146.579 27.828.991 11.836.293 14.804 14.804 031.12.201501.01.201241.841.471

25.465 1.204.975 456.044 3.335 3.335 0PV - Transfer iz državnega proračuna405.525 151.548 50.898 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

0 3.631.284 2.060.784 0 0 0PV - EU sredstva1.715.589 22.841.184 9.268.566 11.469 11.469 0OV - Druge občine

OB029-13-0019 Izgradnja manjših vodovodov 0 55.303 0 0 0 031.12.201301.01.201355.303

0 55.303 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

1605 Spodbujanje stanovanjske gradnje 22.400 28.300 0 0 0 0

16059003 Drugi programi na stanovanjskem področju 22.400 28.300 0 0 0 0

OB029-13-0016 Obnova kotlovnice na mladinski 5 ter obnova toplov 22.400 28.300 0 0 0 031.12.201401.01.201350.700

22.400 28.300 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

17 ZDRAVSTVENO VARSTVO 0 0 42.890 0 0 0

1707 Drugi programi na področju zdravstva 0 0 42.890 0 0 0

17079001 Nujno zdravstveno varstvo 0 0 42.890 0 0 0

OB029-13-0031 Energetska sanacija Zdravstvenega doma Gornja Radg 0 0 42.890 0 0 022.05.201401.01.201581.491

0 0 42.890 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

18 KULTURA, ŠPORT IN NEVLADNE ORGANIZACIJE 222.749 792.228 0 0 0 0

1803 Programi v kulturi 0 19.234 0 0 0 0

18039001 Knjižničarstvo in založništvo 0 19.234 0 0 0 0

OB029-14-0013 Investicijsko vzdrževanje knjižnica 0 19.234 0 0 0 031.12.201701.01.201419.234

0 19.234 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

1805 Šport in prostočasne aktivnosti 222.749 772.994 0 0 0 0

18059001 Programi športa 126.849 770.000 0 0 0 0

OB029-12-0063 Izgradnja slačilnic na TŠC Trate 99.273 760.000 0 0 0 031.12.201401.01.2012859.273

99.273 760.000 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

Stran 3 od 5Občina Gornja Radgona - Neznana vrsta proračuna

PU/PPP/GPR/PPR/Projekt/Viri Pred L. 2014 Leto 2014 Leto 2015 Leto 2016 Leto 2017 Po L. 2017Začetek

financiranjaKonec

financiranjaVrednostprojekta*

v EUR

OB029-13-0015 Izgradnja večnamenske športne dvorane 27.576 10.000 0 0 0 031.12.201401.01.201337.576

27.576 10.000 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva18059002 Programi za mladino 95.900 2.994 0 0 0 0

OB029-12-0053 Mladinski center- investicijsko vzdrževalna dela 95.900 2.994 0 0 0 031.12.201401.01.201298.894

95.900 2.994 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

19 IZOBRAŽEVANJE 1.272.944 1.125.303 475.893 0 0 0

1902 Varstvo in vzgoja predšolskih otrok 257.267 442.473 0 0 0 0

19029001 Vrtci 257.267 442.473 0 0 0 0

OB029-12-0044 Nizkoenergijski vrtec Gornja Radgona- Črešnjevci 257.267 442.473 0 0 0 031.12.201401.01.2012699.740

58.377 145.714 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva198.890 296.759 0 0 0 0PV - EU sredstva

1903 Primarno in sekundarno izobraževanje 1.015.678 682.830 475.893 0 0 0

19039001 Osnovno šolstvo 1.015.678 682.830 475.893 0 0 0

OB029-12-0028 Investicije OŠ dr.Antona Trstenjaka Negova 0 7.684 0 0 0 031.12.201401.01.20127.684

0 7.684 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstvaOB029-12-0062 Investicije Glasbena šola Gornja Radgona 5.361 1.879 0 0 0 031.12.201401.01.20127.240

5.361 1.879 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstvaOB029-12-0064 Investicijski transferji OŠ Gornja Radgona 31.300 14.000 0 0 0 031.12.201401.01.201245.300

31.300 14.000 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstvaOB029-13-0013 Sredstva za investicijsko vzdrževanje OŠ 979.016 659.267 0 0 0 031.12.201301.05.20111.638.283

689.285 489.891 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva289.731 169.376 0 0 0 0PV - EU sredstva

OB029-14-0009 Energetska obnova OŠ dr.Antona Trstenjaka Negova 0 0 475.893 0 0 031.12.201401.01.2014475.893

0 0 239.694 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva0 0 236.199 0 0 0PV - EU sredstva

4001 MEDOBČINSKI INŠPEKTORAT- SKUPNA OBČINSKA UPRAVA 1.000 1.000 0 0 0 0

06 LOKALNA SAMOUPRAVA 1.000 1.000 0 0 0 0

0603 Dejavnost občinske uprave 1.000 1.000 0 0 0 0

06039002 Razpolaganje in upravljanje s premoženjem, potrebnim za delovanje občinske uprave 1.000 1.000 0 0 0 0

OB029-12-0009 Nakup pisarniškega pohištva- medobčinski inšpektor 1.000 1.000 0 0 0 031.12.201301.01.20121.000

1.000 1.000 0 0 0 0PV - Lastna proračunska sredstva

Stran 4 od 5Občina Gornja Radgona - Neznana vrsta proračuna

PU/PPP/GPR/PPR/Projekt/Viri Pred L. 2014 Leto 2014 Leto 2015 Leto 2016 Leto 2017 Po L. 2017Začetek

financiranjaKonec

financiranjaVrednostprojekta*

v EUR

Legenda:* - podatek iz dokumentacije projekta

5.247.756 38.948.230 14.928.181 784.804 1.014.804 0Skupaj NRP:

625.117 10.062.952 2.907.596 0 0 0PV-EU PV - EU sredstva2.865.622 3.873.348 2.188.220 770.000 1.000.000 0PV-LS PV - Lastna proračunska sredstva

40.264 2.105.064 563.799 3.335 3.335 0PV-TDP PV - Transfer iz državnega proračuna

3.531.003 16.041.364 5.659.615 773.335 1.003.335 0Skupaj PV - Proračunski viri

1.716.752 22.906.866 9.268.566 11.469 11.469 0OV-DO OV - Druge občine

1.716.752 22.906.866 9.268.566 11.469 11.469 0Skupaj OV - Ostali viri

Stran 5 od 5Občina Gornja Radgona - Neznana vrsta proračuna

1

PREDLOG DRUGA OBRAVNAVA

Na podlagi 32. člena Odloka o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode na območju Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 82 z dne 01.10.2013) in 20. člena Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih št. 24/06-UPB1 in 47/08) je Občinski svet Občine Gornja Radgona na svoji ____. redni seji, dne _____ sprejel

P R A V I L N I K o sofinanciranju malih komunalnih čistilnih naprav na območju

Občine Gornja Radgona Namen

1. člen S tem pravilnikom se določajo namen, upravičenci, pogoji in merila za dodelitev proračunskih sredstev, namenjenih za nakup in vgradnjo malih komunalnih čistilnih naprav za stanovanjske objekte na območju Občine Gornja Radgona (v nadaljevanju: občina). Upravičenci

2. člen Sredstva se dodeljujejo upravičencem v obliki subvencij. Upravičenci dodelitve proračunskih sredstev po tem pravilniku so lastniki (fizične osebe) stanovanjskih objektov v občini. V primeru izgradnje skupne male čistilne naprave za več stanovanjskih objektov, je nosilec investicije (vlagatelj) tisti, na katerem zemljišču bo čistilna naprava zgrajena. Investitorji pa medsebojna razmerja uredijo s posebno pogodbo. Do sredstev niso upravičene fizične osebe, ki so lastnice stanovanjske ali večstanovanjske stavbe v območju aglomeracij, kjer je že zgrajena ali se gradi javna kanalizacija in čistilne naprave. Upravičenci so podrobneje opisani v Pogojih in omejitvah 8. člena tega Pravilnika. Upravičenec lahko kandidira na proračunska sredstva za en objekt le enkrat. Javni razpis

3. člen Sredstva za sofinanciranje izgradnje malih komunalnih čistilnih naprav v občini se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino za posamezno leto določi občinski svet z odlokom o proračunu. Na podlagi določene višine sredstev župan objavi javni razpis, ki natančno določa pogoje za dodelitev proračunskih sredstev. Za dodelitev sredstev prosilec zaprosi s pisno vlogo, ki jo naslovi na sedež občine.

4. člen Javni razpis se objavi na spletni strani občine. V javnem razpisu se določi:

1. naziv in sedež občine; 2. pravno podlago za izvedbo razpisa; 3. predmet javnega razpisa; 4. osnovne pogoje za kandidiranje na razpisu z morebitnimi dodatnimi merili; 5. okvirno višino sredstev za sofinanciranje in zgornjo višino sredstev, ki jih lahko dobi

posamezen prejemnik; 6. obdobje do katerega morajo biti sredstva porabljena; 7. rok in naslov vložitve vlog;

2

8. rok v katerem bodo potencialni upravičenci obveščeni o izidu; 9. kraj, čas in osebo pri kateri lahko upravičenci pridobijo informacije in razpisno

dokumentacijo. Postopek

5. člen Postopek za dodelitev proračunskih sredstev v skladu z razpisnimi pogoji vodi tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Komisija je imenovana za obdobje mandata župana. Naloge komisije:

1. odpiranje in pregled vlog, 2. ocena upravičenosti vlog, 3. priprava poročila s predlogom prejemnikov sofinanciranja in višine sredstev, ki so jim

bila odobrena, 4. druge naloge povezane z uspešno izvedbo razpisa.

Komisija obravnava vse popolne in pravočasno prispele vloge (z vsemi zahtevanimi dokazili) po vrstnem redu prispetja in pripravi seznam upravičencev najkasneje v roku 15 dni od obravnave vlog in pripravi predlog o dodelitvi proračunskih sredstev. Sredstva se dodeljujejo enkrat letno oziroma večkrat do porabe finančnih sredstev sprejetega proračuna. V primeru premajhnih razpoložljivih finančnih sredstev za subvencije v tekočem proračunu občine vsem upravičenim vlagateljem, se preostalim zagotovi izplačilo subvencij v naslednjem proračunskem letu prednostno pred objavo novega razpisa, v okviru sredstev proračuna predvidenih za ta namen. Na podlagi predloga komisije o dodelitvi proračunskih sredstev se izda sklep. Zoper sklep je mogoča pritožba pri županu občine. Odločitev župana je dokončna. O izidu javnega razpisa se vse vlagatelje obvesti v roku 15 dni od dne, ko komisija pripravi predlog dodelitve proračunskih sredstev. Višina sofinanciranja in upravičeni stroški

6. člen Višina sofinanciranja: Največ 200,00 EUR / 1 PE za postavitve male komunalne čistilne naprave pri zamenjavi obstoječe greznice s čistilno napravo ali novogradnji. Sofinancira se postavitev ene male komunalne čistilne naprave za en stanovanjski objekt kot tudi postavitev ene komunalne čistilne naprave za več stanovanjskih objektov. Upravičeni stroški

7. člen Upravičeni so stroški nakupa male komunalne čistilne naprave velikosti do 50 PE z vključenimi stroški montaže male komunalne čistilne naprave in njenega prvega zagona z nastavitvijo parametrov. DDV ni upravičen strošek. Pogoji in omejitve

8. člen Pogoji in omejitve: – da objekt enostanovanjske ali večstanovanjske stavbe leži v občini izven območij

aglomeracij kjer je že zgrajena ali se gradi javna kanalizacija in čistilne naprave;

3

– da ima objekt veljavno gradbeno dovoljenje za stanovanjski objekt zgrajen po letu 1967 ali potrdilo za stanovanjski objekt zgrajen pred letom 1967 ali, da ima objekt na podlagi določil prvega odstavka 197. člena ZGO-1 uporabno dovoljenje;

– mala komunalna čistilna naprava mora biti izven območij kjer je že zgrajena ali se gradi javna kanalizacija in čistilne naprave.;

– mala komunalna čistilna naprava je lahko postavljena tudi na območju kjer je že zgrajena ali se gradi javna kanalizacija in čistilne naprave, vendar mora biti na podlagi soglasja izvajalca javne službe občine razvidno, da objekt na kanalizacijo ne bo priklopljen;

– mala komunalna čistilna naprava mora imeti certifikat oziroma listino o skladnosti izdelka z zahtevami glede doseganja mejnih vrednostih parametrov odpadnih vod, kot jih predpisuje Uredba o emisiji snovi pri odvajanju odpadnih vod iz malih komunalnih čistilnih naprav (Uradni list RS, št. 98/07, 30/10);

– čiščenje komunalne odpadne vode v mali komunalni čistilni napravi mora biti skladno z ostalimi določili 4. člena Uredbe o emisiji snovi pri odvajanju odpadnih vod iz malih komunalnih čistilnih naprav (Uradni list RS, št. 98/07, 30/10) glede ustreznosti čiščenja v mali komunalni čistilni napravi;

– ocena obratovanja male komunalne čistilne naprave, ki jo upravičenec kot dokazilo posreduje na občino, mora biti pozitivna (dolžan jo je dostaviti v roku 6 mesecev po vgradnji male komunalne čistilne naprave);

– lokacija postavitve male komunalne čistilne naprave mora omogočati dostop in neovirano praznjenje;

– upravičenci morajo razpolagati z zemljiščem na katerem se načrtuje postavitev malih komunalnih čistilnih naprav;

– čistilna naprava mora biti vgrajena in v funkciji obratovanja; – upravičenci, ki bodo za več objektov postavili skupno čistilno napravo, morajo vlogi

priložiti podpisan medsebojni dogovor vseh uporabnikov male čistilne naprave, ki ni časovno omejen in osebo, ki bo zadolžena za upravljanje malih komunalnih čistilnih naprav, ter sklenjeno služnostno pogodbo med lastniki in investitorjem;

– v primeru biološke čistilne naprave je potrebno zahtevku za izplačilo sredstev priložiti dokazilo o pozitivno opravljeni prvi meritvi (upravičenec je dolžan dokazilo dostaviti v roku 6 mesecev po vgradnji male komunalne čistilne naprave);

– upravičenci lahko pridobijo sredstva za isto naložbo le enkrat. Kolikor je upravičenec že prejel javna sredstva za isti namen, do sredstev po tem razpisu ni upravičen.

Čistilna naprava mora zadostiti naslednjim tehničnim zahtevam: – čistilna naprava mora biti izdelana v skladu z enim od standardov:

SIST EN 12566-1, SIST EN 12566-2, SIST EN 12566-3, SIST EN 12566-4 ali SIST EN 12566-5 in iz katere se v skladu s temi standardi odvaja očiščena odpadna voda neposredno v površinsko vodo, kar se dokazuje z ustreznim a testom oziroma certifikatom.

– čistilna naprava mora imeti kot gradbeni proizvod izjavo o skladnosti, da ustreza standardom iz prejšnje alineje in je izdelana v skladu s predpisom, ki ureja potrjevanje skladnosti in označevanja gradbenih proizvodov,

– za čistilno napravo mora biti izdelana ocena obratovanja, iz katere mora biti razvidno, da je obratovanje male komunalne čistilne naprave v skladu z določbami Uredbe o emisiji snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav.

Vloga

9. člen Izpolnjevanje pogojev iz prejšnjega člena pravilnika se dokazuje z naslednjimi dokumenti: – izpolnjena in podpisana vloga z zahtevanimi prilogami po priloženih navodilih.

4

Če vloga ob vložitvi ni popolna, se prosilca pozove, naj vlogo v roku 8 dni dopolni. Če tega ne stori, oziroma je vloga kljub dopolnitvi še vedno nepopolna, se vloga s sklepom zavrže. Nakazilo odobrenih sredstev

10. člen Upravičenci na podlagi sklepa o dodelitvi sredstev na občino pošljejo zahtevek za izplačilo z vsemi zahtevanimi prilogami najkasneje do 10. 11. v tekočem letu. Pred vložitvijo zahtevka mora biti naložba zaključena in plačani vsi računi, razen potrdila o pozitivno opravljeni prvi meritvi, ki se dostavi v roku 6 mesecev po vgradnji male komunalne čistilne naprave. Po predložitvi vse dokumentacije skladno s priloženimi navodili se z upravičencem sklene pogodba o dodelitvi nepovratnih sredstev in ostalih medsebojnih obveznostih in pravicah. Nakazilo sredstev se izvrši na osebni račun upravičenca v roku 30 dni od podpisa pogodbe. Proračunska sredstva se lahko porabijo samo za namen, za katerega so dodeljena.

11. člen Kontrolo nad izvajanjem namenske porabe proračunskih sredstev, skladno z javnim razpisom, izvaja komisija, ki je imenovana za postopek za dodelitev proračunskih sredstev za obdobje mandata župana.

12. člen Pogodba o sofinanciranju mora vsebovati: pogodbene stranke, višino sofinanciranja in opredelitev pravic in obveznosti pogodbenih strank. Prejemnik po pogodbi se zaveže, da: – bo hranil dokumentacijo še najmanj 5 let po izplačilu sredstev iz strani občine; – bo omogočil občini vpogled v dokumentacijo in kontrolo koriščenja namenskih sredstev; – se strinja da se podatki o odobrenih in izplačanih denarnih sredstvih, ki so javnega značaja,

lahko objavijo. Pri tem se lahko objavijo osnovni podatki o višini odobrenih sredstev in prejemniku v skladu z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja in zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov.

13. člen

Določbe tega pravilnika se uporabljajo za sofinanciranje stroškov nakupa in vgradnje malih komunalnih čistilnih naprav, ki so bile vgrajene od vključno leta 2012 dalje.

14. člen Upravičenec je dolžan vrniti nenamensko porabljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva izplačila upravičencu, do dneva vračila sredstev v primerih, ko se ugotovi: – da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena, – da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke, – druge nepravilnosti pri uporabi sredstev, – v primeru, da ne dostavi ocene obratovanja oziroma meritev male komunalne čistilne naprave v roku 6 mesecev po vgradnji naprave.

5

Končna določba 15. člen

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Gornja Radgona – lokalni časopis Prepih.

Številka: 007-4/2013-U108 Datum: _____________ ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ

6

OBRAZLOŽITEV: Predlog Pravilnika o sofinanciranju malih komunalnih čistilnih naprav na območju Občine Gornja Radgona (v nadaljevanju: pravilnik) je bil obravnavan v prvi obravnavi na 16. seji Občinskega sveta Občine Gornja Radgona dne 19.12.2013. V roku 30 dni so bili s strani gospoda Kajdič Ivana dne 13.1.2014 ter s strani OO SLS Gornja Radgona dne 16.1.2014 podani predlogi za spremembo pravilnika v fazi obravnave predloga pravilnika, ki je trajala 30 dni, do vključno 18.1.2014. Predlogi OO SLS Gornja Radgona, z dne 14.1.2014:

1. Briše se druga alineja 8. člena (ne velja za nove gradnje). Spremeni se 11. alineja 8. člena in sicer: -čistilna naprava mora biti vgrajena;

2. Spremeni se zadnji odstavek 13. člena, ki so bile ali bodo vgrajene od vključno 2007, ko je bila sprejeta Uredba o emisiji snovi pri odvajanju odpadnih vod iz malih komunalnih čistilnih naprav (Uradni lst RS, št. 98/07);

3. Dopolni se 6. člen, tako da se dopolni-največ 1000 evrov pri novogradnji; 4. Predlaga se dopolnitev pravilnika z naslednjim tekstom: V primeru premajhnih

razpoložljivih finančnih sredstev v letu razpisa za odobritev subvencij vsem upravičenim vlagateljem, se naj tem zagotovi izplačilo v naslednjem proračunskem letu prednostno pred objavo novega razpisa.

Smiselno se upošteva predlog OO SLS Gornja Radgona tako, da se v 6. členu dopolni, da enak znesek sofinanciranja velja tako za zamenjavo obstoječe greznice s čistilno napravo kakor tudi novogradnjo, s čemer je upoštevana tudi pripomba, da se izenačijo pogoji sofinanciranja izgradnje malih čistilnih naprav za novogradnje kot obstoječe objekte, zaradi navedene spremembe pa je posledično tudi črtana tudi 2. alineja 8. člena. Predlogu za spremembo zadnjega odstavka 13. člena glede pričetka veljavnosti subvencij od leta 2007 ni mogoče slediti glede na predlagani termin, ki ga predlagatelj veže na sprejetje Uredbe o emisiji snovi pri odvajanju odpadnih vod iz malih čistilnih naprav, ki izvira iz leta 2007. Krovni predpis, ki ureja področje odvajanja in čiščenja ter ukrepe za izvajanje javne službe je Uredba o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske vode, objavljena v Uradnem listu RS, 88/2011, ki je pričela veljati s 1.1.2012, katera določa vrste nalog v okviru obvezne občinske gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske vode, naloge javne službe, vključno z obveznostmi in rokih občin in izvajalcev javne službe pri opravljanju javne službe. Uredba o emisiji snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav iz leta 2007 določa le posebne zahteve v zvezi z emisijami snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih čistilnih naprav, mejne vrednosti, posebne zahteve ne ureja pa celovito področja odvajanja in čiščenja, tako da veljavnost subvencij za čistilne naprave tako lahko vežemo le na pričetek veljave Uredbe o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske vode. Predlogu OO SLS Gornja Radgona po spremembi 11. alineje 8. člena, ki bi naj določala, da je pogoj vgrajena čistilna naprava ne pa tudi, da je v funkciji obratovanja ni moč slediti, kajti pogoj za pridobitev subvencij so prve meritve delovanja čistilne naprave, ki štejejo za dokaz o pravilnem delovanju in ustreznosti naprave. Teh meritev ni moč opraviti brez že delujoče čistilne naprave. Na podani predlog se je dopolnil tudi 5. člen pravilnika z novim tretjim odstavkom ki glasi: »V primeru premajhnih razpoložljivih finančnih sredstev za subvencije v tekočem proračunu občine vsem upravičenim vlagateljem, se preostalim zagotovi izplačilo subvencij v naslednjem proračunskem letu prednostno pred objavo novega razpisa, v okviru sredstev proračuna predvidenih za ta namen.«

7

2. Predlogi g. Ivana Kajdiča z dne 13.1.2014: 1. Izenačijo se pogoji sofinanciranja izgradnje malih komunalnih čistilnih naprav za

novogradnje in obstoječe objekte; 2. V pravilniku se konkretno definirajo predvidena območja aglomeracij, na katerih se

predvideva izgradnje kanalizacije z Operativnim programom odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode v Občini Gornja Radgona, kjer sofinanciranje izgradnje malih komunalnih čistilnih naprav ni možno;

3. konkretno naj se definira tudi možnost, da se lahko mala komunalna čistilna naprava zgradi in sofinancira tudi na območju aglomeracij in da v tem primeru Občina ali Komunalno podjetje ne more zahtevati obveznega priklopa na javno kanalizacijsko omrežje.

Predlog Ivana Kajdiča za spremembo določil pravilnika, da se izenači sofinanciranje malih čistilnih naprav za novogradnje in obstoječe objekte je upoštevan. Območja aglomeracij so že opredeljena v Operativnem programu odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode (novelacija za obdobje 2005-2017), ki ga je sprejela Vlada RS, razvidne pa so tudi iz grafične priloge Odloka o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode na območju Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 82/2013), ki po hierarhiji predstavljata višja pravna akta. Dejstvo pa je, da območja aglomeracij ne moremo enačiti s področji, kjer je že izgrajena ali še bo izgrajena kanalizacija, kajti obstajajo številna območja v večjem številu naselij v občini, ki nikoli ne bodo opremljena z javnim kanalizacijskim sistemom npr.: Orehovci, Ivanjševci, Ptujska cesta, Negova.. Veljavna zakonodaja določa območja in roke, v katerih mora lokalna skupnost zagotoviti izgradnjo javnega kanalizacijskega sistema v le teh. Na teh območjih bo po izgradnji javnega kanalizacijskega sistema obvezna priključitev na to omrežje, kar je tudi v skladu z Odlokom o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske vode na območju Občine Gornja Radgona, zato predloga, da v teh območjih ni obvezna priključitev na javno omrežje ali da je tukaj možna postavitev lastne čistilne naprave ni v skladu z veljavnimi predpisi. Namen sofinanciranja malih čistilnih naprav je v tem, da se lastnikom objektov, kjer ne bo zagotovljen javni sistem odvajanja fekalnih voda, s subvencijami pomaga, da to uredijo v lastni režiji s postavitvijo malih čistilnih naprav. Na 16. redni seji občinskega sveta dne 19.12.2014 v prvi obravnavi predmetnega pravilnika je svoje pomisleke glede subvencioniranja komunalne čistilne naprave na območjih kjer se gradnja kanalizacijskega omrežja predvideva, ni pa še končana ter glede neenakopravnega položaja lastnikov novogradenj in obstoječih objektov, izrazil gospod Ivan Kajdič. V postopku sprejemanja pravilnika v drugi obravnavi je bila upoštevana sprememba glede izenačenja gradenj čistilnih naprav za novogradnje in obstoječe objekte, glede območij predvidene izgradnje kanalizacijskega omrežja pa so iz grafične priloge, ki je sestavni del Odloka o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode na območju Občine Gornja Radgona, razvidna območja, v katerih je predvidena izgradnja kanalizacijskega omrežja, znani pa so tudi roki izgradnje: v aglomeraciji Gornja Radgona 3064 je predvidena izgradnja do 31.12.2015, v ostalih (Mele, Lomanoše,Podgrad,Hercegovščak) pa najkasneje do 31.12.2017. V ostalih aglomeracijah vsaj zaenkrat izgradnja javnega kanalizacijskega sistema ni predvidena. Do takrat bo v teh območjih dovoljena tudi uporaba obstoječih greznic oz. obstoječih čistilnih naprav, glede odvajanja komunalnih odpadnih voda za nove objekte pa zahteve za pridobitev gradbenega dovoljenja določajo že soglasodajalci in upravne enote pri izdaji le teh.

8

V razpravi pa je sodeloval tudi gospod Robert Žinkovič, ki je svoje predloge podal tudi pisno in predlaga spremembo 6. člena pravilnika glede višine sofinanciranja tako, da se bi financiralo 50 % upravičenih stroškov za malo komunalno čistilno napravo oz. največ 300 eur/PE ter spremembo 1. alineje 8. člena tako da je pogoj, da objekt, ki je priključen na vodovodno omrežje ali ima lastno zajetje ter se za njega plačuje taksa za obremenjevanje vode. V 7. člena pravilnika je opredeljeno, da se sofinancirajo postavitve malih čistilnih naprav do velikosti 50 PE za kar velja sofinanciranje do 200 EUR / 1 PE. Ko govorimo o sistemu odvajanja in čiščenja odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav je v povezavi s tem pravilnikom mišljeno na odvajanje komunalnih odpadnih voda iz stanovanjskih objektov. Uredba o emisiji snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav (Ur.list RS, št. 98/2007, 30/10) tako tudi v svojih določbah veže izdajo gradbenega dovoljenja za stavbo na ustrezno urejeno zagotavljanje odvajanja v javno kanalizacijo ali čiščenje v čistilni napravi. Splošno znano dejstvo je, da je interes države pri vključevanju območij aglomeracij v veljavne operativne programe in s tem zagotavljanju opremljenosti s komunalno infrastrukturo, glede pokritosti gospodinjstev, torej eno ali večstanovanjskih objektov manj pa tudi gospodarstva, obrti ali podjetništva in temu smo sledili tudi pri pripravi osnutka za drugo obravnavo tega pravilnika. V tem smislu je tudi definirana prva alineja 8. člena. Iz stališča varovanja okolja ni bistven element stalno prebivališče ampak povzročitelj komunalnih voda, zato je bil tudi pri pripravi osnutka pravilnika za drugo obravnavo upoštevan predlog gospoda Žinkoviča ki ga je podal po prvi obravnavi predmetnega pravilnika in tako umaknjen pogoj stalnega prebivališča v občini Gornja Radgona kot merilo upravičenosti za prejemnike subvencij. V pravilniku je opredeljen maksimalni znesek subvencije 200,00 EUR/1PE, dejanski zneski subvencije bodo opredeljeni v razpisu vsako leto posebej, glede na razpoložljiva sredstva v proračunu. Na koncu velja poudariti, da sofinanciranje izgradnje malih čistilnih naprav ne predstavlja zakonske ali kakšne drugačne obveze za občino ampak gre zgolj za njeno prostovoljno pomoč. Osnutek tega pravilnika so že nekatere pomurske občine vzele kot dobro prakso in na njegovih temeljih sprejele svoje pravilnike. Občinskemu svetu Občine Gornja Radgona predlagamo, da predlog Pravilnika o sofinanciranju malih komunalnih čistilnih naprav na območju Občine Gornja Radgona (druga obravnava) obravnava in sprejme v predlagani vsebini. PREDLOG SKLEPA: Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme predlog Pravilnika o sofinanciranju malih komunalnih čistilnih naprav na območju Občine Gornja Radgona (druga obravnava). Gornja Radgona, junij 2014 Pripravila: Občinska uprava ŽUPAN s sodelovanjem Komunala Radgona d.o.o. OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ, l.r.

PREDLOG

OBČINA GORNJA RADGONA OBČINSKI SVET

Partizanska c. 13, 9250 Gornja Radgona Tel: 02/564-38-38, Fax: 02/564-38-14

http://www.gor-radgona.si e-pošta: tajnistvo.zupana@gor-radgona.si

Številka: 007-4/2010-U108 Datum: _______________ Na podlagi 20. člena Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 24 z dne 15.10.2006-UPB1 in št. 47 z dne 1.12.2008) ter 9. in 34. člena Odloka o ustanovitvi javnega podjetja Komunala Radgona d.o.o. (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 70/12, 73/12 in 81/13) je Občinski svet Občine Gornja Radgona na svoji ___. redni seji, dne ________________, sprejel naslednji

S K L E P Občinski svet Občine Gornja Radgona kot ustanovitelj daje soglasje k Statutu javnega podjetja Komunala Radgona d.o.o., katerega je sprejel in predložil Nadzorni svet javnega podjetja Komunala Radgona d.o.o.. ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ

O B R A Z L O Ž I T E V :

Trenutno veljavni Statut javnega podjetja Komunala Radgona d.o.o izvira iz leta 2005 in je nanj svoje soglasje takrat podal Občinski svet Občine Gornja Radgona na svoji 22. redni seji dne 27.10.2005, navedeni statut pa je bil usklajen z določili Odloka o ustanovitvi javnega podjetja Komunala Radgona d.o.o. (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 10 z dne 1.3.2005 in št. 12 z dne 1.7.2005). Na podlagi sprememb, ki jih je prinesel Zakon o upravljanju kapitalskih naložb Republike Slovenije (Ur. list RS, št. 38/2010, 18/2011, v nadaljevanju: ZUKN) je prišlo do bistvenih sprememb v pristojnostih nadzornega sveta javnega podjetja in ustanovitelja Občine Gornja Radgona, kar je bilo potrebno uskladiti tudi v ustanovnih aktih javnega podjetja. Na podlagi navedenega je tudi bil v letu 2012 pripravljen in sprejet novi Odlok o ustanovitvi javnega podjetja Komunala Radgona d.o.o. (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih št. 70/2012, sprememba 73/2012 in 81/2013, v nadaljevanju: odlok), s spremembami ZUKN in odloka pa je nujno potrebno uskladiti tudi statut, če ga gospodarska družba ima. V skladu s 34. členom odloka ima javno podjetje statut, ki ga sprejme nadzorni svet, soglasje nanj pa da ustanovitelj. Statut začne veljati z dnem, ko da ustanovitelj nanj soglasje. S statutom se določa notranja organizacija javnega podjetja, podrobneje določa naloge njegovih organov, način delovanja in odločanja nadzornega sveta ter njegovo razmerje do direktorja, način financiranja in poslovanja javnega podjetja in vprašanja, ki se nanašajo na razmerje javnega podjetja in njegovih organov do ustanovitelja in njegovih organov ter druge naloge. Statut javnega podjetja je sprejel nadzorni svet družbe na svoji seji dne 28. 2. 2014 in na predlog občinske uprave obravnaval podane pripombe na seji dne 16.05.2014. Nadzorni svet je nato sprejet statut kot predlagatelj predložil občini, da kot ustanovitelj nanj poda soglasje. Sprejetje novega statuta javnega podjetja v proračunu Občine Gornja Radgona ne bo povzročilo dodatnih finančnih obveznosti občine, ampak gre zgolj za uskladitev obstoječih internih aktov javnega podjetja v lasti občine, z veljavno zakonodajo. Gornja Radgona, junij 2014 Pripravila: ŽUPAN Valerija Frangež, univ.dipl.prav., l.r. OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ, l.r.

1

PREDLOG

OBČINA GORNJA RADGONA OBČINSKI SVET

Partizanska c. 13, 9250 Gornja Radgona Tel: 02/564-38-38, Fax: 02/564-38-14

http://www.gor-radgona.si e-pošta: tajnistvo.zupana@gor-radgona.si

Številka: 322-4/2013-U106 Datum: _________________ Na podlagi 20. člena Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 24 z dne 15.10.2006 – UPB1 in št. 47 z dne 01.12.2008) je Občinski svet Občine Gornja Radgona na svoji …… redni seji, dne …….….. sprejel naslednji

S K L E P

Občinski svet Občine Gornja Radgona potrjuje idejno zasnovo celostne grafične podobe

blagovne znamke »Gornja Radgona – mesto sejmov in penine«, na podlagi katere se pristopi

k izvajanju aktivnosti za dokončno izvedbo celostne grafične podobe in implementacijo

blagovne znamke.

ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ

2

OBRAZLOŽITEV: V letu 2013 je pričela delovati projektna skupina, sestavljena iz gospodarstvenikov in predstavnikov javnega sektorja. Prizadevajo si uvesti enotno občinsko blagovno znamko Gornja Radgona – mesto sejmov in penine. Občina Gornja Radgona je v širšem prostoru prepoznavna po odličnih vinarjih in tradiciji sejmarstva, enotna blagovna znamka pa naj bi povezala tako turistični, kulturni kot tudi industrijski segment. Uradno je skupino imenoval župan, delovala pa naj bi največ dve leti. Pobudo za ustanovitev projektne skupine je dala direktorica zavoda Kultprotur Gornja Radgona.

Projektna skupina je na sestanku 27. 3. 2014 po več usklajevanjih sprejela predlog logotipa (izvedba: agencija Mediaspeed), iz katerega bi v prihodnosti gradili celostno grafično podobo. Na 17. redni seji Občinskega sveta Občine Gornja Radgona, dne 17. 4. 2014 je bila javno podana informacija o delu projektne skupine in opravljena predstavitev idejne zasnove blagovne znamke »Gornja Radgona – mesto sejmov in penine«, katera je bila od takrat razgrnjena za javnost. Občinskemu svetu Občine Gornja Radgona se predlaga, da potrdi idejno zasnovo celostne grafične podobe blagovne znamke »Gornja Radgona – mesto sejmov in penine«, na podlagi potrditve pa se bo pristopilo k izvajanju aktivnosti za dokončno izvedbo celostne grafične podobe in implementacijo blagovne znamke.

Obrazložitev idejne zasnove celostne grafične podobe blagovne znamke:

»Gornja Radgona – mesto sejmov in penine« Zakaj celostna grafična podoba?

- prvi vtis je najbolj pomemben, - CGP naredi prvi vtis, - je temelj komunikacije občine s svojimi občani, obiskovalci ter poslovnimi partnerji, - eno najmočnejših marketinških orodij, - CGP predstavlja občino, njeno filozofijo, vizijo in usmerjenost.

Kaj sestavlja CGP? - logotip, - opredeljen črkopis in barve s pojavnostmi, - oblikovalska realizacija (uporaba CGP na tiskovinah, kuvertah, dopisnih listih,

vizitkah, zastavicah ipd.). Kaj je cilj CGP?

- Da s kombinacijo preprostih elementov, kot so barvne sheme, simboli in napisi v občanu, obiskovalcu in poslovnem partnerju vzbudi asociacijo s podjetjem ali proizvodom.

Statistika pravi, da mora oseba približno 7 x zagledati neko podobo, da se ji vtisne v spomin. Izhodišče Gornja Radgona je obmejna občina, ki vzdolž reke Mure meji na sosednjo Avstrijo, pripadajo ji Ščavniška dolina in lepe vinorodne Radgonske gorice. Kot trg je omenjena že leta 1265, kot mesto 1299, leta 1308 je pridobila avtonomijo. Dolgoletna zgodovina priča, da je še vedno ena izmed najpomembnejših gospodarskih panog kmetijska proizvodnja s predelovalno industrijo. Vinogradništvo, penino po klasični šampanjski metodi pridelujejo že od leta 1852, je še vedno tisto, po kateri je Gornja Radgona poleg sejmov najbolj prepoznavna.

3

Simbolika v heraldiki Grb Občine Gornja Radgona je razdeljen na tri polja: zgornje levo polje je rumene barve z vzhajajočim soncem in predstavlja sončno srečno deželo Slovenskih goric, zgornje desno polje je bele barve z grozdom, kar pomeni ekološko značilnost pokrajine, spodnje polje je modre barve s petimi valovitimi črtami in predstavlja mejno reko Muro. Oblikovalske rešitve Slogan MESTO SEJMOV IN PENINE natančno opredeljuje, kako se združujeta business & pleasure. Zato je za celostno grafično podobo izhodišče poslovna tipografija, s katero se izpisuje ime. Osrednji grafični element predstavljata začetnici imena mesta. Črka g se vije okoli črke R. To valovanje se nanaša na vse tri simbole iz grba. Tako na valujočo reko, kot božajoče sončne žarke in seveda ovijajočo se vinsko trto. Barvna paleta je sestavljena iz barv, ki jih tudi največji laiki povezujejo z Gornjo Radgono in sicer zlata in srebrna v kombinaciji s črno osnovo.

1

PREDLOG

OBČINA GORNJA RADGONA OBČINSKI SVET

Partizanska c. 13, 9250 Gornja Radgona Tel: 02/564-38-38, Fax: 02/564-38-14

http://www.gor-radgona.si e-pošta: tajnistvo.zupana@gor-radgona.si

Na podlagi 21. člena Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04 – uradno prečiščeno besedilo in 126/07 – ZGO-1B) in 20. člena Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 24/06 - UPB1, 47/08) je Občinski svet Občine Gornja Radgona na svoji …………. redni seji, dne …………… 2014 sprejel naslednji

S K L E P o pridobitvi statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena

I. Nepremičnine:

ŠTEVILKA K.O.

NAZIV K.O. PARC. ŠT. KULTURA POVRŠINA v m2

1. 184 Gornja Radgona 913/3 cesta 40 2. 184 Gornja Radgona 916 cesta 93 3. 187 Črešnjevci 480/12 cesta 478 4. 187 Črešnjevci 589/6 cesta 148 5. 188 Police 48/9 cesta 352 6. 188 Police 51/19 cesta 205 7. 188 Police 53/6 cesta 12 8. 188 Police 58/7 cesta 222 9. 188 Police 58/37 cesta 200 10. 188 Police 87/10 cesta 13 11. 188 Police 93/6 cesta 178 12. 188 Police 93/7 cesta 49 13. 188 Police 93/9 cesta 95 14. 188 Police 121/5 cesta 9 15. 188 Police 192/2 cesta 25 16. 188 Police 208/4 cesta 24 17. 188 Police 208/6 cesta 43 18. 188 Police 418/2 cesta 119 19. 189 Hercegovščak 219/4 cesta 384 20. 189 Hercegovščak 221/20 cesta 46 21. 189 Hercegovščak 221/23 cesta 228 22. 189 Hercegovščak 221/24 cesta 7 23. 189 Hercegovščak 221/26 cesta 21

2

24. 189 Hercegovščak 300/7 cesta 29 25. 193 Spodnja Ščavnica 222/2 cesta 922 26. 193 Spodnja Ščavnica 222/6 cesta 44 27. 193 Spodnja Ščavnica 223/2 cesta 44 28. 193 Spodnja Ščavnica 224/4 cesta 58 29. 195 Zbigovci 198/8 cesta 84 30. 195 Zbigovci 517/2 cesta 210 31. 195 Zbigovci 520/2 cesta 431 32. 195 Zbigovci 521/2 cesta 122 33. 195 Zbigovci 521/3 cesta 484 34. 195 Zbigovci 521/4 cesta 53 35. 205 Stavešinci 565/3 cesta 251 36. 205 Stavešinci 599/1 cesta 151 37. 206 Ivanjševci 970/7 cesta 402 38. 208 Negova 807/2 cesta 261 39. 208 Negova 1134/2 cesta 37 40. 208 Negova 1135/2 cesta 458

ki so last Občine Gornja Radgona, Partizanska cesta 13, 9250 Gornja Radgona, matična št.: 5880289000, do celote (1/1) in predstavljajo javne površine, pridobijo status grajenega javnega dobra lokalnega pomena.

II. Nepremičnina:

ŠTEVILKA K.O.

NAZIV K.O. PARC. ŠT. KULTURA POVRŠINA v m2

1. 205 Stavešinci 389/2 cesta 70 ki je last Občine Gornja Radgona, Partizanska cesta 13, 9250 Gornja Radgona, matična št.: 5880289000, v deležu 3/4 in predstavlja javno površino, pridobi status grajenega javnega dobra lokalnega pomena.

III. Pri nepremičninah iz I. in II. točke tega sklepa se na podlagi pravnomočnih ugotovitvenih odločb o pridobitvi statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena, v zemljiški knjigi predlaga zaznamba grajenega javnega dobra lokalnega pomena.

IV. Ta sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Gornja Radgona, v lokalnem časopisu Prepih. Številka: 478-041/2012-U109 Datum: ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ

3

O B R A Z L O Ž I T E V : Vse navedene nepremičnine iz predloženega sklepa, so po modernizaciji cest, geodetskih odmerah cest, podpisanih pogodbah o neodplačnem prenosu nepremičnin, postale last Občine Gornja Radgona, katerim je potrebno podeliti status grajenega javnega dobra lokalnega pomena. Navedena zemljišča so v naravi kategorizirane občinske ceste. Taka je tudi njihova namembnost v bodoče. V drugem členu Zakona o graditvi objektov je določeno, da so grajeno javno dobro zemljišča, namenjena takšni splošni rabi, kot jo glede na namen njihove uporabe določa zakon oziroma predpis izdan na podlagi zakona, in na njih zgrajeni objekti, če so namenjeni splošni rabi. Grajeno javno dobro lokalnega pomena je grajeno javno dobro, ki sodi v omrežje gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena in javna površina na njih, kakor tudi objekti ali deli objektov, katerih uporaba je pod enakimi pogoji namenjena vsem, kot so ceste druge javne prometne površine lokalnega pomena npr. igrišče, parkirišče, park, zelenica ipd. V skladu z določili 111. člena ZZK-1, se nepremičnina vpiše v zemljiško knjigo na podlagi dokončne odločbe pristojnega organa z določitvijo statusa javnega dobra na tej nepremičnini. Glede na navedeno je podelitev statusa javnega dobra lokalnega pomena upravičena. Občinskemu svetu predlagamo, da predlog sklepa obravnava in ga sprejme. Gornja Radgona, junij 2014 PRIPRAVIL: ŽUPAN Danilo VLAJ, l.r. OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ, l.r.

1

OBČINA GORNJA RADGONA OBČINSKI SVET

Partizanska c. 13, 9250 Gornja Radgona Tel: 02/564-38-38, Fax: 02/564-38-14

http://www.gor-radgona.si e-pošta: tajnistvo.zupana@gor-radgona.si

DOPOLNITEV PROGRAMA PRODAJE OBČINSKEGA STVARNEGA PREMOŽENJA NA OBMOČJU OBČINE GORNJA RADGONA – za leto 2014 (2. del)

Zap. št. Objekt (zemljišče) K.o. Parc.

št.

Kultura po katastrskih podatkih

Izmera v m2 Okvirna

cena (EUR)

Način prodaje

1 2 3 4 5 6 7 8 1. Enosobno stanovanje

št. 510 v pritličju večstanovanjske stavbe Kocljeva 15 v Gor. Radgoni s pripadajočim funkcionalnim zemljiščem

Gornja Radgona

230/18 Stanovanjska stavba

Enosobno stanovanje v

velikosti 44,00 m2

31.000,00 Javno zbiranje ponudb

2. Enosobno stanovanje št. 316 v pritličju večstanovanjske stavbe Kocljeva 19 v Gor. Radgoni s pripadajočim funkcionalnim zemljiščem

Gornja Radgona

230/18 Stanovanjska stavba

Enosobno stanovanje v

velikosti 43,80 m2

31.000,00 Javno zbiranje ponudb

3. Zemljišče v Lomanošah (gozdno zemljišče)

Lomanoše 453/1 Gozd 16.050,00 m2 8.828,00 Po postopku za prodajo gozdnih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Gornja Radgona)

4. Zemljišče v Lomanošah (kmetijsko zemljišče)

Lomanoše 453/2 Travnik 1.519,00 m2 760,00 Po postopku za prodajo kmetijskih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Gornja Radgona)

5. Stavbno zemljišče v Lomanošah (pri stanovanjski hiši Šuman)

Lomanoše 477 Pašnik 252,00 m2 3.478,00 Prodaja konkretnemu investitorju z neposredno pogodbo

2

6. Zemljišče v Lomanošah (kmetijsko zemljišče)

Lomanoše 704 Njiva 7.292,00 m2 7.292,00 Po postopku za prodajo kmetijskih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Gornja Radgona)

7. Zemljišče v Lomanošah (kmetijsko zemljišče)

Plitvički vrh

176/1 Njiva 4.044,00 m2 4.044,00 Po postopku za prodajo kmetijskih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Gornja Radgona)

8. Zemljišče v Negovi (kmetijsko zemljišče)

Negova 629/3 Njiva 9.085,00 m2 9.085,00 Po postopku za prodajo kmetijskih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Gornja Radgona)

9. Zemljišče v Negovi (kmetijsko zemljišče)

Negova 646 Travnik 543,00 m2 380,10 Po postopku za prodajo kmetijskih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Gornja Radgona)

10. Zemljišče v Negovi (delno kmetijsko in delno stavbno zemljišče)

Negova 647/1 Travnik 1.048,00 m2 (delno kmetijsko

zemljišče v velikosti cca 314

m2 in delno stavbno

zemljišče v velikosti cca 734

m2)

8.344,04 Po postopku za prodajo kmetijskih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Gornja Radgona)

11. Zemljišče v Negovi (stavbno zemljišče)

Negova 647/2 Gospodarsko poslopje

61,00 m2

671,00 Prodaja konkretnemu investitorju z neposredno pogodbo

12. Zemljišče v Negovi (kmetijsko zemljišče)

Negova 648 Njiva 12.804,00 m2 11.523,60 Po postopku za prodajo kmetijskih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Gornja Radgona)

13. Zemljišče v Negovi (kmetijsko zemljišče)

Negova 649/4 Travnik 10.128,00 m2 7.089,60 Po postopku za prodajo kmetijskih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Gornja Radgona)

3

14. Zemljišče v Negovi (kmetijsko zemljišče)

Negova 651 Travnik 3.381,00 m2 2.907,66 Po postopku za prodajo kmetijskih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Gornja Radgona)

15. Zemljišče v Negovi (gozdno zemljišče)

Negova 693/1 Gozd 824,00 m2 304,88 Po postopku za prodajo gozdnih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Gornja Radgona)

16. Zemljišče v Negovi (gozdno zemljišče)

Negova 693/2 Gozd 1.403,00 m2 519,11 Po postopku za prodajo gozdnih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Gornja Radgona)

17. Zemljišče v Negovi (gozdno zemljišče)

Negova 693/3 Gozd 45.771,00 m2 16.935,27 Po postopku za prodajo gozdnih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Gornja Radgona)

18. Zemljišče v Negovi (gozdno zemljišče)

Negova 694 Gozd 20.020,00 m2 7.407,40 Po postopku za prodajo gozdnih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Gornja Radgona)

19. Zemljišče v Negovi (kmetijsko zemljišče)

Negova 700/5 Travnik 7.708,00 m2 6.628,88 Po postopku za prodajo kmetijskih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Gornja Radgona)

20. Zemljišče v Trotkovi (kmetijsko zemljišče)

Trotkova 216/6 Travnik 3.604,00 m2 3.099,44 Po postopku za prodajo kmetijskih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Lenart)

21. Zemljišče v Trotkovi (kmetijsko zemljišče)

Trotkova 216/7 Travnik 906,00 m2 634,20 Po postopku za prodajo kmetijskih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Lenart)

4

22. Zemljišče v Trotkovi (kmetijsko zemljišče)

Trotkova 216/11 Travnik 144,00 m2 100,80 Po postopku za prodajo kmetijskih zemljišč (z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Lenart)

SKUPAJ: 162.032,98 EUR

O B R A Z L O Ž I T E V : V predlogu dopolnitve programa prodaje občinskega stvarnega premoženja na območju občine Gornja Radgona za leto 2014 (2. del) sta zajeti dve enosobni stanovanji v večstanovanjski stavbi Kocljeva 15 in 19 v Gor. Radgoni (stanovanji sta trenutno nezasedeni oz. sta prazni), 4 parcele v k.o. Lomanoše in 1 parcela v k.o. Plitvički Vrh v skupni velikosti 29.157,00 m2 (v večini gre za gozdna in kmetijska zemljišča) ter 12 parcel v k.o. Negova in 3 parcele v k.o. Trotkova v skupni velikosti 117.430,00 m2 (v večini gre za kmetijska in gozdna zemljišča). Vsa zemljišča v k.o. Lomanoše, k.o. Plitvički Vrh, k.o. Negova in k.o. Trotkova je Občina Gornja Radgona pridobila s plačevanjem institucionalnega varstva – domska oskrba na podlagi Zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev za eno stranko iz Lomanoš in eno stranko iz Negove.

Za nepremičnini pod zaporedno številko 1 in 2 (stanovanja) bo možna prodaja na podlagi javnega zbiranja ponudb, ki bo objavljeno v razglasnem delu Uradnega lista RS.

Za nepremičnine, to je zemljišča pod zaporedno številko 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 in 19 bo možna odprodaja po postopku za prodajo gozdnih in kmetijskih zemljišč z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Gornja Radgona.

Za nepremičnine, to je zemljišča pod zaporedno številko 5 in 11 in bo možna odprodaja na podlagi javnega zbiranja ponudb ali neposredne pogodbe zainteresiranim kupcem.

Za nepremičnine, to je zemljišča pod zaporedno številko 20, 21 in 22 bo možna odprodaja po postopku za prodajo kmetijskih in gozdnih zemljišč z 30-dnevno objavo ponudbe na oglasni deski Upravne enote Lenart. Občinskemu svetu Občine Gornja Radgona predlagamo, da dopolnitev programa prodaje občinskega stvarnega premoženja na območju občine Gornja Radgona za leto 2014 (2. del) obravnava in sprejme. PREDLOG SKLEPA: Občinski svet Občine Gornja Radgona sprejme Dopolnitev programa prodaje občinskega stvarnega premoženja na območju občine Gornja Radgona za leto 2014 (2. del). Gornja Radgona, junij 2014 PRIPRAVIL: ŽUPAN Andrej SUBAŠIČ, l.r. OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ, l.r.

PREDLOG

OBČINA GORNJA RADGONA OBČINSKI SVET

Partizanska c. 13, 9250 Gornja Radgona Tel: 02/564-38-38, Fax: 02/564-38-14

http://www.gor-radgona.si e-pošta: tajnistvo.zupana@gor-radgona.si

Številka: 011-1/2010 Datum: …………… Na podlagi 20. člena Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 24 z dne 15.10.2006 – UPB1 in št. 47 z dne 01.12.2008) je Občinski svet Občine Gornja Radgona na svoji …… redni seji, dne …….….. sprejel naslednji

S K L E P

Občinski svet Občine Gornja Radgona se je seznanil s strani Nadzornega odbora Občine

Gornja Radgona posredovanim Poročilom o izvedbi nadzora Zaključnega računa proračuna

Občine Gornja Radgona za leto 2013, ki obsega:

− pregled izvrševanja Odloka o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2013,

− pregled Zaključnega računa proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2013,

− pregled zakonitosti poslovanja in razpolaganja s stvarnim in premičnim premoženjem

ter finančnimi sredstvi Občine Gornja Radgona v letu 2013,

− ugotovitve gospodarnosti in smotrnosti porabe finančnih sredstev.

ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ

1

OBČINA GORNJA RADGONA Nadzorni odbor

Datum: 22.5.2014 Na podlagi 32. člena Zakona o lokalni samoupravi, 44. člena Statuta Občine Gornja Radgona, 17. in 22. člena Poslovnika Nadzornega odbora Občine Gornja Radgona in sklepa 2. korespondenčne seje Nadzornega odbora z dne 12. marca 2014 ter na podlagi ugotovitve pooblaščencev za nadzor je Nadzorni odbor Občine Gornja Radgona na svoji 32. seji, dne 22.5.2014 sprejel

P o r o č i l o

o izvedbi nadzora Zaključnega računa proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2013 »Poročilo je dokončni akt Nadzornega odbora«

Poročilo o izvedbi nadzora Zaključnega računa proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2013 obsega: • pregled izvrševanja Odloka o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2013

• pregled Zaključnega računa proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2013

• pregled zakonitosti poslovanja in razpolaganja s stvarnim in premičnim premoženjem ter finančnimi sredstvi Občine Gornja Radgona v letu 2013

• ugotovitve gospodarnosti in smotrnosti porabe finančnih sredstev Na podlagi sklepa predsednika Nadzornega odbora z dne 12.03.2014 in v skladu s 17. in 22. členom poslovnika Nadzornega odbora Občine Gornja Radgona so nadzor opravili pooblaščenci: • Bojan Erlih, predsednik, • Dana Sukič, članica • Avguština Španbauer, članica • Ana Hamler, članica • Miran Bezjak, član. Nadzor je bil izveden v času od 19. 3. do 24.3. 2014 v prostorih občinske uprave Občine Gornja Radgona. Pri nadzoru so sodelovali: Dragan Kujundžič, direktor občinske uprave, Dominika Fras, vodja oddelka, Vladimir Mauko, vodja oddelka, Klara Horvat, finančnik, Andrej Subašič, svetovalec, Danilo Vlaj, višji svetovalec, Marija Kaučič, višja svetovalka, Danica Rakuša, finančnik, Valerija Frangež, višja svetovalka Nadzorovana stranka je bila Občina Gornja Radgona, ki jo je zastopal župan občine g. Anton Kampuš kot izvrševalec proračuna in odredbodajalec.

2

1. UVOD Nadzor pravilnosti in zakonitosti poslovanja Občine Gornja Radgona, Partizanska cesta 13, Gornja Radgona (v nadaljevanju: občina) v letu 2013 je Nadzorni odbor izvedel po posameznih tematskih področjih. Temeljna izhodišča za izvedbo nadzora pravilnosti izvrševanja proračuna občine v letu 2013 so predstavljali: • realiziran proračun Občine Gornja Radgona za leto 2013, • zaključni račun proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2013 z vsemi prilogami, • veljavni zakonski in podzakonski akti ter akti Občine Gornja Radgona. Cilji nadzora so bili izrek mnenja o pravilnosti poslovanja občine v letu 2013 ter namenskost in smotrnost porabe proračunskih sredstev, ki se nanašajo na izvrševanja proračuna, odhodke občine in zadolževanje. Temelj opravljenemu nadzoru je predstavljal realiziran proračun občine za leto 2013. Glavni cilj preverjanja računovodskih izkazov je bil ugotoviti ali računovodski izkazi odražajo resnično in pošteno stanje poslovnih dogodkov v določenem letu, pri čemer razumemo resnično in pošteno, dejstvo, da: • so poslovni dogodki dejansko nastali, • so bili poslovni dogodki pravilno vknjiženi, • so poslovni dogodki v računovodskih izkazih pravilno predstavljeni, • poslovni dogodki nesporno pripadajo nadzorovanemu proračunskemu uporabniku. Za zakonitost in pravilnost poslovanja občine je odgovoren župan. V okvir odgovornosti so med drugim vključene tudi naloge in aktivnosti vzpostavitve, delovanja in vzdrževanja notranjega kontroliranja, povezane s cilji pravilnosti poslovanja. 2. NADZOR PRAVILNOSTI DELA POSLOVANJA OBČINE V LETU 2013 2.1 Predstavitev občine 2.1.1 Osnovni podatki občine Podatki o velikosti in organih občine so prikazani v tabeli 1. Tabela 1: Podatki o velikosti in organih občine ___________________________________________________________________________ Število prebivalcev 8.576 Ustanovitev 1994 Premoženjskopravno stanje urejeno Organi občine: • župan (nepoklicno opravljanje funkcije) • podžupan (nepoklicno opravljanje funkcije) • občinski svet (21 članic in članov) • nadzorni odbor (5 članic in članov) • občinska uprava (28 sistemiziranih, 27 zasedenih delovnih mest) (medobčinski inšpektorat zaposleni 3, sistemizirana 3, zasedena 3 delovna mesta)

3

Občina Gornja Radgona je samoupravna lokalna skupnost s sedežem v Gornji Radgoni, Partizanska cesta 13. Občina je pravna oseba javnega prava s pravico do posesti, pridobivanja in razpolaganja z vsemi vrstami premoženj. Občino predstavlja in zastopa kot zakoniti zastopnik župan. Na območju Občine Gornja Radgona so ustanovljeni ožji deli občine, ki nimajo statusa pravne osebe in sicer: • Krajevna skupnost Črešnjevci-Zbigovci, • Krajevna skupnost Gornja Radgona, • Krajevna skupnost Spodnji Ivanjci, • Krajevna skupnost Negova, • Krajevna skupnost Spodnja Ščavnica. Občina Gornja Radgona je - ustanoviteljica petih javnih zavodov in javnega podjetja, - soustanoviteljica treh javnih zavodov in gospodarske družbe z omejeno odgovornostjo v javno

zasebnem partnerstvu. 2.1.2 Podatki iz zaključnega računa proračuna Podatki iz zaključnega računa proračuna Občine Gornja Radgona za leto 2013 in primerjava z letom 2012 so prikazani v Tabeli 2. Tabela 2: Primerjava prejemkov in izdatkov zaključnega računa proračuna Občine Gornja

Radgona za leto 2012 in zaključnega računa proračuna za leto 2011

1 2 3 4 Postavka Realizacija v letu

2013 v eur Realizacija v letu

2012 v eur Indeks

Bilanca prihodkov in odhodkov (v nadaljevanju: BPO) Davčni prihodki

5.873.131 5.986.560 98

Nedavčni prihodki 796.086 858,816 93 Kapitalski prihodki 1.797 88.345 2 Prejete donacije 4.700 22.530 21 Transferni prihodki 1.236.362 1.783.610 70 Vsi prihodki BPO 7.912.077 8.739.861 90 Tekoči odhodki 2.758.079 2.493.844 110 Tekoči transferi 2.918.592 3.120.964 94 Investicijski odhodki 3.916.897 2.017.900 194 Investicijski transferi 154.375 141.524 109 Vsi odhodki BPO 9.747.942 7.774.232 125 Presežek odhodkov nad prihodki

-1.835.865

Presežek prihodkov nad odhodki

965.629

A. Račun finančnih terjatev in naložb (v nadaljevanju: RFTN)

4

Prejeta vračila danih posojil 24,833 1.784 Dana posojila 3.331 B. Račun financiranja (v nadaljevanju: RF) Domače zadolževanje 2.221.980 Odplačilo dolga 535.665 915.582 Saldo računa financiranja 1.835.866 -915.582 2.1.2.1 Prihodki proračuna V letu 2013 so bili skupni prihodki v bilanci A realizirani v višini 7.912.176,77 eur, kar je za 2.559.016,67 eur manj od načrtovanih ali 75,6 % načrtovanih, oz. za 827.784 eur manj kot v letu 2012, kar je 90 % prihodkov v primerjavi z doseženimi v letu 2012. V nadaljevanju obravnavamo zgolj prihodke, ki primerjalno nekoliko bolj odstopajo od prihodkov doseženih v letu 2012. Kapitalski prihodki K72 Kapitalski prihodki so bili realizirani le v višini 1.797 eur , kar predstavlja 3 % od načrtovanih in 2 % v primerjavi z doseženimi kapitalskimi prihodki iz leta 2012. Transferni prihodki K74 Transferni prihodki so bili realizirani v višini 1.236.262 eur, kar predstavlja 33 % od načrtovanih in 70 % v primerjavi z doseženimi v letu 2012. Pojasnilo občine: 1. KAPITALSKI PRIHODKI Kapitalski prihodki so bili v letu 2012 realizirani v višini 88.345,00 eur, v letu 2013 planiranih v višini 70.000,00 eur in realiziranih zgolj v višini 1.797,00 eur. V letu 2013 nam

je uspelo prodati zgolj eno zemljišče, predvsem zaradi nezainteresiranosti in upada povpraševanja po nepremičninah.

2. PREJETE DONACIJE V letu 2012 smo prejeli 22.530,00 eur donacij, medtem ko smo v letu 2013 planirali in prejeli 4.700,00 eur donacij. V letu 2012 smo v vrednosti 20.000,00 eur prejeli zadnji obrok donacije Dravskih elektrarn po pogodbi in sicer za igrišče v Spodnji Ščavnici. 2.300,00 eur smo prejeli od podjetja Projekt- Invest za nakup defibrilatorja in 230,00 eur od SKB banke,prav tako za nakup defibrilatorja. V letu 2013 smo prejeli 2.300,00 eur od Avto-moto društva Gornja Radgona za nakup defibrilatorja, 500,00 eur od podjetja VAR d.o.o. za Festival glasbe in ljubezni, 1.500,00 eur od Pomurskih lekarn za Festival glasbe in ljubezni in 400,00 eur od KS Gornja Radgona prav tako za Festival glasbe in ljubezni.

3. TRANSFERNI PRIHODKI V letu 2012 smo prejeli 1.783.600,0 eur transfernih prihodkov, medtem ko smo jih v letu 2013 planirali v višini 3.702.767,00 eur, realizirali pa v višini 1.236.362,00 eur.

5

Transferni prihodki so bili realizirani zgolj 33 % predvsem zaradi tega, ker so bili med planirane transferne prihodke zajeti prihodki iz naslova sofinanciranja projekta »Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Mure» in sicer iz naslov prejetih sredstev iz državnega proračuna v višini 256.607,00 eur ter iz naslova prejetih sredstev iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije iz kohezijskega sklada v višini 1.454.107,00 eur. Zaradi dinamike izvajanja projekta in posledično porabe sredstev, se prihodki v celotni vrednosti prenašajo v leto 2014. Nadalje so bila za leto 2013 planirana prejeta predfinancirana sredstva za projekt »Oskrba prebivalstva s pitno vodo in varovanje vodnih virov Pomurja-Vodovodno omrežje–sistem C« v vrednosti 221.596,96 eur. Sredstva zaradi nedokončanega postopka pridobivanja dokumentacije s strani Občine Ljutomer nismo dobili. Prihodek planiramo v letu 2014. V letu 2013 smo planirali za projekt izgradnja nizko energijskega vrtca Gornja Radgona –Črešnjevci, transferne prihodke v višini 399.813,00 eur. Zaradi spremembe dinamike izvajanja projekta in posledično porabe sredstev, smo dobili iz tega naslova nakazanih 198.889,63 eur, kar je za 200.923,37 eur manj od planiranih. Razlika prihodkov se prenaša v leto 2014. V letu 2013 smo prav tako planirali sredstva za investicijsko vzdrževanje OŠ v vrednosti 289.730,87 eur in jih v letu 2013 nismo dobili. Prihodek se prenaša v letu 2014. 2.1.2.2 Odhodki proračuna Iz bilance odhodkov, ki so v proračunu razporejeni v skladu z ekonomsko klasifikacijo in v posebnem delu tudi po programski in funkcionalni klasifikaciji, je razvidno, da so skupni odhodki bili načrtovani v višini 13.510.691,61 eur, realizirani pa v višini 9.747.942,30 eur, kar je 72,2 % od načrtovanih. K40-Tekoči odhodki Tekoči odhodki so bili realizirani v višini 2.758.078,59 eur, kar predstavlja 86,2 % od načrtovanih. K41-Tekoči transferji Tekoči transferji so bili realizirani v višini 2.918.592,38 eur, kar predstavlja 86,1 % od načrtovanih. Pri večini transferjev gre za zakonsko določene obveznosti ali z razpisom odobrena sredstva posameznim subjektom. K42- Investicijski odhodki Investicijski odhodki so bili realizirani v višini 3.916.896,55 eur oziroma 58 % od načrtovanih. Investicijski odhodki predstavljajo plačila za nakup opreme, izdatke za novogradnje, rekonstrukcije in adaptacije. K43- Investicijski transferji Realizirani v višini 154.374,78 eur in so za 14.062,17 eur manjši od načrtovanih. V bilanci A je ugotovljen presežek odhodkov nad prihodki v višini 1.835,53 eur. 2.1.2.3. Račun financiranja V bilanci C oziroma «računu financiranja« se izkazujejo tokovi zadolževanja in odplačila dolgov . V letu 2013 se je Občina Gornja Radgona dodatno zadolžila in sicer :

- kratkoročni kredit pri Hypo Alpe Adria Banki za izgradnjo širokopasovnega omrežja v vrednosti 1.382.000 eur.

6

- dolgoročni kredit pri Hypo Alpe Adri Bank za izgradnjo javne infrastrukture v vrednosti 390.000 eur.

- dolgoročna zadolžitev pri Eko skladu za izgradnjo slačilnic na TŠC Trate v vrednosti 109.979,59 eur.

- premostitveni kredit v višini 340.000 eur, ki je bil v mesecu decembru 2013 vrnjen. Odplačilo dolga v letu 2013:

- anuiteto za odplačilo dolgoročnega kredita najetega v letu 2006 in sicer 56.270,80 eur, - anuiteto za kredit najet v letu 2013 ( za energetsko sanacijo vrtca ) 66.666,72 eur, - anuiteto za kredit najet v letu 2011 (sanacija OŠ Gornja Radgona) 72.727,32 eur.

V proračunu za leto 2013 so bila planirana sredstva za izločanje v proračunsko rezervo v višini 30.000 eur. Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih nesreč in drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke rezerve. Po določilih 16. člena Odloka o proračunu občine Gornja Radgona za leto 2013 ima župan pooblastilo, da razpolaga s sredstvi rezerve do višine 25.000 eur. V letu 2013 je občinski svet na svoji 14. redni seji dne 06.06.2013 sprejel Odlok o uporabi sredstev proračunske rezerve za odpravo posledic plazov v Občini Gornja Radgona za leto 2013, na podlagi katerega so se sredstva porabila v višini 29.443,36 eur. 2.1.3 Informacija o sprejetem in realiziranem proračunu za leto 2013

Odlok o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2013 je bil sprejet na 12. redni seji, dne 20.12.2012 in objavljen v Uradnem glasilu Občine Gornja Radgona – lokalni časopis Prepih, štev. 75/12 z dne 31.12.2012. Veljavno sprejet Odlok o proračunu za leto 2013 je bil spremenjen in dopolnjen na 15. redni seji občinskega sveta, dne 26.09.2013. Spremembe in dopolnitve odloka so bile objavljene v Uradnem glasilu Občine Gornja Radgona – lokalni časopis Prepih štev. 82/13 z dne 01.10.2013. 2.2 Obrazložitev nadzora Pravilnost dela poslovanja občine za leto 2013 je Nadzorni odbor ugotavljal tako, da se je preverila pravilnost izvršitve proračuna za leto 2013 na naslednjih podsegmentih: • način izvrševanja proračuna, ki zajema sestavo in obrazložitev proračuna ter zaključnega računa

proračuna ter prerazporejanje proračunskih sredstev, • pregled realiziranih priporočil in predlogov prejšnjih nadzorov, • bilanca stanja z inventurnim elaboratom na dan 31.12.2013, • odhodki občine, • zadolževanje.

7

2.3 Ugotovitve

2.3.1 Sestava in obrazložitve proračuna in zaključnega računa proračuna Po določilih 10. člena Zakona o javnih financah (v nadaljevanju: ZJF) sestavljajo proračun splošni in posebni del ter načrt razvojnih programov. Splošni del proračuna sestavljajo skupna bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja, posebni del proračuna pa finančni načrt neposrednih uporabnikov. Proračun mora biti sestavljen po ekonomski, programski in funkcionalni klasifikaciji javno finančnih prejemkov in izdatkov. V skladu z določili 13. člena ZJF je dolžnost župana, da predloži občinskemu svetu predlog proračuna z obrazložitvami. Po določilih 63. člena ZJF mora župan v mesecu juliju poročati občinskemu svetu o izvrševanju proračuna za prvo polletje tekočega leta. ZJF v prvem odstavku 63. člena določa vsebino polletnega poročila, ki mora med drugim vsebovati tudi razloge glavnih odstopanj realizacije v primerjavi s sprejetim proračunom in predlog potrebnih ukrepov. Nadzorni odbor je ugotovil: • Zaključni račun proračuna za leto 2013 je pripravljen v skladu z Zakonom o javnih financah,

Zakonu o računovodstvu, Odredbi o ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prihodkov in odhodkov, Pravilnikom o vsebini, členitvi in obliki računovodskih izkazov, Zakona o financiranju občin

• Poročilo o izvrševanju proračuna Občine Gornja Radgona za obdobje januar-junij 2013 je bilo obravnavano na 15. redni seji občinskega sveta dne 26.9.2013.

• Obrazložitev k splošnemu delu ZR proračuna za leto 2013 bo podal župan občine na prvi naslednji seji Občinskega sveta Gornja Radgona.

2.3.2. Načrtovani in izvršeni prihodki in odhodki proračuna Po določilih enajstega odstavka 2. člena ZJF lahko neposredni uporabniki prevzamejo obveznosti in izplačujejo sredstva proračuna v breme proračuna tekočega leta samo za namen in do višine, ki sta določena z veljavnim odlokom o proračunu. S primerjavo nekaterih prihodkov in odhodkov, izkazanih v BPO zaključnega računa proračuna občine za leto 2012, z načrtovanimi prihodki in odhodki po veljavnem proračunu za leto 2013 nadzorni odbor ugotavlja odstopanja, kar posledično pomeni, da zastavljeni cilji niso doseženi. Ugotovljena odstopanja med izvršenimi in načrtovanimi prihodki in odhodki so prikazana v Tabeli 5. Tabela 5: Odstopanje med posameznimi prihodki in odhodki veljavnega odloka o proračunu in

izvršenimi prihodki in odhodki v letu 2013 Proračunska postavka konto Veljavni

proračun v eur

Izvršeni proračun

v eur

Razlika v eur

Indeks

Davek na premoženje 703 725.185 727.779 2.594 100,3

8

Prihodki od premoženja 710 487.044 470.625 16.419 96,5 Drugi nedavčni prihodki 714 226.655 215.660 11.055 95,7 Kapitalski prihodki od prodaje OS

720 16.500 1.797 14.703 10,9

Prejeta sredstva iz državnega proračuna in sredstev proračuna EU

741 2.733.899 719.795 2.014.104 28,0

Investicijski odhodki 42 6.782.534 3.916.897 2.865.637 57,7 Neskladja, ki jih opredeljujejo določila 11.odst. 2. člena ZJF, in določajo, da izvršeni proračun ne sme biti višji od veljavnega proračuna, nadzorni odbor ni ugotovil. Na prihodkovni strani je nadzorni odbor pregledal prihodke, ki temeljijo na razpolaganju s stvarnim premoženjem občine. Temelj razpolaganju s stvarnim premoženjem je Načrt razpolaganja s stvarnim premoženjem v letu 2013, poimenovan Program prodaje občinskega stvarnega premoženja v letu 2013, ki je bil sprejet z Odlokom o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2013 - na 12. redni seji občinskega sveta Občine Gornja Radgona dne 20.12.2012, objavljen v uradnem glasilu Občine Gornja Radgona PREPIH 75/12 z dne 31.12.2012, v katerem je načrtovan znesek na podlagi okvirno določene cene 196.087,56 eur (10.12.2012). Program prodaje je bil dopolnjen na 13. redni seji občinskega sveta Občine Gornja Radgona dne 28.2.2013, ko je bila sprejeta Dopolnitev programa prodaje občinskega stvarnega premoženja na območju Občine Gornja Radgona – za leto 2013 (1. del) – načrtovan znesek na podlagi okvirno določene cene 52.424,00 eur. Nadzorni odbor ugotavlja, da je Občina Gornja Radgona razpolagala z zemljišči. S sklenitvijo prodajne pogodbe št. 3/2013-P, evidentirane s št. 47810-2/2012-U111 z dne 8.1.2013, je prodala zgolj eno (1) zemljišče in sicer stavbno zemljišče parc.št. 1191/2, k.o. 206 Ivanjševci, z ID znakom 206-1191/2-0. Zemljišču je občinski svet Občine Gornja Radgona s sklepom št. 47810-2/2012-U111 z dne 21.12.2012 ukinil status grajenega javnega dobra, s čemer je zemljišče z vpisom v zemljiško knjigo postalo last Občine Gornja Radgona. Zemljišče je sicer v naravi predstavljalo funkcionalno zemljišče pri stanovanjskem objektu in je bilo komunalno delno opremljeno. Zemljišče je Občina Gornja Radgona prodala zasebnemu kupcu v vrednosti 1.613,36 eur. Iz Kartice finančnega knjigovodstva sledi, da je kupec nakazal kupnino v vrednosti 1.797,36 eur na TRR občine dne 8.1.2013, pri čemer preplačana razlika v vrednosti 184,00 eur od vrednosti oz. cene dogovorjene s citirano prodajno pogodbo predstavlja znesek plačila davka na promet nepremičnin (2 %) in stroške cenitve nepremičnine, ki so bili s pogodbo dogovorjeni v breme kupca. Iz spisne dokumentacije sledi, da je bilo zemljišče ocenjeno po pooblaščenem sodno zapriseženem cenilcu, ki je ocenil vrednost zemljišča dne 18.10.2012 v višini 1.613,36 eur. Prodaja zemljišča je bila opravljena s sklenitvijo neposredne pogodbo in predhodno objavljeno namere o sklenitvi neposredne pogodbe št. 47810-2/2012-U111 z dne 26.10.2012. Prodaja predmetnega zemljišča je bila načrtovana v Letnem načrtu razpolaganja s stvarnim premoženjem – oz. s Programom prodaje oz. Dopolnitvijo programa prodaje občinskega stvarnega premoženja na območju Občine Gornja Radgona – za leto 2012 (2. del), sprejet na 10. redni seji občinskega sveta Občine Gornja Radgona dne 20.9.2012.

Na odhodkovni strani je nadzorni odbor pregledal odhodke, ki temeljijo na pridobivanju stvarnega premoženjem občine v letu 2013. Temelj pridobivanju stvarnega premoženja je Načrt pridobivanja stvarnega premoženja v letu 2013, poimenovanem Program nakupa občinskega stvarnega premoženja v letu 2013, sprejet z Odlokom o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2013 - na 12. redni seji občinskega sveta Občine Gornja Radgona dne 20.12.2012, objavljen v uradnem

9

glasilu Občine Gornja Radgona PREPIH 75/12 z dne 31.12.2012, v katerem je načrtovan znesek nakupov na podlagi okvirno določene cene 55.113,60 eur (29.10.2012). Občina Gornja Radgona je v letu 2013 pridobivala dne 24.10.2013 s sklenitvijo kupoprodajne pogodbe namesto razlastitve št. 348/2013-P, evidentirane s št. 353-1/2013-U108 z dne 21.10.2013 kupila zemljišče in sicer stavbno zemljišče parc.št. 547/4, k.o. 189 Hercegovščak, z ID znakom 189-547/4-0, od zasebnih kupcev v vrednosti 2.064,00 eur. Nakup predmetnega zemljišča je izvršen z namenom izgradnje kanalizacije in prečrpališča v okviru projekta izgradnje kanalizacijskega sistema. Iz spisne dokumentacije sledi, da je bilo zemljišče ocenjeno po pooblaščenem sodno zapriseženem cenilcu, ki je ocenil vrednost zemljišča dne 21.8.2013 v višini 2.064,00 eur. Odkup zemljišča je bil načrtovan v Letnem načrtu pridobivanja stvarnega premoženja - s Programom nakupov oz. Dopolnitvijo programa nakupov občinskega stvarnega premoženja na območju Občine Gornja Radgona – za leto 2013 (1. del), sprejet na 13. redni seji občinskega sveta Občine Gornja Radgona dne 28.2.2013. V citiranem Dopolnjenem programu je sicer načrtovana parcela št. 547/4, k.o. 189 Hercegovščak, ki pa je bila z izvedeno parcelacijo ukinjena in tako je iz ukinjene nastala tudi parcela št. 547/4, k.o. 189 Hercegovščak. Občina Gornja Radgona je v letu 2013 s sklenitvijo pogodbe o razlastitvi št. 55/2013-p, evidentirane s št. 353-1/2013-U108 z dne 24.9.2013 pridobila dne 25.9.2013 zemljišča:

- del parc.št. 737/1, k.o. 208 Negova, z ID znakom 208-737/1-0, v izmeri 32 m2, od zasebnih lastnikov v vrednosti 253,76 eur.

- del parc.št. 737/3, k.o. 208 Negova, z ID znakom 208-737/3-0, v izmeri 131 m2, od zasebnih lastnikov v vrednosti 1.038,83 eur.

- parc.št. 769/6, k.o. 208 Negova, z ID znakom 208-769/6-0, v izmeri 93 m2, od zasebnih lastnikov v vrednosti 737,49 eur.

Skupna vrednost pridobljenih zemljišč (parc. št. del 737/1, del 737/3 in 769/6, vse k.o. 208 Negova) znaša 2.030,08 eur. Odkup predmetnih zemljišč je izvršen namesto razlastitvenega postopka z namenom lastninsko pravne ureditve objekta javne infrastrukture – javne ceste. Odkup zemljišča parc.št. 737/1 in 737/3, obe k.o. 208 Negova, je bil načrtovan v Letnem načrtu pridobivanja stvarnega premoženja - s Programom nakupov oz. Dopolnitvijo programa nakupov občinskega stvarnega premoženja na območju Občine Gornja Radgona – za leto 2013 (1. del), sprejet na 13. redni seji občinskega sveta Občine Gornja Radgona dne 28.2.2013. Iz spisne dokumentacije sledi, da sta bili zemljišči parc.št. del 737/1 in del 737/3, obe k.o. 208 Negova, ocenjeni po pooblaščenem sodno zapriseženem cenilcu dne 30.1.2013, ki je ocenil vrednost zemljišča 737/1 v znesku 238,00 eur in zemljišče 737/3 v višini 793,00 eur, skupaj torej 1.031,00 eur. Zemljišče parc.št. 769/6, k.o. 208 Negova je bilo ocenjeno po pooblaščenem sodno zapriseženem cenilcu dne 26.9.2013, ki je ocenil vrednost zemljišča v znesku 738,00 eur. Odkup zemljišča (parc.št. 769/6, k.o. 208 Negova) je bil načrtovan v Letnem načrtu pridobivanja stvarnega premoženja - s Programom nakupov oz. Dopolnitvijo programa nakupov občinskega stvarnega premoženja na območju Občine Gornja Radgona – za leto 2013 (3. del), sprejet na 15. redni seji občinskega sveta Občine Gornja Radgona dne 26.9.2013 Z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o proračunu Občine Gornja Radgona, sprejet na 15. redni seji občinskega sveta Občine Gornja Radgona dne 26.9.2013, objavljen v uradnem Občine Gornja Radgona PREPIH 75/12 z dne 31.12.2012 je sicer sprejela tudi Program nakupov– za leto 2013 (2. del) – načrtovan znesek na podlagi okvirno določene cene 31.471,70 eur, vendar pravnih poslov razpolaganja do konca leta 2013 občina ni sklenila.

10

Nadzorni odbor je ugotovil, da izvršeni proračun za leto 2013 ne dosega ciljev veljavnega odloka o proračunu in sicer v višini 2.559.016,67 eur na prihodkovni strani in v višini 3.762.749,31 eur na odhodkovni strani.

.

2.3.3 Prerazporejanje proračunskih sredstev O prerazporeditvah pravic porabe, v posebnem delu proračuna med področji proračunske porabe v okviru proračunskega uporabnika, odloča na predlog neposrednega uporabnika župan, v primeru krajevnih skupnosti pa sveti krajevnih skupnosti, ki o tem sproti obveščajo župana. O prerazporeditvah župan poroča občinskemu svetu ob polletnem poročilu in ob zaključnem računu. V proračunu se del načrtovanih sredstev vnaprej ne razporedi, ampak se zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu izkazuje posebej. O porabi splošne proračunske rezervacije odloča župan občine. Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika. Osnova za prerazporejanje pravic porabe je rebalans proračuna za leto 2013. Prerazporeditve pravic porabe v posebnem delu proračuna so bile izvedene med področji proračunske porabe v okviru proračunskega uporabnika, na predlog neposrednega uporabnika in sicer v skupnem znesku 554.771,99 eur. Nadzorni odbor ugotavlja, da so bile prerazporeditve proračunskih sredstev izvedene v skladu s predpisi, skladno s 63. členom Zakona o javnih financah. . Vsi sklepi so zgledno urejeni, terminsko odloženi in podpisani. 2.3.4 Bilanca stanja Ne glede na to, da bilanca stanja ni obvezna sestavina ZR proračuna občine, so zaradi popolnosti informacij v Tabeli 4, primerjalno prikazani podatki iz bilance stanja na dan 31.12.2013 in podatki iz bilance stanja na dan 31.12.2012. Tabela 4: Podatki iz bilance stanja _______________________________________________________________________________ Postavka 31.12.2013 31.12.2012 Indeks v eur v eur _______________________________________________________________________________ Sredstva _______________________________________________________________________________ Dolgoročna sredstva in sredstva v upravljanju 57.631.388 54.522.3275 105,7 Dobro imetje pri bankah in drugih finančnih ustanovah 2.498 56.078 4,4 Kratkoročne terjatve, dani predujmi in varščine 700.436 814.343 86,0 Neplačani odhodki 2.147.864 1.371.585 156,5 - _______________________________________________________________________________ Skupaj sredstva 60.482.186 56.764.333 106,5 _______________________________________________________________________________ Viri sredstev

11

_______________________________________________________________________________ Kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve 3.494.004 1.331.461 262,5 Neplačani prihodki 664.584 752.379 88,3 Lastni viri in dolgoročne finančne obveznosti 56.323.598 54.680.493 103 ______________________________________________________________________________ Skupaj viri sredstev 60.482.186 56.764.333 106,5 _____________________________________________________________________________ Inventurni elaborat Popisne komisije so bile imenovane z odločbami župana številka 410/2-214 (U120), štev.: 410/2-214-3 (U120) in štev.: 410/2-214 -3 (U120) z dne 8.1.2014. Popis je bil opravljen po dejanskem stanju in primerjan s knjigovodskim stanjem v obsegu in po vrednosti na dan 31.12.2013. Poročilo o stanju sredstev na dan 31.12.2013 in predlogi za odpis dotrajanih sredstev so izdelani pod štev.: 410-2/214 z dne 14.2.2014. Sklep o potrditvi popisa in sklep o odpisu osnovnih sredstev in drobnega inventarja štev.: 410-2/2014-5 z dne 28.2.2014 je izdal župan Občine Gornja Radgona. Popisna komisija za popis infrastrukturnih objektov in naprav v lasti Občine Gornja Radgona, ki so v upravljanju podjetja Mariborski vodovod d.d. je bila imenovana s sklepom župana štev.: 355-15/2006-U108 dne 28.1.2014. Komisija je popis infrastrukturnih objektov v lasti občine Gornja Radgona izvedla po stanju 31.12.2013 dne 29.1.2014, zapisnik štev.: 355-15/2006-U108. Popisna komisija za popis terjatev obveznosti, gotovine in vrednostnih papirjev je izdelala Poročilo o popisu. Na transakcijskem računu občine je na dan 31.12.2013 znesek denarnih sredstev 2.479,93 eur. Register osnovnih sredstev ni v celoti ažuriran in usklajen. V letu 2013 je izveden popis dela infrastrukturnih objektov v lasti Občine Gornja Radgona. Po predvidevanjih strokovne službe bo register osnovnih sredstev možno v celoti uskladiti šele v nekaj letih. Kratkoročne terjatve do kupcev V bilanci stanja Občine Gornja Radgona so 31.12.2013 izkazane kratkoročne terjatve konta 120, konta 143 in konta 176 v znesku 585.959,12 eur. V primerjavi s preteklim letom je znesek nižji za 117.029,54 eur. Razčlenitev konta 120, 143 in 176 – kratkoročne terjatve ___________________________________________________________________________ Konto Terjatev 31.12.2013 31.12.2012 13/12 ___________________________________________________________________________ 12001 Terjatve za najemnine 155.792,07 243.469,53 63,98 12002 Terjatve za najem posl.pros. 3.809,81 47.519,25 8,02 1200 Kupci v državi 129.345,23 149.852,09 86,32 12018 Drugo-Razboršek 3.370,92 3.370,92 100,00 14300 Terjatve do pos.uporab. 22.648,82 17.047,15 132,86 17600 Terjatve do NUSZ 270.992,27 241.729,72 112,10 ___________________________________________________________________________ SKUPAJ ODPRTE postavke: 585.959,12 702.988,66 83,35

12

Terjatve do kupcev v državi na dan 31.12.2013 znašajo 129.340,23 eur v primerjavi s preteklim letom so zmanjšane za 13,68%. Od skupnega zneska odprtih postavk 129.340,23 eur na dan 31.12.2013 so zapadle terjatve znašale 28.892,04 eur. Med zneski zapadlih terjatev so: kupec iz leta 2001 do 2004 3.063,33 eur; kupec iz leta 2008 do 2013 v višini 1.909,93 eur in kupec iz leta 2005 v višini 1.744,29 eur. Ostale odprte postavke po posameznem kupcu znašajo v povprečju 600,00 eur. Komisija ugotavlja, da so se v letu 2013 odpisale nekatere terjatve iz naslova najemnin za stanovanja in poslovne prostore. Na podlagi 23. člena Odloka o proračunu občine Gornja Radgona za leto 2013 so odpisane terjatve po sklepu župana štev.: 352-1/2013-26-U101 z dne 24.12.2013, v znesku 18.608,12 eur in na podlagi 20. člena Statuta občine Gornja Radgona po sklepu občinskega sveta občine štev.: 352-1/2013-U101 z dne 19.12.2013, najemnine za stanovanja v višini 32.106,37 eur in terjatve iz naslova najemnin za poslovne prostore v višini 38.859,56 eur. V letu 2012 in 2013 je Občina Gornja Radgona v sodelovanju z Centrom za socialno delo Gornja Radgona pričela postopek za izselitev nekaterih najemnikov stanovanj, zaradi neplačevanja najemnine in obratovalnih stroškov ter zaradi kršenja hišnega reda in motenja drugih stanovalcev. Med drugim tudi namernega uničenja stanovanj. Možnost bivanja je bila ponujena v Zavetišču brezdomcev MOZAIK v Murski Soboti. V letu 2013 je bilo izpraznjenih 5 stanovanj. Stanovanja so bila zelo uničena. Za obnovo 3 izpraznjenih stanovanj je v letu 2013 nastal strošek Občine Gornja Radgona v višini 29.541,64 eur. Le stanovanje na naslovu Porabska ul. 2 (najemnik se je izselil sam) v ni bilo potrebe po obnovi. Vsa ostala izpraznjena stanovanja so bila potrebna obnove in tudi obnovljena, razen stanovanja na Kerenčičevi ul. 4 še ni obnovljeno. Stroški obnove za ostala 3 stanovanja so znašali: Kerenčičeva ul. 4 v višini 15.292,65 eur, Porabska ul. 4 v višini 7.481,99 eur in drugo stanovanje Porabska ul. 4 v višini 6.761,00 eur. Zavetišču MOZAIK je občina prispevala del stroškov za stanovalce izpraznjenih stanovanj in sicer 75,00 eur dne 12.7.2013, v vseh ostalih primerih pa 150,00 eur mesečno po stanovanjski enoti. Skupaj za leto 2013 je 3.825,00 eur. Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev s stanjem 31.12.2013 V bilanci stanja Občine Gornja Radgona na dan 31.12.2013 so izkazane kratkoročne obveznosti na kontu 220 v znesku 1.335.298,89 eur. V primerjavi z letom 2012 je znesek višji za 557.348,96 eur ali 71,64 %. ___________________________________________________________________________ Konto Obveznost 31.12.2013 31.12.2012 13/12 ___________________________________________________________________________ 220 Dobavitelji 1.335.298,89 777.949,93 171,64 Seznam odprtih postavk na kontu 220 na dan 31.12.2013 je izdelan po datumih zapadlosti. Od skupnega salda odprtih postavk v znesku 1.335.298,89 eur je na dan 31.12.2013 zapadlo 927.985,97 eur. Zneski, ki so zapadli v plačilo do 31.12.2013 niso bili v celoti poravnani niti do 28.2.2014. Neporavnani znesek od zapadlih terjatev na dan 31.12.2013 je 281.631,13 eur. Pregled prejetih računov Nadzorni odbor je pregledal finančno dokumentacijo po vložnih številkah, kot sledi:

13

• vložna št. 130063 - Notarka Danica Hojs, Gornja Radgona za storitve overitev podpisov in sestava zemljiškoknjižnih predlogov za več zadev, v skupni vrednosti 454,00 eur. Storitev je bila opravljena 24.1.2013, rok plačila 24.2.2013, plačano je bilo 11.3.2013, znesek je knjižen na konto 402999;

• vložna št. 130064 - Valtex & Co d.o.o. Ljubljana, za nabavo potrošnega materiala v skupni vrednosti 176,66 eur. Material je bil dobavljen 24.1.2013. Pogodba št. 44/2013-P in letna naročilnica številka 18/2013-B. Rok plačila 20.2.2014, plačano 4.3.2013, znesek je knjižen na konto 402001;

• vložna št. 130120 - Saubermacher Slovenija d.o.o. Murska Sobota, za storitev prevzema mešane embalaže za mesec januar 2013 v gospodinjstvih v skupni vrednosti 2.438,18 eur. Storitev je bila opravljena v obdobju 1.1.2013 do 31.1.2013. Rok plačila 2.3.2013, plačano 22.3.2013. Koncesijska pogodba in aneks št. 8 (382/2012), znesek je knjižen na konto 402204;

• vložna št. 131671 - Javno podjetje Komunala Radgona d.o.o., za storitve čiščenje javnih površin za mesec maj 2013 v vrednosti 14.964,46 eur, pogodba 439/2006-P to je letna pogodba za javno snago in aneks št. 6 za mesec maj 2013. Rok plačila 13.7.2013, plačano 30.9.2013. Znesek je knjižen na konto 402503;

• vložna št. 132425 - Dom starejših občanov Gornja Radgona d.o.o., z dne 31.8.2013 za domsko oskrbo za mesec avgust 2013, v vrednosti 12.308,81 eur - podlaga Zakon o socialnem varstvu. Rok plačila 4.10.2013, plačano 29.1.2014. Znesek je knjižen na konto 411909;

• vložna št. 132784 - Mercator d.d., Center tehnika in gradnja Gornja Radgona, za razni material v vrednosti 16,85 eur. Naročilnica 16/2013-B, rok plačila 2.11.2013, plačano 30.12.2013. Znesek je knjižen na konto 402503;

• vložna št. 132805 - GTR d.o.o. Gornja Radgona, Panonska 10, za gostinske storitve v vrednosti 182,10 eur. Naročilnica št. 221/2013-S, z dne 30.9.2013. Gostinska storitev se nanaša na pogostitev delegacije iz Mladenovca. Rok plačila 3.11.2013, plačano 10.12.2013. Znesek je knjižen na konto 402999.

Pri pregledani finančni dokumentaciji knjiženi na konto 220 je Nadzorni odbor Občine Gornja Radgona ugotovil: Odredbe za plačilo, ki so priložene k računom ali zahtevkom so izpolnjene z vsemi potrebnimi podatki in s podpisi potrjene od predlagatelja skrbnika, osebe, ki odredbo pregleda, predlagatelja odredbe za plačilo in odredbodajalca. Prejete račune, ki jih je Nadzorni odbor pregledal je občina poravnavala po roku zapadlosti z zamikom od 15 do (v enem primeru) 78 dni. Pri pregledani finančni dokumentaciji Nadzorni odbor ni ugotovil nepravilnosti, ki bi vplivale na nepravilno evidentiranje v poslovnih knjigah na strani dobavitelja in na strani stroškov. Kratkoročne obveznosti – druge s stanjem 31.12.2013 ___________________________________________________________________________ Konto Obveznost 31.12.2013 31.12.2012 13/12 ___________________________________________________________________________ 210 Obveznost za čiste plače 31.987,53 31.377,78 101,94 212 Obveznosti za prispevke 10.241,13 9.975,25 102,67 213 Obveznosti za davke 4.002,15 4.087,71 97,91 214 Druge kratk.obv.do zaposl. 4.185,72 3.559,47 117,57 230 Obvez. za obr.dav.in prisp. 12.325,37 17.637,33 69,88 231 Obvez. za obračunan DDV 2.099,00 9.029,58 23,25 234 Druge krat. obvez. iz poslov. 9.899,71 8.623,23 114,80 236 Obvez. do zav. za dav.dajat. 26.544,88 / / 240,241 Kratkoročne obveznosti do neposrednih uporab. občine 635.961,24 464.732,38 136,84

14

250 Kratkoročni krediti Banka Koper, HYPO Alpe Adria 1.382.000,00 / / 260 Kratkor.obvez.iz financ. 364,48 349,28 104,38 280 Neplač. davčni prihodki 270.992,27 / / 281 Nedavčni prihodki 160.036,40 532.718,50 30,04 285 Drugi neplač. prihodki 233.555,02 219.659,79 106,32 299 Pasivne čas. razmejitve 3.960,30 3.960,30 100,00 SKUPAJ: 2.788.155,20 1.305.710,60 213,54 Obveznosti do dobaviteljev in ostale kratkoročne obveznosti na dan 31.12.2013 so v primerjavi s preteklim letom višje za 2.039.793,56 eur ali za 97,70 %. Pojasnila občine: Po pojasnilu Dominike Fras, vodje oddelka za računovodstvo in finance, so se obveznosti konec leta 2013 v primerjavi s preteklim letom povečale predvsem zaradi tega, ker s strani države Občina Gornja Radgona ni dobila do 31.12.2013 povrnjenih sredstev v višini 719.472,28 eur, na katere je Občina Gornja Radgona računala v letu 2013. Zato so obveznosti v letu 2013 prenesene v leto 2014. • Sredstva za investicije 289.730,87 eur • City cooperation 23.750,00 eur • Sistem C 305.077,52 eur • Čistilna naprava 100.913,89 eur _________________________________________________ SKUPAJ : 719.472,28 eur

2.3.5. Odhodki občine Občina Gornja Radgona je v BPO zaključnega računa proračuna za leto 2013 izkazala odhodke v znesku 9.747.942 eur, kar je 72,2% načrtovanih. Navedeni odhodki so predstavljeni v Tabeli 6. Tabela 6: Odhodki občine v letu 2013 _______________________________________________________________________________ Odhodki Veljavni proračun Izvršen proračun Indeks v eur v eur _______________________________________________________________________________ Tekoči odhodki 2.451.293 2.048.729 83,5 Plače in drugi osebni prejemki 717.971 709..350 98,7 Tekoči transferi . 3.390.457 2.918.592 86,0 Tekoči investicijski odhodki 6.782.534 3.916.896 57,8 Tekoči invest. transferi 168.437 154.374 91,6 _______________________________________________________________________________ Vsi odhodki 13.510.692 9.747.941 72,2 ______________________________________________________________________________ 2.3.5.1 Plače in drugi osebni prejemki javnih uslužbencev

15

Plače in drugi osebni prejemki javnih uslužbencev v občinski upravi so v BPO zaključnega računa proračuna občine za leto 2013 izkazani v znesku 709.350 eur in predstavljajo 7,3 % vseh izkazanih odhodkov občine letu 2013. 2.3.5.1.1 Sredstva za dodatek iz naslova povečanega obsega dela pri opravljanju rednih delovnih nalog Dodatek za povečan obseg dela v BPO ZR proračuna za leto 2013 je bil izplačan v znesku 3.790,68 eur, kar predstavlja 0,53 % vseh izkazanih odhodkov za plače in druge osebne prejemke javnih uslužbencev. V letu 2013 je Skupni znesek za dodatek za povečane obsega dela je v letu 2013 manjši za 46 % v primerjavi z izplačani skupnim zneskom iz leta 2012. Izplačan dodatek za povečan obseg po 22. e členu Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (v nadaljevanju ZSPJS) in število prejemnikov teh sredstev v letu 2013 so prikazani v Tabeli 7. Tabela 7 Sredstva za dodatek za povečan obseg dela in število javnih uslužbencev, ki so v letu

2013 prejeli plačilo za povečan obseg dela ________________________________________________________________________________ Leto 2013 ________________________________________________________________________________ Znesek izplačanega dodatka, v eur 3.790,68 Delež dodatka v skupno izplačanih plačah javnih uslužbencev - v % 0,53 Povprečno število zaposlenih v letu 2012 29 Število prejemnikov najmanj 1 mesec v letu 5 Delež prejemnikov najmanj 1 mesec v letu v skupnem število zaposlenih - v % 17,3 Število prejemnikov od 2 do 4 mesece 5 Glede na to, da je namen izplačila delovne uspešnosti za povečan obseg dela racionalno izvajanje nalog, navajamo naslednje:

• vsak mesec v letu 2013 je dodatek za povečan obseg dela prejelo 5 od skupno 29 zaposlenih javnih uslužbencev ali 17,3 odstotka;

• občina je za dodatek za povečan obseg dela v letu 2013 izplačala 3.790,68 eur, kar predstavlja izplačilo več kot 2 meseca letne plače 33. plačnega razreda (1.679 eur ),

• trem uslužbencem je bil dodatek za povečan obseg dela izplačan tri mesece zapored (skupaj v znesku 732,57 eur).

V 96. členu ZJU je določeno, da se mora za izplačilo dodatka za povečan obseg dela: • skleniti pisni dogovor med občino in javnim uslužbencem, • pisna odločitev predstojnika o povečanem obsegu dela. Nadzorni odbor ugotavlja, da je imela: občina za izplačilo dodatka za povečan obseg dela v letu 2013 sklenila pisne dogovore z vsemi javnimi uslužbenci, ki so imeli povečan obseg dela in izdane sklepe podpisane s strani župana občine. Predlog za dodelitev dodatka za povečan obseg dela za delavce v oddelku za finance in računovodstvu za leto 2013 je podala vodja oddelka Dominika Fras. V predlogu so podrobneje opisana vsa dela, ki so vplivala na obremenjenost posameznega delovnega mesta.

16

Po oceni Nadzornega odbora je bil dodatek za povečan obseg dela izplačan v časovno omejenih okoliščinah. Občina je imela načrtovana sredstva na proračunski postavki 060301 konto 400302 – sredstva za dodatek iz naslova povečanega obsega dela pri opravljanju rednih delovnih nalog v znesku 5.000,00 eur. Znesek je bil izplačan v načrtovani višini 3.790,68 eur. Nepravilnosti pri izplačilu sredstev za dodatek iz naslova povečanega obsega dela pri opravljanju rednih delovnih nalog nismo ugotovili. 2.3.5.1.3 Dodatek za delo preko polnega delovnega časa Dodatek za delo preko polnega delovnega časa v BPO zaključnega računa proračuna občine za leto 2013 ni bil obračunan, torej tudi ne izplačan. 2.3.5.1.4 Podjemne pogodbe Na konto 402902- plačila po pogodbah o delu je knjižen znesek 28.557,24 eur. V rebalnsu proračuna so bila zagotovljena sredstva v višini 28.800,00 eur. Dne 21.3.2011 je občina sklenila z Zvonkom Gredarjem, Ivanjski vrh 5, Spodnji Ivanjci podjemno pogodbo št. 51/2011-P z namenom izvajanja koordinacije v okviru delovanja krajevnih skupnostih, področja civilne zaščite in področja komunalnih dejavnosti. Pogodba velja do konca mandata župana. Naročnik plačuje podjemniku za opravljeno delo 400,00 eur neto mesečno oz. bruto 680,66 eur/mesec. Podjemnik ima obveznost, da pred vsakim izplačilom naročniku dostavi poročilo o opravljenem delu. V letu 2013 je znašalo izplačilo 8.344,68 eur bruto, pri čemer je podjemnik za vsak mesec pisno poročal o opravljenem delu. Dne 5. 9.2011 je občina sklenila z Milanom Nekrepom, Partizanska cesta 25, Gornja Radgona podjemno pogodbo št. 233/2011-P. Pogodba je sklenjena do konca mandata župana. Podjemnik se s pogodbo zavezuje izvajanja funkcije koordinatorja na področju družbenih dejavnosti. Hkrati je koordinator pisec kronike občine ter pisec besedil in registriranja pomembnih dogodkov v občini. Za opravljeno delo prejme koordinator 470,00 eur neto oz. 798,98 eur bruto mesec. V letu 2013 je znašalo izplačilo 9.795,36 eur bruto. Podjemnik je vsak mesec pisno poročal o opravljenem delu. Dne 14.3.2011 občina sklenila z Andrejem Husarjem, Vodovodna ulica 6, Gornja Radgona, podjemno pogodbo št. 45/2011-P. Z aneksom k pogodbi št. 45/2011-P z dne 14.3.2011 se je veljavnost pogodbe podaljšala do 31.12.2012, z aneksom štev. 23/2013-17 z dne 11.01.2013 se je pogodba podaljšala do 31.12.2013. Podjemnik opravlja za naročnika oz. za potrebe župana in občinskega sveta Občine Gornja Radgona strokovne naloge pravnega svetovanja. Za opravljeno delo je pogodbeno dogovorjeno plačilo neto 500,00 eur oz. bruto 849,69 eur/na mesec. V letu 2013 je znašalo izplačilo 10.417,20 eur bruto. Podjemnik je vsak mesec pisno poročal o opravljenem delu. 2.3.5.1.5 Prejemki zunanjim sodelavcem Na kontu 402938-prejemki zunanjim sodelavcem je knjižen znesek 15.768,00 eur.

17

Občina je z družbo Kooperativa, poslovne storitve z.o.o., Trstenjakova 8,9250 Gornja Radgona, sklenila pogodbo o poslovnem sodelovanju na področju finančnega svetovanja in aktivnosti pri intenzivni izvedbi projekta odvajanja in čiščenja komunalne in odpadne vode v Občini Gornja Radgona, kakor tudi izgradnje manjkajočega sistema javnega kanalizacijskega omrežja na področju Občine Gornja Radgona, vključno s centralno čistilno napravo v Gornji Radgoni. Pogodba je bila sklenjena za določen čas in sicer za obdobje enega leta od 28.08.2012 do 28.08.2013. Naročnik je s to pogodbo in v času trajanja te pogodbe prevzel naslednje obveznosti do Kooperative z.o.o., da: - zagotovi ustrezni prostor za opravljanje dela s tehnično podporo v okviru prostorov Občine

Gornja Radgona ali na terenu, - izvede plačilo v pogodbeno določenem roku za opravljeno delo glede na predhodno potrjeno

mesečno poročilo o opravljenem delu s strani direktorja občinske uprave, po urni postavki, v višini 54,00 eur plus DDV. Poročilo je bila Kooperativa z.o.o. dolžna dostaviti do 5 dne v mesecu za pretekli mesec.

V letu 2013 so bili prejeti naslednji računi in sicer: Vlož. Številka računa Za obdobje Število oprav.ur Netto znesek DDV Skupaj številka eur eur 122867 2012-014 september 2012 50 2.700,00 540,00 3.240,00 123226 2012-015 oktober 2012 49 2.646,00 529,20 3.175.20 123742 2012-017 november 2012 35 1.890,00 378,00 2.268,00 123848 2012-018 december 2012 20 1.080,00 216,00 1.296,00 131917 2013-005 januar-marec 2013 67 3.618,00 723,60 4.341,60 132346 2013-016 april-junij2013 33,50 1.809,00 397,98 2.206,98 132765 2013-008 julij-avgust 2013 30,50 1.647,00 362,34 2.009,34 Znesek brez DDV znaša skupaj 15.390,00 eur. Na kartici glavne knjige konta 402938 ni bil storniran znesek 378,00 eur DDV od računa štev 123742 v bruto znesku 2.268,00 eur. Po zagotovilu vodje oddelka za računovodstvo in finance in v pogledom v obračun DDV je bil DDV v znesku 378,00 eur naknadno pravilno knjižen in upoštevan kot odbitni DDV v knjigi davkov. Nadzorni odbor je pri pregledu dokumentacije ugotovil, da so računi za mesec september, oktober in november za leto 2012 knjiženi in plačani v letu 2013. Pri plačilu obveznosti iz proračuna občina ni upoštevala pogodbeno določenih plačilnih rokov. 2.3.5.1.6 Računovodske, revizijske in svetovalne storitve Na kontu 402008- računovodske, revizijske in svetovalne storitve je knjižen znesek 6.268,00 eur. Pod vložno številko 131186 je knjižen račun štev. 45/2013 z dne 07.05.2013 za izvedbo notranje revizije poslovanja za leto 2012 Občine Gornja Radgona v znesku 4.560,00 eur. K računu je priložena naročilnica štev. 65/2013 z dne 18.03.2013. Račun je bil plačan 10.07.2013. Pod vložno številko 132925 je knjižen račun štev. 2013/202 z dne 11.10.2013 v znesku 1.400,00 eur plus 22% DDV v znesku 308,00 eur v skupnem znesku 1.708,00 eur. K računu je priložena naročilnica štev. 241/2013-S z dne 07.10.2013. Strošek je nastal za izdelavo izbora najugodnejšega kreditodajalca za najem kredita za Občino Gornja Radgona. Račun je bil plačan 11.12.2013.

18

Konto 402 920 sodni stroški, storitve odvetnikov in notarjev je knjižen znesek 36.099,36 eur predstavlja v osnovi evidentiranje stroškov:

a) pravnega zastopanja, b) sodnih postopkov (izvršilni in pravdni postopki; upravni spori), c) revizijskih postopkov, d) notarskih storitev.

Iz Kartice finančnega knjigovodstva – konto 402920 - 920 »sodni stroški, storitve odvetnikov in notarjev« je evidentirana letna poraba v višini 36.099,36 eur. Razčlenitev stroškov na obravnavanem kontu kaže, da so stroški storitev odvetnikov (zastopanje) znašali 24.918,69 eur, ostali stroški v višini 11.180,67 eur pa predstavljajo stroške notarskih storitev. Nadzorni odbor je zato pregledal posamezna izplačila na naslednjih proračunskih postavkah:

- PP 040304 dne 1.2.2013 odredba št. 103 130077 (018-395/2012-7) - povrnitev stroškov postopka pravnega varstva v znesku 10.000,00 eur , zaradi plačila stroškov pravnega varstva družbi GVO d.o.o., ponudniku storitev projekta izgradnje, upravljanja in vzdrževanja odprtega širokopasovnega omrežja

- PP 040304 dne 1.2.2013 odredba št. 103 130078 (018-395/2012-7) - povrnitev stroškov postopka pravnega varstva v znesku 10.984,00 eur, zaradi plačila skupaj torej 20.984,00 eur, zaradi obveznosti plačila, ki ga je v revizijskem postopku Državna revizijska komisija s Sklepom št. 018-395/2012-7 z dne 17.1.2013 naložila Občini Gornja Radgona

- PP 040304 dne 20.3.2013 odredba št. 103 130544 (00011-0030) - pravno zastopanje odvetnika Andreja Husarja v znesku 2.116,51 eur, zaradi plačila stroškov zastopanja v pravdni zadevi št. P 116/2010-27 z dne 27.2.2013, ki se je zaključila z umikom tožbenega zahtevka tožečih strank zoper občino kot toženko po opravljenih 3 narokih.

- PP 040304 dne 9.5.2013 odredba št. 103 130810 (7-2013) - pravno zastopanje odvetnika Primoža Hohnjeca v znesku 450,00 eur, zaradi plačila stroškov pravnega zastopanja in svetovanja v upravnem sporu glede odprave odločbe o dodelitev nepovratnih sredstev za »Energetsko sanacijo javnih stavb« za objekt OŠ Gornja Radgona ter urgenca v zvezi z izplačilom nepovratnih sredstev za obnovo gasilskih domov (nar.št. 63/2013-S z dne 6.3.2013).

- PP 040304 dne 30.5.2013 odredba št. 303 131350 (41168-200328) - pravdni stroški v znesku 468,18 eur na temelju vložene tožbe v gospodarskem sporu »prevoz otrok na nevarnih poteh« opr.št. VIII Pg 540/2008 med Občino Gornja Radgona in Republiko Slovenijo / Ministrstvom za šolstvo in šport. Postopek zaključen z umikom tožbe.

- PP 040304 dne 16.7.2013 odredba št. 103 131396 (16-2013) - pravno zastopanje odvetnika Primoža Hohnjeca v znesku 450,00 eur, zaradi plačila stroškov pravnega zastopanja in svetovanja v upravnem sporu glede odprave druge odločbe o dodelitev nepovratnih sredstev za obnovo gasilskih domov v Občini Gornja Radgona (nar.št. 110/2013-S z dne 22.5.2013).

- PP 040304 dne 21.10.2013 odredba št. 103 132424 (40-2013) - pravno zastopanje odvetnika

Primoža Hohnjeca v znesku 450,00 eur, zaradi plačila stroškov pravnega zastopanja in svetovanja v upravnem sporu glede odprave sklepa o ne dodelitvi nepovratnih sredstev za »Energetsko sanacijo javnih stavb« (nar.št. 360-172/2013/7 z dne 23.7.2013 za objekt OŠ Gornja Radgona in preveritev možnosti pritožbe za gasilski dom Zbigovci.

19

Občina Gornja Gadgona je dne 20.8.2013 sklenila z odvetnikom Primožem Hohnjecom iz Maribora Dogovor o višini odvetniške nagrade za opravljanje pravnih storitev z dne 20.8.2013. Dogovor je sklenjen brez določila o trajanju b sklenjenega dogovora, vendar z namenom pravnega zastopanja in svetovanja v upravnih sporih pred upravnim sodiščem v sporih v zvezi sofinanciranja obnove gasilskih domov in energetske obnove šol. 2.3.5.2 Tekoči transferi Konto 410299 – Druge subvencije privatnim podjetjem in zasebnikom Pravna podlaga - Pravilnik o dodeljevanju državnih pomoči za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v Občini Gornja Radgona (Uradno glasilo občine Gornja Radgona,lokalni časopis Prepih št. 26/7 z dne 01.10.2007) Finančna sredstva se dodeljujejo upravičencem za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Gornja Radgona, v okviru postavke, v postopku javnega razpisa, na podlagi določil Pravilnika o dodeljevanju državnih pomoči za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v Občini Gornja Radgona. Občina je za skupne programe kmetijstva v letu 2013 namenila sredstva v višini 20.000 eur. Sredstva se dodeljujejo kot državna pomoč v skladu z Uredbo komisije (ES) št.1857/2006. Občina Gornja Radgona je sklenila dne 23.09.2013 pogodbo št. 335/2013-P o dodelitvi državne pomoči za razvoj kmetijstva in podeželja v Občini Gornja Radgona, s prosilcem oz. prejemnikom Francem Kocbekom,Orehovski vrh št. 27 ,Gornja Radgona v višini 4.973,00 eur, iz naslova pomoči pri odpravi zemeljskega plazu. Nadzorni odbor je pri pregledu dokumentacije ugotovil naslednje: - prejemnik se je prijavil v zakonitem roku na razpis (razpis objavljen v lokalnem časopisu

Prepih) Občine Gornja Radgona za dodelitev pomoči za razvoj kmetijstva in podeželja v Občini Gornja Radgona za leto 2013;

- v skladu z zahtevami javnega razpisa je prejemnik vložil zahtevo za dodelitev nepovratnih sredstev ter predložil vso potrebno dokumentacijo;

- strokovna komisija Občine Gornja Radgona je ugotovila, da prejemnik izpolnjuje vse predpisane kriterije za dodelitev nepovratnih sredstev po navedenem razpisu.

Občina Gornja Radgona je izdala Sklep št. 137/2013 o dodelitvi nepovratnih finančnih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva v Občini Gornja Radgona, v višini 4.973,00 eur (pomeni 40 % predračunske vrednosti sanacije plazu). Sklep je odobril in podpisal župan dne 29.08.2013, izplačilo pa je bilo izvršeno dne 14.11.2013. Pri pregledu vse dokumentacije je bilo ugotovljeno, da je le-ta zgledno urejena,in da so vsi postopki odobritve nepovratne finančne pomoči bili opravljeni pregledno in zakonito. Nadzorni odbor je tudi pregledal pogodbo št. 334/2013-P za dodelitev nepovratne finančne pomoči za razvoj kmetijstva in podeželja s prosilko Marijo Žižek iz Negove št. 71, v višini 1.476,00 eur Ob pregledu je nadzorni odbor ugotovil, da so bili vsi postopki pregleda in obravnave zahtevane dokumentacije, kakor tudi postopki odobritve pomoči, opravljeni pregledno in zakonito.

20

Občina Gornja Radgona je za leto 2012 na podlagi veljavnega odloka objavila javni razpis za sofinanciranje programov kmetijskih društev v Občini Gornja Radgona. Na razpis se je v zakonitem roku, to je do 11.06.2012, prijavilo Čebelarsko društvo Peter Dajnko, Norički vrh št. 24, Gornja Radgona in zaprosilo za sredstva v višini 3.223,45 eur. Občinska komisija je v skladu z merili javnega razpisa za sofinanciranje programov kmetijskih društev ugotovila popolnost vložene vloge ter v skladu s predpisanimi merili ocenila in ovrednotila izpolnjevanje kriterijev. Po vrednotenju vloge je čebelarsko društvo prejelo za: - članstvo in podmladek 72 točk - delovanje društva 60 točk - aktivnosti 530 točk - projekti 0 točk SKUPAJ 622 točk S strani Občine Gonja Radgona je bila določena vrednost točke 1.894 eur. S sklepom št. 93/2012 z dne 11.07.2012 so bila Čebelarskemu društvu Peter Dajnko dodeljena sredstva v višini 1.253,80 eur. Pri pregledu dokumentacije je bilo ugotovljeno, da je občinska komisija pravilno pregledala in ocenila vlogo ter s sklepom o dodelitvi sredstev dodelila sredstva v skladu s kriteriji. Na podlagi sklepa je bila sklenjena pogodba št. 291/2012 o sofinanciranju programov Čebelarskega društva Peter Dajnko za leto 2012. Sredstva so bila iz proračuna Občine Gornja Radgona nakazana društvu 03.01.2013 in so evidentirana v proračunu za leto 2013. Vsi dokumenti, ki se nanašajo na sofinanciranje Čebelarskega društva Peter Dajnko so zgledno urejeni, vsi postopki pa zakonito in pravno pravilno vodeni in izpeljani. KONTO 411900- regresiranje prevozov v šolo Občina Gornja Radgona je v mesecu juliju 2012 izvedla postopek oddaje javnega naročila po metodi odprtega postopka, v skladu z določili 25. člena Zakona o javnem naročanju, za izvajanje storitev prevoza šolskih otrok in mladine v Občini Gornja Radgona. Izvedba javnega naročila je bila objavljena na portalu javnih naročil ter v uradnem listu EU in sicer kot: - 1. relacija Osnovna šola Gornja Radgona - 2. relacija Osnovna šola Negova Izvajalec se je izbiral po sistemu najcenejšega ponudnika Za relacijo 1, to je Osnovna šola Gornja Radgona se je na razpis prijavilo le podjetje ARRIVA Štajerska d.d. iz Maribora in bilo izbrano z dnevno ceno prevoza 441,68 eur vključno z DDV. Pogodba je bila sklenjena 31.08.2012 za obdobje 3 let. Za relacijo 2 - Osnovna šola Negova sta se na razpis prijavila dva avtobusna prevoznika in sicer družbi :ARRIVA Štajerska d.d. Maribor in GORICE PROMET d.o.o. iz Lenarta. Po prejetih ponudbah prevoznikov je bil s strani strokovne komisije izbran avtobusni prevoznik GORICE PROMET d.o.o., Nikova 6, Lenart, z dnevno ceno izvedbe storitve prevoza 500,00 eur z vključenim DDV. Pogodba je bila sklenjena 30.08.2012 za obdobje 3 let. V letu 2013 je od 01.01.2013 do 31.12.2013 Občina Gornja Radgona izplačala za izvedbo storitev prevoza šolskih otrok in mladine 160.108,71 eur. Pri pregledu dokumentacije je ugotovljeno, da sta oba prevoznika izstavljala račune za opravljene prevoze mesečno, v skladu s sklenjeno pogodbo ter da so vsi računi pravilno pregledani in odrejeni v izplačilo.

21

Konto 411921 Plačilo razlike med ceno programov v vrtcih in plačili staršev. Občina Gornja Radgona je v letu 2013, to je za obdobje od 01.01.2013 do 31.12,2013 namenila za plačilo razlike med ceno programov v vrtcih in plačili staršev 978.587,62 eur. V letu 2012 je občina v ta namen izplačala 988.974,31 eur. Pri pregledu dokumentacije je razvidno, da plačuje Občina Gornja Radgona razliko med ceno programov v vrtcih in zmožnostmi plačila staršev tudi v 12 drugih občin v R Sloveniji. Znesek oz. razlika, ki jo Občina Gornja Radgona plačuje v druge vrtce v R Sloveniji je 116.262,00 eur Najbolj oddaljeni vrtec, kjer se izvršuje plačilo je v Ajdovščini. Plačilo v druge občine se zadnja leta zmanjšuje, saj je občinska uprava začela sistematično ugotavljati in ukrepati v vseh primerih, kjer so v preteklosti ugotovili poskus izigravanja plačila in sicer na način, da niso odjavili svojega stalnega prebivališča v Občini Gornja Radgona.. Pri pregledu dokumentacije o plačilih v druge vrtce je ugotovljeno da so bila s strani strokovnih služb na občini vsa plačila korektno in zakonito izvedena in tudi temeljito pregledana. Konto 411999 – drugi transferji posameznikom in gospodinjstvom Pravna podlaga - Pravilnik o dodeljevanju občinskih denarnih pomoči v Občini Gornja Radgona (Uradni list RS, št. 104/2000, 94/2002 in 43/2008). V letu 2013 je bilo za pomoč posameznikom in gospodinjstvom podeljenih 11.294,73 eur. V letu 2012 je občina v ta namen podelila 33.454,68 eur. Transferji posameznikom in gospodinjstvom obsegajo naslednje pomoči:enkratna denarna pomoč za letovanje otrok, enkratna denarna pomoč za materialno ogroženost, subvencioniranje šole v naravi, pogrebne storitve, enkratna denarna pomoč za nakup šolskih potrebščin. Enkratna denarna pomoč se dodeljuje izključno staršem oz. njihovim otrokom na predlog pristojnega zavoda, v skladu z veljavnimi predpisi in vzpostavljenimi evidencami o dodeljevanju pomoči staršem in otrok s strani države. Pogrebne storitve se plačujejo za umrle, kateri niso imeli svojcev ali sorodnikov, ki bi bili zmožni plačila pogrebnih storitev. Primerjava transferjev plačil enkratne denarne pomoči v letu 2012 in 2013, znižanje za skoraj dve tretjini je lahko zaskrbljujoča, saj tako država kot občina varčuje na socialno šibkem prebivalstvu. Dokumentacija v zgoraj omenjenem transferju je zgledno urejena. Vsako izplačilo enkratne denarne pomoči je skrbno in vestno arhivirano, opremljeno z vsemi upravnimi akti, izplačila so korektno in pravočasno opravljena. 2.3.5.3. Delni tekoči in investicijski odhodki Občina Gornja Radgona je sredstva za rekonstrukcije in adaptacije načrtovala za leto 2013 na kontu 420402 v skupni vrednosti po rebalansu proračuna 5.513.610,00 eur. PP 130266-Modernizacija cesta JP704721 Trotkova-Negovski vrh-Štajngrova V letu 2012 je Občina Gornja Radgona modernizacijo ceste JP704721 izvedla na podlagi postopka javnega naročila po metodi zbiranja ponudb po predhodni objavi iz 30. člena ZJN-2. Občine je dne 19.10.2012 sestavila končno poročilo o oddaji javnega naročila. Ocenjena vrednost javnega naročila znaša 100.000,00 eur brez DDV. Ocenjena vrednost javnega naročila je bila določena na osnovi projektantskega poročila. Občina je objavo izvršila 14.11.2012 pod številko JN 12310/2012. Predmet ponudbe »Izgradnja občinske ceste v Občini Gornja Radgona in Občini Benedikt JP 704721-Trotkova-Negovski vrh-Štajngrova«. Po uradni objavi je občina prejela 2 ponudbi in sicer družb:

22

- Asfalti Ptuj d.o.o., Žnidaričevo nabrežje 13, 2250 Ptuj, s ponudbeno ceno 109.012,18 eur z DDV in - CP Murska Sobota d.d., Lipovci 256b 9231 Beltinci, s ponudbeno ceno 110.319,02 eur z DDV. Izbran je bil najugodnejši ponudnik - družba Asfalti Ptuj d.o.o. s ponudbeno ceno 109.012,18 eur z DDV. Utemeljeni razlogi za izbiro ponudbe: v skladu z razpisno dokumentacijo je naročnik kot najugodnejšo izbral ponudbo ponudnika, ki je ponudil najnižjo ceno. Ponudba izbranega ponudnika je v skladu s 16. točko 2. člena ZJN-2 popolna. Nobena ponudba ni bila izločena. V skladu s pravili razpisne dokumentacije je bila z družbo Asfalti Ptuj d.o.o. sklenjena gradbena pogodba štev .345/2012 z dne 09.11.2012. Cena pogodbenih del, ki so predmet te pogodbe znaša po predračunu štev. 803/2012 z dne 20.09.2012 90.843,48 eur neto oz. 109.012,18 eur z DDV. Rok za izvedbe maj 2013. K osnovni pogodbi sta bila sklenjena dva (2) aneksa in sicer: - Aneks št .1 z dne 29.05.2013 s katerim se je rok izvedbe podaljša do 30.06.2013. - Aneks štev. 2 z dne 22.11.2013 Predmet tega aneksa so »več dela«, ki so ugotovljena s končnim obračunom izvedenih del pri izvedbi projekta » Modernizacija ceste JP 704721«. Predračun »več del« je sestavni del aneksa. Naročnik s tem aneksom na podlagi dejansko opravljenih del po pogodbenem popisu ( potrjenih s strani nadzornega organa ) ugotavlja vrednost »več del« pri izvedbi projekta JP 704721 skupaj z 22 % DDV za 22.250,69 eur. Tako znaša skupna vrednost osnovne pogodbe, vključno z aneksom št. 2, 131.262,87 eur. Občina Gornja Radgona je dne 11.05.2012 sklenila z Občino Benedikt pogodbo o kritju sorazmernega dela stroškov za modernizacijo javne poti JP 704721 Trotkova-Negovski vrh-Štajngrova. Pogodbeni strani ugotavljata, da:

- je Občina Gornja Radgona v letu 2012 investitor javne poti JP 704721, - obstaja obojestranski interes, da se modernizira trasa ceste, v dolžini 910 m v Občini Gornja

Radgona 264,81 m in v Občini Benedikt 645,19 m. - bo sofinancer poravnal sorazmerni delež stroškov v skladu s pogodbo.

Sofinancerski delež sofinancerja znaša 50 % od celotne vrednosti investicije. Sofinancer bo stroške investicije izbranemu izvajalcu poravnal v letu 2013. Po končani investiciji bo vsaka pogodbena stranka prejela končno situacijo. Občina Gornja Radgona in Občina Benedikt sta dne 20.09.2013 podpisale aneks št. 1 zaradi nove dolžine modernizacije odseka ceste in sicer Občina Benedikt 16,8 % od osnovne pogodbe 109.012,14 eur. Občina Benedikt dodatnih del po aneksu štev 2 ni priznala. Pojasnila občine: Ugotovitveno poročilo o prekoračitvi del pri modernizaciji JP 704721 Trotkova - Negovski Vrh - Štajngrova. Na podlagi ugotovitvenega poročila je bil pripravljen aneks št. 2 in izdana končna situacija.

23

Po osnovni pogodbi je bila predvidena trasa v dolžini 900 m. Ker pa se Občina Benedikt ni uspela dogovoriti s stranko o posegu na njeno zemljišče po katerem poteka del kategorizirane ceste v dolžini 180 m, je prišlo do spremembe projekta, tudi na pobudo krajanov, ki živijo ob tej cesti, da se uredi drugi del trase, ki prej ni bil zajet v osnovni pogodbi. S spremembo trase se je zagotovila boljša povezava, ki je bila onemogočena s strani stranke, ki ni dovolila posega v njeno zemljišče. Spremenjena trasa je v dolžini 209 m. Občina Benedikt ni pristala, da bi financirala novo traso v dolžini 209 m (ni v njihovem interesu), zato je bil pripravljen Aneks št. 1 k pogodbi o kritju sorazmernega dela stroškov za modernizacijo JP 704721 (v prilogi). Tako je Občina Benedikt sofinancirala modernizacijo ceste v dolžini 710 m oziroma v višini 46.8% (po osnovni pogodbi 50.0 %). Zaradi neizvedene trase v dolžini 180 m in spremembe trase v dolžini 209 m se je pojavilo več del (razvidno iz ugotovitvenega poročila), je bil pripravljen aneks št. 2 in na podlagi tega tudi končna situacija. Občina Gornja Radgona je dne 28.10.2012 podpisala pogodbo štev. 345/2012 za izvajanje strokovnega gradbenega nadzora nad modernizacijo cest za leto 2012 z g. Ivan Ipša s.p. Dijaška ulica 6, Murska Sobota za nadzor modernizacije ceste JP 704721 v vrednosti 2.016,00 eur z DDV. Pooblaščeni izvajalec gradbenega nadzora Ipša Ivan s.p. Murska Sobota je dne 08.07.2013 poslal Občini Gornja Radgona račun št. 8/2013 za izvedbo gradbenega nadzora pri modernizaciji ceste JP0704721 v vrednosti 1.030,00 evrov. Račun je bil poravnan 14.08.2013. Ugotovitveno poročilo o prekoračitvi del je podal nadzornik za izvajanje strokovnega gradbenega nadzora g. Ivan Ipša. V svojem poročilu nadzornik utemeljuje z razlog, ki so identični razlogom, ki jih občina navaja v svojem pojasnilu (v prejšnjem odstavku). PP 1302103 konto 420402 Rekonstrukcije in adaptacije Modernizacija LC 104051 G. Radgona – Norički vrh Občina Gornja Radgona je na svoji 12. redni seji, dne 20.12.2012 v prvem branju sprejela Temeljni razvojni načrt za leto 2013, 2014, 2015 in 2016 in umestila v načrt projekt »Modernizacija LC 104051 G. Radgona – Norički vrh«. V letu 2013 je za projekt »Modernizacija LC 104051 G. Radgona – Norički vrh« namenila 200.000,00 eur, v ostalih treh letih pa po 270.000,00 eur/leto. Na svoji 15. redni seji z dne 26.09.2013 je v Odloku o spremembah in dopolnitvah odloka zmanjšala vrednost izgradnje na 186.000,00 eur. Na svoji 16. redni seji, dne 19.12.2013, je Občina Gornja Radgona v Odloku o spremembah in dopolnitvah odloka sprejela zmanjšanje sredstev v letu 2014 na 50.000,00 eur, medtem, ko so načrtovana sredstva za leto 2015 in 2016 ostala nespremenjena. Občina Gornja Radgona je pod štev. 371-1/2013-U109-133, dne 12.03.2013, izdala javno naročilo in sklep štev. 4/2013-JN. Ocenjena vrednost javnega naročila je znašala 387.466,00 eur brez DDV. V proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2013 so bila zagotovljena sredstva na PP 1302103 in kontu 420402 v višini 166.666,00 eur. Razlika do končne vrednosti v višini 220.800,00 eur so načrtovana in zagotovljena v proračunu za leto 2014. Javno naročilo je bilo objavljeno na Portalu pod štev. JN 3112/2013, dne 19.03.2013, javno odpiranje pa je bilo opravljeno 06.05.2013. Pravočasno so bile vložene in prispele 4 ponudbe, naslednjih družb:

- SGP Pomgrad d.d. Murska Sobota v vrednosti 370.494,80 eur z DDV - Legartis d.o.o. Lendava v vrednosti 384.774,56 eur z DDV - Komunala Slovenske gorice d.o.o. v vrednosti 357.028,69 eur z DDV - Asfalti Ptuj d.o.o. v vrednosti 402.955,52 eur z DDV.

24

Najugodnejša ponudba z najnižjo ponudbeno ceno je bila ponudba družbe Komunala Slovenske gorice d.o.o., v vrednosti 357.028,69 eur. Občina Gornja Radgona in družba Komunala Slovenske gorice d.o.o. sta sklenili pogodbo štev. 219/2013-P, dne 07.06.2013, na osnovi predračuna štev. 289/13-MV, v vrednosti 357.028,69 eur. Rok za izvedbo izgradnje II. faze ceste je do konca meseca julija 2014. Dne 01.10.2013 sta občina in izbrana družba sklenili aneks štev. 1 k pogodbi iz razloga podaljšanje končnega roka izgradnje I. faze do 31.10.2013, zaradi neugodnih vremenskih razmer. Za opravljena dela so bile izdane tri začasne situacije v mesecih julij, avgust in september 2013 in končna situacija v mesecu oktobru 2013. Do konca meseca oktobra 2013 so bila obračunana in porabljena sredstva v višini 181.121,45 eur. Vse situacije so podpisane in evidentirane in plačane z manjšim časovnim zamikom od valute. Izvajalec del pa tudi ni zahteval plačila zakonitih zamudnih obresti. PP 130690 kto 420402 - Rekonstrukcije in adaptacije Projekt »Gradnja, upravljanje in vzdrževanje odprtega širokopasovnega omrežja v KS Negova, KS Spodnji Ivanjci in KS Spodnja Ščavnica«. Občina Gornja Radgona se je na svoji 4. redni seji dne 30.03.2011 v Odloku o proračunu za leto 2011 in Temeljnem razvojnem načrtu za leto 2011 odločila za načrtovanje in izvedbo projekta »Izgradnje širokopasovnega omrežja«. Občina je namenila v letu 2011 za izgradnjo sredstva v znesku 665.502,00 eur in v letu 2012 v vrednosti 716.853,00 eur. Na svoji 6. redni seji, dne 26.09.2011, je občina v Odloku o spremembah in dopolnitvah proračuna za leto 2011, načrtovala sredstva v višini 22.920,00 eur in v letu 2012 1,382.355,00 eur. Na 8. redni seji, dne 26.01.2012, je občina v Odloku o proračunu za leto 2012 načrtovala 1,359.435,00 eur in na svoji 10. redni seji, dne 20.09.2012, v Odloku o spremembah in dopolnitvah proračuna za leto 2012, zmanjšala znesek na 450.000,00 eur. Razlika načrtovanih sredstev so bila prenesena v leto 2013 v višini 909.435,00 eur. Na svoji 12. redni seji, dne 20.12.2012, ob sprejemu proračun občine za leto 2013, je Občina Gornja Radgona v letu 2013 namenila za izgradnjo širokopasovnega omrežja 1,364.378,00 eur. Do leta 2013 je bilo za omenjeni projekt porabljenih 17.977,00 eur. Občina je na svoji 15. redni seji, dne 26.09.2013, vrednost izgradnje širokopasovnega omrežja ponovno potrdila v višini 1,364.378,00 eur. Načrtovana sredstva so delno sofinancirana iz Evropske unije in sicer v višini 1,382.355,00 eur. Občina Gornja Radgona je objavila javni razpis na portalu štev. JN1410/2012 dne 06.02.2012 in JN2213/2012 dne 29.02.2012. Prijavile so se družbe GVO d.o.o. Ljubljana, FMC sistemski integratol d.o.o. Ljubljana, Telemach Rotovž d.d. Maribor ter s skupno ponudbo družbi Komunala Slovenske gorice d.o.o. in Bavaria – IT d.o.o. Odpiranje ponudb je bilo 10.09.2012. Po prvem izboru najugodnejšega ponudnika je bila izbrana družba Telemach Rotovž d.d. Maribor. Družbi GVO d.o.o. Ljubljana in FMC d.o.o. Ljubljana, katerih ponudbi nista bili izbrani, sta zahtevali vpogled v izbrano ponudbo, kar jima je bilo omogočeno dne 8.11.2012. Dne 12.11.2012 je družba GVO d.o.o. Ljubljana pri naročniku vložila zahtevek za revizijo v predrevizijskem postopku, zoper obvestilo o izbiri najugodnejšega ponudnika. Dne 13.11.2012 je družba FMC d.o.o. Ljubljana pri naročniku prav tako vložila zahtevek za revizijo v predrevizijskem postopku, zoper obvestilo o izbiri najugodnejšega ponudnika.

25

Kot vzrok za zahtevek za revizijo sta družbi navedli, da pri izbiri najugodnejšega ponudnika komisija ni pravilno točkovala priloženih referenc. Dne 13.11.2012 je bil izdan zahtevek za revizijo, zoper odločitev o oddaji javnega naročila skladno s 15. členom in v zvezi s 24. členom. Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št.43/2011). Vlagatelji so zahtevali razveljavitev obvestila o izbiri najugodnejšega ponudnika. Dne 30.11.2012 je Občina Gornja Radgona, v skladu s postopkom revizije, posredovala vso dokumentacijo Državni revizijski komisiji. Na podlagi sklepa štev. 018-395/2012-7 z dne 17.01.2013 Državne revizijske komisije je bila Občina Gornja Radgona dolžna plačati stroške za povrnitev postopka pravnega varstva v višini 10.000,00 eur prvemu vlagatelju, to je družbi GVO d.o.o. Ljubljana in 10.984,00 eur drugemu vlagatelju, to je podjetju FMC d.o.o. Ljubljana. Dne 28.01.2013 je Občina Gornja Radgona izdala dopis oziroma obvestilo o zavrnitvi vseh ponudb in o ponovnem novem razpisu. Dne 05.02.2013 je bil ponovni razpis dokumentacije za pripravo ponudb za izgradnjo širokopasovnega omrežja. Prispele so tri ponudbe in sicer družb: - Telemach Rotovž d.d. Maribor v vrednosti 1,408.440,00 eur z DDV, - FMC d.o.o. Ljubljana v vrednosti 1,405.012,72 eur z DDV, - GVO d.o.o. Ljubljana v vrednosti 1,399.994,15 eur z DDV. Dne 19.2.2013 je bilo pod štev. 381-1/2010-U-103 izdano obvestilo o izbiri najugodnejšega ponudnika, da je za najugodnejšega ponudnika izbrano družba GVO d.o.o. Ljubljana. Občina Gornja Radgona in družba GVO d.o.o. Ljubljana sta sklenili pogodbo štev. 66/2013-P z dne 29.03.2013. Sestavni del pogodbe je predračun štev. ZU300(2)-12. Rok za dokončanje izgradnje je 5 mesecev, v vrednosti 1,399.994,15 eur z DDV. Iz pogodbe je razvidno, da je delež prejetih sredstev EU 90 %, 10 % pa je delež R Slovenije in občine.. Zapisnik o sprejemu in izročitvi izvedenih del je bil izdan dne 02.10.2013, zaključek del je bil 22.09.2013 ter določen datum kvalitetnega pregleda 02.10.2013. Družba GVO d.o.o. Ljubljana je za izvedena dela izdala pet začasnih situacij in končno situacijo. Situacije so bile izstavljene od maja 2013 do septembra 2013. Skupna vrednost vseh situacij je 1,166.661,79 eur brez DDV. Občina Gornja Radgona je izstavljene mesečne situacije plačevala z majhnim časovnim zamikom od zapadlosti datuma valute. Na kontu 420402 so knjiženi tudi računi Elektro Maribor d.d. po naslednjih izstavljenih računih 2546, 2547, 2548, 2549, 2550, 2551 zaračunalo stroške priključitve na distribucijsko omrežje. Skupna vrednost priključitve po navedenih računih znaša 3.264,54 eur brez DDV. Vsi računi imajo priložene predračune, so podpisani in evidentirani. Prav tako je na kontu 420402 knjižen račun štev. 3107 Evropski pravni center v Ljubljani v vrednosti 4270,00 eur z DDV, za plačilo storitve izdelave strokovnih podlag za izvedbo javnega naročila v okviru projekta. K računu je priložena naročilnica štev. 187/2013-S, z dne 18.06.2013. Račun je podpisan, pregledan in evidentiran. Na konto 420402 je tudi knjižen račun štev. 3059 družbe DTEL inženiring d.o.o. Dob, v vrednosti 4.224,00 eur z DDV, za plačilo stroškov udeležbe strokovnega člana v komisiji za izvedbo javnega naročila za izgradnjo širokopasovnega omrežja. K računu je priložena naročilnica štev. 87/2012-S, z dne 23.01.2013. Račun je pregledan, podpisan in evidentiran. Načrtovana finančna sredstva iz delno sofinanciranega evropskega sklada so znašala 1,382.355,00 eur, dejansko porabljena sredstva za izgradnjo širokopasovnega omrežja pa znašajo 1,177.127,62 eur.

26

V mesecu decembru 2013 je bila sklenjena pogodba o zaposlitvi javne uslužbenke na delovno mesto koordinator VII/I. za določen čas, za dobo 5 let, na strokovno tehnično delovno mesto. Pogodba štev. 403/2013-P, z dne 18.12.2013, je Občina Gornja Radgona sklenila z javno uslužbenko. 2.3.6 Zadolževanje 2.3.6.1 Podatki o zadolževanju in odplačilo dolga Občina se v letu 2013 dolgoročno zadolžila za znesek 2.221.980,00 eur. Odplačala je kredite v skupnem znesku 535.665,00 eur. Podatki o stanju dolga v občini na dan 31.12.2013 in odplačilo dolga v letu 2013 so prikazani v Tabeli 8. Tabela 8: Stanje dolga občine na prebivalca na dan 31.12.2013 s primerjalnimi podatki za vse

občine RS ______________________________________________________________________________ Občina Gornja Vse občine Delež Radgona v RS v % (2) (3) (4) Dolg občine - v eur 2.270.064 652.623.768 0,35 Število prebivalcev 8.576 2.061.381 0,33 Dolg občine na prebivalca, v eur 264 304 Prihodki BPO - v eur 7.912.077 2.059.114.000 0,38 Dolg občine glede na prihodke BPO, proračuna tekočega leta - v % 28,6 31,7 Iz kazalnikov zadolžitve je razvidno: • zadolženost občine na dan 31.12.2013 pomeni 0,35 % povprečne zadolženosti vseh občin v

Republiki Sloveniji, prihodki BPO pa 0,33 % prihodkov povprečja vseh občin v Republiki Sloveniji;

• dolg občine na prebivalca občine na dan 31.12.2013 znaša 264 eur in je za 40 eur oziroma 14 % manjši od povprečnega dolga vseh občin v Republiki Sloveniji na prebivalca (304) eur.

3. Ugotovitve, zaključki, priporočila oz. predlogi 3.1 Ugotovitve in zaključki

1. Obrazložitve posebnega dela proračuna za leto 2013 so ustrezne, zaključni račun proračuna za leto 2013 vsebuje členitev po funkcionalni klasifikaciji.

2. Župan je občinskemu svetu Občine Gornja Radgona poročal o izvrševanju proračuna za

prvo polletje 2013, kar je v skladu z Zakonom o javnih financah in Odredbi o funkcionalni klasifikaciji javnofinančnih izdatkih (točka 2.3.1.), dolžan storiti.

3. Izvršeni proračun ne dosega ciljev veljavnega odloka o proračunu, tako na prihodkovni strani, kakor tudi na odhodkovni strani, vendar je objektivne razloge podrobneje pojasnila računovodkinja.

27

4. Odlok o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2013 je bil sprejet na 12. redni seji, dne 20.12.2012.

5. Odlok o proračunu za leto 2013 je bil spremenjen in dopolnjen na 15. redni seji občinskega sveta, dne 26.09.2013.

6. Zaključni račun proračuna za leto 2013 je pripravljen v skladu z veljavnimi predpisi. 7. Poročilo o izvrševanju proračuna Občine Gornja Radgona za obdobje januar-junij 2013 je

bilo obravnavano na 15. redni seji občinskega sveta dne 26.9.2013. 8. V letu 2013 so bili skupni prihodki realizirani v višini 7.912.176,77 eur, kar je 75,6 % od

načrtovanih. 9. Skupni odhodki so bili realizirani v višini 9.747.942,30 eur, kar je 72,2 % od načrtovanih. 10. V bilanci A je ugotovljen presežek odhodkov nad prihodki v višini 1.835,53 eur. 11. Izvršeni proračun za leto 2013 ne dosega ciljev veljavnega odloka o proračunu in sicer v

višini 2.559.016,67 eur na prihodkovni strani in v višini 3.762.749,31 eur na odhodkovni strani.

12. Neskladja, ki jih opredeljujejo določila 11.odst. 2. člena ZJF, in določajo, da izvršeni proračun ne sme biti višji od veljavnega proračuna, nadzorni odbor ni ugotovil.

13. V letu 2013 je občinski svet na svoji 14. redni seji dne 06.06.2013 sprejel Odlok o uporabi sredstev proračunske rezerve za odpravo posledic plazov v Občini Gornja Radgona za leto 2013, na podlagi katerega so se sredstva porabila v višini 29.443,36 eur.

14. Načrt razpolaganja s stvarnim premoženjem v letu 2013, poimenovan Program prodaje občinskega stvarnega premoženja v letu 2013, ki je bil sprejet z Odlokom o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2013 - na 12. redni seji občinskega sveta Občine Gornja Radgona.

15. Program prodaje je bil dopolnjen na 13. redni seji občinskega sveta Občine Gornja Radgona dne 28.2.2013, ko je bila sprejeta Dopolnitev programa prodaje občinskega stvarnega premoženja na območju Občine Gornja Radgona – za leto 2013 (1.del.).

16. Načrt pridobivanja stvarnega premoženja v letu 2013, poimenovanem Program nakupa občinskega stvarnega premoženja v letu 2013, sprejet z Odlokom o proračunu Občine Gornja Radgona za leto 2013 - na 12. redni seji občinskega sveta Občine Gornja Radgona dne 20.12.2012.

17. Dopolnitev programa nakupov občinskega stvarnega premoženja na območju Občine Gornja Radgona – za leto 2013 (1. del), je bil sprejet na 13. redni seji občinskega sveta Občine Gornja Radgona dne 28.2.2013.

18. Z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o proračunu Občine Gornja Radgona, sprejet na 15. redni seji občinskega sveta Občine Gornja Radgona dne 26.9.2013, je bil sprejet tudi Program nakupov– za leto 2013 (2. del).

19. Prerazporeditve pravic porabe v posebnem delu proračuna so bile izvedene med področji proračunske porabe v okviru proračunskega uporabnika, na predlog neposrednega uporabnika in sicer v skupnem znesku 554.771,99 eur.

20. Prerazporeditve proračunskih sredstev so bile izvedene v skladu s 63. členom Zakona o javnih financah.

21. Popis je bil opravljen po dejanskem stanju in primerjan s knjigovodskim stanjem v obsegu in po vrednosti na dan 31.12.2013.

22. Poročilo o stanju sredstev na dan 31.12.2013 in predlogi za odpis dotrajanih sredstev so izdelani.

23. Župan Občine Gornja Radgona je izdal sklep o izvedbi popisa in sklep o odpisu osnovnih sredstev in drobnega inventarja.

24. Popisna komisija za popis infrastrukturnih objektov in naprav v lasti Občine Gornja Radgona izvedla popis po stanju 31.12.2013 dne 29.1.2014.

28

25. Popisna komisija za popis terjatev obveznosti, gotovine in vrednostnih papirjev je izvršila popis na dan 31.12.2013 in izdelala Poročilo o popisu.

26. Register osnovnih sredstev ni v celoti ažuriran in usklajen. V letu 2013 je izveden popis dela infrastrukturnih objektov v lasti Občine Gornja Radgona..

27. Občina Gornja Radgona je v letu 2013 uspela zmanjšati terjatve iz naslova najemnine za stanovanja in poslovnih prostorov.

28. Na predlog Komisije so bile s sklepom župana odpisane neizterljive terjatve, v znesku 18.608,12 eur.

29. Po sklepu občinskega sveta občine so bile na predlog Komisije odpisane neizterljive terjatve iz naslova najemnin za stanovanja v višini 32.106,37 eur in terjatve iz naslova najemnin za poslovne prostore v višini 38.859,56 eur.

30. Kratkoročne obveznosti občine so v primerjavi z letom 2012 porasle za 97,70 %. 31. Terjatve do kupcev v državi na dan 31.12.2013 znašajo 129.340,23 eur v primerjavi s

preteklim letom so zmanjšane za 13,68 %, na dan 31.12.2013 so zapadle terjatve znašale 28.892,04 eur.

32. Odredbe za plačilo, ki so priložene k računom ali zahtevkom so izpolnjene v skladu z zahtevanimi podatki in potrjene od predlagatelja skrbnika, osebe, ki odredbo pregleda, predlagatelja odredbe za plačilo in odredbodajalca.

33. Prejete račune, ki jih je Nadzorni odbor pregledal je občina poravnavala po roku zapadlosti z zamikom od 15 do (v enem primeru) 78 dni.

34. Plače in drugi osebni prejemki javnih uslužbencev v občinski upravi so v BPO zaključnega računa proračuna občine za leto 2013 izkazani v znesku 709.350 eur in predstavljajo 7,3 % vseh izkazanih odhodkov občine letu 2013.

35. Občina je v letu 2013 izplačala dodatek za povečan obseg dela v znesku 3.790,68 eur, kar predstavlja 0,53 % vseh izkazanih odhodkov za plače in druge osebne prejemke javnih uslužbencev.

36. Občina Gornja Radgona je dne 20.8.2013 sklenila z odvetnikom Primožem Hohnjecom iz Maribora Dogovor o višini odvetniške nagrade za opravljanje pravnih storitev z dne 20.8.2013, vendar brez določila o trajanju b sklenjenega dogovor.

37. Občina Gornja Radgona je v letu 2013, namenila za plačilo razlike med ceno programov v vrtcih in plačili staršev 978.587,62 eur.

38. Načrtovana finančna sredstva iz delno sofinanciranega evropskega sklada so znašala 1,382.355,00 eur, dejansko porabljena sredstva za izgradnjo širokopasovnega omrežja pa znašajo 1,177.127,62 eur.

39. Občina Gornja Radgona se je v letu 2013 dolgoročno zadolžila za znesek 2.221.980,00 eur in odplačala kredite v skupnem znesku 535.665,00 eur.

3.2. Priporočila in predlogi 1. V letu 2014 nadaljevati in intenzivirati delo na ažuriranju in uskladitvi računalniškega

programa z registrom osnovnih sredstev. 2. Nadaljevati dobro zastavljene aktivnosti vodenja aktivne politike reševanja problematike

dolgov dolžnikov iz naslova neplačanih terjatev najemnin in obratovalnih stroškov za stanovanja in poslovne prostore.

29

3. Razpolaganje in pridobivanje stvarnega premoženja občine načrtovati v letnih načrtih razpolaganja in pridobivanja stvarnega premoženja, pri čemer vsako posamezno nepremičnino, s katero se v tekočem letu ni razpolagalo oz. ni bila pridobljena, ponovno uvrstiti v načrt razpolaganja oz. načrt pridobivanja v naslednjem koledarskem letu.

4. Dogovoriti politiko reševanja problematike izpolnjevanja kratkoročnih obveznosti občine z

ozirom na negotovo dinamiko dotoka finančnih sredstev iz EU za že končane oz. zaključene projekte.

5. Intenzivirati aktivnosti reševanja izterjave terjatve do kupcev v državi v letu 2014 in definirati

nadaljnje načine reševanja problematike za pospešitev izterjave. 6. Analizirati obremenjenosti javnih uslužbencev na delovnih mestih, kjer je povečan obseg dela

konstanten in ugotoviti morebitne možnosti za prerazporeditve del na druga manj obremenjena delovna mesta.

7. Dogovor o višini odvetniške nagrade za opravljanje pravnih storitev z dne 20.8.2013, sklenjen z

odvetnikom Primožem Hohnjecom iz Maribora dopolniti z aneksom o trajanju veljavnosti in uporabe sklenjenega dogovora.

8. Posebno pozornost nameniti dinamiki odplačevanja kreditov upoštevajoč morebitne časovne

zamike prejema sredstev iz proračuna RS in EU oz. krčenja sredstev zaradi varčevalne politike RS.

POOBLAŠČENCI ZA NADZOR: PREDSEDNIK NADZORNEGA ODBORA: Bojan Erlih, l.r. Bojan ERLIH, l.r.

Avguština Španbauer, l.r.

Dana Sukič, l.r. Ana Hamler, l.r. Miran Bezjak, l.r.

PREDLOG

OBČINA GORNJA RADGONA OBČINSKI SVET

Partizanska c. 13, 9250 Gornja Radgona Tel: 02/564-38-38, Fax: 02/564-38-14

http://www.gor-radgona.si e-pošta: tajnistvo.zupana@gor-radgona.si

Številka: 007-6/2010/U120 Datum: _____________ Na podlagi 20. člena Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 24/06 – UPB1 in 47/08) je Občinski svet Občine Gornja Radgona na svoji ….. redni seji, dne …….. 2012 sprejel

S K L E P : Občinski svet Občine Gornja Radgona se je seznanil z Revizijskim poročilom o pravilnosti

poslovanja Občine Gornja Radgona v letu 2013.

ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA

Anton KAMPUŠ

REVIZIJSKO POROČILO

O PRAVILNOSTI POSLOVANJA

OBČINE GORNJA RADGONA V LETU 2013

Murska Sobota, junij 2014

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

1

K A Z A L O: I. UVOD ......................................................................................................................... 2 1 NAROČILO IN IZVEDBA ............................................................................................. 2 1.1 Pravne in strokovne podlage za notranje revidiranje .............................................. 2 1.2 Predmet in cilji notranjega revidiranja .................................................................. 2 1.2.1 Predmet notranjega revidiranja ..................................................................... 2 1.2.2 Cilji notranjega revidiranja ............................................................................ 2

1.3 Postopki in metode pri izvajanju notranje revizije .................................................. 3 1.4 Revizorji ............................................................................................................ 3

II. PREDSTAVITEV OBČINE .............................................................................................. 4 1 OSNOVNE INFORMACIJE O OBČINI ............................................................................ 4

III. UGOTOVITVE ............................................................................................................ 5 2 PREVERJANJE DELOVANJA SISTEMA NOTRANJIH KONTROL ......................................... 5 2.1 Preverjanje organizacijske strukture ..................................................................... 5 2.2 Preverjanje delovanja notranjih kontrol na računovodsko-finančnem področju ......... 6 2.2.1 Prevzemanje obveznosti ............................................................................... 6 2.2.2 Zaračunavanje storitev ................................................................................. 9 2.2.3 Interne temeljnice ...................................................................................... 14

3 PREVERITEV INVESTICIJSKIH ODHODKOV ............................................................... 14 3.1 Preverjanje pravilnosti izvajanja javnih naročil v letu 2013 ................................... 15 3.1.1 Preverjanje zakonitosti izvedbe javnega naročanja ........................................ 15 3.1.2 Preverjanje pravilnosti izvedbe javnega naročanja......................................... 15

3.2 Preveritev novih nabav osnovnih sredstev .......................................................... 32 IV. UGOTOVITVE IN PRIPOROČILA ................................................................................ 33

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

2

I. UVOD

1 NAROČILO IN IZVEDBA

1.1 Pravne in strokovne podlage za notranje revidiranje Na podlagi izbire ponudnika za opravljanje notranje revizije poslovanja Občine Gornja Radgona (v nadaljevanju občina) za leto 2013 je bila s strani občine izdana naročilnica za opravljanje storitev notranje revizije poslovanja občine za poslovno leto 2013. Notranje revidiranje je bilo opravljeno v skladu z Zakonom o javnih financah1, Pravilnikom o usmeritvah za usklajeno delovanje sistema notranjega nadzora javnih financ2, Usmeritvami za notranje kontrole3, Usmeritvami za državno notranje revidiranje4 in pravili stroke notranjega revidiranja5. Podlaga za opravljeno preiskovanje so bili interni akti, poslovne knjige in pomožne knjigovodske evidence občine. 1.2 Predmet in cilji notranjega revidiranja

1.2.1 Predmet notranjega revidiranja Namen revizije je pregled poslovanja občine po programu notranjega revidiranja za leto 2013, skladno z veljavnimi zakonskimi in internimi predpisi ter usmeritvami. Predmet izvedbe notranje revizije:

Preverjanje delovanja sistema notranjih kontrol: - preverjanje delovanja sistema notranjih kontrol na računovodsko-finančnem

področju.

Preverjanje zakonitosti pri porabi sredstev: - preverjanje zakonitosti naročanja blaga in storitev.

1.2.2 Cilji notranjega revidiranja Splošni cilj notranje revizije je preveriti uspešnost vzpostavljenih poslovodnih in kontrolnih sistemov, ki preprečujejo, odkrivajo in odpravljajo nepravilnosti ter podati priporočila za izboljšanja poslovanja občine. Cilji notranjega revidiranja:

1) Ocenitev ali vzpostavljeni sistem poslovodenja in notranjih kontrol občine na revidiranih področjih obstaja in deluje tako, da zagotavlja:

1 Ur. l. RS, št. 79/99 in spremembe. 2 Ur. l. RS, št. 72/02. 3 Vir: http://www.unp.gov.si/si/notranji_nadzor_javnih_financ. 4 Vir: http://www.unp.gov.si/si/notranji_nadzor_javnih_financ. 5 Vir: http://www.si-revizija.si/notranji_revizorji/pravila_stroke.php.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

3

pravilnost, popolnost in ažurnost poslov in stanj v poslovnih knjigah ter računovodskih izkazih;

pravilno delovanje na predpisan in nameravan način (gre za vrednotenje notranjih kontrol zagotavljanja skladnosti poslovanja s predpisi, zakoni, usmeritvami in navodili vodstva).

2) Na podlagi revizijskih ugotovitev oblikovati priporočila za izboljšanje poslovanja občine.

1.3 Postopki in metode pri izvajanju notranje revizije Pri izvedbi notranje revizije so bili uporabljeni naslednji postopki:

spoznavanje in preizkus ustroja notranjega kontroliranja; postopki preizkušanja podatkov (analitični postopki in podrobni preizkusi podatkov na vzorcu dokumentov);

povzetek ugotovitev in oblikovanja zagotovila o obstoju in delovanju notranjih kontrol.

Pri izvajanju notranje revizije so bile izbrane in uporabljene naslednje metode:

pridobivanje splošnih informacij o obvladovanem okolju; pregledovanje pravnih podlag za delo; pregledovanje internih dokumentov; pregledovanje postopkov dela s pomočjo intervjujev z zaposlenimi, ki sodelujejo na določenem področju dela;

pridobivanje, pregledovanje in preizkušanje notranjih kontrol ter podatkov na podlagi izvirne dokumentacije.

Pridobljeni so bili zadostni, primerni in ustrezni dokazi, s katerimi je bilo možno izmeriti uspešnost vzpostavljenih notranjih kontrol in njihovo delovanje ter na podlagi tega ugotoviti skladnost poslovanja občine s predpisi. 1.4 Revizorji Notranja revizija se je izvajala na sedežu naročnika in izvajalca AUDIT-IN d.o.o. Pri izvedbi notranje revizije so sodelovali: vodja teama Elizabeta Ilić, državni notranji revizor, mag. Danica Kos, državni notranji revizor in sodelavci: Darja Rajbar, preizkušeni notranji revizor in Jasmina Car, univ.dipl.ekon.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

4

II. PREDSTAVITEV OBČINE 1 OSNOVNE INFORMACIJE O OBČINI Naziv: Občina Gornja Radgona Naslov: Partizanska cesta 13, 9250 Gornja Radgona Matična številka: 5880289 Davčna številka: SI40051846 Šifra PU: 75280 Šifra dejavnosti: 84.110 Ime dejavnosti: splošna dejavnost javne uprave Podračun pri UJP: 01229-0100012643 Župan: Anton Kampuš Telefon: 02/564-38-38 Telefaks: 02/564-38-14 E-mail: tajnistvo.zupana@gor-radgona.si Internetni naslov: www.gor-radgona.si Poslovno leto: 2013 Območje občine obsega 30 naselij, na površini 74,6 m2 živi 8.884 prebivalcev (SURS, podatek na dan 1.1.2009)6. Na območju občine so ustanovljeni ožji deli občine oz. krajevne skupnosti: KS Gornja Radgona, KS Črešnjevci - Zbigovci, KS Negova, KS Spodnji Ivanjci in KS Spodnja Ščavnica. Naloge, organizacija in delovanje ter pravni status ožjih delov občine so določeni s statutom in odlokom občine.

Občina je ustanoviteljica javnih zavodov in javnega podjetja ter soustanoviteljica javnih zavodov in javnih podjetij. V 12. členu Statuta Občine Gornja Radgona je določeno, da so organi občine: občinski svet, župan in nadzorni odbor občine. Občinski svet šteje 21 članov in je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti občine. Nadzorni odbor občine je najvišji organ nadzora javne porabe v občini in ima 5 članov. Za pravilnost poslovanja občine je odgovoren župan. Ta odgovornost vključuje med drugim tudi vzpostavitev, delovanje in vzdrževanje notranjega kontroliranja, povezanega s pravilnostjo poslovanja. V letu 2013 in med izvajanjem revizije je bil župan občine g. Anton Kampuš.7

6 Podatki na spletni strani občine. 7 Župan opravlja svojo funkcijo nepoklicno.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

5

III. UGOTOVITVE 2 PREVERJANJE DELOVANJA SISTEMA NOTRANJIH KONTROL 2.1 Preverjanje organizacijske strukture Občina ima sprejete interne akte in odloke, ki so podlaga za zagotavljanje uspešnega in učinkovitega delovanja sistema notranjih kontrol ter obvladovanja tveganj.

Interni akti in predpisi občine:

1. Statut Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 24 z dne 15.10.2006)8, Spremembe in dopolnitve Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 47 z dne 1.12.2008);

2. Poslovnik Občinskega sveta Občine Gornja Radgona (Ur. l. RS, št. 83/99, spremembe Ur. l. RS, št. 104/00 in Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 1 z dne 15.8.2003);

3. Pravilnik o plačah občinskih funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov in o povračilih stroškov v Občini Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 23 z dne 15.6.1999 in št. 1 z dne 15.8.2003);

4. Odlok o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 36 z dne 1.10.2007);

5. Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi Občine Gornja Radgona (18.1.2008); Akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi Občine Gornja Radgona (19.5.2008, 29.7.2008, 5.1.2009, 28.4.2011, 28.12.2011, 30.7.2012, 8.3.2013, 29.11.2013, 1.2.2014);

6. Sklep o povračilu stroškov prevoza na delo in z dela javnim uslužbencem in funkcionarjem v občinski upravi Občine Gornja Radgona (15.12.2006);

7. Odredba o razporeditvi delovnega časa v občinski upravi Občine Gornja Radgona (25.2.2003 in 28.4.2004);

8. Pravilnik o uporabi službenih vozil Občine Gornja Radgona (1.1.2002); 9. Pravilnik o uporabi službenih mobilnih telefonov (8.6.2009); 10. Pravilnik o organizaciji in načinu vodenja računovodstva, notranjem finančnem

nadzoru in postopkih za sestavo in izvrševanje proračuna Občine Gornja Radgona (30.10.2001);

11. Pravilnik o načinu in rokih za popis in usklajevanje knjigovodskega stanja, terjatev in obveznosti z dejanskim stanjem (30.10.2001);

12. Navodilo za izvajanje javnih naročil male vrednosti (30.7.2011); 13. Pravilnik o ravnanju z dokumentarnim gradivom v občinski upravi Občine Gornja

Radgona (23.8.1999); 14. Pravilnik o varovanju dokumentarnega gradiva z oznakami tajnosti ter

informacijske tehniške osnove in opreme v občinski upravi Občine Gornja Radgona (23.8.1999);

8 Uradno prečiščeno besedilo (Statut - UPB1).

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

6

15. Pravilnik o varovanju osebnih podatkov (20.9.2006); 16. Sklep o vodenju evidence prejetih daril (25.4.2005); 17. Hišni red v upravni zgradbi, ki jo uporabljata Občina Gornja Radgona in Upravna

enota Gornja Radgona (25.10.2005); 18. Načrt integritete – Občina Gornja Radgona (30.5.2012).

Občina je posredovala seznam - register aktov, ki jih je izdal župan občine Gornja Radgona v času od 1.1.1999 dalje. Občini priporočamo, da seznam internih aktov sprotno ažurira in na seznamu pregledno navaja samo veljavne interne akte za posamezno proračunsko leto.

Pregledali smo vsebino internih aktov občine, ki se nanašajo na predmet notranje revizije, z namenom ocenitve primernosti in učinkovitosti zagotavljanja notranjih kontrol ter obvladovanja tveganj. Ugotavljamo, da ima občina sprejete interne akte za zagotavljanje učinkovitosti in uspešnosti notranjih kontrol ter obvladovanja tveganj, vendar pa ugotavljamo, da interni akti niso ažurirani. Občini priporočamo, da skladno z veljavnimi predpisi sprejme spremembe in dopolnitve internih pravilnikov. 2.2 Preverjanje delovanja notranjih kontrol na računovodsko-finančnem področju

Poudarek v tem poglavju je bil dan preverjanju, ali se v internih aktih določajo pristojnosti in odgovornosti za izvajanje, kontroliranje, nadziranje in odobravanje razpolaganja s finančno-materialnimi sredstvi proračuna. Nadalje smo ocenjevali preglednost, zanesljivost in pravilnost računovodskih evidenc.

Vodenje poslovnih knjig in izdelavo letnih poročil za proračun in proračunske uporabnike ureja Zakon o računovodstvu (Ur. l. RS, št. 23/99, 30/02). Sestavo, pripravo, sprejemanje in izvrševanje proračuna, upravljanje s premoženjem občine, zadolževanje, računovodstvo in proračunski nadzor ureja Zakon o javnih financah. Zakon o javnih financah v 89. členu določa, da se za vodenje poslovnih knjig in izdelavo letnih poročil za državni proračun in občinske proračune uporabljajo določbe Zakona o računovodstvu, razen če Zakon o javnih financah ne določa drugače. Podrobnosti so določene v členih od 90 do 99.

Prihodki in odhodki se razčlenjujejo in merijo skladno z določili Pravilnika o enotnem kontnem načrtu za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter skladno s Slovenskimi računovodskimi standardi. 2.2.1 Prevzemanje obveznosti

Občina spremlja stanje in gibanje sredstev, obveznosti do virov, prihodke in odhodke z upoštevanjem enotnega kontnega načrta, ki je predpisan v Pravilniku o enotnem kontnem načrtu za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava.

Občina je v letu 2013 naročala blago, storitve in gradnje na podlagi Zakona o javnem naročanju (ZJN-2)9 in Navodila za izvajanje javnih naročil male vrednosti (30.7.2011).

9 Ur. l. RS, št. 128/06, 16/08, 19/10, 18/11 in 90/12.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

7

Na sedežu občine smo na podlagi vzorca pregledali prejete račune za leto 2013. Pri tem smo bili posebej pozorni, če prejeti računi vsebujejo vse potrebne elemente v skladu z 82. členom Zakona o davku na dodano vrednost (ZDDV-1)10, ustrezne priloge (npr. dobavnice, delovne naloge, naročilnice ipd.) in navedbo pravnih podlag za naročilo blaga, materiala, storitev oz. gradenj (npr. številka pogodbe ali naročilnice). Preverili smo tudi, ali je na prejetih računih razvidno, da so bili pregledani in potrjeni s strani odgovornih oseb občine. Prejete račune, ki smo jih izbrali za vzorec, smo pregledali ročno po registru in prekontrolirali z dnevnikom knjiženja in knjigo prejetih računov. Namen preveritve je bil ugotoviti, ali se izvajajo notranje kontrole za delovni proces nabave skladno s pravilnikom o računovodstvu in ali so vzpostavljeni ustrezni kontrolni postopki za doseganje kontrolnih ciljev.11

V nadaljevanju podajamo ugotovitve o vzorčnem pregledu prejetih računov, ugotovitve glede postopkov izvedbe oddaje javnih naročil pa so podane v okviru poglavja o javnem naročanju (poglavje 3.1). Ugotovitve in priporočila:

� Prilogi prejetega računa sta odredba za plačilo-nakazilo in odredba za izplačilo.

Ugotavljamo, da so na prilogah k prejetemu računu (odredbi) navedeni si potrebni podatki o prejetem računu, podlagi, viru sredstev in knjiženju.

� Ugotavljamo, da so bilo vzorčno pregledani prejeti računi podpisani s strani odgovornih oseb, ki so s svojim podpisom potrdile ustreznost, pravilnost, točnost in zakonitost knjigovodske listine kot dokumenta, ki dokazuje poslovno spremembo in odredbo za plačilo te poslovne spremembe. Prejeti računi so bili podpisani s strani predlagatelja - skrbnika, predlagatelja odredbe za plačilo in odredbodajalca.

� Na odredbah za izplačilo občina izpolnjuje tudi postavko št. predobremenitve oz. podlaga za knjigovodsko listino (št. pogodbe oz. naročilnico, zakonska podlaga ipd.).

� K pregledanim prejetim računom so bile priložene naročilnice.

� Občina je predložila seznam sklenjenih pogodb, veljavnih v letu 2013. Na seznamu je razvidna št. pogodbe, datum sklenitve pogodbe, pogodbena stranka, vsebina pogodbe in oseba, ki je vpisala pogodbo. Občini priporočamo, da na seznamu navede tudi obdobje veljavnosti osnovnih pogodb oz. aneksov k pogodbam.

� Na vzorcu prejetih računov smo preverili pravilnost zaračunavanja storitev na podlagi pogodb, sklenjenimi z naslednjimi dobavitelji oz. izvajalci storitev:12 Arriva Štajerska d.d.13 (Okvirni sporazum o izvajanju storitev avtobusnega prevoza, ki se izvajajo na okolju prijazen način št. 315/2012-P z dne 31.8.2012, Aneks k okvirnem sporazumu št. 315/2012-A z dne 21.12.2012 in Aneks št. 2 k okvirnemu sporazumu št. 315/2012-P z dne 25.9.2013), Gorice promet, d.o.o. (Okvirni sporazum o izvajanju storitev avtobusnega prevoza, ki se izvajajo na okolju prijazen način št.

10 Ur. l. RS, št. 13/11, 18/11, 78/11 in 38/12. 11 Občina uporablja programske rešitve Cadis d.o.o. 12 V teku revizije smo preverili tudi, ali so bile odpravljene pomanjkljivosti, navedene v revizijskem poročilu o pravilnosti poslovanja občine v letu 2012. 13 Prej Veolia Transport Štajerska d.d.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

8

316/2012-P z dne 30.8.2012), Frontal d.o.o. (Pogodba o izvedbi storitev obveščanja javnosti pri izvedbi projekta v sklopu operacije »Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Mure (2. sklop)-Občina Gornja Radgona« z dne 9.9.2013); Comland d.o.o. (Pogodba o vzdrževanju informacijskega sistema Doksis z dne 30.7.2013); Inštitut za ekološki inženiring d.o.o. (Pogodba o izvedbi nadzora in strokovnega svetovanja pri izvedbi projekta v sklopu operacije »Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Mure (2. sklop)-Občina Gornja Radgona«); Projektiranje in gradbeni nadzor, Ivan Ipša s.p. (Pogodba št. 215/2013-P za izvajanje strokovnega gradbenega nadzora nad modernizacijo ceste LC 104051 Gornja Radgona-Norički vrh-Police, v letu 2013 in 2014 z dne 5.6.2013); Vrtnarske storitve Janko Kelenc s.p. (Pogodba št. 123/2013-P za izdelavo namakalnega sistema v okviru projekta: «Obnova nogometnih igrišč na TŠC Trate v Gornji Radgoni« z dne 15.5.2013); Emitt d.o.o. (Pogodba št. 122/2013-P za izdelavo namakalnega sistema v okviru projekta »Obnova nogometnih igrišč na TŠC Trate v Gornji Radgoni z dne 15.5.2012); Pronid d.o.o. (Pogodba št. 66/2011-P o sistemski podpori in vzdrževanju računalniške opreme z dne 18.4.2011); Inštitut za ekološki inženiring d.o.o. d.o.o. (Pogodba št. 328/2011-P za projekt »Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Mure-projekt Občine Gornja Radgona: novelacija in končna potrditev pomoči-kohezijski sklad« z dne 5.9.2011); Inštitut za ekološki inženiring d.o.o. (Pogodba št. 362/2012-P za izdelavo sanacijskega programa za potrebe pridobitve okoljevarstvenega dovoljenja na območju opuščenega glinokopa v Gornji Radgoni z dne 15.11.2012); Progrin d.o.o. (Pogodba št. 230/2013-P za izvajanje strokovnega nadzora nad izvedbo gradbenih, obrtniških in instalacijskih del za projekt »Nizkoenergijski vrtec Gornja Radgona-Črešnjevci« z dne 18.6.2013); Saubermacher Slovenija d.o.o. (Pogodba o izgradnji Zbirnega centra Gornja Radgona z dne 18.9.2013); SRC d.o.o. (Aneks št. 2 k pogodbi št. eDMS JU-B/iSPIS-2-2010 za storitev »Vaša uprava« - rešitve za učinkovito poslovanje javnega sektorja z dne 20.5.2010), Varnost Maribor d.d. (Pogodba št. POG13-0237/MVa Varovanje javnih zbiranj z dne 3.6.2013), Sintal Maribor d.d. (Pogodba št. 381-11 o izvajanju obhodne službe z dne 15.9.2011), Team Commerce d.o.o. (Pogodba št. 120/2013-P za nakup prosto stoječega univerzalnega stroja s priključki do 500 obrokov za potrebe Vrtca Manka Golarja Gornja Radgona z dne 26.4.2013) ter ugotavljamo naslednje:

• dobavitelji oz. izvajalci storitev so pri vzorčno pregledanih računih obračunali storitve po cenah, dogovorjenih na podlagi sklenjenih pogodb, prilog k pogodbam oz. veljavnih cenikov, razen v naslednjih primerih:

- izvajalec SRC d.o.o. je zaračunal naročnino uporabnika za prihodnjih šest mesecev v višini 540,00 EUR za komplet brez DDV (prejeti račun z likv. št. 131708 z dne 14.6.2013). Iz pogodbe, ki je navedena v predobremenitvi ni razvidna taka zaračunana cena. Osnovna pogodba z dne 20.5.2010 je bila z Aneksom št. 2 z dne 31.5.2013 podaljšana do vključno avgusta 2013. Za obdobje avgust 2013 naprej nam občina ni predložila sklenjenga aneksa oz. nove pogodbe z izvajalcem SRC d.o.o.

Po pojasnilu občine so imeli s podjetjem SRC, d.o.o. za opravljanje storitev "Vaša uprava"- rešitve za učinkovito poslovanje javnega sektorja sklenjeno pogodbo št. eDMS JU-B/iSPIS-2-2010 z dne 20.5.2010. K sklenjeni pogodbi so

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

9

dne 9.5.2011 sklenili aneks št. 1 in dne 31.5.2013 še aneks št. 2, s katerim se je podaljšala veljavnost pogodbe do vključno 31.8.2013. V letu 2013 so na podlagi računa št. R12-16770 z dne 3.12.2012 (vl. št. dok. 130022) poravnali obveznost za obdobje januar - junij 2013 in na podlagi računa št. R13-13071 z dne 14.06.2013 (vl. št. dok. 131708) obveznost za obdobje od julij - december 2013. Na podlagi zapisanega so pri izdelavi zaključnega računa tudi sami ugotovili, da gre v konkretnem primeru za preplačilo naročnine v vrednosti 432,00 EUR (obdobje september 2014 - december 2014). Preplačana sredstva v letu 2013 je občina v letu 2014 dobila že povrnjena. Občini priporočamo, da z določenimi dobavitelji blaga sklene letne pogodbe, v katerih lahko določi tudi posebne pogoje (npr. fiksnost cen za obdobje enega leta) in dogovori posebne popuste (npr. količinski popusti, popust na določene artikle); priloge teh pogodb naj bodo tudi veljavni ceniki dobaviteljev.

Prav tako priporočamo, da občina preveri pogodbe, ki so bile sklenjene v predhodnih letih in veljajo za nedoločen čas, ter jih ustrezno ažurira. Pogodbe, ki so sklenjene za določen čas pa ustrezno podaljša z aneksi oz. sklenivijo novih pogodb.

� Pregledani prejeti računi vsebujejo vse potrebne sestavine v skladu z 82. členom ZDDV-1.

� Vzorčno pregledani prejeti računi so zavedeni v dnevniku knjiženja prejetih računov in evidenci prejetih računov. Občina uporablja 100% odbitni delež za prejete račune za kanalizacijo in vodovod.

� V določenih primerih občina ni poravnala obveznosti v skladu z določilom 25. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (ZIPRS1314).

2.2.2 Zaračunavanje storitev Na sedežu občine smo vzorčno pregledali izdane račune v letu 2013. Preverili smo, ali so bile storitve obračunane v skladu s predpisi in sklenjeno pogodbo ter veljavnimi ceniki (sklepi). Preverili smo, ali izdani računi oz. zahtevki vsebujejo vse potrebne elemente v skladu z 82. oz. 83. členom ZDDV-1, ustrezne priloge (npr. naročilnice, pogodbe ipd.), navedbo pravnih podlag za zaračunavanje blaga oz. storitev (npr. številka pogodbe ali naročilnice). Preverili smo tudi, ali so bili izdani računi kontrolirani in likvidirani s strani odgovornih oseb občine. Izdane račune, ki smo jih izbrali za vzorec, smo pregledali ročno po registru in prekontrolirali z dnevnikom knjiženja in knjigo izdanih računov. Namen preveritve je bil ugotoviti, ali se izvajajo notranje kontrole za delovni proces prodaje skladno s pravilnikom o računovodstvu in ali so vzpostavljeni ustrezni kontrolni postopki za doseganje kontrolnih ciljev.

Ugotovitve in priporočila:

� Občina je izstavljala račune za najemnino poslovnih prostorov, uporabo poslovnih prostorov, uporabo telovadnice, zaračunavanje obratovalnih stroškov, čiščenja prostorov, najemnino za zemljišče, najemnino gospodarske javne infrastrukture (Komunala Radgona d.o.o., Občina Puconci, Mariborski vodovod d.d.), koncesijsko

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

10

dajatev za zemeljski plin od prodaje, les na panju, nadomestilo za uporabo nepremičnine - stavbna pravica in drugo.

� Računi so zaporedno oštevilčeni in odloženi v registru izdanih računov. Za leto 2013 je občina izdala 148 računov za uporabo telovadnice Partizan, 267 računov za zaračunavanje ostalih storitev, račune za zavarovalnico in interne račune. Izdani računi za mesec november in december 2013 so zavedeni v dnevniku knjiženja in knjigi izdanih računov.

� Z uporabniki telovadnice Partizan je občina sklenila Pogodbe o uporabi telovadnice Partizan v sezoni 2012/2013 oz. 2013/2014. Uporabniki telovadnice so plačevali uporabnino po Ceniku uporabe telovadnice Partizan, ki ga je s sklepom št. 132/2013 z dne 14.8.2013 sprejel župan občine. Priloga k izdanim računom za uporabo telovadnice Partizan je Evidenca uporabe telovadnice Partizan za posamezni mesec.

� Izdani računi vsebujejo obvezne podatke v skladu z 82. členom ZDDV-1. Prav tako ugotavljamo, da izdani računi vsebujejo sestavine v skladu s 27. členom Pravilnika o organizaciji in načinu vodenja računovodstva, notranjem finančnem nadzoru in postopkih za sestavo in izvrševanje proračuna Občine Gornja Radgona (2001).

� Na izdanih računih je navedena podlaga za zaračunavanje storitev (številka in datum sklenitve pogodbe in aneksov k pogodbi).

� K določenim izdanim računom so bili priloženi tudi drugi dokumenti, ki dokazujejo njegovo verodostojnost. Nekateri podatki iz računa se lahko navedejo tudi v listini, ki je njegova priloga; vendar pa je pri tem pomembno, da je tako na izdanem računu kot na drugi listini nedvoumno napisano, da je listina sestavni del računa.

� Vzorčno smo preverili, ali je občina zaračunavala storitve v skladu z veljavnim sklepom oz. pogodbo. Na podlagi pregleda izdanih računov in podlag podajamo naslednje ugotovitve:

Izdani računi za najemnine poslovnih prostorov in obratovalne stroške

- Občina je izstavila najemniku Ministrstvu za pravosodje račun (št. 130241) za najemnino poslovnih prostorov, katere uporablja Upravna enota Gornja Radgona, v skladu s 3. členom pogodbe o najemu poslovnih prostorov št. 242/03-P in aneksom št. 2 k pogodbi z dne 27.6.2013. Ugotavljamo le, da račun ni bil izstavljen do 5. v mesecu, kot to določa 3. člen Aneksa št. 2.

- Ministrstvu za pravosodje so bili zaračunani obratovalni stroški na podlagi pogodbe o uporabi opremljenih poslovnih prostorov št. 77/2008-P z dne 26.2.2008 in pogodbe o najemu poslovnih prostorov št. 246/2003-P z dne 2.7.2003 ter aneksa št. 1 k pogodbi št. 246/2003-P z dne 17.9.2009 in aneksa št. 2 k pogodbi št. k pogodbi št. 246/2003-P z dne 27.6.2013. Obratovalni stroški (vodarina, elektrika in odvoz odpadkov) za mesec november 2013 (izdani račun št. 130231) so bili zaračunani v deležu 42,30%.14 Ugotavljamo, da je občina obračunala obratovalne stroške v skladu s predpisi.15

14 V 5. členu pogodbe o uporabi opremljenih poslovnih prostorov št. 77/2008-P z dne 26.2.2008 je bilo določeno, da je neposredni uporabnik dolžan plačati sorazmerni delež stroškov za vzdrževanje in obratovanje prostorov v višini oz. deležih, določenih v 2. členu pogodbe. V 2. členu pogodbe je bil določen delež uporabe površine poslovnih prostorov, ki jo zaseda UE Gornja Radgona, in skupnih prostorov 39,31% glede na celotno površino objekta. V 4. členu aneksa št. 1 k pogodbi z dne

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

11

- Občina je Upravni enoti Gornja Radgona zaračunala stroške čiščenja za mesec december 2013 (izdani račun št. 130250) v skladu z določilom 2. člena Dogovora o plačilu čiščenja poslovnih prostorov št. 173/2004-P z dne 24.3.2004. Občini priporočamo, da ažurira pogodbena določila.

- Občina je izstavila najemniku Ministrstvu za finance, Davčna uprava Republike Slovenije račun (št. 130242) za najemnino poslovnih prostorov, v skladu s 6. členom pogodbe o najemu poslovnih prostorov št. 231/2013-P z dne 26.6.2013. Ugotavljamo le, da račun ni bil izstavljen do 5. v mesecu, kot to določa 6. člen pogodbe.

- Ministrstvu za finance, Davčna uprava Republike Slovenije so bili zaračunani obratovalni stroški na podlagi 7. člena pogodbe o najemu poslovnih prostorov št. 231/2013-P z dne 26.6.2013. Obratovalni stroški (vodarina, elektrika in odvoz odpadkov) za mesec november 2013 (izdani račun št. 130233) so bili zaračunani v deležu 1,51%.16 Ugotavljamo, da je občina obračunala obratovalne stroške v skladu s predpisi.

- Najemniku Megaenergija d.o.o. je bil zaračunana višina najemnine poslovnega prostora v skladu s 4. členom najemne pogodbe za poslovni prostor št. 11/2012-P z dne 3.2.2012, vendar pa račun ni bil izstavljen prvega v mesecu in z zapadlostjo 8 dni. Občini priporočamo, da zaradi spremembe davčne stopnje sklene aneks k osnovni pogodbi17.

- Najemniku Zasebna glasbena šola Maestro je bila zaračunana mesečna najemnina poslovnih prostorov za mesec december 2013 (izdani račun št. 130249) v višini, določeni v 3. členu najemne pogodbe št. 337/2012-P z dne 11.10.2012; v pogodbi ni bilo natančno določenega datuma izdaje računa, prav tako ni bilo vključenega določila glede obračunavanja DDV.

- Najemniku Komunala Radgona d.o.o. so bili zaračunani obratovalni stroški na podlagi pogodbe o najemu poslovnih prostorov in povračilu obratovalnih stroškov za uporabo poslovnih prostorov št. 536/2005-P z dne 7.12.2005, Aneksom št. 1 k pogodbi in Aneksom št. 2 k pogodbi z dne 1.7.2007. Na izdanem računu št. 130232 so bili najemniku za mesec november 2013 obračunani stroški vodarine, elektrike in odvoza odpadkov v deležu 12,26% ter na izdanem računu št. 130228 stroški čistil18 v deležu 10,05% (skladno z

17.9.2009 je navedeno, da je uporabnik dolžan plačati stroške električne energije, ogrevanja, odvoza odpadkov, vode in kanalizacije ter stroške nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v deležu 4,24%. V 4. členu aneksa št. 2 k pogodbi z dne 27.6.2013 je navedeno, da je uporabnik dolžan plačati stroške električne energije, ogrevanja, odvoza odpadkov, vode in kanalizacije ter stroške nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v deležu 2,99%. Ugotavljamo, da na izdanih računih ni bilo zaračunanih stroškov ogrevanja. 15 Način zaračunavanja obratovalnih stroškov je stvar dogovora med občino in najemnikom (npr. po računih dobaviteljev, po sprejetem ključu za razdelitev stroškov ipd.). Če je sklenjena takšna pogodba, se najemodajalčevo zaračunavanje obratovalnih stroškov šteje za dobavo, zavezano obračunu DDV. Glede obračuna stroškov pri najemu poslovnega prostora oz. obdavčitve blaga in storitev pri najemu je podala pojasnilo tudi DURS: Pojasnilo DURS št. 4230-57/2009-2-04 z dne 23.4.2009 in Pojasnilo DURS, št. 4230-158/2009, 31.7.2009. 16 Določilo 7. člena pogodbe. 17 V pogodbi je določena stopnja DDV 20%, tako, da najemnina skupaj z DDV znaša 60 EUR. Na podlagi spremembe davčne stopnje iz 20% na 22% pa tako znaša najemnina skupaj z DDV 61 EUR. 18 V pogodbi so bili določeni stroški čiščenja prostorov v višini 10,05%. Priporočamo, da občina v pogodbi natančneje opredeli, kaj zajemajo stroški čiščenja (npr. stroški plače čistilke, material za čiščenje).

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

12

določilom 3. alineje 3. člena aneksa št. 2 k pogodbi). Na izdanem računu št. 130228 je občina najemniku zaračunala še stroške čiščenja poslovnih prostorov za mesec november 2013 v deležu 10,05% bruto plače treh čistilk za mesec november. Ugotavljamo, da občina zaračunava najemniku le obratovalne stroške. V 6. členu pogodbe o najemu poslovnih prostorov in povračilu obratovalnih stroškov za uporabo poslovnih prostorov št. 536/2005-P z dne 7.12.2005 je bilo določeno, da se poslovni prostori dajejo najemniku brezplačno v najem.19

- V pogodbah o najemu poslovnih prostorov, sklenjenimi z najemniki Komunala Radgona d.o.o., Ministrstvo za javno upravo (uporabnik Upravna enota Gornja Radgona) in Ministrstvo za finance je bilo določeno, da mora »uporabnik« kriti tudi del stroškov nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča (NUSZ). Pri zaračunavanju NUSZ je potrebno upoštevati Pojasnilo DURS, št. 4224-19/2006 z dne 11.9.2006.

- Priporočamo, da ob občina v najemnih pogodbah uporablja pravilne termine (najem/uporaba, najemnik/uporabnik).

- Ugotavljamo, da izdani računi vsebujejo podatke o obdobju in predmetu zaračunavanja najemnine in obratovalnih stroškov ter navedbo pravnih podlag. Na izdanih računih za zaračunavanje najemnine je bila navedena klavzula, da DDV ni obračunan v skladu z določili 2. točke 44. člena ZDDV-1.

- K izdanim za zaračunavanje obratovalnih stroškov so bile priložene kopije prejetih računov dobaviteljev oz. izvajalcev storitev. Občini priporočamo, da na izdanih računih navede priloge, ki so sestavni del računa.

Izdani računi za najemnine zemljišč

- Najemniku Matjaž Perša s.p. je bila zaračunana mesečna najemnina zemljišča za mesec december 2013 (izdani račun št. 130237) v skladu z določilom 4. člena najemne pogodbe št. 458/2007-P z dne 27.12.2007; v pogodbi ni bilo natančno določenega datuma izdaje in roka plačila računa, prav tako ni bilo vključenega določila glede obračunavanja DDV.

- Najemniku GTR d.o.o. je bila zaračunana mesečna najemnina zemljišča za mesec december 2013 (izdani račun št. 130238) v višini, določeni v 4. členu najemne pogodbe št. 242/2008-P z dne 13.5.200820; v pogodbi ni bilo natančno določenega datuma izdaje in roka plačila računa, prav tako ni bilo vključenega določila glede obračunavanja DDV.

- Najemnici Muhič Nevenka s.p., Ribarnica Ribica je bila zaračunana mesečna najemnina zemljišča (izdani račun št. 130244) v višini, določeni v 2. členu najemne pogodbe št. 93/2003-P z dne 19.5.2003. Z aneksom k najemni pogodbi z dne 23.4.2013 je bila podaljšana veljavnost pogodbe, niso pa bila spremenjena določila osnovne pogodbe o višini najemnine, ki je v osnovni pogodbi še vedno določena v SIT. Občini priporočamo, da ažurira pogodbena določila.

19 Brezplačni najem poslovnih prostorov je vprašljiv z davčnega vidika. Obračunati bi se morala najemnina po sprejemljivi ceni za najem (tržna cena), saj se lahko le tako opravičijo ostali stroški v zvezi z vzdrževanjem poslovnega prostora. 20 Dne 28.3.2012 je bil sklenjen Aneks št. 1 k najemni pogodi št. 252/2008-P, s katerim se je spremenil le najemnik po predmetni pogodbi.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

13

Izdani računi za plačilo stavbne pravice - Najemniku Radgonske gorice d.d. je občina zaračunavala mesečno nadomestilo za uporabo nepremičnin-stavbna pravica parc. št. 62/22 in 65/23 v k.o. Gornja Radgona na podlagi Pogodbe o stavbni pravici št. 262/2009-P z dne 16.7.2009. Ugotavljamo, da nadomestilo za mesec december 2013 (izdani račun št. 130239) ni bilo zaračunano v skladu s 6. členom predmetne pogodbe. V pogodbi ni bilo natančno določenega datuma izdaje. Občini priporočamo, da zaradi spremembe davčne stopnje sklene aneks k osnovni pogodbi.

Interni računi za najemnine stanovanj in poslovnih prostorov

- Najemnine za neprofitna stanovanja, ki so v lasti občine, pobira Stanovanjsko komunalno podjetje Gornja Radgona d.o.o. in jo mesečno nakazuje občini;

- občina in upravnik Stanovanjsko komunalno podjetje Gornja Radgona d.o.o. sta sklenila pogodbo o opravljanju storitev upravljanja št. 35/2003-P z dne 11.4.2003, aneks k pogodbi št. 59/2011 z dne 29.3.2011 in aneks k pogodbi št. 321/2011-A z dne 29.12.2011;

- občina je na podlagi upravnikovega obvestila o vračilu najemnin21 in poročila o najemninah za posamezno obdobje izstavila interni račun za nakazilo plačanih najemnin stanovanj in poslovnih prostorov;

- v letu 2013 so evidentirani prihodki od najemnin za stanovanja (na kontu 710302) v višini 171.521 EUR in prihodki od najemnin upravne zgradbe (na kontu 71030400) v višini 6.372 EUR;

- iz pregleda odprtih postavk terjatev za najemnine stanovanj in poslovnih prostorov na dan 31.12.2013 so razvidne odprte terjatve iz naslova najemnin za stanovanja v višini 155.792 EUR in za poslovne prostore v višini 3.810 EUR. Priporočamo, da se vzpostavijo ustrezni postopki za izterjavo zapadlih terjatev.

Izdani računi uporabo telovadnice

- Občina je zaračunala uporabnikom uporabo telovadnice za mesec november in december 2013 v skladu s Sklepom št. 132/2013 - Cenik uporabe telovadnice Partizan z 14.8.201422 (veljaven od 1.9.2013 do 31.8.2014); uporaba je bila zaračunana po pravilni davčni stopnji - 9,5%. Priloga računov so bile evidence o uporabi telovadnice Partizan, ki bi morale biti podpisane s strani osebe, ki je vodila evidenco.23 Ugotavljamo, da v večini primerov ta evidenca ni podpisana s strani osebe, ki je vodila evidenco: npr. izdani računi št. 13111, 13112, 13113, 13114, 13115, 13116, itd. Evidenca je podpisana le v primeru naslednjih izdanih računov: 13144. Skladno z 2. točko sklepa št. 132/2013 je občina zaračunala Zavodu za kulturo, turizem in promocijo tudi stroške odpovedi vadbe v telovadnici Partizan na določen dan, ko so bili v kulturnem domu izvedeni koncerti oz. druge prireditve.

Občini priporočamo, da ažurira najemne pogodbe in dogovore o plačevanju obratovalnih stroškov ter odpravi ostale nepravilnosti. Občini priporočamo, da v

21 V obvestilu upravnika je naveden datum vračila in znesek nakazila plačanih najemnin za poslovne prostore in stanovanja, ki so v lasti Občine Gornja Radgona. 22 Navedena napačna letnica. 23 Na dokumentu je navedena še postavka pregledal in datum, le-ti pa nista bili izpolnjeni.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

14

prihodnje pri sklepanju pogodb in zaračunavanju cen najema oz. uporabe poslovnih prostorov in zemljišč ter zaračunavanju obratovalnih stroškov dosledno upošteva zakonske predpise (ZDDV-1, Pravilnik o izvajanju Zakona o davku na dodano vrednost) in pojasnila DURS-a.

� Na nekaterih izdanih računih je vključeno določilo, da občina za nepravočasno plačani znesek računa zaračunava zakonske zamudne obresti.

� Na podlagi pregledanega vzorca ugotavljamo, da so računi izstavljeni s strani oseb, ki so na podlagi pravilnika o sistemizaciji odgovorne za posamezno področje. Računi so podpisani s strani odgovorne osebe za izstavitev računa (računovodje) in direktorja občinske uprave ter vsebujejo žig občine. Na računih je razviden datum odpošiljanja računa in podpis osebe.

� Ugotovljeno je, da so prejemki knjiženi na pravilne postavke skladno s Pravilnikom o enotnem kontnem načrtu za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava.

2.2.3 Interne temeljnice Na sedežu občine smo pregledali temeljnice za leto 2013 in pri tem ugotavljamo, da so vse računalniško in ročno izstavljene temeljnice podpisane s strani vsaj dveh odgovornih oseb (sestavitelja temeljnice in osebe, ki je izvršila kontrolo podatkov). Vsako knjiženje v knjigovodstvu mora namreč temeljiti na knjigovodski listini, ki mora biti pravilno sestavljena in formalno ter vsebinsko preverjena in opremljena s podpisom pooblaščene osebe za kontrolo.

3 PREVERITEV INVESTICIJSKIH ODHODKOV

Z Odlokom o proračunu občine za leto 2013 (sprejet na 12. redni seji Občinskega sveta občine z dne 20.12.2012) so bili planirani investicijski odhodki v višini 10.920.818 EUR. Z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o proračunu občine za leto 2013 (sprejet na 15. redni seji Občinskega sveta občine z dne 26.9.2013) pa so bili planirani investicijski odhodki v višini 6.753.127 EUR.

Iz predloga Odloka o zaključnem računu proračuna občine za leto 2013 je razvidno, da so bili planirani investicijski odhodki z veljavnim proračunom v višini 6.690.292 EUR in realizirani v višini 3.916.896 EUR. Investicijski odhodki se nanašajo na nakup in gradnjo osnovnih sredstev ter predstavljajo le 58,55% realizacijo glede na veljavni proračun. V strukturi celotnih odhodkov pa predstavljajo 40,18%.

V okviru investicijskih odhodkov (skupina kontov 42) predstavljajo največji delež naslednji odhodki:

Naziv konta Znesek (v EUR)

Delež (v %)

novogradnje, rekonstrukcije in adaptacije 3.236.074 82,62

študije o izvedljivosti projektov, projektna dokumentacija in nadzor

299.975 7,66

investicijsko vzdrževanje in obnove 161.559 4,12

nakup zemljišč 132.864 3,39

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

15

nakup opreme 67.451 1,72

nakup drugih osnovnih sredstev 18.973 0,48

skupaj 3.916.896 100,00%

V nadaljevanju revizijskega poročila podajamo ugotovitve glede pravilnosti izvedbe postopkov oddaje javnih naročil, izvrševanju pogodbenih določil za vzorčno izbrana javna naročila v letu 2013 in evidentiranju poslovnih dogodkov. 3.1 Preverjanje pravilnosti izvajanja javnih naročil v letu 2013 3.1.1 Preverjanje zakonitosti izvedbe javnega naročanja

V okviru revizije zakonitosti razpolaganja s sredstvi proračuna smo preverjali, ali so bile transakcije v letu 2013 opravljene skladno z veljavnimi predpisi in usmeritvami, ki urejajo področje naročanja blaga, storitev in gradenj.

Občina je v letu 2013 naročala blago, storitve in gradnje na podlagi določil Zakona o javnem naročanju (ZJN-2)24.

ZJN-2 določa obvezna ravnanja pri javnem naročanju blaga, storitev in gradenj. V skladu s 24. členom ZJN-2 izvede naročnik javno naročanje po enem izmed naslednjih postopkov: odprti postopek, postopek s predhodnim ugotavljanjem sposobnosti, konkurenčni dialog, postopek s pogajanji brez predhodne objave, postopek s pogajanji po predhodni objavi, postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi in postopek oddaje naročila male vrednosti. Izbira postopka javnega naročanja je odvisna od vrednosti predmeta javnega naročila (drugi odstavek 24. člena ZJN-2). Določbe predmetnega zakona, razen določb 105.a do 107. člena, se ne uporabljajo za javna naročila, katerih vrednost je nižja od 20.000 EUR brez DDV za blago in storitve in 40.000 EUR brez DDV za gradnje (peti odstavek 24. člena ZJN-2). Naročniki morajo za ta naročila voditi le evidenco o njihovi oddaji, ki zajema navedbo predmeta in vrednosti javnega naročila.

Pregledali smo interne akte občine, ki se nanašajo na predmet pregleda:

Navodila za izvajanje javnih naročil male vrednosti z dne 30.7.2011. Načrt integritete Občine Gornja Radgona z dne 30.5.2012.

Na področju javnega naročanja so prisotna določena tveganja, kar je občina opredelila v internem aktu Načrt integritete Občine Gornja Radgona (v nadaljevanju Načrt integritete). V Načrtu integritete je za področje javnih naročil opredeljena majhno verjetnost tveganja in majhne posledice tveganja. 3.1.2 Preverjanje pravilnosti izvedbe javnega naročanja

Preverili smo pravilnost izvedbe postopkov javnega naročanja blaga in storitev ter izvrševanje pogodbenih določil na izbranem vzorcu.

24 Ur. l. RS, št. 128/06, 16/08, 19/10, 18/11 in 12/13 (ZJN-2-UPB5).

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

16

V letu 2013 je občina na Portalu javnih naročil objavila naslednja javna naročila:

JN z oznako Datum Predmet javnih naročil 1/2013-JN 25.02.2013 Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Mure (2. sklop)

- Občina G. Radgona: »Ureditev platoja - prestavitev potoka Hercegovščak«

2/2013-JN 27.02.2013 Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Mure (2. sklop) - Občina G. Radgona: »Izgradnja kanalizacijskega omrežja«

3/2013-JN 05.03.2013 Ureditev Mladinskega centra Gornja Radgona 4/2013-JN 12.03.2013 Modernizacija občinske ceste LC 104051 G. Radgona - Police 8/2013-JN 04.04.2013 Nizkoenergijski vrtec G. Radgona - Črešnjevci 11/2013-JN 18.04.2013 Izgradnja slačilnic na TŠC Trate 13/2013-JN 08.05.2013 Izgradnja občinskih cest v Gornji Radgoni (sklop I, II in III) 18/2013-JN 24.06.2013 Upravljanje in vzdrževanje odprtega širokopasovnega

omrežja v KS Negova, KS Sp. Ivanjci in KS Sp. Ščavnica 19/2013-JN 16.09.2013 Promenada ob Muri & območje vhoda v mesto G. Radgona -

projekt Skupaj 21/2013-JN 19.11.2013 Promenada ob Muri & območje vhoda v mesto G. Radgona -

projekt Skupaj 22/2013-JN 04.12.2013 Izgradnja kanalizacijskega omrežja Mele

V teku revizijskega pregleda smo pregledali dokumentacijo za izvedbo postopkov oddaje izbranih javnih naročil in izvrševanje pogodbenih določil. Na izbranem vzorcu javnih naročil so notranje kontrole obsegale naslednje postopke:

ali je bilo javno naročilo predvideno v proračunu občine, načrtu razvojnih programov oz. načrtu nabav osnovnih sredstev v občinski upravi;

ali je bil izveden postopek oddaje javnega naročila v skladu z določili ZJN-2; ali je bil izveden postopek oddaje javnega naročila v skladu z določili internega navodila za javno naročanje;

ali je bil izbran najugodnejši ponudnik; ali je zaračunana vrednost skladna s pogodbeno vrednostjo (predračunom/ ponudbo);

ali so se cene in količine kontrolirale s strani odgovornih oseb; ali prejete račune likvidirajo odgovorne osebe; ali so prejeti računi plačani v zakonsko določenem roku.

V nadaljevanju poročila podajamo ugotovitve za naključno izbrana javna naročila v letu 2013. Javna naročila po odprtem postopku

Naročnik lahko izvede javno naročanje po odprtem postopku, če je vrednost predmeta javnega naročila v primeru naročanja blaga in storitev enaka ali višja od 20.000 EUR in v primeru naročanja gradenj enaka ali višja od 40.000 EUR (drugi odstavek 24. člena ZJN-2). Skladno s 25. členom ZJN-2 je odprti postopek oddaje javnega naročila postopek, pri katerem lahko vsi, ki imajo interes pridobiti javno naročilo, predložijo svoje ponudbe, pripravljene skladno z vnaprej določenimi zahtevami naročnika iz razpisne dokumentacije.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

17

Občina lahko prične s postopkom oddaje javnega naročila takrat, če je javno naročilo predvideno v načrtu razvojnih programov in so v proračunu občine predvidena sredstva. Za javno naročilo se lahko uporabljajo le sredstva do zneska, predvidenega v načrtu razvojnih programov.

V teku revizijskega pregleda smo pregledali dokumentacijo za izvedbo postopka oddaje javnega naročila: izgradnja Nizkoenergijskega vrtca Gornja Radgona - Črešnjevci in izgradnja slačilnic na TŠC Trate ter preverili pravilnost izvrševanja pogodbenih določil.

Namen preverjanja je bil ugotoviti, kako je občina pristopila k pripravi investicije, ali občina opravlja stalni finančni in strokovni nadzor nad izvajanjem investicije. Prav tako je namen ugotoviti, ali je bil izveden postopek oddaje javnega naročila v skladu z določili ZJN-2. 1. Nizkoenergijski vrtec Gornja Radgona - Črešnjevci

Občina je oddala javno naročilo št. 8/2013-JN za izgradnjo »Nizkoenergijskega vrtca Gornja Radgona - Črešnjevci« po odprtem postopku v skladu s 25. členom ZJN-2. Na podlagi pregleda dokumentacije za izvedbo postopka oddaje javnega naročila podajamo naslednje ugotovitve in priporočila:

� Sredstva za izvedbo javnega naročila so bila zagotovljena v proračunu občine za leto 2013 in 2014 ter Načrtu razvojnih programov Občine Gornja Radgona 2013 - 2016. V proračunu občine za leto 2013 so bila zagotovljena sredstva (na postavki 190204, konto 420401) v višini 541.192 EUR. V rebalansu Načrta razvojnih programov Občine Gornja Radgona 2013 - 2016 so bila za leto 2013 planirana sredstva v skupni višini 541.192 EUR, od tega sredstva iz občinskega proračuna v višini 141.379 EUR in sredstva EU v višini 399.813 EUR; za proračunsko leto 2014 pa sredstva v višini 135.298 EUR, od tega lastna proračunska sredstva v višini 39.462 EUR in sredstva EU v višini 95.836 EUR.

� Župan občine je izdal sklep o začetku postopka št. 8/2013-JN (št. 360-3/2012-U111-40) z dne 4.4.2013. Ocenjena vrednost javnega naročila je znašala 546.666,67 EUR brez DDV.25 Javno naročilo je bilo razdeljeno v 4 sklope:

Sklop Predmet Vrednost (v EUR brez DDV)

1. sklop gradbena, obrtniška in instalacijska dela 485.666,67 2. sklop notranja oprema z razdelilno kuhinjo 43.000,00 3. sklop oprema športne igralnice 13.000,00 4. sklop zunanja igrala 5.000,00

V sklepu je bilo navedeno, da na podlagi točke a petega odstavka 14. člena ZJN-2 naročnik na Portalu javnih naročil in Uradnem listu Evropske unije ne bo objavil 2., 3. in 4. sklopa. Operacijo delno financira Evropska unija, iz Evropskega sklada za regionalni razvoj v skupni višini 495.649,16 EUR brez DDV. Operacija se izvaja v okviru Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov 2007-2013 za obdobje 2012-2014, razvojne prioritete »Razvoj regij«, prednostne usmeritve »Regionalni razvojni programi«. Sredstva za izvedbo javnega naročila

25 Priporočamo, da se v sklepu natančneje navede dokument, kjer je razviden izračun ocenjene vrednosti javnega naročila. Ugotavljamo, da je bila ocenjena vrednost določena na podlagi projektantske ocene del z dne 6.12.2012, ki jo je izdelal izvajalec Progrin d.o.o.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

18

so bila zagotovljena v proračunu občine v letu 2013 in 2014. Priporočamo, da se v sklepu navede tudi postavka in konto občinskega proračuna, na katerem so bila zagotovljena sredstva za izvedbo javnega naročila.

� Za izvedbo postopka javnega naročila in oceno ponudb je bila imenovana štiričlanska komisija (odločba o imenovanju strokovne komisije št. 360-3/2012-U111-41 z dne 4.4.2013).

� Javno naročilo je bilo objavljeno na Portalu javnih naročil, pod št. objave JN3923/2013 z dne 8.4.2013. Merilo za izbor ponudbe je bila najnižja cena. Na Portalu javnih naročil so bila objavljena obvestila o dodatnih informacijah, informacijah o nedokončanem postopku ali popravku: št. objave JN4372/2013 z dne 17.4.2014, JN5201/2013 z dne 6.5.2013, JN5256/2013 z dne 7.5.2013 in JN5604/2013 z dne 14.5.2013.

� Pravočasno (do 21.5.2013 do 10.00 ure) je oddalo ponudbe 6 ponudnikov:

Ponudnik Ponudba št. Ponudbena vrednost* (v EUR brez DDV)

Ponudbena vrednost* (v EUR z DDV)

VGP d.o.o. 113/2013 584.381,28 701.257,53 Knuplež d.o.o.** 98-1/2013 511.819,59 614.183,50 SGP Pomgrad d.d. 211/2013-POM 485.519,81 582.623,77 Komunaprojekt d.d. 35/2013 629.208,07 755.049,68 MarkoMark d.o.o.*** maj-09/2013 539.814,87 647.777,85 Gradbeništvo Milan Pintarič s.p.

48/2013 529.282,90 635.137,48

Opombe: * Ponudbene vrednosti z odobrenimi popusti. ** Pri izvedbi javnega naročila bo sodeloval podizvajalec Tames d.o.o. *** Ponudnik je oddal skupno ponudbo s partnerjem Nival invest d.o.o.

� Komisija je sestavila zapisnik o javnem odpiranju ponudb št. 360-3/2012-59-U111 (U107) z dne 21.5.2013.

� Določila o preverjanju osnovne sposobnosti kandidata ali ponudnika so vključena v 42. členu ZJN-2. Ugotavljamo, da si je občina v skladu s petim odstavkom 42. člena ZJN-2 pridobila pri pristojnih organih podatke - potrdila iz uradnih evidenc (kazenske in davčne evidence) za ponudnika SGP Pomgrad d.d.

� V poročilu o javnem naročilu »Nizkoenergijski vrtec Gornja Radgona - Črešnjevci« (št. 360-3/2012-U111 (U107)) z dne 3.6.2013 je bilo navedeno, da je najugodnejša ponudba ponudnika SGP Pomgrad d.d. Vse ostale ponudbe presegajo finančna sredstva naročnika, zato so nesprejemljive in jih je naročnik v skladu s prvim odstavkom 80. člena ZJN-2 izločil kot nepopolne. Komisija je predlagala, da se za izvedbo izgradnje »Nizkoenergijskega vrtca Gornja Radgona - Črešnjevci« izbere ponudnik SGP Pomgrad d.d. Župan občine je s podpisom potrdil, da soglaša z izvedenim postopkom in oddajo naročila.

� Župan občine je izdal obvestilo o izbiri najugodnejšega ponudnika (št. 360-3/2012-85-U111 (U107) z dne 3.6.2013) in končno poročilo o oddaji naročila št. 360-3/2012-123-U111 (U107) z dne 28.6.2013). Končno poročilo o javnem naročilu vsebuje podatke skladno z določilom 105. člena ZJN-2.

� Z izbranim ponudnikom SGP Pomgrad d.d. je občina sklenila gradbeno pogodbo št. 228/2013-P (22/2013-POM), dne 18.6.2013. Predmet pogodbe je bila izvedba gradbenih, obrtniških in instalacijskih del za projekt »Nizkoenergijski vrtec Gornja Radgona - Črešnjevci«, po predračunu št. 211/2013-POM z dne 21.5.2013, v pogodbeni vrednosti 485.519,81 EUR brez DDV oz. 582.623,77 EUR z DDV. Cene

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

19

po enoti mere so fiksne in vsebujejo vse potrebne stroške, rabate in popuste. Pogodba o izvedbi javnega naročila vsebuje določila skladno od petega do devetega odstavka 71. člena ZJN-2; v pogodbi je bila v skladu z določilom prvega odstavka 14. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK) vključena protikorupcijska klavzula26.

� Občina je objavila obvestilo o oddaji javnega naročila na Portalu javnih naročil, pod št. objave JN8305/2013 z dne 5.7.2013.

� Občina vodi popis celotne dokumentacije za javno naročilo z navedbo dokumentov, datumov sestavitve in zaporedno št. listine. Dokumenti za javno naročilo so vodeni pod št. 360-3/2012-U111, določeni dokumenti (npr. vsebina razpisne dokumentacije, sklep o začetku postopka, odločba o imenovanju strokovne komisije) vsebujejo še dodatno zaporedno številko listine. Na vseh dokumentih je ročno zabeležena zaporedna številka listine. Ugotavljamo, da je dokumentacija za javno naročilo vodena po enotnih številkah zadeve v skladu z Uredbo o upravnem poslovanju, razen dokument zapisnik o uvedbi v delo ne vsebuje št. zadeve. Priporočamo, da je na vseh dokumentih računalniško navedena enotna številke zadeve in zaporedna št. listine v okviru zadeve. Dokumentacija za javno naročilo je vodena pregledno in zagotovljena je ustrezna revizijska sled.

� Na dokumentih za javno naročilo je uporabljen pravilen EU logotip z navedbo ustreznega sklada. V registru so odloženi originalni dokumenti z barvno tiskanim emblemom. V dokumentih je bila vključena ustrezna navedba operacije.

Na podlagi preveritve pogodbe in predračuna, prejetih začasnih in končne situacije, kartice finančnega knjigovodstva (proračunska post. 190204, konto 420401 in 420402) in kartice dobavitelja 22000828- SGP Pomgrad d.d. ugotavljamo naslednje:

• izvajalec SGP Pomgrad d.d. je naročniku predložil garancijo za zavarovanje dobre izvedbe pogodbenih obveznosti št. TK49900016153 z dne 21.6.201327; garancija je bila predložena v skladu s 13.1. točko pogodbe;

• iz zapisnika o uvedbi v posel je razvidno, da je bil izvajalec SGP Pomgrad d.d. uveden v posel dne 21.6.2013;

• za opravljena dela v letu 2013 je izvajalec del izstavil občini šest začasnih situacij (likv. št. 132216, 132495, 132595, 133140, 133536 in 133843)28, v skupni vrednosti 389.804,88 EUR brez DDV oz. 475.561,95 EUR z DDV;

• občina je v skladu z gospodarnostjo porabe sredstev opravljala stalni finančni in strokovni nadzor nad izvajanjem investicije; opravljeni nadzor nad posamezno situacijo so potrdile odgovorne osebe s podpisom na posamezni situaciji; ugotavljamo pa, da 2., 3., 4. in 5. začasna situacija niso bile potrjene s strani naročnika v pogodbeno določenem roku;

26 Organi in organizacije javnega sektorja so dolžni v pogodbe v vrednosti nad 10.000 EUR, ki jih sklepajo s ponudniki, prodajalci blaga, storitev ali izvajalci del, kot obvezno sestavino pogodb ob upoštevanju konkretnega primera, vključiti vsebino iz prvega odstavka 14. člena ZIntPK, lahko pa vključijo tudi dodatne določbe za preprečevanje korupcije ali drugega poslovanja v nasprotju z moralo ali javnim redom. 27 Garancija je bila izstavljena s strani Zavarovalnice Triglav d.d. 28 Specifikacija opravljenih del je bila priložena le pri 1. in 2. začasni situaciji.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

20

• projekt v letu 2013 še ni bil zaključen; v letu 2014 je potrebno izvesti še zaključna gradbena dela, zunanjo ureditev zelenih površin, dokončanje fasade in nabavo notranje opreme; predviden zaključek vseh del je bil določen april 2014;

• občina ni poravnala obveznosti začasnih situacij (razen 2. začasne situacije) v pogodbeno določenem roku in skladno z določilom 25. člena ZIPRS1314.

Na kartici finančnega knjigovodstva, proračunska postavka 190204- Nizkoenergijski vrtec Gornja Radgona - Črešnjevci, so bili v letu 2013 evidentirani stroški investicije v skupni višini 272.417,06 EUR, od tega za izgradnjo v višini 254.507,63 EUR, izdelavo projektne dokumentacije v višini 8.868,00 EUR, gradbeni nadzor v višini 6.100,00 EUR, koordinacijo v višini 2.130,00 EUR, stroške priključitve v višini 693,09 EUR in obveščanje javnosti v višini 118,34 EUR.

Projektno dokumentacijo IDZ, PGD, PZI za projekt Nizkoenergijski vrtec Gornja Radgona - Črešnjevci je izdelal izvajalec Progrin d.o.o. na podlagi sklenjene pogodbe št. 144/2012-P z dne 17.5.2012.29 V 3. členu pogodbe je bila določena skupna pogodbena vrednost del 23.868,00 EUR z DDV (kompletna cena za vse tri vrste projektov). Izvajalec je dne 8.4.2013 izstavil končno situacijo (likv. št. 130830) za izdelavo projektne dokumentacije PZI, v vrednosti 8.868,00 EUR z DDV. Na podlagi prejete dokumentacije ni bilo razvidno, ali je izvajalec zaračunal projektno dokumentacijo skladno z določili sklenjene pogodbe. Občina ni poravnala obveznosti situacije v zakonskem plačilnem roku.

Strokovni nadzor nad izvedbo gradbenih, obrtniških in instalacijskih del za objekt Nizkoenergijski vrtec Gornja Radgona - Črešnjevci je izvajal Progrin d.o.o. na podlagi pogodbe št. 230/2013-P z dne 18.6.2013. 30 V 4. členu pogodbe je bila določena cena strokovnega nadzora na podlagi ponudbe izvajalca št. 2013-046 z dne 4.6.2013, v skupni vrednosti 17.340,00 EUR z vključenim 20% DDV. Izvajalec je izstavil račun za opravljeni strokovni nadzor z dne 2.9.2013 (likv. št. 132408) v vrednosti 6.100,00 EUR z DDV. Po pojasnilu občine je izvajalec Progrin d.o.o. izstavljal račune v skladu z napredovanjem del na gradbišču in terminskim planom, ki ga je predložil izvajalec del SGP Pomgrad d.d. Občina je poravnala obveznost računa pred zakonsko določenim rokom (dne 26.9.2013).

Občina je izvajalcu PET-N d.o.o. izstavila naročilnico št. 142/2013-S z dne 19.6.2013 za izvajanje nalog koordinatorja za varnost in zdravje pri delu v fazi priprave projekta (varnostni načrt) in v fazi izvajanja projekta Nizkoenergijski vrtec Gornja Radgona - Črešnjevci. Vrednost naročila je znašala 1.750,00 EUR brez DDV, sredstva so bila zagotovljena na proračunski postavki 190204, konto 420401. Izvajalec je izstavil tri račune (likv. št. 131771, 132327 in 133069), v skupni vrednosti 1.745,90 EUR brez DDV oz. 2.130,00 EUR z DDV. Na računih je bilo navedeno, da je storitev zaračunana na podlagi naročilnice in ponudbe št. 21/VD-PV/2013.

29 Občina je izvedla postopek oddaje javnega naročila v skladu z Navodilom za izvajanje javnih naročil male vrednosti in si pridobila tri ponudbe. 30 Občina je izvedla postopek oddaje javnega naročila v skladu z Navodilom za izvajanje javnih naročil male vrednosti in si pridobila tri ponudbe.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

21

Ostale ugotovitve glede operacije:

Občina je z veljavnim proračunom za leto 2013 planirala priliv sredstev iz državnega proračuna za povračilo stroškov za Nizkoenergijski vrtec Gornja Radgona - Črešnjevci v višini 399.813 EUR. Zaradi spremembe dinamike izvajanje projekta in posledično porabe sredstev je občina iz tega naslova v letu 2013 prejela sredstva le v višini 198.889,63 EUR, preostanek sredstev v višini 200.923,37 EUR pa se je prenesel v proračunsko leto 2014.

2. Izgradnja slačilnic na TŠC Trate

Občina je oddala javno naročilo št. 11/2013-JN za izgradnjo slačilnic na TŠC Trate po odprtem postopku v skladu s 25. členom ZJN-2. Na podlagi pregleda dokumentacije za izvedbo postopka oddaje javnega naročila podajamo naslednje ugotovitve in priporočila:

� Sredstva za izvedbo javnega naročila so bila zagotovljena v proračunu občine za leto 2013 in 2014 ter Načrtu razvojnih programov Občine Gornja Radgona 2013 - 2016. V proračunu občine za leto 2013 so bila zagotovljena sredstva (na postavki 180595, konto 420402) v višini 550.000 EUR. V rebalansu Načrta razvojnih programov Občine Gornja Radgona 2013 - 2016 so bila za leto 2013 planirana sredstva občinskega proračuna v skupni višini 678.400 EUR; za proračunsko leto 2014 pa sredstva v višini 150.000 EUR.

� Župan občine je izdal sklep o začetku postopka št. 11/2013-JN (št. 351-3/2012-32-U103 (U107)) z dne 18.4.2013. Ocenjena vrednost javnega naročila je znašala 600.000,00 EUR brez DDV.31 Javno naročilo je bilo razdeljeno v 3 sklope:

Sklop Predmet Vrednost (v EUR brez DDV)

1. sklop izvedba gradbenih, obrtniških in instalacijskih del 485.000,00 2. sklop izvedba tribun in zaščitnih ograj 95.000,00 3. sklop dobava in montaža notranje opreme 20.000,00

Sredstva za izvedbo javnega naročila so bila zagotovljena v proračunu občine za leto 2013 in 2014, na postavki 180595. Priporočamo, da se v sklepu navede tudi konto občinskega proračuna, na katerem so bila zagotovljena sredstva za izvedbo javnega naročila.

� Za izvedbo postopka javnega naročila in oceno ponudb je bila imenovana štiričlanska komisija (odločba o imenovanju strokovne komisije št. 351-3/2012-33-U103 (U107) z dne 18.4.2013).

� Javno naročilo je bilo objavljeno na Portalu javnih naročil, pod št. objave JN5048/2013 z dne 29.4.2013. Merilo za izbor ponudbe je bila najnižja cena. Na Portalu javnih naročil so bila objavljena obvestila o dodatnih informacijah, informacijah o nedokončanem postopku ali popravku: št. objave JN6218/2013 z dne 23.5.2014, JN6382/2013 z dne 28.5.2013, JN6564/2013 z dne 30.5.2013, JN6679/2013 z dne 3.6.2013 in JN6744/2013 z dne 4.6.2013.

� Pravočasno (do 7.6.2013 do 10.00 ure) je oddalo ponudbe 5 ponudnikov:

31 Ocenjena vrednost je bila določena na podlagi projektantskega predračuna. Priporočamo, da se v sklepu natančneje navede dokument, kjer je razviden izračun ocenjene vrednosti javnega naročila.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

22

Ponudnik Št. ponudbe Ponudbena vrednost* (v EUR brez DDV)

Ponudbena vrednost* (v EUR z DDV)

SGP Pomgrad d.d. 271/2013-POM 583.158,90 699.790,68 Gradbeništvo Milan Pintarič s.p.**

58/2013 453.816,52 544.579,83

Dolinka inženiring Beltinci z.o.o.***

45/2013 634.465,88 761.359,05

Knuplež d.o.o.**** 128/2013 454.909,21 545.891,05 Legartis d.o.o. 195 580.594,84 696.713,82

Opombe: * Ponudbene vrednosti z odobrenimi popusti. ** Ponudnik je v predračunu podal ceno 699.974,08 EUR z DDV in popust 155.394,25 EUR, ponudbena vrednost tako znaša 544.579,83 EUR z DDV. *** Ponudnik je predložil Konzorcijski sporazum - akt o skupni izvedbi naročila, sklenjen s ponudnikom MarkoMark d.o.o. **** Ponudnik je v predračunu podal ceno 606.545,62 EUR z DDV in na to ceno odobril 10% komercialni popust (60.654,56 EUR), ponudbena vrednost tako znaša 545.891,05 EUR z DDV.

� Komisija je sestavila zapisnik o javnem odpiranju ponudb št. 351-3/2012-48-U103

(U107) z dne 7.6.2013. Občina je ponudnika Gradbeništvo Milan Pintarič s.p. z dopisom z dne 12.6.2013 zaprosila za dopolnitev ponudbe. Ugotavljamo, da je ponudnik pravočasno poslal dopolnitev ponudbe, vendar pa v predloženem potrdilu banke o neblokadi računa ni bilo navedeno pravilno obdobje (kar ni v skladu z zahtevami razpisne dokumentacije).32

� Občina si je v skladu s petim odstavkom 42. člena ZJN-2 za ponudnika Gradbeništvo Milan Pintarič s.p. pri pristojnih organih pridobila podatke - potrdila iz uradnih evidenc (kazenske in davčne evidence).

� V poročilu o javnem naročilu »Izgradnja slačilnic na TŠC Trate« (št. 351-3/2012-67-U103(U107)) z dne 27.6.2013 je bilo navedeno, da je najugodnejša ponudba ponudnika Gradbeništvo Milan Pintarič s.p. Ponudbe ponudnikov SGP Pomgrad d.d., Dolinka inženiring Beltinci z.o.o. in Legartis d.o.o. presegajo finančna sredstva naročnika, zato so nesprejemljive in jih je naročnik v skladu s prvim odstavkom 80. člena ZJN-2 izločil kot nepopolne. Komisija je predlagala, da se za izvedbo izgradnje slačilnic na TŠC Trate izbere ponudnik Gradbeništvo Milan Pintarič s.p. Župan občine je s podpisom potrdil, da soglaša z izvedenim postopkom in oddajo naročila.

� Župan občine je izdal obvestilo o izbiri najugodnejšega ponudnika Gradbeništvo Milan Pintarič s.p. (št. 351-3/2012-66-U103 (U107) z dne 27.6.2013).

� Ponudnik Knuplež d.o.o. je pisno zaprosil za vpogled v ponudbo ponudnika Gradbeništvo Milan Pintarič s.p. Na podlagi vpogleda v ponudbeno dokumentacijo dne 1.7.2013 je ponudnik zahteval dodatne obrazložitve (dopis z dne 1.7.2013).

� Občina je posredovala ponudniku Knuplež d.o.o. dodatno obrazložitev odločitve o oddaji naročila (dopis z dne 2.7.2013). V dopisu je bilo navedeno naslednje: bančna garancija pri ponudbi ponudnika Gradbeništvo Milan Pintarič s.p. ni enaka predpisanemu vzorcu, ugotovljena so bila odstopanja pri količinah iz popisov del, občina bo popust preračunala v odstotek od ponujene vrednosti, znesek v obvestilu o izbiri najugodnejšega ponudnika pa je enak tistemu, kot je naveden v zapisniku o javnem odpiranju ponudb.

32 V potrdilu je bilo navedeno obdobje od 26.10.2012 do 26.4.2013 (pravilno 29.10.2012 do 29.4.2013).

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

23

� Občina si je v skladu s petim odstavkom 42. člena ZJN-2 pri pristojnih organih pridobila podatke - potrdila iz uradnih evidenc (kazenske in davčne evidence) za ponudnika Knuplež d.o.o.

� Župan občine je izdal obvestilo o spremembi odločitve o izbiri najugodnejšega ponudnika (št. 351-3/2012-81-U103 (U107)) z dne 4.7.2013. V obvestilu je bilo navedeno, da je naročnik izločil ponudbo ponudnika Gradbeništvo Milan Pintarič s.p. iz razloga, ker ponudnik ni predložil takšne bančne garancije, kot jo je zahteval naročnik. Ker je naročnik to ugotovil po izdaji obvestila o izbiri je le-to razveljavil in izbral naslednjega ponudnika, ki je ponudil sprejemljivo ponudbo - Knuplež d.o.o.

� Poročilo o javnem naročilu »Izgradnja slačilnic na TŠC Trate« (št. 351-3/2012-82-U103(U107) je bilo izdano, dne 4.7.2013. Komisija je predlagala, da se za izvedbo izgradnje slačilnic na TŠC Trate izbere ponudnik Knuplež d.o.o. Župan občine je s podpisom potrdil, da soglaša z izvedenim postopkom in oddajo naročila. Poročilo pa ni bilo podpisano s strani enega člana komisije (M. Železnik).

� Pri dokumentaciji ni bilo odloženega končnega poročila o oddaji naročila.

� Z izbranim ponudnikom Knuplež d.o.o. je občina sklenila gradbeno pogodbo št. 342/2013-P, dne 9.10.2013. Predmet pogodbe je bila izgradnja slačilnic na TŠC trate (izvedba gradbenih, obrtniških in instalacijskih del), po predračunu št. 128/2013 z dne 6.6.2013, v pogodbeni vrednosti 454.909,21 EUR brez DDV z upoštevanim 10% popustom oz. 545.891,05 EUR z vključenim 20% DDV oz. 554.989,23 EUR z vključenim 22% DDV33. Cene po enoti mere so fiksne in vsebujejo vse potrebne stroške, rabate in popuste. Pogodba o izvedbi javnega naročila vsebuje določila skladno od petega do devetega odstavka 71. člena ZJN-2; v pogodbi je bila v skladu z določilom prvega odstavka 14. člena ZIntPK vključena protikorupcijska klavzula.

� Občina je objavila obvestilo o oddaji javnega naročila na Portalu javnih naročil, pod št. objave JN14195/2013 z dne 8.11.2013.

� Dokumenti za javno naročilo so vodeni pod št. 351-3/2012-xx-U103(U107). Priporočamo, da je na vseh dokumentih navedena enotna številke zadeve in zaporedna št. listine v okviru zadeve. Prav tako priporočamo, da občina vodi popis celotne dokumentacije za posamezno javno naročilo z navedbo dokumentov, datumov sestavitve in zaporedne št. listine. Dokumentacija za javno naročilo je vodena pregledno in zagotovljena je ustrezna revizijska sled.

Na podlagi preveritve pogodbe in predračuna, prejetih začasnih in končne situacije, kartice finančnega knjigovodstva (proračunska post. 180595, konto 420401) in kartice dobavitelja 220001450- Knuplež d.o.o. ugotavljamo naslednje:

• izvajalec Knuplež d.o.o. je naročniku predložil garancijo za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti št. 1-543-5007347/13 z dne 17.10.201334; garancija je bila predložena v skladu s 13.1. točko pogodbe;

• pri dokumentaciji ni bilo odloženega zapisnika o uvedbi izvajalca v posel; • za opravljena dela v letu 2013 je izvajalec del izstavil občini dve začasni situaciji (likv. št. 133402 in 133643), v skupni vrednosti 77.851,93 EUR brez DDV oz.

33 Sprememba splošne stopnje DDV od 1.7.2013 dalje. 34 Garancija je bila izstavljena s strani Zavarovalnice Maribor d.d.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

24

94.979,35 EUR z DDV; občina si je od situacij odbijala znesek DDV v deležu 89,00%;

Pojasnilo občine glede določitve odbitnega deleža: V zvezi z investicijo »Izgradnja slačilnic na TŠC Trate« je občina zaprosila za mnenje podjetje Pakta svetovanje d.o.o., ki je projekt proučilo in pripravilo mnenje v zvezi z obdavčeno dejavnostjo ter odbitkom DDV. Na podlagi njihovega mnenja, ki temelji seveda na določbah veljavne zakonodaje (ZDDV-1, PZDDV-1 in drugih veljavnih podzakonskih predpisih) ter stališčih, ki trenutno prevladujejo v zvezi z obravnavano davčno problematiko, lahko občina pri investiciji v izgradnjo zadevnega večnamenskega športnega objekta uveljavlja pravico do odbitka DDV pod pogojem, da bo kasneje objekt oddajala v obdavčen najem oz. obdavčeno uporabo.

89% površine slačilnic uporabljajo vsa društva, katerim se bo na podlagi pogodb zaračunavala uporabnina, 11% površine uporablja zgolj Športno nogometni klub Gornja Radgona, s katerim ima občina sklenjeno pogodbo o oddaji prostorov v slačilnicah na TŠC Trate v brezplačno uporabo, št. 103/2014 z dne 8.4.2014. Za določitev odbitnega deleža je občina torej uporabila ključ, ki temelji na izračunu površine v skupni rabi.

Sicer pa so za namen obdavčene dejavnosti pripravili sledeče dokumente: - Hišni red za uporabo športnih površin in objektov na TŠC Trate v Gornji Radgoni, št. 007-2/2014-U103;

- Pravilnik o uporabi športnih površin in objektov na TŠC Trate v Gornji Radgoni, št. 007-2/2014-U103;

- Sklep župana o določitvi cenika uporabnine prostorov doma športa na TŠC Trate v Gornji Radgoni;

- Urnik uporabe prostorov TŠC za sezono LLLL garderoba 1- garderoba 4.

• občina je v skladu z gospodarnostjo porabe sredstev opravljala stalni finančni in strokovni nadzor nad izvajanjem investicije; opravljeni nadzor nad posamezno situacijo so potrdile odgovorne osebe s podpisom na posamezni situaciji; ugotavljamo, da I. začasna situacija ni bila potrjena s strani naročnika v pogodbeno določenem roku;

• občina ni poravnala obveznosti začasnih situacij v pogodbeno določenem roku in skladno z določilom 25. člena ZIPRS1314.

Na kartici finančnega knjigovodstva, proračunska postavka 180595- Izgradnja slačilnic na TŠC Trate, so bili v letu 2013 evidentirani stroški investicije v skupni višini 77.500,74 EUR, od tega za izgradnjo v višini 51.275,32 EUR, projektno dokumentacijo v višini 24.863,10 EUR, izdelavo varnostnega načrta v višini 427,00 EUR in koordinacijo pri projektu v višini 935,32 EUR.

PZI projekt za objekt slačilnice s tribuno na TŠC Trate v Gornji Radgoni je izdelal izvajalec Projekt-invest d.o.o. na podlagi naročilnice št. 325/2012-S z dne 5.11.2012. Vrednost naročila je znašala 10.000,00 EUR brez DDV, sredstva so bila zagotovljena na proračunski postavki 180595, konto 420402. Izvajalec Projekt-invest d.o.o. je izstavil račun za izdelavo PZI projekta za izvedbo slačilnice s tribuno na TŠC Trate v Gornji Radgoni (likv. št. 130070) v vrednosti 10.000,00 EUR brez DDV oz. 12.000,00

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

25

EUR z DDV. Na računu je bila navedena podlaga za izdajo (naročilnica). Občina ni poravnala obveznosti računa v zakonskem plačilnem roku.

Občina je pri izvajalcu Projekt-invest d.o.o. naročila spremembo PGD projekta za objekt slačilnice s tribuno na TŠC Trate v Gornji Radgoni na podlagi naročilnice št. 100/2013-S z dne 14.5.2013. Vrednost naročila je znašala 3.872,00 EUR brez DDV, sredstva so bila zagotovljena na proračunski postavki 180595, konto 420402. Izvajalec Projekt-invest d.o.o. je izstavil račun za spremembo PGD projekta (likv. št. 131530) v znesku 3.872,00 EUR brez DDV oz. 4.646,40 EUR z DDV. Na računu je bila navedena podlaga za izdajo (naročilnica in predračun št. 00071-2013). Občina ni poravnala obveznosti računa v zakonskem plačilnem roku.

Izvajalcu Projekt-invest d.o.o. je občina izstavila naročilnico št. 159/2013-S z dne 17.7.2013 za spremembo PZI projekta za objekt slačilnice na TŠC Trate v Gornji Radgoni. Vrednost naročila je znašala 6.735,00 EUR brez DDV, sredstva so bila zagotovljena na proračunski postavki 180595, konto 420402. Izvajalec Projekt-invest d.o.o. je izstavil račun za spremembo PZI projekta (likv. št. 132645) v znesku 6.735,00 EUR brez DDV oz. 8.216,70 EUR z DDV. Na računu je bila navedena podlaga za izdajo (naročilnica). Občina ni poravnala obveznosti računa v zakonskem plačilnem roku.

Varnostni načrt za projekt slačilnice s tribuno na TŠC Trate v Gornji Radgoni je izdelal izvajalec PET-N d.o.o. na podlagi naročilnice št. 232/2013-S z dne 8.10.2013. Predmet naročila je bilo izvajanje nalog koordinatorja za varnost in zdravje pri delu v fazi priprave projekta (varnostni načrt) in v fazi izvajanja projekta - za projekt slačilnice s tribuno na TŠC Trate. Vrednost naročila je znašala 2.650,00 EUR brez DDV, sredstva so bila zagotovljena na proračunski postavki 180595, konto 420402. Izvajalec PET-N d.o.o. je izstavil račun (likv. št. 132937) za izdelavo varnostnega načrta v znesku 350,00 EUR brez DDV oz. 427,00 EUR z DDV in račun (likv. št. 133382) za koordinacijo del v fazi izvajanja projekta v znesku 766,00 EUR brez DDV oz. 935,32 EUR z DDV. Na računih je bila navedena podlaga za izdajo (naročilnica in ponudba št. 37/VD-PV/2013). Občina ni poravnala obveznosti računa v zakonskem plačilnem roku.

Ostale ugotovitve glede projekta:

V obrazložitvah predloga zaključnega računa občine za leto 2013 je navedeno, da je občina na podlagi javnega razpisa za dodeljevanje ugodnih posojil občinam, ki ga je razpisal Slovenski regionalni razvojni sklad, pridobila povratna sredstva za izgradnjo slačilnic na TŠC Trate v višini 700.000 EUR. V mesecu decembru 2013 je občina črpala prvi del posojila v višini 109.979,59 EUR, ostala sredstva bo črpala do junija 2014, ko bo projekt končan.

Postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi

Postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi je postopek javnega naročanja, v katerem predložijo svoje ponudbe ponudniki na podlagi obvestila o javnem naročilu, objavljenega na portalu javnih naročil. Skladno z b točko drugega odstavka 24. člena ZJN-2 izvede naročnik javno naročanje po postopku zbiranja ponudb po predhodni objavi ali kateremkoli drugem postopku iz 1. do 5. točke prvega odstavka, če je vrednost predmeta javnega naročila brez DDV enaka ali višja od 40.000 EUR in nižja

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

26

od 130.000 EUR za blago in storitve ter za naročanje gradenj enaka ali višja od 80.000 EUR in nižja od 274.000 EUR. Postopek oddaje naročila je opredeljen v 30. členu ZJN-2.

V teku revizijskega pregleda smo pregledali dokumentacijo za izvedbo postopka oddaje javnega naročila Ureditev Mladinskega centra Gornja Radgona.

1. Ureditev Mladinskega centra Gornja Radgona

Občina je oddala javno naročilo št. 11/2013-JNMV za izgradnjo »Ureditev Mladinskega centra Gornja Radgona« po postopku zbiranja ponudb po prehodni objavi po 30. členu ZJN-2. Na podlagi pregleda dokumentacije za izvedbo postopka oddaje javnega naročila podajamo naslednje ugotovitve in priporočila:

� Sredstva za izvedbo javnega naročila so bila zagotovljena v proračunu občine za leto 2013 (na postavki 180594, konto 420202) v višini 70.000,00 EUR. V rebalansu Načrta razvojnih programov Občine Gornja Radgona 2013-2016 so bila za leto 2013 planirana sredstva v skupni višini 70.000,00 EUR in za proračunsko leto 2014 v višini 56.000,00 EUR.

� Župan občine je izdal sklep o začetku postopka št. 11/2013-JNMV (št. 351-8/2011-U111-39) z dne 5.3.2013. Ocenjena vrednost javnega naročila je znašala 100.000,00 EUR brez DDV.35 V sklepu je bilo navedeno, da so sredstva za izvedbo javnega naročila zagotovljena v proračunu občine za leto 2013 (na postavki 180594, konto 420202) v višini 50.000,00 EUR; razlika do končne vrednosti v višini 70.000,00 EUR pa bo zagotovljena v proračunu občine za leto 2014.

� Za izvedbo postopka javnega naročila in oceno ponudb je bila imenovana štiričlanska komisija (odločba o imenovanju strokovne komisije št. 351-8/2011-U111-39 z dne 5.3.2013).

� Javno naročilo je bilo objavljeno na Portalu javnih naročil, pod št. objave JN2610/2013 z dne 7.3.2013. Merilo za izbor ponudbe je bila najnižja cena. Na Portalu javnih naročil so bila objavljena obvestila o dodatnih informacijah, informacijah o nedokončanem postopku ali popravku: št. objave JN2837/2013 z dne 12.3.2014 in JN3221/2013 z dne 21.3.2013.

� Pravočasno (do 28.3.2013 do 10.00 ure) je oddalo ponudbe 8 ponudnikov:

Ponudnik Št. ponudbe

Ponudbena vrednost* (v EUR brez DDV)

Ponudbena vrednost* (v EUR z DDV)

Sortima d.o.o. 49/2013 61.415,63 73.698,75 Remont d.d. P-100/2013 68.604,15 82.324,98 Knuplež d.o.o.** 58/2013 50.435,98 60.523,18 Dolinka inženiring z.o.o. 18/2013 62.041,96 74.450,35 Lipa z.o.o. 2003033 69.598,74 83.518,49 EE, gradnje inženiring d.o.o. 124-2013 62.816,52 75.379,24 Prekmurka inženiring z.b.o. 17/2013 66.082,27 79.298,73 Gradbeništvo Milan Pintarič s.p. 25/2013 55.450,53 66.540,64

Opombe: * Ponudbene vrednosti z odobrenimi popusti. ** Pri izvedbi javnega naročila bo sodeloval podizvajalec Eling Apače d.o.o. *** Iz dopisa občine z dne 28.3.2013 je razvidno, da je vrnila ponudniku Adaptacije-vzdrževanje d.o.o. neodprto ponudbo zaradi prepozne predložitve.

35 Ocenjena vrednost je bila določena na podlagi projektantskega predračuna. Priporočamo, da se v sklepu natančneje navede dokument, kjer je razviden izračun ocenjene vrednosti javnega naročila.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

27

� Komisija je sestavila zapisnik o javnem odpiranju ponudb št. 360-3/2012-59-U111 (U107) z dne 21.5.2013. Občina si je v skladu s petim odstavkom 42. člena ZJN-2 za ponudnika Knuplež d.o.o. pri pristojnih organih pridobila podatke - potrdila iz uradnih evidenc (kazenske in davčne evidence). Občina si je pridobila podatke iz davčne evidence tudi za podizvajalca Eling Apače d.o.o.

� V poročilu o javnem naročilu »Ureditev Mladinskega centra Gornja Radgona« (št. 351-8/2011-U111 (U107)-73 z dne 10.4.2013 je navedeno, da je najugodnejša ponudba ponudnika Knuplež d.o.o. Ponudba izbranega ponudnika je popolna v skladu s 16. točko 2. člena ZJN-2. Komisija je predlagala, da se za izvedbo izgradnje »Ureditev Mladinskega centra Gornja Radgona« izbere ponudnik Knuplež d.o.o. Župan občine je s podpisom potrdil, da soglaša z izvedenim postopkom in oddajo naročila.

� Župan občine je izdal obvestilo o izbiri najugodnejšega ponudnika (št. 351-8/2011-U111 (U107)-74) z dne 10.4.2013.

� Ponudnik Sortima d.o.o. je pisno zaprosil za dodatno obrazložitev odločitve o oddaji naročila in vpogled v ponudbo ponudnika Knuplež d.o.o. in Gradbeništvo Milan Pintarič s.p. Ponudnik je na podlagi opravljenega vpogleda ponudb občini posredoval dopis o ugotovitvah z dne 19.4.2013 (prejem na sedež občine 22.4.2013). Pri dokumentaciji ni bilo odloženih drugih dokumentov oz. odgovora občine oz. izbranega ponudnika na omenjeni dopis ponudnika Sortima d.o.o.

� Z izbranim ponudnikom Knuplež d.o.o. je občina sklenila gradbeno pogodbo št. 132/2013-P, dne 10.5.2013. Predmet pogodbe je bila ureditev Mladinskega centra Gornja Radgona po predračunu št. 58/2013 z dne 27.3.2013, v pogodbeni vrednosti 50.435,98 EUR brez DDV oz. 60.523,18 EUR z vključenim 20% DDV. Cene pogodbenih del na enoto mere so fiksne za čas trajanja pogodbe. Pogodba o izvedbi javnega naročila vsebuje določila skladno od petega do devetega odstavka 71. člena ZJN-2; v pogodbi je bila v skladu z določilom prvega odstavka 14. člena ZIntPK vključena protikorupcijska klavzula.

� Župan občine je izdal končno poročilo o oddaji naročila št. 351-8/2011-110-U111 (U107) z dne 20.5.2013. Končno poročilo o javnem naročilu vsebuje podatke skladno z določilom 105. člena ZJN-2.

� Občina je objavila obvestilo o oddaji javnega naročila na Portalu javnih naročil, pod št. objave JN8292/2013 z dne 4.7.2013.

� Izvajalec Knuplež d.o.o. je poslal občini dopis z dne 30.5.2013 (prejem na sedež občine dne 5.6.2013), s katerim je občino obvestil o zamenjavi podizvajalca za izvedbo elektroinstalacij - novi podizvajalec Elda Tomaž Benko s.p. Občina je z izvajalcem Knuplež d.o.o. sklenila aneks št. 1 h gradbeni pogodbi št. 132/2013-P, šele dne 23.8.2013 (podpis župana občine) in 30.8.2013 (podpis izvajalca). Predmet aneksa je bila zamenjava podizvajalca za izvedbo elektroinstalacij na podlagi obvestila glavnega izvajalca v skladu s 4. točko osnovne pogodbe, in sicer je novi podizvajalec ELDA Tomaž Benko s.p. Ostala določila osnovne pogodbe so ostala nespremenjena.

� Pogodbeni stranki sta sklenili aneks št. 2 h gradbeni pogodbi št. 132/2013-P, dne 30.9.2013. Predmet aneksa so bila spremenjena, nepredvidena in dodatna dela za projekt Ureditev mladinskega centra Gornja Radgona na osnovi ponudbe izvajalca št. 58-1/2013 z dne 27.9.2013. Vrednost del po tem aneksu je znašala 7.235,67 EUR z DDV. Skupna vrednost osnovne pogodbe se je tako povečala na 67.758,85

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

28

EUR z vključenim 22% DDV. Prav tako se je z aneksom spremenil končni rok izvedbe vseh del, do 20.10.2013. Plačilo spremenjenih, nepredvidenih in dodatnih del po aneksu se izvede v letu 2014. Ostala določila osnovne pogodbe so ostala nespremenjena.

� Dokumenti za javno naročilo so vodeni pod št. 351-8/2011-U111 (U107)-; vsebina razpisne dokumentacije, sklep o začetku postopka in odločba o imenovanju strokovne komisije je označena z zaporedno št. -39, ostali dokumenti pa so oštevilčeni od zap. št. -50 do -119. Priporočamo, da je na vseh dokumentih računalniško navedena enotna številke zadeve in zaporedna št. listine v okviru zadeve. Prav tako priporočamo, da občina vodi popis celotne dokumentacije za posamezno javno naročilo z navedbo dokumentov, datumov sestavitve in zaporedne št. listine. Dokumentacija za javno naročilo je vodena pregledno in zagotovljena je ustrezna revizijska sled.

Na podlagi preveritve pogodbe in predračuna, prejetih začasnih in končne situacije, kartice finančnega knjigovodstva (proračunska post. 180594, konto 420402) in kartice dobavitelja 220001450- Knuplež d.o.o. ugotavljamo naslednje:

• izvajalec Knuplež d.o.o. je naročniku predložil garancijo za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti št. 301-0005554260 z dne 20.5.201336; garancija je bila predložena v skladu s 13.1. točko pogodbe;

• izvajalec je predložil dodatek št. 1 h garanciji za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti št. 301-0005554260 z dne 10.10.2013; ugotavljamo, da je bil dodatek št. 1 h garanciji predložen pravočasno in v pravilni višini; veljavnost garancije pa ni bila določena skladno z določilom drugega odstavka 13.1. točke pogodbe, saj se je z aneksom št. 2 h gradbeni pogodbi spremenil tudi končni rok izvedbe vseh del;

• pri dokumentaciji ni bilo odloženega zapisnika o uvedbi v posel; • izvajalec del je izstavil občini tri začasne situacije (likv. št. 131949, 132081, 132727) in končno situacijo (likv. št. 133139), v skupni vrednosti 67.618,69 EUR z DDV, kar je za 140,16 EUR manj od pogodbene vrednosti (določene v 3. členu aneksa št. 2 h gradbeni pogodbi);

• občina je v skladu z gospodarnostjo porabe sredstev opravljala stalni finančni in strokovni nadzor nad izvajanjem investicije; opravljeni nadzor nad posamezno situacijo so potrdile odgovorne osebe s podpisom na posamezni situaciji; ugotavljamo, da 2. in 3. začasna situacije ter končna situacija niso bile potrjene s strani naročnika v pogodbeno določenem roku;

• izvajalec ni predložil naročniku pisnega obvestila o dokončanju del; • pogodbeni stranki sta opravili prevzem del na objektu in sestavili zapisnik o kvalitetnem pregledu z dne 12.11.2013; v zapisniku so navedene pomanjkljivosti, ki jih je moral izvajalec odpraviti do 22.11.2013; ugotavljamo, da zapisnik ne vsebuje vseh podatkov, določenih v 11.2. točki gradbene pogodbe;

• med dokumentacijo nismo zasledili zapisnika o primopredaji objekta, v katerem bi bil razviden tudi datum odprave vseh pomanjkljivosti na objektu;

• izvajalec del je občini predložil garancijo za odpravo napak v garancijskem roku št. 301-0005724689 z dne 15.11.2013; garancija je bila predložena na sedež občine dne 19.11.2013, v višini 6.761,87 EUR (10% končne vrednosti izvedenih del) in

36 Garancija je bila izstavljena s strani Banke Koper d.d.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

29

rokom veljavnosti najkasneje do 13.11.2018; ugotavljamo, da rok veljavnosti garancije ni bil določen v skladu z določilom 13.2. točke pogodbe;

• občina ni poravnala obveznosti situacij v pogodbeno določenem roku in skladno z določilom 25. člena ZIPRS1314.

Na kartici finančnega knjigovodstva, proračunska postavka 180594- Mladinski center - investicijsko vzdrževalna dela, so bili v letu 2013 evidentirani stroški investicije v skupni višini 104.508,17 EUR, od tega za gradnjo in opremo v višini 99.140,67 EUR, gradbeni nadzor v višini 2.592,50 EUR in koordinacijo pri projektu v višini 2.775,00 EUR.

Občina je izvajalcu Knuplež d.o.o. izstavila naročilnico še za naslednja dela:

� Naročilnica št. 32/2013-G z dne 25.9.2013: Predmet naročila je bila izvedba gradbenih del pri ureditvi platoja pred vhodom v Mladinski center Gornja Radgona, v vrednosti 3.352,24 EUR brez DDV. Sredstva so bila zagotovljena na proračunski postavki 180594, konto 420402. Izvajalec Knuplež d.o.o. je izstavil račun (likv. št. 133193) za ureditev platoja pred vhodom v Mladinski center Gornja Radgona v vrednosti 3.352,24 EUR brez DDV oz. 4.089,73 EUR z DDV. Na računu je bila navedena podlaga za izdajo (naročilnica in ponudba št. 58-4/2013), valuta računa pa je bila popravljena na 60 dni. Občina ni poravnala obveznosti računa v zakonskem plačilnem roku.

� Naročilnica št. 33/2013-G z dne 25.9.2013: Predmet naročila je bila zamenjava dotrajane strešne kritine nad prostori Mladinskega centra Gornja Radgona - interventni poseg, v vrednosti 10.678,63 EUR brez DDV. Sredstva so bila zagotovljena na proračunski postavki 180594, konto 420402. Naročilo je bilo izvedeno v skladu z določilom 8., 9., 10., 16. in 17. člena Navodila za izvajanje javnih naročil male vrednosti. Izvajalec Knuplež d.o.o. je izstavil račun (likv. št. 133242) za zamenjavo dotrajane strešne kritine nad prostori Mladinskega centra Gornja Radgona - interventni poseg v znesku 11.031,51 EUR brez DDV oz. 13.458,44 EUR z DDV, kar je za 352,88 EUR brez DDV oz. 430,51 EUR več, kot so znašala dela po ponudbi izvajalca št. 58-3/2013 z dne 12.8.2013. Ugotavljamo, da je višji znesek računa posledica spremembe količin, cena na enoto postavke pa je ostala nespremenjena. Na računu je bila navedena podlaga za izdajo (naročilnica in ponudba št. 58-3/2013), valuta računa pa je bila popravljena na 60 dni. Občina ni poravnala obveznosti računa v zakonskem plačilnem roku.

Prav tako je občina izstavila naročilnico št. 90/2013-B z dne 5.6.2013 za izdelavo, dobavo in montažo točilnega pulta v prostorih Mladinskega centra Gornja Radgona. Vrednost naročila je znašala 6.545,00 EUR brez DDV, sredstva so bila zagotovljena na proračunski postavki 180594, konto 420402. Naročilo je bilo izvedeno v skladu z določilom 8., 9. in 10. člena Navodila za izvajanje javnih naročil male vrednosti. Občina si je za javno naročilo pridobila ponudbo od ponudnika Toni Gostinska oprema Toni Matjaž s.p. in Biro R d.o.o. Ugotavljamo, da je naročilo izvedel cenovno ugodnejši ponudnik. Izvajalec Toni Gostinska oprema Toni Matjaž s.p. je izstavil račun (likv. št. 133166) v znesku 6.545,00 EUR brez DDV oz. 7.984,90 EUR z DDV. Na računu je bila navedena podlaga za izdajo (naročilnica). Priloga računa je dobavnica št. 253/13 z dne 30.10.2013, podpisana s strani izvajalca in prevzemnika. Občina ni poravnala obveznosti računa v zakonskem plačilnem roku.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

30

Strokovni nadzor nad izvedbo gradbenih, obrtniških in instalacijskih del pri ureditvi Mladinskega centra Gornja Radgona je izvajal Projekt - invest d.o.o. na podlagi naročilnice št. 101/2013-S z dne 14.5.2013. Vrednost naročila je znašala 2.125,00 EUR brez DDV, sredstva so bila zagotovljena na proračunski postavki 180594, konto 420402. Izvajalec Projekt - invest d.o.o. je izstavil račun (likv. št. 133154) v znesku 2.125,00 EUR brez DDV oz. 2.592,50 EUR z DDV. Na računih je bila navedena podlaga naročilnica. Občina ni poravnala obveznosti računa v zakonskem plačilnem roku.

Občina je izvajalcu PET-N d.o.o. izstavila naročilnico št. 83/2013-S z dne 23.4.2013 za izvajanje nalog koordinatorja v fazi priprave projekta (varnostni načrt) in v fazi izvajanja projekta Večnamenskega kulturnega centra I. faza. Vrednost naročila je znašala 1.850,00 EUR brez DDV, sredstva so bila zagotovljena na proračunski postavki 180594, konto 420402. Izvajalec PET-N d.o.o. je izstavil tri račune (likv. št. 131087, 131821 in 132706), v skupni vrednosti 1.850,00 EUR brez DDV oz. 2.235,00 EUR z DDV. Na računih je bilo navedeno, da je storitev zaračunana na podlagi naročilnice. Občina ni poravnala obveznosti računov v zakonskem plačilnem roku.

V okviru stroškov investicije so v letu 2014 evidentirani tudi stroški prejetih računov strokovnjakov, ki so sodelovali pri tehničnem pregledu objekta, v višini 910,12 EUR (prejeti računi z likv. št. 133518, 133648 in 133730). Izvajalci Ekosystem d.o.o., Strojprojekt Šadl Erih s.p. in Progrin d.o.o. so bili imenovani s sklepom Upravne enote Gornja Radgona št. 351-432/2013-4 z dne 25.11.2013. Ugotavljamo, da občina ni poravnala obveznosti prejetih računov v zakonskem plačilnem roku.

Ostale ugotovitve glede projekta:

V obrazložitvah predloga zaključnega računa občine za leto 2013 je navedeno, da so bila za investicijska dela v Mladinskem centru Gornja Radgona porabljena sredstva v višini 104.508,17 EUR. Sredstva so bila porabljena za celovito obnovo in ureditev prostorov Mladinskega centra (gradbena, obrtniška in instalacijska dela). Nabavljen je bil tudi sodoben točilni pult, izvedena pa je bila tudi zamenjava dotrajane strešne kritine nad prostori Mladinskega centra in novi pohodni plato pred vhodom v objekt. Investicija je bila končana v letu 2013.

Otvoritev Mladinskega centra Gornja Radgona je bila konec meseca februarja 2014.

Skupne ugotovitve in priporočila:

Občini priporočamo, da v prihodnje dosledno upošteva določila vsakokrat veljavnega ZJN-2 in internega pravilnika za javno naročanje.

Strokovna komisija za odpiranje in oceno ponudb mora dosledno upoštevati določila razpisne dokumentacije (npr. obdobje preveritve neblokade transakcijskih računov ponudnikov, preveritev količin in cen na predračunih ponudnikov, roka veljavnosti bančne garancije ipd.).

Ugotovljene so bile določene nepravilnosti pri izvrševanju pogodbenih določil: nepravočasno potrjevanje situacij s strani naročnika, nepravočasno poravnavanje obveznosti prejetih računov oz. situacij ipd. Občini priporočamo, da vzpostavi podrobnejše kontrole na področju izvrševanja pogodbenih oz. ponudbenih določil.

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

31

Po pojasnilu računovodje občine obveznosti situacij in prejetih računov niso bile poravnane skladno z določili sklenjenih pogodb in 25. člena ZIPRS1314 zaradi nelikvidnosti občine. Razlog nelikvidnosti občine so predvsem visoke terjatve do države iz naslova različnih projektov. V letu 2013 se je občina za namene financiranja investicij (projektov) tudi dolgoročno zadolževala.

Javna naročila, katerih vrednost je nižja od 20.000 EUR brez DDV za blago in storitve in 40.000 EUR brez DDV za gradnje ZJN-2 v petem odstavku 24. člena določa, da se predpisi o javnem naročanju ne uporabljajo za naročila blaga ali storitev, katerih ocenjena vrednost je nižja od 20.000 EUR oz. za naročila gradenj, katerih ocenjena vrednost je nižja od 40.000 EUR.37 Ker naročnikov predpisi o javnem naročanju ne zavezujejo, smejo ta naročila oddati neposredno s pogodbo ali naročilnico. Edina obveznost, ki jo imajo naročniki na podlagi ZJN-2, je, da morajo voditi evidenco takšnih naročil po predmetu in vrednosti. Poleg vodenja evidence pa je pri teh naročilih treba upoštevati še določbe 105.a, 106. in 107. člena ZJN-2. Čeprav gre za manjše vrednosti, pa gre tudi pri izvedbi teh naročil za porabo proračunskih sredstev, zato naročnika tudi v tem primeru zavezujejo temeljna načela javnih financ, to sta načeli gospodarnosti38 in učinkovitosti39. ZJN-2 ni predvidel obvezne oblike postopkov za določene vrednosti javnih naročil, vendar se naročniki kljub temu lahko odločijo za strožjo obliko izvedbe postopka od predpisane.

Občina je v letu 2013 oddala večino javnih naročil z izdajo naročilnice. Na sedežu občine smo preverili, ali je občina izvajala naročila, katerih vrednost je nižja od 20.000 EUR brez DDV za blago in storitve in 40.000 EUR brez DDV za gradnje, v skladu z ZJN-2.

Ugotovitve in priporočila:

� Občina uporablja računalniški obrazec naročilnice. � Občina izdaja in vodi naročilnice posebej za naročila blaga, storitev in gradenj. � Občina vodi evidenco o oddaji javnih naročil male vrednosti skladno s petim odstavkom 24. člena ZJN-2. Evidenca obsega naslednje podatke: zap. številka naročilnice, vrsta, datum izdaje, predmet naročila, naziv dobavitelja oz. izvajalca, vrednost brez DDV, rok plačila, proračunsko postavko, konto in pripravil.

� Pregledali smo register izdanih naročilnic v letu 2013 in ugotavljamo naslednje:

- na naročilnicah je izpolnjen natančen naziv in naslov izvajalca; - na večino naročilnic je bil opredeljen natančen predmet naročila; - na naročilnicah je naveden znesek naročila brez DDV, proračunska postavka, konto in rok plačila; - naročilnice so bile podpisane s strani župana občine;

37 Če je ocenjena vrednost naročila natančno 20.000 EUR oz. 40.000 EUR, naročnike zavezujejo predpisi o javnem naročanju. 38 Načelo gospodarnosti zahteva, da naj bodo viri, ki jih uporablja organizacija za opravljanje svojih dejavnosti, na voljo ob pravem času, v ustrezni količini in kakovosti ter po najboljši ceni (Uredba Sveta, št. 1605/2002). 39 Načelo učinkovitosti se ukvarja z najboljšim razmerjem med uporabljenimi vložki in doseženimi učinki (Uredba Sveta, št. 1605/2002).

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

32

� Na sedežu občine smo preverili izdane naročilnice, odložene pri prejetih računih za nabavo blaga in storitev v mesecu novembru in decembru 2013. Ugotovitve so navedene v okviru poglavja 2.2.1.

� Ugotavljamo, da so bile nekatere naročilnice izstavljene po opravljeni dobavi blaga oz. storitvi, npr.:

- pri prejetem računu z likv. št. 133725 z datumom izdaje 11.12.2013 (dobavitelj Eho-Kat d.o.o.) je priložena naročilnica št. 13-1-0058 z dne 2.12.2013, ki se nanaša na nakup različnega elektroinstalacijskega in drugega materiala za potrebe tekočega vzdrževanja upravnih prostorov občinske zgradbe za leto 2014 (letna naročilnica za leto 2014).

Občini priporočamo, da vzpostavi ustrezne notranje kontrole na področju naročanja blaga in storitev ter izdaja naročilnice oz. sklepa pogodbe z dobavitelj/izvajalci pred dobavo blaga oz. naročilom storitve.

3.2 Preveritev novih nabav osnovnih sredstev

Na sedežu občine smo preverili nabave osnovnih sredstev v letu 2013 in podajamo naslednje ugotovitve in priporočila:

V Načrtu nabav v občinski upravi občine za leto 2013 (št. 007-6/2010-U112) z dne 2.11.2012, ki je bil sestavni del obrazložitev predloga proračuna, so bile planirane nove nabave v skupni višini 30.200 EUR, od tega za nakup pisarniške pohištva v višini 4.000 EUR, nakup strojne računalniške in programske opreme v višini 25.200 EUR in nakup druge opreme v višini 1.000 EUR. Nabave ostalih osnovnih sredstev oz. investicije za leto 2013 so bile planirane v Načrtu razvojnih programov občine 2013-2016.

Občina je izvedla postopke nabave osnovnih sredstev in investicij na podlagi določil ZJN-2 in Navodila za izvajanje javnih naročil male vrednosti.

Osnovna sredstva so bila vrednotena v skladu z določilom 32. člena Zakona o računovodstvu in 6. členom Odredbe o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov uporabnikov enotnega kontnega načrta.

Med drobnim inventarjem so bila v skladu s SRS 1 in 33. členom Zakona o računovodstvu evidentirana osnovna sredstva, katerih posamična nabavna vrednost po dobaviteljevem obračunu ne presega vrednosti 500 EUR. V letu 2013 je bil nabavljen drobni inventar v vrednosti 4.328,85 EUR in tudi v celoti odpisan.

Register osnovnih sredstev je obvezna pomožna knjiga, ki vzdržuje podatke o posameznem osnovnem sredstvu, njegovem aktiviranju in o vseh spremembah do odtujitve. Register osnovnih sredstev je v občini ključnega pomena za dokazovanje dejanskega obstoja uporabljenih osnovnih sredstev, saj le-teh občina ne more zagotoviti iz podatkov glavne knjige.

Ugotavljamo, da občina nima vzpostavljenega računalniškega registra vseh osnovnih sredstev oz. premoženja občine (kmetijska, druga in stavbna zemljišča, ceste in javne poti, ulična razsvetljava itd.). Pojasnila občine glede evidentiranja osnovnih sredstev in obračuna amortizacije so bile že podane v revizijskem poročilu o pravilnosti poslovanja občine v letu 2012.

Občina je pristopila k reševanju navedene problematike in bo vzpostavila register osnovnih sredstev na novo (potreben je namreč fizični popis vseh osnovnih

AUDIT - IN d.o.o. OBČINA GORNJA RADGONA

33

sredstev, iskanje morebitne dokumentacije v zvezi z nabavo osnovnih sredstev, dodelitev kod, vzpostavitev računalniške baze). V letu 2013 je občina knjižila nabave osnovnih sredstev še na podlagi temeljnice. V letu 2014 pa bodo začeli evidentirati nove nabave direktno v računalniškem programu na podlagi prejetega računa. IV. UGOTOVITVE IN PRIPOROČILA

Revizijski postopki so obsegali pridobivanje, pregledovanje, analiziranje in presojanje podatkov o poslovanju občine ter dokumentiranje revizijskih ugotovitev. V nadaljevanju poročila podajamo pomembnejše ugotovitve in priporočila v okviru notranje revizije poslovanja občine za leto 2013:

� Ugotavljamo, da ima občina sprejete interne akte za zagotavljanje učinkovitosti in uspešnosti notranjih kontrol ter obvladovanja tveganj, vendar pa ugotavljamo, da interni akti niso ažurirani. Občini priporočamo, da skladno z veljavnimi predpisi sprejme spremembe in dopolnitve internih pravilnikov.

� Preizkusili smo pravilnost evidentiranja terjatev in obveznosti, stroškov in prihodkov na podlagi vzorčnega pregleda prejetih in izdanih računov v letu 2013. Na podlagi pregledanega vzorca ugotavljamo, da so prejete in izdane račune likvidirale, prekontrolirale in odobrile osebe, ki so po pravilniku o sistemizaciji delovnih mest odgovorne za posamezno področje. Podrobnejše ugotovitve so vključene v revizijskem poročilu (poglavje 2.2.1 in 2.2.2).

� Preverili smo pravilnost izvedbe postopkov javnega naročanja blaga, storitev in gradenj ter izvrševanje pogodbenih določil na naključno izbranem vzorcu. Občina je v letu 2013 naročala blago, storitve in gradnje na podlagi Zakona o javnem naročanju (ZJN-2) in Navodila za izvajanje javnih naročil male vrednosti z dne 30.7.2011. Ugotovitve in priporočila so podrobneje navedena v poglavju 3.1.

� Preizkusili smo pravilnost vrednotenja in evidentiranja novih nabav osnovnih sredstev v letu 2013. Podrobnejše ugotovitve so navedene v poročilu (poglavje 3.2).

� Občina v nekaterih primerih ni poravnala obveznosti v plačilnem roku, določenem v 25. členu Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (ZIPRS1314). Občini priporočamo, da upošteva zakonsko določene plačilne roke.

Občina je podala odzivno poročilo na osnutek revizijskega poročila (dopis z dne 11.6.2014). Pojasnila občine so vključena v revizijskem poročilu pri posameznih področjih pregleda. Murska Sobota, 12.6.2014

Vodja revizije:

Elizabeta Ilić, državni notranji revizor

PREDLOG

OBČINA GORNJA RADGONA OBČINSKI SVET

Partizanska c. 13, 9250 Gornja Radgona Tel: 02/564-38-88, Fax: 02/564-38-14

http://www.gor-radgona.si e-pošta: tajnistvo.zupana@gor-radgona.si Na podlagi 35. in 38. člena Zakona o lokalnih volitvah (ZLV) (Uradni list RS, št. 94/07-UPB3, 45/08 in 83/12) in 20. člena Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 24 z dne 15.10.2006 – UPB1 in št. 47 z dne 01.12.2008) je Občinski svet Občine Gornja Radgona na svoji …. redni seji dne …….. sprejel

S K L E P

o imenovanju Občinske volilne komisije Občine Gornja Radgona

1.

V Občinsko volilno komisijo Občine Gornja Radgona se imenujejo: 1. Branko BORKO, Janžev Vrh 94, Radenci – predsednik komisije, 2. Danica DVANAJŠČEK, Porabska ulica 4, Gornja Radgona – namestnica predsednika komisije, 3. Vesna DOKL, Leninova ulica 4, Gornja Radgona – članica komisije, 4. Jožica RAVNIKAR, Ob progi 7, Gornja Radgona – namestnica članice, 5. Milan NEKREP, Partizanska cesta 33, Gornja Radgona – član komisije, 6. Aleš AUGUŠTIN, Police 28, Gornja Radgona – namestnik člana, 7. Natali ROŠKAR, Črešnjevci 20, Gornja Radgona – članica komisije, 8. Vesna KOTNIK KAJDIČ, Črešnjevci 152a, Gornja Radgona – namestnica članice.

2.

Mandatna doba občinske volilne komisije traja štiri leta.

3. Z dnem uveljavitve tega sklepa preneha veljati Sklep o imenovanju Občinske volilne komisije Gornja Radgona (Sklep o imenovanju Občinske volilne komisije Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 59 z dne 01.07.2010).

4. Ta sklep začne veljati z dnem sprejema na Občinskem svetu Občine Gornja Radgona in se objavi v Uradnem glasilu Občine Gornja Radgona – lokalni časopis Prepih. Številka: 041-01/2010 Datum: ………… ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ

O B R A Z L O Ž I T E V: Zakon o lokalnih volitvah (v nadaljevanju: ZLV) v 35. členu določa, da občinsko volilno komisijo sestavljajo predsednik in trije člani ter njihovi namestniki. Predsednik volilne komisije in njegov namestnik se imenujeta izmed sodnikov ali izmed drugih diplomiranih pravnikov. Ostali člani volilne komisije in njihovi namestniki se imenujejo po predlogih političnih strank, drugih organizacij občanov v občini ter občanov. Člani volilnih komisij ne morejo hkrati kandidirati na volitvah, ki jih vodijo (25. člen Zakona o volitvah v Državni zbor, ki se smiselno uporablja za lokalne volitve v skladu s 4. členom ZLV).

V skladu z 38. členom ZLV mandat članov občinske volilne komisije, ki jo imenuje občinski svet občine, traja štiri leta. Sedanja Občinska volilna komisija Gornja Radgona je bila imenovana s Sklepom o imenovanju Občinske volilne komisije Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 59 z dne 01.07.2010).

Občinsko volilno komisijo v skladu z določbami ZLV in Statuta Občine Gornja Radgona imenuje občinski svet na predlog Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. Občina Gornja Radgona je dne 18. 4. 2010 objavila Javni poziv političnim strankam, drugim organizacijam občanov ter občanom za predlaganje kandidatov za člane in namestnike članov Občinske volilne komisije Gornja Radgona.

Na podlagi navedenega javnega poziva je bilo do vključno 20. 5. 2014 možno posredovati predloge kandidatov za člane in namestnike članov občinske volilne komisije. Na podlagi navedenega javnega poziva je Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja prejela sledeče predloge: Socialni demokrati so predlagali Vesno Dokl, DeSUS je predlagal Milana Nekrepa za člana in Avgusta Pajeka za namestnika, SDS je predlagala Natali Roškar, ZARES so predlagali Jožico Ravnikar, SLS je predlagala Aleša Auguština, N.Si je predlagala Vesno Kotnik Kajdič, občan Boštjan Kramberger pa je predlagal Ivana Krambergerja.

Za predsednika volilne komisije in njegovo namestnico, katera se imenujeta izmed sodnikov ali izmed drugih diplomiranih pravnikov, pa je bilo pridobljeno soglasje sedanjega predsednika Branka Borka in njegove sedanje namestnice Danice Dvanajšček. Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja je na 9. seji dne 24. 6. 2014 obravnavala vse predloge in pripravila predlog sklepa o imenovanju Občinske volilne komisije Občine Gornja Radgona, tako da je upoštevala pravilo o sestavi občinske volilne komisije, pri članih in njihovih namestnikih pa tudi pravilo prednostnem upoštevanju predlogov političnih strank in pravilo o sorazmerni zastopanosti političnih strank (smiselna uporaba določbe iz petega odstavka 34. člena Zakona o volitvah v državni zbor). Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja predlaga Občinskemu svetu Občine Gornja Radgona, da sprejme sklep o imenovanju Občinske volilne komisije Občine Gornja Radgona v predlagani vsebini. V Gornji Radgoni, junij 2014 KOMISIJA ZA MANDATNA VPRAŠANJA, VOLITVE IN IMENOVANJA PREDSEDNIK Vinko ROUS, l.r.

Odgovori na vprašanja, pobude in predloge članic in članov občinskega sveta

K tej točki dnevnega reda so priloženi pisni odgovori na vprašanja, pobude in predloge, in sicer: Ø odgovora na dve vprašanji člana občinskega sveta, gospoda Branka KLUNA; Ø odgovor na vprašanje člana občinskega sveta, gospe Miroslava NJIVARJA; Ø odgovora na dve pobudi in tri vprašanja člana občinskega sveta, gospoda

Stanislava ROJKA; Ø odgovori na tri pobude člana občinskega sveta, gospoda Zvonka GREDARJA; Ø odgovor na vprašanje člana občinskega sveta, gospoda Dušana ZAGORCA; Ø odgovor na predlog člana občinskega sveta, gospoda Vinka ROUSA.